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71 (2013)
Colombia, tierra de pelea: le(s) conflit(s) au cœur de la société
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Marie-Laure Guilland et Diana Ojeda, « Indígenas “auténticos” y campesinos “verdes”. Los imperativos identitarios
del turismo en Colombia », Cahiers des Amériques latines [En ligne], 71 | 2013, mis en ligne le 01 janvier 2014,
consulté le 10 janvier 2014. URL : http://cal.revues.org/2689
Indígenas “auténticos”
y campesinos “verdes”.
Los imperativos identitarios
del turismo en Colombia1
Introducción
De pasar a ser un país reconocido casi que exclusivamente por su compleja
situación socio-política y de violencia, Colombia ha empezado a verse cada vez
más como un destino turístico y de gran potencial patrimonial. En particular, los
últimos gobiernos de Álvaro Uribe (2002-2010) y de Juan Manuel Santos (2010-
2014) han implementado un conjunto de políticas encaminadas a la intensiva
promoción del turismo en el país. El principal objetivo de estas iniciativas ha sido
convertir el turismo en una herramienta central para las políticas de seguridad y de
desarrollo económico. A pesar de que es recientemente que el turismo ocupa un
lugar tan importante en las políticas públicas – desde la generación de empleo hasta
la construcción de paz –, esto obedece a orientaciones ya perfiladas por la constitu-
ción de 1991. Las racionalidades neoliberales [Dardot y Laval, 2010] detrás de este
proceso de promoción turística se combinan, no sin ambigüedad, con los impera-
* Institut des hautes études de l’Amérique latine, université Université Sorbonne Nouvelle - Paris 3,
** Departamento de Estudios Culturales, Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, Colombia.
1. Este artículo está, en parte, basado en resultados de mi investigación doctoral (Escuela de
Geografía, Clark University) titulada “Producing Paradise: The Violent Geographies of Tourism in
Colombia”. Este trabajo contó con la generosa financiación de la Inter-American Foundation, la
Society of Woman Geographers y Clark University.
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tivos de conservación del medio ambiente y de protección cultural promovidos por
el multiculturalismo estatal característico de la constitución colombiana.
Estas racionalidades han contribuido entonces a que las pretensiones de desar-
rollar un mercado turístico en el país hayan reconfigurado las formas de control,
uso y acceso a los recursos. De este modo, resulta urgente estudiar las contradic-
ciones internas que revelan las dinámicas de turistificación en el país. Una de estas
contradicciones es precisamente la que abordamos en este artículo: cómo, a pesar
de que distintas iniciativas turísticas se avanzan en nombre de las comunidades
locales bajo una retórica ética de desarrollo sostenible y comunitario, son éstas las
que terminan pagando un alto precio en términos de cómo los proyectos turís-
ticos transforman sus formas de sustento hasta imponer nuevas identidades fácil-
mente consumibles dentro de la experiencia turística. En este artículo buscamos
entender cuáles son las negociaciones que deben hacer las distintas comunidades
locales frente a la implementación de proyectos de desarrollo turístico. Siguiendo
el caso de tres áreas entendidas como de gran patrimonio cultural o natural – la
Sierra Nevada de Santa Marta, el Parque Nacional Tayrona y Tierradentro –,
analizamos cómo las poblaciones indígenas y campesinas deben hacer impor-
tantes concesiones frente al mercado turístico con el fin de permanecer como
legítimas habitantes de sus propios territorios.
Antes de ahondar en estos casos específicos, abordaremos primero las distintas
campañas de promoción turística emprendidas por los gobiernos recientes para
entender cómo éstas crean nuevas narrativas y mitos nacionales encaminados a
cambiar la imagen del país para que sea más vendible ante los ojos de turistas e
inversionistas extranjeros. Luego, con la intención de mostrar las ambigüedades
inherentes a los planes de desarrollo turístico, mostraremos cómo estos proyectos
que conllevan una ilusión de paz y prosperidad son en realidad nuevos modos de
control de la población, convirtiéndola al mismo tiempo en guardianes del patri-
monio y en emprendedores turísticos. Las presiones por conservar los recursos
naturales y culturales, contradictoriamente a través de su mercantilización, acaban
por imponer a la población local nuevas formas de relacionarse con sus territorios,
a la vez que deben moldear su identidad para que tanto ellos como sus recursos
sean incorporados a la experiencia turística que se busca vender. Ilustraremos este
proceso primero a través del caso de poblaciones indígenas de la Sierra Nevada de
Santa Marta y de Tierradentro. Con el fin de no dejar agentes exógenos apropiarse
de sus territorios, estas poblaciones se ven obligadas entrar en el circuito turístico
para intentar controlarlo y, al “reificar” su identidad como indígenas auténticos,
terminan transformándose en emprendedores turísticos. El segundo caso que
analizaremos es el de un grupo de campesinos colonos en el Parque Nacional
Tayrona quienes deben negociar su lugar dentro de la zona protegida en términos
de su conciencia ecológica, en últimas condicionada a su capacidad de perfilarse
como sujetos neoliberales.
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Base: d-maps.com
http://d-maps.com/carte.php?&num_car=4090&lang=fr
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Diana realizó trabajo de campo entre abril de 2009 y junio 2011 en Bogotá,
Santa Marta y la zona del Parque Nacional Natural Tayrona. Su acercamiento
a los impactos del turismo en la vida cotidiana de las poblaciones que viven y
trabajan en el parque y su zona de amortiguación estuvo basado en entrevistas
semi-estructuradas, conversaciones informales e historias de vida de campesinos,
pescadores y guías turísticos, entre otros proveedores de servicios turísticos en la
zona. Decenas de funcionarios de las distintas instituciones públicas y organi-
zaciones no gubernamentales relacionados con temas como turismo, medio
ambiente, desarrollo y asuntos indígenas fueron igualmente entrevistados por
ambas investigadoras. Para este trabajo fueron consultados además documentos
oficiales y jurídicos relacionados con el diseño, implementación y evaluación de
políticas públicas alrededor del turismo.
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Democrática han estado reservadas para un porcentaje pequeño de la población
y, sobre todo, para el capital. Por el contrario, las distintas estrategias de milita-
rización se han traducido en la criminalización de la disidencia y en espacios de
participación política cada vez más reducidos.
3. Palabras del presidente Juan Manuel Santos el 29/02/2012 durante la apertura de la Vitrina
Turística de la Asociación Colombiana de Agencias de Viajes y Turismo – Anato.
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actores del turismo. Este doble requerimiento lleva a la población local a no
tener más opción que convertirse en recurso turístico mediante la adopción de
una nueva identidad consumible turísticamente. Los casos aquí estudiados nos
permiten analizar cómo, bajo la doble moral del desarrollo sostenible, el turismo
comunitario, el ecoturismo y el etnoturismo son presentados como soluciones
providenciales que permiten alcanzar simultáneamente las metas de prosperidad
económica, conservación y construcción de paz. Sin embargo, en la realidad, estos
proyectos imponen parámetros definidos por agentes exógenos con los cuales la
población local tiene que adaptarse volens nolens si no quiere ser expulsada de sus
territorios y de sus recursos. Analizaremos a continuación cómo en dicha tensión
emergen nuevas identidades que responden a los imperativos de mercado de un
turismo supuestamente ético.
5. Según el censo nacional del Dane de 2005, la zona de Tierradentro registra un total de 186 178
indígenas que representa el 80 % de la población total. El municipio de Inza donde se encuentra
el parque arqueológico cuenta con 10 687 indígenas. Fuentes: Dirección de Asuntos Indígenas,
Rom y Minorías, SIIC – Sistema de Información Indígena de Colombia [URL: http://www.
siidecolombia.gov.co/CMS/]
6. En la Sierra Nevada de Santa Marta viven unos 40 000 indígenas, distribuidos en cuatro pueblos:
arhuacos (18 000), koguis (entre 9 000 y 12 000), kankuamos (entre 7 000 y 8 000) y wiwas (algo
más de 5 000). Fuentes: PNUD, INDH, a partir de datos Censo 2005, DANE. [URL: http://pnud.
org.co]
7. Los resguardos indígenas son propiedades colectivas de comunidades indígenas. Tienen el
carácter de inalienables, imprescriptibles e inembargables. El resguardo es una institución legal
y sociopolítica autónoma en la cual las autoridades tradicionales y los cabildos manejan, rigen
y controlan políticamente y jurídicamente el territorio en función de sus derechos propios
y sus costumbres. En el marco de las políticas de descentralización de la Constitución a la vez
multicultural y neoliberal de 1991, el estatuto de los resguardos es reafirmado y las autoridades
indígenas reciben transferencias del presupuesto nacional con el fin de garantizar la autonomía y la
gestión de varios servicios de base tal como la educación o la salud, por ejemplo.
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parques arqueológicos de Tierradentro y la Sierra Nevada tienen estatus de patri-
monio nacional y representan una especie de enclave jurisdiccional dentro de los
territorios indígenas. El resguardo de San Andrés de Pisimbalá en Tierradentro,
donde está el parque, cuenta con algunas áreas donde viven mestizos que llegaron
a estas tierras hace más de medio siglo. Es esta población que, por medio de
posadas y restaurantes esencialmente, recibe a los turistas que vienen a la zona.
En la Sierra Nevada, el turismo hasta Ciudad Perdida (una caminata de seis días
en la selva) ha estado organizado por agencias que contratan a sus guías entre los
antiguos trabajadores que acompañaron a los arqueólogos en la exploración de
sitios prehispánicos a partir de 1976 o entre los campesinos vecinos que viven al
pie del resguardó Kogi-Arsario el cual es necesario cruzar para llegar al parque
arqueológico.
Los procesos de patrimonialización y de turistificación están estrechamente
ligados para ambos casos. Por una parte, porque el primero sirve al segundo y, por
otra parte, porque los dos implican la presencia de actores y referentes exteriores
que terminan por imponerse en el territorio. La noción de patrimonio implica
la idea de preservar las herencias del pasado en el presente para transmitir a las
generaciones del futuro. Esta ideología de conservación cuadra actualmente
perfectamente a la idea de desarrollo sostenible ya evocada. El turismo con su
nueva cara ética garantiza “una suerte de desarrollo con rostro humano” [Bretón,
2006, p. 6]. Los promotores de ambos procesos actúan a través de la lógica del
“proyectismo” [Bretón, 2006] por la cual la agenda patrimonial y turística está
en manos de instituciones externas, lejos del control por parte de la población
indígena que es, al final, el sujeto político y cultural que garantizaría el turismo
étnico.
Fuente: http://magictourcolombia.com/tours-2/ciudad-perdida/
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sobre todo turísticos, la comunidad indígena se divide entre las autoridades que se
oponen a la entrada de organizaciones indígenas al sistema y los que consideran
que el turismo ya no tiene vocación a desaparecer y que, en tal caso, es preferible
entrar en el circuito para poder controlarlo. Para estos últimos, la creación de una
agencia turística a través de una fundación indígena representa el único medio
para recuperar los recursos de esta actividad, pero sobre todo la única forma de
reapropiarse de la zona y de proteger su cultura.
“A una persona que viene por acá a aprender algo hay que enseñarle la realidad. Con
una agencia [indígena] queremos desde aquí hasta el resguardo manejarlos nosotros.
[…] Explicar lo que somos nosotros, para nosotros lo que es el sitio sagrado, para
nosotros qué es Ciudad Perdida. No como lo interpreta un antropólogo, no como
lo interpreta cualquiera que ande con el turismo por allí ¡no! Sino en nuestra visión”
[Promotor de la nueva agencia indígena].
Fuente: www.turcol.i8.com/
Fuente: http://etnotourwiwa.blogspot.fr/2009/01/etnotour-wiwa-nace-de-un-sector-indgena.html
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Se entiende que la cultura indígena debe ser movilizada como uno de los
recursos principales para que sea viable este proyecto turístico en la región. Sin
embargo, la iniciativa OVOP está liderada localmente por una junta de acción
comunal de Tierradentro que reúne a 55 familias campesinas. El cabildo indígena
de San Andrés de Pisimbalá ha denunciado el proyecto por no haber sido concer-
tado con la comunidad. La autoridad indígena se opone a este plan de desarrollo
ya que las infraestructuras turísticas se encuentran en su resguardo y es su cultura
la que está siendo mercantilizada. Los líderes indígenas juzgan el proyecto como
una falacia:
11. Desde 2010, en el resguardo de San Andrés de Pisimbalá en Tierradentro, un conflicto opone la
población indígena Nasa a la población mestiza (población no indígena, generalmente campesinos
(o colonos) que llegaron en la zona a partir de la mitad de siglo veinte). Las tensiones surgieron
cuando, después de haber formulado demandas en vano, los indígenas se tomaron el colegio
considerando que en su resguardo era más legítimo aplicar una educación intercultural a pesar
de la presencia de alumnos mestizos. Esta reivindicación manifiesta la voluntad de los Nasas de
recuperar una plena soberanía sobre su territorio. Esta voluntad se expandió al parque arqueológico
que representa otra entidad en el resguardo donde los indígenas no tienen pleno control.
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“Hay un proyecto que quiere implementar el Japón. “Una Villa – Un Producto” así se
llama. Pero lo que planean allí sin dudas, sin rodeos, es lo de los paquetes turísticos
culturales, están en esa estrategia. Entre las cosas muy significativas que muestran
de Tierradentro para venir aquí aparece el parque y aparecen las tumbas como
elementos estratégicos pero detrás de esta estrategia aparece de manera muy clara
el indio. ¡El indio de aquí! Entonces el indio con su comida, el indio con su vestido,
el indio con sus tradiciones. Allí sí, aparece el indio como actor pero no como un
actor que va a participar sino como un actor que sería sujeto precisamente de este
plan. […] Lo hicieron si consentimiento, pero este proyecto lo vamos a tumbar, este
proyecto no va a prosperar y lo vamos a tumbar” [Líder Nasa, abril 2011].
Fuente: www.ovop.osc.com.co
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12. Una imagen identificativa según Marc Augé es una imagen por la cual se trata de “Identificar
colectividades enraizarlas en la historia, de confrontar y asentar sus imágenes, de mitificarlas para
que los individuos, empezando por los extranjeros, puedan a su vez identificarse en función de ellas”
[Augé, 1994, p. 107].
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y de empowerment que corresponde a los imperativos del multiculturalismo
neoliberal:
“Va emergiendo así paulatinamente la figura del indio-proyecto, del cliente exótico o
del market-citizen (Schild, 2000) que debe encontrar su lugar en los nuevos nichos
de mercado. Moldeado de acuerdo a la imagen del homo œconomicus neoclásico,
el indígena tiene que operar elecciones racionales. Las prácticas y representaciones
indígenas, lo que los antropólogos suelen llamar la cultura, se convierten en patri-
monio, llegan a ser mercancías. Mercantilizada, patrimonializada y transfigurada, la
“cultura” se convierte en un recurso escaso y obedece por consiguiente al principio
de economicidad”, [Boccara y Ayala, 2011, p. 13].
Campesinos verdes.
Entre invasores y guardianes del bosque
Los efectos del turismo en la producción de sujetos con identidades mercan-
tilizables, listas para consumir como parte de la experiencia turística, pueden
13. Frente a esta postura se encuentra la figura del indígena insurrecto deslegitimado por los
gobiernos por ser demasiado radical, es el que contesta el multiculturalismo neoliberal y que sigue
movilizándose para la adquisición de un mejor reconocimiento identitario y social. En Colombia
y en especial en la región del Cuaca la población indígena, en espacial los Nasas, son a menudo
sospechados de tener lazos con los grupos guerrilleros (generalmente las Farc) que se encuentran
en sus territorios. El Cric (Consejo Regional Indígena del Cauca) y la autoridades indígenas
en general siempre han desmentido y siguen desmintiendo cualquier relación con estos grupos
armados afirmando al contrario su voluntad de no participar en el conflicto rechazando tanto
la presencia de los grupos armados legales como irregulares en sus territorios. Es también por la
actitud, juzgada como demasiado radical, de los Nasas frente a sus reivindicaciones como indígenas
que son asociados a guerrilleros. Una prueba más de amalgamas que viene confirmar al dicotomía
entre “indio permitido” e “indio insurrecto”.
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Autores como Diana Bocarejo y Roosbelinda Cárdenas han señalado la
dimensión espacial del régimen multicultural estatal colombiano. En su trabajo,
Bocarejo [2009] apunta a cómo las tipologías de la diferencia en el país, a partir
de la Constitución de 1991, han producido sujetos particulares a los cuales se les
asignan topologías particulares14. Bajo este orden espacial, los indígenas pertenecen
a los resguardos, los Afro-colombianos a las riveras de los ríos que atraviesan
la costa Pacífica y los campesinos a las parcelas. Así, como anota Cárdenas, el
“multiculturalismo verde” en Colombia amarra las políticas de reconocimiento
cultural a la capacidad de comportarse ecológicamente [Cárdenas, 2011, p. 29].
Fuente: parquesnalnatcol.blogspot.com
14. Para un análisis del isomorfismo entre espacio, lugar y cultura, ver Gupta y Ferguson [1992].
Trouillot [2001], por su parte, ofrece un cuidadoso análisis de cómo la etnicidad se fija a territorios
particulares. Para una discusión del papel de la Constitución de 1991 en la producción de la
naturaleza y de formaciones estatales particulares, ver Asher y Ojeda [2009].
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15. Las geografías históricas de la regionalización de la diferencia en el país han sido estudiadas
cuidadosamente. Ver Appelbaum [1999] y Arias [2005] para un análisis del siglo XIX. Para un
estudio de las dinámicas internas de colonización y su lógica de civilización (vs barbarie) durante la
primera mitad del siglo xx, ver Roldán [1998] y Steiner [2000].
16. Vásquez [2006] hace un análisis histórico de cómo campesino y colonos empezaron a verse como
cultivadores de coca, raspachines (recolectores de coca) y guerrilleros. Así mismo, Ramírez [2001]
presenta un estudio detallado de campesinos cocaleros en el Amazonas colombiano.
17. Para un estudio de los campesinos como invasores de reservas naturales en Colombia, ver Ruiz
[2003]. Así mismo, Espinosa [2010] hace una etnografía detallada de la criminalización de los
colonos como guerrilleros.
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proyecto Posadas Turísticas. Con el objetivo de contribuir a la erradicación de
cultivos ilícitos, la conservación ambiental y la construcción de paz, el proyecto
entregó 20 posadas a 20 familias habitantes de la zona. A cambio del terreno que
les permitiría convertirse en operadores ecoturísticos, los campesinos se compro-
metían a mantener el área libre de coca y a designarla para la conservación y para
actividades sostenibles (como cultivos orgánicos en pequeña escala).
Fuente: www.posadasturisticasdecolombia.gov.co/destino.php?des_nombre=tayrona
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Conclusiones
Los casos aquí presentados dan cuenta de las tensiones en medio de las cuales
se han implementado distintos proyectos turísticos en Colombia. Nos enfocamos
en particular en tres casos donde el turismo es legitimado bajo las premisas del
turismo comunitario, étnico o ecológico. a pesar del manto de sostenibilidad y
responsabilidad social que cubre estos proyectos, su implementación tiene conse-
cuencias problemáticas para las poblaciones locales.
Para el caso de Tierradentro y la Sierra Nevada de Santa Marta, es evidente
que los indígenas que habitan la zona terminan siendo parte del atractivo que se
vende a los visitantes, pero difícilmente estas poblaciones están en capacidad de
beneficiarse de la actividad turística o incluso de poder definir los términos bajo
los cuales ésta se lleva a cabo. Su condición como indígenas en tanto patrimonio
es lo que los constituye como “indios permitidos”. Por su parte, el caso de la
zona de amortiguación del Tayrona muestra cómo los campesinos que habitan la
zona deben reconfigurar su identidad como campesinos ecológicos, conscientes
del cuidado del medio ambiente. El proceso a través del cual pasan de cocaleros
a hoteleros está lleno de contradicciones ya que es a través de su inserción a las
lógicas neoliberales del mercado que pueden movilizar una identidad de campe-
sinos verdes y moralmente buenos. Ya sea para el caso de los indígenas o para el
18. Ver el trabajo de Vásquez [2006] en La Macarena sobre cómo los campesinos deben inscribirse
dentro de discursos globales de sostenibilidad para lograr ser vistos como protectores de los recursos
naturales locales. Por su parte, Bolívar [2006] muestra como a lo largo de la historia de Colombia,
los colonos han tenido que negociar su valor moral a través de mostrar relaciones “más naturales”
con el territorio.
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caso de los campesinos, la implementación de proyectos turísticos en distintas
zonas de Colombia ha contribuido a la producción de nuevas identidades atadas
a los imperativos de consumo de la experiencia turística. Esta imposición identi-
taria habla de la capacidad que tiene el turismo de reconfigurar radicalmente las
relaciones de poder en una zona y de cómo este es un proceso que involucra a
menudo múltiples violencias.
Por otra parte, es importante señalar que las poblaciones indígenas y campe-
sinas, que suelen ser contrapuestas en el ámbito de las representaciones al
respecto del uso de los recursos o de la ocupación de territorios, se enfrentan a las
mismas problemáticas cuando estos recursos, materiales (arqueología) o naturales
(el medio ambiente y el paisaje), se vuelven patrimonio y empiezan a llamar la
atención de la actividad turística. En Colombia, el turismo aparece como un
factor de desarrollo sostenible viable con capacidad de enriquecer a las regiones
y consolidar una imagen nacional vendible en el exterior. Al convertirse en un
supuesto garante de la prosperidad, la actividad turística ha ocupado un lugar
privilegiado en el imaginario político del país, así como en los planes de desarrollo
y de ordenamiento territorial. El turismo ha terminado entonces por imponerse
como una actividad providencial y sus promesas llevan a las poblaciones locales
a reconfigurar el lugar que ocupan dentro de ésta. Las poblaciones campesinas
o indígenas que no entran en el circuito del turismo, tal como es diseñado e
implementado desde arriba, y que no juegan el rol de atractivo turístico (ya sea
como protectores del medio ambiente o como sujetos étnicamente auténticos),
ven en peligro su legitimidad y “viven una forma de invisibilidad y de muerte
social por no responder a ninguna función socialmente inidentificable” [Renault,
2004, p. 192]19. De este modo, el turismo, al modificar la organización social del
lugar, acaba por redefinir las identidades para las cuales lo que cuenta es tener una
utilidad social mediante una apariencia que constituye un signo cultural fácil-
mente consumible [Baudrillard, 1986].
A pesar de esto, es necesario no caer en la estigmatización radical del turismo
como actividad únicamente impuesta a las comunidades locales y que solo
restringe sus culturas a una asignación identitaria específica. Como lo señala
Arturo Escobar, de acuerdo con Néstor García Canclini [García Canclini, 1990].
“La hibridación cultural expone a la luz pública el encuentro dinámico de prácticas
distintas que provienen de muchas matrices culturales y temporales, así como
hasta qué punto los grupos locales, lejos de mostrarse sujetos pasivos de las condi-
ciones impuestas por las transnacionales, moldean de un modo activo el proceso de
construcción de identidades, relaciones sociales y prácticas económicas” [Escobar,
2010, p. 50].
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sujet indigène authentique, gardien de la they become their only economic and
nature et le deuxième la production de political alternative. Focusing on the
paysans verts et moralement acceptables. tourist destinations of Sierra Nevada
Les réflexions finales mettront en avant de Santa Marta, Tayrona Natural Park
les limites du développement touristique and Tierradentro Archeological Park,
comme garant d’une véritable prospérité. we explore the tensions and negotiations
“AUTHENTIC” INDIGENOUS PEOPLES such requirements have implied in
AND “GREEN” PEASANTS. THE IDENTITY two cases: first, in the production of
IMPERATIVES OF TOURISM IN COLOMBIA indigenous peoples as environmental
This paper examines the discourses stewards and authentic indigenous
and practices of tourism in Colombia. peoples; and, second, in the production
It seeks to better understand how of green and morally acceptable
the imperatives of the tourist market peasants. We provide some thoughts
have translated into particular identity on tourism’s limited capacity to bring
requirements for local communities, as prosperity to the communities involved.
144