Les risques environnementaux majeurs

Les risques environnementaux majeurs

Dans notre société, toute personne peut être menacée par différents dangers : risques d’acci-
dents domestiques, risques d’accidents professionnels, risques liés aux événements naturels,
risques résultant d’activités anthropiques, etc. Certains de ces périls sont individuels ou ne
concernent qu’un petit groupe de personnes, mais d’autres peuvent faire de nombreuses
victimes.

I. Les caractéristiques d’un –– la présence d’un événement potentiellement

risque majeur dangereux, appelé « aléa », d’occurrence et d’in-
tensité données. Celui-ci correspond à l’émer-
A. La définition d’un risque majeur gence d’un phénomène anthropique ou naturel ;

Un risque majeur est la possibilité qu’un événement,
d’origine naturelle ou anthropique (c’est-à-dire « rela-
tif à l’activité humaine »), se produise, occasionnant
de graves dommages humains, matériels et environ-
nementaux. Les effets d’un tel incident dépassent
généralement les capacités de réaction de la société.
–– l’existence d’enjeux. Ces derniers comprennent
l’ensemble des personnes et des biens suscep-
tibles d’être touchés par la manifestation d’un
phénomène. Les conséquences d’un risque
majeur sur les enjeux se mesurent en termes de
vulnérabilité.

Un risque majeur se définit via deux caractéristiques :
une faible fréquence (= faible probabilité d’occur-
rence) et une gravité très importante (en termes de
victimes, d’impacts sur les biens et l’environnement).
Pour qu’un risque majeur existe, il faut donc :
Un événement potentiellement dangereux n’est
un risque majeur que s’il se déroule dans une zone
où des enjeux humains, économiques et/ou environ-
nementaux sont présents. Par exemple, un séisme
en plein désert est un aléa, mais un séisme de même
amplitude à San Francisco est un risque majeur.

Fig. 1  Définition d’un risque majeur © Skill and you

1
 B. Les deux grands types de risques
majeurs
Les risques majeurs peuvent être naturels ou
technologiques.
–– Les risques naturels sont d’origine climatique
(météorologique) et géologique  : tempêtes,
cyclones, inondations, avalanches, mouvements
de terrain, séismes, raz-de-marée, tsunamis, érup-
tions volcaniques, etc. ;
–– Les risques technologiques sont liés à l’activité
humaine : risques industriels (en particulier les sites
SEVESO), risques nucléaires, risques inhérents au
Transport de matières dangereuses (TMD), risques
de rupture de barrage, etc.
Concernant les risques industriels, les industries sont
réparties dans différentes catégories selon leur dange-
rosité. Ce classement ICPE (Installations classées pour
la protection de l’environnement) recense :
–– les installations assez dangereuses, qui doivent
être soumises à déclaration ;
–– les installations plus dangereuses, nécessitant
une  autorisation. Des études d’impact et de
dangers sont nécessaires ;
–– les installations dangereuses, assujetties à une
réglementation spécifique : installations dites
« SEVESO », qui se distinguent en « installations
SEVESO seuil bas » et « installations SEVESO seuil
haut ».
Le risque nucléaire est souvent associé à l’accident de
Tchernobyl, mais aussi aux pollutions et aux contami-
nations résultant du fonctionnement des installations
nucléaires et de leurs déchets. Il existe une échelle de
risques dans le nucléaire, nommée « échelle INES » et
possédant huit niveaux, notés de zéro à sept.
Le transport de matières dites «  dangereuses  »
(matières explosives, inflammables, toxiques, etc.)
concerne essentiellement les voies routières et ferro-
viaires. Cependant, le transport du pétrole et des
produits pétroliers par voie maritime représente un
risque de catastrophe écologique important, comme
plusieurs accidents l’ont illustré (le naufrage du pétro-
lier Erika au large des côtes bretonnes, le 12 décembre
1999, par exemple).
En ce qui concerne le risque de rupture de barrage,
une réglementation spécifique et un Plan particulier
d’intervention (PPI) existent en France.
2
C. Les différents niveaux de risques :
la courbe de Farmer
La courbe de Farmer est une représentation graphique
empirique qui permet de différencier le risque accep-
table (risque avec lequel on peut vivre s’il est contrô-
lé et qui est estimé souvent en contrepartie d’un
bénéfice) du risque inacceptable. Elle représente
la fréquence de l’aléa en fonction de la gravité de
l’événement.
Courbe de Farmer
Fréquence
Risque inacceptable
Risque majeur
Risque acceptable
Domaine 1 Domaine 2 Domaine 3 Gravité
Risque individuel Risque moyen Risque collectif
de vie quotidienne de temps en temps Rare
Fig. 2  La courbe de Farmer © Skill and You
Cette courbe se divise en trois domaines :
–– le domaine 1 : il correspond aux risques indivi-
duels de la vie quotidienne ;
–– le domaine 2 : il correspond aux risques moyens ;
–– le domaine 3 : il correspond aux risques collec-
tifs, rares. Les risques majeurs appartiennent à ce
domaine.
D. La prévision des risques majeurs
Fondamentalement, l’être humain ne peut rien contre
les aléas naturels. Longtemps les sociétés n’ont pas
été capables de prévoir ces catastrophes, qui étaient
considérées avec fatalisme. La solution est la préven-
tion associée à une surveillance des aléas, mais cela
nécessite des moyens financiers et technologiques.
Dans les pays développés, des mesures de protection
limitent les dégâts de ces catastrophes. Par exemple,
pour le risque sismique, nous avons :
–– des études et des suivis scientifiques (surveillance
avec des sismographes) ;
–– de l’information aux populations (utilisation de
l’échelle de Richter dans les communiqués) ;
–– des adoptions de normes de construction (les
normes parasismiques dans les pays exposés
aux risques sismiques (Japon, États-Unis) sont un
moyen efficace pour protéger les populations).
Ces dispositions doivent aussi être complétées par
des campagnes éducatives de sensibilisation afin
 Les risques environnementaux majeurs

que les individus aient les bons réflexes en cas de les avalanches, les feux de forêt et les tempêtes.
catastrophes. Les territoires d’outre-mer sont également mena-
cés par des séismes, des cyclones et des éruptions
Cependant, ces moyens ne sont pas mis à disposition volcaniques.
de tous : les pays pauvres ne parviennent pas à impo-
ser des normes de construction face à l’urbanisation Des risques technologiques sont aussi décelables
galopante ou ne disposent pas de ressources d’éduca- sur le territoire : présence de plusieurs centrales
tion efficaces. Ces pays sont aussi plus menacés que nucléaires, de nombreuses industries, de barrages et
les autres, car les risques les plus dangereux touchent un transport de matières dangereuses assez important.
essentiellement les régions tropicales déjà défavo-
risées économiquement, comme l’Asie du Sud-Est. Le ministère de l’Écologie a élaboré une échelle de
Aux catastrophes naturelles s’ajoutent alors des catas- gravité des dommages qui divise les risques en six
trophes humaines. classes, depuis l’incident jusqu’à la catastrophe
majeure.
Pour les risques technologiques, certains dangers
sont prévisibles et peuvent être réduits en prenant des Tableau n°1 Échelle de gravité des dommages (Source : georisques.gouv.fr)
précautions à la source (dans les industries, au niveau
des barrages, des transports, etc.). DOMMAGES DOMMAGES
CLASSES
HUMAINS MATÉRIELS
0. Incident Aucun blessé Moins de 0,3 M€
Les risques sont nombreux dans le monde et causent,
chaque année, un nombre important de victimes. 1 ou plusieurs Entre 0,3 M€ et
1. Accident
blessés 3 M€
Les activités humaines (déforestations, constructions
dans des zones à risque) sont susceptibles d’augmen- Entre 3 M€ et
2. Accident grave 1 à 9 morts
30 M€
ter la probabilité de catastrophes et d’aggraver leurs
conséquences. La vulnérabilité peut cependant être 3. Accident très Entre 30 M€ et
10 à 99 morts
grave 300 M€
réduite grâce à des politiques de prévention.
Entre 300 M€ et
4. Catastrophe 100 à 999 morts
3 000 M€
5. Catastrophe 1 000 morts ou 3 000 M€ ou
II. Les risques majeurs aux majeure plus plus

niveaux national et local Le tableau ci-dessous regroupe quelques catastrophes

A. Les différents risques majeurs ayant eu lieu en France.
en France
Tableau n°2 Exemples de catastrophes en France (Source : georisques.
Les principaux risques naturels sur le territoire natio- gouv.fr)

nal sont les inondations, les mouvements de terrain,

DATES LOCALISATIONS TYPES D’ÉVÉNEMENTS VICTIMES ET DÉGÂTS ESTIMÉS

Malpasset, près de
1959 Rupture de barrage 423 morts
Fréjus.
Aude, Hérault, Tarn et 36 morts et un disparu.
Novembre 1999 Inondations
Pyrénées-Orientales. 533 M€ de dégâts.
Environ 140 morts.
Décembre 1999 Métropole Tempête Nombreux dégâts matériels sur
l’ensemble du territoire.
Explosion de l’usine 30 morts, plus de 3 000 blessés.
21 septembre 2001 Toulouse
chimique AZF Près de 2 000 M€ de dégâts.
Septembre 2002 Gard Inondations 21 morts et 960 M€.
7 000 personnes évacuées à Arles.
Centre-est et sud-est de Inondations,
1er au 10 décembre 2003 Nombreuses routes coupées et trafic
la France crue historique.
ferroviaire perturbé.
Septembre 2017 Antilles françaises Cyclone tropical Environ 600 morts.

3
 B. La prévention des risques
majeurs en France
La prévention consiste à mettre en place un certain
nombre de dispositions qui ont pour objectif de dimi-
nuer l’impact qu’un phénomène naturel ou anthro-
pique prévisible pourrait avoir sur l’être humain, les
biens et l’environnement. Tout en essayant de limiter
les conséquences environnementales, sociales et
économiques qu’entraîne l’essor d’une société, cette
démarche s’inscrit dans une logique de développe-
ment durable.
La prévention des dangers majeurs est une activité qui
concerne plusieurs ministères, les collectivités territo-
riales et divers organismes publics.
La politique de prévention en France repose sur sept
axes principaux :
–– améliorer la connaissance des phénomènes appe-
lés « aléas » ;
–– déployer l’information préventive et l’éducation ;
–– considérer les risques dans les décisions d’aména-
gement en planifiant des zones à risque ;
–– réduire dès le début les causes d’aléas
technologiques ;
–– amenuiser la vulnérabilité des personnes et des
biens situés dans les zones à risque : la réduction
globale de la vulnérabilité face au risque majeur
s’appelle la « mitigation » ;
–– surveiller et alerter les populations : surveillance
grâce à des capteurs, des modèles prévisionnels,
des détecteurs, etc. ;
–– planifier et organiser les secours en prenant
en compte les retours d’expérience des crises
antérieures.
L’information préventive consiste à renseigner
le citoyen sur les risques majeurs susceptibles de
se développer sur ses lieux de vie, de travail ou de
vacances : « Le citoyen a le droit à l’information sur
les risques qu’il encourt en certains points du territoire
et sur les mesures de sauvegarde pour s’en protéger »
(article 21 de la loi du 22 juillet 1987).
4
La loi de modernisation de la sécurité civile du 13 août
2004 a pour ambition de transformer le citoyen en un
acteur majeur de la sécurité civile. Pour ce faire, une
nouvelle obligation scolaire est définie afin de diffu-
ser la culture du risque auprès des jeunes générations.
Les Plans de prévention des risques naturels (PPRN)
et technologiques (PPRT) sont des outils essentiels de
l’action de l’État en matière de prévention et d’infor-
mation. Ces plans ont été instaurés par la loi Barnier
de 1995, relative au renforcement de la protection de
l’environnement (pour les risques naturels seuls) et
la loi Bachelot de 2003 sur la prévention des risques
naturels et technologiques. L’objectif de ces plans est
de diminuer la vulnérabilité des enjeux présents dans
une zone en réglementant en particulier les construc-
tions et les usages du sol.
C. La prévention des risques
au niveau local : le DICRIM
Sur le territoire communal, l’élaboration d’un
DICRIM (Document d’information communal sur les
risques majeurs) est obligatoire pour les communes
soumises à au moins un risque majeur (décret 90-198
du 11 octobre 1990).
Ce document a pour vocation d’informer les habi-
tants sur les risques environnementaux majeurs
existant dans leur commune, leurs conséquences,
ainsi que les mesures pour s’en protéger et réduire
les dommages. Il est essentiel que les populations
concernées, pour pouvoir se préserver, prennent
conscience des dangers majeurs auxquels elles sont
exposées.
La figure ci-dessous présente la plaquette du DICRIM
d’une ville de France.
 Les risques environnementaux majeurs

DICRIM 2012
AVOIR LES BONS RÉFLEXES
F i c h e m é m o à d é c o u p e r

 
R I S Q U E I N O N DATIO N  

 
 

 
R I S Q U E TR A N S P O RT D E M ATIÈ R E S DA N G E R E U S E S
   

 
   

R I S Q U E MO U V E M E N T D E TE R R A IN / E F F O N D R E M E N T
 

 
 

 
R I S Q U E S M É TÉ O R O L O G IQ U E S
 
 
 

 
R I S Q U E S IS M IQ U E
   
 
 

 
R I S Q U E S S A N ITA IR E S

NUMÉROS UTILES
P O M P I E R S : 1 8 O U 1 1 2 D E P U I S U N P O RTA B L E
S A M U : 1 5 O U 1 1 2 D E P U I S U N P O RTA B L E
POLICE : 17
MAIRIE : 0800 345 345 NUMÉRO VERT ACTIVÉ EN CAS DE CRISE
RADIO FRANCE BLEU : 102,5 FM
M É T É O F R A N C E : w w w. m e t e o . f r
PORTAIL NATIONAL DE LA PRÉVENTION DES RISQUES : w w w. p r i m . n e t
w w w. r i s q u e s . g o u v. f r
INFORMATION DES ACQUÉREURS ET LOCATAIRES DE BIENS IMMOBILIERS :
h t t p : / / r i s q u e s . a u v e r g n e. p r e f. g o u v. f r

E N S AV O I R P L U S
Ville de Clermont-Ferrand,
M i s s i o n é c o l o g i e u r b a i n e, é n e r g i e, e n v i r o n n e m e n t
97, avenue du Limousin, 63100 Clermont-Ferrand
!

Tél. 04 73 42 33 42, de 8h15 à 16h du lundi au vendredi

E-mail : dlacroix@ville-clermont-ferrand.fr

www.clermont-ferrand.fr

Fig. 3  Exemple de plaquette de DICRIM © Ville de Clermont-Ferrand, 2012

Élaboré par le maire (et le conseil municipal), le locaux) et leurs conséquences sur la population et
DICRIM est financé par la commune. Ce document l’environnement ;
est disponible en mairie et peut être consulté par –– la cartographie des zones exposées (pour chaque
toute personne qui le souhaite. Il est conçu à partir risque) ;
des informations transmises par le préfet, par l’inter- –– les mesures prises par la commune, avec des
médiaire du DDRM. exemples de réalisation ;
–– les mesures de sauvegarde (consignes de sécurité)
Le DDRM (Dossier départemental des risques à respecter en cas de danger ou d’alerte ;
majeurs) recense toutes les communes soumises à –– le plan d’affichage de ces consignes ;
des risques majeurs dans le département et précise les –– toute autre information jugée utile par le maire.
conséquences prévisibles sur les habitants, les biens,
l’environnement, ainsi que les mesures de sauvegarde Le maire a l’obligation de faire connaître au public
prévues. La liste des communes concernées est mise l’existence de ce document : plaquettes, réunions
à jour annuellement par le préfet. publiques, visites d’usine, points presse, formation
d’enseignants, interventions en milieu scolaire, etc.
La forme du DICRIM est librement choisie par le Des campagnes d’affichage des risques et des
maire, aucune directive concernant les aspects consignes de sécurité sont également effectuées aux
graphiques du document n’est donnée. Mais il doit endroits stratégiques de la commune. De nombreux
contenir obligatoirement les informations suivantes : pictogrammes existent pour informer les populations
–– la liste des risques naturels et technologiques locales.
dans la commune (avec l’historique des risques

5
 Fig. 4  Pictogrammes de risques majeurs © Ministère de la Transition écologique et solidaire et Ministère de l’Environnement, de l’Énergie et de la Mer (MEEM)

Le recensement de tous les DICRIM qui existent en successifs d’1 minute et 41 secondes chacun, séparés
France est réalisé par le ministère de l’Écologie. par un intervalle de 5 secondes.

La fin de l’alerte est annoncée par un son continu de

30 secondes.
III. Les conduites à tenir en cas
d’alerte à la population Signal national d’alerte

En cas de danger, un signal d’alerte est diffusé pour Son 5s 5s

modulé
informer la population ; celui-ci est accompagné d’in- 1 min 41 1 min 41 1 min 41
formations expliquant à la population la nature du
danger et ce qu’on attend d’elle.
Signal national de fin d’alerte
A. Le signal d’alerte Son
continu
30 s
Lorsqu’un événement grave est en train de se produire
ou sur le point de se produire, les sirènes de la/des Fig. 5  Signaux nationaux d’alerte et de fin © Skill and You
commune(s) concernée(s) sont déclenchées. Ce
signal est identique dans toutes les communes de Un essai des sirènes a lieu le premier mercredi de
France et quelle que soit la nature du risque (il n’existe chaque mois à midi dans toutes les villes de France :
qu’une exception : le signal d’alerte spécifique aux dans ce cas, un seul cycle est émis (son modulé
ouvrages hydrauliques). d’1 minute et 41 secondes).

Le signal d’alerte, qui possède un son modulé Ces sirènes font partie du SAIP (Système d’alerte et
(montant et descendant), est constitué de trois cycles d’information des populations) : ce dispositif permet
aux autorités, en cas d’événement grave ou de situa-

6
 Les risques environnementaux majeurs

tion de crise, de prévenir les personnes susceptibles 2. Ce qu’il ne faut pas faire
d’en subir les effets. Le SAIP regroupe les sirènes
d’alerte, le système d’envoi de SMS et le service de En cas d’alerte, il ne faut pas :
diffusion de l’alerte à des opérateurs relayant ces
informations (notamment panneaux à messages –– passer d’appels téléphoniques : les réseaux doivent
variables et radios). Le SAIP est déclenché par le rester disponibles pour les secours ;
maire ou le préfet, voire par le ministère de l’Intérieur.
–– aller chercher ses enfants à l’école : les enseignants
B. Les comportements de se chargent de leur sécurité ;
protection à adopter en cas d’alerte
–– prendre ou rester dans un véhicule : il est néces-
En parallèle du signal d’alerte, des consignes sont saire de libérer les voies de circulation pour facili-
diffusées aux populations par les autorités : consignes ter l’action des secours ;
de comportement de sauvegarde et consignes pour
notifier la fin de l’alerte. –– fumer, allumer la lumière ou tout appareil élec-
trique : une simple flamme ou une étincelle pour-
Quelle que soit la raison de l’alerte, un comportement rait provoquer une explosion s’il s’agit d’une pollu-
réflexe doit être adopté afin de se mettre en sécurité et tion de l’air (nuage toxique, produits chimiques) ;
de faciliter l’action des secours.
–– utiliser les ascenseurs : les événements climatiques
1. Ce qu’il faut faire entraînent parfois des coupures d’électricité et des
pannes d’ascenseur. Les personnes s’y trouvant
En cas d’alerte, il faut : risqueraient donc d’y être piégées ;
–– se mettre à l’abri, dans un local clos, dès le reten-
tissement du signal d’alerte national ; –– rester près des fenêtres ou les ouvrir ;
–– fermer portes, volets et fenêtres, boucher si possible
soigneusement les ouvertures (fentes, aérations, –– quitter son abri sans consigne des autorités : l’indi-
cheminées, etc.) ; vidu serait alors exposé au danger.
–– arrêter climatisation, chauffage et ventilation (pour
ralentir la pénétration éventuelle de gaz toxique) ;
–– se tenir informé en écoutant la radio : toutes les
précisions sur la nature du danger, l’évolution de
la situation et les consignes de sécurité à respecter
y seront données.

7
 3. Les réflexes à adopter

LES CONSIGNES

informez-vous
i DE BONNE CONDUITE
FACE AU RISQUE INONDATION

VIGILANCE ET INFORMATION ALERTE DES POPULATIONS

Suivre la situation en t
pem
Ecouter vigicrues.gouv.fr Equi bile
la radio es Mo te
Sirèn
Suivi des principaux r
cours d’eau d’Ale
web
vigilance.
meteofrance.com
Toutes situations météo mate
Auto erte orte
d’al e-à-p
Port

VOTRE VIE PEUT DÉPENDRE DE L’APPLICATION DE CES CONSIGNES

Fermez portes, Montez à pied N’allez pas chercher

fenêtres, soupiraux, dans les étages les enfants à l’école,
aérations ils y sont en sécurité

Ecoutez la radio Ne téléphonez pas.

Fermez le gaz et Attendez les Libérer les lignes
l’électricité consignes des pour les secours.
autorités.

Ne descendez pas Ne vous engagez pas

dans un parking sur une route inondée Ne buvez pas l’eau
souterrain ou un à pied ou en voiture du robinet
sous-sol

CONSIGNES COMPLEMENTAIRES

AVANT : s’informer, s’organiser, anticiper

mettre hors d'eau les meubles et localiser le disjoncteur électrique amarrer les cuves
objets précieux, les matières et les et le robinet d'arrêt du gaz repérer les stationnements hors
produits dangereux ou polluants aménager les entrées possibles zone inondable
laisser les volets roulants ouverts d'eau : portes, soupiraux, évents prévoir un kit d’urgence

PENDANT : se mettre à l’abri

n’évacuer que sur ordre des autorités ne pas boire l’eau du robinet ne pas prendre l’ascenceur
ou si vous y êtes forcés par la crue ne pas s’engager sur une route, ne pas descendre dans les parkings
inondée (à pied ou en voiture) souterrains

APRES : respecter les consignes

aérer chauffer dès que possible déclarer le sinistre à votre assurance
désinfecter à l’eau de Javel ne rétablir le courant électrique dans les plus brefs délais
que si l’installation est sèche

Fig. 6  Exemple de plaquette de consignes de bonne conduite © CYPRÈS (Centre d’information pour la prévention des risques majeurs)

8

Voici quatre réflexes importants à avoir en cas
d’alerte :
–– se mettre en sécurité ;
–– se tenir informé ;
–– éviter de téléphoner ;
–– rester en sécurité jusqu’à la fin de l’alerte.
C. L’organisation de la sécurité
et des secours
1. Au niveau départemental : le plan Orsec
Le plan d’Organisation de la réponse de sécuri-
té civile (ORSEC) permet de faire face à tous types
de contexte d’urgence et de protéger les populations,
les biens et l’environnement lors de ces situations.
Sous l’autorité du préfet du département concerné, il
favorise une mise en œuvre rapide et efficace de l’en-
semble des moyens nécessaires et harmonise l’organi-
sation des secours (sapeurs-pompiers, SAMU, forces
de l’ordre, ainsi que les moyens publics et privés).
2. Au niveau communal : le PCS
Le Plan communal de sauvegarde (PCS) est élaboré
à partir du DICRIM. Il constitue un outil opération-
nel de gestion de crise et présente l’organisation de
la commune en cas de catastrophe. En particulier :
–– il détermine le schéma d’alerte, les mesures immé-
diates de l’alerte et les consignes de sécurité pour
la population ;
–– il recense les ressources locales susceptibles d’être
mobilisées par type de risques : moyens de trans-
port, hébergements, télécommunications, etc.
–– il précise la mise en œuvre des mesures d’accom-
pagnement et de soutien de la population pendant
et après la crise.
3. Au niveau des établissements et des
entreprises : les PPMS et les POMSE
Le Plan particulier de mise en sûreté (PPMS) est un
plan d’organisation élaboré par chaque chef d’éta-
blissement scolaire. Il vise à protéger et à mettre en
sécurité les élèves et le personnel lors d’un accident
grave en attendant l’arrivée des secours et permet
d’être prêt à appliquer les directives des autorités.
Un exercice d’entraînement doit être réalisé chaque
année.
Les risques environnementaux majeurs
De plus en plus de responsables d’entreprises et
d’Établissements recevant du public (ERP) instaurent
dans leurs locaux un POMSE (Plan d’organisation et
de mise en sûreté d’un établissement). Calqués sur
les PPMS, les POMSE doivent faciliter, en cas d’évé-
nement majeur, le déclenchement d’une procédure
interne, propre à l’établissement, assurant la sécuri-
té du public et des salariés le temps de l’arrivée des
secours.
D. La post-crise
Après une catastrophe naturelle ou technologique,
une reconstruction du territoire est nécessaire afin
que les populations retrouvent des conditions de vie
identiques à celles précédant la crise. Il faut veiller à
la continuité des services de la collectivité malgré les
dégâts subis : coupure des routes et des réseaux élec-
triques, destruction des bâtiments publics, etc.
Il faut également évaluer les dommages et indemni-
ser les victimes en faisant jouer la solidarité nationale
(fonds spécifiques).
Enfin, les autorités doivent réaliser un retour d’ex-
périence : il s’agit d’un bilan de l’événement majeur
(intensité du phénomène, étendue spatiale, nombre
de victimes, montant des dégâts, taux de rembour-
sement par les assurances, etc.). L’un des objectifs
de ce retour d’expérience est de réadapter, si besoin,
les mesures de prévention et d’information pour une
meilleure efficacité, voire de préparer les évolutions
législatives futures.
Les risques majeurs pourraient, à l’avenir, concer-
ner de plus en plus de populations à cause de deux
paramètres :
–– l’impact des constructions et de l’exploitation des
ressources : l’urbanisation de terres agricoles peut
faciliter les inondations liées aux intempéries, par
exemple ;
–– l’impact des changements climatiques : les zones
identifiées comme inondables sont susceptibles
de varier avec le temps ; une amplification des
phénomènes climatiques (inondations, tempêtes,
épisodes de canicules, etc.) est à craindre dans un
contexte de changement climatique.
9
 Les collectivités territoriales sont donc tenues de Prévention Prévision Information
Maîtrise de Surveillance Informations
prendre en compte ces éléments dans leur gestion Gestion des
= + des aléas, +
risques majeurs l’urbanisation, préventives à
des risques majeurs. Une culture du risque doit réduction planification la population
des aléas, des secours,
également être développée afin que les populations PPRN, PPRT, ORSEC, PCS,
prennent conscience des dangers existants, évitent de DDRM, PPMS,
s’exposer, connaissent les comportements à tenir en DICRIM POMSE

cas d’alerte et se mettent en sécurité. Fig. 7  La gestion des risques majeurs © Skill and You

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