Ministère auprès de la Présidence en charge

de l’Agriculture et de l’Elevage

2016
RAPPORT ANNUEL

Direction de la Programmation et du Suivi Evaluation (DPSE)

LISTE DES ABREVIATIONS
AEP: Agriculture, Elevage, Pêche
AFD: Agence Française de Développement
AINA: Action Intégré de Nutrition et d’Alimentation
AROPA: Appui au Renforcement des Organisations
Professionnelles et aux Services Agricoles
ASARA: Amélioration de la Sécurité Alimentaire et
des Revenus Agricoles
AUE: Association des Usagers de l’Eau
BAD: Banque Africaine de Développement
BVPI : Basins Versants et Périmètres Irrigués
CASEF: Projet de Croissance Agricole et de
Sécurisation Foncière
CBI: Conférence des Bailleurs et des Investisseurs
CDMT: Cadre de Dépense à Moyen Terme
Ciragri: Circonscription de l’Agriculture
CMS: Centre Multiplicateur de Semences
CNA: Centre National Antiacridien
COMESA : Common Market for Eastern and
Southern Africa (Marché commun de l'Afrique
orientale et australe )
CRFAR : Conseil Régional de la Formation Agricole
et Rurale
CSA: Centre de Services Agricoles
DADFV: Direction de l’Appui au Développement
des Filières Végétales
DAOPMR: Direction d’Appui aux Organisations
Professionnelles du Monde Rural
DFAR: Direction de la Formation Agricole et Rurale
DGR : Direction du Génie Rural
DPDR: Direction de la Promotion et du
Développement Rizicole
DPV: Direction de la Protection des Végétaux
DRAE: Direction Régionale de l’Agriculture et de
l’Elevage
EAF: Exploitation Agricole Familiale
EASTA: Ecole d’Application aux Sciences et
Techniques Agricoles
FDA: Fonds de Développement Agricole
FEL: Fonds de l’Elevage
FERHA: Fond d’Entretien des Réseaux Hydro
Agricoles
FIDA: Fonds International pour le Développement
Agricole
FIER MADA: Foire Internationale de l'Economie Rurale
de Madagascar
FOFIFA: Centre National de la Recherche Appliquée
au Développement Rural
FORMAPROD: Programme de Formation
Professionnelle et d’Amélioration de la Productivité
Agricole
FRDA: Fonds Régional de Développement Agricole
GDS: Groupement de Défense Saniaitre
GIZ: Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit
(Agence allemande de coopération internationale
pour le développement)
JEA: Jeune entrepreneur agricole
JICA: Japan International Cooperation Agency
MPAE: Ministère auprès de la Présidence en charge
de l’Agriculture et de l’Elevage
OFMATA: Office Malgache du Tabac
OP: Organisation Paysanne
PAPRIZ II : Projet d'Amélioration de la Productivité
Rizicole et de Gestion de bassins-versants et
Périmètres irrigués
PHRD: Policy and Human Resources Development
PLAE: Programme Lutte Anti Erosive
PND/PMO: Plan National de Développement / Plan
de Mise en Œuvre
PPP: Partenariat Public Privé
PRIASO: Projet de Réhabilitation des Infrastructures
Agricoles du Sud- Ouest
PROJERMO: Projet Jeunes Entreprises Rurales dans le
Moyen Ouest
PROSPERER: Programme de Soutien aux pôles de
micro-entreprises rurales et aux économies régionales
PTA: Plan de Travail Annuel
PURSAPS: Projet d’Urgence à la Sécurité Alimentaire
et la Protection Sociale
SNDR: Stratégie National de Développement Rizicole
SSAN: Service de la Sécurité Alimentaire et de la
Nutrition
TAFAMI: Tantsoroka Fampandrosoana tsy Mitanila sy
miorim-paka
UE: Union Européenne
1
SOMMAIRE

INTRODUCTION 3
Récapitulatif des réalisations par rapport au PTA 2016 et engagements du MPAE 5
Réalisations en chiffres 6
1. ADMINISTRATION ET COORDINATION 7
2. SOUS SECTEUR AGRICULTURE 8
2.1. Infrastructures hydro-agricoles 8
2.2. Autres infrastructures agricoles 13
2.3. utilisation des intrants et mécanisation agricole 14
2.4. Appui aux services agricoles 18
2.5. Formation et renforcement de capacités 20
2.6. Protection des végétaux et lutte contre les organismes nuisibles 23
3. SOUS SECTEUR ELEVAGE 25
3.1. Infrastructures d’élevage 25
3.2. Santé animale 26
EVENEMENTS MARQUANTS DE L’ANNEE 2016 29
NOUVEAUX PROJETS LANCES OU DEVELOPPES EN 2016 30
CONTRAINTES ET PROBLEMES RENCONTRES 31
RECOMMANDATIONS 31
PERSPECTIVES 2017 33
CONCLUSION 34

2
INTRODUCTION
L’année 2016 a été une année à forte résonnance internationale pour
Madagascar. Le pays est de retour sur le devant de la scène internationale avec
la tenue du 19ème Sommet du COMESA et du 16ème Sommet de la Francophonie
à Antananarivo respectivement en Octobre et Novembre 2016. Le résultat positif
de la Conférence des Bailleurs et des Investisseurs (CBI) a également confirmé le
grand retour de Madagascar au sein de la Communauté économique
internationale avec la confiance et l’appui des partenaires et secteurs privés au
financement du Plan National de Développement (PND).

Au niveau sectoriel, l’année 2016 a été marquée par la fusion des deux anciens
Ministères de l’Agriculture et de l’Elevage au sein du Ministère auprès de la
Présidence en charge de l’Agriculture et de l’Elevage (MPAE). Cela fait suite au
remaniement gouvernemental en avril 2016 suivant le Décret n° 2016-265 portant
nomination de ses membres. Le développement rural figure parmi les priorités
majeures du Pays dans la mesure où plus de 70% de la population vivent en
milieu rural. L’amélioration du cadre économique d’activités dans l’agriculture et
l’élevage est une condition sine qua none du processus de développement.

Le MPAE a pour mission de concevoir, de mettre en œuvre et de coordonner la

Politique Générale de l'Etat dans le domaine du développement agricole, de
l'élevage ainsi qu'en matière de recherche agricole, recherchant en priorité la
sécurité alimentaire et nutritionnelle en tenant compte du contexte de
changements climatiques.
En vue d’atteindre les grands objectifs de développement qui lui sont assignés, le
MPAE s’est fixé des principales orientations stratégiques visant à:

Accroitre durablement la productivité, et développer des systèmes

de production compétitifs afin de répondre aux besoins des
marchés nationaux, régionaux et internationaux;

Etendre et pérenniser les espaces/zones de production et

infrastructures d’exploitation normalisées;

Améliorer les revenus des producteurs agricoles et procurer des

emplois à la population rurale;

Contribuer à la sécurisation alimentaire et nutritionnelle, et réduire les

risques pour les vulnérables, et que Madagascar devienne le grenier
Alimentaire de l’Océan Indien et de la Sous-Région.

3
Afin d’assurer la continuité des L’élaboration de ce rapport s’inscrit
services, les indicateurs définis dans dans une double logique de:
les plans de travail annuel des deux (i) suivi des réalisations des activités
anciens ministères ont été gardés du Ministère par rapport aux
pour faire l’objet de suivi dans le objectifs fixés, et
cadre de ce rapport. Les actions (ii) renforcement de la culture de
menées en 2016 par le MPAE transparence et de redevabilité
s’inscrivent dans le cadre de la mise de manière à fournir les
en œuvre de la Politique Générale informations nécessaires aux
de l’Etat et du Plan de Mise en décideurs et autorités. Cette
Œuvre du Plan National du culture de redevabilité fait partie
Développement (PMO/PND). intégrante des principes
directeurs de la gestion axée sur
Le présent rapport rend compte des les résultats.
principales réalisations physiques
consolidées du MPAE à travers les
différentes entités et des programmes
et projets en son sein au cours de
l’année 2016. Le rapport analyse les
performances des deux sous-secteurs
agriculture et élevage, sur la base de
l’évolution des indicateurs de résultats
définis dans les plans de travail annuel
ainsi que les documents de
performances définis, et présente les
perspectives pour l’année 2017.

4
Récapitulatif des réalisations par rapport au Plan de
Travail Annuel (PTA) 2016 et engagement du MPAE :
Objectif Réalisations Taux de
Engagements Unité
2016 annuelles réalisation

Secteur agriculture
Aménager/Réhabiliter des superficies
Ha 50 000 32 940 65,88 %
agricoles
Construire et réhabiliter des
Nombre 100 111 111 %
Infrastructures hydro agricoles
Mettre à la disposition des
producteurs des semences Tonnes 4 000 1 962 49,05 %
améliorées
Mettre à la disposition des
Tonnes 10 000 1 113 11,12 %
producteurs des engrais
Former des paysans et jeunes
Personnes 6 800 27 102 398 %
entrepreneurs agricoles
Renforcer les capacités des
Organisations Paysannes (OP) et
Nombre 3 500 6 143 175,51 %
Associations des Usagers de l'Eau
(AUE),
Protéger bassins versants Nombre 400 291 72,75 %
80 %
(superficie
Traiter dans le cadre de la lutte
Ha 350 000 509 937 infestée :
antiacridienne
640 940
ha)

Secteur élevage
Mettre en place les dispositifs de
Nombre 13 5 38 ,46 %
surveillance épidémiologique

Nombre
Réaliser des séances de
d’espèces 3 000 000 2 811 618 93,72 %
déparasitage massif (toutes espèces)
déparasitées

Nombre
Organiser les campagnes de
d’espèces 5 500 000 5 749 308 104,53 %
vaccination (toutes espèces)
vaccinées
Renforcer les Groupements de
Nombre 10 12 120 %
Défense Sanitaire (GDS)
Former les éleveurs et faciliter leur
Nombre 1700 193 11,35 %
accès au crédit
Relancer les centres de production
Nombre 5 0 0%
de semences améliorées
Mettre en place les Zones
Nombre 22 500 212,55 0 ,94 %
d’Investissements en Elevage (ZIE)

5
6
 1. Administration et coordination
Ressources humaines
Administration
Réorganisation du Ministère
auprès de la Présidence en
2 535
charge de l’Agriculture et Effectif du personnel
de l’Elevage (MPAE)
Face au changement de l’organigramme,
une restructuration a été opérée au sein du
MPAE. Trois directions générales sont mises en
place et quelques nouvelles directions et Recrutement 2016
services ont été créés. Au niveau régional, les
directions régionales des deux anciens Administratif
Ministères de l’Agriculture et de l’Elevage ont
été fusionnées en Directions Régionales de
l’Agriculture et de l’Elevage (DRAE). Techniciens

Bonne gouvernance et renforcement de Pyramide des Ages des agents

capacités du MPAE

Un Document de Cadre de Dépense à Moyen

Terme (CDMT 2017-2019) élaboré
41 entités auditées et contrôlées
9 voitures 4x4et 33 motos acquis
387 agents formés
27.102 paysans, jeunes
agriculteurs/entrepreneurs formés
210 éleveurs et techniciens d’élevage formés
6.143 AUE et OP appuyés, formés et renforcés
159 Techniciens agricoles diplômés de l’EASTA et
100 jeunes recrutés pour la Formation Initiale
Professionnelle aux métiers Exploitant et
Entrepreneur Agricole

Revue de la performance Taux d’exécution budgétaire

Les objectifs fixés ont-ils été atteints ? 2016

Sur les 51 indicateurs de performance,

27 sont atteints, soit 53%

7
 2. Sous secteur Agriculture
2.1. Infrastructures hydro-agricoles
Les travaux de construction, de réhabilitation ou d’entretien de réseaux
hydro agricoles permettent de disposer des infrastructures durables et
performants qui servent à bien gérer l’irrigation et améliorer l’aménagement
des superficies hydro agricoles. Cela contribuerait à l’accroissement de la
productivité agricoles.
Pour l’année 2016, 111 infrastructures hydro-agricoles ont été construits,
réhabilités ou entretenus au niveau des 22 régions et ayant permis
d’aménager 32 940 Ha de superficies agricoles.

Les 111 infrastructures se répartissent comme suit:

• 87 réhabilitées au niveau des 22 régions
• 24 construites au niveau de 11 régions
14
12
12
10
8 8 8
8 7 7
6
4 4 4 4 4 4 4
4 3 3
2 2 2 2 2 2 2 2 2
2 1 1 1 1 1 1 11 1
0

Infrastructures hydroagricoles réhabilitées Infrastructures hydroagricoles construites

Construction du barrage Taheza dans la Région Atsmo Andrefana -Source: SICD

8
 Sur les 111 infrastructures hydro agricoles construites ou réhabilitées en 2016,
70 sont des barrages et périmètres irrigués, 28 des micro-périmètres et 14
canaux d’irrgation.
Vatovavy Alaotra Amoron''i
Fitovinany Mangoro Mania
Vakinankaratra 10% 2% 7% Analamanga
10% 6%
Androy
Itasy 3% 70 périmètres
Anosy
1%
10% irrigués ont été
construits ou
réhabilités au
Ihorombe
Atsimo niveau de 14
16%
Andrefana régions dont la
4% répartition est
Atsimo
présentée dans
Atsinanana
12% le schéma ci-
Haute Diana Boeny contre.
Matsiatra 1% 4%
14%

Ihorombe Itasy Analamanga

7% 4% 14%

Betsiboka
14%
28 micro-périmètres
irrigués ont été
construits ou
réhabilités au niveau
AtsimoAtsinanana
de 6 régions.
18% Anosy
43%

Vakinankaratra 5 97,4
14 Canaux d’une
longueur totale de
1 20
Itasy 151,4 km ont été
entretenus et/ou
Haute Matsiatra 2 9 curés au niveau de
4 régions.
Atsimo Andrefana 6 25

0 20 40 60 80 100 120

Nombre des Canaux Longueur en Km

9
 CONSTRUCTION DES INFRASTRUCTURES HYDRO AGRICOLES

24 barrages ou infrastructures hydro agricoles ont été construits en 2016,

contre 32 réalisés en 2015, dont la répartition régionale peut être illustrée
comme suit:

100%
1
90%
2
1
80% 24
2
70% 4

60%
50% 8 2 2 1 1 4 1 1 1 4
8
40%
6
2
30% 32
2
20% 3

10%
0%

Barrages ou infrastructures hydroagricoles construits en 2016

Barrages ou infrastructures hydroagricoles construits en 2015

11
 REHABILITATION DES INFRASTRUCTURES HYDRO AGRICOLES
S’agissant des réhabilitations, 87 infrastructures hydro agricoles, contre 114
en 2015, ont été réhabilités au cours de l’année 2016 suivant la répartition
qui suit:

100%
1 1
2 1
90%
3
2 4 1
80% 2 87
8 8 4 1
8 4 7
70%
2 2
60% 4 12 7 3

50%
12 11
12 5
40%
9
4 9 2
30% 3 114
9 8 4 1
7 3 6
20%
1 1
10% 1 3 2 1

0%

Barrages ou infrastructures hydroagricoles réhabilités en 2016

Barrages ou infrastructures hydroagricoles réhabilités en 2015

12
Durant l’année 2016, 32 940 Ha de superficies hydro agricoles ont ainsi été
aménagées et réhabilitées sur les 50 000 Ha représentant l’objectif annuel,
soit un taux de réalisation de 65,88%. Près de 54 880 personnes membre
d’AUE ont pu directement bénéficier de ces aménagements.
Les principaux PROJETS ayant contribué dans l’aménagement/
réhabilitation de superficies hydro agricoles sont entre autres: FERHA,
PURSAPS, PRIASO, ASARA, AINA

ASARA
12%

PRIASO FERHA
37%

32 940 Ha
15%

superficies
AINA 11% agricoles
aménagées
PURSAPS Près de

54 880
25%

Bénéficiaires directs
membres des AUE

Sur l’objectif annuel fixé à 400, 291 bassins versants ont été protégés en 2016,
soit un taux de réalisation de 72,75 %. En effet, certains sous-projets n’ont pas
pu être finalisé à la fin de l’année 2016 suite à l’insuffisance de pluie durant
cette période de fin de l’année.

Les PROJETS ayant contribué à la

protection de bassins versants sont:
PLAE, PURSAPS, PHRD.
Bassins
PLAE
16%
291 Versants
Protégés
PURSAPS

25 667
48%

Bénéficiaires dont
PHRD
36%
8 719 Femmes
Soit 34% des bénéficiaires

10
2.2. Autres Infrastructures agricoles
Outre les infrastructures hydro agricoles, la construction ou réhabilitation d’
autres infrastructures connexes a été réalisée en 2016, entre autres : 1 atelier
de pré conditionnement et de triage de baie rose, 2 laboratoires d’analyse et
de recherches, 3 pavillons de vente et 4 infrastructures de stockages,.
La finalisation et l’achèvement de la plupart de ces travaux de réhabilitation
ou de construction ont eu lieu au quatrième trimestre vu que le déblocage du
budget n’a été effectif que durant ce dernier trimestre.

Ces infrastructures permettent d’appuyer le développement des filières

porteuses du secteur agricole et d’améliorer l’accès au marché ainsi que les
revenus des producteurs et des ménages ruraux. Les nouveaux laboratoires
d’analyses et de recherche agro-pédologiques contribueront au
développement de la recherche et constitue également un outil pour pouvoir
augmenter les rendements agricoles.

01
INFRASTRUCTURES Atelier de pré conditionnement
D’ACCÈS AU MARCHÉ et de triage de baie rose
ET DE RECHERCHE PROSPERER Bongolava

02 Laboratoires
FOFIFA
Atsinanana
Boeny

03 Pavillons de vente
PROSPERER
Boeny (2)
Bongolava (1)

04
Infrastructures de stockage
PROSPERER et PURSAPS
Analamanga, Anosy, Atsimo
Inauguration du Laboratoire d’analyse et de
recherches agro-pédologiques du FOFIFA Région Andrefana, Sofia
Boeny -Source: SICD

Inauguration magasin de stockage de pesticides et Inauguration du Pavillon de vente

de traitement des fûts vides CNA Région Atsimo Région Boeny
Andrefana -Source: SICD

13
2.3. Utilisation des intrants et mécanisation agricole
L’utilisation des intrants agricoles tels que les semences améliorées, les engrais,
et les matériels agricoles contribuent à accroitre et intensifier durablement la
productivité et de la production agricole pouvant satisfaire les besoins des
marchés nationaux et internationaux.
Le MPAE, à travers ses directions et Projets/Programmes (DPDR, DADFV, DGR,
DRAE, PURSAPS, PHDR, PRIASO, PAPRIZ 2) soutient la mise à disposition des
intrants agricoles auprès des producteurs. 1.113 Tonnes d’engrais ont pu être
distribués au cours de l’année 2016 contre 2.292 Tonnes en 2015. En revanche,
une amélioration de la performance en matière de mise à disposition de
semences a été constatée avec 1.963 Tonnes de semences distribuées en
2016 contre 1.460 Tonnes en 2015.

1113 T Diana
Vatovavy Fitovinany 7
20

d’Engrais Vakinankaratra 94,39

Sava 78,95
ont été mis à
Menabe 69
disposition des
Melaky 1
producteurs en
Itasy 194,127
2016.

15 620
Ihorombe 11,62
Haute Matsiatra 116,782
Bongolava 51,379
BENEFICIAIRES Boeny 219,6
Betsiboka 1
Atsimo Atsinanana 22
Régions : Amoron'i Mania 68,682
Alaotra Mangoro, Amoron’i Alaotra Mangoro 157
Mania, Atsimo Atsinanana,
Betsiboka, Boeny, Bongolava, Quantité (Tonne)
Haute Matsiatra, Ihorombe, Itasy,
Melaky, Menabe, Sava,
Vakinankaratra, Vatovavy
Fitovinany 1 962 T
de Semences
Vatovavy Fitovinany 270 ont été mises à
Vakinankaratra 5,65 disposition des
Menabe 38,215 producteurs en 2016.

22 506
Melaky 0,08
Haute Matsiatra 19,8
Itasy 122,211 BENEFICIAIRES
Ihorombe 1413,2
Boeny 7,57
Régions :
Atsimo Atsinanana 3 Alaotra Mangoro, Amoron’i Mania,
Analamanga 24 Analamanga, Atsimo Atsinanana,
Amoron'i Mania 4,24
Boeny, Haute Matsiatra, Ihorombe,
Itasy, Melaky, Menabe,
Alaotra Mangoro 53,8
Vakinankaratra, Vatovavy Fitovinany

Quantité (Tonne)
14
 12 249
Matériels Agricoles
ont été distribués
2 417
aux producteurs en
2016.
2 160

1 743
1 476
1 754
1 496 18 759
BENEFICIAIRES

Régions :
AlaotraMangoro,
398
342
210 Amoron''i Mania, Anosy,
159
50 44 AtsimoAtsinanana,
Boeny, Bongolava, Haute
Matsiatra, Ihorombe,
Itasy, Menabe,
Vakinankaratra,
VatovavyFitovinany

Nombre

La Stratégie Nationale du Développement

Rizicole (SNDR) a été validée le 19
Décembre 2016. Elle vise à redynamiser la
Petits filière riz dont l’utilisation de semences
matériels améliorées et d’engrais en parallèle avec
agricoles la vulgarisation de techniques rizicoles
appropriées et l’amélioration des
infrastructures d’irrigation figure parmi les
piliers de développement de cette filière.

PRODUCTION RIZICOLE
3 650 000 T
1 400 000Ha
Superficie Rizicole Cultivée
soit un rendement de

2,61 tonne/Ha

14
COMPARAISON DE LA RÉPARTITION PAR RÉGION DES SEMENCES MISES A DISPOSITION

1 962 tonnes de semences améliorées ont été mises à disposition des

producteurs en 2016, contre 1 460 tonnes en 2015, une légère amélioration
en terme de quantité a été donc constatée en 2016 bien que l’objectif fixé
n’a pas encore été atteint.

100% 3 5,65
53,8 4,24 19,8 0,08
90% 7,57
24 38,215
80%
70% 1962
122,211
60%
270
50% 1 2 58,5 8 63 77 6 193 4 1413,2 4 3,5 140
445 52 156 1
40% 27
41 79
30%
20% 1460
67
10%
32
0%

Semences améliorées (tonne) Année 2015 Semences améliorées (tonne) Année 2016

16
COMPARAISON DE LA RÉPARTITION PAR RÉGION DES ENGRAIS MIS A DISPOSITION

1 113 tonnes d’engrais ont été mis à disposition des producteurs en 2016,
contre 2 292 tonnes en 2015, dont la répartition régionale peut être illustrée
ci-après:

100% 1
194,127 1 94,39
90% 22
51,379 1113
80%

70% 20

60% 219,6 78,95

157 116,782
50% 68,682 79 17 29,5 1 6 100 11,62 69 5 7
24
1063 4,8 608
40% 80
124 2292
30%

20% 14

10% 66 21
24 23,5
0% 2,5

Engrais (tonne) Année 2015 Engrais (tonne) Année 2016

17
2.4. Appui aux services agricoles
Au cours de l’année 2016, le Fond de Développement Agricole (FDA) a été mis
en place au niveau national et est érigé d’une Direction Générale. Le FDA a
pour mission de développer l'accès des producteurs aux services agricoles pour
leur permettre d'accroître leur production, d'améliorer leur productivité et leurs
revenus. Il est conçu comme un outil financier visant à mobiliser et allouer des
financements aux producteurs AEP porteurs de projets.
Le Centre de Services Agricoles (CSA) est une structure pilotée par les acteurs
locaux au niveau District pour servir d’outil technique pour le développement
des services agricoles. En parallèle, le Fond Régionale de Développement
Agricole (FRDA) constitue une structure qui appuie et facilite l’accès au
financement des producteurs au niveau Régional. Ces deux entités
complémentaires convergent à la mise à dispositions des services agricoles qui
couvrent l’appui à la production (appuis-conseil, formation technique,
information, recherche, …), l’accès aux facteurs de production (infrastructures,
équipements, matériels), la structuration du monde Agricole, le renforcement de
capacités et la formation agricole.

Source: Frédéric Louvet, Conseiller technique Fert

Programmes CSA & FRDA à Madagascar
Fonds régionaux de développement agricole à
Madagascar
Retour d’expérience (2008 – 2013)

Copilo: comité de pilotage

Croa: comité régional d’orientation et d’allocation
CSA: centre de services agricoles
DER: direction exécutive régionale
FRDA: Fond Régionale de Développement Agricole
IMF: institution de microfinance
OP: organisation de producteurs

18
 94
CSA appuyés et encadrés
au niveau de 11 régions
en 2016

6
Vakinankaratra 6
7
Sava 4
5
Melaky 5
6
Itasy
3
Diana
2
Boeny 5
3
Atsimo Antsinanana 5
8
Atsinanana 6
3
Androy 4

Analamanga 7
4
Alaotra Mangoro 5

6 FRDA mis en place et

redynamisés en 2016

13 FRDA sont actuellement

opérationnels. L’objectif est de
viabiliser le dispositif et le mettre
à l’échelle nationale pour
atteindre la couverture des 22
régions de Madagascar.

Couverture régionale des FRDA

FRDA encore inexistant

FRDA déjà opérationnels avant 2016

FRDA existant mais redynamisés en 2016

Nouveaux FRDA mis en place en 2016

19
2.5. Formation et renforcement de capacités
Outre les formations et renforcements de capacité des agents internes au
niveau centraux et excentriques du Ministère (ingénieurs, techniciens,
vétérinaires…), ceux des autres acteurs du monde rural (OP, AUE, jeunes
entrepreneurs ruraux, jeunes ruraux déscolarisés…) ont été également réalisés
par le biais des Projets/Programmes FORMAPROD, AROPA, PROSPERER,
PURSAPS, PHRD, PRIASO en partenariat avec certaines Directions centrales
telles que la DAOPMR, la DFAR et les Directions régionales (DRAE).

6 143
1,32%
Melaky 0,13%
0,68%
Menabe 4,05%
OP et AUE renforcées 17,74%
au niveau des 22 Androy 6,23%
0,08%
régions Sofia 2,37%
7,29%
Atsinanana 0,28%
OP 9,38%
20% 3,58%
Ihorombe
5,99%
Amoron'i Mania 9,15%
9,73%
Betsiboka 0,04%
4,41%
AUE Itasy 6,46%
80% 1,11%
Vakinankaratra 8,44%
0,17%
Analamanga 1,39%

Vatovavy Fitovinany

Itasy 37
570

27 102
Paysans et Jeunes entrepreneurs
Diana 2
agricoles formés
Bongolava 321 au niveau de 9 régions

Amoron’i Mania 22 483

Atsinanana 75

Atsimo Atsinanana 3 128

Anosy 300

Analamanga 186

20
COMPARAISON DE LA RÉPARTITION PAR RÉGION DES JEUNES ENTREPRENEURS FORMES
27 102 paysans et JEA ont été formés durant l’année 2016, contre 8 838 en
2015, dont la répartition régionale peut être illustrée comme suit:

100% 75
186
90%
80%
70%
60% 27102
22483
50% 18 300 1897 3128 321 2 37 1390 131 570
3046
40%
30%
20%
10% 8838
2356
0%

Paysans/jeunes entrepreneurs formés (nombre) Année 2016

Paysans/jeunes entrepreneurs formés (nombre) Année 2015

21
COMPARAISON DE LA RÉPARTITION PAR RÉGION DES OP/AUE RENFORCEES EN CAPACITE
6 143 OP et AUE ont bénéficié de renforcement de capacité durant l’année
2016, contre 4 939 en 2015, dont la répartition régionale peut être illustrée
comme suit:

100% 2
9 4
90% 486 74 36 190
15
80% 387 343 7
70% 59 234 70 6 143
517 215 126
498
60% 318
448
50% 331 942
83
83 44
40% 1 572186 124 671
45
30% 602 463 10
20% 42 170 57 4 939
237 107 60
175
10% 83
76
0% 15 34

OP/AUE renforcées en capacité (nombre) Année 2015 OP/AUE renforcées en capacité (nombre) Année 2016

22
2.6. Protection des végétaux et lutte contre les organismes
nuisibles
Suite à l’ouverture des marchés mondiaux, Madagascar se doit de suivre les
exigences internationales sur les mesures sanitaires et phytosanitaires et
aussi prévenir l’introduction des organismes nuisibles sur son territoire.

8 257

16 201
9 000
8 000
7 000
6 000
5 000
4 000 Certificats
3 000 2 264
1 527 1 343
2 358 phytosanitaires délivrés
2 000
357 64
par la DPV au niveau
1 000 14 17
0 de 9 régions en 2016

LUTTE ANTI ACRIDIENNE

640 940 Ha 509 937 Ha 80%

Superficies Superficies Traitées
infestées traitées
Superficie infestée en 2016 Superficie infestée traitée en 2016

23
COMPARAISON ANNUELLE ET PAR RÉGION DES TRAITEMENTS ANTIACRIDIENS

100%
90%
5 390
1 097
80% 80
70% 3 506
2 250 3 445
353 487 1 648 3 541
60% 1 570 1 340 14 548
5 608
1 350 367 109 118
50% 1 592
40%
15 158
2 221
30% 106
20% 2 980
1 500 2 282
135 100 710 1 584
10% 480 308 4 083
1 130
86 25 6 427
0%

Superficies infestées traitées (ha) Année 2015 Superficies infestées traitées (ha) Année 2016

24
 3. Sous secteur Elevage
3.1. Infrastructures d’élevage
La construction, la réhabilitation ou la normalisation des infrastructures
d’élevage entrent dans la cadre de la politique du sous secteur élevage
visant à développer les petites exploitations familiales pouvant assurer des
activités rentables pour les producteurs / éleveurs et de disposer des
infrastructures normalisées en mesure de garantir des produits satisfaisants et
compétitifs pour le développement du marché.

Outre les Projets/Programmes tels que le PROSPERER, le Fonds de l’Elevage

(FEL) intervient également en appui au financement de la mise en œuvre
de la Politique du Ministère pour le Développement de l’élevage. L’objectif
du FEL, lors de sa création, est de faire face aux insuffisances de moyens
financiers à mettre en œuvre pour la relance de l’élevage et la lutte contre
les calamités nationales et maladies affectant le cheptel ainsi que pour la
sécurisation de l’Elevage.

14 infrastructures d’élevage
construits et réhabilités en 2016

1 Ferme avec FARMSHOP

Stations de monte
2 Alaotra Mangoro

Tueries réhabilitées
5 Analamanga, Sofia, Atsinanana, Androy et Analanjorofo

Points d’abreuvement mis en place

6 Androy et Anosy

Tuerie d’Ampakobe Région Sofia- Source:SICD

25
 3.2. Santé animale
Le suivi régulier de la santé animale par la vaccination, le déparasitage
ou le traitement des maladies contribue à l’amélioration de la qualité des
produits d’élevage qui pourront être apprécier au niveau du marché
local et même international .

Vaccination, Déparasitage et Traitement des animaux

32 742
Ovins/Caprins 129 303
2 695

27 186
Porcins 175 545
19 371

62 735
Volailles 572 895
1 664 580

268 494
Bovins 1 933 875
4 059 129

Traitement Déparasitage Vaccination

TRAITEMENT DES MALADIES DES ANIMAUX: 391 157

Animaux traités en 2016
268 494 Bovins
62 735 Volailles
32 742 Ovins/Caprins
27 186 Porcins

LUTTE CONTRE LA VARROASE: 1 171

Ruches traitées en 2016

Régions :
Anosy,
Vatovavy Fitovinany

26
VACCINATION DES ANIMAUX:
5.749.308
Animaux vaccinés en 2016

4.059.129 Bovins vaccinés

19.371 Porcins vaccinés

2.695 Ovins/Caprins vaccinés

1.664.580 Volailles vaccinés

3.533 Canins vaccinés

27
 DÉPARASITAGE DES ANIMAUX: 2 811 618
Animaux déparasités en 2016

1 933 875 572 895 175 545 129 303

Bovins Volailles Porcins Ovins/Caprins
DEPARASITES

Répartition par région des

déparasitages des animaux

28
EVENEMENTS MARQUANTS DE L’ANNEE 2016
-Foire Régionale Agricole « Mamelono Arivo» 4ème édition à Festival Sôrogno à
Antsohihy Ambanja
-Foire « Ankolagny » 4ème édition à Mampikony
-Lancement de la campagne Baiboho de l’OFMATA à Port-Bergé
Foire régionale « Lanja
miakatra » 2016
- Inauguration du Laboratoire d’analyse et de recherches agro-
pédologiques du FOFIFA à Mahajanga
Foire interrégionale
-Inauguration de 2 nouvelles pavillons de ventes dans le
TEGNANDRAHA 2ème édition
Fokontany d’Andranomadevy /AmbatoBoeny et du Fokontany
à Fenerive-Est
d’Amborovy/Mahajanga, et du CAPAG à Mahajanga
-Foire « Lojy Mitsangana» (black eyes) à Ambato boeny - Journée mondiale de la lutte
-Foire « Boeny Mionjo » 3ème édition à Mahajanga contre la rage , CR Beanana
- Campagne de vaccination
-Inauguration du siège de la Coopérative antirabique pour l’année 2016 à
Madagascar Omby à Tsiroanomandidy Moramanga
-Atelier de pré conditionnement et de triage - Foire Agro
du baie rose et inauguration de pavillon de Economique à Ambatondrazaka
vente des produits phares de Sakay
- Lancement technique régional
-Foire agricole de Bongolava à
du Projet CASEF à Toamasina
Tsiroanomandidy
-Inauguration du laboratoire
pédologie FOFIFA à Toamasina
-Lancement du « Service d’Appui - Atelier bilan sur la campagne
pour le Développement des litchi 2016 avec PROSPERER
Entreprises » (SADE) à Miarinarivo
- Atelier mis en place d’une - Lancement campagne agricole
Plateforme de co-innovation pour la 2016/2017
chaîne de valeur riz avec FOFIFA - Atelier national sur les semences
Riz
-Foire « Ndao mba ho any» à - 8 ème édition FIER-MADA
Betafo, - 4ème Salon de la créativité
-Vitrine de Vakinankaratra à Vaotra avec PROSPERER
Antsirabe I - Journée Mondiale de
-Journées laitières 1ère édition l’Alimentation/Opération Telefood à
à Antsirabe Anjozorobe
-Lancement de la phase 2 du - Inauguration travaux de
projet Germination à Antsirabe réhabilitation du MPI de Belanitra CR
-Festival de l’arachide et Ankadikely Ilafy
Atelier de développement -Foire régionale « Iavotra » à
de la filière arachide à Anjozorobe
Belo-sur-Tsiribihina -Atelier de partage d’expériences sur
-Foire économique de la filière blé
Renala 2ème édition à - Atelier interdiction sur l’utilisation du
Morondava Centre MPA dans l’élevage

Atelier National de la filière litchi à

- Clôture du projet Manakara
TAFAMI à Fianarantsoa
- Lancement officiel du - Lancement officiel du Projet PROJERMO et
programme FORMAPROD du FDA Régional à Ambositra
à Ambohimahasoa - Délivrance de codes des ruchers aux
- Signature convention de apiculteurs dans le CR Kianjandrakefina,
partenariat entre la DRAE d'Ambositra
Haute Matsiatra et
PROSPERER -Atelier national pour la promotion de la filière
Girofle à Farafangana
- Inauguration magasin de -Signature d’une convention de partenariat entre
stockage de pesticides et de la DRAE Atsimo Atsinanana et GIZ
traitement des fûts vides CNA
- Signature accord de 3 ans - Création du CRFAR Ihorombe
entre Maison des paysans et le - Lancement officiel du programme
MPAE FORMAPROD et du FDA Régional Ihorombe
- Inauguration Barrage TAHEZA
-Mise en place d’une plateforme baie rose à
Atelier national de recherche de Taolognaro par PIC II
solution à l’insécurité alimentaire -Atelier de démarrage du nouveau prestataire
récurrent dans le Sud à Ambovombe « chaîne de valeur ricin » à Taolagnaro 29
NOUVEAUX PROJETS LANCES OU DEVELOPPES EN 2016

30
 CONTRAINTES ET PROBLEMES RENCONTRES
 Insuffisance de moyens : matériels (matériels roulants, matériels et mobiliers de bureau),
financiers (budget alloué insuffisant par rapport aux objectifs fixés et définis dans le
PTA) et ressources humaines (effectif du personnel technique insuffisant) au niveau
régional et des circonscriptions notamment pour le sous secteur élevage.
 Retard dans les engagements financiers (réellement effectifs au 4ème trimestre) qui
retarde l’exécution des activités et affecte l’atteinte des objectifs : retard dû au
changement d’organigramme et à la nomination des acteurs budgétaires, retard au
niveau des passations de marchés, ouverture des engagements ne correspondant pas
au calendrier cultural.
 Rapports d’activités non remis à temps et incomplets pour certaines entités,
insuffisances des données et informations explicatives remontées au niveau de la DPSE,
rendant difficile la consolidation des rapports, le traitement et l’analyse des données
fournies
 Retard de déblocage du budget alloué aux CSA
 Insuffisance des infrastructures agricoles (magasins de stockage, boutiques d’intrants
agricoles) au niveau régional.
 Problème d’insécurité qui prévaut dans le sud, rendant difficile la réalisation des
activités techniques dans les zones très enclavées.
 Insuffisance de pluviométrie ayant un impact sur le niveau de la production agricole en
2016

RECOMMANDATIONS

 Assurer la gestion rationnelle et optimisation des ressources disponibles suivant les

priorités du Ministère et surtout des Directions concernées
 Renforcer la capacité des ressources humaines, recruter des personnels techniques
qualifiés et répondant aux besoins réels.
 Renforcer les services de proximités au niveau régional et notamment des
circonscriptions au niveau des Districts.
 Anticiper les préparations liées aux procédures de passation de marchés pour éviter
les retards d’engagements dans les travaux.
 Identifier les besoins et améliorer l’approvisionnement à temps des intrants agricoles
suivant les besoins au niveau régional.
 Améliorer la planification des activités et le système de suivi évaluation à tous les
niveaux (rapportage et mission de suivi sur terrain, bases de données).
 Améliorer la communication interne des informations au niveau du Ministère (central,
régional, projets/programmes, organismes rattachés).
 Veiller à l’harmonisation des actions entre les différentes entités du ministères.

31
 PERSPECTIVES 2017
Administration et coordination :
 Procéder à la reconversion des jeunes permettant d’accroître à 50% l’effectif des techniciens
au sein du Ministère, et assurer le redéploiement du personnel
 Recruter 75 jeunes ruraux à travers PROJERMO
 Mettre en application des nouvelles orientations pour la rénovation du dispositif EASTA
(Formation des Techniciens Agricoles Polyvalents et des Techniciens Spécialisés, nouveau
décret pour la création et l’organisation des Ecoles de Formation des Techniciens Agricoles (ex
EASTA))
 Mettre en place un dispositif national de formation des formateurs Agricoles
 Finaliser l’inventaire du patrimoine et réaliser une opération de régularisation des patrimoine et
des terrains du MPAE au niveau régional.

Secteur Agriculture :
 Produire 5,5 millions de tonnes production de paddy en 2017,
 Améliorer la productivité et la quantité mise en marché (local ou export) prioritairement pour
04 filières majeures dans le cadre de l’agrobusiness : maïs, haricot, manioc et girofle,
 Réhabiliter et aménager 220 infrastructures hydroagricoles, 41 barrages, pour 36 417 Ha de
Superficie hydroagricole
 Viser un taux d’utilisation de 10% de semences certifiées en riziculture, mettre à la disposition
des producteurs 2 500 Tonnes de semences de riz, et 880 Tonnes de semences autre que
semence de riz,
 Promouvoir l’utilisation d’engrais : 1 300 Tonnes d’engrais utilisés (vente par les distributeurs et
voucher par MPAE),
 Appuyer la diffusion de 9 000 Unités de matériels agricoles,
 Appuyer et renforcer la capacité de 2 800 OP, 18 600 EAF et 50 AUE
 Former 13 000 jeunes aux métiers agricoles et financer l'installation des jeunes à travers le
démarrage de 7 670 projets professionnels permettant de créer des emplois ruraux,
 Relancer la mécanisation agricole dans le cadre du partenariat PPP,
 Relancer et intensifier la production de semences des 4 CMS appartenant au MPAE
(Marovoay, Sakay, Marofarihy, Anosiboribory) dans le cadre du partenariat PPP,
 Etablir la carte de fertilité du sol pour 100.000 Ha de terre cultivable (sous culture et zone
d’extension).
 Redémarrer 5 FDA régionaux et mettre en place 5 nouveaux FDA régionaux.

Secteur Elevage :
 Promouvoir les 3 filières animales prioritaires : Zébu, Petits Ruminants et apiculture. Elaborer et
mettre à jour les stratégies de développement des filières prioritaires ;
 Assurer la sécurité sanitaire des produits d’élevage : vaccination de 2 912 297 Animaux (toutes
espèces), déparasitage de 2 061 733 animaux et traitement de 424 132 animaux, traitement
de 2 600 ruches contre la varroase ;
 Réaliser 3 020 inséminations artificielles bovines et distribuer 4 800 intrants animaux ;
 Améliorer les pâturages et l’accès en eau pour les animaux (points d’abreuvement) ;
 Améliorer la gestion des ressources zoo génétiques : élaboration des plans de gestion de l’AG,
mise en place et redynamisation des établissements génétiques (ex, centres de production
des géniteurs,…) ;
 Redynamiser les laboratoires régionaux ;
 Renforcer la prévention des maladies exotiques et le contrôle des résidus d’antibiotiques dans
les viandes, œufs.

32
CONCLUSION
Ainsi, au cours de l’année 2016 le Ministère a
pu enregistré des activités non négligeables
au niveau des 22 régions malgré les
contraintes soulevées par rapport aux
procédures de passation de marchés ainsi
qu’au retard des engagements financiers.
Les Projets/Programmes au niveau du MPAE
ont largement contribué à l’atteinte des
résultats enregistrés au niveau des 22 régions
de Madagascar.
Il s’agit entre autres de la construction et la
réhabilitation des infrastructures hydro-
agricoles et des infrastructures d’élevage,
condition sine qua none pour une
amélioration de la productivité Agricole, A
cela s’ajoute la mise à disposition des intrants:
engrais, semences et matériels agricoles,
devant être accompagnés par des appuis et
des vulgarisations des nouvelles techniques
agricoles associées à la recherche pour servir
de support à l’accroissement de la
production.
En outre, le renforcement de capacités des
paysans, des OP, des jeunes, des micro et
petites entreprises rurales et des éleveurs
contribuerait à la redynamisation du monde
rural. ainsi qu’à la création d’emplois
Néanmoins, beaucoup reste encore à faire
pour atteindre les objectifs fixés et les résultats
attendus dans le cadre des stratégies de
développement fixées par le MPAE de
manière à pouvoir contribuer efficacement
aux objectifs du PND.
Le taux d’exécution budgétaire pour l’année
2016 est de 80%.
Le premier trimestre 2016 a été caractérisé
par la rétrospective des réalisations durant
l’année 2015 et la préparation du Plan de
travail annuel 2016 du Ministère.
Le deuxième trimestre 2016 a été marqué
par la mise en place d’une nouvelle
organisation à l’issue du changement de
l’organigramme du Ministère. Le Ministère de
l’Agriculture et le Ministère de l’Elevage étant
fusionné en un seul Ministère, les activités des
secteurs agricole et d’élevage ont été
regroupées dans une même mission et vision
traduit par l’ODD 2 qui est d’ « éliminer la
faim, assurer la sécurité alimentaire,
améliorer la nutrition et promouvoir une
agriculture durable ». Ainsi, les indicateurs
d’objectifs des deux anciens ministères ont
été gardés dans le principe de la continuité
des services, jusqu’à la sortie du nouveau
document de performance unique prévue
en 2017.
Le troisième trimestre marque la reprise des
activités du Ministère étant donné que toutes
les structures ont été mises en place et sont
dès lors opérationnelles. Au niveau régional,
les Directions Régionales du Développement
de l’Agriculture (DRDA) et les Directions de
l’Elevage (DIREL) ont été fusionnées en
Directions Régionales de l’Agriculture et de
l’Elevage (DRAE).
Enfin, le quatrième trimestre a été marqué
par l’exécution des travaux prioritaires à
l’issue du déblocage effectif du budget ainsi
que la mise en place du contrat de
performance du MPAE qui retrace les
activités du 4ème trimestre dans le PTA étant
devenu le RRI 4 du Ministère.
33