Plano de Emergencia

Plano de Trabalho para Emergências Índice
ÍNDICE
INTRODUCTION.........................................................................................................................................................4
KEY CONCEPTS ......................................................................................................................................................4
RELATIONSHIPS WITH OTHER WORK PLANS.................................................................................................................6
PRIORITY STEPS TO IMPLEMENTING THE WORK PLAN....................................................................................................6
TAB 1 RESPONSIBILITIES.......................................................................................................................................9
OBJECTIVE............................................................................................................................................................9
REQUIREMENTS......................................................................................................................................................9
EMERGENCY PREPAREDNESS COORDINATOR.................................................................................................................9
ADDITIONAL RESPONSIBILITIES................................................................................................................................11
FORM 1-1 RESPONSIBILITIES IN THE EMERGENCY PREPAREDNESS WORK PLAN................................................................15
TAB 3 NEEDS ASSESSMENT.................................................................................................................................56
OBJECTIVE..........................................................................................................................................................56
REQUIREMENTS....................................................................................................................................................57
FACILITY EMERGENCY NEEDS MATRIX.....................................................................................................................58
FORM 3-1 EMERGENCY PREPAREDNESS ASSESSMENT..................................................................................................59
FORM 3-2 EMERGENCY PREPAREDNESS NEEDS ASSESSMENT........................................................................................60
FORM 3-4 EMERGENCY PREPAREDNESS NEEDS ASSESSMENT........................................................................................63
FORM 3-5 EMERGENCY PREPAREDNESS NEEDS ASSESSMENT ON-SITE AND OFF-SITE EMERGENCY SUPPORT SERVICES...........64
OBJECTIVE..........................................................................................................................................................65
REQUIREMENTS....................................................................................................................................................65
ALARMS.............................................................................................................................................................66
MEANS OF EGRESS...............................................................................................................................................66
TRAVEL DISTANCE...............................................................................................................................................71
EVACUATION ROUTES............................................................................................................................................72
MARKING MEANS OF EGRESS.................................................................................................................................73
ILLUMINATION OF MEANS OF EGRESS.......................................................................................................................75
FORM 4-1 MEANS OF EGRESS IDENTIFICATION...........................................................................................................80
TAB 5 ALARMS.........................................................................................................................................................80
OBJECTIVE..........................................................................................................................................................81
REQUIREMENTS....................................................................................................................................................81
AVAILABILITY......................................................................................................................................................81
ACTIVATION OF ALARMS /REPORTING OF EMERGENCY.................................................................................................84
RECOGNITION OF ALARMS......................................................................................................................................85
INSPECTION, TESTING AND MAINTENANCE OF ALARM SYSTEMS.....................................................................................87
TAB 6 PERSONNEL ASSEMBLY...........................................................................................................................89
REQUIREMENTS....................................................................................................................................................89
PERSONNEL ASSEMBLY LOCATIONS..........................................................................................................................90
MARKING OF PERSONNEL ASSEMBLY LOCATIONS.......................................................................................................92
ACCOUNTING FOR FACILITY PERSONNEL....................................................................................................................92
COMMUNICATIONS TO/FROM PERSONNEL ASSEMBLY LOCATIONS..................................................................................94
TAB 7 FACILITY EMERGENCIES........................................................................................................................98
REQUIREMENTS....................................................................................................................................................98
FIRE..................................................................................................................................................................98
TABLE 7-1 COMMON SOURCE, ORIGINS, AND PREVENTION OF FIRES............................................................................101
NATURAL DISASTERS ..........................................................................................................................................110
CHEMICAL INCIDENT/RELEASE...............................................................................................................................118
UTILITY FAILURES..............................................................................................................................................120
CIVIL DISTURBANCES ..........................................................................................................................................123
TRANSPORTATION ACCIDENTS...............................................................................................................................125
1
CONFINED SPACE RESCUE....................................................................................................................................128

TAB 8 MEDICAL EMERGENCIES......................................................................................................................131
OBJECTIVE........................................................................................................................................................131
REQUIREMENTS..................................................................................................................................................131
FIRST AID KITS/SUPPLIES....................................................................................................................................132
FIRST AID AND CARDIOPULMONARY RESUSCITATION PROVIDERS.................................................................................134
BLOODBORNE PATHOGENS PROGRAM......................................................................................................................137
CONTROL MEASURES AND PERSONAL PROTECTIVE EQUIPMENT.....................................................................................140
HOSPITALS , CLINICS AND OUTSIDE MEDICAL PROVIDERS...........................................................................................142
SUMMARY OF PREPAREDNESS FOR MEDICAL EMERGENCIES.........................................................................................143
DEVELOPING EMERGENCY RESPONSE PLAN FOR MEDICAL EMERGENCIES.......................................................................145
TAB 9 CHEMICAL SPILLS OR RELEASES......................................................................................................148
OBJECTIVE........................................................................................................................................................148
REQUIREMENTS..................................................................................................................................................149
CHEMICAL HAZARD EVALUATION..........................................................................................................................149
CHEMICAL SPILL OR RELEASE RESPONSE................................................................................................................153
CHEMICAL HAZARD EQUIPMENT............................................................................................................................157
SUMMARY OF CHEMICAL SPILL/RESPONSE PREPAREDNESS ..........................................................................................159
TABLE 9-1 CHEMICAL E MERGENCIES GUIDANCE MATRIX T ABLE.................................................................................160
FORM 9-1 CHEMICAL IDENTIFICATION AND TRACKING FORM......................................................................................161
TAB 10 SHUTDOWN/STARTUP PROCEDURES..............................................................................................163
OBJECTIVE........................................................................................................................................................163
REQUIREMENTS..................................................................................................................................................163
CRITICAL PROCESS EVALUATION...........................................................................................................................164
VALVE/ELECTRICAL CONTROLS IDENTIFICATION.......................................................................................................165
ASSIGNED RESPONSIBILITIES.................................................................................................................................165
EMERGENCY SHUTDOWN/SHUTOFF PROCEDURES.......................................................................................................166
REOCCUPANCY CRITERIA.....................................................................................................................................168
STARTUP PROCEDURES........................................................................................................................................168
TAB 11 EQUIPMENT.............................................................................................................................................170
OBJECTIVE........................................................................................................................................................170
REQUIREMENTS..................................................................................................................................................170
FIRE PROTECTION EQUIPMENT...............................................................................................................................171
CHEMICAL RESPONSE EQUIPMENT..........................................................................................................................183
PERSONAL PROTECTIVE EQUIPMENT.......................................................................................................................186
FACILITY EQUIPMENT..........................................................................................................................................190
FORM 11-1 EQUIPMENT INVENTORY AND MAINTENANCE LOG....................................................................................192
TAB 12 COMMUNITY COORDINATION AND EMERGENCY COMMUNICATION...............................193
OBJECTIVE........................................................................................................................................................193
REQUIREMENTS..................................................................................................................................................193
IDENTIFICATION OF EMERGENCY RESOURCES ............................................................................................................194
COORDINATION WITH COMMUNITY RESOURCES.........................................................................................................196
COORDINATION WITH ADJACENT FACILITIES.............................................................................................................198
EXTERNAL COMMUNICATIONS AND PUBLIC /MEDIA RELATIONS....................................................................................199
EMERGENCY MANAGEMENT TEAM AND EMERGENCY COMMAND CENTER.......................................................................202
FORM 12-1 COMMUNITY COORDINATION SCHEDULE.................................................................................................206
FORM 12-2 WRITTEN CORRESPONDENCE LOG.........................................................................................................206
12-3 VERBAL CORRESPONDENCE LOG...................................................................................................................208
TAB 13 TRAINING AND DRILLS........................................................................................................................209
REQUIREMENTS..................................................................................................................................................209
TRAINING/DRILLS NECESSITY...............................................................................................................................209
EMERGENCY TRAINING/DRILLS.............................................................................................................................215
2
CORRECTIVE ACTIONS AND FOLLOW UP.................................................................................................................217

TAB 14 PROGRAM SELF ASSESSMENT..........................................................................................................219
REQUIREMENTS..................................................................................................................................................219
PROGRAM SELF ASSESSMENT TEAM.......................................................................................................................219
PROGRAM SELF ASSESSMENT................................................................................................................................220
TAB 15 ACTION PLAN..........................................................................................................................................222
REQUIREMENTS..................................................................................................................................................222
CORRECTIVE ACTIONS.........................................................................................................................................222
UPDATE OF ELEMENTS........................................................................................................................................224
FORM 15-1 EMERGENCY PREPAREDNESS ACTION PLAN.............................................................................................226
APPENDIX A............................................................................................................................................................227
FORM A2-2 EMERGENCY CONTACT LIST...............................................................................................................229
FORM A2-3 RESPONSIBILITIES OF PRINCIPAL PERSONNEL...........................................................................................233
FORM A2-4 EMERGENCY REPORTING PROCEDURES..................................................................................................236
FORM A2-5 EMERGENCY ALARM SIGNALS.............................................................................................................237
FORM A2-6 SHUTDOWN PROCEDURES ....................................................................................................................238
FORM A2-7 EMERGENCY VALVES AND CONTROLS INVENTORY...................................................................................239
FORM A2-8 EVACUATION ROUTES........................................................................................................................240
FORM A2-9 EVACUATION ASSISTANCE..................................................................................................................241
FORM A2-10 PERSONNEL ASSEMBLY LOCATIONS....................................................................................................242
FORM A2-11 LOCATION PERSONNEL ROSTER..........................................................................................................243
FORM A2-12 FIRE EXTINGUISHER USE PROCEDURES ................................................................................................244
FORM A2-13 FIRE EMERGENCY RESPONSE TEAM....................................................................................................245
FORM A2-14 FIRST AID AND CPR PROVIDERS.......................................................................................................246
FORM A2-15 OUTSIDE MEDICAL SERVICES............................................................................................................247
FORM A2-16 LOCATION OF HAZARDOUS CHEMICALS...............................................................................................248
FORM A2-17 CHEMICAL EMERGENCY RESPONSE TEAM............................................................................................249
FORM A-18 CHEMICAL EMERGENCY RESPONSE TEAM..............................................................................................250
FORM A2-19 CHEMICAL SPILL OR RELEASE REPORTING...........................................................................................251
FORM A2-20 CONFINED SPACE EMERGENCY RESPONSE PROCEDURES ..........................................................................252
FORM A2-21 REOCCUPANCY PROCEDURES.............................................................................................................253
FORM A2-22 STARTUP PROCEDURES .....................................................................................................................254
3
Plano de Trabalho para Emergências Introdução
INTRODUÇÃO
O objetivo do Plano de Trabalho para Emergências é oferecer recursos

para auxiliar a Unidade no preparo de edifícios, operações e
funcionários para toda situação potencial de emergências. Ele servirá
de guia para que coordenadores de Saúde, Segurança e Proteção
Ambiental (SSPA) e funcionários da Unidade constantemente avaliem
e aperfeiçoem os planos de emergência da Unidade. Além disso, ele
auxiliará funcionários da Unidade no desenvolvimento de um Plano de
Atuação em Emergências ajustado às necessidades da Unidade para o
direcionamento de ações em situações de emergência. A conclusão
deste plano de trabalho irá auxiliar a Unidade a garantir o
cumprimento de exigências legais específicas para o país e das
diretrizes de SSPA da companhia.
CONCEITOS BÁSICOS
O objetivo de um planejamento para emergências é gerenciar as

questões legais, comerciais e humanas associadas a situações de
emergência. Um objetivo prioritário é proteger funcionários e
membros das comunidades vizinhas de quaisquer efeitos adversos e
prevenir danos a propriedades da Unidade, adjacentes e aos recursos
naturais. O planejamento para emergências pode também ajudar a
minimizar o impacto de um incidente na Unidade ou na empresa,
limitando assim possíveis prejuízos a clientes. Além do mais, o
planejamento para emergências pode também ajudar a minimizar
pedidos de indenização contra a Unidade e a empresa, e garantir o
cumprimento de regulamentos em vigor e diretrizes da GE.
Estes objetivos podem ser atingidos com a identificação das

emergências em potencial que possam vir a ocorrer na Unidade, a
implantação de práticas para mitigar a ocorrência de emergências e
preparo para tais situações. Este plano de trabalho ajudará a Unidade
a desenvolver respostas para as questões a seguir, que irão, por sua
vez, ajudar a Unidade a cumprir regulamentos específicos dos países,
proteger seus funcionários e suas comunidades e reduzir quaisquer
distúrbios em suas operações.
1. Que emergências podem vir a ocorrer na Unidade?

2. Foram tomadas as devidas precauções para mitigar a ocorrência de
situações de emergência?
3. Os recursos internos e externos existentes são suficientes para
controlar as consequências dessas emergências?
4. A Unidade tomou as medidas necessárias para ser capaz de
controlar possíveis situações de emergência?
4
5. Os procedimentos da Unidade ajudarão a minimizar os impactos

em potencial resultantes de emergências?
6. As ações da empresa garantem o cumprimento irrestrito dos
regulamentos locais e das diretrizes da empresa?
5
RELAÇÃO COM OUTROS PLANOS DE TRABALHO GLOBAIS
O Plano de Trabalho para Emergências está relacionado da seguinte forma aos seguintes
planos de trabalho:
• Gerenciamento de produtos químicos — O Plano de Trabalho para

Gerenciamento de Produtos Químicos pode servir de base para a
avaliação feita pela Unidade dos riscos associados a produtos
químicos, e destacar os melhores métodos de uso de produtos
químicos.
• Gerenciamento de resíduos — O Plano de Trabalho para
Gerenciamento de Resíduos engloba diversos assuntos relativos a
preparativos de emergência, incluindo notificação de
derramamentos e descargas, descontaminação de equipamento,
gerenciamento de resíduos na Unidade, transporte de resíduos
perigosos e administração de risco.
• Sistema de saúde e segurança — Requerimentos de preparo para
emergências são alguns dos 20 temas abordados neste abrangente
programa de saúde e segurança.
• Planos de trabalho para emissões atmosféricas e águas — Estes
planos de trabalho não lidam diretamente com planejamento ou
preparo para emergências, mas podem fornecer informações
relevantes sobre regulamentos e procedimentos de avaliação sobre
água e ar específicos de cada país.
É importante lembrar que este guia foi escrito para uma Unidade
industrial e de serviços padrão. Diferentes Unidades, especialmente
Unidades de produção química, podem exigir orientação mais
específica. A GE Plastics, por exemplo, desenvolveu procedimentos
operacionais bem mais detalhados para o gerenciamento de produtos
químicos e a segurança de processos. Na maioria dos casos, e em
particular no que diz respeito a gerenciamento de produtos químicos,
estes procedimentos operacionais específicos substituirão o guia geral
apresentado no plano de trabalho. Unidades da GEP devem contactar
o líder global de SSPA da divisão GEP para obter informações sobre
como usar este plano de trabalho de acordo com as orientações da
divisão GEP.
MEDIDAS PRIORITÁRIAS PARA IMPLANTAÇÃO DE UM

PROGRAMA DE EMERGÊNCIAS
A implementação das seguintes medidas deve garantir à Unidade um

eficiente programa de planejamento para emergências. Estas medidas
foram delineadas na tabela na ilustração 1.
SEÇÃO
6
1. Atribuir responsabilidades pelo planejamento para emergências.

1
2. Estabelecer metas para o planejamento para emergências na Unidade,
incluindo exigências legais aplicáveis. 2, 3
3. Identificar situações potenciais de emergência que possam vir a ocorrer
na Unidade. 3
4. Avaliar as consequências de quaisquer emergências em potencial.
3, 7-9
5. Identificar as tarefas exigidas para minimizar e controlar a potencial
situação de emergência. 3-13
6. Determinar os recursos internos e externos disponíveis e os necessários
para minimizar as consequências de situações de emergência.
3
SEÇÃO
7. Identificar as medidas de administração de riscos que possam ser
tomadas
para minimizar os efeitos de emergências em potencial.
4-12
8. Obter os recursos necessários e desenvolver procedimentos de
emergência
para cada emergência em potencial e preparar, por escrito, um plano de
atuação em emergências. 4-12
9. Treinar funcionários em procedimentos de emergência e administração
de riscos, o que inclui exercícios de simulação.
13
10. Avaliar treinamentos e simulações.
13
11. Avaliar os programas de planejamento e de atuação em emergências
da Unidade. 14
12. Usar o plano de ação para melhorar qualquer deficiência detectada.
15
13. Avaliar periodicamente o plano e revisá-lo conforme necessário.
15
O plano de trabalho é organizado em quinze seções diferentes, cada

uma sobre um item do planejamento para emergência. Cada seção
orienta a Unidade através de uma série de perguntas, que avaliam
seu nível de preparação sobre o tema. As perguntas são apresentadas
em um formato sim/não; geralmente, “sim” é a resposta desejada e
“não” indica uma deficiência que pode exigir ações corretivas.
Deficiências devem ser abordadas adequadamente com o uso
do plano de ação ( Seção 15). A Unidade pode usar a Auto-
avaliação do Programa (Seção 14) para reavaliar seu programa de
planejamento para emergências e seu Plano de Atuação em
Emergências após o preenchimento das Seções 1-13. Deficiências
identificadas durante o preenchimento das Seções 1-14 que
7
exijam ações corretivas deverão ser listadas no plano de ação

(Seção 15) e solucionadas de forma apropriada.
Se uma ação corretiva implicar em altos gastos de capital ou

modificações na Unidade, a Unidade deverá avaliar a ação com o líder
global de SSPA para obter os recursos necessários ou desenvolver
procedimentos alternativos para eliminar de forma satisfatória o risco
em potencial.
Pode haver momentos ao longo do plano de trabalho em que a

aplicabilidade de exigências legais locais seja incerta, ou em que as
mesmas sejam diferentes das diretrizes apresentadas. Nestes casos,
consulte o líder de SSPA de sua divisão ou o departamento de
Programas Ambientais da GE (CEP) para orientação e interpretação.
A implementação de todos os itens do plano de trabalho irá ajudar a

Unidade a se concentrar na elaboração de um Plano de Atuação em
Emergências. No Apêndice A, foi incluído um padrão de plano de
resposta a emergências para auxiliar a Unidade na criação de seu
próprio plano. Foi incluído ainda o exemplo de um plano já elaborado,
também para orientar a Unidade nesta tarefa.
8
Plano de Trabalho para Emergências Responsabilidades
1.0 RESPONSABILIDADES
1.1 OBJETIVOS
O objetivo desta seção do Plano de Trabalho para Emergências é

garantir que toda Unidade tenha indivíduos encarregados de
assegurar que a mesma esteja preparada para possíveis
emergências nas instalações. O número exato de pessoas com
responsabilidades no plano dependerá do porte e da
complexidade das instalações e do potencial para situações de
emergência. As responsabilidades descritas nesta seção podem
ser atribuídas a uma única pessoa, ou a vários indivíduos. Certas
responsabilidades podem ser atribuídas a uma equipe, ou até
mesmo a um órgão ou entidade externa. Esta seção detalha as
responsabilidades exigidas para a garantia de um planejamento,
preparo e atuação eficazes para situações de emergência.
1.2 EXIGÊNCIAS
As seguintes responsabilidades devem ser designadas para

garantir que a Unidade esteja preparada para situações de
emergência. A complexidade do planejamento para emergências
depende de diversos fatores, tais como o número de situações de
emergência em potencial na Unidade (ver Avaliação de
Necessidades, Seção 3), o número de funcionários da Unidade e o
suporte exigido de fontes externas. As responsabilidades serão
geralmente atribuídas a funcionários ou gerentes da Unidade,
equipes de funcionários/gerentes ou entidades externas (ex.:
Corpo de Bombeiros, serviços de ambulância e equipes de
limpeza de derramamentos). Um coordenador de planejamento
para emergências e um coordenador para incidentes devem ser
designados. Além disso, as funções definidas em cada item do
Plano de Trabalho para Emergências devem ser designadas aos
indivíduos para auxiliar o coordenador de planejamento para
emergências a implementar o plano de trabalho, e para ajudar o
coordenador em caso de incidentes durante ações de resposta a
emergências.
1.2.1 Coordenador de planejamento para emergências e coordenador

para incidentes
Um coordenador de planejamento para emergências deve ser

designado para gerenciar a implementação do Plano de Trabalho
para Emergências e para desenvolver um Plano de Atuação em
Emergências. O coordenador deverá ser responsável
pessoalmente pelo projeto e implementação dos itens, ou deverá
9
delegar responsabilidades a outros indivíduos ou equipes. Um

coordenador substituto de planejamento para emergências
deverá ser designado para auxiliar o coordenador e agir em sua
ausência.
As responsabilidades sobre notificação, controle e coordenação de

emergências também deverão ser definidas neste plano. Esta
responsabilidade é tipicamente atribuída a um coordenador para
incidentes ou coordenador para emergências, e deverá ser
designada para um indivíduo apenas, evitando assim o risco de
decisões conflitantes tomadas por diferentes indivíduos. Este
indivíduo deve ser familiarizado com a fábrica e suas operações,
com o desenvolvimento do Plano de Atuação em Emergências, e
com os objetivos dos procedimentos de controle de emergências.
Através deste sistema, todas as ações durante uma situação de
emergência devem ser coordenadas por um único comando. O
coordenador deve delegar responsabilidades a outros indivíduos
conforme julgar necessário. Este sistema deve eliminar confusão,
melhorar a segurança, organizar e coordenar as ações e facilitar o
gerenciamento de um incidente.
1o passo - Escolha um coordenador de planejamento para

emergências e um coordenador para incidentes para a
Unidade. Faça uma comparação com os seguintes critérios:
Estes indivíduos estão familiarizados com a Unidade e com a

operação de seus sistemas de emergência?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua nomes e telefones destas
pessoas no Formulário de Responsabilidades no Plano de
Trabalho para Emergências (Formulário 1-1) nesta seção.
Não Caso a resposta seja não, faça com que indivíduos
designados leiam e compreendam o Plano de Trabalho
para Emergências e tornem-se familiarizados com a
Unidade.
Estes indivíduos estão familiarizados com o Plano de Trabalho

para Emergências, ou colaboraram para o desenvolvimento do
mesmo?
Sim Caso a resposta seja sim, nenhuma ação adicional é
exigida.
para Emergências.
10
Os coordenadores foram formalmente notificados e compreendem

suas responsabilidades na implementação do Plano de Trabalho e
na atuação em emergências?
Sim Caso a. resposta seja sim, nenhuma ação adicional é
exigida.
Não Caso a resposta seja não, informe os indivíduos de suas
responsabilidades
Foram designados substitutos para os coordenadores, em caso de

ausência destes?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua nomes destas pessoas no
Formulário de Responsabilidades no Plano de Trabalho
para Emergências (Formulário 1-1), nesta seção.
Não Caso a resposta seja não, selecione coordenadores
substitutos e inclua seus nomes no Formulário de
Responsabilidades no Plano de Trabalho para Emergências,
nesta seção.
Responsabilidades específicas de notificação, atuação e

coordenação em emergências foram designadas e comunicadas à
Unidade?
Sim Caso a resposta seja sim, exponha a lista em locais
apropriados para garantir que ela esteja prontamente
disponível no caso de uma emergência. Inclua uma cópia
da Lista de Chamada para Emergências no Plano de
Atuação em Emergências.
Não Caso a resposta seja não, preencha a Lista de Chamada
para Emergências no Plano de Atuação em Emergências,
Apêndice A-2.
1.2.2 Responsabilidades adicionais
O planejamento e a implementação de itens deste plano de

trabalho podem exigir a experiência e conhecimento de outras
pessoas ou equipes para auxiliar o coordenador de planejamento
para emergências e seu substituto. O coordenador deve delegar
responsabilidades a outras pessoas para a implementação dos
seguintes itens, e recomenda-se que estas pessoas sejam
selecionadas dentro dos seguintes departamentos:
Segurança humana Engenharia de instalações,

(Seção 4) manutenção, supervisores
setoriais, comissão de
segurança
Alarmes Engenharia de instalações,
11
(Seção 5) manutenção, brigada de

incêndios, comissão de
segurança, empresas
contratadas
Agrupamento de pessoal Supervisores setoriais,

(Seção 6) recursos humanos, engenharia
de instalações
Emergências na unidade
(Seção 7)
Emergências médicas Enfermeiros, médicos da
(Seção 8) empresa, equipe médica de
emergência, responsáveis por
primeiros socorros
Derramamentos/descargas Engenharia de
de produtos químicos processos/produtos químicos,
(Seção 9) manutenção, equipe de
controle de derramamentos,
higiene e segurança industrial
Procedimentos de Operações, engenharia de

interrupção/reinício de processos, manutenção,
operações garantia/controle de qualidade
(Seção 10)
Equipamento Engenharia de equipamentos,
(Seção 11) engenharia de instalações,
manutenção, brigada de
incêndios, enfermeiros
Assessoria de Gerenciamento, relações

imprensa/coordenação com a públicas, recursos
comunidade humanos/pessoal
(Seção 12)
Treinamento e simulações Departamento de treinamento,

(Seção 13) segurança, recursos humanos,
higiene/segurança industrial,
supervisão setorial,
gerenciamento
Auto-avaliação do programa Gerenciamento, comissão de

(Seção 14) segurança, supervisores
setoriais, higiene/segurança
industrial
12
Plano de Ação para Gerenciamento, comissão de

Emergências segurança, supervisores
(Seção 15) setoriais, higiene/segurança
industrial
Estabeleça uma lista de chamada para controle interno de

emergências que inclua indivíduos responsáveis pelas funções
descritas acima, conforme aplicável. O Formulário A2-2, Lista de
Contatos em Emergências, foi incluído no Apêndice A-2. A lista de
chamada deve ser incluída no Plano de Atuação em Emergências
da Unidade.
13
2opasso - Definir o responsável por qualquer exigência

especial de todo item do Plano de Trabalho para
Emergências. Faça uma comparação com os seguintes
critérios:
Os indivíduos ou equipes selecionados estão familiarizados com a

Unidade e os itens do Plano de Trabalho para Emergências?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua nomes e telefones destas
pessoas no Formulário de Responsabilidades no Plano de
Trabalho para Emergências nesta seção.
para Emergências.
Estes indivíduos estão familiarizados com o Plano de Trabalho

para Emergências, ou colaboraram para o desenvolvimento do
mesmo?
exigida.
para Emergências.
As pessoas encarregadas de certas áreas do Plano de Trabalho

para Emergências foram formalmente notificadas e estão cientes
de suas responsabilidades para sua implementação?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, prepare uma carta, memorando,
ou qualquer outra comunicação por escrito informando o
indivíduo de sua responsabilidade.
A lista de contatos internos para emergências foi preenchida?

exigida.
Não Caso a resposta seja não, preencha a lista e inclua-a no
Plano de Atuação em Emergências.
14
FORMULÁRIO 1-1
RESPONSABILIDADES NO PLANO DE TRABALHO PARA EMERGÊNCIAS
Seção Funções Indivíduos responsáveis e telefones:

1 Coordenador de
planejamento para
emergências
1 Coordenador substituto de
planejamento para
emergências
1 Coordenador para incidentes
1 Coordenador substituto para

incidentes
4 Segurança humana
5 Alarmes
6 Agrupamento de pessoal
7 Engenheiros de instalações
8 Emergências médicas
9 Derramamento de produtos
químicos/controle
10 Procedimentos para
interrupção/reinício
de operações
11 Equipamento
12 Coordenação com a
comunidade
13 Treinamento/simulações
14 Auto-avaliação do programa
15 Plano de ação
15
2.0 EXIGENCIAS LEGAIS LOCAIS
BREVES COMENTARIOS QUANTO A SUA APLICABILIDADE NO BRASIL FACE AS NORMAS NACIONAS
EXIGENCIAS LEGAIS LOCAIS
O Brasil não possui normas ambientais que obriga as empresas a apresentar

plano de trabalho para situações de emergência acessíveis à comunidade ou mesmo
estabelecer canais públicos de comunicação de domínio conjunto entre empresa, Poder
Público e a comunidade. Tais exigências, estabelecidas pela lei americana (Community
Right To Know Act), não encontram correspondente no Brasil.
No entanto, a legislação brasileira estabelece várias medidas de segurança de

caráter preventivo e até mesmo programas de prevenção de riscos ambientais por meio
de normas que regulamentam as relações de trabalho e dizem respeito à segurança do
trabalhador.
Assim, em caso de acidente ou impacto no meio ambiente, a intervenção das

autoridades se faz externamente à estrutura da empresa, cumprindo a esta estabelecer
planos de segurança do trabalho que atendam internamente aos seus empregados.
Para ações que exijam intervenção do Poder Público, prevê a lei brasileira um
Sistema Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA, no qual consta como órgão executor
federal o Ministério do Meio Ambiente e Recursos Hídricos e sua agência ambiental
nacional - IBAMA. O SISNAMA é estruturado de forma descentralizada, sendo que as
autoridades estaduais e locais (de cada município) confundem-se na fiscalização
ambiental das atividades das empresas, atuando concorrentemente entre si e com
órgãos regionais, vinculados ao governo federal.
As agências ambientais de cada Estado, ligadas às Secretarias de Meio Ambiente

estaduais, têm competência para o licenciamento e a fiscalização de atividades. No caso
de acidentes com grave repercussão nas comunidades, tais como emissões de gases,
derramamentos de produtos tóxicos, incêndios e outros, compete a estas agências
ambientais intervir juntamente com os órgãos de defesa civil.
Por outro lado, as empresas, em especial as de grande porte, são obrigadas a

manter equipes de segurança do trabalho e de medicina do trabalho, responsáveis pela
elaboração e execução do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais e do Programa
de Controle Médico de Saúde Ocupacional, nos quais é possível incluir-se um Programa
de Controle de Efeitos de Catástrofes de Disponibilidade de Meios para o Combate a
Incêndios, Salvamento, entre outros, para os quais é exigida a qualificação do
profissional responsável, como especialista em engenharia de segurança e em medicina
do trabalho.
16
As atividades de segurança e medicina do trabalho, porém, não se encontram

fiscalizadas pelos órgãos ambientais do país, e sim por uma autoridade específica, que é
o Ministério do Trabalho e seus Delegados Regionais do Trabalho. Também atuam na
fiscalização destas atividades, as autoridades de saúde e relações do trabalho
estaduais. A autoridade local (do município) também fiscaliza as empresas no que tange
às condições arquitetônicas e dos equipamentos de segurança dos prédios e
instalações, cuja licença de construção é por ela expedida.
Como se vê, a fiscalização das atividades de segurança ambiental e do trabalho,

encontra-se cindida entre a autoridade ambiental e a autoridade do trabalho, sendo que
as atividades sofrem, ainda, a fiscalização simultânea de órgãos locais, estaduais e
federais, sem que se tenha obtido, no que tange à elaboração de um plano de
emergência ambiental para o caso de acidentes, uma integração efetiva das ações
governamentais com a atividades da empresa, como se pretende no Plano de Trabalho
de Procedimentos de Emergência, que nos é apresentado pela G.E.
Feitos estes esclarecimentos iniciais, passaremos a responder da forma mais

objetiva possível as questões que nos foram formuladas.
A. Segurança Humana
As leis governamentais facilitam a segurança dos empregados em muitos

aspectos, pois através delas tem-se exigências quanto qualidades de locais e postos de
trabalho. Porém, as facilidades não encontram espaço em boa parte no País devido ao
desconhecimento, falta de fiscalização adequada e vontade política de implantá-las.
O Capítulo V, Título II, da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), na atual

redação dada pela Lei Federal nº 6.514, de 22 de dezembro de 1977, estabelece
normas relativas a segurança e medicina do trabalho.
A CLT designa como órgão encarregado da implementação dessas normas o

Ministério do Trabalho, e como autoridades responsáveis por essas ações os Delegados
Regionais do Trabalho.
As normas da CLT obrigam as empresas, “sem prejuízo da observância de outras

disposições contidas nos códigos de obras e regulamentos sanitários dos Estados e
Municípios”, a garantir a segurança dos seus empregados, fornecendo-lhes
equipamentos de proteção individual (EPI’s), construindo instalações seguras, de acordo
com normas arquitetônicas preestabelecidas de forma a propiciar boa iluminação,
conforto térmico, facilidade de movimentação, armazenagem e manuseio de materiais,
bem como segurança contra incêndio, descargas elétricas, irradiações e outros.
Estabelecem as normas, ainda, exigências quanto a dispositivos de segurança nas
máquinas e equipamentos e exames médicos preventivos nos empregados. As normas
17
da CLT dispõem sobre a criação de Comissões Internas de Prevenção de Acidentes -

CIPA’s, compostas eqüitativamente por representantes dos empregados e da direção da
empresa, que se encarregarão da organização dos cursos de prevenção de acidentes do
trabalho, análise de mudanças no sistema de segurança da empresa, entre outras
atividades.
É de fundamental importância, posto que esta característica brasileira costuma

causar aumentos imprevistos nos custos salariais, observar que a CLT, neste Capítulo,
também estabelece que se poderá considerar uma atividade laboral insalubre ou
perigosa quando esta exponha os empregados “a agentes nocivos à saúde, acima dos
limites de tolerância fixados em razão da natureza e da intensidade do agente e do
tempo de exposição aos seus efeitos”(seção XIII, artigo 189, Capítulo V, do Título II da
CLT).
Nesse sentido, o Ministério do Trabalho dispõe de um quadro de atividades e

operações insalubre, e baixa normas que estabelecem os critérios para caracterizar a
insalubridade ou a periculosidade da atividade. O resultado disso é o acréscimo, no
salário mínimo estabelecido em cada região, e por categoria de trabalhador, da ordem
de até 40% (quarenta por cento), a título de compensação pela insalubridade. Tais
adicionais, por outro lado, não retiram da empresa a obrigação de estabelecer medidas
de proteção do local de trabalho.
Essas normas de segurança do trabalho encontram-se regulamentadas por 28

(vinte e oito) atos administrativos denominados Normas Regulamentadoras (NR’s),
aprovadas pela Portaria nº 3.214, de 08 de julho de 1978, do Ministério do Trabalho.
Estas normas regulamentadoras podem sofrer modificação por meio de novas Portarias,
seguindo parâmetros mais modernos, via de regra aqueles estabelecidos pelos standarts
norte americanos. Dispõem as normas regulamentadoras sobre as seguintes matérias:
NR - 1: Disposições Gerais - artigos 154 a 159 da CLT; e Portaria SSMT/MTb nº

06/83.
NR - 2: Inspeção Prévia do estabelecimento; artigo 160 da CLT; e Portaria
SSMT/MTb nº 035/83.
NR - 3: Embargo ou Interdição do estabelecimento; artigo 161 da CLT; e Portaria
SSMT/MTb nº 06/83.
NR - 4: Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do
Trabalho - SESMT - artigo 162 da CLT; Portaria SSMT/MTb nº 033/83 e
034/87; Port. SSST/MTb nº 01/95.
NR - 5: Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA - artigos 163 a 165 da
CLT; e Portaria SSMT/MTb nº 033/83; Portaria SSMT/MTb nº 25/94; alínea
“a”, inciso II, do artigo 10 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
da Constituição Federal de 1988; e Enunciado TST n. 339.
18
NR - 6: Equipamentos de Proteção Individual - EPI- artigos 166 a 167 da CLT;

Portaria SSMT/MTb nº 06/83; Ports. DSST/MTPS nº 012/90, 05/91, 01/92,
03/92 e 07/92; Instrução Normativa SSST nº 01 de 11/04/94; e Enunciados
TST nº 080 e 289.
NR - 7: PCMSO = Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - artigos 168
e 169 da CLT; artigo 1º da Lei nº 9.029/95, artigo 6º, parágrafo 2º, da Lei nº
605/49, Portaria SSMT/MTb nº 024/94, Port. SSST nº 8/96; e Enunciado TST
nº 015.
NR - 8: Edificações - artigos 170 a 174 da CLT e Portaria SSMT/MTb nº 012/83.
NR - 9: PPRA = Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - artigo 155 da CLT;
e Portaria SSMT/MTb nº 025/94.
NR - 10: Instalações e Serviços em Eletricidade - artigos 179 a 181 da CLT; e Portaria
SSMT/MTb nº 012/83.
NR - 11: Transporte, Movimentação, Armazenagem e Manuseio de Materiais - artigos
182 e 183 da CLT.
NR - 12: Máquinas e Equipamentos - artigos 184 a 186 da CLT; Portaria SSMT/MTb
nº 012/83, e Portaria SSMT/MTb nº 013/94.
NR - 13: Caldeiras e Vasos de Pressão - artigos 187 a 189 da CLT; Portaria
SSMT/MTb nº 023/94, republicada em 26 de março de 1995.
NR - 14: Fornos - artigos 187 da CLT; Portaria SSMT/MTb nº 012/83.
NR - 15: Atividades e operações insalubres - artigos 189 a 192 da CLT; Portaria MTb
nº 3.751/90; e Portaria DNSST nº 01/91; Instrução Normativa SSST nº
01/94, Portaria SSST nº 14/95; e Enunciados TST nºs 047, 137, 228, 236,
248, 271 e 289.
NR - 16: Atividades e operações perigosas - artigos 193 a 197 da CLT; Lei 7.369/85;
Decreto nº 93.412/86; Port. MTb nº 3.393/87; e Enunciados TST nºs 039,
070, 132, 191, 236 e 271.
NR - 17: Ergonomia - artigos 198, 199 e 390 da CLT; Portaria MTPS nº 3.751/90.
NR - 18: Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção - artigo
200, I, da CLT; e Portaria SSST/MTb nº 04/95.
NR - 19: Explosivos - artigo 200, I, da CLT; e Portaria SSMT/MTb nº 02/79.
NR - 20: Líquidos Combustíveis e Inflamáveis - artigo 200, II, da CLT.
NR - 21: Trabalho a Céu Aberto - artigo 200, V, da CLT.
NR - 22: Trabalhos Subterrâneos - artigo 200, III, da CLT.
NR - 23: Proteção contra Incêndios - artigo 200, IV, da CLT; e Portaria DSST nº
06/91.
NR - 24: Condições Sanitárias e de Conforto nos Locais de Trabalho - artigo 200, VII,
da CLT, Portaria SSST/MTb nº 13/93.
NR - 25: Resíduos Industriais - artigo 200, VI, da CLT.
NR - 26: Sinalização de Segurança - artigo 200, VIII, da CLT.
19
NR - 27: Registro Profissional do Técnico de Segurança do Trabalho no Ministério do

Trabalho - Lei nº 7.410/85; Decreto nº 92.530/85; e Portaria SSST/MTb nº
13/95.
NR - 28: Fiscalização e Penalidades - artigo 200 da CLT; Lei nº 8.383/91 (UFIR); e
Ports. DSST nºs 03/92 e 07/92.
Além do disposto na CLT há várias outras leis ordinárias que diretamente se

relacionam com a Segurança e Medicina do Trabalho, sendo oportuno destacar os
seguintes diplomas legais:
Lei nº 5.889 de 5 de junho de 1973 - Estatuto do Trabalho Rural;
Lei nº 7.369 de 20 de setembro de 1985, que institui o adicional de periculosidade

para os empregados do setor de energia elétrica;
Lei nº 7.410 de 27 de novembro de 1985, que regulamentou a profissão de

Engenheiro de Segurança do Trabalho e do Técnico de Segurança do Trabalho;
Lei nº 8.213 de 24 de julho 1991, instituiu o Plano de Benefício da Previdência

Social com as alterações introduzidas pela Lei nº 9.032 de 28 de março de 1995;
Lei nº 9.029 de 13 de março de 1985, que proíbe a exigência de atestados de

gravidez e esterilização para efeitos admissionais ou de permanência do contrato de
trabalho.
Como exemplo do disposto nas Normas Regulamentadoras, podemos destacar a

NR-23, a qual estabelece, em resumo, que todas as empresas deverão possuir
equipamentos de proteção e combate contra incêndio, saídas suficientes para rápida
retirada do pessoal em serviço, sinais luminosos de indicação das vias de passagem,
aberturas e saídas, pessoal adestrado no uso correto dos equipamentos, exercícios de
alerta periódicos para certos tipos de indústria (a critério da Delegacia Regional do
Trabalho-DRT), dentre outras especificações.
Estas leis ficaram omissas no que se refere aos procedimentos de trabalho ou

atuação principalmente. Deixando, ainda, de detalhar muitos itens que se apresentam
genéricos, como os planos de emergência. Porém, encontra-se nas Normas
Regulamentadoras Nºs. 2 e 3 requerimento de inspeção ou permissão para facilidades
de construção ou modificação.
A NR-02, norma regulamentadora do trabalho urbano, estabelece as situações

em que as empresas deverão solicitar ao MTb a realização de inspeção prévia em seus
estabelecimentos, bem como a forma de sua realização. Esta norma tem sua existência
jurídica assegurada, a nível de legislação ordinária, através do artigo 160 da
Consolidado, seguir transcrito, verbis:
20
Consolidação das Leis do Trabalho
Art. 160. “ Nenhum estabelecimento poderá iniciar suas atividades sem prévia
inspeção e aprovação das respectivas instalações pela autoridade
regional competente em matéria de segurança e medicina do
trabalho.
Parágrafo primeiro. Nova inspeção deverá ser feita quando ocorrer

modificação substancial nas instalações, inclusive equipamentos, que
a empresa fica obrigada a comunicar prontamente à Delegacia
Regional do Trabalho.
Parágrafo segundo. É facultado às empresas solicitar prévia
aprovação, pela Delegacia Regional do Trabalho, dos projetos de
construção e respectivas instalações.
Inspeção prévia pode ser conceituada como a verificação física realizada num
determinado estabelecimento novo, para comprovar se o mesmo oferece as condições
mínimas de Segurança e Medicina do Trabalho para o seu pleno funcionamento.
A inspeção prévia normalmente deverá ser realizada antes do estabelecimento

industrial ou comercial, iniciar suas atividades, ou também, quando um estabelecimento,
já em funcionamento, tenha sofrido modificações substanciais em suas instalações ou
equipamentos. Os agentes da inspeção do trabalho do Ministério do Trabalho
(engenheiros e médicos do trabalho) lotados e em exercício nas Delegacias Regionais
do Trabalho, são competentes para a realização da inspeção prévia.
A Norma Regulamentadora Nº 3 estabelece as situações em que as empresas se

sujeitam a sofrer paralisação de seus serviços, máquinas ou equipamentos, bem como
os procedimentos a serem observados, pela fiscalização trabalhista, na adoção de tais
medidas punitivas no tocante à Segurança e à Medicina do Trabalho.
A Norma Regulamentadora Nº 3: Embargo ou Interdição, tem a sua existência

jurídica assegurada através do artigo 161 da CLT, verbis:
Art. 161. “ O Delegado Regional do Trabalho, à vista do laudo técnico do

serviço competente que demonstre grave e iminente risco para o
trabalhador, poderá interditar estabelecimento, setor de serviço,
máquina ou equipamento, ou embargar obra, indicando na decisão,
21
tomada com a brevidade que a ocorrência exigir, as providências que

deverão ser adotadas para prevenção de infortúnios de trabalho.
Parágrafo primeiro. As autoridades federais, estaduais e municipais
darão imediato apoio às medidas determinadas pelo Delegado
Regional do Trabalho.
Parágrafo segundo. A interdição ou embargo poderão ser
requeridos pelo serviço competente da Delegacia Regional do
Trabalho e, ainda, por agente de inspeção do trabalho e, ainda, por
agente da inspeção do trabalho ou por entidade sindical.
Parágrafo terceiro. Da decisão do Delegado Regional do Trabalho
poderão os interessados recorrer, no prazo de 10 (dez) dias, para o
órgão de âmbito nacional competente em matéria de segurança e
medicina do trabalho, ao qual será facultado dar efeito suspensivo ao
recurso. .
Parágrafo quarto. Responderá por desobediência, além das
medidas penais cabíveis, quem, após determinada a interdição ou
embargo, ordenar ou permitir o funcionamento do estabelecimento ou
de um dos seus setores, a utilização de máquina ou equipamento, ou
o prosseguimento da obra, se, em conseqüência, resultarem danos a
terceiros.
Parágrafo quinto. O Delegado Regional do Trabalho,
independentemente de recurso, e após laudo técnico do serviço
competente, poderá levantar a interdição.
Parágrafo sexto. Durante a paralisação dos serviços, em
decorrência da interdição ou embargo, os empregados receberão os
salários como se estivessem em efetivo exercício.”
Os requerimentos fundamentais desta lei estão contidos nas Normas

Regulamentadoras Nºs. 23, 34 e 28 principalmente. São elas os pilares de sustentação
da qualidade e integridade da vida.
A Norma Regulamentadora (NR) Nº 09 do trabalho urbano, cujo título é Programa

de Prevenção de Riscos Ambientais, estabelece a obrigatoriedade da elaboração e
implementação, por parte de todos os empregadores e instituições que admitam
trabalhadores como empregados, do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais -
PPRA, visando à preservação da saúde e da integridade física dos trabalhadores,
através da antecipação, reconhecimento, avaliação e consequente controle da
ocorrência de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de
trabalho, tendo em consideração a proteção do meio ambiente e dos recursos naturais.
22
Esta norma tem a sua existência jurídica assegurada, a nível de legislação

ordinária, através dos artigos 175 a 178 da CLT, in verbis:
Art. 175. “ Em todos os locais de trabalho deverá haver iluminação adequada,

natural ou artificial, apropriada à natureza da atividade.
Parágrafo primeiro. A iluminação deverá ser uniformemente distribuída, geral
e difusa, a fim de evitar ofuscamento, reflexos incômodos, sombras e
contrastes excessivos.
Parágrafo segundo. O Ministério do Trabalho estabelecerá os níveis de
iluminamento a serem observados.”
Art. 176. “ Os locais de trabalho deverão ter ventilação natural, compatível com
o serviço realizado.
Parágrafo único. A ventilação artificial será obrigatória sempre que a natural
não preencha as condições de conforto térmico.”
Art. 177. “ Se as condições de ambiente se tornarem desconfortáveis, em

virtude de instalações geradoras de frio ou de calor, será obrigatório
o uso de vestimenta adequada para o trabalho em tais condições ou
de capelas, anteparos, paredes duplas, isoladamente térmico e
recursos similares, de forma que os empregados fiquem protegidos
contra as radiações térmicas.”
Art. 178. “ As condições de conforto térmico dos locais de trabalho devem ser
mantidas dentro dos limites fixados pelo Ministério do Trabalho.”
O PPRA - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais é parte integrante do

conjunto mais amplo das iniciativas da empresa no campo da preservação da saúde e
da integridade física dos trabalhadores, devendo estar articulado com o disposto nas
demais normas regulamentadoras, em especial com o Programa de Controle Médico de
Saúde Ocupacional, PCMSO, previsto na NR-07.
As ações do PPRA devem ser desenvolvidas no âmbito de cada estabelecimento

da empresa, sob a responsabilidade do empregador, com a participação dos
trabalhadores, sendo sua abrangência e profundidade dependentes das características
dos riscos e das necessidades de controle.
Para os fins do PPRA consideram-se:
23
Riscos ambientais, os agentes físicos, químicos e biológicos existentes nos

ambientes de trabalho que, em função de sua natureza, concentração ou intensidade e
tempo de exposição, são capazes de causar danos à saúde do trabalhador.
Agentes físicos as diversas formas de energia a que possam estar expostos os
trabalhadores, tais como ruído, vibrações, pressões anormais, temperaturas extremas,
radiações não ionizantes, bem como o infra-som e o ultra-som.
Agentes químicos, as substâncias, compostos ou produtos que possam penetrar
no organismo pela via respiratória, nas formas de poeiras, fumos, névoas, neblinas,
gases ou vapores, ou que, pela natureza da atividade de exposição, possam ter contato
ou ser absorvidos pelo organismo através da pele ou por ingestão.
Agentes biológicos, os diversos microorganismos, tais como: bactérias, fungos,
parasitas, protozoários, vírus, entre outros.
O Programa de Prevenção de Riscos Ambientais deverá incluir as seguintes

etapas:
a) Antecipação e reconhecimento dos riscos;
b) Estabelecimento de prioridades e metas de avaliação e controle;
c) Avaliação dos riscos e da exposição dos trabalhadores;
d) Implantação de medidas de controle e avaliação de sua eficácia;
e) Monitoramento da exposição aos riscos;
f) Registro e divulgação dos dados.
Ao empregador compete:
a) Estabelecer, implementar e assegurar o cumprimento do Programa de
Prevenção de Riscos Ambientais - PPRA, como atividade permanente da
empresa ou instituição;
b) Informar os trabalhadores de maneira apropriada e suficiente sobre os riscos
ambientais que possam originar-se nos locais de trabalho e sobre os meios
disponíveis para prevenir ou limitar tais riscos e para proteger-se dos mesmos.
Os deveres dos empregados são os seguintes:

a) Colaborar e participar na implantação e execução do PPRA;
b) Seguir as orientações recebidas nos treinamentos oferecidos pelo PPRA;
c) Informar ao seu superior hierárquico direto qualquer ocorrência que, a seu
julgamento, possa implicar riscos à saúde dos trabalhadores.
Estabelece a norma que o conhecimento e a percepção que os trabalhadores têm

do processo de trabalho e dos riscos ambientais presentes, incluindo os dados
consignados no mapa de riscos previsto na NR-05 deverão ser considerados para fins
de planejamento e execução do PPRA em todas as suas fases.
24
Em relação a riscos graves e iminentes consta como recomendação na norma

que o empregador deverá garantir, na ocorrência de riscos ambientais nos locais de
trabalho que coloquem, um ou mais trabalhadores, em situação de grave ou iminente
risco, que os mesmos possam interromper de imediato as suas atividades, comunicando
o fato ao superior hierárquico direto para as devidas providências.
Os Códigos de Obra municipais também estabelecem exigências quanto às

condições de segurança das edificações, em especial com referência à prevenção de
incêndios, não raro expedindo a autoridade local a licença de funcionamento ou “habite-
se”, após a vistoria e checagem pelo Corpo de Bombeiros, como no caso da Prefeitura
de São Paulo e outras.
B. Alarmes
As empresas devem instalar sistemas de alarme para combate a incêndios, na

qual chama-se a atenção para o sinistro através de sinais sonoros e possuir exercícios
de alerta periódicos para certos tipos de indústria (a critério da Delegacia Regional
do Trabalho, DRT), conforme orientação da Lei 6.514/77, implantada pelo Congresso
Nacional, regulamentada pela Portaria do Ministério do Trabalho nº 3.214/78, em sua
Norma Regulamentadora (NR) Nº 23, item 23.18. A autoridade encarregada da
implementação da norma, como já dito, é o Delegado Regional do Trabalho.
A lei não especifica ou impõe exigências ao sistemas de alarmes quanto aos tipos
de sinais sonoros ou e a maneira adequada de se realizar o treinamento, teste e
manutenção dos alarmes, ficando a cargo da empresa adequar os procedimentos a sua
situação, observando alguns itens tipificados na NR -23:
NR - 23.18 Sistemas de Alarme
23.18.1 Nos estabelecimentos de riscos elevados ou médios deverá haver um

sistema de alarme capaz de dar sinais perceptíveis em todos os locais da
construção;
23.18.2 Cada pavimento do estabelecimento deverá ser provido de um
número suficiente de pontos capazes de pôr em ação o sistema de alarme adotado;
23.18.3 As campainhas ou sirenes de alarme deverão emitir um som distinto,
em tonalidade e altura, de todos os outros dispositivos acústicos do
estabelecimento;
23.18.4 Os botões de acionamento de alarme devem ser colocados nas
áreas comuns dos acessos dos pavimentos;
25
23.18.5 Os botões de acionamento devem ser colocados em lugar visível e

no interior de caixas lacradas com tampa de vidro ou plástico, facilmente quebrável.
Esta caixa deverá conter a inscrição: “Quebrar em caso de emergência”.
Além disso, as normas municipais de edificação exigem, dependendo do tamanho

do estabelecimento e sua destinação de uso, a instalação de alarmes contra incêndio.
No município de São Paulo, por exemplo, o Regulamento do Código de Obras
estabelece que nas edificações que necessitarem de mais de uma escada protegida,
conforme tabela especificada no anexo da lei, os sistemas de segurança deverão incluir
detecção e alarme de acionamento automático ou equipamento fixo de combate a
incêndio com acionamento automático ou não.
C. Agrupamento de Pessoal
Não há leis no país concernentes à reunião e contagem de empregados após a

evacuação do prédio, o que não impede as empresas de adotarem a medida em seus
planos de emergência.
D. Processo de Gerenciamento de Segurança
O processo de gerenciamento de segurança industrial é regido pela Lei 6514/77,

regulamentada pela Portaria 3214/78, em sua Norma Regulamentadora (NR) Nº 4 -
Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho -
SESMT, que traça a competência e o dimensionamento do quadro gerenciador.
A NR-04 tem a sua existência jurídica assegurada, a nível de legislação ordinária,

pelo artigo 162 da CLT, verbis:
Art. 162. “ As empresas, de acordo com normas a serem expedidas pelo

Ministério do Trabalho, estarão obrigadas a manter serviços
especializados em segurança e em medicina do trabalho.
Parágrafo único. As normas a que se refere este artigo estabelecerão:
26
a) classificação das empresas segundo o número de empregados e a

natureza do risco de suas atividades;
b) o número mínimo de profissionais especializados exigido de cada
empresa, segundo o grupo em que se classifique, na forma da alínea
anterior;
c) a qualificação exigida para os profissionais em questão e o seu regime de
trabalho;
d) as demais características e atribuições dos serviços especializados em
segurança e em medicina do trabalho, nas empresas.”
Os órgãos competentes executores da inspeção das normas legais referentes à

segurança e medicina do trabalho são a Delegacia Regional do Trabalho (DRT) e a
Delegacia do Trabalho Marítimo (DTM), através de seus Agentes de Inspeção do
Trabalho, esses a níveis regionais. A nível nacional, a coordenação e controle dos atos
das DRT’s e DTM’s é exercido pela Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho
(SSST), órgão do Ministério do Trabalho - MTb.
O gerenciamento de segurança industrial está regulamentado pela NR-4 que

determina às empresas públicas ou privadas, estabelecidas no País, que possuam
empregados regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, o dever de contar,
em seu quadro com profissionais da área de segurança e medicina do Trabalho,
organizando e mantendo em funcionamento o SESMT, com a finalidade de promover a
saúde e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho. Tal norma legal
regulamenta o SESMT apenas como gerenciador da área de segurança industrial.
Para definir se uma empresa necessita ou não compor o seu SESMT, há de se

identificar o grau de risco de sua atividade principal e o número total de empregados, e,
de posse destes dois dados, verificar se a mesma se enquadra no Quadro II da NR-04
(Dimensionamento do SESMT). Porém há situações excepcionais a esta regra. Há cinco
situações excepcionais a serem observadas no dimensionamento do SESMT, a saber:
a) A empresa que possua mais da metade de seus empregados em
estabelecimento ou setor ou atividade cujo grau de risco seja superior ao de
sua atividade principal deverá dimensionar o SESMT em função do maior grau
de risco e do número total de empregados;
b) A empresa poderá constituir SESMT centralizado para atender a um conjunto
de estabelecimentos pertencentes a ela, desde que a distância a ser percorrida
entre aquele em que se situar o SESMT centralizado e os demais
estabelecimentos não ultrapasse 5.000m (cinco mil metros), dimensionando-o
em função do total de empregados dos vários estabelecimentos e do grau de
risco;
27
c) Havendo na empresa, estabelecimento (s) que isoladamente necessite(m)

organizar SESMT e outro(s) que não necessite(m), desde que localizados no
mesmo Estado, a mesma poderá constituir SESMT centralizado,
dimensionando-o pelo somatório do número de empregados existentes nos
diversos estabelecimentos, exceto se a empresa for do grau de risco 01 (hum),
caso em que o total de empregados a ser considerado será o resultante do
somatório entre o número de empregados do estabelecimento que possua a
maior quantidade de empregados e a média aritmética do número de
empregados dos demais estabelecimentos;
d) A empresa deverá também organizar SESMT centralizado, quando possuir, no
mesmo Estado, estabelecimentos que, isoladamente, não se enquadrem no
Quadro II da NR-04 (Dimensionamento do SESMT), porém, o somatório de
todos ultrapasse o limite previsto neste mesmo quadro;
e) As empresas de engenharia, os canteiros de obras e as frentes de trabalho
com menos de 1.000 (hum mil) empregados e situados no mesmo Estado, não
serão considerados como estabelecimentos, mas sim como integrantes da
empresa de engenharia principal responsável, a quem caberá organizar um
SESMT centralizado especificamente em relação aos profissionais de nível
superior: engenheiros de segurança do trabalho, médicos do trabalho e
enfermeiros do trabalho, enquanto que os profissionais de nível médio:
técnicos de segurança do trabalho e auxiliares de enfermagem do trabalho
serão dimensionados isoladamente por canteiro de obra ou frente de trabalho.
O empregador, exclusivamente, deve arcar com o ônus decorrente da instalação

e manutenção do SESMT, contratando para o seu serviço especializado os respectivos
profissionais de conformidade como o dimensionamento previsto no Quadro II da NR-04,
devendo após sua organização registrá-lo junto à Delegacia Regional do Trabalho -
DRT.
Caberá ao SESMT diligenciar tecnicamente para que sejam tomadas as medidas

prevencionistas de acidentes do trabalho ou de doenças ocupacionais de modo a
proteger eficazmente os trabalhadores em relação aos riscos profissionais porventura
existentes.
São exigidos do Serviço Especializado em Segurança e Medicina do Trabalho

procedimentos escritos para interrupção do trabalho para condições normais e
emergenciais são os “planos de controle de efeitos de catástrofes, de disponibilidade de
meios que visem o combate a incêndios e ao salvamento e de imediata atenção à vítima
deste ou de qualquer outro tipo de acidente” ( NR - 4, 4.12). Por tratar-se de plano de
segurança, presume-se escrito e de efeito interruptivo das atividades, mesmo que
temporariamente.
A norma legal em vigor, Lei 6514/77, regulamentada pela Portaria 3214/78, em

sua NR - 4, não exige treinamento especializado para o quadro de gerenciadores de
segurança industrial. Os profissionais, entretanto, deverão satisfazer vários requisitos
28
legais no que se refere às suas especializações pessoais e profissionais, que estão

dispostos na NR - 4, em seu item 4.4.1.
A norma regula a jornada de trabalho dos profissionais integrantes do SESMT. Os

profissionais de nível superior: engenheiro de segurança do trabalho, médico do trabalho
e enfermeiros do trabalho, poderão ser contratados em tempo parcial, de no mínimo 3
(três) horas diárias, ou em tempo integral, 6 (seis) horas diárias, conforme previsto no
Quadro de Dimensionamento do SESMT. Enquanto que os profissionais de formação
técnica: técnicos de segurança do trabalho e auxiliares de enfermagem do trabalho
deverão ser contratados, sempre, para uma jornada de trabalho normal de 8 (oito) horas
diárias.
Compete aos profissionais de Segurança e Medicina do Trabalho integrantes do

SESMT:
a) Aplicar os conhecimentos de Engenharia de Segurança do Trabalho ao
ambiente de trabalho e a todos os seus componentes, inclusive máquinas e
equipamentos, de modo a reduzir até eliminar os riscos ali existentes à saúde
ou à integridade física dos trabalhadores;
b) Determinar, quando esgotados todos os meios conhecidos para a eliminação
do risco e este persistir, mesmo reduzido, a utilização, pelo trabalhador, de
Equipamentos de Proteção Individual, de acordo com o que determina a NR-
06: EPI, desde que a concentração, a intensidade ou característica do agente
assim o exijam;
c) Colaborar, quando solicitado, nos projetos e na implantação de novas
instalações físicas e tecnológicas da empresa, dentro de sua habilitação
profissional;
d) Responsabilizar-se, tecnicamente, pela orientação quanto ao cumprimento do
disposto nas normas regulamentadoras aplicáveis às atividades executadas
pela empresa e/ou seus estabelecimentos;
e) Manter permanente relacionamento com a Comissão Interna de Prevenção de
Acidentes, valendo-se ao máximo de suas observações, além de apoiá-las,
inclusive ministrando cursos específicos, conforme dispõe a NR-05: CIPA;
f) Promover a realização de atividades de conscientização, educação e
orientação dos trabalhadores para a prevenção de acidentes do trabalho e
doenças ocupacionais, tanto através de campanhas quanto de programas de
duração permanente;
g) Analisar e registrar em documento(s) específico(s) todos os acidentes ocorridos
na empresa ou estabelecimentos, com ou sem vítima, e todos os casos de
doença ocupacional, descrevendo a história e as características do acidente
e/ou da doença ocupacional, os fatores ambientais, as características do
agente e as condições do(s) indivíduo(s) portador(es) de doença ocupacional
ou acidentado;
h) Registrar, mensalmente, os dados atualizados de acidentes do trabalho,
doenças ocupacionais e agentes de insalubridade preenchendo, no mínimo, os
quesitos descritos nos modelos constantes nos Quadros III, IV, V e VI da NR-
29
04, devendo a empresa encaminhar um mapa contendo a avaliação anual dos

mesmos dados à SSST do MTb, até o dia 31 de janeiro, através da DRT local.
Todas as atividades profissionais existentes encontram-se agrupadas em quatro
modalidades: Grau de Risco 01, Grau de Risco 02, Grau de Risco 03 e Grau de Risco
04, de modo que a ordem numérica crescente do grau de risco é diretamente
proporcional à maior probabilidade de ocorrência de acidentes do trabalho ou doenças
ocupacionais.
Para se definir o grau de risco de uma empresa deve ser consultado o Quadro I:
Classificação Nacional de Atividades Econômicas, da NR-04, levando-se em conta a
atividade principal por ela desenvolvida.
E. Equipamentos
A reação emergencial e os equipamentos de proteção ao fogo são

compreendidos pela Lei 6514/77, regulamentada pela Portaria 3214/78, em sua NR - 23:
Proteção contra incêndios que tem a sua existência jurídica assegurada, a nível de
legislação ordinária, através do inciso IV do artigo 200 da Consolidação das Leis do
Trabalho, CLT, verbis:
Art. 200. “ Cabe ao Ministério do Trabalho estabelecer disposições

complementares às normas de que trata este Capítulo, tendo em
vista as particularidades de cada atividade ou setor de trabalho,
especialmente:
IV - proteção contra incêndio em geral e as medidas preventivas

adequadas, com exigências ao especial revestimento de portas e
paredes, construção de paredes corta-fogo, diques e outros
anteparos, assim como garantia geral de fácil circulação, corredores
de acesso e saídas amplas e protegidas, com suficiente sinalização.”
A presente Lei em sua NR-23, item 7.1, trata expressamente das reações
emergenciais quando se inicia o fogo indesejado. Dispõe que as empresas deverão
possuir como medidas de prevenção contra incêndio:
a) Proteção contra incêndio;
b) Saídas suficientes para a rápida retirada do pessoal em serviço, em caso de
incêndio;
c) Equipamento suficiente para combater o fogo em seu início;
30
d) Pessoas adestradas no uso correto desses equipamentos;

e) Poderão ser exigidos, para certos tipos de indústria ou de atividade onde seja
grande o risco de incêndio, requisitos especiais de construção, tais como
portas e paredes corta-fogo ou diques ao redor de reservatórios elevados de
inflamáveis.
Quanto aos Extintores, a norma exige regulamentação técnica desses

equipamentos pelas Normas Técnicas Oficiais Brasileiras e pelo Instituto Nacional de
Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial - INMETRO.
Para cada situação são exigidas categorias específicas de equipamentos. A NR

-23, exige um equipamento específico para controlar ou combater cada tipo ou classe de
fogo.
Através da tabela seguinte se tem a representação das classes de incêndio,

métodos de extinção recomendados e os respectivos tipos de extintores de incêndio
adequados ao combate ao incêndio.
Tabela de Utilização de Extintores de Incêndio
Tabela Tempo de Extintor Recomendado
Gás PQS - Pó
Classes de Incêndio Métodos de Água Espuma Carbônico Químico
Extinção (CO2) Seco
"A"
(Papel, Madeira, Resfriamento Sim Sim Não Não
Tecidos, Fibras)
"B"
(Óleos, Gasolinas, Abafamento Não Sim Sim Sim
Graxas, Tintas, GLP)
"C" Interrupção da
(Equipamentos corrente Não Não Sim Sim
Elétricos, elétrica e
Energizados) Abafamento
"D" Sim
(Magnésio, Zircônio, Abafamento Não Não Não PQS
Titânio) Especial
Notas: Variante para Classe "D" = Usar o método de abafamento por meio de limalha
de ferro fundido.
(*) Não é utilizada como ato pleno, mas pode ser usada sob a forma de
neblina.
31
A norma compreende ainda seleção, inspeção, teste e manutenção dos

equipamentos e impõe:
a) Todo extintor deverá ter uma ficha de controle de inspeção (conforme modelo
adiante transcrito);
b) Cada extintor deverá ser inspecionado visualmente a cada mês, examinando-
se o seu aspecto externo, os lacres, os manômetros quando o extintor for do
tipo pressurizado, verificando se o bico e válvulas de alívio não estão
entupidos;
c) Cada extintor deverá conter uma etiqueta de identificação presa ao seu bojo,
com data em que foi carregado, data para recarga e número de identificação.
Dita etiqueta deverá ser protegida convenientemente a fim de evitar que seus
dados sejam danificados;
d) Os cilindros dos extintores de pressão injetada deverão ser pesados
semestralmente, e, se a perda de peso for além de 10% (dez por cento) do
peso original, deverá ser providenciada a sua recarga;
e) O extintor tipo “espuma” deverá ser recarregado anualmente;
f) As operações de recarga dos extintores deverão ser feitas de acordo com
normas técnicas oficiais vigentes no país.
Os períodos de recarga e suas operações, inclusive teste hidrostático, estão

também regidos pelas normas NBR 12.962 - período de recarga, recarga 12 meses,
teste hidrostático 5 anos.
Ficha de Controle de Inspeção de Extintores
Marca: Tipo: Extintor nº
Ativo Fixo: Local: ABNT nº
Data Recebido Inspecionado Reparado Instrução Incêndio
Código de Reparos a serem utilizados no preenchimento

da tabela:
01 = Substituição de gatilho 08 =
Manômetro
02 = Substituição do difusor 09 = Teste Hidrostático
03 = Mangote 10
=Recarregad
o
04 = Válvula de Segurança 11 = Usado em incêndio
05 = Válvula Completa 12 = Usado em instrução
32
06 = Válvula Cilindro 13 = Diversos

adicional
07 = Pintura
As empresas além de possuírem extintores portáteis em perfeitas condições de

uso (recarregados periodicamente), deverão dimensionar a sua quantidade e tipos de
conformidade com as seguintes regras:
a) Se o risco de incêndio for pequeno, considerar-se-á que uma unidade extintora
cobrirá uma área de 500,0m2 (quinhentos metros quadrados), e, a distância
máxima a ser percorrida de qualquer ponto para se alcançar o extintor será de
20,0m (vinte metros);
b) Se o risco de incêndio for médio, uma unidade extintora dará cobertura a uma
área de 250,0m2 (duzentos e cinqüenta metros quadrados), e, a distância
máxima a ser percorrida para se alcançar o extintor será de 10,0m (dez
metros);
c) Se o risco de incêndio for grande, considera-se que uma unidade extintora
dará cobertura a uma área de até 150,0m2 (cento e cinqüenta metros
quadrados), e, a distância máxima a ser percorrida de qualquer ponto para se
alcançar o extintor será de 10,0m (dez metros);
d) O risco de incêndio: pequeno, médio ou grande será definido, por cada
estabelecimento, conforme Tabela do IRB (Instituto de Resseguros do Brasil);
e) Independentemente da área ocupada, deverá existir pelo menos dois
extintores portáteis de incêndio para cada pavimento de um estabelecimento.
Quanto à localização e sinalização dos extintores de incêndio estipula-se:

a) Os extintores deverão ser colocados em locais de fácil visualização, de fácil
acesso, e onde haja menos probabilidade de o fogo bloquear seu acesso;
b) Os locais destinados aos extintores devem ser assinalados por um círculo
vermelho ou uma seta larga, vermelha, com bordas amarelas;
c) Deverá ser pintada de vermelho uma larga área do piso embaixo do extintor, a
qual não poderá ser obstruída por forma nenhuma. Essa área deverá ser no
mínimo de 1m x 1m (um metro quadrado);
d) Os extintores não deverão ter sua parte superior a mais de 1,60m (um metro e
sessenta centímetros) acima do piso;
e) Os baldes com agentes extintores não deverão ter seus rebordos a menos de
0,60m (sessenta centímetros) nem a mais de 1,50m (um metro e cinqüenta
centímetros) acima do piso;
f) Os extintores não deverão ser localizados nas paredes das escadas;
g) Os extintores sobre rodas deverão ter garantido sempre o livre acesso a
qualquer ponto do estabelecimento;
h) Os extintores não poderão ser encobertos por pilhas de materiais.
No tocante à extinção de incêndios por meio de água dispõe a norma:
33
a) Nos estabelecimentos industriais de 50 ou mais empregados, deve haver um

aprisionamento conveniente de água sob pressão, a fim de, a qualquer tempo,
poder-se extinguir os começos de incêndios da Classe “A”;
b) Os pontos de captação de água deverão ser facilmente acessíveis e situados
ou protegidos de maneira a não poderem ser danificados;
c) Os pontos de captação de água e os encanamentos de alimentação deverão
ser experimentados, freqüentemente, a fim de evitar o acúmulo de resíduos;
d) A água nunca será empregada: nos incêndios de Classe “B”, salvo quando
pulverizada sob a forma de neblina; nos fogos da Classe “C”, salvo quando se
tratar de água pulverizada; e nos fogos da Classe “D”.
As recomendações prevencionistas pertinentes aos chuveiros automáticos dos

locais de trabalho, também, está disposto nesta Norma Regulamentadora:
a) Os chuveiros automáticos devem ter seus registros sempre abertos, e só
poderão ser fechados em casos de manutenção ou inspeção, com ordem da
pessoa responsável;
b) Um espaço livre de pelo menos 1,0m (um metro) deve existir abaixo e ao redor
das cabeças dos chuveiro, a fim de assegurar uma inundação eficaz.
Em relação aos métodos variantes de combate a incêndio dispõe:

a) O método de abafamento por meio de areia (balde de areia) poderá ser usado
como variante nos incêndios das Classes “B” e “C”;
b) O método de abafamento por meio de limalha de ferro fundido poderá ser
usado como variante nos incêndios Classe “D”.
No tocante às saídas de emergência os locais de trabalho deverão dispô-las em
número suficiente e dispostas de modo que aqueles que se encontrem nesses locais
possam abandoná-los com rapidez e segurança, em caso de emergência, e que
satisfaçam aos seguintes requisitos:
a) A largura mínima das aberturas da saída, deverá ser de 1,20m (um metro e
vinte centímetros), e o sentido de abertura da porta não poderá ser para o
interior do local de trabalho;
b) As saídas devem ser dispostas de tal forma que entre elas e qualquer local de
trabalho não se tenha de percorrer distância maior que 15m (quinze metros)
nos de risco grande e 30m (trinta metros) nos de risco médio ou pequeno,
podendo tais distâncias ser modificadas, para mais ou menos, a critério da
autoridade competente em segurança do trabalho, se houver instalações de
chuveiros, automáticos (sprinklers), e segundo a natureza do risco;
c) Quando não for possível atingir diretamente, as portas de saída, deverão
existir, em caráter permanente, vias de passagem ou corredores, com largura
mínima de 1,20m (um metro e vinte centímetros), sempre rigorosamente
desobstruídos;
d) As aberturas, saídas e vias de passagem devem ser claramente assinaladas
por meio de placas ou sinais luminosos, indicando a direção da saída;
e) As saídas e as vias de circulação não devem comportar escadas nem degraus;
as passagens serão bem iluminadas;
34
f) Os piso, de níveis diferentes, deverão ter rampas que os contornem

suavemente e, neste caso, deverá ser colocado um “Aviso” no início da rampa,
no sentido de descida;
g) Escadas em espiral, de mãos ou externas de madeira, não serão consideradas
partes de uma saída.
Há, ainda, alguns requisitos adicionais de segurança em relação às portas dos

ambientes de trabalho a serem observados, são eles:
a) As portas de saída devem ser de batentes, ou portas corrediças horizontais, a
critério da autoridade competente em segurança do trabalho, sendo que as
portas verticais, as de enrolar e as giratórias não serão permitidas em
comunicações internas;
b) Todas as portas de batente, tanto as de saída como as de comunicações
internas devem abrir no sentido de saída e situarem-se de tal modo que, ao se
abrirem, não impeçam as vias de passagem;
c) As portas de saída que conduzem às escadas devem ser dispostas de maneira
a não diminuírem a largura efetiva dessas escadas;
d) As portas de saída devem ser dispostas de maneira a serem visíveis, ficando
terminantemente proibido qualquer obstáculo, mesmo ocasional, que entrave o
seu acesso ou a sua vista;
e) Nenhuma porta de entrada, ou saída, ou de emergência de um
estabelecimento ou local de trabalho, deverá ser fechada a chave, aferrolhada,
ou presa durante as horas de trabalho, somente podendo ser fechadas com
dispositivo de segurança, que permitam a qualquer pessoa abri-las facilmente
no interior do estabelecimento, ou do local de trabalho;
f) Em hipótese alguma, as portas de emergência deverão ser fechadas pelo lado
externo, mesmo fora do horário de trabalho;
g) As caixas de escadas deverão ser providas de portas corta-fogo, fechando-se
automaticamente e podendo ser abertas facilmente pelos dois lados.
Todas as escadas, plataformas e patamares deverão ser feitos com materiais

incombustíveis e resistentes ao fogo. Os poços e monta-cargas de ascensores, nas
construções de mais de dois pavimentos, devem ser inteiramente de material resistente
ao fogo.
Estipula a norma regras preliminares de combate a incêndio, para tão logo se

manifeste o fogo (incêndio):
a) Acionar o sistema de alarme;
b) Chamar imediatamente o Corpo de Bombeiros ( telefone 193);
c) Desligar máquinas e aparelhos elétricos quando a operação do desligamento
não envolver riscos adicionais, e, aqueles que não devem ser desligados em
caso de incêndio, deverão conter placa com aviso referente a este fato,
próximo à chave de interrupção;
d) Combater o foco de incêndio o mais rapidamente possível pelos meios
adequados.
35
A Norma Regulamentadora prevê que os exercícios de alerta de incêndio deverão

ser feitos periodicamente, respeitando o seguinte:
a) Os exercícios deverão ser realizados sob a direção de um grupo de pessoas,
capazes de prepará-los e dirigi-los, comportando um chefe e ajudantes em
número necessário, segundo as características do estabelecimento;
b) Os planos de exercício de alerta deverão ser preparados como se fossem para
um caso real de incêndio;
c) Nas fábricas que mantenham equipes organizadas de bombeiros, os exercícios
devem se realizar periodicamente, de preferência, sem aviso e se
aproximando, o mais possível, das condições reais de luta contra incêndio;
d) As fábricas ou estabelecimentos que não mantenham equipes de bombeiros,
deverão ter alguns membros do pessoal operário, bem como os guardas e
vigias, especialmente exercitados no correto manejo do material de luta contra
o fogo e o seu emprego.
Os exercícios de combate a incêndio devem ser realizados objetivando o

seguinte:
a) Que o pessoal grave o significado do sinal de alarme;
b) Que a evacuação do local se faça em boa ordem;
c) Que seja evitado qualquer pânico;
d) Que sejam atribuídas tarefas e responsabilidades específicas aos empregados;
e) Que seja verificado se a sirene de alarme foi ouvida em todas as áreas.
F. Coordenação com comunidade
Os planos emergenciais são desenvolvidos e coordenados com o serviço local de

emergência. As constituições dos Estados - membros expressam a obrigatoriedade de
intervenção de suas respectivas corporações policiais militares (Corpos de Bombeiros),
Defesa Civil e instituições oficiais de proteção ao meio ambiente, em casos de
ocorrências emergenciais que envolvam populações e riscos gerados a elas, causados
por acidentes ou catástrofes. A esses organismos oficiais incumbem as tarefas de
coordenar e desenvolver as ações de combate às emergências.
Este planejamento é genérico, não sendo especificado na norma legal em quais

empresas e substâncias ele é necessário. Em qualquer ocorrência emergencial
envolvendo seja qual for o ramo empresarial e as substâncias envolvidas - desde que de
risco para a comunidade - há a intervenção necessária dos órgãos oficiais (Corpo de
Bombeiros, defesa civil, instituições ambientais).
36
Não há obrigatoriedade na divisão dos planos de emergência com a sociedade.

As constituições estaduais não exigem que haja divulgação dos planos oficiais para
contenção das emergências para a sociedade em geral. O que ocorre na prática, porém,
é que as indústrias que trabalham com produtos perigosos mantêm um constante
intercâmbio informal com os organismos oficiais.
Não estão previstas manobras conjuntas com os responsáveis na sociedade,

pois, a norma máxima de cada Estado-membro delega somente às organizações oficiais
a função de coordenar e conduzir as providências de combate às emergências. Nos
casos de emergências industriais, há a cooperação informal entre os órgãos oficiais e os
profissionais especializados das mesmas, porém, a condução dos trabalhos estará
sempre sob a responsabilidade do representante do poder público. Entretanto, para tal
condução há que se ter agilidade e competência funcional, e estas decorrem da
hierarquia interna do órgão público, regidas pelas normas do direito administrativo.
No Estado de São Paulo são exigidas informações através das Ordens de Serviço
emitidas pela CETESB, cujos conteúdos orientam as empresas a manterem seus cadastros
de produtos perigosos, juntamente com as formas de contenção de determinados riscos
atualizados e a disposição do órgão oficial.
G. Treinamento
O treinamento de reação em emergência para empregados está disposto na Lei

6.514, regulamentada pela Portaria 3.214/78, em sua Norma Regulamentadora (NR) Nº.
23 - Proteção Contra Incêndios, que expressa a obrigatoriedade de treinamento de
pessoas ou equipe para uso correto dos equipamentos de combate ao fogo.
A legislação especial não estende suas exigências aos treinamentos dos

empregados para prepará-los quanto ao modo de usar, controlar o derramamento e
recolhimento de produtos químicos. Os referidos treinamentos dependem unicamente de
cada empresa que atua com substâncias químicas. A única exceção à regra - no caso de
químicos - está contida na Norma Regulamentadora Nº 15, em seu Anexo 12 (Abestos).
O treinamento com os Equipamentos de Proteção Individual - EPI’s - está

regulamentado de forma genérica pela Norma Regulamentadora Nº 9, da Portaria
3.211/78. Esta norma institui o programa de treinamento dos trabalhadores quanto a sua
correta utilização e orientação sobre as limitações de proteção que o EPI oferece. Os
empregadores são obrigados a informar aos empregados os riscos ambientais dos locais
de trabalho para os quais estão sendo treinados e protegidos e os meios de proteção
disponíveis para cada caso.
37
Os EPI’s devem ser fornecidos pelo empregador e exigido seu uso pelos
empregados não para determinada categoria de trabalho, mas sim para determinada
categoria de exposição aos riscos. Para cada tipo de exposição, há a indicação legal de
qual proteção deve-se utilizar o trabalhador.
A Norma Regulamentadora Nº 9 dispõe que a utilização de EPI no âmbito do

Programa de Prevenção de Riscos Ambientais deverá considerar as normas legais e
administrativas em vigor e envolver, no mínimo:
a) Seleção do EPI adequado tecnicamente ao risco a que o trabalhador está
exposto à atividade exercida, considerando-se a eficiência necessária para o
controle da exposição ao risco e o conforto oferecido segundo avaliação do
trabalhador usuário;
b) Programa de treinamento dos trabalhadores quanto a sua correta utilização e
orientação sobre as limitações de proteção que o EPI oferece;
c) Estabelecimento de normas ou procedimentos para promover o fornecimento,
o uso, a guarda, a higienização, a conservação, a manutenção e a reposição
do EPI, visando garantir as condições de proteção originalmente estabelecidas;
d) Caracterização das funções ou atividades dos trabalhadores, com a respectiva
identificação dos EPI’s utilizados para os riscos ambientais.
A norma legal especial expressa a obrigatoriedade do treinamentos de pessoas

para determinadas situações, tais como, combate ao fogo, para o trato com asbestos,
para trabalhos com eletricidade, motoserras e vasos sob pressão, para trabalhos sob
condições hiperbáricas, para trabalhos subterrâneos e para trabalhos com explosivos.
O treinamento para trabalhadores envolvidos em exames de sangue ou outros

fluídos que contenham patogênicos (fontes de doenças transmissíveis) em sua
composição não estão especificados na norma especial. São treinamentos que
dependem unicamente das empresas contratantes. Sobre elas recai, entretanto,
responsabilidade civil e ou criminal para os casos de omissão devido a falhas por falta de
adequado treinamento.
O treinamento da sociedade para casos emergenciais gerais não encontra

obrigatoriedade legal. Este tipo de treinamento decorre por livre determinação e escolha
do poder público local, com exceção de situações ocasionais, como por exemplo, usinas
nucleares.
H. Programa de avaliação
38
As provisões orçamentárias para reformas e inspeção dos planos de emergência

por parte das empresas ou poder público não encontra previsão legal no País. Não
havendo, portanto, previsões para que os planos sejam revisados, reformados ou
inspecionados por qualquer agência específica.
H. Emergencias Responsá/Derramento ou Descarga de Produtos Quimicos
Os planos de combate a incêndios são disciplinados pela Lei 6.514/77,

regulamentada pela Portaria 3.214/78, elaborada pelo Ministério do Trabalho, também
de âmbito federal, em sua Norma Regulamentadora Nº 23. Além dessa norma específica
supramencionada, há as constituições estaduais, regulamentadas por decretos, portarias
e ordens de serviços, que regulam a participação das corporações oficiais nas reações
de emergência. Porém, essas normas últimas, não são dirigidas à participação da
iniciativa privada.
Para casos emergenciais a norma legal não leva em conta princípios quantitativos
de substâncias químicas. Já nos casos de exposição laborial, os princípios quantitativos
são regidos pela Portaria 3.214/78, em sua Norma Regulamentadora Nº 15. A fase
quantitativa compreende a medição do agente imediatamente após as considerações
qualitativas, guardando atenção especial à essência do risco e ao tempo de exposição.
As medições ou a fase quantitativa no Brasil são baseadas no volume total acumulado
no ambiente considerado.
Se houver omissão desse estatuto, pode-se utilizar os valores para limites de

tolerância previstos e adotados pela ACHIH - American Conference of Governmental
Industrial Higyenists, ou aqueles valores que venham a ser estabelecidos em
negociações coletivas, desde que mais rigorosos que os existentes na norma em vigor.
Os planos escritos sobre Situações ou Ações de Emergência devem ser

elaborados pelo Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e em Medicina do
Trabalho - SESMT - de cada unidade industrial ou empresarial. Não há regra formal para
elaboração dos planos emergenciais, a norma é genérica, expressando somente a
necessidade de sua elaboração, não traçando parâmetros ou rumos a seguir na
confecção dos mesmos. Na prática empresarial, cada empresa, órgão ou indústria adota
uma forma de elaborar tais trabalhos.
As descargas operacionais não encontram regulamentação na norma especial. A

Constituição Federal de 1988, em seu artigo 225, refere-se às descargas acidentais.
Encontramos também diversos decretos e portarias federais que regem o assunto das
descargas acidentais no meio, regulamentando tecnicamente o texto constitucional. Há
também os textos constitucionais estaduais.
39
Estes planos emergenciais não requerem prévia apreciação dos órgãos

competentes, porém, as DRT’s e DTM’s, através de seus agentes, tem a competência
funcional de fiscalizar a elaboração desses planos emergenciais.
A empresas não estão obrigadas legalmente a divulgarem seus planos de

contenção de emergências à comunidade ou a qualquer autoridade local, porém, as
empresas possuem um intercâmbio informal de informações com o poder público.
Quando ocorre uma situação de emergência de combate a incêndio há uma

sequência de procedimentos emergenciais a serem seguidos. Estes procedimentos
estão expressos na Portaria 3.214/78, em sua Norma Regulamentadora Nº 23. Em
relação as outras situações emergenciais, cada empresa deve elaborar e possuir seu
próprio procedimento de enfrentamento da situação.
Um plano de ação para combate a incêndio deve conter alguns requisitos no que
se refere a pessoal treinado, sistema de alarme, saídas de emergência, requisitos
especiais de construção, equipamentos de combate a incêndio, exercícios de alerta.
Além desses procedimentos ou atos, há leis estaduais que obrigam a todas as
instalações que apresentem seus respectivos planos de combate a incêndio para o
Corpo de Bombeiros.
Há, ainda, outros procedimentos exigidos na citada Portaria 3.214/78, a serem

elaborados no sentido de prevenção de riscos e reações às situações de emergência.
 Com a finalidade de se iniciar as atividades com isenção de riscos é exigido o
Certificado de Aprovação das instalações - CAI;
 Objetivando a promoção e preservação da saúde do conjunto dos
trabalhadores deve ser elaborado o Programa de Controle Médico de Saúde
Ocupacional - PCMSO;
 Para reconhecimento, avaliação e controle de riscos ambientais há o Programa
de Prevenção de Riscos Ambientais - PPRA;
 Para a indústria da construção há o Programa de Condições e Meio Ambiente
de Trabalho na Indústria da Construção - PCMAT.
O vazamento e liberação de substâncias químicas no ambiente de trabalho está

disposto na Portaria 3.214/78, em sua Norma Regulamentadora Nº 15, e Anexos 11 e
12, e as providências emergenciais a serem tomadas vai depender dos limites de
tolerância.
As medições das substâncias no local de trabalho é feito pelo SESMT - Serviços

Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho. Em caso de
liberação de substâncias químicas para o meio ambiente a responsabilidade pela
execução da lei é do poder público, a nível federal a Secretaria do Meio Ambiente e o
40
IBAMA. No Estado de São Paulo a CETESB é responsável. Ainda há outros órgãos

responsáveis como a Defesa Civil e o Corpo de Bombeiros.
A responsabilidade legal do autor do vazamento existirá sempre que houver

vazamento de substância química para o meio. A lei não estabelece um limite mínimo de
vazamento para que haja a responsabilidade. Ocorrendo um acidental vazamento ou
liberação para o ar, solo ou água, dever-se-á notificar o órgão estadual responsável pelo
meio ambiente, o corpo de bombeiros e a defesa civil, relatando que substância foi
lançada, sua agressividade e quais medidas a tomar para cessar seus efeitos.
No caso de vazamentos ou liberações para o ambiente de trabalho, as

substâncias regularizadas e suas quantidades máximas permitidas estão descritas no
Anexo 11 da Norma Regulamentadora Nº 15, da Portaria 3.214/78.
O empregador deverá observar as exigências de treinamento e preparação para

os empregados em contato com as substâncias químicas perigosas. Quanto aos
Equipamentos de Proteção Individual, EPI’s, estão expressos na Norma
Regulamentadora Nº 6; quanto à informação dos riscos a que estão expostos, observar
a Norma Regulamentadora Nº 9; e quanto ao treinamento para prepará-los, está contido
na Norma Regulamentadora Nº 15, Anexo 12, em seus itens 3 e 20.
O plano emergencial, especificado na Norma Regulamentadora Nº 4, deve conter

um plano de prevenção e procedimentos a serem tomados no caso de vazamentos, já
que não existe norma especial para este tipo de reação emergencial, porém verifica-se a
necessidade de intervenção emergencial se houver riscos.
I. EPI’S E EPR’S
A empresa é obrigada a fornecer, gratuitamente, a seus empregados, conforme a

NR-06, EPI’s adequados ao risco e em perfeito estado de conservação e funcionamento,
na ocorrência de uma ou mais das seguintes situações:
a) Sempre que as medidas de proteção coletiva forem tecnicamente inviáveis ou
não oferecerem completa proteção contra os riscos de acidentes do trabalho
e/ou de doenças profissionais ou do trabalho;
b) Enquanto as medidas de proteção coletivas estiverem sendo implantadas;
c) Para atender a situações de emergência.
Esta norma classifica os equipamentos de proteção individual em nove grupos,

conforme a parte ou órgão do corpo a ser protegido:
a) Proteção para a cabeça;
41
b) Proteção para os membros superiores;

c) Proteção para os membros inferiores;
d) Proteção contra quedas com diferença de nível;
e) Proteção auditiva;
f) Proteção respiratória;
g) Proteção do tronco;
h) Proteção do corpo inteiro;
i) Proteção da pele.
Como proteção para a cabeça são indicados os equipamentos descritos abaixo:

a) Protetores faciais destinados à proteção dos olhos e da face contra lesões
ocasionadas por partículas, respingos, vapores de produtos químicos e
radiações luminosas intensas;
b) Óculos de segurança para trabalhos que possam causar ferimentos nos olhos,
provenientes de impacto de partículas;
c) Óculos de segurança contra respingos, para trabalhos que possam causar
irritações nos olhos e outras lesões decorrentes da ação de líquidos agressivos
e metais em fusão;
d) Óculos de segurança para trabalhos que possam causar irritação nos olhos
provenientes de poeiras;
e) Óculos de segurança que possuam lentes ou placas filtrantes para radiações
visíveis (luz), ultravioleta e infravioleta com tonalidades variáveis conforme
Quadro I da NR-06, para trabalhos que possam causar irritações e outras
lesões decorrentes da ação de radiações perigosas;
f) máscara facial para soldadores, dotadas de lentes ou placas filtrantes para
radiações visíveis (luz), ultravioleta e infravioleta, com tonalidades variáveis
conforme Quadro I desta NR, nos trabalhos de soldagem e corte ao arco
elétrico;
g) Capacetes de segurança para proteção do crânio, nos trabalhos sujeitos a:
agentes meteorológicos (trabalhos a céu aberto), impactos provenientes de
quedas ou projeção de objetos, queimaduras ou choque elétrico.
Para os membros superiores são indicados como equipamentos de proteção:

Luvas e/ou Mangas de Proteção que devem ser usados em trabalhos em que haja
perigo de lesão provocada por: materiais ou objetos escoriantes, abrasivos, cortantes ou
perfurantes, produtos químicos corrosivos, cáusticos, tóxicos, alergênicos, oleosos,
graxos, solventes orgânicos e derivados de petróleo, materiais ou objetos aquecidos,
choque elétrico, radiações perigosas, frio, e agentes biológicos.
Como proteção para os membros inferiores são indicados os seguintes

equipamentos:
42
a) Calçados de proteção contra riscos de origem: mecânica, térmica, radiações

perigosas, agentes biológicos agressivos ou energia elétrica;
b) Calçados impermeáveis para trabalhos realizados em lugares úmidos,
lamacentos ou encharcados;
c) Calçados impermeáveis e resistentes a agentes químicos;
d) Perneiras de proteção contra riscos de origem: mecânica, térmica, ou
radiações perigosas.
Como proteção contra quedas com diferença de nível a norma apresenta os

seguintes equipamentos:
a) Cinto de segurança para trabalhos em altura superior a 2m (dois metros) em
que haja risco de queda;
b) Cadeira suspensa para trabalhos em alturas em que haja necessidade de
deslocamento vertical, quando a necessidade do trabalho assim o indicar;
c) Trava-quedas de segurança acoplada ao cinto de segurança ligado a um cabo
de segurança independente, para os trabalhos realizados com movimentação
vertical em andaimes suspensos de qualquer tipo.
A norma define como proteção auditiva os protetores auriculares (tipo concha ou

tipo plug), para trabalhos realizados em locais em que o nível de ruído seja superior ao
estabelecido na NR-15: Atividades e Operações Insalubres, em seus Anexos nºs 01
(limites de tolerância para exposição ao ruído contínuo ou intermitente), e 02 (limites de
tolerância para ruídos de impacto).
São indicados como equipamentos de proteção respiratória:

a) Respiradores contra poeiras, para trabalhos que impliquem produção de
poeiras;
b) Máscara para trabalhos de limpeza por abrasão. Através de jateamento de
areia;
c) Respiradores e máscara de filtro químico para exposição a agentes químicos
prejudiciais à saúde;
d) Aparelhos de isolamento (autônomos ou de adução de ar), para locais de
trabalho onde o teor de oxigênio no ar seja inferior a 18% (dezoito por cento)
em volume.
Como proteção do tronco são indicados como Equipamentos de Proteção

Individual: aventais, jaqueta, capas e outra vestimentas especiais de proteção para
trabalhos em que haja perigo de lesões provocadas por: riscos de origem térmica, riscos
de origem radioativa, riscos de origem mecânica, riscos químicos, agentes
meteorológicos, umidade proveniente de operações de lixamento a água ou outras
operações de lavagem.
43
A proteção do corpo inteiro deve ser feita em locais onde haja exposição a
agentes químicos, absorvíveis pela pele, pelas vias respiratória e digestiva, prejudiciais à
saúde, através de aparelhos de isolamento (autônomos ou de adução de ar).
A proteção da pele é feita com cremes protetores dos seguintes tipos:

a) Grupo I: água-resistente, são aqueles que, quando aplicados à pele do
usuário, não são facilmente removíveis com água;
b) Grupo II: óleo-resistente, são aqueles que, quando aplicados à pele do usuário,
não são facilmente removíveis na presença de óleos ou substâncias apolares;
c) Grupo III: cremes especiais, são aqueles com indicações e usos definidos e
bem-especificados pelo fabricante.
O trabalho descalço é terminantemente proibido, assim como, o empregado

trabalhar utilizando tamancos, sandálias ou chinelos. Todavia, e em casos especiais, é
prevista a possibilidade de que o Delegado Regional do Trabalho possa permitir o uso de
sandálias, desde que a atividade desenvolvida não ofereça riscos à integridade física do
trabalhador, da mesma forma como poderá o Ministério do Trabalho determinar a
utilização de outros EPI’s, além dos anteriormente especificados.
A recomendação e indicação dos EPI’s a serem utilizados pelos trabalhadores

nos locais de trabalho é da competência prioritária do SESMT da empresa, quando,
porém, a empresa não possuir este órgão, a indicação será atribuição da Comissão
Interna de Prevenção de Acidentes -CIPA, e, na falta desta, competirá ao próprio
empregador, mediante orientação técnica, a indicação e escolha do EPI adequado para
seus empregados.
Ao empregador cabem algumas obrigações referentes aos EPI’s, tais como:

a) Adquirir o tipo adequado à atividade do empregado;
b) Fornecer, gratuitamente, aos empregados, somente EPI aprovado pelo
Ministério do Trabalho, ou seja com Certificado de Aprovação (CA);
c) Treinar o trabalhador sobre o seu uso adequado;
d) Tornar obrigatório o seu uso, através de Ordens Internas de Serviço;
e) Substituí-lo, imediatamente, quando danificado ou extraviado;
f) Responsabilizar-se pela sua higienização e manutenção periódica;
g) Comunicar ao Ministério do Trabalho qualquer irregularidade observada no EPI
adquirido.
Aos empregados a norma também estipula alguns deveres, como:

a) Utilizar o EPI apenas para a finalidade a que se destina;
b) Responsabilizar-se por sua guarda e conservação;
c) Comunicar ao empregador qualquer alteração que o torne impróprio para uso.
44
A Instrução Normativa SSST nº 01 de 11 de abril de 1994 dispõe sobre os

Equipamentos de Proteção Respiratória, EPR’s, que correspondem à proteção
respiratória individual que deve ser fornecida pelas empresas aos trabalhadores como
forma de complementar as medidas de proteção coletiva implementadas, ou enquanto
as mesmas estiverem sendo implantadas, com a finalidade de garantir uma completa
proteção ao trabalhador contra os riscos existentes nos ambientes de trabalho.
Quanto ao princípios que devem nortear o uso dos EPR’s nos locais de trabalho
são estabelecidos pela Instrução Normativa SSST nº 01/94, descritos a seguir:
a) O estabelecimento de procedimentos escritos abordando, no mínimo, os
critérios para a seleção dos EPR’s, o uso adequado dos mesmos levando em
conta o tipo de atividade e as características individuais do trabalhador, bem
como a orientação deste para abandonar a área de risco, conforme o caso;
b) O uso individual dos equipamentos, salvo em situações específicas, de acordo
com a finalidade dos mesmos, bem como a sua guarda e conservação;
c) O monitoramento apropriado e periódico das áreas de trabalho e dos riscos
ambientais a que estão expostos os trabalhadores;
d) O fornecimento de EPR somente a pessoas fisicamente capacitadas a realizar
suas tarefas;
e) O uso de EPR de forma limitada aos que tenham sido aprovados e indicado
para as condições que os mesmos forem utilizados.
Esta Instrução Normativa dispõe que deverá ser feita uma prévia avaliação para a
indicação dos EPR’s nos seguintes parâmetros:
a) Características físicas do ambiente de trabalho;
b) Necessidade de utilização de outros Equipamentos de Proteção Individual;
c) Demandas físicas específicas que o usuário está encarregado;
d) Tempo de uso em relação à jornada de trabalho;
e) Características específicas de trabalho tendo em vista a possibilidade de
existência de atmosferas imediatamente perigosas à vida ou à saúde;
f) Realização de exame médico no candidato ao uso do EPR, respeitadas, dentre
outras, as disposições contidas na NR-07: PCMSO.
J. Insalubriade
As Atividades e Operações Insalubres são regulamentadas pela NR-15, que
descreve as atividades, operações e agentes insalubres, inclusive seus limites de
tolerância, definindo, assim, as situações que, quando vivenciadas nos ambientes de
trabalho pelo trabalhadores, ensejam a caracterização do exercício insalubre, e também
os meios de proteger os trabalhadores de tais exposições nocivas à saúde.
45
A existência jurídica desta norma esta assegurada, a nível de legislação ordinária,

através dos artigos 189 a 192 da Consolidação das Leis do Trabalho, verbis:
Art. 189. “ Serão consideradas atividades ou operações insalubres aquelas

que, por sua natureza, condições ou métodos de trabalho, exponham
os empregados a agentes nocivos à saúde, acima dos limites de
tolerância fixados em razão da natureza e da intensidade do agente e
do tempo de exposição aos seus efeitos.”
Art. 190. “ O Ministério do Trabalho aprovará o quadro da atividades e

operações insalubres e adotará normas sobre os critérios de
caracterização da insalubridade, os limites de tolerância ao agentes
agressivos, meios de proteção e o tempo máximo de exposição do
empregado a esses agentes.
Parágrafo único. As normas referidas neste artigo incluirão medidas de

proteção do organismo do trabalhador nas operações que produzem
aerodispersóides tóxicos, irritantes, alergênicos ou incômodos.”
Art. 191.“ A eliminação ou a neutralização da insalubridade ocorrerá:
I - com a adoção de medidas que conservem o ambiente de trabalho dentro

dos limites de tolerância;
II - com a utilização de equipamentos de proteção individual ao trabalhador,
que diminuam a intensidade do agente agressivo a limites de
tolerância.
Parágrafo único. Caberá às Delegacias Regionais do Trabalho,
comprovada a insalubridade, notificar as empresas, estipulando
prazos para a sua eliminação ou neutralização, na forma deste
artigo.”
Art. 192.“ O exercício de trabalho em condições insalubres, acima dos limites

de tolerância estabelecidos pelo Ministério do Trabalho, assegura a
percepção de adicional respectivamente de 40% (quarenta por
cento), 20% (vinte por cento) e 10% (dez por cento) do salário
mínimo da região, segundo se classifiquem nos graus máximo, médio
e mínimo.”
46
A Constituição Federal de 1988 trata da insalubridade em três incisos (XXII, XXIII

e XXXIII) do artigo 7º da Nova Carta Magna se relacionam diretamente com o tema
insalubridade, verbis:
Constituição Federal de 1988
Art. 7º “ São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que
visem à melhoria de sua condição social:
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de

saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores
de dezoito e de qualquer trabalho a menores de quatorze anos, salvo
na condição de aprendiz.”
O termo insalubre no conceito vernacular e de forma simplória, significa um

adjetivo que expressa a qualidade daquilo que é: “não-salubre”, “não-saldável”, “que
causa doença”, ou “doentio”.
Para fins da NR-15 são consideradas atividades ou operações insalubres as que

se desenvolvem:
a) Acima dos limites de tolerância previstos nos Anexos nºs.: 01-Ruído Contínuo
ou Interminte; 02-Ruído de Impacto; 03-Calor Radiante; 05-Radiações
Ionizantes; 11-Agentes Químicos; 12-Poeiras Minerais. Convém ressaltar que,
para se caracterizar a exposição insalubre em relação a estes agentes,
necessária se faz a avaliação quantitativa com a utilização de aparelhos de
medição específicos para cada agente insalubre, para se constatar se os
limites de tolerância foram extrapolados;
b) Nas atividades mencionadas nos Anexos nºs.: 06-Pressões Hiperbáricas; 13-
Agentes Químicos; e 14-Agentes Biológicos. Para se caracterizar a
insalubridade em decorrência da exposição dos trabalhadores a estes agentes
necessária se faz a realização de avaliação qualitativa, dispensado-se a
utilização de aparelhos de medição, até porque a NR-15 não fixou limites de
tolerância para tais agentes;
c) Nas atividades constantes nos Anexos nºs.: 07-Radiações Não-ionizantes; 08-
Vibrações; 09-Frio; e 10-Umidade. Para de caracterizar a exposição insalubre a
estes agentes é necessário que o perito proceda apenas uma verificação física
dos locais de trabalho.
47
O limite de tolerância, para fins desta norma, é a concentração ou intensidade

máxima ou mínima, relacionada com a natureza e o tempo de exposição ao agente, que
não causará dano à saúde do trabalhador, durante sua vida laboral. Ao contrário, se o
trabalhador exercer atividades com exposição a agentes insalubres acima dos limites de
tolerância pré-fixados, e sem a proteção adequada, fará jus ao adicional de
insalubridade.
A insalubridade pode ser classificada como sendo de grau máximo, médio ou

mínimo, dependendo do agente químico, constante do Anexo 11 da NR-15, sob qual o
trabalhador esteja exposto, caso em que o trabalhador fará jus, respectivamente, ao
adicional de insalubridade correspondente a 40% (quarenta por cento), 20% (vinte por
cento) ou 10% (dez por cento), sempre incidente sobre o salário mínimo legal.
O trabalhador poderá ficar exposto a mais de um agente insalubre de graus

diversos. A percepção cumulativa de mais de um adicional de insalubridade é legalmente
vedada, assim como, perceber simultaneamente os adicionais de insalubridade e
periculosidade. Neste caso o trabalhador fará jus apenas a um único adicional de
insalubridade (de grau, máximo, médio ou mínimo) ou de periculosidade, devendo lhe
ser pago, sempre, o de maio valor monetário, em respeito ao princípio protetor
hipossuficiente, que norteia o direito do trabalho como um todo, apesar do parágrafo 2º
do artigo 193 da CLT, asseverar que o trabalhador deve optar pelo adicional que deseja
perceber.
A exposição aos agentes insalubres pode ser eliminada ou neutralizada segundo

o disposto no artigo 191 da CLT e pela NR-15, ou seja:
a) Com a adoção de medidas que conservem o ambiente de trabalho dentro dos
limites de tolerância; ou seja, adotando-se medidas técnicas de proteção
coletiva;
b) Com a utilização de equipamentos de proteção individual ao trabalhador, que
diminuam à intensidade do agente agressivo a limites de tolerância.
O pagamento do adicional de insalubridade ao trabalhador pode ser suprimido

com a eliminação ou neutralização de sua exposição a agentes insalubres, desde que
sem qualquer ofensa a direito adquirido, mesmo em relação aos trabalhadores que por
vários anos seguidos já vinham percebendo tal verba, tanto assim que o artigo 194
Consolidado expressamente autoriza tal supressão de pagamento. Este entendimento,
por sinal, já se encontra sumulado em verbete específico do Colendo Tribunal Superior
do Trabalho (Enunciado TST nº 248). Convém lembrar, a propósito, que o adicional de
insalubridade foi instituído como forma de penalizar financeiramente o empregador, de
modo a forçá-lo a adotar as medidas de proteção em seu ambiente de trabalho, e, assim,
propiciar a seus empregados um local de trabalho seguro e sadio, que é o objetivo final
da Segurança e da Medicina do Trabalho. Destarte, não seria justo a continuidade de tal
encargo para o empregador, quando este adotou todas as medidas de preventivas
48
adequadas, sob pena de lhe faltar estímulo para investir na melhoria dos ambientes de
trabalho.
A comprovação da eliminação ou neutralização da insalubridade é feita da

mesma forma que é feita para caracterizá-la, ou seja, através de uma nova perícia
técnica que demonstrará que o empregador adotou medidas que eliminaram ou
neutralizaram os efeitos nocivos dos agentes insalubres.
As avaliações ou perícias técnicas deverão ser procedidas pelo profissionais

legalmente competentes, definidos pelo artigo 195 da CLT, transcrito abaixo. A NR-15,
através do item 15.4.1.1, disciplinando tal artigo, ratificou tal entendimento.
Art. 195. “ A caracterização e a classificação da insalubridade e da

periculosidade, segundo as normas do Ministério do Trabalho, far-se-
ão através de perícia a cargo de Médico do Trabalho ou Engenheiro
do Trabalho, registrado no Ministério do Trabalho.
São requisitos que deverão constar do laudo técnico de avaliação de

insalubridade ou periculosidade:
a) O critério utilizado (verificação física, reconstituição do local de trabalho, etc.);
b) A descrição do instrumental utilizado;
c) A metodologia de avaliação;
d) A descrição das condições de trabalho e o tempo de exposição aos agentes
insalubres ou periculosos;
e) A conclusão, caracterizando ou não o exercício insalubre ou periculoso,
conforme o caso, e indicando para aquele qual o grau correspondente;
f) As medidas para eliminação e/ou neutralização da insalubridade, quando
houver.
Ao empregador cabem deveres elementares quanto à insalubridade e

periculosidade em seus locais de trabalho:
a) Comprovar, mediante laudo técnico-pericial, que fornece a seus empregados
um ambiente de trabalho sadio (isento de insalubridade) e seguro (sem
periculosidade);
b) Adotar medidas técnicas de proteção coletiva que tornem o ambiente de
trabalho dentro dos limites de tolerância;
c) Fornecer gratuitamente e tornar obrigatório o uso de Equipamentos de
Proteção Individual - EPI, enquanto se adota a proteção coletiva;
49
d) Remunerar os empregados com o correspondente adicional de insalubridade

ou de periculosidade enquanto persistirem, no ambiente de trabalho, os
agentes agressivos nocivos à saúde ou à integridade física dos trabalhadores.
Os agentes químicos, para fins de insalubridade, estão agrupados em três anexos

da NR-15, a saber:
a) Anexo nº 11 - Agentes químicos cuja insalubridade é caracterizada por limite
de tolerância e inspeção no local de trabalho, através do método de análise
quantitativo;
b) Anexo nº 12 - Limites de tolerância para poeiras minerais (asbesto, manganês
e seus compostos, e sílica livre cristalizada), utiliza-se, na perícia técnica, o
método de análise quantitativa;
c) Anexo nº 13 - Agentes químicos, considerados insalubres em decorrência de
inspeção realizada nos locais de trabalho, através de mera análise qualitativa,
dado que inexistentes os limites de tolerância.
As substâncias ou agentes químicos podem adentrar no organismo humano

através de três vias básicas de penetração: respiratória, cutânea e digestiva. As duas
primeiras (respiratória e cutânea) despertam maior interesse do ponto de vista
ocupacional, posto que só acidentalmente se admite ingestão de produtos químicos no
ambiente de trabalho.
O Anexo 11 da NR-15 considera insalubre os agentes químicos cuja insalubridade

é caracterizada por limite de tolerância e inspeção no local de trabalho que são
consideradas insalubres as atividades ou operações que exponham os trabalhadores a
agentes químicos acima dos limites de tolerância fixados no Quadro nº 01 - Tabela de
Limites de Tolerância do citado anexo, na qual se tem fixado o limite de tolerância para
cada substância química relacionada, inclusive o valor teto, se houver, bem como se a
mesma é um asfixiante simples, e se pode ser absorvida também pela pele (via
cutânea).
O Anexo 11 se reporta a dois limites de tolerância, indicando os agentes químicos

correspondentes:
1. Limite de tolerância média ponderada, que pode ser entendido como o

correspondente às substâncias químicas onde é permitida a extrapolação momentânea
deste limite, desde que sejam compensados por valores inferiores, dentro da mesma
jornada semanal, de modo que, ao final do período, tenha-se uma exposição igual ou
inferior ao limite de tolerância fixado, caso contrário a exposição será considerada
insalubre.
50
2. Limite de tolerância valor teto, corresponde à concentração máxima para um

determinado agente químico presente no ambiente de trabalho, e que não pode ser
ultrapassada em momento algum da jornada de trabalho, sob pena de se configurar uma
situação de risco grave e iminente, devendo ocorrer a interdição da atividade por ato do
Delegado Regional do Trabalho.
Quando se constatar a indicação de asfixiante simples, relacionados no Anexo 11

da NR-15, para um determinado agente químico relacionado na Tabela de Limites de
Tolerância, deverá ser observada uma concentração mínima de oxigênio da ordem de
dezoito por cento em volume. Se tal não for respeitado se configurará uma situação de
risco grave e iminente, podendo ensejar a interdição da atividade.
Quando se constatar a indicação de absorção também da pele para um

determinado agente químico relacionado na Tabela de Limites de Tolerância do Quadro
nº 1, significa que tal agente químico também poderá ser absorvido pela via cutânea,
exigindo-se, na sua manipulação, uso de luvas adequadas, além dos demais EPI’s
necessários.
A avaliação das concentrações dos agentes químicos através de métodos de

amostragem instantânea, de leitura direta, ou não, deverá ser feita pelo menos em 10
(dez) amostra, para cada ponto ao nível respiratório do trabalhador. E, entre cada uma
das amostragens deverá haver um intervalo de, no mínimo, 20 (vinte) minutos. O limite
de tolerância para os agentes químicos que não possuam a indicação de valor teto será
considerado excedido quando a média aritmética das concentrações ultrapassar os
valores fixados no Quadro 01, caso em que a exposição será considerada insalubre. No
caso, porém, das substâncias que apresentem a indicação de valor teto, o limite de
tolerância será considerado excedido quando qualquer das concentrações obtidas na
amostragem ultrapassar os valores fixados no Quadro 01, se ultrapassado, teremos uma
situação de risco grave e iminente.
Além disto, cada uma das concentrações obtidas nas referidas amostragens não
deverá ultrapassar os valores obtidos na equação que segue, sob pena de ser
considerada situação de risco grave e iminente, segundo Quadro nº 2:
Valor máximo = LT x FD
Onde:
LT = Limite de tolerância
FD = Fator de Desvio
A jornada de trabalho considerada para o limites de tolerância fixados no Quadro

nº 1 do Anexo 11 da NR-15 foi calculada para uma jornada de 48 (quarenta e oito) horas
semanais, os quais permanecem inteiramente válidos mesmo com a redução da jornada
51
semanal para 44 (quarenta e quatro) horas semanais, nos termos do inciso XIII do artigo
7º Constitucional, todavia, para jornada de trabalho excedente de 48 hs deverá ser
observado o estatuído no artigo 60 da CLT, verbis:
Art. 60. “ Nas atividades insalubres, assim consideradas as constantes dos

quadros mencionados no capítulo “Da Segurança e da Medicina do
Trabalho”, ou que neles venham a ser incluídas por ato do Ministro
do Trabalho, quaisquer prorrogações só poderão ser acordadas
mediante licença prévia das autoridades competentes em matéria de
higiene do trabalho, as quais, para esse efeito, procederão aos
necessários exames locais e à verificação dos
métodos e processo de trabalho, quer por intermédio de autoridades

sanitárias federais, estaduais e municipais, com quem entrarão em
entendimento para tal fim.”
K. Emergencias Medicas
A medicina ocupacional no Brasil é regida pela Lei 6.514/77, regulamentada pela

Portaria 3.214/78, em sua Norma Regulamentadora Nº 7, que disciplina a elaboração do
Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional, o PCMSO.
A execução do PCMSO é de responsabilidade de um médico do trabalho

pertencente ao corpo do SESMT - Serviços Especializados em Engenharia de
Segurança e em Medicina do Trabalho - de empresas ou indústrias, não havendo
intervenção de qualquer autoridade em sua execução. A intervenção da autoridade
ocorre somente na fiscalização de sua implantação e funcionamento através das
Delegacias Regionais do Trabalho - DRT’s.
Médico do trabalho é o médico portador de certificado de conclusão de pós-

graduação, a nível de especialização em medicina do trabalho, ou portador de certificado
de residência médica em área de concentração em saúde do trabalhador ou
denominação equivalente, reconhecida pela Comissão Nacional de Residência Médica,
do Ministério da Educação, ambos ministrados por universidades que mantenham curso
de graduação em medicina, devendo, também, ser devidamente registrado, como tal,
junto ao Conselho Regional de Medicina - CRM.
52
O empregador é responsável pela preservação e comunicação do registro de

ferimentos acidentais, acidentes leves ou graves, ocorridos com empregados no local de
trabalho ou no trajeto para o mesmo. O empregador deve comunicar o acidente do
trabalho ao Instituto Nacional de Seguridade Social até o primeiro dia útil seguinte à
ocorrência, através do envio da CAT, Comunicação de Acidente do Trabalho, que
assumirá toda a responsabilidade de custear o salário e demais despesas com o
acidentado, caso o afastamento do mesmo do posto de trabalho ocorra por mais de
quinze dias. Nos primeiros quinze dias, a responsabilidade será do empregador. Da CAT
deve constar inclusive os registros policiais que houver. Perícias devem ser feitas pelo
Instituto de Criminalística. A CIPA se reunirá no prazo máximo de 48 horas após a
ocorrência do acidente, para sua discussão e preencherá o formulário constante da NR-
5, Anexo II.
A CAT deverá ser guardada por 25 anos. (confirmar)
Em caso de morte do empregado, o empregador deverá informar a autoridade

policial, representada pelo delegado de polícia que investigará o fato e apurará as
informações que julgar necessárias. O Instituto Nacional de Seguridade Social também
deve ser cientificado do ocorrido.
As empresas devem possuir em suas instalações médicos especializados em

doenças ocupacionais ou médico do trabalho em número variável conforme a quantidade
de funcionários na empresa e seu grau de risco, é o dimensionamento do SESMT -
Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho.
A comunicação às autoridades competentes poderá ser feita em qualquer prazo

pelo próprio acidentado, seus dependentes, entidade sindical competente, médico que o
assistiu ou qualquer autoridade pública.
Os documentos referentes ao fato devem ser preservados por tempo

indeterminado, segundo o que estatui o Regulamento de Organização e do Custeio da
Seguridade Social, Decreto nº 612/92, artigo 70, parágrafo 2º. (Aprovado o novo
ROCSS, D. nº 2.173, de 05.03.97)
Ainda segundo a NR-7 todo estabelecimento deverá estar equipado com material
necessário à prestação de primeiros socorros considerando-se as características da
atividade desenvolvida, mantendo esse material guardado em local adequado e aos
cuidados de pessoa treinada para esse fim.
A notificação de algumas doenças infecto-contagiosas pelas empresas são

obrigatórias. O Código Sanitário e Portarias do Ministério da Saúde obrigam a notificação
às Secretarias Municipais ou Estaduais de Saúde e diante dos informes os meios de
53
saúde iniciam procedimentos para combate à situação que coloca em risco a

comunidade.
54
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55
Plano de Trabalho para Emergências Avaliação de Necessidades
3.0 AVALIAÇÃO DE NECESSIDADES
3.1 OBJETIVOS
O processo de avaliação das necessidades de planejamento para

emergências foi criado para auxiliar a Unidade na identificação e
avaliação de emergências que possam surgir em função de sua
localização e operações. Ele foi desenvolvido, também, para
identificar os recursos disponíveis para assistir a Unidade na
prevenção e/ou redução do impacto que uma emergência possa
vir a ter em funcionários e atividades das instalações. O programa
de avaliação de necessidades tem cinco partes: (1) informações
gerais sobre a Unidade; (2) emergências potenciais; (3)
equipamento e dispositivos de controle de emergência; (4)
operações perigosas e processos críticos e (5) serviços de apoio
em emergências. Essas informações serão utilizadas durante todo
o restante do plano de trabalho para orientar as atividades de
gerenciamento de riscos e planejamento para emergências da
Unidade. Foi incluída uma Síntese das Necessidades de
Emergência da Unidade para auxiliar a empresa a definir os
recursos de apoio necessários.
Quando da avaliação de situações potenciais de emergência,

estude cuidadosamente os possíveis impactos de cada
emergência dentro e fora das instalações. Em certos casos,
recursos internos e externos existentes podem não ser
suficientes para o adequado controle de potenciais
emergências. A Unidade, por exemplo, pode armazenar grandes
volumes de líquidos inflamáveis e correr um significante risco de
incêndio nas instalações e, ainda assim, não contar com uma
equipe local de combate a incêndios ou um Corpo de Bombeiros
que possa responder a uma chamada de emergência em um
prazo de 15 minutos. Em outros casos, a Unidade pode vir a
identificar riscos inaceitáveis em suas vizinhanças. Um
exemplo seria o de uma unidade industrial localizada em uma
área com alta densidade populacional que não possa ser
evacuada de forma rápida, e que possa liberar gases tóxicos de
possível impacto sobre a comunidade vizinha. Tais situações
devem ser notificadas imediatamente ao líder global de
SSPA da divisão, ou ao departamento de Programas
Ambientais da GE (CEP), de forma que recursos e pessoal
especializados possam ser mobilizados para
solucionamento destes problemas. Unidades devem sempre
considerar metodologias de redução e eliminação de riscos ao
planejar e implementar açõess corretivas.
56
3.2 EXIGÊNCIAS
É importante que o programa de avaliação de necessidades seja

preenchido antes do início do Plano de Trabalho para
Emergências, e atualizado à medida que o plano for
implementado. O plano de trabalho irá provavelmente identificar
áreas da Unidade nas quais é preciso agir, e é importante que a
avaliação de necessidades reflita de forma correta a situação
atual das necessidades e dos recursos identificados na mesma.
Revise e preencha os formulários 3-1 a 5 antes de passar para o
restante do plano de trabalho.
A Síntese das Necessidades de Emergência da Unidade deve ser
utilizada para avaliar o nível global de risco e preparo da Unidade,
depois de preenchidos os formulários 3-1 a 5.
57
3.3 SÍNTESE DAS NECESSIDADES DE EMERGÊNCIA DA UNIDADE
A seguinte síntese pode ser utilizada para identificar áreas de

vulnerabilidade e destacar prioridades para melhorias com base
nos resultados da avaliação das necessidades. Unidades com
necessidades de “alta” ou “altíssima” prioridade devem procurar
orientação adicional do líder de SSPA de sua divisão para acelerar
o desenvolvimento de planos de ação para melhorias.
Recursos da
Unidade
Recursos Recursos
insatisfatórios: satisfatórios:
• Pessoal sem • Equipes de
treinamento resposta
• Ausência de treinadas
equipamento • Equipamento
• Nenhum apoio adequado
externo • Apoio externo
adequado
Nível de Alto risco:
risco da • Uso de inflamáveis
Unidade • Uso de produtos
tóxicos
• Condições Prioridade Prioridade alta
climáticas severas altíssima
• Alto risco devido a
unidades vizinhas
ou condições de
trânsito
• Alta proximidade
de comunidades
Baixo risco:
• Ausência de
inflamáveis
• Ausência de Baixa prioridade Baixíssima
produtos tóxicos prioridade
• Poucas
emergências
associadas a clima
• Baixo risco em
unidades
vizinhas/transporte
• Distante de
comunidades
58
FORMULÁRIO 3-1
AVALIAÇÃO DE NECESSIDADES DE PLANEJAMENTO PARA EMERGÊNCIAS
INFORMAÇÕES GERAIS
Unidade:
Endereço:
Telefone: Fax:
Descrição das operações da Unidade:
Coordenador para emergências:

Telefone: Fax:
Coordenador substituto
para emergências:
Telefone: Fax:
Líder de SSPA da divisão:
Telefone: Fax:
Descrição de equipes internas de emergências:

Telefone:
Médicas:
Incêndios:
Contenção de derramamentos:
Segurança:
Descrição de equipes externas de emergências:

Telefone:
Médicas:
Incêndios:
Contenção de derramamentos:
Polícia:
Gerenciamento de emergências:
Descrição de Unidades vizinhas:
59
FORMULÁRIO 3-2
EMERGÊNCIAS POTENCIAIS
Sim/não Emergências potenciais Descrição de emergências (inclua Referência no

impactos internos e externos) plano de
trabalho
❑ ❑ Médicas (ex.: lesões ou Seção 8
doenças ocupacionais)
❑ ❑ Incêndios ou explosões: Seções 7, 9
• Químicos
• Elétricos
• Estruturais
• Gás natural
❑ ❑ Incidentes ou descargas Seções 9, 12
de produtos químicos
perigosos:
• Tóxicos
• Inflamáveis/
explosivos
• Radioativos
• Impacto ambiental
• Impacto na
comunidade/local
❑ ❑ Impactos de incidentes Seção 12
de emergência em
Unidades industriais
vizinhas
❑ ❑ Processos perigosos ou Seções 7, 9, 10,
emergências 11
operacionais:
• Reações
incontroláveis
• Vazamento/ruptura
de dispositivo de
contenção
• Emergência em
espaços confinados
❑ ❑ Desastres naturais: Seções 7, 12
• Terremotos
• Tornados
• Furacões
• Enchentes
• Intempéries
❑ ❑ Falhas em serviços Seções 7, 10
públicos:
• Gás
• Energia elétrica
• Água de refrigeração
• Pressão do ar
❑ ❑ Distúrbios civis: Seções 7, 12
• Ameaça de bomba
• Sabotagem
• Greves
60
❑ ❑ Acidentes no transporte Seção 7

• Acidente aéreo
• Acidente ferroviário
61
FORMULÁRIO 3-3
EQUIPAMENTO DE CONTROLE DE EMERGÊNCIAS DISPONÍVEL NO LOCAL
Sim/não Dispositivos e equipamento Descrição/local Referência no

de controle de emergências plano de
trabalho
❑ ❑ Sistemas de detecção de Seção 5
incêndio (ex.: detectores de
fumaça)
❑ ❑ Alarmes de emergência Seção 5
(ex.: terminais de alarmes)
❑ ❑ Extintores de incêndio Seção 11
portáteis
❑ ❑ Equipamento fixo de Seção 11
supressão de incêndios
(ex.: sprinklers)
❑ ❑ Hidrantes e bombas de Seção 11
incêndio
❑ ❑ Sistemas de armazenagem Seção 11
de água para incêndios
❑ ❑ Canais de água subterrâneos Seção 11
❑ ❑ Sistemas de tubos e Seção 11

mangueiras para incêndios,
conexões a carro de
bombeiros
❑ ❑ Equipamento médico (ex.: Seção 8
caixa de primeiros socorros,
luvas, máscara respiratória)
❑ ❑ Ambulatório Seção 8
❑ ❑ Sistemas de alto-falantes da Seção 5
Unidade
❑ ❑ Iluminação auxiliar ou de Seção 4
emergência
❑ ❑ Gerador auxiliar Seção 11
❑ ❑ Sistemas de monitorização Seções 10, 11
de processos ou
equipamentos
❑ ❑ Sistemas e alarmes de Seção 9
monitorização química
❑ ❑ Equipamento de proteção Seção 11
individual (EPI)
❑ ❑ Equipamento de proteção Seção 11
contra produtos químicos
❑ ❑ Chuveiros e lavatórios para Seção 11
olhos em emergências
❑ ❑ Equipamento de Seção 11
monitorização de substâncias
inflamáveis e gases tóxicos
62
FORMULÁRIO 3-4
OPERAÇÕES PERIGOSAS E PROCESSOS CRÍTICOS NO LOCAL
Sim/não Operações perigosas ou processos Descrição Referência no

críticos (principalmente plano de
substâncias tóxicas controladas e trabalho
materiais armazenados a granel
amplamente utilizados ou
movimentados em toda a Unidade)
❑ ❑ Materiais tóxicos: Seção 9
❑ ❑ Materiais inflamáveis ou Seção 9

explosivos:
❑ ❑ Materiais radioativos: Seção 9
❑ ❑ Processos críticos: Seções 9, 10
❑ ❑ Outros:
63
FORMULÁRIO 3-5
SERVIÇOS INTERNOS E EXTERNOS DE APOIO EM EMERGÊNCIAS
Sim/não Serviço de apoio em Descrição Intervalo

emergências para
resposta
(Metas em
itálico)
❑ ❑ Hospital ou instalações de
atendimento médico
(5 min.)
❑ ❑ Corpo de Bombeiros ou
brigada de incêndios
(15 min.)
❑ ❑ Primeiros socorros (ex.:
encarregados de primeiros
socorros ou ressuscitação
cardíaca etc.) (15 min.)
❑ ❑ Serviços para controle de
derramamentos e materiais
perigosos (15 min.)
❑ ❑ Serviços locais de
gerenciamento ou
planejamento para
emergências (15 min.)
❑ ❑ Serviços de proteção (polícia,
esquadrão de explosivos,
exército etc.) (15 min.)
❑ ❑ Serviços ou equipe de
resgate em espaços
confinados (15 min.)
❑ ❑ Unidades industriais vizinhas
(15 min.)
❑ ❑ Órgãos normativos
❑ ❑ Recursos adicionais
64
Plano de Trabalho para Emergências Alarmes
4.0 SEGURANÇA HUMANA
4.1 OBJETIVOS
O objetivo da seção de segurança humana do Plano de Trabalho

para Emergências é garantir que toda Unidade seja projetada,
operada e mantida de forma que ocupantes possam ser
evacuados de forma rápida e segura em situações de emergência.
A rápida notificação de uma emergência, seguida de um processo
de evacuação eficiente e coordenado, é vital para a prevenção de
lesões ou fatalidades envolvendo funcionários, visitantes e
contratados. Essa seção detalha os recursos disponíveis na
Unidade para a notificação de funcionários em situações de
emergência e para a proteção da saúde e da segurança de toda a
equipe da Unidade.
A informação fornecida nessa seção irá colaborar para que a

Unidade avalie seus recursos para proteção humana. Além disso,
ela servirá para que a Unidade elabore procedimentos por escrito
para a ativação de alarmes e a evacuação de edifícios específicos
para seu Plano de Atuação em Emergências. Exemplos destes
procedimentos foram incluídos na amostra de um plano de
atuação em emergências oferecida no Apêndice A.
4.2 EXIGÊNCIAS
As exigências delineadas abaixo referem-se a recursos que devem

existir na Unidade para garantir a notificação de todos os
funcionários e a evacuação segura e controlada de um edifício
ocupado em caso de emergência. Estes elementos incluem:
• um sistema de alarme ou outro método de notificação para

alertar ocupantes de edifícios da existência de uma situação
de emergência;
• saídas de emergência adequadas (portas, corredores e
escadas) para permitir que funcionários abandonem de
forma segura as instalações;
• distâncias de percurso adequadas para uma evacuação
rápida e eficiente;
• duas rotas de evacuação acessíveis a partir de cada área de
trabalho para permitir a saída do edifício ainda que o acesso
a uma saída esteja bloqueado;
• clara identificação de saídas de emergência com sinais,
setas ou outros símbolos para direcionamento de
funcionários para as vias de saída corretas;
65
• iluminação de saídas de emergência adequadas, para

garantir que funcionários possam se movimentar em vias de
saída sem confusão ou risco de lesões;
• áreas de agrupamento de funcionários e procedimentos de
contagem adequados.
As informações incluídas nessa seção devem ser usadas para

orientação; consulte as exigências locais e de seu país, na Seção
2, para regulamentação específica sobre o assunto.
4.2.1 Alarmes
A Unidade deve contar com um alarme ou outro sistema (ex.:

alto-falantes, sirenes, luzes) para notificar ocupantes em todas as
áreas da existência de uma emergência ou da necessidade de
evacuação. Todos os funcionários devem ser capazes de
reconhecer o sistema de notificação para evacuação e diferenciá-
lo de sinais, alarmes, apitos, campainhas ou luzes utilizados nas
instalações com outros propósitos. Detalhes adicionais sobre
sistemas de alarme foram incluídos na Seção 5.
1o passo - Verifique qual o tipo e o modo de operação do

sistema de alarme de emergência na Unidade, para
garantir que o mesmo obedeça os seguintes critérios:
Existe um alarme para evacuação ou outro sistema de notificação

de emergências que cubra todo edifício das instalações?
exigida. Consulte a Seção 5 para documentação de
sistemas de alarme.
Não Caso a resposta seja não, consulte a Seção 5 para maiores
informações sobre sistemas de alarme.
É possível reconhecer o sinal do alarme e o mesmo pode ser

ouvido por todos os funcionários, em todas as áreas do edifício
(faça um testes para se certificar)?
exigida. Consulte a Seção 5 para documentação de
sistemas de alarme.
informações sobre sistemas de alarme. Amplifique o sinal
do alarme para que este possa ser ouvido ou enxergado
em todas as áreas do local.
4.2.2 Saídas de emergência
66
Uma saída de emergência é a via de acesso, a partir de qualquer

ponto em um edifício, ao exterior do prédio ou outro local de
refúgio. Uma saída de emergência consiste de três partes
distintas e separadas: o acesso à saída, a saída propriamente dita
e sua desembocadura. Uma saída de emergência abrange
percursos verticais (escadas, rampas) e horizontais (corredores,
saguões) e inclui ainda todos os espaços intermediários a serem
percorridos, como portas, saguões, corredores, passagens,
sacadas, rampas, escadas, áreas fechadas, vestíbulos, escadas
rolantes, saídas horizontais, pátios e quintais.
O Formulário 4-1, Identificação de Saídas de Emergência,

foi incluído no fim desta seção. Unidades podem utilizar esse
formulário para compilar toda rota de emergência encontrada na
Unidade. Tais rotas devem ser identificadas em uma planta da
Unidade (confira o exemplo no Plano de Atuação em Emergências,
Apêndice A-1). Essa planta deve ser incluída no Plano de Atuação
em Emergências da Unidade e afixada em locais visíveis na
mesma.
2o passo - Inspecione todas as saídas de emergência do

edifício e certifique-se de que todas obedeçam os
seguintes critérios:
A Unidade possui no mínimo duas saídas de emergência —

distantes uma da outra — em cada área de trabalho?
Sim Caso a resposta seja sim, identifique essas saídas de
emergência no formulário incluído no fim dessa seção
(Formulário 4-1). Uma alternativa é anexar plantas das
instalações com indicações sobre as saídas de emergência
principais e secundárias em cada área de trabalho.
Não Caso a resposta seja não, defina uma saída de emergência
principal e uma secundária para cada área de trabalho e
inclua-as no formulário no fim dessa seção. Consulte o Guia
de Códigos de Segurança Humana da NFPA, ou a Seção 2,
para normas legais relativas a saídas de emergência.
A disposição de saídas e rotas de emergência garante que as

mesmas estejam livres e desimpedidas a qualquer momento?
Sim Caso a resposta seja sim, forneça detalhes sobre o
programa ou procedimentos existentes para garantir que
saídas estejam e continuem desobstruídas.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
67
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Não Caso a resposta seja não, desobstrua toda saída ou
acessos a saídas. Estabeleça métodos para garantir que as
mesmas permaneçam desimpedidas (marcações no piso,
sinais, barricadas, treinamento de funcionários).
Portas e rotas de emergência têm, no mínimo, 70 cm de largura?

A finalidade desta exigência é permitir que uma coluna de duas
pessoas, lado a lado, passe rapidamente pela saída em situações
de emergência. O pé direito de vias de saída deve ter, no mínimo,
2,3 metros e qualquer projeção do teto deve estar a uma
distância mínima de 2 metros do piso, para garantir espaço
suficiente para movimentação.

exigida.
Não Caso a resposta seja não, consulte o Guia de Códigos de
Segurança Humana da NFPA, ou a Seção 2, para
exigências específicas relacionadas às dimensões de saídas
e vias de emergência. Faça as modificações
necessárias a saídas e vias para cumprir os requisitos legais
de dimensão ou obtenha a aprovação do líder global de
SSPA para qualquer desvio dos padrões.
Foram instalados nas portas trancas ou outros mecanismos de

trava que possam impedir a saída do edifício?
Sim Caso a resposta seja sim, remova imediatamente toda
tranca que possa prevenir a saída desimpedida do edifício.
Substitua as mesmas por dispositivos aprovados para tais
saídas. consulte o Guia de Códigos de Segurança Humana
da NFPA, ou a Seção 2, para informações sobre
mecanismos de trava autorizados para portas.
Não Caso a resposta seja não, forneça detalhes sobre
procedimentos de inspeção para garantir que nenhuma
tranca ou mecanismo de trava seja instalado em portas.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Todos os componentes de saídas de emergências podem ser

controlados e operados pelos ocupantes que buscam tais saídas?
Portões ou portas, como portões automáticos ou portões de
segurança, acionados por controle remoto ou por equipes de
68
segurança, devem também poder ser abertos por ocupantes

buscando a saída em uma situação de emergência, ou então
devem ser criadas saídas alternativas.
exigida.
Não Caso a resposta seja não, remova todas as trancas,
maçanetas, portas etc. que não possam ser abertas
imediatamente e sem assistência por todos os
funcionários.
Portas podem ser abertas facilmente por dentro (no acesso a

saídas) quando o prédio estiver ocupado?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, substitua as portas ou o
mecanismo de portas conforme exigido. Consulte o Guia de
Códigos de Segurança Humana da NFPA, ou a Seção 2,
para exigências específicas relacionadas a portas e
mecanismos de portas aceitáveis.
Há iluminação adequada em todas as vias de saídas de

emergência para que as mesmas sejam visíveis em todo o prédio,
e esta iluminação tem uma fonte de energia auxiliar movida a
baterias?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva em detalhes o
programa de inspeção e manutenção utilizado para
garantir a iluminação adequada e a substituição imediata
de quaisquer lâmpadas queimadas.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Não Caso a resposta seja não, inclua este item no plano de
ação. Instale lâmpadas adicionais para cumprir as
exigências de iluminação. Consulte a Seção 4.2.6 para
maiores informações.
As saídas de emergência e vias de acesso às saídas em prédios

ocupados são mantidas livres durante períodos de construção ou
reforma?
Sim Caso a resposta seja sim, detalhe os procedimentos de
inspeção para garantir que as saídas sejam mantidas livres
durante atividades de construção e reforma.
____________________________________________________________
69
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Não Caso a resposta seja não, considere a inclusão deste
requerimento em especificações de obras de construção e
reforma.
Foram efetuadas modificações nas saídas ou vias de acesso a

saídas de emergência para garantir a saída segura de indivíduos
portadores de deficiências físicas ou com problemas de
locomoção?
Sim Caso a resposta seja sim, relacione as ação tomadas para
acomodar portadores de deficiências na Unidade.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Não Caso a resposta seja não, avalie as necessidades de
funcionários portadores de deficiências na Unidade e faça
as modificações necessárias.
70
4.2.3 Distância do percurso
A NFPA recomenda as seguintes distâncias máximas a serem

percorridas por ocupantes de sua posição no prédio até uma
saída de emergência, para garantir que todos possam sair direta e
rapidamente do prédio. A distância máxima a ser percorrida pode
variar de 23 metros em prédios sem sprinklers e onde são
realizados trabalhos de alto risco, até 122 metros em Unidades
equipadas com sprinklers e onde se realizam trabalhos industriais
especializados. A tabela abaixo oferece uma idéia geral das
distâncias de saída recomendadas (embora maiores detalhes
possam ser exigidos para determinar as distâncias em uma
Unidade específica).
Tipo de ocupação Limite de distâncias de percurso

Sem sprinkler Com sprinkler
Administrativa
Nova 61 metros (200 pés) 91,5 metros
(300 pés)
Existente 61 metros (200 pés) 91,5 metros
(300 pés)
Industrial
Geral 61 metros (200 pés) 76,2 metros
(250 pés)
Função especializada 91,5 metros (300 pés) 122 metros
(400 pés)
Alto risco 22,9 metros (75 pés) 22,9 metros
(75 pés)
Armazenagem
Baixo risco Não exigido Não exigido
Risco médio 61 metros (200 pés) 122 metros
(400 pés)
Alto risco 22,9 metros (75 pés) 22,9 metros
(75 pés)
A distância de saída é estabelecida levando-se em consideração

uma série de fatores. Estes fatores incluem 1) a idade, número e
condição física dos ocupantes do prédio, e a velocidade com que
eles podem se locomover, 2) o tipo e número de obstruções que
devem ser transpostas, 3) o número de pessoas em qualquer
recinto ou área e a distância do ponto mais remoto de tal recinto
até a porta, 4) a quantidade e o tipo de combustíveis de uso
previsto em uma área, 5) a rapidez com que o fogo pode se
espalhar, calculado de acordo com o tipo de construção, os
materiais usados, o grau de divisão, e a presença ou ausência de
detectores de incêndio e sistemas de extinção de incêndios.
71
3o passo - Determinar a distância máxima de percurso até

uma saída na sua Unidade. Meça as distâncias de cada
área de trabalho até a saída mais próxima (a determinação
da distância máxima para um edifício pode exigir consultas
ao Guia de Códigos de Segurança Humana da NFPA, a
códigos locais de construção, ou a um especialista local em
proteção contra incêndios e interpretação dos códigos de
segurança humana).
As distâncias de percurso de todas as áreas de trabalho até a

saída mais próxima obedecem a tabela de distâncias máximas
para o tipo e porte do edifício?
Sim Caso a resposta seja sim, anote as distâncias máximas de
saída para cada edifício da Unidade. Demonstre como foi
obtido esse número, com base no porte e ocupação do
edifício, nos sistemas de proteção contra incêndios etc.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Não Caso a resposta seja não, investigue vias de acesso a
saídas alternativas. Se não houver outras vias disponíveis
com distâncias menores de percurso, providencie novas
saídas de emergência ou mude a classificação do edifício.
4.2.4 Rotas de evacuação
Uma rota de evacuação de emergência é o caminho que

funcionários devem percorrer caso seja exigida sua evacuação do
local de trabalho ou busca de uma área de refúgio. Duas rotas de
evacuação (principal e secundária) devem ser estabelecidas para
todas as áreas de trabalho na Unidade. Diagramas com rotas de
evacuação devem ser afixados em locais facilmente visíveis a
todos os funcionários.
4o passo - Avalie as rotas de evacuação de cada área de

trabalho na Unidade. Compare as conclusões aos seguintes
critérios:
Existe uma planta da Unidade que identifique claramente todas as

saídas de emergência e vias de acesso a saídas?
Sim Caso a resposta seja sim, anexe plantas com identificação
de portas, corredores, escadas etc., no Plano de Atuação
em Emergências.
72
Não Caso a resposta seja não, elabore uma planta da Unidade

com identificação de portas, corredores, escadas etc., e
inclua-a no Plano de Atuação em Emergências.
Foram definidas rotas de evacuação — principal e secundária —

para cada área de trabalho na Unidade?
Sim Caso a resposta seja sim, anexe plantas das instalações
com identificação de rotas de evacuação principais e
secundárias para cada área de trabalho no Plano de
Não Caso a resposta seja não, defina as rotas de evacuação
principais e secundárias na planta da Unidade (rotas
principais e secundárias são geralmente identificadas com
o uso de diferentes cores na planta da Unidade, como por
exemplo azul para a saída principal e vermelho para a
secundária. Anexe a planta da Unidade no Plano de
Rotas de evacuação foram afixadas nas paredes da Unidade ou

em outros locais visíveis ao longo da estrutura?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, exponha as rotas de evacuação
em locais visíveis por toda a Unidade.
Mudanças na área de trabalho ou no traçado da Unidade que

afetaram as vias de acesso a saídas de emergência foram
acompanhadas por reavaliações nas rotas de evacuação?
Sim Caso a resposta seja sim, detalhe os procedimentos
tomados para garantir que as vias de acesso a saídas
sejam avaliadas periodicamente e atualizadas de acordo
com mudanças na Unidade.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Não Caso a resposta seja não, estabeleça um método pelo qual
as vias de acesso a saídas sejam avaliadas periodicamente
e atualizadas de acordo com mudanças na Unidade.
4.2.5 Identificação de saídas de emergência
Saídas de emergência devem ser claramente identificadas por um

sinal aprovado e visível a partir de qualquer direção do acesso à
saída. Se a saída ou a via de acesso à saída não for
73
imediatamente visível, o acesso a estas saídas deve ser

identificado com um sinal claramente visível.
5o passo - Inspecione os sinais de saída na Unidade.

Compare a sinalização de saídas à seguinte lista de
exigências aplicáveis a esta sinalização:
Sinais são colocados em locais facilmente visíveis e não são

obstruídos por objetos de decoração, cortinas ou outros
utensílios?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, instale sinais nas saídas da
Unidade que não possuam a sinalização apropriada.
Consulte o Guia de Códigos de Segurança Humana da NFPA
ou a Seção 2 para maiores detalhes sobre sinais de saída.
Sinais de saída são apresentados em todas as línguas faladas na

Unidade, ou são usados símbolos internacionais identificáveis por
todos os funcionários?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, instale sinais em todas as línguas
faladas na Unidade ou utilize símbolos internacionais para
identificar as saídas. Consulte o Guia de Códigos de
Segurança Humana da NFPA ou a Seção 2 para maiores
detalhes sobre sinais de saída.
Os sinais de saída têm a palavra SAÍDA, um símbolo internacional

ou o equivalente local impresso em letras legíveis, de dimensões
nunca menores que 15,2 centímetros de altura e 1,9 centímetro
de largura?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, faça as modificações necessárias
ou adquira sinais adicionais para cumprir estas exigências.
Os sinais de saída têm cores contrastantes com as usadas na

decoração, acabamento interior e em outros sinais?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, modifique os sinais que não
obedeçam estas exigências.
74
Sinais de saída incluem uma seta indicando a direção de percurso

para a saída, quando a saída mais próxima não estiver
imediatamente visível?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, inclua uma seta indicando a
direção da saída quando a saída mais próxima não estiver
imediatamente visível para uma pessoa não familiarizada
com o edifício.
Portas, corredores e escadas que não sejam saídas ou vias de

acesso a saídas, mas que possam ser confundidas com saídas,
estão indicados com sinais de SEM SAÍDA ou equivalente e
identificados por algum sinal indicando sua função, como “Acesso
ao telhado” ou “Almoxarifado”?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, instale sinais de SEM SAÍDA onde
apropriado, junto com a designação (ou finalidade) do
recinto.
Sinais de saída são iluminados por fontes seguras?

exigida.
Não Caso a resposta seja não, faça os ajustes necessários na
iluminação existente ou adquira sinais de saída com
iluminação interna que obedeçam estes requerimentos.
Existem sinais de saída com iluminação interna em todas as áreas

onde ocorra redução do nível normal de iluminação?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, instale sinais de saída com
iluminação interna quando necessário.
4.2.6 Iluminação de saídas de emergência
A iluminação deve possibilitar aos funcionários identificar com

segurança as saídas de emergência e organizar a forma de saída
em uma evacuação de emergência. A iluminação mínima
recomendada é de 0,09 lux (um lux equivale ao iluminamento de
uma superfície plana de 1 m2) medida no piso.
6o passo - Avaliar a iluminação em todas as vias de saída

de emergência. Faça uma comparação com os seguintes
critérios:
75
A iluminação das saídas de emergência é constante durante todo

o tempo em que o edifício está ocupado?
Sim Caso a resposta seja sim, detalhe como esta iluminação é
feita para cada área do prédio (ex.: andar principal — luz
fluorescente no teto). Caso sensores de movimento ou
outros controles tenham sido instalados para conservação
de energia, descreva a locação e operação destes
aparelhos.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________
Não Caso a resposta seja não, instale iluminação adicional onde
necessário.
O piso e outras superfícies de locomoção que fazem parte da

saída ou do acesso à saída são iluminados?
exigida.
necessário.
A iluminação foi projetada de forma que a ausência da luz de uma

lâmpada não deixará uma área totalmente no escuro?
exigida.
necessário.
A iluminação das saídas de emergência é garantida por uma fonte

de energia auxiliar no caso de uma queda de energia?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva a fonte de energia para
iluminação da área de trabalho.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________
Não Caso a resposta seja não, providencie uma fonte de
energia alternativa para o sistema de iluminação.
Fontes de iluminação movidas a pilha, lâmpadas portáteis e

lanternas usadas como iluminação das vias de saída são
continuamente recarregadas?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva o método usado para
garantir que elas sejam mantidas em funcionamento.
76
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________
Não Caso a resposta seja não, substitua toda iluminação a pilha
ou portátil ou providencie o contínuo recarregamento
conforme necessário.
A iluminação de emergência das vias de saída é capaz de fornecer

luz por um período de 90 minutos no caso da ausência da
iluminação normal?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, atualize ou substitua a
iluminação de emergência para atender a este
requerimento, ou obtenha aprovação do líder global de
SSPA para um esquema alternativo.
O sistema de iluminação de emergência foi projetado de modo a

oferecer automaticamente a iluminação exigida no caso de uma
interrupção da iluminação normal?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva a operação deste
sistema. Se dispuser de diagramas ou informação sobre o
sistema de iluminação de emergência, inclua-os nessa
seção. Se forem realizados testes periodicamente para
garantir o funcionamento do sistema de iluminação de
emergência, inclua datas, horários e resultados destes
testes.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________
Não Caso a resposta seja não, tome as medidas necessárias
para garantir que a iluminação de emergência entre em
operação imediatamente no caso de uma falha na
iluminação normal, ou obtenha aprovação do líder global
de SSPA para um esquema alternativo.
Luzes de emergência são testadas periodicamente (são

recomendados testes mensais) para garantir seu funcionamento
no caso de uma emergência?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva abaixo o programa de
testes.
____________________________________________________________
77
____________________________________________________________
____________
Não Caso a resposta seja não, implemente um programa de
inspeção e testes da iluminação de emergência para toda a
Unidade.
4.2.7 Áreas de agrupamento de pessoal e procedimentos de contagem
Esta seção apresenta uma breve síntese de áreas de

agrupamento de pessoal e procedimentos de verificação da
presença de funcionários, ou contagem. Ambos são elementos
essenciais de segurança. Estas questões e conceitos são
discutidos com mais profundidade na Seção 6.
Áreas de agrupamento de pessoal e procedimentos de contagem

são necessários para transferir funcionários, pessoal contratado e
visitantes para uma área segura e fora de perigo e verificar a
presença de todos os ocupantes do prédio. Devem ser
selecionadas áreas de agrupamento de pessoal que não ofereçam
riscos e que sejam grandes o suficiente para acomodar todos os
funcionários sendo evacuados. Estas áreas devem ser
identificadas claramente. Procedimentos de contagem (por
chamada nominal ou qualquer outro método) são necessários
para garantir que todas as pessoas, incluindo funcionários,
visitantes e pessoal contratado, tenham sido evacuados do prédio
com segurança. Para que as áreas de agrupamento de pessoal e
os procedimentos de contagem sejam eficientes, os resultados da
contagem devem ser comunicados ao coordenador de
planejamento para emergências ou ao coordenador para
incidentes. Caso seja notada a ausência de qualquer funcionário,
deve ser iniciada uma busca.
7o passo - Selecione e identifique os locais de agrupamento

e desenvolva um método de contagem individual de
pessoal. Faça uma comparação com os seguintes critérios:
Áreas de agrupamento de pessoal são designadas e claramente

identificadas para cada departamento ou grupo de 50 (cinquenta)
funcionários?
Sim Caso a resposta seja sim, nenhuma medida adicional é
exigida. Consulte a Seção 6 para maiores informações
sobre áreas de agrupamento de pessoal.
informações sobre áreas de agrupamento de pessoal.
78
Existem procedimentos para a chamada nominal de funcionários

em cada área de agrupamento, ou algum método equivalente
para verificação da presença de toda a equipe após uma
evacuação?
sobre contagem individual de pessoal.
informações sobre contagem individual de pessoal.
Existe algum sistema de comunicação entre as áreas de

agrupamento de pessoal (chefes de agrupamento) e os
coordenadores de planejamento para emergências/incidentes?
sobre sistemas de comunicação.
informações sobre sistemas de comunicação.
79
FORMULÁRIO 4-1: IDENTIFICAÇÃO DE SAÍDAS DE EMERGÊNCIA
Preencha a seguinte tabela, com a identificação de saídas de emergência principais e

secundárias, para cada edifício, operação ou área de trabalho. Uma alternativa é anexar
plantas da Unidade com a identificação clara de saídas de emergência para cada área de
trabalho.
Edifício Área de trabalho Saída de emergência Saída de emergência

principal secundária
5.0 ALARMES
80
5.1 OBJETIVOS
Todas as instalações da GE devem contar com um alarme ou

outro mecanismo para notificar ocupantes da existência de
emergências que exijam evacuação. A notificação da existência
de uma emergência, seguida da evacuação ordenada e eficaz, é
crucial para a prevenção de lesões ou fatalidades envolvendo
qualquer funcionário ou visitante. Essa seção detalha importantes
recursos de sistemas de alarme.
A ativação de alarmes é um componente crítico do planejamento

para controle de emergências. A informação apresentada nessa
seção deve auxiliar a Unidade a desenvolver procedimentos para
a ativação de alarmes dentro de seu Plano para Atuação em
Emergências. É oferecido um exemplo de procedimentos para
ativação de alarmes no plano de atuação em emergências
oferecido como exemplo no Apêndice A.
5.2 EXIGÊNCIAS
As exigências delineadas abaixo referem-se aos recursos cuja

existência na Unidade é recomendada para garantir a notificação
de todos os funcionários no evento de uma situação de
emergência na Unidade ou de outra origem (ex.: condições
climáticas, emergências em propriedades adjacentes etc.). Um
alarme, ou outro meio de aviso a ocupantes, pode ser o primeiro
sinal oferecido da existência de uma situação de emergência na
Unidade àqueles que se encontram dentro das instalações. É
crucial que o alarme seja rapidamente ativado, identificado como
tal por todos os trabalhadores e cumpra eficazmente o papel de
iniciar a evacuação da Unidade. A função desse item do plano de
trabalho é auxiliar a Unidade na avaliação de alarmes disponíveis
para determinar se os mesmos são adequadamente instalados,
testados e mantidos, de forma a garantir seu funcionamento no
caso de uma emergência. Exigências legais locais e códigos de
incêndio (consulte a Seção 2) também podem afetar as
especificações e exigências relacionadas a alarmes.
5.2.1 Disponibilidade
A Unidade deve contar com um alarme ou outro sistema (ex.:

alto-falantes, sirenes, luzes) para notificação de ocupantes em
todas as áreas da necessidade de evacuação devido a uma
emergência. Todo funcionário deve ser capaz de reconhecer o
sistema de alerta para evacuação, e este deve ser diferente de
sinais, avisos, sirenes, campainhas ou luzes utilizadas na Unidade
81
com outra finalidade. Para instalações de pequeno porte, com dez

(10) ou menos funcionários, a comunicação verbal direta, sem o
uso de aparelhos, pode ser uma forma aceitável de notificação de
trabalhadores sobre emergências, desde que assegurado que
todo funcionário possa ouvir o comunicado. Uma simples sirene é
outra alternativa viável.
1o passo - Verifique o tipo e o modo de operação do sistema

de alarme de emergência da Unidade para garantir que
este obedeça os seguintes critérios:
Existe um alarme para evacuação ou outro sistema de notificação

de emergência que cubra todo edifício da Unidade?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva abaixo o sistema em
uso.
___________________________________________________________
___________________________________________________________
Não Caso a resposta seja não, avalie sistemas de comunicação
existentes (ex.: telefones, sistemas de alto-falantes,
buzinas, pagers) utilizados temporariamente como método
de notificação enquanto não seja instalado um sistema de
alarme adequado. Descreve a forma como funcionários
serão notificados em caso de emergências.
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
__________
O sinal emitido pelo alarme pode ser identificado em meio ao

ruído ou à luminosidade do ambiente por todos os indivíduos na
área de trabalho? (faça um teste para se certificar)
exigida.
Não Caso a resposta seja não, amplie o sinal do alarme de
forma que ele possa ser ouvido, visto ou de outra forma
reconhecido em todos os pontos da Unidade.
Existem, nas instalações, funcionários incapazes de identificar

alarmes visuais ou sonoros devido a deficiências físicas ou uso de
proteção auditiva durante o trabalho?
Sim Caso a resposta seja sim, implemente um método de
notificação destes indivíduos em situações de emergência
e preencha o formulário de Assistência na Avaliação,
incluído no Plano de Atuação em Emergências.
Não Caso a resposta seja não, nenhuma ação adicional é
exigida.
82
Existem, na Unidade, funcionários que exijam assistência caso

seja necessário evacuar as instalações, devido a deficiências
físicas ou de outra natureza?
assistência a estes indivíduos em caso de evacuação em
uma situação de emergência e preencha o formulário de
Assistência na Avaliação, incluído no Plano de Atuação em
Emergências.
exigida.
Existem edifícios distantes ou outras áreas em que seja

impossível perceber os alarmes da Unidade?
notificação de indivíduos localizados nestas instalações
remotas em uma situação de emergência e preencha o
formulário de Assistência na Avaliação, incluído no Plano de
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________
exigida.
Caixas de alarme manualmente acionáveis ou outros mecanismos

de ativação de alarmes estão em locais visíveis, claramente
identificados e com livre acesso?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, inclua esse item no plano de
ação (Seção 15). Caso sejam adotados dispositivos
manuais de ativação de alarmes, certifique-se de que todos
estejam situados em locais visíveis, identificados e de fácil
acesso.
O sistema de comunicação da Unidade (sistema de alto-falantes,

telefones, rádio) serve como sistema de alarme auxiliar para
notificação de ocupantes da necessidade de evacuação?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva o método adotado para
que comunicados de emergência recebam prioridade de
transmissão em relação a avisos normais.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________
exigida.
83
Existe um alarme (alarme auxiliar) ou sistema de notificação de

reserva (comunicados a funcionários, telefones, comunicados
diretos) no caso de falhas no sistema principal?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva como é acionado esse
sistema de reserva e inclua as informações no Plano de
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________
Não Caso a resposta seja não, desenvolva procedimentos para
possibilitar a ativação de um sistema de reserva e inclua
tais informações no Plano de Atuação em Emergências.
5.2.2 Ativação de alarmes/notificação de emergências
O método de notificação de emergências e ativação de alarmes

em uma Unidade geralmente depende do tipo do sistema de
alarme utilizado nas instalações. No caso de sistemas totalmente
automatizados e monitorizados de detecção de químicos e
incêndios, um sinal é transmitido pelo sistema diretamente para a
área das instalações onde foi detectado o problema. Já outros
sistemas podem exigir que trabalhadores acionem o alarme de
evacuação através da notificação de emergências por
mecanismos manuais de ativação, sistemas de alto-falantes ou
comunicação verbal. O nível de sofisticação exigido vai depender
do porte e da complexidade da Unidade.
2o passo - Verifique como emergências são comunicadas e

alarmes ativados na Unidade e compare as conclusões aos
Foram tomadas providências para a comunicação de emergências

e/ou ativação de alarmes de emergência?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva essas providências no
possibilitar a comunicação de emergências e ativação dos
alarmes e inclua tais informações no Plano de Atuação em
Emergências.
Funcionários, pessoal contratado e visitantes foram informados

dos procedimentos para comunicação de emergências e/ou
ativação de alarmes?
Sim Caso a resposta seja sim, nenhuma ação adicional é exigida.
84
Não Caso a resposta seja não, coloque sinais, organize

treinamentos, ou use um método alternativo para informar
funcionários sobre como agir para comunicar emergências e
ativar os alarmes.
Caso a Unidade não seja ocupada continuamente, o alarme é

capaz de alertar a gerência da Unidade e a equipe de
emergências quando a Unidade estiver desocupada?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva como o sistema de
alarme é supervisionado e como é feita a notificação para
a equipe de emergência e a gerência no caso de uma
situação imprevista.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________
Não Caso a resposta seja não, descreva os métodos a serem
usados para alertar a gerência da Unidade e a equipe de
emergências quando a Unidade estiver desocupada.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________
Em Unidades em que o sistema de alarme foi projetado para

notificar fontes externas de auxílio, o sistema funciona
satisfatoriamente? (faça um teste para se certificar)
exigida.
Não Caso a resposta seja não, o alarme deve ser consertado.
Inclua a medida no plano de ação (Seção 15).
5.2.3 Identificação de alarmes
Uma vez que o objetivo de um alarme é alertar todos os

ocupantes de uma edificação para uma situação de emergência
que exija a evacuação das instalações ou outra medida de
controle, é fundamental que este sinal seja reconhecido
imediatamente por todos os funcionários. Alarmes devem ter um
som distinto e identificável em qualquer circunstância. Alarmes
que possam vir a ser confundidos com sirenes de início de
produção, campainhas ou outros sinais não cumprem sua função,
que é alertar para uma situação de emergência. Da mesma
forma, um sinal que não puder ser reconhecido devido ao ruído na
área de trabalho, iluminação, deficiências físicas de funcionários
ou outros fatores também será considerado ineficaz.
85
3o passo - Avalie o tipo de alarme usado para comunicar

emergências e compare as conclusões aos seguintes
critérios:
São usados sinais diferentes para cada procedimento de controle

de emergências na Unidade (ex.: um apito — evacuar o prédio,
dois apitos — dirigir-se ao local de abrigo, vários apitos —
emergência médica)?
Sim Caso a resposta seja sim, preencha o Formulário de Sinais
de Alarmes de Emergência no Plano de Atuação em
Emergências.
exigida.
Os sinais de alarme são distintos e identificáveis por todos os

ocupantes do prédio?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, procure alarmes que sejam
distintos e facilmente identificáveis.
Existe algum procedimento que garanta que todos os novos

funcionários, visitantes e pessoal contratado sejam familiarizados
com os alarmes de evacuação?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva o procedimento e como
esta informação é comunicada a todos os visitantes,
pessoal contratado e novos funcionários. Inclua estas
informações no Formulário de Sinais de Alarmes de
Emergência no Plano de Atuação em Emergências.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________
informar visitantes e novos funcionários da Unidade sobre
sinais de alarme e procedimentos de evacuação. Inclua
estas informações no Formulário de Sinais de Alarmes de
Emergência no Plano de Atuação em Emergências.
Em Unidades de grande porte e complexidade, foi estabelecido

um sistema de zoneamento dos alarmes, para que seja
automaticamente identificada a localização da emergência e
facilitada a atuação da equipe de emergência e, também, para
informar toda a Unidade sobre os procedimentos de evacuação
apropriados?
86
Sim Caso a resposta seja sim, inclua estas informações no

Formulário de Sinais de Alarmes de Emergência no Plano
de Atuação em Emergências.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________
Não Caso a resposta seja não, a Unidade deve avaliar a
necessidade de um sistema de alarmes dividido por zonas
e, caso necessário, incluir este item no plano de ação, na
Seção 15.
5.2.4 Inspeção, teste, e manutenção de sistemas de alarme
A inspeção, teste e manutenção de sistemas de alarme de

emergência é vital para garantir o funcionamento do sistema
quando necessário. Certos sistemas de alarme contam com
dispositivos de auto-supervisão e indicam problemas no sistema
através de sinais de falhas ou de necessidade de atenção
enviados a um painel central de controle. Sinais de falhas indicam
uma interrupção ou queda da fiação do sistema de alarme. Sinais
de exigência de atenção indicam problemas — como uma válvula
fechada — com o sistema de sprinklers que são geralmente
associados ao sistema de alarmes. As diretrizes da NFPA sugerem
que a Unidade crie um plano para inspecionar, testar e realizar a
manutenção de alarmes não-supervisionados a cada dois meses,
e alarmes supervisionados a cada ano.
4o passo - Avalie a inspeção, o teste e a manutenção

efetuados nos sistemas de alarmes da Unidade. Compare
as conclusões aos seguintes critérios:
Existe um plano para garantir que todos os sistemas de alarmes

sejam mantidos continuamente em condições operacionais
satisfatórias, à exceção de períodos de reparos e manutenção?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, desenvolva um plano de testes e
manutenção para o sistema de alarmes da Unidade.
Existe um sistema auxiliar de alarmes (ex.: cornetas ou sistema

de alto-falantes) disponível caso o sistema principal não esteja
disponível devido a reparos e manutenção?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva o sistema auxiliar e os
procedimentos para ativar este alarme.
87
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________
Não Caso a resposta seja não, crie um sistema auxiliar de
alarme para ocasiões em que o sistema principal falhar ou
não estiver em operação.
A manutenção do sistema de alarme é feita por pessoas treinadas

em sua operação e funcionamento?
Sim Caso a resposta seja sim, forneça o nome e o telefone da
empresa encarregada da manutenção do sistema.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Não Caso a resposta seja não, contrate os serviços de uma
empresa especializada na manutenção de sistemas de
alarme.
Todos os sistemas de alarme supervisionados são testados no

mínimo uma vez ao ano para verificar sua confiabilidade e
adequação?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, inclua o projeto no plano de
ação, na Seção 15, e inicie um programa de testes
anuais em todos os sistemas de alarme supervisionados.
Todos os sistemas de alarme não-supervisionados são testados no

mínimo a cada dois (2) meses?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, inclua o projeto no plano de
ação, na Seção 15, e inicie um programa de testes em
todos os sistemas de alarme não-supervisionados.
88
Plano de Trabalho para Emergências Agrupamento de Pessoal
6.0 AGRUPAMENTO DE PESSOAL
6.1 OBJETIVO
O objetivo deste item é garantir que toda Unidade conte com áreas de
agrupamento de pessoal em um local seguro, para uso em caso de
emergência, e procedimentos para verificação da presença de
funcionários, visitantes e pessoal contratado. Após a notificação dos
trabalhadores por meio de um alarme, e uma vez que todos os
ocupantes tenham sido evacuados do prédio, o passo seguinte é
garantir que ninguém esteja faltando. Isto é realizado através do
agrupamento e da contagem individual de funcionários.
A informação contida nesta seção também auxiliará no

desenvolvimento e avaliação de procedimentos de agrupamento de
pessoal e de contagem individual. Exemplos de procedimentos foram
incluídos no Plano de Atuação em Emergências, no Apêndice A.
6.2 EXIGÊNCIAS
As exigências descritas abaixo referem-se aos preparativos que a

Unidade deve fazer para garantir a existência de uma área de
agrupamento para todos os funcionários, visitantes e pessoal
contratado no caso de evacuação do prédio. Todos deverão se reunir
nas áreas de agrupamento de pessoal após a evacuação. Áreas de
agrupamento para situações de emergência associadas a intempéries
são geralmente localizadas dentro de uma estrutura segura.
Dependendo do porte da Unidade, do número de edifícios e de
funcionários, devem ser selecionadas pelo menos duas áreas de
agrupamento de pessoal. Todos os funcionários devem ser informados
de sua área de agrupamento e treinados para se direcionar para a
mesma imediatamente após sua evacuação da Unidade.
Defina áreas de agrupamento de forma a garantir que estas sejam

localizadas em local seguro e distante de edifícios. Fatores como a
direção do vento, proximidade das principais saídas de emergência do
prédio e acesso dos veículos de emergência devem ser levados em
consideração na escolha das áreas de agrupamento de pessoal. As
áreas selecionadas devem ser grandes o suficiente para abrigar todas
as pessoas que se dirigirão ao local. Cada área de agrupamento de
pessoal deve ser claramente sinalizada para que os funcionários
possam identificar facilmente sua área de agrupamento.
Uma vez reunidos no local designado, os responsáveis pela

coordenação do agrupamento farão uma contagem individual de
89
funcionários para garantir que todas as pessoas tenham abandonado

com segurança o prédio. Também deve ser criado um procedimento
para contabilizar visitantes e pessoal contratado que porventura
estejam na Unidade, para garantir que todos esses tenham saído do
prédio. Se for notada a ausência de qualquer indivíduo, a equipe de
atuação em emergências deve ser acionada para iniciar uma busca.
Estas áreas de agrupamento também serão o local onde se farão
futuras comunicações relacionadas à emergência, como a dispensa
dos funcionários pelo restante do turno, ordens para reiniciar
operações ou qualquer outra informação.
6.2.1 Áreas para agrupamento de pessoal
Evacuação: toda Unidade deve designar pelo menos uma área

principal e outra secundária para o agrupamento de pessoal após a
evacuação de um prédio. Áreas de agrupamento de pessoal devem
ser: 1) localizadas em um ponto não atingido por correntes de gases
tóxicos ou fumaça liberados pelo edifício, para evitar exposição no
caso de um derramamento químico ou incêndio, 2) próximas às saídas
de emergência do prédio, 3) distantes das principais estradas de
acesso à Unidade, para evitar congestionamento e confusão quando
da chegada dos veículos de emergência, e 4) grandes o suficiente
para abrigar todas as pessoas designadas para a área. Mesmo que
não exista uma norma sobre o número de pessoas designadas para
cada área, é bom lembrar que este total deve permitir a realização da
contagem individual de funcionários de forma rápida após a
evacuação do prédio. A regra básica para a determinação do número
de pessoas por área é a de uma área para cada departamento ou para
cada 50 (cinquenta) pessoas.
Contagem no local: algumas Unidades podem desenvolver

procedimentos de contagem de funcionários no local de trabalho.
Estes procedimentos são adotados principalmente no caso de
derramamento de produtos químicos, e são especialmente adequados
para casos em que os funcionários devam ficar a postos para
interromper a operação de equipamentos ou para contagens em áreas
remotas onde seja mais seguro permanecer no local até que se saiba
a direção a seguir. Isto permite uma posterior decisão de evacuação,
se necessário. Durante o período de permanência de funcionários no
local, deve ser feita uma contagem e os resultados transmitidos ao
coordenador para emergências/incidentes. Do local de contagem, os
funcionários devem ser instruídos a retornar ao trabalho ou a evacuar
o prédio. Locais de agrupamento de pessoal em caso de evacuação do
prédio devem ser escolhidos utilizando-se os critérios abordados
acima.
90
1o passo - Determine o total e localização de áreas de

agrupamento de pessoal para a Unidade. Compare as
conclusões sobre as áreas escolhidas aos seguintes critérios:
Foi definida uma área de agrupamento de pessoal para cada

departamento ou grupo de 50 (cinquenta) funcionários?
Sim Caso a resposta seja sim, preencha o formulário de Áreas de
Agrupamento de Pessoal no Plano de Atuação em Emergências,
no Apêndice A-2.
Não Caso a resposta seja não, determine o número de áreas
necessárias e selecione os locais apropriados. Preencha o
formulário de Áreas de Agrupamento de Pessoal no Plano de
Atuação em Emergências, no Apêndice A-2.
As áreas de agrupamento ficam em pontos não atingidos por

correntes de vento portadoras de substâncias químicas ou fumaça de
incêndios, distantes do tráfego de veículos de emergência e são
espaçosas o suficiente para abrigar todas as pessoas para elas
designadas? Uma biruta deve ser instalada em local visível na
Unidade para auxiliar na determinação da direção do vento.
Sim Caso a resposta seja sim, inclua no Plano de Atuação em
Emergências a planta da Unidade, mostrando as áreas de
agrupamento de pessoal selecionadas.
Não Caso a resposta seja não, avalie os locais disponíveis para
áreas de agrupamento, selecione os locais apropriados e inclua
no Plano de Atuação em Emergências a planta da Unidade com
a identificação das áreas de agrupamento de pessoal
selecionadas.
Unidades que tiverem desenvolvido planos de emergência para

permanência e contagem de funcionários no local — caso o acidente
ocorra em outra área da Unidade — devem incluir as áreas primária e
secundária de agrupamento de pessoal no formulário de Áreas de
Agrupamento de Pessoal do Plano de Atuação em Emergências.
Todos os funcionários da Unidade conhecem a área de agrupamento

para o qual foram designados?
Não Caso a resposta seja não, crie um sistema para que todos
sejam informados sobre suas áreas.
Existe um sistema para informar visitantes ou pessoal contratado

sobre áreas de agrupamento a que estes devem se dirigir caso seja
necessário evacuar a Unidade?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva como visitantes e pessoal
contratado podem ser informados sobre as áreas de
91
agrupamento de pessoal para as quais estes devem se

direcionar.
________________________________________________________________
____________________________________________________
Não Caso a resposta seja não, considere a colocação de um aviso
no local de entrada de visitantes e pessoal contratado (ex:
recepção, portão principal), com detalhes sobre estes
procedimentos no verso do crachá do visitante e/ou pessoal
contratado, ou em um folheto distribuído na entrada.
6.2.2 Identificação de áreas de agrupamento de pessoal
As áreas de agrupamento de pessoal devem ser identificadas

claramente, para que funcionários possam imediatamente reconhecer
as áreas para as quais foram designados. Áreas de agrupamento
devem ser sinalizadas de forma lógica e são, na maioria das vezes,
assinaladas com letras (área A,B,C etc.), com cores (área azul, área
vermelha etc), ou pelo uso do número do prédio, nome do
departamento ou nome do prédio (área de agrupamento do prédio
306, área de agrupamento da linha de montagem, área de
agrupamento do prédio da administração).
2o passo - Crie um sistema de identificação das áreas de

agrupamento de pessoal.
As áreas de agrupamento são identificadas claramente com o

emprego de sinais ou outros métodos que auxiliem funcionários a
identificá-las?
Não Caso a resposta seja não, crie um sistema de identificação das
áreas de agrupamento (cores, letras etc.) e sinalize tais áreas.
6.2.3 Verificação da presença de funcionários da Unidade
Uma vez que a Unidade tenha sido evacuada, é essencial proceder

rapidamente à contagem de todos os indivíduos que se encontravam
na Unidade. Isto serve para determinar se todas as pessoas foram
evacuadas com segurança e para iniciar buscas caso seja notada a
ausência de algum funcionário. Um responsável pelo agrupamento
deve ser designado para cada área de agrupamento, para conduzir a
chamada nominal. A Unidade deve ter uma lista completa de
funcionários para servir de base para a chamada nominal uma vez
que todos os funcionários estejam agrupados nas áreas para as quais
foram designados. O indivíduo responsável pela chamada nominal
(coordenador de agrupamento) pode ser qualquer funcionário, porém
92
supervisores de área e líderes de equipes estão geralmente mais

familiarizados com suas equipes e com indivíduos que porventura
possam estar ausentes devido a férias, licença médica,
remanejamento ou qualquer outro motivo. Mesmo que estes
indivíduos saibam de memória os nomes de todos os membros de
suas equipes, é recomendável a utilização de uma lista de
funcionários no caso de uma emergência. Também deve ser criado um
método para contabilizar todos os visitantes e pessoal contratado que
estejam na Unidade. Isto é geralmente realizado através do
preenchimento de uma ficha mantida na recepção ou portão principal.
Funcionários responsáveis por estes postos devem ser instruídos a
portar esta lista quando da evacuação do prédio.
3o passo - Analise como é feita a contagem de funcionários

após uma evacuação e compare as conclusões aos seguintes
critérios:
Existe algum procedimento para a realização, após uma evacuação,

da chamada nominal de funcionários, ou alguma forma equivalente de
verificação da presença da equipe?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua este procedimento no Plano de
Atuação em Emergências da Unidade.
Não Caso a resposta seja não, adote procedimentos para verificar a
presença de todos os funcionários após uma evacuação, e
inclua este método no Plano de Atuação em Emergências da
Unidade.
Foi designado para cada área de agrupamento de pessoal um

responsável pelo agrupamento, para realizar a chamada nominal de
funcionários ou algum procedimento equivalente?
Sim Caso a resposta seja sim, relacione os responsáveis para cada
área de agrupamento de pessoal no formulário de Áreas de
Não Caso a resposta seja não, atribua a um indivíduo a
responsabilidade pela chamada em cada área, e inclua esta
informação no Plano de Atuação em Emergências.
As áreas de agrupamento de pessoal têm listas de chamada ou

alguma forma alternativa de verificação da presença de funcionários?
Sim Caso a resposta seja sim, certifique-se de que os coordenadores
de agrupamento tenham cópias atualizadas das listas de
chamada nominais (Lista de Chamada de Funcionários da
Unidade, Apêndice A-2), e inclua as listas ou a descrição de
algum método alternativo de contagem no fim desta seção.
Não Caso a resposta seja não, elabore listas de chamada nominais
(Lista de Chamada de Funcionários da Unidade, Apêndice A-2)
93
ou crie um método alternativo de contagem para cada área de

agrupamento de pessoal. Forneça cópias atualizadas das listas
aos coordenadores de agrupamento.
Os responsáveis pelo agrupamentos possuem bonés, coletes ou

crachás que os identifiquem no caso de uma emergência?
Não Caso a resposta seja não, providencie bonés, coletes ou
crachás para os gerentes, para que estes sejam facilmente
identificados por funcionários ou visitantes.
Existe algum método em funcionamento para verificar a presença de

visitantes e pessoal contratado que possam estar na Unidade durante
uma evacuação?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua este procedimento na Lista de
Chamada de Funcionários da Unidade.
________________________________________________________________
____________________________________________________
Não Caso a resposta seja não, crie um método para verificar a
presença de visitantes e pessoal contratado e inclua este
procedimento na Lista de Chamada de Funcionários da
Unidade.
Foram designados funcionários responsáveis pela chamada nominal

de visitantes e pessoal contratado nas áreas de agrupamento de
visitantes?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua a lista dos responsáveis pelas
áreas de agrupamento de visitantes no formulário de Áreas de
Não Caso a resposta seja não, escolha um responsável pela
chamada nominal para cada área, e inclua esta informação no
formulário.
6.2.4 Comunicação de/para áreas de agrupamento de pessoal
Após o agrupamento e contagem do pessoal, os resultados da

chamada nominal (ou de qualquer método alternativo) devem ser
comunicados ao coordenador do planejamento para emergências ou
ao coordenador para incidentes. O coordenador deve verificar junto a
outros gerentes se indivíduos ausentes já foram evacuados para
outras áreas. Se funcionários estiverem ausentes e possivelmente
impossibilitados de abandonar a Unidade, o coordenador deve
informar a equipe de emergências. A equipe de emergências deve ir
em busca dos funcionários ausentes. Funcionários sem treinamento
especial e sem equipamento de proteção não devem ser autorizados a
94
voltar à Unidade para ajudar em buscas. A rede de comunicação entre

áreas de agrupamento de pessoal, coordenadores e equipe de
emergências pode se limitar à comunicação verbal ou então se valer
de telefones convencionais, pagers, telefones celulares, walkie-talkies
e uma série de apitos e sinais para indicar se uma determinada área
está segura ou ainda sob risco. Cada Unidade deverá determinar seu
próprio sistema de comunicação, com base no porte da Unidade e no
número de pessoas cuja presença deva ser verificada no caso de uma
evacuação.
4o passo - Avalie o equipamento de comunicação disponível na

Unidade para uso no caso de uma emergência. Compare as
conclusões aos seguintes critérios:
Existe um sistema de comunicação entre as áreas de agrupamento de

pessoal (coordenadores de agrupamento) e o coordenador de
planejamento para emergências ou, no caso de uma emergência real,
entre os coordenadores de agrupamento e o coordenador para
incidentes?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva o sistema de comunicação e
a forma como a informação será transmitida ao coordenador de
planejamento para emergências ou ao coordenador para
incidentes.
________________________________________________________________
____________________________________________________
Não Caso a resposta seja não, estabeleça um elo de comunicação
entre as áreas de agrupamento de pessoal e o coordenador de
planejamento para emergências e o coordenador para
incidentes. Consulte a Seção 11 (Equipamentos), para maiores
informações sobre comunicações.
O sistema de comunicação disponível funcionará no caso de queda de

energia, interrupção de serviços telefônicos ou outras falhas
associadas a serviços públicos?
Não Caso a resposta seja não, considere o uso de rádios a bateria,
comunicação verbal direta, mensageiros e outros métodos no
caso de falha na principal alternativa de comunicação. Consulte
a Seção 11 (Equipamentos), para maiores informações sobre
comunicações
95
96
97
Plano de Trabalho para Emergências Emergências na Unidade
7.0 EMERGÊNCIAS NA UNIDADE
7.1 OBJETIVOS
O objetivo desta seção do plano de trabalho é determinar os

procedimentos iniciais para controle de emergências e como estes
serão conduzidos no caso de cada situação potencial de
emergência na Unidade. Devem ser desenvolvidos procedimentos
para controle de toda emergência potencial identificada na
Avaliação de Necessidades (Seção 3). Essa seção traz orientações
sobre as principais questões a serem abordadas na Unidade à
medida que esta elabora seus procedimentos para atuação em
emergências e ajudará a Unidade a avaliar seu nível atual de
preparo para situações imprevistas. As informações oferecidas
nessa seção devem ser utilizadas para o preenchimento do plano
padrão de atuação em emergências, fornecido no Apêndice A.
Além disso, os procedimentos de controle de emergências
fornecidos no plano padrão no Apêndice A trazem especificações
e um formato geral que podem ser adequados às exigências de
procedimentos de controle de emergências da Unidade.
7.2 EXIGÊNCIAS
Listados abaixo estão os tipos gerais de emergências que uma

Unidade pode enfrentar. Estas emergências incluem incêndios,
desastres naturais como inundações, furacões, tornados,
terremotos ou condições climáticas adversas, incidentes com
produtos químicos como derramamentos, descargas ou exposição
a produtos tóxicos, emergências em unidades industriais vizinhas
que possam afetar as instalações e seus funcionários, falhas em
serviços públicos que resultem em queda de energia, distúrbios
civis como greves ou ameaças de bomba, acidentes de transporte
envolvendo caminhões, trens ou aviões e emergências em
espaços confinados que exijam resgate. Situações que exijam
socorro médico são cobertas especificamente na Seção 8 do plano
de trabalho, Emergências Médicas. A Unidade deve determinar
como responder a qualquer um desses eventos, e garantir
treinamento e equipamento apropriados para o controle de
emergências.
7.2.1 Incêndios
Incêndios podem afetar qualquer Unidade, embora muitas destas

emergências possam ser prevenidas. Logo, o planejamento para
combate a incêndios inclui procedimentos de prevenção, detecção
e extinção de incêndios. Assim como em outros procedimentos de
98
controle de emergências, a prioridade é prevenir o risco aos

funcionários. Os procedimentos apropriados também podem
proteger os bens da Unidade e ajudar a limitar interrupções às
operações da fábrica. Os países onde estão localizadas as
Unidades podem ter códigos específicos de segurança contra
incêndios (Seção 2). O sistema de prevenção de incêndios da
Unidade deve obedecer ou ser mais rigoroso que todos esses
códigos e regulamentos. Esta seção abordará os três principais
elementos da proteção contra incêndios, que são a prevenção, a
detecção e a extinção de incêndios. Ela também servirá como
guia para que a Unidade possa avaliar o nível atual de seu
sistema de proteção contra incêndios, e para auxiliar Unidades
industriais que possam precisar de proteção adicional. Na
ausência de códigos locais de proteção contra incêndios, devem
ser usados os códigos da NFPA.
Prevenção de incêndios: atividades de prevenção de incêndios

incluem procedimentos para minimizar ou eliminar possíveis
causas de incêndios. As causas, origens e métodos de prevenção
de incêndios industriais mais comuns estão incluídos na Tabela 7-
1.
A Unidade deve listar possíveis focos de incêndio e os materiais

combustíveis e inflamáveis existentes, além de implementar
procedimentos de prevenção de incêndios que sejam compatíveis
com os riscos. Os métodos mais eficazes de prevenção de tipos
primários de incêndios industriais são abordados abaixo. Consulte
as especificações de prevenção de incêndios de sua área de
trabalho para obter maiores informações ou entre em contato
com seu líder de SSPA ou a empresa responsável pelo seguro
contra incêndios em sua Unidade.
Incêndios causados por instalações elétricas são os incêndios

industriais mais comuns. Várias práticas devem ser adotadas para
prevenir esse tipo de incêndio. Quando houver a presença de
gases ou vapores inflamáveis, devem ser usados apenas
equipamentos aprovados. Bocais e lâmpadas à prova de explosão
também devem ser usados na presença de gases e vapores
altamente inflamáveis. Quando forem usados líquidos inflamáveis,
é necessário providenciar conexões a fio-terra e ligações
adequadas. Evite o uso de fiação temporária ou improvisada,
proíba alterações nos equipamentos, bloqueio de disjuntores,
desvio de fusíveis ou uso de fusíveis inadequados. Use
interruptores, lâmpadas, bocais e fios sempre de acordo com suas
especificações. Em locais úmidos ou molhados use fios e bocais à
prova d’água ou equipamento elétrico com isolamento,
99
especialmente ferramentas elétricas portáteis. Realize inspeções

periódicas e testes no equipamento e instalações elétricos, para
detectar defeitos e melhorar o desempenho do equipamento e
sua manutenção.
Cigarros são uma das grandes causas de incêndio e devem ser

proibidos em locais onde sejam produzidos, armazenados ou
usados líquidos inflamáveis e materiais combustíveis. Determine
áreas específicas para fumantes que sejam afastadas de áreas
perigosas e de materiais combustíveis. Identifique claramente as
áreas onde seja proibido fumar. Em áreas particularmente
perigosas, pode ser apropriado proibir funcionários de carregar
fósforos, isqueiros ou cigarros. Certifique-se de que funcionários
estejam cientes das áreas onde seja permitido ou proibido fumar.
Chamas expostas em operações de soldagem e corte e

equipamentos de aquecimento podem desencadear vários
incêndios industriais. Aquecedores a gás e óleo podem
superaquecer e inflamar combustíveis que estejam próximos.
Logo, eles devem ser isolados do chão e de combustíveis, contar
com uma base estável e segura com um mecanismo de exaustão
para outro recinto ou local caso sejam usados em locais sem
ventilação. Operações de soldagem e corte de manutenção
devem ser realizados de acordo com as especificações de uma
licença para trabalhos em temperaturas elevadas. Esta licença
deve exigir:
100
Tabela 7-1
Fontes, origem e práticas comuns de prevenção de incêndios
Sua área Origens comuns de cada O seguinte método de Ação

têm essas fonte de incêndio: prevenção está sendo adotado exigida
fontes de para cada fonte de incêndio? na
incêndio? Unidade
?
(sim/não
)
Elétricas Fiação e motores Adequada seleção e manutenção,
especialmente no caso de equipamentos em
áreas de armazenagem e processos de risco.
Fumaça Qualquer área Instrução de funcionários; proibição de fumo
em áreas com líquidos inflamáveis, partículas
ou fibras combustíveis ou armazenagem de
combustíveis; definição de áreas seguras
para fumo, distante de materiais inflamáveis.
Corte e Faíscas, produção de centelhas e Corte e soldagem controlados através da
soldagem metal aquecido adoção de um sistema de licenciamento para
trabalhos em temperaturas elevadas. Esse
sistema deve exigir a remoção de substâncias
inflamáveis e combustíveis da área,
umedecimento da área, quando necessário,
uso de proteção para soldagem, colocação de
extintores de incêndio na área e inspeção
após conclusão do trabalho para controle de
quaisquer faíscas. Para operações de
soldagem extensas, deve ser designado um
indivíduo para monitorização de possíveis
incêndios.
Faíscas estáticas Ignição de vapores, poeira ou Conexão a fio-terra, ligação, umidificação,
materiais inflamáveis produzidos ionização.
pela descarga de eletricidade
estática de equipamentos,
materiais ou indivíduos.
Superfícies Calor de caldeiras, fornalhas, canos Manutenção de saídas desobstruídas,
quentes de chaminé, dutos, lâmpadas isolamento e circulação de ar entre
elétricas, ferros. superfícies quentes e combustíveis.
Chamas de Caldeiras, secadoras, fornos, Projeto, manutenção e operação adequados,
queimadores aquecedores portáteis, chamas de ventilação apropriada, isolamento de chamas
queimadores a gás e óleo. e combustível.
Fricção Rolamentos aquecidos, peças Inspeções, manutenção e lubrificação
desalinhadas ou quebradas, regulares de equipamentos.
motores e condutores mal
ajustados.
Ignição Resíduos e detritos oleosos, Adequada manutenção e limpeza, operação
espontânea depósitos em secadoras, dutos e correta de processos, limpeza de dutos e
canos de chaminés, resíduos canos de chaminés, remoção regular de
industriais. resíduos, isolamento de áreas de
armazenagem.
Faíscas de Incineradores, fornos, fornalhas, Equipamento deve contar com dispositivos de
combustão alguns equipamentos do processo. contenção de faíscas e câmaras de
combustão isoladas.
Faíscas Metais estranhos em operações de Mantenha limpeza de estoques, remova
mecânicas trituração e retificação. materiais estranhos com o uso de
separadores magnéticos ou outro método.
Incidentes Reação entre diferentes produtos Manuseio e armazenagem seguros de
químicos químicos, decomposição de produtos químicos (Seção 9); prevenção de
substâncias químicas instáveis, calor e choques; adequada instrumentação,
incidentes do processo envolvendo manutenção e operação de equipamentos.
produtos químicos.
Substâncias Metal, vidro ou sais de têmpera Adequada manutenção de áreas e
fundidas fundidos derramados durante equipamento de trabalho.
manuseio ou liberados de
101
fornalhas.
Relâmpagos Raios diretos; sobrecarga em Pára-raios, capacitores de sobrecarga, ligação
circuitos e equipamentos; faíscas a fio-terra.
em equipamentos próximos a
locais atingidos por raios.
Armazenagem Substâncias inflamáveis e Colocação de substâncias inflamáveis e
de substâncias oxidantes armazenadas na mesma oxidantes em áreas diferentes de instalações
incompatíveis área. de armazenagem.
Incêndio Qualquer área Serviços privados de vigilância, cercas.
provocado
Sob o controle de uma licença para trabalhos em alta

temperatura. A licença deve exigir:
• pré-notificação das operações
• remoção de materiais inflamáveis ou combustíveis
• uso de protetores de soldagem para contenção de faíscas
• extintores de incêndio em áreas próximas
• inspeção após o trabalho para contenção de quaisquer
faíscas
• umedecimento de todo piso de madeira. Além disso, outras
exigências podem ser feitas em relação a áreas de uso de
equipamentos elétricos.
Práticas de limpeza e manutenção insatisfatórias também

podem contribuir para incêndios industriais. Materiais
combustíveis devem ser adequadamente coletados e
armazenados e resíduos devem ser eliminados
regularmente. Roupas, panos e resíduos que contenham
óleo e tinta devem ser depositados em recipientes
lacrados, que por sua vez devem ser esvaziados
diariamente. Devem ser utilizados sistemas de exaustão
para prevenir a acumulação de vapores, gases, fibras e
poeira. Limpe regularmente canos, vigas e equipamentos
para evitar o acúmulo de poeira, especialmente em
rolamentos e superfícies aquecidas.
1o passo - Faça um inventário dos possíveis pontos de

origem de incêndios na Unidade. Compare os métodos de
prevenção de incêndios da Unidade às práticas
recomendadas.
A Unidade toma atualmente medidas de prevenção contra

incêndios para controlar todas as possíveis origens de incêndio
descritas na Tabela 7-1?
exigida.
102
Não Caso a resposta seja não, inclua esse item no plano de

ação, na Seção 15, e desenvolva um plano para controlar
todas as fontes potenciais de incêndio.
A Unidade toma as precauções necessárias para isolar

fontes de incêndio de materiais inflamáveis e combustíveis (por
exemplo, operações de soldagem e corte são realizadas em
recintos com proteção contra incêndios? Funcionários fumam
apenas em locais permitidos? Há suficiente espaço ou isolamento
entre superfícies aquecidas?)?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, a Unidade deve avaliar seu nível
de observância a códigos locais de prevenção de incêndios,
bem como o plano de prevenção da divisão. A Unidade
deve determinar e implementar procedimentos de
prevenção adequados para tais fontes de incêndio. Caso
seja necessário auxílio para a determinação da
necessidade de planos de proteção contra incêndios, pode
ser aconselhável realizar uma inspeção com um
representante do provedor de seguros contra incêndios da
Unidade.
A Unidade instrui seus funcionários sobre riscos de incêndio (por

exemplo, funcionários estão cientes das normas relativas à
proibição de cigarros, ou conhecem as razões pelas quais não
devem bloquear disjuntores)?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, realize treinamento com
funcionários sobre práticas recomendadas e forneça a cada
um exemplares das normas sobre fumo na Unidade.
A Unidade realiza inspeções e manutenção regulares para

garantir o funcionamento correto e seguro do equipamento?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, a Unidade deve implementar um
programa de inspeção e manutenção.
Equipamentos foram projetados para minimizar riscos de incêndio

(por exemplo, equipamentos têm medidores e controles
apropriados, dispositivos de contenção de faíscas e capacitores de
sobrecarga)?
exigida.
103
Não Caso a resposta seja não, a Unidade deve implementar um

programa para corrigir as deficiências identificadas.
A Unidade mantém práticas eficazes de limpeza (por exemplo,

panos e detritos oleosos são mantidos em recipientes lacrados e
descartados diariamente. Superfícies são limpas regularmente)?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, a Unidade deve implementar
práticas eficazes de limpeza.
Equipamentos da Unidade estão devidamente conectados a fios-

terra (por exemplo, as aberturas para abastecimento de tanques
de armazenagem estão devidamente conectadas a fio-terra para
evitar acumulação de eletricidade estática na abertura.
Ferramentas elétricas portáteis são conectadas a fio-terra)?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, consulte códigos de incêndio e
planos de prevenção de incêndio da divisão. Todos os
equipamentos da Unidade devem estar adequadamente
conectados a fio-terra.
Detecção de incêndios: embora procedimentos de prevenção de

incêndios contribuam para a redução da ocorrência de incêndios
em uma Unidade industrial, o risco de incêndios jamais é
totalmente eliminado, e emergências como esta podem vir a
acontecer. Logo, sistemas de detecção de incêndios são parte
importante do processo preventivo. Meios de detecção de
incêndios podem incluir detectores de fumaça, chamas e calor,
bem como sistemas automáticos de sprinklers e a simples
atenção por parte de funcionários. Diferentes tipos de sistemas de
detecção de incêndios são abordados com maior profundidade na
Seção 11. Sistemas de detecção têm dois objetivos: fornecer um
alerta imediato para que o prédio possa ser prontamente
evacuado e dar início a procedimentos de extinção de incêndios.
Isso pode ser feito através da notificação da equipe de combate a
incêndios, ou através do acionamento do sistema de extinção de
incêndios.
Sistemas automáticos de detecção de incêndios devem ser

projetados para garantir a forma mais adequada de detecção para
cada área de risco, e devem ser posicionados de forma a oferecer
um alerta o mais rápido possível. Além disso, os sistemas devem
ser projetados para identificar a exata origem do alarme, e para
notificar a brigada de combate a incêndios ou o Corpo de
104
Bombeiros, que podem atender imediatamente ao chamado e

tomar as medidas exigidas.
Funcionários adequadamente treinados também podem ser uma

parte importante do sistema de detecção de incêndios.
Funcionários que se deparem com princípios de incêndios devem
informar imediatamente a brigada de combate a incêndios ou o
Corpo de Bombeiros. Caso tenham sido treinados para extinguir
princípios de incêndios, estes funcionários devem empregar um
extintor de incêndio na tarefa. Funcionários não devem tentar
apagar incêndios estruturais caso não tenham recebido o
treinamento adequado para tal.
2o passo - Avalie o sistema de detecção de incêndios da

Unidade.
A Unidade tem um sistema automático de detecção de incêndios

(por exemplo, detectores de fumaça e/ou sistemas automáticos
de sprinklers.)?
Sim Caso a resposta seja sim, verifique se o sistema funciona
conforme o previsto (faça testes para se certificar).
Não Caso a resposta seja não, Unidades que tenham sistemas
defeituosos devem incluir “conserto de sistema de
detecção de incêndios” no plano de trabalho, na Seção 15,
fazer correções para obedecer a critérios do projeto do
sistema e restituí-lo ao estado de adequado
funcionamento. Unidades que não contem com sistemas
devem avaliar a necessidade de um sistema de detecção
de incêndios. Entre em contato com o líder de SSPA ou seu
provedor de seguro contra incêndios para auxílio quanto à
escolha de um sistema de detecção apropriado. A escolha
de um sistema deve levar em conta o custo do sistema e
os potenciais riscos de incêndio, e considerar as
necessidades específicas de cada Unidade.
O sistema de detecção de incêndios é adequado aos riscos de

incêndio na Unidade e foi posicionado de modo a garantir o alerta
mais rápido possível (por exemplo, foram colocados detectores
em todas as áreas de alto risco e a intervalos regulares ao longo
do restante da Unidade? Consulte a Tabela 11 para uma descrição
dos sistemas de detecção de incêndios e suas aplicações.)?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, a Unidade deve considerar
melhorias em seu sistema de detecção, para que
105
detectores sejam apropriados a cada área de risco e para

que o sistema possa oferecer o alerta mais rápido possível.
O sistema automático de detecção de incêndios alerta o pessoal

responsável pelo controle de incêndios?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, a Unidade deve criar
procedimentos para notificação da equipe de controle de
incêndios imediatamente após um alarme. Isto será um
importante elemento dos procedimentos de controle de
incêndios da Unidade.
Funcionários estão cientes de suas responsabilidades no caso de

um alarme?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, realize treinamentos e
simulações de procedimentos de controle de incêndios.
Caso não tenha criado procedimentos de resposta a
incêndios, a Unidade deve fazê-lo após concluir a seção
Extinção de incêndios.
Extinção de incêndios: após a detecção de um incêndio, deve-se

iniciar os procedimentos para disparo do alarme, notificação das
equipes de resposta e evacuação de instalações da Unidade.
Procedimentos de alarme e evacuação foram tratados nas seções
4, 5 e 6 (Segurança Humana, Alarmes, e Agrupamento de
Pessoal). Funcionários podem ser capazes de apagar um incêndio
de pequenas proporções, como numa lata de lixo ou cortina,
simplesmente com o uso de um extintor de incêndios, mas não
devem tentar apagar incêndios estruturais, que são incêndios
maiores em paredes ou outras partes da estrutura da Unidade.
Para isso é preciso treinamento e equipamento adequados.
Funcionários só devem tentar apagar um incêndio usando

extintores quando (1) tenham acesso a uma saída livre, no caso
de o fogo se alastrar, (2) a brigada contra incêndios ou o Corpo de
Bombeiros já tenham sido notificados ou estiverem a caminho, (3)
o funcionário tenha sido treinado para usar um extintor de
incêndio e (4) o extintor esteja funcionando perfeitamente.
Funcionários devem evacuar o prédio imediatamente e não tentar

apagar incêndios quando (1) o incêndio estiver claramente se
alastrando, (2) o alastramento do fogo ameace bloquear a única
106
saída e (3) não tiverem sido treinados para usar extintores de

incêndio.
Funcionários que possam vir a fazer uso de extintores de incêndio

devem receber treinamento anual sobre o uso de extintores. O
treinamento deverá incluir simulações, demonstrações e
instruções sobre os fundamentos de combate a incêndios.
Também poderá incluir demonstrações em vídeo e simulações
práticas com uso de extintores para apagar incêndios. Além disso,
instruções para o uso de extintores de incêndio devem ser
afixadas nos extintores ou em locais próximos a estes.
Incêndios que não possam ser apagados por um funcionário

usando um extintor de incêndio devem ser combatidos pela
brigada de incêndios da Unidade, por uma brigada de incêndios
organizada através de acordos mútuos de cooperação ou pelo
Corpo de Bombeiros local. Como regra geral, se não houver um
Corpo de Bombeiros municipal que possa prestar socorro à
Unidade dentro de 15 (quinze) minutos, a Unidade deverá ter sua
própria brigada de incêndios, ou acesso a uma brigada de
incêndios através de acordos mútuos de cooperação. Se uma
Unidade tiver uma brigada de incêndios, esta deverá ter
regulamentos e treinamento específicos (Seção 2).
Quando da chegada das equipes de controle de emergências à

Unidade, os funcionários devem manter-se afastados das estradas
e vias de acesso, e também da área do incêndio. O coordenador
de planejamento para emergências deve fornecer informações
sobre a natureza e a localização do incêndio, e sobre quaisquer
riscos que possam existir na área da Unidade onde o incêndio
estiver ocorrendo (por exemplo, a localização do depósito de
líquidos inflamáveis).
Depois que o incêndio tiver sido isolado e apagado, a Unidade

deverá determinar quando os funcionários poderão voltar com
segurança às instalações. Deve-se dar início a procedimentos de
reinício de operações (consulte a Tabela 10). Alarmes e sistemas
de detecção e extinção de incêndios devem ser reparados e
reativados. Extintores de incêndio devem ser verificados e
substituídos, caso necessário. A Unidade deverá avaliar a causa
do acidente e determinar se seus programas de prevenção de
incêndios e de planejamento para emergências exigem
aperfeiçoamento.
3o passo - Avalie a capacidade da Unidade para combater

incêndios e prepare um plano de controle de incêndios.
107
A Unidade conta com uma brigada de incêndios, com acordos

mútuos de cooperação que possam oferecer socorro rápido em
caso de incêndios ou com um Corpo de Bombeiros capaz de
responder a chamadas em menos de 15 minutos?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua os procedimentos de
alerta a equipes de controle de incêndios quando estes
forem detectados.
Não Caso a resposta seja não, entre em contato com o líder
global de SSPA de sua divisão para desenvolver um plano
de melhoria do nível de proteção contra incêndios da
Unidade.
Os procedimentos de controle de incêndios da Unidade explicam

claramente como deve agir o indivíduo que descobrir um
incêndio, como o alarme deve ser transmitido aos funcionários,
como notificar a brigada de incêndios ou o Corpo de Bombeiros,
os procedimentos para interrupção de operações, procedimentos
de evacuação e agrupamento de pessoal, a coordenação com as
equipes de resposta, procedimentos para determinação de
reocupação da Unidade e os procedimentos de reinício de
operações?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua os procedimentos no Plano
de Atuação em Emergências da Unidade.
Não Caso a resposta seja não, adicione explicações claras sobre
os elementos que estiverem faltando em seus
procedimentos de resposta a incêndios, e inclua os
procedimentos no Plano de Atuação em Emergências.
Funcionários estão cientes das prioridades e responsabilidades

associadas a possíveis medidas de controle de incêndios?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, inclua esta ação no plano de
ação, na Seção 15, e realize treinamentos e simulações
com funcionários sobre procedimentos e prioridades do
combate a incêndios.
Funcionários que possam vir a utilizar extintores de incêndio são

devidamente treinados?
Sim Caso a resposta seja sim, funcionários devem usar
extintores de incêndio para combater pequenos incêndios.
Não Caso a resposta seja não, treine funcionários sobre o uso
de extintores de incêndio
108
Síntese da proteção contra incêndios: os objetivos desta seção

são reunir os conceitos discutidos acima e ajudar a Unidade a
avaliar seu atual nível de proteção contra incêndios. Unidades que
exijam modificações em seus sistemas de proteção contra
incêndios necessitarão de assistência para analisar possíveis
riscos de incêndio e os meios apropriados para elevar seu nível de
proteção. Esta seção se destina a auxiliar Unidades na obtenção
de ajuda interna e externa, com o objetivo de desenvolver planos
de ação que possam suprir suas necessidades.
Métodos de proteção contra incêndios só serão eficientes se

baseados numa avaliação dos riscos de incêndio na Unidade. Tais
riscos devem ser avaliados por um engenheiro de proteção contra
incêndios qualificado ou pela Unidade, em conjunto com um
representante de seu provedor de seguro contra incêndios. Existe
uma enorme variedade de equipamento de proteção contra
incêndios disponível, e diversos métodos de prevenção que
podem ser utilizados para diminuir riscos de incêndios. A Unidade
deve se esforçar para atingir um nível satisfatório, em que custos
e prejuízos previsíveis sejam minimizados. Unidades que precisem
de assistência na determinação dos níveis apropriados de
proteção contra incêndio devem obter ajuda de consultores de
engenharia de proteção contra incêndios, gerentes de SSPA de
divisões ou de empresas seguradoras. Assistência relativa a
especificações e códigos locais também poderá ser obtida através
do Corpo de Bombeiros local, inspetores, ou outros órgãos
governamentais.
Existem diversos pontos fundamentais que unidades da GE

devem abordar em seus programas de proteção contra incêndios.
As deficiências deverão ser analisadas juntamente com o gerente
de SSPA da divisão.
• Todas as Unidades devem contar com procedimentos de

prevenção de incêndios, limpeza, manutenção e inspeção.
• Todas as Unidades devem ter sistemas de detecção e
alarmes que ofereçam proteção adequada e sejam apropriados
aos riscos monitorizados. Informações adicionais sobre alarmes
são fornecidas na Seção 5 e informações adicionais sobre
alarmes podem ser encontradas na Seção 11.
• Todas as Unidades com riscos de incêndio e alta prioridade
para os negócios da empresa devem ter acesso a um Corpo de
Bombeiros que possa prestar auxílio em menos de 15 minutos,
ou contar com uma brigada de incêndios na própria Unidade,
ou, ainda, ter acesso a tais serviços através de acordos mútuos
de cooperação.
109
• Todas as Unidades que tiverem sprinklers ou

mangueiras/monitores de incêndio devem ter um suprimento
de água adequado para seus sistema de proteção contra
incêndios. A adequação dos suprimentos de água é avaliada na
Seção 11. Em alguns casos, Unidades deverão tomar medidas
para elevar o nível de seu suprimento de água.
• Todas as Unidades deverão avaliar a necessidade de contar
com um sistema de extinção de incêndio. Informações
adicionais sobre sistemas de extinção de incêndios podem ser
encontradas na Seção 11.
7.2.2 Desastres naturais
Diversas Unidades podem estar sujeitas a desastres naturais,

entre eles furacões, tufões, tornados, tempestades, inundações
ou terremotos. Embora a Unidade não possa controlar ou evitar a
ocorrência de desastres naturais, é possível minimizar riscos em
potencial através de um planejamento e reação apropriados. A
Unidade deve desenvolver um procedimento de monitorização e
resposta para cada desastre natural que possa vir a ocorrer,
conforme determinado pela Avaliação de Necessidades (Seção 3).
Emergências associadas a condições climáticas: as principais

emergências associadas a condições climáticas que podem afetar
Unidades da empresa são furacões, tufões, tornados, ou fortes
tempestades.
Furacões ou tufões são tempestades tropicais severas com

ventos contínuos de pelo menos 120 km/h. Estes fenômenos
provocam chuvas torrenciais, a formação de grandes ondas na
costa marítima e podem ainda dar origem a tornados.
Unidades sujeitas a furacões ou tufões devem levar em

consideração diversas questões importantes ao preparar seus
procedimentos de atuação em tais emergências:
• Alertas antecipados e acompanhamento da evolução de

tempestades são vitais; a Unidade deve ter acesso a serviços
meteorológicos de rádio ou televisão, para obter informações
sobre as rotas de tempestades.
• A coordenação com organizações locais de planejamento
para emergências responsáveis pela evacuação da
comunidade também pode ser necessária. Se avisada com
suficiente antecedência, a Unidade deve procurar proteger
equipamentos, estruturas externas e janelas. Janelas fixas à
110
prova de tempestadades podem ser recomendáveis em locais

frequentemente sujeitos a furacões.
• A Unidade também deve avaliar se arquivos e
computadores podem ser conservados com segurança no
próprio local ou se devem ser transferidos para um local mais
seguro.
• Quando for tomada a decisão de evacuar a Unidade, devem
ser iniciados os procedimentos de alarme, interrupção de
operações e evacuação. Funcionários devem se dirigir a um
local seguro.
• Após a emergência, funcionários responsáveis pela
segurança devem determinar se a Unidade pode ser reocupada
com segurança. Todo dano deve ser reparado e alarmes
reativados. Deve-se dar início a procedimentos para início de
operações e, finalmente, proceder à retomada das atividades.
Tornados são tempestades violentas com ventos em rotação que

podem atingir até 480 km/h. Unidades que possam vir a ser
atingidas por tornados devem:
• Ter acesso a informações de serviços meteorológicos e

estar atentas a alertas a possível ocorrência de tornados. Nos
Estados Unidos, pode ser adquirido um equipamento de rádio
meteorológico da Administração Nacional de Meteorologia e
Oceanos (National Oceanic and Atmospheric Administration),
equipado com um sinal de alarme e uma bateria reserva. Além
disso, uma organização local de planejamento para
emergências pode fornecer um serviço de alerta de tornados.
• Notificar funcionários quando houver sinais de risco de
tornados (indicando que um tornado foi observado na área ou
indicado por um radar).
• Dar início a procedimentos para interrupção de operações, e
proceder à evacuação das instalações para áreas designadas
de abrigo.
• Contar com o auxílio de um engenheiro civil ou
representante de organização local de planejamento em
emergências para escolha de áreas seguras na Unidade. Áreas
subterrâneas são as mais indicadas, mas espaços pequenos ou
corredores localizados no andar mais baixo possível e longe de
janelas ou portas, e quartos de paredes, teto e piso de tijolos
ou concreto são também considerados seguros. Auditórios,
refeitórios ou espaços amplos cobertos com tetos planos que
tenham vãos largos, ou escritórios ou casas modulares e leves
são considerados inseguros. Após a emergência, deve-se
avaliar danos e dar início a todo reparo, reativar alarmes e
coordenar o retorno de funcionários aos prédios assim que isso
111
seja considerado seguro. Deve-se acionar os procedimentos

para início de operações e, finalmente, proceder à retomada
das atividades.
Várias unidades podem estar sujeitas a tempestades de inverno,

responsáveis pela ocorrência de neve, gelo, ventos fortes e
granizo, bem como pelo fechamento de estradas, danos
estruturais e quedas de energia. Unidades sujeitas a tempestades
de inverno devem:
• Estar informadas sobre mudanças atmosféricas e estar

preparadas para procedimentos de interrupção de
equipamento e dispensa antecipada de funcionários.
• Também estar preparadas para abrigar funcionários que
não tenham conseguido abandonar a tempo a Unidade e
garantir fontes auxiliares de energia para toda operação
crítica.
• Após a emergência, consertar qualquer dano ocorrido e
remover neve e gelo de estacionamentos, estradas, vias de
acesso e rampas de movimentação de cargas.
• Dar início a procedimentos para início de operações e,
finalmente, proceder à retomada das atividades.
4o passo - Verifique as necessidades e recursos da Unidade

para controle de desastres naturais causados por
condições climáticas.
A Unidade está sujeita a desastres naturais de origem climática

(como, por exemplo, furacões, tornados, tempestades de neve ou
outras condições climáticas severas)?
Sim Caso a resposta seja sim, a Unidade deve elaborar
procedimentos para controle de toda emergência que
possa afetar o local.
exigida.
Caso a Unidade esteja sujeita a emergências associadas a

condições climáticas, é possível ter acesso a informações de um
sistema de alerta antecipada (a Unidade recebe, por exemplo,
informações sobre clima via rádio ou televisão, ou possui contatos
com uma organização local de controle de emergências)?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, a Unidade deve analisar a
probabilidade de ser atingida por emergências desta
natureza, o grau provável de seriedade de qualquer
112
impacto e os possíveis efeitos que um alerta antecipado

teriam sobre sua capacidade de resposta à emergência.
A Unidade deve, então, aperfeiçoar seus recursos de
acordo com as necessidades. Unidades localizadas em
regiões costais de áreas tropicais ou sub-tropicais
temperadas devem contar com informações suficientes
para determinar as chances de que venham a sofrer os
efeitos de um furacão.
113
Os procedimentos da Unidade para controle de emergências

especificamente associadas a condições climáticas detalham de
forma clara as práticas para alerta de funcionários, interrupção de
operações, evacuação e abrigo de funcionários de modo
adequado, coordenação com organizações comunitárias, decisão
sobre segurança para reocupação e reinício de operações?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua tais procedimentos no
Plano de Atuação em Emergências de sua Unidade.
Não Caso a resposta seja não, inclua explicações detalhadas
sobre os itens ausentes nos procedimentos de controle de
emergências, e então anexe tais procedimentos, já
completos, no Plano de Atuação em Emergências de sua
Unidade.
Enchentes: enchentes são um dos mais constantes e comuns

tipos de desastres naturais, e podem ocorrer em graus variados
em diversas áreas, em consequência do derretimento de neve,
chuvas sasonais ou severas tempestades. Na maioria das vezes,
as enchentes são formadas a partir de um lento processo, que se
desenrola ao longo de vários dias. Mas, inundações instantâneas,
geralmente causadas por intensas tempestades, podem ocorrer
em questão de minutos. Para determinar se uma Unidade está
sujeita a enchentes, considere (1) o histórico de enchentes na
área, a altitude da Unidade em relação a correntes, rios e
represas, ou entre em contato com organizações locais de
controle de emergências e (2) se a Unidade estiver sujeita a
enchentes, deve-se considerar a adoção de medidas de proteção
contra enchentes e o desenvolvimento de procedimentos de
controle de tais ocorrências. Medidas de prevenção de enchentes
podem incluir práticas permanentes e de emergência e a
participação em projetos comunitários de controle de inundações.
Medidas permanentes, que são tomadas antes de enchentes e

dispensam qualquer intervenção quando da ocorrência de tais
emergências, incluem: proteção de janelas e portas em níveis
baixos com materiais resistentes como tijolos ou blocos de
concreto, instalação de válvulas de controle para prevenir a
entrada de água nos pontos de acesso de linhas de esgoto e
outros serviços públicos na Unidade, reforço de paredes para
suportar a pressão da água, construção de paredes à prova
d’água em volta de áreas particularmente suscetíveis a danos
causados por enchentes, vedação de paredes para reduzir
infiltração e construção de muros de defesa contra cheias ou
diques.
114
Procedimentos de controle de enchentes na Unidade devem

abordar vários pontos, entre eles:
• O método adotado pela Unidade para monitorização de

alertas e advertências de enchentes.
• O modo como ações serão coordenadas com o plano de
emergência da comunidade.
• Conhecimento, pelos funcionários, de rotas de evacuação da
região e da localização de áreas mais elevadas.
• Estabelecimento de avisos e procedimentos para evacuação
da Unidade, o que deve incluir o auxílio a funcionários que
necessitem de transporte.
• Inclusão, no plano, de procedimentos para interrupção de
operações.
• Procedimentos para garantia de fontes alternativas de
energia para processos críticos.
• Procedimentos para implementação de medidas de
contingência ou proteção de emergência contra enchentes.
• Avaliação e reparo de danos quando do retorno da água a
níveis normais e reajuste de alarmes.
• Autorização de funcionários para reocupação das
instalações quando da normalização das condições e início de
procedimentos para retomada das operações.
5o passo - Avalie o possível impacto de enchentes na

Unidade e se esta conta com procedimentos adequados
para controle de inundações.
A Unidade está sujeita a emergências associadas a enchentes?

Sim Caso a resposta seja sim, passe para a próxima questão.
Não Caso a resposta seja não, passe para a seção de
emergências relacionadas a terremotos.
A Unidade possui procedimentos impressos de controle de

emergências associadas a enchentes?
Sim Caso a resposta seja sim, avalie os procedimentos à luz das
exigências abordadas acima, elimine quaisquer deficiências
e inclua os procedimentos no Plano de Atuação em
Emergências.
Não Caso a resposta seja não, elabore procedimentos que
tratem das questões abordadas acima e inclua-os em seu
A Unidade conta com medidas adequadas de proteção contra

enchentes (observação: a definição do grau adequado de
proteção contra cheias inclui o equilíbrio dos riscos de danos
115
causados por enchentes com os custos de medidas de controle. A

empresa seguradora da Unidade pode ser capaz de determinar o
grau adequado de proteção contra enchentes)?
exigida.
medidas para elevar seu grau de proteção contra
enchentes.
Terremotos: terremotos ocorrem inesperadamente, sem qualquer

alerta. Estes fenômenos podem causar danos sérios a edifícios,
causar distúrbios a serviços públicos e comunicações e ainda dar
origem a deslizamentos de terra, enchentes instantâneas e
incêndios. Em um terremoto, objetos em queda, incluindo
dispositivos de iluminação, tetos e divisórias, podem representar
riscos substanciais a indivíduos.
Se a Unidade corre o risco de ser atingida por terremotos, deve-se

implementar uma série de medidas para minimizar tais riscos,
entre elas:
• Obedecer os códigos locais e regionais de segurança

durante obras de construção ou reforma e consultar um
engenheiro civil para que este inspecione a Unidade e faça
sugestões, conforme necessário.
• Avaliar os riscos de danos a processos críticos
(abastecimento de energia, tubos e recipientes pressurizados,
abastecimento de água para refrigeração e combate a
incêndios, circuitos elétricos e linhas hidráulicas) e sistemas de
comunicação que possam causar emergências secundárias.
Medidas de prevenção de danos devem ser avaliadas e
priorizadas.
• Riscos causados por queda, vazamento ou quebra de
materiais devem ser reduzidos pela colocação de objetos
grandes e pesados no piso ou alturas baixas, ou ainda pela
fixação, ao chão ou à parede, de estantes, armários, móveis
altos, equipamentos que se encontram em mesas, lâmpadas,
equipamentos e máquinário pesado.
• Plantas da Unidade devem ser mantidas no local para
auxiliar na avaliação da segurança da Unidade após um
terremoto. Simulações e treinamentos são especialmente
importantes para a segurança dos funcionários, uma vez que
terremotos ocorrem com mínimo ou nenhum aviso prévio, e
porque uma atuação coordenada muitas vezes só pode ocorrer
após o fim do terremoto.
116
• Funcionários devem ser orientados a buscar abrigo embaixo

de algum móvel resistente, como uma mesa ou um balcão, ou
então a se escorar firmemente numa parede interna. Se o
funcionário estiver dentro do prédio, deve permanecer lá até
que o terremoto termine. Se estiver do lado de fora, deve ir
para algum lugar aberto, longe de edifícios, postes de
iluminação e fios elétricos.
• Após um terremoto, devem ser iniciados os procedimentos
de resposta. Estes incluem a determinação da necessidade de
evacuação do prédio. Caso a evacuação seja necessária,
alarmes devem ser ativados, procedimentos para interrupção
de operações iniciados e funcionários devem ser orientados a
evacuar o prédio dirigindo-se às áreas designadas para seu
agrupamento (Seção 6).
• Caso a chamada nominal indique a ausência de algum
funcionário, a equipe de emergências deve ser notificada para
dar início a buscas.
• Os danos à Unidade devem ser avaliados e reparados, e os
sistemas de alarmes reativados.
• Quando for determinado que a Unidade pode ser reocupada
com segurança, funcionários devem retornar às suas áreas de
trabalho e acionados os procedimentos de reinício de
operações. A Unidade deve então retomar suas atividades.
6o passo - Avalie se a Unidade corre o risco de ser atingida

por terremotos e se conta com procedimentos adequados
para resposta a estes fenômenos.
A Unidade está localizada numa região com altos riscos de

terremoto?
Sim Caso a resposta seja sim, passe para a próxima pergunta.
Não Caso a resposta seja não, passe para a Seção 7.2.3,
Derramamento ou Descarga de Produtos Químicos.
A Unidade implementou métodos para minimizar as

consequências de terremotos (por exemplo, fixando equipamento
e maquinário pesado)?
exigida.
alternativas para elevar seu grau de proteção contra
terremotos, incluindo reforço estrutural e práticas para
minimizar riscos de queda de objetos.
A Unidade possui procedimentos impressos de controle de

emergências associadas a terremotos?
117
Sim Caso a resposta seja sim, avalie os procedimentos à luz das

exigências abordadas acima, elimine quaisquer deficiências
e inclua os procedimentos no Plano de Atuação em
Emergências.
Não Caso a resposta seja não, elabore procedimentos que
tratem das questões abordadas acima e inclua-os em seu
Funcionários estão cientes de suas responsabilidades no caso de

um terremoto?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, realize treinamentos e
simulações de resposta a terremotos em locais visíveis
dentro da Unidade.
7.2.3 Derramamento/incidentes com produtos químicos
O controle de derramamento ou descarga de produtos químicos

pode envolver diversas ações e depender de uma variedade de
exigências legais. Ações e procedimentos de controle também
dependerão do tipo e da quantidade do material liberado.
Informações adicionais sobre a preparação para emergências
relacionadas a riscos com produtos químicos podem ser
encontradas na Seção 9 deste plano de trabalho. Caso armazene
grandes quantidades de produtos químicos fornecidos a granel
(caminhão-tanque ou vagão de trem), a Unidade deve estar
preparada para responder a incidentes envolvendo grandes
quantidades de produtos químicos. A liberação de altas
quantidades pode exigir evacuação da Unidade, contenção do
derramamento e eliminação/limpeza de resíduos. Descargas
menores podem exigir menor preparo antecipado. Em geral,
procedimentos de resposta a emergências devem ter como alvo
produtos químicos armazenados a granel ou amplamente
utilizados na Unidade; com exigências específicas de controle no
caso de derramamento, e aqueles que sejam extremamente
perigosos, mesmo em pequenas quantidades. Tanto em
incidentes que envolvam derramamento de materiais perigosos
quanto nos que incluam a liberação de gases e vapores perigosos,
a coordenação com a comunidade (Seção 12) será fundamental
caso o derramamento possa ter consequências fora da Unidade.
Assim, Unidades que possam vir a sofrer derramamentos com
consequências externas devem ter um mecanismo para alertar
comunidades e propriedades adjacentes no caso de um
derramamento. O uso de sensores químicos e de detectores de
118
vazamentos pode servir para alertar a Unidade da ocorrência de

derramamentos.
7o passo - Determine a natureza e a quantidade de

produtos químicos que poderiam ser liberados pela
Unidade, crie um plano para controlar quaisquer incidentes
com produtos químicos que possam vir a ocorrer e inclua-o
no Plano de Atuação em Emergências, no Apêndice A.
Consulte a Seção 9 para assistência na realização desse
procedimento.
Produtos químicos que podem vir a causar emergências na

Unidade foram identificados?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, identifique, ao preencher a
Seção 9, os produtos químicos que causam maior
preocupação e os recursos e equipamento necessários
para controle de uma emergência.
Foi desenvolvido um plano para atuação em caso de

derramamento de produtos químicos?
Sim Caso a resposta seja sim, compare o plano à Seção 9, faça
as mudanças necessárias, e inclua esta informação no
Não Caso a resposta seja não, preencha a Seção 9,
Derramamento/Descarga de Produtos Químicos.
7.2.4 Emergência em Unidades vizinhas
Pode haver casos em que uma Unidade é afetada por uma

emergência, como um incêndio ou derramamento de produto
químico, ocorrida em uma Unidade industrial próxima. Embora
estas situações sejam difíceis de prevenir ou controlar, várias
precauções podem ser tomadas para tais emergências, bem como
para minimização de seu impacto nos funcionários e operações da
Unidade. A comunicação com Unidades vizinhas é fundamental
para o planejamento de resposta a emergências que possam vir a
ocorrer em tais Unidades industriais. Quando ocorrer uma
emergência em uma Unidade próxima que possa vir a afetar a
sua Unidade, é crucial receber um alerta sobre a emergência e
sobre possíveis consequências para sua Unidade. Assim, o
planejamento prévio é fundamental para estabelecer a
comunicação entre sua Unidade e Unidades vizinhas, e para
reconhecer a natureza de emergências que possam vir a ocorrer
em unidades próximas e como estas podem afetar suas
119
operações. Acordos de cooperação mútua podem ser feitos. Em

situações de emergência, a comunicação entre Unidades pode ser
feita com o uso de alarmes de emergência, rádios portáteis,
telefones, telefones celulares, ou qualquer outro método
previamente combinado pelas Unidades.
8o passo - Avalie propriedades/empresas adjacentes para

determinar o impacto que uma emergência nesses locais
possa vir a ter sobre as operações da Unidade.
Propriedades e empresas adjacentes devem ser avaliadas com o

uso dos seguintes critérios:
1. A Unidade possui instalações para armazenagem ou manuseio

de grandes volumes de material explosivo, tóxico ou
inflamável?
2. Existem linhas de comunicação ou de serviços públicos
compartilhadas com outra Unidade que, em caso de falhas,
possam vir a afetar sua Unidade?
3. A Unidade tem alarmes e procedimentos de resposta e
notificação apropriados para o caso de uma emergência?
Foi feita uma lista de empresas e propriedades adjacentes,

incluindo nomes para contato, telefones e a natureza das
operações realizadas?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua esta informação na Lista
de Contatos em Emergências, Apêndice A-2, na parte de
Unidades vizinhas.
Não Caso a resposta seja não, faça uma lista das propriedades
adjacentes. Inclua informações sobre o tipo de operações,
além de nomes para contato e números de telefone e
inclua estas informações na Lista de Contatos em
Emergências, Apêndice A-2, na parte de Unidades vizinhas.
Foi desenvolvido um plano para responder a emergências em

propriedades adjacentes?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua no Plano de Atuação em
Emergências o plano que identifica o possível impacto nas
operações/instalações da Unidade e os procedimentos de
resposta.
Não Caso a resposta seja não, descreva em detalhes o plano de
resposta da Unidade para uma emergência em uma
Unidade próxima e inclua-o no Plano de Atuação em
Emergências.
7.2.5 Interrupção no fornecimento de serviços básicos
120
Interrupções no fornecimento de serviços básicos, como falta de

gás, eletricidade, água para sistemas de refrigeração ou queda de
pressão de ar, podem criar situações de risco na Unidade, ao
interromper sistemas mecânicos de ventilação, iluminação, ou
prejudicar o funcionamento de equipamentos e de outros serviços
fundamentais. Para se prevenir contra quedas de energia, a
Unidade deve:
• Verificar os serviços necessários para a segura evacuação e

interrupção de operações.
• Minimizar riscos que possam surgir devido a quedas de
energia. Sistemas auxiliares de energia, como geradores e
baterias, devem estar disponíveis para suprir os equipamentos
necessários para uma evacuação segura das instalações, bem
como para controle de situações de emergência e processos
críticos que exijam procedimentos de interrupção de longa
duração.
• Bombas de incêndio devem ser ativadas por motores
elétricos, a vapor ou a diesel (confira exigências locais na
Seção 2). Subestações de energia elétrica ou Unidades internas
de geração de energia devem estar localizadas de forma a
minimizar a possibilidade de prejuízos causados por incêndios
na Unidade. No caso de interrupção no fornecimento de
serviços básicos, bombas elétricas devem ter uma fonte
alternativa de energia confiável que possa ser ativada
automaticamente no caso de falha na fonte principal.
Geradores de emergência da Unidade também podem servir
como fontes alternativas de energia. Códigos locais de
prevenção de incêndios podem conter especificações sobre os
sistemas alternativos exigidos para a Unidade. Entre em
contato com a provedora de seguro contra incêndios da
Unidade para auxílio na seleção do equipamento apropriado
para suas operações.
• A Unidade deve adotar projetos em concordância com
especificações para equipamentos à prova de derramamentos
e descargas, para prevenir tais ocorrências em caso de queda
de energia ou interrupção de serviços básicos.
• O plano da Unidade para controle em casos de interrupção
de serviços básicos deve abordar temas como a notificação dos
funcionários, o serviço e, caso necessário, equipes de atuação
em emergências, procedimentos de interrupção de operações,
ativação de fontes alternativas de energia e evacuação de
instalações.
• Quando o serviço básico interrompido estiver novamente
em funcionamento e os funcionários forem autorizados a voltar
121
à Unidade com segurança, devem ser ativados os

procedimentos de reinício de operações.
9o passo - Avalie a capacidade da Unidade para responder

a interrupções de serviços básicos. Desenvolva qualquer
procedimento adicional exigido e inclua-o no Plano de
A Unidade determinou os serviços necessários para a segura

evacuação da Unidade e a interrupção de operações?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, desenvolva um plano.
Existem sistemas alternativos de energia disponíveis para uma

evacuação segura da Unidade, controle de emergências e
manutenção de processos críticos à Unidade?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, devem ser criados sistemas
alternativos.
Bombas de incêndio têm fontes internas de combustível?

exigida.
Não Caso a resposta seja não, fontes alternativas de
combustível devem ser criadas.
A Unidade utiliza especificações de projeto à prova de falhas para

evitar derramamentos e vazamentos?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, deve-se consultar engenheiros
para determinar a necessidade e prioridade de
aperfeiçoamento do sistema.
Os procedimentos de atuação no caso de interrupção do

fornecimento de serviços básicos incluem a notificação de
funcionários?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, deve-se implementar provisões
para assegurar a notificação de funcionários.
Existem procedimentos para garantir um retorno seguro à

Unidade?
122

exigida.
Não Caso a resposta seja não, tais procedimentos devem ser
criados.
Existe um procedimento específico para situações de interrupção

no abastecimento de serviços básicos?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua o procedimento no Plano
Não Caso a resposta seja não, desenvolva um procedimento,
inclua-o no Plano de Atuação em Emergências e discuta-o
com todos os funcionários por ele atingidos.
Todos os funcionários estão cientes de suas funções no caso de

uma interrupção no abastecimento de serviços básicos na
Unidade?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, divulgue o procedimento na
Unidade ou então discuta-o com todos os funcionários.
7.2.6 Distúrbios civis
Distúrbios civis, que incluem ameaças de bombas, atos de

sabotagem e greves, podem ocorrer com pouco ou nenhum aviso,
e podem pôr em risco a segurança dos funcionários. Ações
tomadas para controlar essas emergências, como a evacuação da
Unidade e a interrupção de operações, podem ser semelhantes
àquelas ações tomadas no caso de incêndios ou desastres
naturais. Distúrbios civis também podem envolver condições
únicas, que por sua vez podem vir a afetar a capacidade de
controle. Por exemplo, a destruição de sistemas de comunicação
ou de alarmes pode exigir procedimentos alternativos para alertar
os funcionários. A resposta apropriada a essas condições exige
um planejamento prévio e a comunicação de procedimentos a
funcionários, além de coordenação com a polícia local e com
serviços de emergência.
Ameaças de bomba
Procedimentos para atuação no caso de ameaças de bomba

devem incluir os seguintes elementos:
• Coordenação com o departamento de polícia local sobre a

disponibilidade de equipes especializadas em busca e
desativação de bombas.
123
• Treinamento de funcionários para garantir, antes da

evacuação do prédio, uma revista rápida em suas áreas de
trabalho em busca de quaisquer objetos suspeitos, bem como
o desenvolvimento de procedimentos de notificação de
coordenadores de situações de emergência e polícia local.
• Procedimentos de coordenação entre o coordenador
para situações de emergência da Unidade e a polícia
local para determinar o critério de reocupação das
instalações com base no resultado das buscas na
Unidade.
Sabotagem
Procedimentos para atuação no caso de atos de sabotagem:
• Estes procedimentos devem complementar os

procedimentos já existentes de evacuação e controle de
emergências. Provisões adicionais para notificação e
colaboração com autoridades locais e federais também são
necessárias.
Greves
Procedimentos de preparação para greves devem incluir:
• Planejamento prévio com a polícia local e as autoridades de

trânsito antes do início de uma greve.
• Segurança adicional para o prédio e o portão principal
durante a greve, além de medidas de garantia para
passagem segura de veículos por piquetes e aglomerações e
planos para entrada e saída da Unidade por vias alternativas.
O gerente responsável por relações com o sindicato, em Unidades

sindicalizadas, deve ter um Manual de Preparação para Greves.
Caso necessário, utilize esse manual para elaborar um plano de
contingência para greves. Controle a paralisação e quaisquer
conflitos trabalhistas com a assistência do setor de recursos
humanos e advogados da divisão ou especialistas em legislação
trabalhista.
10o passo - Avalie a capacidade da Unidade para agir em

casos de distúrbios civis. Desenvolva um procedimento
para cada circunstância possível e inclua-o no Plano de
124
Existe um plano para atuação em casos de distúrbios civis na

Unidade?
exigida. Inclua o procedimento no Plano de Atuação em
Emergências.
Não Caso a resposta seja não, crie um procedimento para cada
possível distúrbio civil e inclua-o no Plano de Atuação em
Emergências.
Todos os funcionários estão cientes de suas responsabilidades no

caso de um distúrbio civil na Unidade?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, divulgue procedimentos na
Unidade ou então analise-os ao lado de funcionários.
7.2.7 Acidentes no transporte
Acidentes no transporte, como acidentes com carros, caminhões-

tanque, trens ou aviões, podem afetar as Unidades da empresa.
Unidades que recebam cargas transportadas em caminhões-
tanque ou trens e que estejam localizadas nas proximidades de
linhas férreas, auto-estradas ou aeroportos têm mais chances de
sofrer esse tipo de emergência. Estas Unidades devem
desenvolver procedimentos para lidar com esses incidentes. A
tabela de Avaliação de Riscos de Acidentes no Transporte,
mostrada a seguir, deve ser usada para determinação das
necessidades da Unidade nesta área. A coordenação com os
transportadores, com equipes de emergência e com a
comunidade é crítica e ajudará a Unidade a determinar a
necessidade de evacuação e de outro tipo de resposta.
A Unidade deve tomar várias medidas para controlar acidentes no

transporte, como assegurar que, no caso de acidentes, as equipes
de emergências e serviços de auxílio estejam incluídas na lista de
chamada (consulte a Seção 1.2.1), e que esta informação esteja
presente no Plano de Atuação em Emergências. A Unidade deve
também analisar os riscos associados aos materiais que recebe ou
remete via trem ou caminhão-tanque, e determinar se uma
possível emergência pode exigir a evacuação da comunidade. Se
a evacuação da comunidade for necessária, a Unidade deve
notificar a organização local de controle de emergências. Além
disso, a Unidade deve avaliar, junto a agências governamentais
locais, a necessidade de reorientação de tráfego durante uma
emergência. Equipes de resposta a vazamentos ocorridos em
caminhões ou trens, e o apropriado equipamento de reparos
125
podem ser necessários no caso de emergências, e a Unidade deve

desenvolver procedimentos para limpar resíduos causados por
derramamentos ou descargas.
126
AVALIAÇÃO DE RISCOS
DE ACIDENTES DE TRANSPORTE
SIM /
NÃO
• É feito o transporte de produtos químicos através de

caminhões-tanque ou trens na Unidade ou próximo a ela?
_________
• Caso a resposta seja sim,
• Foi feito algum pré-planejamento com
equipes locais de
emergência e transportadores, tanto
rodoviários quanto ferroviários, sobre as
medidas a tomar para:
- Conter o vazamento
__________
- Conter o derramamento ou descarga
__________
- Levantar o caminhão ou trem no caso de tombamento e
removê-lo com segurança
__________
- Controlar o fluxo de tráfego
__________
- Iniciar ou interromper a avaliação do local
__________
• Equipes da Unidade que precisarem estar envolvidas em
alguma
ou todas essas atividades receberam treinamento conforme
exigido por lei?
__________

casos de acidentes de transporte. Desenvolva um
procedimento para cada circunstância possível e inclua-o
no Plano de Atuação em Emergências.
Carregamentos de produtos químicos a granel são recebidos ou

enviados pela Unidade?
Sim Caso a resposta seja sim, a Unidade deve desenvolver
procedimentos de resposta a acidentes de transportes.
exigida.
127
Existe um plano para atuação em caso de acidentes de

transporte?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua o procedimento no Plano
Não Caso a resposta seja não, crie procedimentos para
possíveis acidentes de transporte e inclua-os no Plano de
Todos os funcionários estão cientes de suas responsabilidades no

caso de um acidente de transporte próximo à Unidade?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, divulgue procedimentos na
Unidade ou então analise-os ao lado de funcionários.
7.2.8 Resgate em espaços confinados
Em certas situações, funcionários podem precisar entrar em

espaços confinados para fazer manutenção ou reparos na
Unidade. Espaços confinados podem apresentar uma variedade
de riscos, como suprimento insuficiente de oxigênio, presença de
produtos químicos tóxicos ou inflamáveis, riscos elétricos ou
mecânicos, e risco de soterramento por materiais sólidos. Além
disso, espaços confinados podem representar riscos para
funcionários devido à configuração do espaço, entradas e saídas
restritas, e outras condições que impeçam uma saída rápida da
área.
Unidades nas quais funcionários executem trabalhos em espaços

confinados devem desenvolver procedimentos para socorrer
trabalhadores no caso de emergências. O departamento de
Programas Ambientais da GE (CEP) desenvolveu um
Manual de Entrada em Espaços Confinados. Contate seu
líder de SSPA ou CEP caso necessite de assistência para
desenvolver um procedimento de entrada em espaços
confinados. Sempre que um funcionário entrar em um espaço
confinado, ele deve ser observado por um indivíduo localizado em
área segura e fora do espaço confinado. Nenhum funcionário deve
entrar em espaços confinados sem uma monitorização adequada
e sem o equipamento de proteção individual. Como regra geral,
este equipamento deve incluir medidores de oxigênio e gás
combustível, e outros equipamentos de monitorização para
produtos químicos específicos. Cordas devem ser presas aos
trabalhadores para facilitar operações de resgate. Resgates
devem ser realizados por funcionários apropriadamente
128
equipados, ou por serviços externos como o Corpo de Bombeiros

local. Estes serviços externos devem ser aptos a prestar socorro
rápido e devem estar apropriadamente equipados. Auxílio médico
também deve estar disponível conforme necessário.

casos de emergências em espaços confinados. Desenvolva
um procedimento e inclua-o no Plano de Atuação em
Emergências.
A Unidade possui procedimentos impressos de resposta no caso

de emergência em espaços confinados?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua os procedimentos no fim
desta Seção.
Não Caso a resposta seja não, preencha o Formulário de
Atuação em Emergências em Espaços Confinados, no
Apêndice A-2.
Todos os funcionários (incluindo pessoal contratado) estão cientes

de suas funções no caso de uma emergência em espaço
confinado?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, crie um procedimento para
informar funcionários e pessoal contratado, conforme
necessário.
São realizadas simulações que incluem toda a equipe de resgate?

exigida.
Não Caso a resposta seja não, selecione um método para
avaliar a eficiência dos procedimentos de resgate.
No caso de utilização de uma equipe da própria Unidade, todos os

membros da equipe receberam treinamento básico de primeiros
socorros e ressuscitação cardiopulmonar?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, implemente um programa anual
de treinamento de primeiros socorros e ressuscitação
cardiopulmonar para esses funcionários.
No caso de utilização de serviços externos, os membros desses

serviços foram informados sobre os riscos, configuração e outras
condições dos espaços confinados da Unidade?
129

exigida.
Não Caso a resposta seja não, contate os serviços de socorro
para analisar os riscos, configuração e quaisquer outras
condições relativas aos espaços confinados da Unidade.
130
Plano de Trabalho para Emergências Emergências Médicas
8.0 EMERGÊNCIAS MÉDICAS
8.1 OBJETIVO
O objetivo desta seção de emergências médicas do Plano de

Trabalho para Emergências é oferecer acesso rápido a equipes de
socorro médico e informações sobre consultas e tratamento no
caso de uma situação que exija atenção médica. Esta seção
incluirá não apenas planos para recursos médicos internos da
Unidade, mas também para atendimento médico externo, como
transporte em ambulâncias, serviços médicos de emergência,
clínicas e hospitais. Uma preparação antecipada é fundamental
para garantir que lesões sérias sejam tratadas prontamente e que
lesões de menor gravidade sejam tratadas adequadamente para
evitar futuras complicações.
Emergências médicas, que podem ocorrer em todas as Unidades,

podem ser a principal ocorrência em uma Unidade, ou
consequência de um incêndio, derramamento de produto químico,
desastre natural ou outra emergência. Emergências médicas
podem envolver a saúde de cada um dos funcionários. A
informação contida nesta seção servirá para auxiliar a Unidade a
avaliar seu nível atual de preparação para casos de emergências
médicas, e para ajudar no desenvolvimento de procedimentos
impressos para emergências médicas. Estes procedimentos
impressos serão parte importante do Plano de Atuação em
Emergências da Unidade. Um exemplo de Plano de Atuação em
Emergências apresentado no Apêndice A-1 inclui procedimentos
completos para socorro médico. Estes devem servir como
exemplo do tipo e especificidade que pode ser apropriada para os
procedimentos de resposta a emergências médicas da Unidade.
8.2 EXIGÊNCIAS
As Unidades devem realizar uma análise das necessidades de

primeiros socorros, e fazer uma lista de possíveis riscos para cada
localização. Devem também identificar necessidades de primeiros
socorros para cada departamento, incluindo antídotos para ácido
hidrofluorídrico e exposição a cianeto. Em vários locais, Unidades
são obrigadas a manter serviços internos de atendimento médico.
Consulte as especificações próprias de seu país, na Seção 2.
Todas as Unidades devem ter material de primeiros socorros
disponível, e contar com uma pessoa treinada em primeiros
socorros e em ressuscitação cardiopulmonar para prestar
atendimento de urgência no caso de ausência de uma enfermaria,
clínica ou hospital nas proximidades. Além disso, caso
131
funcionários da Unidade sejam treinados em primeiros socorros,

estes devem ter acesso a equipamentos de proteção individual
apropriados e a equipamento de prevenção contra agentes
patogênicos transmitidos pelo sangue. Também é importante
avaliar a localização, tempo de atendimento, e condições de
hospitais, clínicas e postos de atendimento médico locais, que
auxiliarão em situações de emergência.
8.2.1 Conjuntos/suprimentos de primeiros socorros
Toda Unidade deve ter equipamentos básicos de primeiros

socorros. Esses suprimentos devem ser controlados por um
profissional da área médica ou, na ausência deste, devem ser
divididos em conjuntos guardados em locais de fácil acesso por
toda a Unidade. Conjuntos de primeiros socorros também devem
ser colocados nos veículos da empresa para o caso de uma
emergência durante uma viagem de negócios. O conteúdo desses
conjuntos de primeiros socorros pode variar de Unidade para
Unidade, mas um kit básico deve conter bandagens de diferentes
tipos e tamanhos, gaze, peróxido de hidrogênio, ou outros
produtos para limpeza de ferimentos, cremes e pomadas, pinças
para remoção de estilhaços etc. A Unidade também pode requerer
uma fonte de oxigênio. A inclusão ou remoção de itens dos
conjuntos de primeiros socorros deve ser baseada no tipo de
operação executada em cada Unidade e nos itens usados com
mais frequência. Informações adicionais deverão ser obtidas junto
ao diretor médico. Além de oferecer os kits de primeiros socorros,
as Unidades devem garantir que tais conjuntos sejam checados
periodicamente (ex.: mensalmente) e renovados conforme
necessário. Equipamentos de proteção contra agentes
patogênicos transmitidos pelo sangue devem ser guardados
próximos aos kits de primeiros socorros. O equipamento de
proteção individual necessário é abordado na Seção 8.2.4.
1o passo - Avalie os suprimentos de primeiros socorros

disponíveis na Unidade e garanta que os seguintes
critérios sejam obedecidos:
Os suprimentos de primeiros socorros estão disponíveis

imediatamente para funcionários no caso de uma emergência?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua um mapa ou outra
descrição da localização desse material dentro da
Unidade.
Não Caso a resposta seja não, faça uma lista e adquira os itens
necessários para suprir a Unidade com os produtos de
primeiros socorros apropriados.
132
Todos os veículos da empresa têm conjuntos de primeiros

socorros, ou tais materiais estão disponíveis a funcionários
durante viagens de negócios?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, faça uma lista de um pequeno
conjunto de primeiros socorros e inclua este material nos
veículos da empresa, conforme necessário.
133
Existem antídotos ou outros medicamentos especiais na Unidade

para todos os materiais que possam exigir tratamento especial
(ex.: para exposição a cianeto ou ácido hidrofluorídrico, caso estes
materiais estejam presentes na Unidade)?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva sua localização, onde
estão guardados, como são controlados e quem foi
treinado para administrar os antídotos. Inclua esta
informação no Plano de Atuação em Emergências.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________
Não Caso a resposta seja não, escolha uma pessoa para
analisar o inventário de produtos químicos (Seção 9), para
determinar a necessidade de antídotos e/ou
medicamentos especiais. Consulte a equipe médica para
maiores informações sobre esta área.
Kits de primeiros socorros são checados periodicamente para

garantir que contenham os suprimentos apropriados e que a data
de validade dos medicamentos não tenha expirado?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, encarregue um indivíduo da
checagem de conjuntos de primeiros socorros, e
reabasteça-os conforme necessário.
8.2.2 Responsáveis por primeiros socorros e ressuscitação

cardiopulmonar
Um dos objetivos da seção de Emergências Médicas deste plano

de trabalho é garantir que equipes médicas estejam disponíveis
no caso de uma emergência. É importante que funcionários que
identifiquem uma emergência médica sejam capazes de notificar
as equipes médicas apropriadas. Além disso, dependendo do
número de funcionários da Unidade, várias jurisdições exigem a
presença de equipes médicas dentro das Unidades. Consulte a
Seção 2 para regulamentos específicos para cada país. Em certos
locais, equipes externas de atendimento médico devem estar
disponíveis para agir em caso de uma emergência na Unidade. Já
em outros locais o tempo exigido para a chegada de serviços
médicos externos pode ser inaceitável, por causa de localização
remota, serviços de emergência inadequados ou tráfego intenso
que impeça o rápido acesso ao local. É recomendável que todas
as Unidades, especialmente aquelas em que o tempo de espera
134
para o atendimento médico externo seja inaceitável, tenham pelo

menos duas pessoas por turno de trabalho (o número deve ser
maior para Unidades maiores) treinadas em primeiros socorros e
ressuscitação cardiopulmonar. Se a Unidade tiver uma enfermeira
ou outro profissional médico na equipe, esta cobertura é
suficiente para o turno, mas outros funcionários treinados devem
cobrir os turnos de trabalho em que não haja profissionais
médicos presentes.
2o passo - Avalie a disponibilidade de funcionários da

Unidade treinados em primeiros socorros e ressuscitação
cardiopulmonar e garanta que os seguintes critérios sejam
obedecidos:
A Unidade tem um ambulatório, enfermaria ou clínica de

primeiros socorros operada por um profissional médico?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva em detalhes a
localização da instalação médica, os serviços oferecidos e
os horários de presença da equipe médica.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Não Caso a resposta seja não, avalie os recursos disponíveis. A
existência de uma instalação médica não é obrigatória se
não exigida por lei. Caso serviços médicos externos sejam
insuficientes para oferecer a cobertura médica necessária
à Unidade, deve ser criada uma Unidade interna.
Há responsáveis por primeiros socorros e ressuscitação

cardiopulmonar (pelo menos dois por turno de trabalho)
disponíveis para prestação destes serviços no caso de uma
emergência?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua nomes, turnos e setores
atendidos por esses funcionários no formulário de
Responsáveis por Primeiros Socorros e Ressuscitação
Cardiopulmonar, no Plano de Atuação em Emergências.
Não Caso a resposta seja não, explique abaixo como a Unidade
vai garantir atendimento médico imediato no caso de uma
emergência.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
135
Funcionários sabem quem são os responsáveis por primeiros

socorros e ressuscitação cardiopulmonar na Unidade, e como
contactá-los?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, divulgue em áreas visíveis
dentro da Unidade os nomes, turnos e setores atendidos
por esses indivíduos, além de informações sobre como
contactá-los.
136
Existem procedimentos para instruir funcionários sobre como agir

no caso de uma emergência médica (ex.: ligar para o gerente da
fábrica, ligar diretamente para um número de emergência, pedir
auxílio a equipes de primeiros socorros, contactar membros da
família etc.)?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua estes procedimentos de
emergência médica no Plano de Atuação em Emergências,
no Apêndice A.
Não Caso a resposta seja não, desenvolva procedimentos a
serem seguidos por prestadores de primeiros
socorros/ressuscitação cardiopulmonar no caso de uma
emergência médica. Instrua todos os funcionários sobre as
medidas a serem tomadas.
8.2.3 Programa de controle da transmissão de agentes patogênicos

pelo sangue
Um aspecto importante do preparo para emergências médicas é a

atenção à possível transmissão de agentes patogênicos através
de sangue. Caso a Unidade planeje atender ela própria a
emergência médicas, é necessário tomar medidas para proteger
tanto o encarregado do auxílio quanto o paciente contra
transmissão de agentes patogênicos e suas possíveis
consequências, como hepatite e AIDS, por exemplo.
Regulamentos específicos para cada país, relacionados a agentes
patogênicos transmitidos pelo sangue, são abordados na Seção 2.
As diretrizes da divisão de Serviços Médicos da GE para Agentes
Patogênicos Transmitidos pelo Sangue oferecem informações
mais detalhadas sobre o formato e a implementação de um
Programa de Prevenção da Transmissão de Agentes Patogênicos
pelo Sangue, além de um plano padrão que Unidades podem
adaptar, conforme necessário. Quando presentes, profissionais
médicos da empresa geralmente assumem as responsabilidades
pelo cumprimento dos padrões relacionados a agentes
patogênicos específicos para cada país. Maiores informações
podem ser obtidas através da equipe médica e da divisão de
Serviços Médicos da GE.
É necessário implementar um programa de controle da exposição

para oferecer informações e treinamento sobre o uso de
equipamentos e controle de métodos de trabalho, equipamentos
de proteção individual, métodos de limpeza e eliminação de
resíduos hospitalares, sempre tendo em vista a redução da
exposição a agentes patogênicos transmitidos pelo sangue. A
137
Unidade deve designar um funcionário ao controle de exposição

para administrar este programa e assegurar sua eficiência.
Um plano impresso e abrangente de controle de exposição deve

identificar os funcionários expostos a maiores riscos. Quaisquer
funcionários que, devido à natureza de seu trabalho, possam ter
chance de exposição a sangue ou outros fluidos corporais devem
ser cobertos pelo programa. Funcionários que correm maior risco
de exposição incluem médicos, enfermeiros, técnicos de
laboratórios, funcionários treinados em ressuscitação
cardiopulmonar, equipes de controle de emergências e zeladores
ou equipes de limpeza.
Funcionários que estejam sujeitos à exposição a tais agentes

devem receber treinamento anual sobre agentes patogênicos
transmitidos pelo sangue. Em geral, este treinamento deve incluir
uma explicação da transmissão e de situações potenciais de
exposição a tais agentes patogênicos. Ele também deve discorrer
sobre a finalidade e as limitações de métodos de prevenção da
exposição, incluindo controle estruturais (ex.: pias para lavar as
mãos, recipientes para materiais pontiagudos, recipientes
especiais para agentes biológicos); controle de métodos de
trabalho (ex.: proibição de comida ou bebida em áreas
possivelmente contaminadas, uso de recipientes para materiais
pontiagudos); e equipamentos de proteção individual (ex.: luvas,
protetores para olhos, válvulas unidirecionais para ressuscitação
boca-a-boca). Além disso, deve fornecer informações sobre
hepatite B, e oferecer imunização gratuita contra hepatite B. O
treinamento também deverá cobrir a contenção de vazamentos
de sangue e procedimentos de descontaminação, medidas que
um funcionário deve tomar caso exposto a tais agentes e
procedimentos após a exposição. Devem ser mantidos dados
médicos e de treinamento de todos os funcionários envolvidos no
programa.
Qualquer funcionário que tenha sofrido um incidente durante o

qual o sangue ou qualquer fluido corporal de outro indivíduo
tenha entrado em contato com seus olhos, boca, membranas
mucosas ou ferimentos cutâneos deve ser examinado e ter sua
situação acompanhada, incluindo quaisquer exames médicos
necessários.
3o passo - Avalie as medidas tomadas pela Unidade dentro

do planejamento de emergências médicas para prevenção
da transmissão de agentes patogênicos pelo sangue.
Compare as conclusões aos seguintes critérios:
138
A Unidade está utilizando o Manual de Proteção Contra Agentes

Patogênicos Transmitidos pelo Sangue criado pela divisão de
Serviços Médicos da empresa?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, entre em contato com a
divisão de Serviços Médicos para obter em exemplar
do manual.
A Unidade desenvolveu um plano impresso de controle de

exposição a agentes patogênicos transmitidos pelo sangue para
os funcionários que correm maiores riscos de exposição?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua uma cópia deste Plano de
Controle da Exposição nesta seção.
Não Caso a resposta seja não, desenvolva um Plano de
Controle da Exposição que cubra a potencial exposição a
agentes patogênicos transmitidos pelo sangue. Um
programa padrão é mostrado no Manual da GE de
Agentes Patogênicos Transmitidos pelo Sangue.
Funcionários responsáveis pela prestação de primeiros socorros e

ressuscitação cardiopulmonar recebem treinamento anual sobre
agentes patogênicos transmitidos pelo sangue e precauções para
prevenção de possível exposição?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, desenvolva um programa de
treinamento para prestadores de primeiros socorros e
ressuscitação cardiopulmonar, como parte do Programa de
Prevenção da Transmissão de Agentes Patogênicos pelo
Sangue.
Funcionários responsáveis pela prestação de primeiros socorros e

ressuscitação cardiopulmonar foram vacinados contra hepatite B,
e existem documentos que comprovem estas vacinações?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, informe estes funcionários sobre
a importância da vacinação contra hepatite B e ofereça a
vacina grátis. Mantenha dados sobre as vacinações.
Caso funcionários qualificados se recusarem a ser vacinados,

estes funcionários assinam formulários de renúncia arquivados
pelas unidades?
139

exigida.
Não Caso a resposta seja não, faça estes funcionários
assinarem formulários de renúncia do direito à vacinação e
arquive estes formulários.
8.2.4 Medidas de controle e equipamento de proteção individual
Medidas de controle e equipamentos de proteção individual são

elementos fundamentais de um plano de controle da exposição.
Toda Unidade que oferecer primeiros socorros ou ressuscitação
cardiopulmonar deve também garantir métodos apropriados de
controle estrutural e operacional, bem como equipamentos de
proteção individual para evitar a exposição a sangue ou outros
fluidos corporais no caso de uma emergência. As medidas de
controle e os equipamentos de proteção individual dependerão da
natureza dos serviços oferecidos pela Unidade. Os equipamentos
básicos de proteção individual que uma Unidade necessita
incluem equipamento de proteção para os olhos (óculos e/ou
máscara de proteção), luvas cirúrgicas, uma máscara de proteção
com válvula unidirecional para ressuscitação cardiopulmonar,
solução desinfetante (álcool isopropílico, solução hipoclorídrica,
água sanitária de uso doméstico), rótulos de alerta para riscos
biológicos e recipientes para descarte de agentes biológicos.
Suprimentos adicionais, como recipientes para materiais
pontiagudos e esterilizadores podem ser necessários dependendo
do nível dos serviços médicos oferecidos pela Unidade.
A Unidade deve realizar uma avaliação para determinar as

medidas apropriadas de controle e os equipamentos de proteção
individual necessários, com base no nível de serviços médicos de
responsabilidade dos funcionários. Maiores informações podem
ser obtidas através das diretrizes da divisão de Serviços Médicos
da GE para Agentes Patogênicos Transmitidos pelo Sangue, e
também através das equipes médicas da Unidade e da divisão de
Serviços Médicos da GE.
4o passo - Avalie as medidas de controle e os equipamentos

de proteção individual oferecidos aos funcionários
responsáveis pelo controle de emergências médicas na
Unidade.
Foi realizada uma avaliação das necessidades para determinar as

medidas de controle e os equipamentos de proteção individual
apropriados para proteger funcionários da Unidade contra
agentes patogênicos transmitidos pelo sangue?
140

exigida.
Não Caso a resposta seja não, faça uma avaliação para
determinar as medidas de controle apropriadas para
proteger funcionários da Unidade contra agentes
patogênicos transmitidos pelo sangue.
As medidas de controle e os equipamentos de proteção individual

indicados pela avaliação estão disponíveis na Unidade?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, inclua um item no plano de ação
(Seção 15), tome as medidas necessárias e providencie os
equipamentos indicados pela avaliação das necessidades.
Existe um procedimento para analisar periodicamente a eficiência

do Plano de Controle da Exposição, das medidas de controle e dos
equipamentos de proteção individual oferecidos?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, consulte o plano de controle da
exposição a agentes patogênicos transmitidos pelo sangue
para uma revisão dos procedimentos.
141
8.2.5 Hospitais, clínicas, e atendimento médico externo
Como parte do planejamento de uma Unidade para emergências

médicas, a qualidade e capacitação dos serviços médicos nas
proximidades das Unidades devem ser avaliadas. Isto deve incluir
a disponibilidade de ambulâncias e serviços médicos de
emergência, clínicas de atendimento imediato, a proximidade de
hospitais, a presença de equipes médicas 24 horas por dia,
serviços especiais como Unidades de terapia intensiva e
tratamento de queimaduras etc. Cada Unidade deve preencher o
formulário de Serviços Médicos Externos no fim desta Seção para
compilar uma lista dos serviços médicos externos prontamente
disponíveis. Além disso, devem ser catalogados endereços,
telefones e instruções para acesso à Unidade (e/ou mapas). O
tempo de atendimento ou de chegada até cada um dos serviços
médicos externos também é importante para avaliar a
disponibilidade do serviço.
O Programa de Assistência da GE (CAP) está disponível 24 horas

por dia para auxiliar funcionários da GE que estiverem residindo
ou viajando em outros países, oferecendo uma completa gama de
assistência médica e pessoal 24 horas em todo o mundo. Para
acessar o serviço, funcionários devem ligar para:
Nas Américas/Europa/África: 1-(800) 999-1685 ou

(301) 214-8269
Na Região da Ásia-Pacífico: 65-338-7800 (Cingapura) ou
(206) 340-6000 (Seattle)
Centro Médico da GE, Fairfield: (203) 373-2709
(203) 373-2754 (fora do expediente
normal)
5o passo - Avalie os serviços médicos disponíveis na

Unidade. Preencha o formulário de Serviços Médicos
Externos do Plano de Atuação em Emergências no
Apêndice A.
A Unidade dispõe de todos os tipos de serviços médicos?

exigida.
Não Caso a resposta seja não, liste os serviços não disponíveis
na Unidade (ex.: carência de serviço de ambulância, prazo
mínimo para socorro externo superior a 15 minutos).
Detalhe as medidas que a Unidade irá tomar para superar
estas deficiências (ex.: veículo da empresa sempre à
disposição para transporte no caso de emergência médica;
142
equipe de primeiros socorros encarregada de conduzir

vítimas ao hospital; instruções para localização do hospital
expostas dentro do veículo).
Foi criado um plano para superar quaisquer deficiências de

serviços médicos externos?
Sim Caso a resposta seja sim, liste as deficiências e explique
como a Unidade oferecerá os serviços necessários.
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Não Caso a resposta seja não, elabore um plano para
compensar deficiências de serviços médicos externos.
Os números de telefone e as informações para contato com

hospitais locais, clínicas e serviços de emergência estão expostos
no local de trabalho ou disponíveis imediatamente para aqueles
que necessitarem desses serviços?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, preencha o formulário de
Serviços Médicos Externos do Plano de Atuação em
Emergências e exponha-o no local de trabalho ou deixe
uma cópia com o encarregado de entrar em contato com
tais serviços.
8.2.6 Síntese do planejamento para emergências médicas
O objetivo desta seção é ajudar a Unidade a priorizar suas

necessidades para melhor agir em caso de emergências médicas
e para desenvolver planos de ação apropriados para satisfazer as
necessidades identificadas. Todas as unidades podem sofrer
emergências médicas. Este exercício foi projetado para ajudar
Unidades a avaliar seu atual nível de preparação.
Serviços médicos localizados fora da Unidade são capazes de

responder a emergências médicas na Unidade em menos de cinco
minutos após a notificação, e podem ainda oferecer os serviços
que a Unidade requer?
Sim Caso a resposta seja sim, o hospital ou serviço deve ser o
principal provedor de serviços médicos para a Unidade. A
Unidade, por sua vez, deverá estabelecer contato com o
hospital (Seção 12, Coordenação com Comunidade),
fornecer à equipe de emergências uma cópia do Plano de
143
Atuação em Emergências da Unidade e informar o hospital

sobre possível exposição prolongada a produtos tóxicos e
sobre antídotos que o hospital deve manter em estoque. A
Unidade deve desenvolver procedimentos para serem
adotados por funcionários durante emergências médicas.
Nenhuma medida adicional é exigida.
Não Caso a resposta seja não, passe para a próxima questão.
A fábrica dispõe de serviços médicos próprios com profissionais

capazes de realizar ressuscitação cardiopulmonar e prestar
primeiros socorros no caso de uma emergência médica?
Sim Caso a resposta seja sim, assegure que o serviço esteja
disponível em todos os turnos de trabalho. Se profissionais
médicos não estiverem presentes em todos os turnos, a
Unidade deve ter funcionários treinados para responder a
emergências médicas em todos os turnos em que a
enfermaria esteja fechada, e criar procedimentos de
notificação de equipes externas ou da equipe médica da
Unidade no caso de uma emergência.
Não Caso a resposta seja não, passe para a próxima questão.
Caso a Unidade não tenha acesso a uma equipe de emergência

capaz de se reportar à Unidade em menos de cinco minutos, e
não possua uma enfermaria, deverá ter pelo menos duas pessoas
por turno (ou um número “adequado” de pessoas) capazes de
realizar ressuscitação cardiopulmonar e prestar primeiros
socorros. A Unidade tem um número adequado de responsáveis
por primeiros socorros por turno?
Sim Caso a resposta seja sim, a Unidade deve consultar seu
gerente de SSPA para desenvolver um plano de ação para
melhorar os serviços médicos disponíveis na Unidade.
Não Caso a resposta seja não, a Unidade deve treinar mais
funcionários em ressuscitação cardiopulmonar, para
garantir que haja pelo menos dois por turno como medida
temporária, e deve consultar seu gerente de SSPA para
desenvolver um plano de ação para aperfeiçoar os
serviços médicos disponíveis na Unidade.
O hospital tem folhas de dados de segurança de materiais e

protocolos/antídotos para tratamento médico em casos que
envolvam produtos químicos mais utilizados na Unidade?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, coordene estas ações com o
hospital. Maiores detalhes podem ser obtidos na Seção 12.
144
8.2.7 Desenvolvimento de planos de emergência para emergências

médicas
Equipes médicas devem estar preparadas para agir em situações

de emergência, e as normas específicas de seu país podem exigir
um plano por escrito detalhado que especifique todos os
programas de emergências médicas e primeiros socorros a serem
implementados durante um incidente na Unidade (consulte a
Seção 2 para as exigências legais de seu país).
As funções específicas das equipes de emergência devem ser

definidas de acordo com os vários tipos de emergências que
podem ocorrer (ex.: incêndios, desastres naturais etc.). O Plano
de Atuação em Emergências deve conter uma lista de todos os
responsáveis por primeiros socorros e o treinamento recebido,
além de seu departamento, ramal e data de certificação. Esta lista
deve especificar como estes indivíduos serão notificados, como
agirão, e quem solicitará ajuda externa, se necessário. Além
disso, o plano deve indicar a localização da equipe médica,
quando esta não estiver no centro médico (ex.: no caso de uma
evacuação da Unidade), e como a equipe interna complementará
os recursos médicos externos.
De forma geral, funcionários da equipe médica da Unidade devem

ser incluídos na equipe de emergências, e devem reportar ao
centro de comando de emergências no caso de um incidente. O
papel de funcionários da equipe médica da Unidade, no entanto,
pode variar muito de Unidade para Unidade.
O Plano de Atuação em Emergências deve conter uma lista dos

riscos potenciais em cada Unidade, além da lista de equipamentos
de primeiros socorros e suprimentos necessários. Além disso, é
recomendável a exposição da lista em áreas de risco para o
caso de emergências. A Tabela 8-1 apresenta uma lista padrão.
A localização de estações de primeiros socorros também
deve ser exposta em áreas de risco.
Tabela 8-1:
Localização e natureza das exigências especiais de
primeiros socorros
Local Risco Primeiros socorros Primeiros socorros

especiais gerais
Departamento de Solventes Kit para limpeza de
galvanização olhos/queimaduras/
primeiros socorros
145
Cianetos Antídotos Kit para limpeza de

olhos/queimaduras/
primeiros socorros
Corrosivos Solução Kit para limpeza de
neutralizante olhos/queimaduras/
primeiros socorros
Departamento de Solventes Kit para limpeza de
aplicação e olhos/queimaduras/
remoção de pintura primeiros socorros
Tintas Kit para limpeza de
olhos/queimaduras/
primeiros socorros
O Plano de Atuação em Emergências deve indicar as estações de

primeiros socorros em uma planta da fábrica. Um exemplo está
no modelo de um plano de atuação de emergências incluído no
Apêndice A-1. O plano também deve fornecer uma lista dos
equipamentos e suprimentos de primeiros socorros disponíveis
em cada estação.
As Unidades devem incluir no Plano de Atuação em Emergências

um plano detalhado de transporte de funcionários doentes ou
feridos para o hospital. O procedimento dependerá da gravidade
da lesão e da necessidade ou não de uma ambulância.
Diretrizes impressas no Plano de Atuação em Emergências

devem especificar procedimentos a serem adotados no
caso de lesões ou doenças graves. Em todas as emergências,
os seguintes procedimentos deverão ser iniciados imediatamente
por funcionários treinados, quando necessário: assegurar que o
paciente esteja respirando normalmente e manter uma entrada
de ar sempre aberta; controlar qualquer sangramento, prevenir e
tratar choques e prevenir infecções e outros ferimentos.
O Plano de Atuação em Emergências deve incluir uma lista de

órgãos locais de atendimento em emergências e seus contatos
(consulte a Seção 12, Coordenação com Comunidade e
Notificação de Emergências). Unidades devem informar hospitais
locais, equipes médicas de emergência e serviços de ambulância
sobre requerimentos médicos e de primeiros socorros da Unidade.
Caso ocorra uma fatalidade ou ferimento grave envolvendo um

funcionário da Unidade durante o trabalho, a Unidade pode ser
obrigada a notificar as autoridades competentes. Exigências
legais aplicáveis à Unidade foram analisadas na Seção 2.
146
A Unidade tem um plano impresso para emergências médicas que

descreva as funções específicas de funcionários para os vários
tipos de emergências que possam ocorrer?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, inclua-o no plano de ação na
Seção 15 e desenvolva um plano de atuação apropriado.
A lista do plano de atuação identifica todos os prestadores de

serviços de emergência, seu nível de treinamento, departamento,
e ramal?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, inclua esta informação no plano
de atuação.
A lista do plano de atuação identifica riscos potenciais divididos

por localização, e inclui o equipamento e suprimento de primeiros
socorros presente em cada um deles?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, inclua esta informação no plano
de atuação.
A localização de estações de primeiros socorros foram incluídas

em uma planta da Unidade no plano de atuação?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, inclua esta planta no plano de
atuação.
O plano de atuação contém procedimentos impressos que

especifiquem medidas que devam ser tomadas no caso de uma
lesão grave?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, inclua estes procedimentos no
plano de atuação.
O plano de atuação contém uma lista de órgãos locais de

atendimento em emergências e seus contatos?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, inclua esta lista no plano de
atuação.
147
Plano de Trabalho para Emergências Derramamento ou Descarga de Produtos
Químicos
9.0 DERRAMAMENTO OU DESCARGA DE PRODUTOS QUÍMICOS
9.1 OBJETIVO
O objetivo desta seção do plano de trabalho é garantir que a

Unidade avalie seu uso de produtos químicos perigosos para
identificar situações que apresentem risco potencial de
emergência. Derramamentos súbitos ou acidentes envolvendo
produtos químicos perigosos podem ameaçar os funcionários, a
comunidade e o meio ambiente. Estas medidas devem garantir
que procedimentos eficientes sejam implementados para
controlar cada uma dessas possíveis emergências químicas. Esta
seção oferece os instrumentos necessários para uma avaliação
dos riscos químicos na Unidade e para garantir que medidas
apropriadas sejam tomadas para controlá-los no caso de uma
situação de emergência.
Esta seção oferece orientação para uma Unidade comum, seja

industrial ou de serviços. Certas Unidades, como as de fabricação
de produtos químicos, podem exigir orientação mais específica. A
GE Plastics desenvolveu procedimentos muito mais detalhados
para gerenciamento de produtos químicos e segurança de
processos da divisão. Na maioria dos casos, estes procedimentos
específicos estarão acima das orientações gerais apresentadas
neste plano de trabalho. Unidades da GE Plastics deverão
contactar o líder global de SSPA para obter informações sobre
como usar este plano de trabalho de acordo com as orientações
da GE Plastics.
Esta seção também se destina a auxiliar a Unidade a desenvolver

procedimentos impressos de atuação em casos de emergências
com produtos químicos. Ao desenvolver estes procedimentos, a
Unidade deve considerar as exigências legais locais (Seção 2),
que podem exigir medidas específicas de atuação e notificação de
autoridades locais. Amostras de procedimentos de atuação estão
incluído no plano modelo, no Apêndice A, embora os
procedimentos que a Unidade tenha que desenvolver possam ser
diferentes, dependendo da natureza da utilização dos produtos
químicos na Unidade.
• controle de riscos associados a produtos químicos engloba tanto

procedimentos de controle de risco quanto de atuação em
emergências. Atividades de controle de risco químico têm papel
fundamental na prevenção de acidentes de derramamento de
produtos químicos e emergências. O Plano de Trabalho para
Controle de Produtos Químicos oferece orientação para o
148
Químicos
desenvolvimento de um programa de controle de riscos

químicos em seu país de operação, e deve ser utilizado por
sua Unidade em coordenação com este plano de trabalho.
Informações adicionais sobre o controle de resíduos perigosos e não-
perigosos estão disponíveis no Plano de Trabalho para
Gerenciamento de Resíduos. Cópias deste documento podem ser
obtidas junto a seu líder global de SSPA, ou com a divisão de
Programas Ambientais da GE (CEP).
9.2 EXIGÊNCIAS
Acidentes com produtos químicos ou derramamentos podem dar

origem a situações de risco para funcionários, comunidade e meio
ambiente. As exigências associadas ao tratamento de riscos
químicos dependem dos produtos químicos usados em cada
Unidade. Para caracterizar os riscos químicos é preciso adotar um
procedimento em duas etapas: (1) identificar e avaliar os riscos
químicos e (2) garantir que medidas sejam implementadas para
controlar esses riscos. Isso ajudará a Unidade a se preparar para
responder a emergências envolvendo riscos químicos. Use o
Plano de Trabalho para Gerenciamento de Produtos
Químicos como ponto de partida para uma avaliação de
riscos químicos.
9.2.1 Avaliação de riscos químicos
Todos os produtos químicos utilizados na Unidade devem passar

por uma avaliação que determine a severidade de seus efeitos em
condições adversas, como no caso de um
derramamento/descarga. Para realizar uma avaliação de riscos, a
Unidade deve primeiro determinar os tipos de produtos químicos
presentes nas instalações e depois identificar os riscos associados
a cada produto químico. O risco de uma emergência que venha a
envolver determinado produto químico deve ser avaliado de
acordo com a quantidade e potencial de liberação de cada
produto químico. Este método ajudará a Unidade a planejar suas
atividades no caso de emergências com produtos químicos.
A Unidade deve primeiro desenvolver uma lista de produtos

químicos aprovados, que é um inventário dos produtos químicos
que ela atualmente utiliza. Para informações sobre como
desenvolver um inventário de produtos químicos e uma lista de
produtos químicos aprovados, consulte as Seções 3 e 4 do Plano
de Trabalho para Gerenciamento de Produtos Químicos. Um
formulário de identificação e acompanhamento de produtos
químicos deve ser preenchido para cada produto incluído na lista
149
Químicos
de produtos químicos aprovados. Este formulário deve identificar

o produto químico, sua localização ou local de armazenagem,
quantidade estimada e classificação química (ex.: se é inflamável,
corrosivo, radioativo, tóxico etc. [consulte a Seção 5 do Plano de
Trabalho para Gerenciamento de Produtos Químicos]). Um
formulário de identificação e acompanhamento de
produtos químicos (Formulário 9-1) é fornecido no fim
desta seção para identificar e avaliar riscos químicos em
geral. Este formulário é parecido com o fornecido no Plano de
Trabalho para Gerenciamento de Produtos Químicos, mas inclui
informações adicionais sobre riscos químicos e atuação em casos
de emergência.
A Unidade deve utilizar folhas de dados de segurança de

materiais (MSDSs) atualizadas e rótulos em produtos químicos
para determinar os riscos associados a cada produto químico.
MSDSs devem estar sempre disponíveis a funcionários, para
consulta em caso de emergências com produtos químicos.
Consulte as Seções 2 e 7 do Plano de Trabalho para
Gerenciamento de Produtos Químicos para orientação nas folhas
de dados de segurança de materiais ou exigências de notificação
de riscos químicos em seu país de operação. Todos os recipientes
de produtos químicos (tanques, tambores, garrafas, tubos etc.)
devem estar rotulados apropriadamente. Estes rótulos devem
incluir o nome do produto e alertas sobre seus riscos. Embalagens
seguras e rótulos apropriados são parte fundamental dos esforços
para controle de emergências que envolvam liberação de
produtos químicos (Seções 2 e 8 do Plano de Trabalho para
Gerenciamento de Produtos Químicos oferecem informações
sobre exigências de rotulagem em seu país de operação).
1o passo - Identifique os produtos químicos usados ou

armazenados na Unidade e certifique-se de que eles
obedeçam os seguintes critérios:
Todos os produtos químicos usados ou armazenados na Unidade

foram identificados?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua no fim desta seção uma
cópia da lista de produtos químicos aprovados.
Não Caso a resposta seja não, faça um inventário ou uma
“vistoria” dos produtos químicos da Unidade utilizando o
Plano de Trabalho para Gerenciamento de Produtos
Químicos (Seção 3) como guia. Inclua a realização da
vistoria e a lista de produtos químicos aprovados ao plano
de ação do Plano de Trabalho para Gerenciamento de
Produtos Químicos (Seção 17).
150
Químicos
Folhas atualizadas de dados de segurança de materiais são

mantidas para todos os produtos químicos usados ou
armazenados na Unidade, e estas folhas estão disponíveis?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, obtenha folhas de dados de
segurança de materiais para todos os produtos químicos
usados ou armazenados na Unidade. Certifique-se de que
as folhas de dados de segurança de materiais estejam
disponíveis para todos os funcionários no caso de
situações de emergência.
Todos os recipientes de produtos químicos estão apropriadamente

rotulados, incluindo o nome do produto e alertas sobre seus
riscos?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, assegure que todos os
recipientes de produtos químicos estejam
apropriadamente rotulados, incluindo o nome do produto e
alertas sobre seus riscos.
A Unidade deve utilizar as informações sobre riscos químicos para

definir os produtos químicos capazes de causar uma emergência e
também seu planejamento de atuação no caso de emergências.
Em geral, a Unidade deve concentrar sua atenção em produtos
químicos armazenados em grandes quantidades, produtos
inflamáveis (solventes, combustíveis), tóxicos (cianetos,
isocianetos), corrosivos (ácido hidrofluorídrico), explosivos ou
radioativos. Além disso, para cumprir os objetivos deste plano de
trabalho, no que se refere a riscos de produtos químicos, a
Unidade deve concentrar sua atenção em incidentes de alta
exposição — e não na exposição ocupacional dentro de padrões
normais e notificação de riscos, que são cobertos pelo Plano de
Trabalho de Gerenciamento de Produtos Químicos. O quadro a
seguir destina-se a ajudar a Unidade a priorizar seus riscos de
emergências associadas a produtos químicos:
Tabela de prioridades de riscos químicos
Grande quantidade e Pequena quantidade e

alto risco de baixo risco de
derramamento derramamento
Material altamente
151
Químicos
tóxico, corrosivo ou Prioridade 1 Prioridade 2

inflamável
Material pouco tóxico,
corrosivo ou inflamável Prioridade 3 Baixa prioridade
A Unidade deve desenvolver procedimentos de atuação para

todos os produtos químicos que apresentem risco significativo.
Um risco pode ser definido como uma condição associada a um
produto químico que representa um perigo para a saúde do
funcionário, da comunidade ou que possa afetar o meio ambiente,
como resultado de emergência, acidente ou
derramamento/descarga de produtos químicos. Riscos químicos
podem incluir: (1) tambores de líquidos corrosivos armazenados
em um depósito; (2) líquidos inflamáveis em um tanque externo
de armazenagem e (3) produtos químicos altamente perigosos
usados em processos industriais. Em vários países, produtos
químicos específicos e altamente perigosos são regulamentados
por processos de controle de segurança, que impõem padrões
específicos para Unidades que armazenem mais do que uma
quantidade limite de produtos químicos. Por exemplo, nos
Estados Unidos, processos que utilizem mais de 4,5 toneladas de
amônia anídrica, 225 kg de ácido nítrico (>94,5%) ou 45 kg de
fosgênio são regulamentados pelo sistema de segurança da OSHA
para produtos químicos altamente perigosos (29 CFR 1910.119). A
Unidade pode ser obrigada por lei a preparar procedimentos de
atuação para cada produto químico abrangido por tais normas
que exceda a quantidade limite (veja Seção 2).
Inclua no formulário de identificação e acompanhamento de

produtos químicos (Formulário 9-1), no fim desta seção, as
informações sobre a avaliação de riscos de cada produto químico.
Riscos químicos que não representem perigo significativo sob
condições adversas não devem ser incluídos nessa avaliação.
Estes produtos químicos de “baixo risco” são aqueles que, no caso
de derramamento, podem ser controlados por funcionários sem
preocupação com consequências para a saúde ou para o meio
ambiente, e sem necessidade de equipamento especial.
2o passo - Avalie os riscos de produtos químicos que

ameacem a Integridade da Unidade e assegure que eles
Os riscos químicos que ameaçam a integridade da Unidade foram

avaliados para determinar seu possível impacto?
exigida.
152
Químicos
Não Caso a resposta seja não, avalie os riscos químicos na

Unidade utilizando o quadro de prioridades de riscos
químicos apresentado acima.
9.2.2 Combate a derramamento ou descarga de produtos químicos
Uma vez identificados os riscos químicos e seu impacto potencial,

é preciso adotar medidas para controlar estas ocorrências. É
recomendada a implementação de um processo em três etapas
para prevenir consequências negativas para funcionários,
comunidade e meio ambiente. Estas etapas são: (1) toda Unidade
deve avaliar sua capacidade de responder a emergências de
riscos químicos; (2) Unidades capazes de responder a
emergências químicas com equipes próprias devem definir seus
procedimentos de combate. De forma geral, um funcionário
deverá notificar uma equipe de resposta sobre um incidente com
produtos químicos, e então evacuar a área. Procedimentos de
combate devem especificar (a) exigências para a equipe de
emergências; (b) sua capacidade de combate; (c) procedimentos
de atuação e (d) o equipamento necessário. Estes procedimentos
devem então ser apresentados no Plano de Atuação em
Emergências; (3) Unidades que não disponham de meios para
responder a emergências (ex.: pessoal qualificado, equipamento
etc.) devem avaliar a necessidade de um aperfeiçoamento dos
serviços internos ou o uso de serviços externos. Pode ser
necessária a coordenação com a comunidade (Seção 12) e planos
de ajuda mútua devem ser desenvolvidos com Unidades
adjacentes ou próximas. Procedimentos específicos de alerta e
mobilização de recursos também devem ser estudados.
Os procedimentos de combate a derramamentos ou descargas de

produtos químicos implementados dependerão do volume do
derramamento e da natureza do material liberado. Os
procedimentos devem ser implementados por equipes internas ou
externas adequadamente treinadas, e devem incluir os seguintes
elementos, conforme as exigências de cada incidente:
• Controle e gerenciamento do local, o que inclui isolar a área

e impedir a entrada de quaisquer indivíduos, exceto os que
façam parte das equipes de emergência e que estejam usando
o equipamento de proteção individual adequado. Quando for
desconhecido o tipo de material derramado (por exemplo, caso
o tambor não esteja rotulado), a equipe deverá conduzir as
investigações iniciais usando proteção de Nível B ou superior.
Níveis de equipamento de proteção individual foram definidos
na Seção 11.
153
Químicos
• Identificação dos materiais envolvidos, incluindo o tipo de

material, o volume derramado, e a superfície na qual o
material foi derramado (por exemplo, piso, solo ou sistemas de
drenagem).
• Avaliação de riscos e perigos, que podem ser definidos com
a consulta às folhas de dados de segurança de materiais, aos
manuais de riscos de produtos químicos, ou através de
serviços de auxílio telefônico para emergências mantidos por
fabricantes de materiais químicos ou associações da indústria
química (por exemplo, a CHEMTREC, linha de emergência da
Associação dos Fabricantes de Produtos Químicos nos Estados
Unidos).
• Seleção de equipamentos de proteção individual e vestuário
adequado, o que pode ser determinado com base na
identificação dos materiais envolvidos e os riscos associados à
emergência. As MSDSs de cada material devem ser
consultadas para determinação do nível apropriado do
equipamento de proteção individual a ser usado.
• Controle de materiais liberados, que pode ser efetuado de
diversas formas, dependendo dos materiais envolvidos no
derramamento. Isso pode incluir medidas para controlar a
origem do derramamento, como fechamento de válvulas,
despressurização do recipiente, transferência do produto ou
fechamento do local de escape. Isso também inclui medidas
para controlar os materiais derramados, como a neutralização
de ácidos e o uso de materiais absorventes para coletar
material derramado. O controle exigirá esforço maior no caso
de derramamentos maiores, que podem exigir um desvio,
método usado para desviar o fluxo do material para uma área
onde ele possa causar danos menores ou onde possa ser
contido; bloqueio, através do qual são utilizadas barreiras para
evitar seu progresso, e retenção, que envolve a contenção
temporária do material em uma área onde ele possa ser
absorvido, neutralizado ou coletado.
• Descontaminação envolve o processo de limpeza de
equipamentos e suprimentos que possam ter sido
contaminados pelo material derramado, assim como a limpeza
do equipamento de proteção individual usado pela equipe de
emergência.
• Encerramento inclui a notificação do incidente, caso
necessário, assim como o acompanhamento médico, caso o
material derramado possa causar efeitos adversos (ex.:
cianeto), e uma avaliação e investigação do incidente.
A Unidade pode ser obrigada a eliminar resíduos e materiais

derramados de acordo com lei e normas para resíduos perigosos.
154
Químicos
Consulte o Plano de Trabalho para Gerenciamento de Produtos

Químicos para obter maiores informações sobre a eliminação de
resíduos. As medidas tomadas deverão ser incluídas no Plano de
Atuação em Emergências, conforme apropriado.
3o passo - Avalie as atividades de controle de emergências

da Unidade e assegure que estas obedeçam os seguintes
critérios:
Existem riscos químicos que exijam a atuação de equipes de

emergência?
Sim Caso a resposta seja sim, avalie a capacidade das equipes
de emergência de responder a uma emergência química.
exigida.
Equipes ou funcionários da Unidade estão encarregados de agir

no caso de emergências com produtos químicos?
Sim Caso a resposta seja sim, compare os procedimentos a
este plano de trabalho, faça as modificações necessárias,
e inclua uma cópia dos mesmos no Plano de Atuação em
Emergências. Caso os procedimentos de atuação não
estejam completos, desenvolva medidas para agir de
forma apropriada em possíveis emergências na Unidade.
Caso outros métodos de atuação estejam sendo utilizados
na Unidade, inclua-os abaixo:
Não Caso a resposta seja não, nenhuma medida adicional é

exigida.
Além dos recursos da própria Unidade, muitas vezes é necessário

usar serviços externos e a devida coordenação com a comunidade
para responder a situações de emergências com produtos
químicos. Estes serviços podem ser necessários no caso de um
acidente com produtos químicos para o qual a Unidade não esteja
preparada para controlar, ou um acidente de derramamento que
possa afetar a comunidade próxima. Ações para satisfazer estas
exigências incluem:
• Serviços externos de auxílio — estes serviços devem ser

usados quando a Unidade não for capaz de controlar o
incidente ou quando necessitar de serviços adicionais. Eles
também podem ser úteis quando existir uma pequena, porém
concreta, possibilidade de que a Unidade venha a sofrer um
155
Químicos
derramamento de material químico perigoso, já que permitem

à Unidade evitar despesas com treinamento e equipamento de
uma equipe de resposta a emergências com produtos
químicos. Estes serviços podem incluir Corpos de Bombeiros
locais, equipes de emergência especializadas em materiais
perigosos, ou equipes de emergências especializadas em
produtos químicos, e devem estar prontos para agir em tempo
hábil, dependendo do tipo de produto que for derramado.
• Coordenação com a comunidade — a coordenação
apropriada com a comunidade é fundamental para a
prevenção de incidentes que possam vir a afetar a
comunidade, como aqueles que exigem potencial evacuação.
A coordenação com a comunidade inclui a notificação à
comunidade dos riscos presentes na Unidade, suas possíveis
consequências para a saúde, bem como o desenvolvimento de
métodos de atuação e procedimentos de coordenação
apropriados (veja Seção 12). As Unidades também devem
desenvolver acordos de cooperação mútua com outras
Unidades, para obter os serviços necessários.
• Notificação de órgãos normativos e indivíduos de autoridade
equivalente na divisão e na Unidade — a descarga de certos
materiais deve ser comunicada ao órgão normativo
competente e a determinados funcionários da empresa ou de
sua divisão (consulte a Seção 12). As exigências relacionadas à
notificação foram sintetizadas na Seção 2. Caso a Unidade seja
obrigada a submeter uma notificação verbal ou por escrito a
qualquer órgão normativo, é preciso preencher os formulários
para registro de correspondência fornecidos no Plano de
Atuação em Emergências (Apêndice A).
Cada uma dessas atividades deve ser coordenada durante a fase

de pré-planejamento, para permitir sua inclusão nos
procedimentos de atuação em emergências. Preencha os
formulários de notificação de derramamento de produtos
químicos no Plano de Atuação em Emergências, Apêndice A-2.
4o passo - Avalie a coordenação e resposta a emergências

oferecidas por serviços externos e assegure que estas
Serviços externos ou coordenação com a comunidade são fatores

necessários para o controle de emergências com produtos
químicos?
Sim Caso a resposta seja sim, analise a disponibilidade de
serviços adicionais de resposta e de coordenação para
controlar emergências com produtos químicos.
156
Químicos

exigida.
Serviços externos são utilizados no controle de emergências com

produtos químicos?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva estes serviços:

exigida.
A coordenação com a comunidade é utilizada ou necessária para

responder a emergências com produtos químicos?
Sim Caso a resposta seja sim, descreva estes procedimentos
de coordenação:

exigida.
Existe a possibilidade de ocorrência de derramamentos ou

descarga de produtos químicos na Unidade que devam ser
comunicados a autoridades locais ou a outras divisões da
empresa?
Sim Caso a resposta seja sim, desenvolva procedimentos para
a comunicação de derramamentos ou descargas e
preencha os formulários de notificação de derramamento
de produtos químicos no Plano de Atuação em
Emergências, Apêndice A-2
exigida.
9.2.3 Equipamento de controle de riscos químicos
Equipamentos especiais podem ser necessários para o adequado

controle de situações envolvendo certos produtos químicos. Este
equipamento deve ser selecionado de acordo com os riscos
apresentados por um produto químico. Folhas de dados de
segurança de materiais fornecem informações sobre as
exigências de proteção individual e equipamentos de primeiros
socorros necessários durante a utilização de certos produtos
químicos. Alguns desses equipamentos incluem:
• Chuveiros e pias para lavagem de olhos - Em locais onde

funcionários possam estar em contato com materiais
157
Químicos
corrosivos, é preciso adotar medidas para a instalação de

locais de lavagem, como pias, chuveiros e mangueiras.
• Equipamento de proteção individual (EPI) - EPIs são
utilizados para proteger funcionários de riscos químicos
durante situações normais e de emergência. Um EPI pode ser
usado para prevenir a inalação de produtos químicos (ex.:
proteção respiratória) e/ou contato com esses produtos (ex.:
luvas, macacões protetores, botas e óculos de segurança).
• Sensores e detectores químicos - Sensores e detectores
químicos são usados como parte da etapa de detecção da
emergência, dentro das atividades de controle de tais
situações. Estes aparelhos de monitorização podem ser usados
para detectar níveis perigosos de certos produtos químicos
tóxicos, com o objetivo de iniciar a notificação de uma possível
emergência associada a produtos químicos.
• Equipamento de contenção de derramamentos ou
descargas - O objetivo principal do controle de derramamentos
e descargas é minimizar a contaminação e restaurar quaisquer
recipientes que apresentem vazamentos. Para isso, deve ser
utilizada uma variedade de materiais absorventes e de
contenção, que devem estar sempre disponíveis.
5o passo - Avalie o equipamento de combate a emergências

associadas a produtos químicos e assegure que este
obedeça os seguintes critérios:
Pias e/ou chuveiros para lavagem de olhos estão localizados em

áreas da Unidade onde existam materiais corrosivos?
Sim Caso a resposta seja sim, consulte a Seção 11
(Equipamentos) para as exigências referentes a pias e
chuveiros para lavagem de olhos.
Não Caso a resposta seja não, instale pias e/ou chuveiros para
lavagem de olhos em áreas da Unidade onde existam
materiais corrosivos e consulte a Seção 11 (Equipamentos)
para as exigências referentes a pias e chuveiros para
lavagem de olhos.
O equipamento de proteção individual é utilizado ou necessário

para responder a emergências com produtos químicos?
(Equipamentos para as exigências referentes ao
equipamento de proteção individual.
exigida.
158
Químicos
Sensores e/ou detectores de produtos químicos são utilizados ou

necessários para detectar emergências com produtos químicos?
(Equipamentos) para as exigências referentes a sensores e
detectores de produtos químicos.
exigida.
Materiais de contenção de derramamentos ou de restauração de

recipientes com vazamentos são usados para controlar
derramamentos e descargas na Unidade?
(Equipamentos para as exigências referentes a materiais
absorventes e de contenção/reparo.
exigida.
9.2.4 Síntese de derramamentos de produtos químicos/planejamento

para controle
O objetivo desta seção é auxiliar a Unidade a desenvolver uma

análise abrangente de seu programa de controle de
derramamentos/descargas e a priorizar suas necessidades e
desenvolver soluções apropriadas. Todos os funcionários
designados a agir no caso de derramamentos ou descargas de
produtos químicos deverão ser apropriadamente treinados e
receber o equipamento de proteção individual adequado. Caso a
Unidade não corra risco de emergências com produtos químicos,
nenhuma ação adicional é exigida. As necessidades da Unidade
para emergências específicas estão resumidas na tabela modelo
para orientação em emergências com produtos químicos, Seção
9-1.
Caso a Unidade possa vir a sofrer qualquer uma das situações de

emergência apresentadas nesta tabela de orientação, mas não
seja capaz de satisfazer as exigências associadas a tais situações,
entre em contato com o gerente de SSPA para desenvolver um
plano de ação com o objetivo de assegurar os serviços
necessários.
159
Químicos
Tabela 9-1
Tabela de orientação para emergências associadas a
produtos químicos
Tipo de Exigências da Unidade:

emergência:
Derramamento de • Sistema de detecção de produtos químicos.
produtos químicos • Capacidade de resposta imediata, muitas vezes
tóxicos com potencial garantida somente por uma equipe interna de
impacto dentro e fora emergências.
da Unidade. • Coordenação com autoridades locais de
emergências.
• Equipamento de proteção individual.
• Treinamento de funcionários.
Superexposição a • Acesso a instalações hospitalares em curto
produtos tóxicos. prazo (5 minutos ou menos). Forneça à
instalação de atendimento médico de
emergência informações sobre potencial
superexposição e antídotos.
Ou:
• Capacidade de resposta imediata no local.
Pessoal de primeiros socorros treinado para
identificar sintomas de superexposição,
administração de antídotos e prestação do
atendimento exigido até a chegada de
profissionais externos responsáveis por atuar
em emergências. Tais indivíduos devem estar
presentes em todos os turnos.
Derramamento de • Pode dispensar a necessidade de uma equipe
materiais interna completa e treinada para emergências;
(vazamentos pequeno número de funcionários treinados com
pequenos, raros e equipamentos limitados (ferramentas,
com poucos riscos). absorventes, EPI etc.) podem ser suficientes.
• Coordenação com serviços externos (equipes
municipais, empresas contratadas) em caso de
grandes derramamentos.
• Fornecimento do Plano de Atuação em
Emergências à equipes externas, bem como
informações sobre riscos potenciais no local.
Derramamento ou • Possibilidade de exigência de equipe interna
descarga de para resposta, controle e contenção imediata de
materiais tais situações, mas com apoio de terceiros que
(vazamentos em possam prestar serviços espaciais (ex.:
grande escala, alto caminhões especiais para coleta de líquidos) e
risco ou grande equipes da comunidade, se necessário.
impacto). • Equipamento de proteção individual e controle.
160
Químicos
• Treinamento de funcionários.
Formulário 9-1: Identificação e Controle de Produtos Químicos
Unidade: Data:
Nome do funcionário: Página: de
Dados sobre o material

Nome do Código(s) da
material: fonte:
Sinônimo(s): Código(s) de
uso:
Código da GE (no Código(s) de
do recurso, no da destino:
peça:)
Referência da Fabricante:
MSDS:
Data de revisão Fornecedor:
da MSDS:
Como utilizado Fabricação Unidade de 1=
(faça um Processamento medida (faça um libra/galão
círculo): Outro círculo): 2 = g/l
3 = kg/l
4 = g/ml
Onde utilizado: Volume
utilizado:
Composição do material (para compostos químicos)

Nome do Nome do
produto produto
químico: químico:
Registro no Registro no
CAS: CAS:
Concentração Concentração
no material: ______ % - ______ no material: ______ % - ______
% %
Nome do Nome do
produto produto
químico: químico:
Registro no Registro no
CAS: CAS:
161
Químicos
Concentração Concentração
no material: ______ % - ______ no material: ______ % - ______
% %
Riscos associados a produtos químicos

Riscos Carcinogênico Tóxico Inflamável Reativo Corrosivo
(faça um Explosivo Outro
círculo):
Impacto Exposição de funcionários Exposição de comunidades
(faça um Impacto ambiental
círculo):
Armazenagem
/ma-nuseio
(descreva):
Respostas Serviços externos (sim/não)
exigidas: Coordenação com a comunidade (sim/não)
Equipamento
de proteção
individual
exigido
(relacione
se
necessário):
162
Plano de Trabalho para Emergências Procedimentos para Interrupção/Reinício de
Operações
10.0 PROCEDIMENTOS PARA INTERRUPÇÃO/REINÍCIO DE

OPERAÇÕES
10.1 OBJETIVOS
O objetivo desta seção do plano de trabalho é assegurar a existência

de procedimentos para interrupção e reinício de operações no caso de
uma emergência. É recomendada atenção particular com processos,
operações e equipamentos que exijam procedimentos especiais de
interrupção e reinício, de forma a prevenir acidentes, derramamentos,
danos a produtos ou outros efeitos adversos. Procedimentos especiais
de emergência devem ser implementados para processos que exijam
atenção especial no momento de interrupção e reinício. Tais
procedimentos devem incluir medidas para condução dessas
atividades, bem como funcionários responsáveis por essas funções.
Todos os funcionários devem estar cientes de suas responsabilidades
no caso de uma emergência. Esta seção define as exigências de
identificação, avaliação e estabelecimento dos procedimentos de
interrupção e reinício de operações críticas da Unidade. Os
procedimentos de interrupção e reinício de operações devem ser
incluídos no Plano de Atuação em Emergências da Unidade. Exemplos
de procedimentos podem ser encontrados no Apêndice A.
Esta seção oferece orientação para uma Unidade comum, seja

industrial ou de serviços. Certas Unidades, principalmente as da
divisão de plásticos, podem exigir orientação mais específica. A GE
Plastics desenvolveu procedimentos muito mais detalhados para
gerenciamento de produtos químicos e segurança de processos da
divisão, incluindo procedimentos para interrupção e reinício de
operações. Na maioria dos casos, estes procedimentos específicos
estarão acima das orientações gerais apresentadas neste plano de
trabalho. Unidades da GE Plastics deverão contactar o líder global de
SSPA para obter informações sobre como usar este plano de trabalho
de acordo com as orientações da GE Plastics.
10.2 EXIGÊNCIAS
Procedimentos de interrupção e reinício de operações são necessários

para controlar de forma eficaz os processos críticos conduzidos nas
Unidades. Estes procedimentos podem evitar que uma emergência se
transforme em um desastre. A seção de exigências engloba diversos
itens importantes de procedimentos de interrupção e reinício,
incluindo: (1) avaliação de processos críticos; (2) identificação de
válvulas/controles; (3) atribuição de responsabilidades; (4)
procedimentos de interrupção/desligamento de emergência; (5)
163
Operações
critérios para reocupação da Unidade e (6) procedimentos para

reinício de operações.
10.2.1 Avaliação de processos críticos
A primeira etapa na determinação dos procedimentos de interrupção

e reinício de operações é a identificação dos processos críticos da
Unidade. Processos críticos podem ser definidos como processos,
operações ou equipamentos que exijam procedimentos especiais de
interrupção e reinício para prevenir acidentes, derramamentos, danos
a produtos ou outros efeitos adversos no caso de uma emergência.
Processos críticos podem criar um risco para a Unidade caso não
sejam adequadamente controlados. Estes processos críticos podem
incluir:
• recipientes empregados em processos que contenham gases

tóxicos;
• sistemas de tubulação e distribuição de gás comprimido;
• atividades de abastecimento e eliminação de tanques de
armazenagem;
• processos com produtos valiosos que possam ser destruídos
caso não manejados adequadamente;
• operações sob pressão elevada;
• linhas elétricas, de água (para incêndios e refrigeração) e
comunicação (computadores e telefones);
• Operações de processos químicos exotérmicos que exijam ciclos
prolongados de refrigeração ou interrupção.
Todo processo crítico deve ser identificado e avaliado para que sejam
determinados os riscos e danos potenciais associados a
procedimentos inadequados de interrupção e reinício. Funcionários do
setor de operações ou engenharia de processos, que devem ser
consultados para ajudar a identificar processos críticos, podem ter
desenvolvido procedimentos de interrupção/reinício de operações. A
Unidade também deve contactar fabricantes de equipamentos para
obter informações sobre riscos de procedimentos de
interrupção/reinício. Riscos e danos potenciais podem incluir: (1)
derramamento de produto químico; (2) descarga de gás; (3) incêndio
ou explosão e (4) perda de produtos. Relacione todos os
processos críticos no formulário A2-6, Procedimentos de
Interrupção, no Apêndice A-2.
1o passo - Identifique e avalie os processos críticos da Unidade

e certifique-se de que estes obedeçam os seguintes critérios:
164
Operações
Todos os processos críticos da Unidade foram identificados e incluídos

nos procedimentos de interrupção do Plano de Atuação em
Emergências?
Não Caso a resposta seja não, identifique e avalie os processos
críticos da Unidade e inclua-os no formulário A2-6, Apêndice A-
2.
10.2.2 Identificação de válvulas/controles elétricos
A interrupção e o reinício de processos muitas vezes requer a

manipulação (ex.: abrir, fechar, ligar, desligar etc.) de diferentes
válvulas e controles elétricos. Como preparação para situações de
emergência, válvulas de processos críticos e controles elétricos devem
ser corretamente identificados e assinalados (ex.: sinais, rótulos).
Estas válvulas e controles devem ainda ser identificados em um
inventário, documentados com procedimentos definidos ou indicados
em uma planta da Unidade. Um formulário de Inventário de
Válvulas e Controles Elétricos de Emergência (Formulário A2-7)
foi incluído no Apêndice A-2.
2o passo - Identifique as válvulas e controles de emergência

para assegurar que estes obedeçam os seguintes critérios:
Válvulas e controles elétricos de emergência da Unidade foram

corretamente identificados e rotulados?
Não Caso a resposta seja não, identifique e rotule as válvulas e
controles elétricos e preencha o inventário de válvulas e
controles elétricos no Apêndice A-2.
Válvulas e controles elétricos de emergência foram incluídos nos

procedimentos de interrupção e reinício de operações?
Não Caso a resposta seja não, inclua as válvulas e controles
elétricos de emergência nestes procedimentos.
10.2.3 Atribuição de responsabilidades
Para assegurar a eficiência dos procedimentos, encarregue indivíduos

específicos de operações de interrupção/reinício de operações.
Funcionários selecionados devem estar cientes de suas
responsabilidades de interrupção/reinício no caso de uma emergência.
Relacione os indivíduos e suas respectivas responsabilidades no
formulário A2-6 do Apêndice A-2.
165
Operações
3o passo - Identifique as responsabilidades atribuídas para

garantir que estas obedeçam os seguintes critérios:
Foram definidas responsabilidades de coordenação geral para

procedimentos de interrupção e reinício de operações na Unidade?
Sim Caso a resposta seja sim, identifique indivíduos e suas
responsabilidades.
Não Caso a resposta seja não, atribua responsabilidades de

coordenação geral para procedimentos de interrupção e
reinício de operações.
Responsabilidades individuais foram atribuídas para procedimentos de

interrupção e reinício de operações na Unidade?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua essas responsabilidades no
Formulário A2-6.
Não Caso a resposta seja não, atribua responsabilidades individuais
para procedimentos de interrupção e reinício de operações e
inclua essas responsabilidades no Formulário A2-6.
10.2.4 Procedimentos para interrupção/desligamento em emergências
Procedimentos para interrupção de operações e desligamento de

equipamentos em emergências funcionam como um método seguro
para controle de operações críticas no evento de uma emergência.
Estes procedimentos devem descrever as ações específicas a serem
executadas, bem como os indivíduos responsáveis por sua realização.
Entre as etapas destes procedimentos estão: (1) fechar a válvula de
gás 32A na área de manutenção ou (2) desligar a fonte principal de
energia — interruptor 21B — na central de controle. Esses
procedimentos devem se limitar àqueles indispensáveis à garantia de
uma segura interrupção das operações. Funcionários responsáveis por
essas tarefas não devem ser submetidos a condições extremamente
perigosas. Operações não-críticas, que possam prosseguir sem riscos
apesar da emergência, não devem ser abordadas nessa seção.
4o passo - Analise os procedimentos de

interrupção/desligamento em emergências para assegurar que
estes obedeçam os seguintes critérios:
Foram desenvolvidos e implementados procedimentos de

interrupção/desligamento em emergências para operações críticas da
Unidade?
166
Operações
Sim Caso a resposta seja sim, relacione estes procedimentos no

formulário A2-6, ou inclua-os no Plano de Atuação em
Emergências da Unidade.
Não Caso a resposta seja não, desenvolva e implemente
procedimentos de interrupção/desligamento para operações
críticas na Unidade. Utilize o formulário A2-6 para registrar tais
atividades e anexe-o ao Plano de Atuação em Emergências.
167
Operações
10.2.5 Critérios para reocupação
Após a ocorrência de uma emergência, muitas das operações e

equipamentos da Unidade podem ter sido interrompidos, desligados
ou se encontrarem em condições inadequadas de funcionamento. Tais
condições podem colocar em risco indivíduos que retornem às
instalações. Entre as condições inseguras estão: (1) equipamentos
superaquecidos e danificados, (2) vazamentos em tubulações de água
ou vapor, (3) sistema de detecção de incêndios ou equipamento de
proteção sem condições de uso; (4) retorno automático de
equipamento à operação após restauração da energia; (5)
equipamentos danificados e sem segurança e (6) concentração
residual de produtos tóxicos. Logo, a Unidade deve contar com
procedimentos de inspeção para avaliar de forma adequada suas
condições antes de uma reocupação. É necessário atribuir a certos
indivíduos a responsabilidade pela definição do momento adequado
para reocupação da Unidade ou restrições específicas para a
reocupação. Todos os funcionários devem estar cientes destes
critérios e protocolos, para evitar a reocupação não-autorizada da
Unidade sob condições inseguras após uma emergência. Critérios de
reocupação devem ser incorporados ao Plano de Atuação em
Emergências.
5o passo - Analise as normas para reocupação da Unidade para

garantir que estas obedeçam os seguintes critérios:
Existem procedimentos para garantir a segura reocupação da Unidade

após uma emergência?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua tais procedimentos no Plano

procedimentos para reocupação da Unidade após uma
emergência. Utilize o formulário de Procedimentos para
Interrupção/Reinício em Emergências para documentar estas
atividades e inclua tais informações no Plano de Atuação em
Emergências.
10.2.6 Procedimentos para reinício de operações
Procedimentos para reinício de operações podem ser tão essenciais às

atividades da Unidade quanto sua correta interrupção. Tais
procedimentos devem garantir métodos adequados para o seguro
reinício de operações críticas após uma emergência. Estes
procedimentos devem descrever as ações específicas a serem
168
Operações
executadas, bem como os indivíduos responsáveis por sua realização.

Entre as etapas destes procedimentos estão: (1) a abertura da válvula
de gás 32A na área de manutenção ou (2) a ativação da fonte
principal de energia — interruptor 21B — na central de controle. Estes
procedimentos de retomada das operações devem ser atentamente
supervisionados, uma vez que equipamentos e/ou sistemas podem ter
sido danificados durante a emergência.
Para o registro de tais procedimentos, foi incluído no fim dessa seção

um formulário de Procedimentos de Interrupção/Reinício em
Emergências.
6o passo - Analise os procedimentos para reinício de operações

para garantir que estes obedeçam os seguintes critérios:
Foram desenvolvidos e implementados procedimentos de reinício de

operações para retorno às atividades após uma emergência na
Unidade?
Sim Caso a resposta seja sim, anexe estes procedimentos a esta
seção e preencha o formulário de Procedimentos para Reinício,
no Apêndice A-2.
procedimentos de reinício para a retomada de atividades após
uma emergência. Utilize o formulário de Procedimentos de
Interrupção/Reinício para documentar estas atividades e
inclua-o no Plano de Atuação em Emergências.
169
Plano de Trabalho para Emergências Equipamentos
11.0 EQUIPAMENTOS
11.1 OBJETIVOS
O objetivo desta seção do plano de trabalho é garantir que a Unidade

possua o equipamento adequado para agir de forma eficaz em
situações de emergência. Toda Unidade deve ser projetada e
aparelhada com o equipamento de emergência necessário para
controlar situações com grande chance de ocorrência nas instalações.
O cuidado com equipamentos de emergência engloba procedimentos
de manutenção (inspeção e testes) de acordo com as recomendações
do fabricante, para garantir que esses dispositivos estejam
permanentemente em boas condições de uso. Equipamentos de
emergência acessíveis e sem falhas são cruciais para a prevenção de
acidentes envolvendo funcionários, bem como danos à propriedade e
impacto sobre o meio ambiente. Essa seção descreve as diretrizes
gerais sobre equipamentos de emergência e a manutenção preventiva
destes. O formulário para Inventário e Manutenção de Equipamentos
(Formulário 11-1) incluído no fim dessa seção identifica e acompanha
as exigências de manutenção e reparo aplicáveis aos equipamentos
de emergência da Unidade.
A finalidade desta seção é oferecer diretrizes que poderão ajudar a

Unidade a elaborar seu Plano de Atuação em Emergências. Esse plano
deve identificar o tipo e a localização do equipamento a ser
empregado em atividades de controle de emergências. O exemplo de
um plano de atuação em emergências incluído no Apêndice A-1 serve
para demonstrar o formato geral e as especificações que podem estar
presentes no plano de atuação particular da Unidade.
11.2 EXIGÊNCIAS
O controle efetivo de uma emergência geralmente depende da

existência de equipamentos adequados — facilmente acessíveis e em
perfeitas condições de funcionamento —, uma equipe qualificada e
procedimentos ajustados às necessidades. Logo, essa seção deve
ajudar a Unidade a: (1) selecionar o equipamento apropriado e (2)
conduzir uma adequada manutenção deste equipamento. As
exigências potenciais da Unidade em relação a equipamentos são
abordadas segundo as seguintes categorias: (1) proteção contra
incêndios, (2) controle de produtos químicos, (3) equipamento de
proteção individual e (4) equipamentos da Unidade, seguidos dos
procedimentos de manutenção preventiva.
170
11.2.1 Equipamento de proteção contra incêndios
Na maioria das Unidades industriais, equipamentos de proteção contra

incêndios constituem uma parte significante do equipamento de
emergência necessário. Em geral, esse equipamento é utilizado na
detecção de incêndios em uma situação de emergência, e inclui:
sistemas de detecção de incêndios, extintores de incêndio,
mangueiras e colunas de água para combate a incêndios,
equipamento fixo de supressão de incêndios e abastecimento de água
para emergência. Além disso, existem ainda dispositivos estruturais
de proteção contra incêndios, como portas e paredes corta-chamas. A
Associação Nacional de Proteção contra Incêndios dos EUA (NFPA —
National Fire Protection Association) desenvolveu padrões para
equipamentos que podem ser utilizados como recursos adicionais para
a definição dos equipamentos necessários e sua adequação à
Unidade. A Seção 2 oferece informações sobre exigências locais
aplicáveis.
Sistemas de detecção de incêndios são utilizados para a detecção de

chamas e muitos deles podem ser integrados a equipamentos de
extinção/supressão de incêndios e a sistemas de alarmes. Tais
sistemas devem garantir uma adequada cobertura da área e dos
riscos a serem monitorizados. Além disso, eles devem ter a
capacidade de indicar problemas de forma que seja iniciado o controle
da situação e garantida a segurança dos ocupantes da Unidade. Esses
sistemas devem ser testados regularmente para garantir que todo
equipamento esteja funcionando de forma adequada. O calendário de
inspeções e manutenção vai depender do tipo de sistema de detecção
de incêndios e deve ser conduzido de acordo com as recomendações
do fabricante. Os tipos mais comuns de sistemas de detecção de
incêndio são:
171
Tabela 11-1: Sistemas de detecção de incêndios
Tipo de Uso: Observações:

sistema:
Térmico Situações em que não haja Muitos incêndios, em seu
risco de vida e um certo início, têm baixa geração
nível de danos seja de calor. Logo, o sistema
tolerado. pode não detectar
incêndios em seu estágio
inicial.
Fumaça Armazéns ou outras áreas Detecta partículas de
(fotoelétrico) de grande porte. fumaça visíveis. Sensível à
poeira, sujeira, variações
de voltagem.
Fumaça Edifícios comerciais; ideal Vários tipos; alguns podem
(ionização) para detecção de chamas detectar incêndios muito
incipientes, como um antes da aparição de
cigarro em uma cesta de chamas e fumaça. Poeira
lixo, por exemplo. excessiva pode causar
alarmes falsos.
Chamas Operações que exijam Infravermelho ou
resposta imediata; ultravioleta; detecta luz ou
armazenagem de líquidos chamas tremulantes;
inflamáveis; riscos de menos adequado para
ignição. incêndios de evolução
lenta.
Combustão-gás Geral. Mede porcentagem de
gases presente; detecta a
maioria dos incêndios ainda
no começo, permitindo sua
extinção por funcionários
da própria instalação; pode
ser ativado antes da
aparição de chamas;
inadequado para riscos de
ignição.
172
Existem sistemas de detecção de incêndios na Unidade?

Sim Caso a resposta seja sim, inclua essa informação no Formulário
11-1, nessa seção.
Não Caso a resposta seja não, analise a necessidade de sistemas
de detecção de incêndios em sua Unidade e preencha a seção
apropriada do Formulário 11-1, se necessário. Caso sejam
adotados métodos alternativos de detecção de incêndios,
inclua esta informação abaixo:
O sistema de detecção de incêndios funciona adequadamente e é

capaz de acionar o auxílio apropriado e fornecer o alerta exigido?
Não Caso a resposta seja não, inclua esse item no plano de ação.
Analise a necessidade de selecionar e posicionar de forma
adequada um sistema de detecção de incêndios na Unidade.
O sistema de detecção de incêndios recebe manutenção preventiva

em intervalos regulares, e tais atividades são documentadas?
Não Caso a resposta seja não, implemente um sistema de
manutenção preventiva e utilize o formulário de Inventário e
Manutenção de Equipamentos, ou sistema equivalente, para
registrar estas atividades.
Extintores de incêndio são equipamentos portáteis para uso por

indivíduos no combate a incêndios de pequeno porte (fase inicial) na
Unidade. Em locais onde seja previsto o uso de extintores de incêndio,
são necessárias normas para a adequada seleção, localização e
manutenção (inspeção e testes) de tais equipamentos. As seguintes
diretrizes devem ser adotadas para satisfazer estas exigências:
• Seleção: extintores de incêndio devem ser selecionados de

acordo com a classificação e a seriedade dos riscos no local de
trabalho. Essa classificação inclui: Classe A - combustíveis
ordinários; Classe B - líquidos inflamáveis; Classe C - equipamento
elétrico e Classe D - metais combustíveis. O tamanho e a
capacidade de extintores de incêndio devem ser determinados pelo
potencial de danos dos riscos.
• Localização: todo extintor de incêndio deve ser identificado (ex.:
prontamente reconhecível) em um local acessível a funcionários.
Em geral, extintores de incêndio devem ser colocados na entrada
173
de áreas onde haja riscos de incêndio, mas não imediatamente ao

lado da fonte de incêndios, local inacessível no caso de incêndios.
Em grandes áreas onde haja riscos de incêndio, extintores devem
ser posicionados a cerca de 15 metros de fontes de incêndio, para
facilitar uma rápida ação. A localização de extintores de incêndio
deve ser identificada com sinais claros e visíveis, e o acesso a
extintores não deve ser obstruído por veículos estacionados ou
materiais armazenados. Por fim, a localização de extintores de
incêndio deve ser identificada em uma planta da Unidade, que
deve ser afixada na entrada da mesma e incluída no Plano de
• Manutenção (inspeção e testes): extintores de incêndio portáteis
devem ser visualmente inspecionados todo mês para verificação
das condições de pressão, situação física de pinos e alavancas de
ativação, e acesso desobstruído. Extintores de incêndio devem
passar por uma vistoria de manutenção e um teste hidrostático
dentro de prazos estabelecidos de acordo com o tipo de extintor.
• Treinamento: funcionários da Unidade que venham a utilizar
extintores de incêndio devem receber treinamento sobre seu uso
(consulte as Seções 7 e 13).
2o passo - Analise o emprego de extintores de incêndio para

garantir que este obedeça os seguintes critérios:
Existem extintores de incêndio na Unidade?

Sim Caso a resposta seja sim, inclua tais informações no Formulário
11-1.
Não Caso a resposta seja não, analise a necessidade de extintores
de incêndio em sua Unidade e preencha a seção apropriada do
formulário de Equipamentos de Emergência incluído nessa
seção, se necessário. Caso sejam adotados métodos
alternativos para extinção de incêndios, inclua esta informação
abaixo:
Extintores de incêndio são adequados aos riscos do local de trabalho,

estão localizados a 15 metros das fontes de tais riscos, são
claramente visíveis e acessíveis?
Não Caso a resposta seja não, selecione, instale (recomendado),
identifique, garanta o acesso e posicione de forma adequada
extintores de incêndio na Unidade.
174
Extintores de incêndio são visualmente inspecionados todo mês, e tais

atividade são documentadas?
inspeção e utilize o Formulário de Inventário e Manutenção de
Equipamentos (Formulário 11-1) para registrar as atividades
de inspeção visual.
Extintores de incêndio são vistoriados e submetidos a um teste

hidrostático todo ano, e esses testes são documentados?
manutenção e utilize o Formulário de Inventário e Manutenção
de Equipamentos (Formulário 11-1) para registrar as
atividades de inspeção visual..
Mangueiras de incêndio e colunas verticais de água são equipamentos

usados por Unidades para combater incêndios. De forma geral,
mangueiras de incêndio devem ser usadas apenas por profissionais de
combate a incêndios. Mangueiras de incêndio também podem ser
usadas por funcionários da Unidade que tenham recebido treinamento
equivalente ao de “brigada de incêndios estruturais”. As mangueiras
são necessárias para áreas que não possam ser atingidas
prontamente por mangueiras do Corpo de Bombeiros. Como regra
geral, todos os prédios novos com mais de três andares, ou de altura
superior a 22 metros, devem ser equipados com sistemas de
hidrantes. Em locais onde este sistema for utilizado, devem ser
tomadas medidas para garantir testes periódicos e sua colocação em
posição adequada. Mangueiras de incêndio e colunas verticais de
água devem ser posicionadas de acordo com os riscos no local de
trabalho. Estes sistemas devem estar sempre prontos para utilização,
em áreas desobstruídas e acessíveis aos funcionários. Devem ser
realizadas vistorias anuais para garantir que o equipamento esteja no
local apropriado, disponível para uso e em condições ideais de
funcionamento, de acordo com os padrões exigidos (consulte a Seção
2).
3o passo - Avalie o uso de mangueiras e colunas verticais de

água para garantir que estas obedeçam os seguintes critérios:
Mangueiras e colunas verticais são necessárias e estão disponíveis na

Unidade?
11-1.
175
Não Caso a resposta seja não, nenhuma ação adicional é exigida.

Passe para a próxima questão.
Mangueiras e colunas verticais estão localizadas em pontos

adequados, acessíveis aos funcionários e prontas a serem usadas?
Não Caso a resposta seja não, posicione, sinalize, coloque em
funcionamento e faça a manutenção apropriada de
mangueiras e colunas verticais na Unidade.
Mangueiras e colunas verticais são vistoriadas anualmente e estas

vistorias são documentadas?
Não Caso a resposta seja não, realize vistorias anuais e documente
tais vistorias.
Equipamento fixo de supressão de incêndios é um equipamento fixo

utilizado pela Unidade para combater incêndios, através de ativação
manual ou automática. Este equipamento geralmente inclui sistemas
automáticos de sprinklers, monitores de mangueiras de incêndios e
sistemas de supressão para produtos químicos secos. A Tabela 11-2
traz um resumo das informações sobre os sistemas fixos de supressão
de incêndios:
176
Tabela 11-2: Síntese de sistemas de supressão de incêndios
Tipo de Uso Observações

sistema
Sprinklers Equipamentos Básico, geralmente eficaz em
(borrifadores de industriais de alvo valor 95% dos casos. Varia em
água) e áreas com alta função da densidade,
ocupação. temperatura dos sensores dos
sprinklers, altura destes em
relação ao piso e tipo e
volume dos combustíveis.
Halon ou Centrais de Aplicações locais,
substitutos:* computadores, disponibilidade, alarmes de
HFCs, HCFCs, armazenagem de evacuação pessoal, descarga
PFCs, FCs, e documentos rápida.
FICs. importantes.
CO2 Equipamentos elétricos, Requer alarmes de
processos com evacuação. Não danifica
líquidos/gases equipamento, assegura a
inflamáveis. ventilação da área após
supressão do incêndio.
Monitores de Proximidades de Volume de descarga, seleção
incêndio fixos tanques de apropriada exigida.
armazenagem de
produtos inflamáveis a
granel, válvulas de
tubulação.
Pó químico seco Materiais reativos a Seleção especializada exigida,
água, chamas de pó supressão rápida, não-tóxico,
metálico. áreas pequenas/aplicações
locais.
Espuma Tanques de imersão, Pequena densidade, pode
depósitos de óleo e deteriorar com
tintas, líquidos armazenagem, pressão
inflamáveis, moderada, pequena distância
combustíveis. de transporte.
* Obs.: HFCs — hidrofluorcarbonetos
HCFCs — hidrofluorclorocarbonetos
PFCs e FCs — perfluorcarbonetos
FICs — fluroiodocarbonetos
Os objetivos desses sistemas são extinguir ou controlar incêndios não

detectados por funcionários, auxiliar os esforços da brigada interna de
incêndios e garantir o combate a incêndios em locais próximos de
áreas inflamáveis (como tanques de armazenagem). Em locais onde
este sistema for utilizado, devem ser tomadas medidas para
177
assegurar sua seleção apropriada, localização correta e manutenção.

Os sistemas fixos de supressão de incêndios devem obedecer os
seguintes requerimentos:
• Seleção - O equipamento fixo de supressão de incêndios deve

ser selecionado de acordo com os riscos de incêndio no local de
trabalho, projeto, localização, e ocupação da área pelos
funcionários, o equipamento indispensável às operações ou o
inventário. A seleção deve ser feita por um fornecedor profissional
de equipamento de supressão de incêndios e avaliada pelo gerente
de Saúde e Segurança da divisão ou por representante da
provedora de seguros da Unidade. Certos produtos químicos
usados para combater incêndios, como halon e dióxido de carbono,
podem ser perigosos para a saúde de funcionários e, por isso, a
Unidade pode necessitar de alarmes de alerta. Vários sistemas
automáticos de supressão podem ser ativados manualmente (por
exemplo, sistemas integrados de alarme e supressão podem
muitas vezes ser ativados manualmente a partir de um terminal ou
estação de controle). A Unidade deve dar preferência a sistemas
que possam ser ativados tanto manual quanto automaticamente.
• Localização - Equipamentos fixos de supressão de incêndios
devem ser posicionados de forma a oferecer proteção adequada à
área a ser coberta. Códigos de segurança oferecem diretrizes sobre
espaçamento de válvulas de supressão. A distância entre válvulas
varia de Unidade para Unidade e depende do tipo e da aplicação do
sistema. A distância de válvulas em relação a outros sistemas
depende da finalidade do sistema. Consulte códigos específicos de
combate a incêndios para maiores informações sobre espaçamento
do sistema. Deve ser mantido um espaçamento adequado para
garantir o funcionamento do equipamento.
• Manutenção (inspeção e teste) - Sistemas fixos de supressão
exigem inspeções e testes periódicos para garantir seu
funcionamento. A frequência dessas inspeções e testes varia de
acordo com os diferentes tipos de equipamento, mas deve ocorrer
ao menos uma vez por ano. Provedores de seguros normalmente
realizam as inspeções desses sistemas. O acordo de seguros da
Unidade também pode oferecer diretrizes.
4o passo - Avalie o uso de equipamentos fixos de supressão de

incêndios para garantir que estes obedeçam os seguintes
critérios:
Equipamentos fixos de supressão de incêndios estão disponíveis na

Unidade?
11-1, no fim desta seção.
178
Não Caso a resposta seja não, avalie a necessidade de

equipamentos de supressão de incêndios na Unidade e, caso
necessário, preencha o Formulário de Equipamento de
Emergência, no fim desta seção. Caso métodos alternativos
sejam utilizados no lugar de equipamentos fixos de supressão
de incêndios, forneça tal informação abaixo:
Teste o equipamento fixo de supressão de incêndios para certificar-se

de seu funcionamento. Os resultados foram satisfatórios?
Não Caso a resposta seja não, restaure o sistema a condições
satisfatórias de funcionamento.
O equipamento fixo de supressão de incêndios é adequado à área, e

oferece cobertura adequada?
Não Caso a resposta seja não, analise a necessidade de um
equipamento fixo de supressão de incêndios na Unidade.
O equipamento fixo de supressão de incêndios é vistoriado e/ou

testado de acordo com um calendário fixo, e estas vistorias são
documentadas?
Não Caso a resposta seja não, analise as exigências de teste de seu
equipamento e utilize o Formulário 11-2 para documentar
essas atividades.
O abastecimento de água em emergências é necessário para o

perfeito funcionamento de equipamentos de combate a incêndios da
Unidade. Um suprimento de água para emergências pode ser
garantido por dutos subterrâneos ligados a um reservatório público,
poços dentro das instalações, caminhões-pipa ou lagos, lagoas ou rios.
Sistemas que dependam de águas de lagos, lagoas ou rios devem
contar com um dispositivo de filtragem que deve passar por limpeza e
vistorias adequadas de forma a assegurar sua desobstruição durante
uma emergência. A menos que a fonte de água fique em local
elevado, como um tanque ou reservatório, a água deve ser bombeada
mecanicamente da fonte. Bombas de água na Unidade devem ter uma
fonte de energia alternativa confiável. Quando possível, é preferível
ter acesso a pelo menos duas fontes de água, como prevenção contra
falhas. Em geral, a melhor solução é mesmo uma conexão a um
sistema público de abastecimento de água. Fontes auxiliares devem
ser selecionadas entre as outras fontes listadas acima. Em regiões
179
com temperaturas abaixo de zero, tanques devem ter proteção

térmica e ser vistoriados diariamente durante o inverno. Bombas
devem estar disponíveis para oferecer pressão e fluxo adequados.
Uma das bombas deve ter uma fonte de energia independente (a
diesel ou gerador a eletricidade) no caso de uma queda de energia na
Unidade.
Estas fontes de água devem estar sempre acessíveis e prontas a

serem usadas, especialmente para sistemas de sprinklers ou
mangueiras. Devem ser tomadas medidas para garantir que as fontes
sejam mantidas sempre em posição “aberta”, e que o fluxo e pressão
estejam sempre em níveis satisfatórios. Equipamentos de suporte a
este sistema, como bombas de água, devem ser testados
periodicamente para garantir seu funcionamento. Para suprir todos os
sprinklers e as mangueiras do Corpo de Bombeiros e da brigada de
incêndios é necessário um volume de 32 a 190 l/s (500 a 3.000
galões/min.), e às vezes até mais. O volume exato necessário vai
variar de acordo com a vazão máxima de todas as aberturas, e deve
ser calculado por um especialista. Ajuda pode ser obtida com a
empresa de seguros da Unidade ou com consultores locais.
5o passo - Avalie o suprimento de água para emergências e

garanta que este obedeça os seguintes critérios:
Existe um suprimento de água para emergências disponível na

Unidade?
Não Caso a resposta seja não, entre em contato com o gerente de
SSPA sobre a capacidade da Unidade de dispor de um
suprimento de água para emergências.
A água é fornecida através de uma conexão direta ao suprimento de

água da cidade ou a um poço localizado nas instalações?
Sim Caso a resposta seja sim, pule a próxima questão e vá
diretamente para a seguinte.
Não Caso a reposta seja não, passe para a próxima questão.
A água é fornecida por um sistema de tanques de armazenagem?

O fornecimento de água é garantido? O volume e pressão da água são

suficientes para combater as emergências mais graves (solicite o
auxílio da seguradora da Unidade para determinar isso. Lembre-se
180
que a pressão da água pode ser elevada com o uso de bombas e

conexões a caminhões-pipa, e que o volume pode ser aumentado com
o auxílio de tanques de armazenamento da Unidade)?
Os sistemas de suprimento de água e de supressão de incêndios

foram testados durante o último ano, e estes testes foram
satisfatórios?
Sim Caso a resposta seja sim, documente os resultados dos testes.
Não Caso a resposta seja não, agende uma vistoria do sistema com
uma empresa local qualificada ou um representante da
seguradora.
Foi desenvolvido algum procedimento alternativo para garantir a

notificação interna e externa de incêndios, maior número de
funcionários responsáveis por combate a incêndios e maior número de
extintores de incêndio portáteis, no caso de falha no sistema de
fornecimento de água ou caso este se encontre em reparos?
Não Caso a resposta seja não, desenvolva procedimentos para a
garantia destes serviços quando o equipamento contra
incêndios não estiver funcionando.
O suprimento de água e o equipamento usado para o fornecimento

são periodicamente vistoriados e testados, e estes testes são
documentados?
Não Caso a resposta seja não, vistorie o suprimento de água, os
equipamentos e documente os resultados.
As válvulas que controlam o fornecimento de água para o sistema de

proteção contra incêndios são mantidas em posição “aberta” e
vistoriadas mensalmente?
Não Caso a resposta seja não, inspecione as válvulas mensalmente
e documente os resultados.
Bombas de água têm uma fonte alternativa de energia para assegurar

seu funcionamento no caso de uma queda de energia?
Não Caso a resposta seja não, forneça uma fonte alternativa de
energia.
181
Paredes e portas corta-chamas permitem o isolamento de uma seção

do prédio para limitar a propagação de um incêndio. 1) Paredes e
portas corta-chamas devem ser usadas para isolar do resto da fábrica
as áreas de alto risco de incêndios, como áreas de armazenagem e
uso de materiais inflamáveis, e também podem ser usadas para
proteger a Unidade contra riscos de incêndios externos. Paredes
corta-chamas também oferecem estabilidade e podem prevenir
colapsos de estruturas dos edifícios em caso de um incêndio grave. 2)
Geralmente, paredes corta-chamas são mais eficientes caso não haja
canos ou tubulações em seu interior. Canos e tubulações que passam
dentro de paredes corta-chamas não devem transportar materiais
inflamáveis, já que isso oferece um enorme risco de propagação de
incêndios, exceto quando o fluxo de tais materiais possa ser
interrompido através de uma válvula. 3) Portas corta-chamas devem
ter a capacidade de fechamento automático acionado por mecanismos
que, por sua vez, sejam ativados por derretimento de fusíveis causado
por calor. 4) O fechamento das portas corta-chamas não deve ser
obstruído por quaisquer objetos, e 5) seu funcionamento deve ser
inspecionado mensalmente.
6o passo - Avalie o uso de paredes e portas corta-chamas e

analise as seguintes questões:
Existem áreas de alto risco de incêndios (ex.: áreas de

armazenamento e uso de líquidos ou gases combustíveis e
inflamáveis, ou processos realizados sob temperaturas altas) na
Unidade, ou riscos externos de incêndio nas proximidades da Unidade
que possam causar um incêndio propagável por toda a Unidade?
Não Caso a resposta seja não, passe para a Seção de Controle de
Produtos Químicos.
A Unidade usou paredes e portas corta-chamas para isolar as áreas de

risco e evitar ou reduzir a velocidade de propagação de possíveis
incêndios?
Não Caso a resposta seja não, a Unidade deve avaliar como
incorporar as paredes e portas corta-chamas a seu programa
de proteção contra incêndios. Inclua este item no plano de
ação na Seção 15.
Caso materiais altamente inflamáveis sejam transportados por canos

e tubulações no interior de paredes corta-chamas, o fluxo destes
materiais pode ser interrompido através de válvulas de
funcionamento confiável?
182
Não Caso a resposta seja não, a Unidade deve adicionar válvulas à

prova de falhas em seu sistema de tubulação.
Caso a Unidade tenha instalado portas corta-chamas, estas são

inspecionadas mensalmente para garantir seu funcionamento e
desobstrução?
Não Caso a resposta seja não, a Unidade deve adicionar portas
corta-chamas a seu programa de inspeção e manutenção e
testá-las mensalmente.
11.2.2 Equipamento de combate a emergências com produtos químicos
A GE Plastics desenvolveu procedimentos muito mais detalhados para

o gerenciamento de produtos químicos e o controle de
derramamentos de tais substâncias. Na maioria dos casos, estes
procedimentos devem prevalecer sobre a orientação fornecida no
presente plano. Unidades da GEP devem entrar em contato com o
líder global de SSPA da divisão GEP para obter informações sobre
como usar este plano de trabalho em concordância com as instruções
da GE Plastics.
Equipamentos de combate a emergências com produtos químicos são

necessários para Unidades com potenciais riscos de
derramamento/descarga de produtos químicos ou de exposição de
funcionários a produtos químicos. Caso uma Unidade prefira optar por
utilizar serviços externos de combate a derramamentos de produtos
químicos, será menor a necessidade de comprar, armazenar e realizar
a manutenção de tal equipamento. Vale lembrar, no entanto, que este
serviço externo pode oferecer uma resposta menos imediata do que
as equipes internas. Entre os equipamentos tipicamente necessários
para combate a emergências com produtos químicos estão:
• instrumentos de detecção e monitorização, como medidores de

gases combustíveis, detectores de fotoionização, tubos “draeger”;
• equipamentos de comunicação, como rádios e telefones
celulares;
• equipamento de proteção individual, como luvas, respiradores,
botas e roupas protetoras à prova de substâncias químicas;
• materiais de bloqueio, como barreiras móveis para reduzir a
propagação do derramamento;
• materiais absorventes como serragem, areia ou almofadas
absorventes, ou outros produtos disponíveis comercialmente que
facilitem a absorção e coleta de resíduos ou produtos químicos
derramados;
183
• caminhões de aspiração para coletar grandes quantidades de

líquidos derramados que tenham sido contidos por barreiras, ou
para remover o material do interior de um tanque ou depósito
danificado que esteja vazando lentamente, e
• equipamento de eliminação, como tambores para armazenar
resíduos, e recipientes com capacidade para conter tambores que
apresentem danos ou vazamentos.
• tampas ou tampões para recipientes ou tubos, “remendos” ou
anéis para interrupção de vazamentos.
Equipamentos de combate a emergências com produtos químicos

devem ser selecionados de acordo com os riscos associados a
determinados produtos perigosos, e com o alcance de um potencial
derramamento. Folhas de dados de segurança de materiais oferecem
informações sobre primeiros socorros, equipamento de proteção
individual necessário, precauções contra derramamentos/descargas e
procedimentos de controle de certos produtos químicos. Além disso,
há diversas informações sobre os riscos e o controle em emergências
que envolvam determinados produtos químicos industriais. Algumas
dessas foram desenvolvidas por órgãos governamentais e associações
comerciais. Nos Estados Unidos, a Associação dos Fabricantes de
Produtos Químicos mantém a CHEMTREC, um serviço telefônico que
fornece informação e auxílio aos envolvidos no controle de
emergências que envolvam produtos químicos ou materiais perigosos.
Maiores informações sobre o equipamento necessário para o controle
de emergências de determinados produtos químicos podem ser
obtidas com seu gerente de SSPA.
Os equipamentos necessários para resposta a emergências com

produtos químicos são determinados pelo volume potencial do
derramamento, assim como pelo tipo de material derramado (tóxico,
inflamável). Pequenos derramamentos podem ser contidos com
materiais e almofadas absorventes, ou barreiras flutuantes para o
caso de descarga em um corpo d’água. Derramamentos maiores
podem exigir o uso de equipamento similar, além de caminhões de
aspiração, equipamento de transporte de terra e areia para a
contenção ou desvio de materiais liberados, instrumentos de leitura
direta, e, no caso de descargas de gases ou vapores, informações
sobre a direção do vento.
Todo equipamento deve ser posicionado em locais acessíveis e

prontos para emprego imediato no bloqueio ou coleta de
derramamentos, ou para remendar e tapar tubulações que estejam
sofrendo vazamentos. Vistorias periódicas devem ser realizadas para
assegurar que estes equipamentos permaneçam nestes locais. As
exigências para o caso de derramamento de produtos químicos
184
devem estar listadas nos procedimentos de controle de emergências

com produtos químicos.
Em locais onde o derramamento de produtos químicos tóxicos (gás

clorado, fosgênio, ácido hidrofluorídrico, gás natural, amônia, cianeto,
isocianetos) possa causar riscos à saúde dos funcionários, muitas
vezes é necessário implementar sistemas de monitorização de
produtos químicos. Estes sistemas disparam um alarme quando
detectam no ar concentrações de um determinado produto químico,
alertando para um possível derramamento e/ou para condições
inseguras. Estes sistemas são selecionados de acordo com os
produtos químicos tóxicos usados. Um programa de manutenção
preventiva (teste) deve ser estabelecido para garantir seu
funcionamento. Os fabricantes podem recomendar a periodicidade de
substituição de sensores e de outros componentes do sistema.
Certas medidas de emergência podem ser implementadas caso

materiais corrosivos sejam utilizados na Unidade. Quando materiais
corrosivos entrarem em contato com olhos ou outra parte do corpo de
um funcionário, este deve ter acesso imediato a locais de limpeza que
possibilitem a lavagem adequada da área do corpo atingida. Para
casos de grande exposição a materiais corrosivos, chuveiros devem
estar disponíveis. Vistorias e testes destes locais devem ser realizados
periodicamente para assegurar seu funcionamento. A Unidade deve
armazenar antídotos para superexposição aos produtos químicos
tóxicos utilizados (ex.: cianeto, ácido hidrofluorídrico).
6o passo - Avalie o equipamento de resposta a emergências

envolvendo produtos químicos para garantir que este obedeça
os seguintes critérios:
Equipamentos de controle de emergências com produtos químicos são

necessários na Unidade?
Não Caso a resposta seja não, nenhuma ação adicional é exigida;
documente esta avaliação.
O equipamento de combate a emergências com produtos químicos

está facilmente disponível para os funcionários que necessitem deste
equipamento?
Não Caso a resposta seja não, analise a necessidade de oferecer
equipamento de controle de produtos químicos adequado e
acessível.
185
É utilizado na Unidade equipamento de monitorização de produtos

químicos?
Sim Caso a resposta seja sim, forneça a informação exigida no
Formulário 11-1.
Não Caso a resposta seja não, analise a necessidade de
monitorização de produtos químicos em sua Unidade e
preencha a seção correspondente do Formulário de
Equipamentos de Emergência, no fim desta seção, caso
necessário.
Em locais de uso de materiais corrosivos, há áreas de limpeza

disponíveis para os funcionários?
Não Caso a resposta seja não, providencie a instalação de pias para
lavagem de olhos ou outros recursos em setores onde
funcionários utilizem e possam entrar em contato com
materiais corrosivos.
O equipamento de combate a emergências com produtos químicos é

testado e vistoriado periodicamente, e estes testes são
documentados?
Não Caso a resposta seja não, vistorie e teste o equipamento. Use
o Formulário 11-2: Manutenção e Inventário de Equipamentos,
para documentar as vistorias e testes.
Funcionários designados para combater emergências e

derramamentos de produtos químicos são adequadamente treinados
no uso e nas limitações do equipamento de combate a emergências
com produtos químicos?
Não Caso a resposta seja não, inclua o “treinamento de
funcionários da equipe de combate a emergências com
produtos químicos” como um item do plano de ação na Seção
15, e realize treinamentos com esses funcionários.
11.2.3 Equipamento de proteção individual
Equipamento de proteção individual é necessário para proteger

funcionários envolvidos no controle de emergências médicas,
incêndios ou emergências com produtos químicos. Uma vez que os
riscos associados a cada tipo de emergência são diferentes, cada
emergência requer um tipo de equipamento de proteção. A Unidade
deve fornecer todo o equipamento de proteção individual para
funcionários destacados para agir em situações de emergência. Todo
funcionário envolvido no controle de emergências deve ser treinado
186
sobre o uso e limitações do equipamento de proteção. O equipamento

deve ser localizado em áreas de fácil acesso, e deve estar pronto para
uso imediato. Vistorias e testes periódicos devem ser realizados para
assegurar que o equipamento permaneça sempre nestes locais, e que
esteja em condições perfeitas de funcionamento. Respiradores usados
em emergências devem ser testados mensalmente.
Emergências com produtos químicos Funcionários que respondem a

emergências com produtos químicos devem usar o equipamento de
proteção apropriado, que inclui roupas e geralmente algum tipo de
proteção respiratória. A seleção do tipo adequado de equipamento de
proteção depende da natureza dos riscos químicos associados a
determinadas emergências. Os riscos associados aos produtos
químicos usados nas Unidades foram apresentados na Seção 9, assim
como os diferentes tipos de equipamento de proteção apropriados a
cada produto químico. Quando os riscos de derramamentos forem
desconhecidos ou envolvam materiais tóxicos, os funcionários das
equipes de combate devem utilizar proteção de Nível B ou superior
(Nível A), que inclui aparelhos respiratórios. Os níveis de proteção dos
equipamentos são assim resumidos:
Tabela 11-3
Normas para níveis de equipamento de proteção individual para combate a
emergências com produtos químicos
Nível de Equipamento
proteção
A Máscara facial com pressão positiva SCBA ou aparelho
respiratório; veste protetora à prova de produtos
químicos, luvas (internas e externas) e botas/sapatos
protetores.
B Máscara facial com pressão positiva SCBA ou aparelho
respiratório; veste com capuz e revestimento à prova de
produtos químicos; luvas à prova de produtos químicos
(internas e externas) e botas/sapatos protetores.
C Máscara respiratória inteiriça ou parcial com dispositivo
de purificação de ar; veste com capuz e revestimento à
prova de produtos químicos; luvas à prova de produtos
químicos (internas e externas) e botas/sapatos
protetores.
D Macacões protetores ou calças e camisas de mangas
compridas, botas/sapatos à prova de produtos químicos.
Cada nível do equipamento de proteção individual deve ser

complementado pelo seguinte equipamento opcional:
187
• A: Unidade refrigeradora para veste protetora, macacão, roupas

de baixo compridas, capacete, walkie-talkie para comunicação.
• B: Macacão (sob veste à prova de líquidos), galochas
descartáveis usadas sobre calçados, máscara facial, máscara
respiratória, capacete, proteção auditiva.
• C: Galochas descartáveis usadas sobre calçados, máscara facial,
óculos de proteção (caso um aparelho respiratório parcial esteja
sendo usado), capacete, proteção auditiva.
• D: Galochas descartáveis usadas sobre calçados, óculos de
proteção, capacete, proteção auditiva e luvas à prova de produtos
químicos.
Óculos e luvas de proteção são listados como itens opcionais no Nível

D, mas sua utilização é recomendada sob a maioria das condições
durante o combate a emergências.
Emergências associadas a incêndios Caso a Unidade tenha uma

brigada de incêndios que combata incêndios estruturais internos, os
membros desta brigada devem usar as roupas de proteção
apropriadas. Proteção para pés e pernas pode incluir botas de cano
longo que protejam também as pernas, ou botas protetoras e calças
protetoras. Um casaco anti-chamas deve ser usado para proteger o
corpo, assim como luvas protetoras. Proteção para a cabeça deve
consistir de um capacete de bombeiro, com uma tira de segurança no
queixo, proteção para os ouvidos e para o rosto, ou um dispositivo
que cubra toda a cabeça, capacete e capuz que faça parte de um
SCBA.
Caso a brigada de incêndios seja destacada para controlar

emergências dentro de prédios ou de espaços confinados onde haja
produtos tóxicos ou uma deficiência de oxigênio, membros desta
equipe que entram em tais áreas devem ter o equipamento
respiratório apropriado (SCBA). Estes equipamentos devem ter uma
vida útil de pelo menos 30 minutos e um alarme disparado quando
restar apenas 20% ou 25% do tempo de vida útil. O objetivo deste
alarme é notificar o membro da brigada da necessidade de abandono
do prédio ou do espaço confinado para reabastecimento dos cilindros
de ar comprimido do equipamento. Sistemas respiratórios de pressão
positiva (fornecimento de ar por demanda) são preferíveis.
Emergências médicas exigem o uso de equipamentos de proteção

individual para prevenir possíveis transmissões de agentes
patogênicos através de sangue ou outros fluidos corporais, conforme
discutido na Seção 8. Qualquer funcionário (da equipe médica, da
equipe de primeiros socorros ou da equipe de limpeza) que corra o
188
risco de exposição a sangue ou fluidos corporais deve ter acesso ao

equipamento de proteção individual apropriado. Este equipamento
inclui proteção para os olhos (óculos de proteção), e máscaras
protetoras com válvulas unidirecionais para ressuscitação
cardiopulmonar.
7o passo - Avalie o equipamento de proteção individual para

garantir que este obedeça os seguintes critérios:
O equipamento de proteção individual disponível na Unidade é

apropriado para qualquer emergência que funcionários possam vir a
enfrentar? Note que esta pergunta refere-se a emergências médicas,
emergências com produtos químicos e a incêndios.
Sim Caso a resposta seja sim, inclua a informação correspondente
no Formulário de Equipamentos de Emergência (Formulário 11-
1) no fim desta seção.
equipamento de proteção individual em sua Unidade. Forneça
o equipamento apropriado ou altere os procedimentos para
que funcionários não precisem realizar operações perigosas.
Caso funcionários não sejam obrigados a realizar operações
perigosas, os serviços necessários deverão ser fornecidos por
funcionários contratados ou por equipes públicas de combate a
emergências.
O equipamento de proteção individual é selecionado apropriadamente

para proteger os funcionários de riscos? Esta pergunta refere-se
primordialmente a emergências com produtos químicos, onde vários
níveis de proteção estão disponíveis.
fornecimento de equipamento de proteção.
Os funcionários são treinados no uso e limitação do equipamento de

proteção individual na Unidade? Considere emergências médicas,
emergências com produtos químicos, e incêndios.
necessária.
Não Caso a resposta seja não, liste “treinamento de funcionários no
uso de equipamento de proteção individual” no plano de ação
na Seção 15, realize treinamentos com esses funcionários e
documente estes treinamentos.
O equipamento de proteção individual é testado e vistoriado

periodicamente, e esses testes são documentados? Considere
189
emergências médicas, emergências com produtos químicos e

incêndios.
Não Caso a resposta seja não, realize vistorias e testes. Use o
Formulário de Inventário e Manutenção de Equipamentos
(Formulário 11-2) para documentar as vistorias e testes.
11.2.4 Equipamentos da Unidade
Vários outros tipos de equipamentos da Unidade podem ser essenciais

para as atividades de controle de emergências na mesma. Este
equipamento pode incluir: (1) alarmes e aparelhos de sinalização de
emergências; (2) geradores para emergências; (3) iluminação de
emergência; e (4) sistemas de comunicação. Este equipamento deve
ser selecionado de acordo com as necessidades da Unidade e
incorporados em um protocolo de manutenção preventiva
(manutenção, inspeção e testes).
• Alarmes e aparelhos de sinalização de emergência - Alarmes
devem ser fornecidos e submetidos a manutenção conforme
discutido na Seção 5 (Alarmes) do plano de trabalho.
• Geradores para emergências - Geradores auxiliares podem ser
necessários em situações em que eletricidade seja exigida para
fornecer energia a operações críticas ou a equipamento de
emergência, conforme previsto na Seção 7.2.5, Falhas de
Equipamentos. Geradores devem ser capazes de suprir a energia
necessária a operações críticas no caso de uma queda de energia.
Em locais onde esses geradores funcionem apenas como fontes
alternativas de energia, testes periódicos devem ser realizados
para garantir seu funcionamento.
• Iluminação de emergência - Iluminação de emergência deve ser
fornecida e submetida a manutenção conforme o previsto na Seção
4 (Segurança Humana) do plano de trabalho.
• Sistemas de comunicação - Sistemas de comunicação (ex.:
telefone, rádio, e sistemas de alto-falantes) são usados
normalmente como parte dos procedimentos de atuação em
emergências (consulte a Seção 12.2.5). Em locais onde esses
sistemas sejam usados, o equipamento deve ser testado
periodicamente para assegurar seu funcionamento.
8o passo - Avalie os equipamentos da Unidade para garantir

que estes obedeçam os seguintes critérios:
Os equipamentos da Unidade (ex.: alarmes, aparelhos de sinalização

de emergências, geradores, iluminação de emergência, sistemas de
comunicação etc.) são utilizados no caso de emergências na Unidade?
190
Sim Caso a resposta seja sim, inclua a informação procedente no

Formulário de Equipamentos de Emergência (Formulário 11-1)
no fim dessa seção.
Não Caso a resposta seja não, analise a necessidade de
equipamentos de emergência em sua Unidade e preencha,
caso necessário, a parte correspondente do Formulário de
Equipamentos de Emergência no fim dessa seção.
Geradores para emergência são usados na Unidade?

Não Caso a resposta seja não, analise a necessidade de utilização
de geradores em sua Unidade e preencha, caso necessário, a
parte correspondente do Formulário de Equipamentos de
Emergência no fim dessa seção. Caso uma fonte alternativa de
energia seja utilizada, forneça informações abaixo:
O equipamento da Unidade é testado e vistoriado periodicamente

para garantir seu funcionamento, e esses testes são documentados?
Não Caso a resposta seja não, use o Formulário de Inventário e
Manutenção de Equipamentos (Formulário 11-2) para
documentar as vistorias e testes.
191
FORMULÁRIO 11-1: REGISTRO DE INVENTÁRIO E MANUTENÇÃO DE EQUIPAMENTOS
Unidade: Local:
Realize um inventário de todo equipamento utilizado em emergências especificando o local e o número de

identificação de cada equipamento individual. Utilize o inventário como uma listagem básica para
documentar atividades de manutenção preventiva (MP), inspeções (I) e/ou testes (T) do equipamento.
Forneça informações adicionais, conforme necessário, para descrever tais atividades de manutenção.
Equipamento Local Item no Encarregado Atividade de Da

manutenção ú
vis
(MP, I, ou T)
192
12.0 COORDENAÇÃO COM COMUNIDADE E NOTIFICAÇÃO DE

EMERGÊNCIAS
12.1 OBJETIVOS
O objetivo desta seção do plano de trabalho é fornecer meios

eficazes para a coordenação de atividades de controle de
emergência com serviços semelhantes oferecidos pela
comunidade, autoridades de gerenciamento de emergências e
outros recursos externos de apoio em tais situações. Essa
coordenação é essencial para a clara definição de
responsabilidades e para a confirmação dos serviços disponíveis.
Na maioria das localizações da GE, por exemplo, somente as
autoridades locais podem iniciar o processo de evacuação da
comunidade. Já certos Corpos de Bombeiros, por exemplo,
limitarão sua esfera de atuação ao permitido por seu treinamento
ou recursos disponíveis. A Unidade e a comunidade devem
trabalhar lado a lado para desenvolver procedimentos
apropriados de preparação antecipada para o controle de riscos
de encarregados do controle de emergências, bem como da
comunidade. A Unidade deve identificar e utilizar, conforme julgar
necessário, os serviços de emergência oferecidos pela
comunidade para apoio em tais situações. Tanto a Unidade
quanto a comunidade devem prestar total colaboração para agir
de forma eficaz no caso de emergências na Unidade.
Essa seção oferece diretrizes para a coordenação, com a

comunidade, de atividades de controle de emergências.
Informações e procedimentos
desenvolvidos nessa seção irão contribuir para a elaboração do
Plano de Atuação em Emergências da Unidade. No Apêndice A é
fornecida uma amostra de um plano de atuação em emergências,
que dá exemplos sobre a forma pela qual o plano da Unidade
pode integrar recursos oferecidos pela comunidade a seus
procedimentos de controle de emergências.
12.2 EXIGÊNCIAS
A coordenação com a comunidade é vital para garantir que tanto

a Unidade quanto as áreas próximas a esta estejam preparadas
para potenciais emergências. Em muitos casos, a comunidade
pode prestar apoio à comunidade em situações de emergência,
bem como oferecer recursos e auxílio locais para controle de
emergências. Essa seção auxiliará a Unidade a identificar recursos
da comunidade para situações de emergência e a coordenar suas
atividades de preparação às destas organizações. Ela também
193
servirá para ajudar a Unidade a desenvolver um centro de

comando em emergências, que deverá coordenar medidas de
controle de tais situações e gerenciar a interação com a
comunidade no evento de uma emergência.
A atuação em conjunto com a comunidade pode ser uma

exigência legal em alguns países. A Unidade deve consultar a
Seção 2 para determinar as exigências associadas à notificação e
coordenação com a comunidade local. Ainda que não exigido por
lei ou normas, é recomendado que a Unidade analise uma cópia
de seu Plano de Atuação em Emergências ao lado de autoridades
locais de controle de emergências e organizações e empresas que
possam ser acionadas em tais situações, para garantir uma
coordenação conjunta em caso de uma emergência.
12.2.1 Identificação de recursos de emergência
O primeiro passo para a coordenação com a comunidade é

identificar os recursos locais que possam auxiliar a Unidade em
caso de emergências. A Unidade registrou suas necessidades em
relação a recursos da comunidade no formulário 3-5. Revise e
modifique os dados incluídos nesse formulário conforme
necessário. Recursos oferecidos pela comunidade podem
desempenhar o papel de serviços primários de emergência ou de
serviços secundários/auxiliares, em situações em que a Unidade
já tenha provisões. Tais recursos, e os serviços que estes possam
oferecer, incluem:
• Serviços de ambulância/profissionais médicos: socorro

médico em todos os turnos.
• Corpo de Bombeiros: combate a incêndios, planejamento
prévio, resgate em espaços confinados.
• Controle de produtos químicos perigosos/grupos de limpeza:
controle de derramamentos.
• Comissão local de planejamento para emergências (quando
aplicável): alerta/evacuação da comunidade.
• Delegacia de Polícia: greves, ameaças de bombas,
evacuação da comunidade, desvio de trânsito.
• Unidades industriais vizinhas: recursos disponíveis através
de contratos por escrito, brigada de incêndios, equipe de
controle de incidentes com produtos químicos.
• Hospital: tratamentos de lesões múltiplas ou graves,
antídotos para exposição a produtos químicos tóxicos (ex.:
cianeto, ácido hidrofluorídrico).
• Outros serviços de emergência: condições climáticas
severas (ex.: furacões, tornados, tempestades fortes).
194
• Meios de comunicação locais: estações de rádio e televisão,

coordenação com órgãos locais de controle de emergências
através de recursos de transmissão para emergências.
• Autoridades locais de controle de emergências: autorização
da evacuação de comunidades, desvio de trânsito e
reocupação de instalações.
Cada um dos recursos de emergência exigidos pela Unidade deve

ser identificado e avaliado. Em seguida, deve-se desenvolver um
plano com base nessas conclusões. Informações sobre
recursos de emergência devem incluir: endereço, contatos,
telefones, meios de contato, tempo de resposta e recursos
dos serviços de emergência. Como parte dessa avaliação,
devem ser identificados recursos secundários ou auxiliares. A
compilação e verificação desta informação é essencial para o
adequado planejamento e coordenação de situações de
emergência.
Também deve ser realizada, como parte do processo de

identificação de recursos para situações de emergência, uma
avaliação das exigências especiais da Unidade. Recursos especiais
podem ser necessários para o controle de situações de
emergência em certas Unidades. Isso pode ser devido a
características específicas da Unidade, como estruturas que
exijam escadas para acesso a grandes alturas, corredores
estreitos para veículos de emergência comuns e ainda instalações
remotas. É preciso oferecer os recursos adequados para ir ao
encontro destas exigências específicas da Unidade.
1o passo - Identifique os recursos de emergência à

disposição da Unidade para garantir que estes obedeçam
os seguintes critérios:
Foram identificados os recursos de emergência à disposição da

Unidade?
Sim Caso a resposta seja sim, certifique-se de que esta lista de
recursos tenha sido incluída no Plano de Atuação em
Emergências.
Não Caso a resposta seja não, identifique os recursos de
emergência necessários e/ou não disponíveis para a
Unidade. Inclua tais serviços no Plano de Atuação em
Emergências.
Toda informação necessária (ex.: telefones para contato, recursos

e sua disponibilidade) para tais recursos foram compiladas e
incluídas no plano de atuação?
195

exigida.
Não Caso a resposta seja não, compile a informação necessária
e inclua-a no plano de atuação.
Os recursos de emergência abrangem os serviços necessários,

conforme exigido, para situações específicas da Unidade?
Sim Caso a resposta seja sim, indique áreas que possuam
exigências específicas e os recursos que satisfaçam tais
exigências no plano de atuação.
Não Caso a resposta seja não, identifique exigências
específicas da Unidade e recursos de emergência à sua
disposição. Inclua estes recursos no plano de atuação.
12.2.2 Coordenação com recursos da comunidade
Uma vez identificados os recursos de emergência, a Unidade deve

passar a agir de forma coordenada com tais recursos para uma
eficaz preparação para potenciais situações de emergência. A
coordenação com a comunidade deve incluir, conforme
necessário:
• Reuniões ou ações conjuntas com provedores de serviços de

emergência;
• Desenvolvimento de procedimentos de emergências para a
Unidade e a comunidade ao lado de provedores de serviços de
emergência e autoridades locais de gerenciamento de tais
situações;
• Fornecimento de documentos sobre planos, procedimentos
e/ou plantas das instalações para o Corpo de Bombeiros ou
outro pessoal de emergência;
• Fornecimento de cópias de folhas de dados de segurança de
materiais de produtos químicos a granel para organizações
locais de controle de emergências;
• Notificação de hospitais de protocolos para atendimento
médico de emergência (incluindo descontaminação de
funcionários expostos a substâncias tóxicas) e verificação da
disponibilidade de antídotos para potenciais casos de
superexposição a produtos químicos (ex.: cianeto);
• Visitas às instalações por equipes de socorro médico e
combate de incêndios;
• Sessões de treinamento, simulações de emergências ou de
incêndios na Unidade com equipes de socorro médico, de
combate a incêndios e de resgate em espaços confinados;
196
• Apresentação de um Plano de Atuação em Emergências,

impresso, para serviços oferecidos pela comunidade e órgãos
governamentais envolvidos no controle de emergências.
É recomendada a realização de atividades conjuntas de

treinamento com a equipe destacada para agir em caso de
emergências na Unidade. A frequência recomendada de cada
atividade específica de treinamento é fornecida mais à frente, na
Tabela 13-1. A Unidade deve documentar todas as
atividades necessárias de coordenação com a comunidade
no formulário 12-1, incluído no fim dessa seção.
Para alguns destes recursos — equipes destacadas para agir na

Unidade, por exemplo — estas atividades servirão para
familiarizar equipes de controle de emergência com as operações
da Unidade e, com isso, aumentar a eficiência de sua resposta.
Tais atividades tornam provedores de serviços de emergência
cientes dos potenciais riscos que podem afetá-los em caso de
emergência na Unidade. Em muitos países essa é uma exigência
legal; consulte as normas específicas para seu país (Seção 2). A
coordenação com a comunidade deve ser um processo contínuo,
cujo objetivo é manter um adequado preparo para emergências
tanto pela Unidade quanto pela comunidade.
Caso recursos externos para controle de emergências não

estejam à disposição da Unidade no nível exigido pela mesma, a
Unidade deve elaborar um plano de ação para:
1. Expandir recursos internos, bem com a capacitação interna

para agir em emergências, ou seja, recursos para controle de
emergências médicas, incêndios ou derramamentos químicos;
ou
2. Dar início ao desenvolvimento de recursos externos
satisfatórios através do contato com outras indústrias da área
com necessidades semelhantes e, então, com autoridades
locais para tentar obter tais recursos externos adicionais; ou
3. Em casos especiais, a melhor saída pode ser iniciar na própria
Unidade um processo de modificações para redução de riscos
potenciais; analise estas questões e projetos de capital com
seu gerente global de SSPA.
O plano de ação elaborado pela Unidade para a obtenção dos

recursos de controle de emergência necessários deve ser
desenvolvido e discutido com o gerente de SSPA da divisão.
197
2o passo - Avalie a coordenação com recursos externos de

emergência para garantir que esta obedeça os seguintes
critérios:
A Unidade coordena suas atividades com recursos e serviços

externos de emergência?
Sim Caso a resposta seja sim, anexe documentos sobre tais
atividades ou preencha o Formulário de Coordenação com
Comunidade (Formulário12-1) incluído nessa seção.
Não Caso a resposta seja não, identifique a coordenação

necessária para recursos externos de emergência.
Documente tais atividades no Formulário de Coordenação
com a Comunidade (Formulário12-1) incluído nessa seção.
Em muitos países, as leis e normas exigem que a Unidade forneça

informações sobre potenciais riscos no local e/ou planos de
controle de emergências para revisão pelas autoridades.
Consulte as exigências específicas para seu país na Seção 2.
Ainda que não exigido à luz da legislação, o fornecimento destas
informações é uma prática recomendada. A Unidade está sujeita a
tais exigências legais ou normativas?
Sim Caso a resposta seja sim, anexe a informação sobre
emergências fornecida ou preencha o Formulário de
Coordenação com a Comunidade incluído nessa seção.
Não Caso a resposta seja não, identifique as condições com
alto potencial de risco para a comunidade e forneça um
exemplar do plano de atuação em emergências da
Unidade à autoridade local competente. Utilize o
Formulário de Coordenação com a Comunidade,
nessa seção, para registrar tais atividades.
12.2.3 Coordenação com Unidades industriais vizinhas
A existência de Unidades industriais adjacentes geralmente as

torna recursos fundamentais para a coordenação com a
comunidade. Da mesma forma que situações de emergência em
Unidades vizinhas podem afetar as instalações, tais ocorrências
na Unidade podem ter impacto sobre a operação de propriedades
adjacentes. A coordenação entre Unidades industriais adjacentes
pode elevar a compreensão dos potenciais impactos que uma
Unidade pode exercer sobre a outra e, consequentemente,
198
melhorar a eficácia das medidas tomadas por uma Unidade em

virtude de emergências em uma Unidade vizinha. A comunicação
com indústrias adjacentes é a chave para a atuação coordenada
pelas mesmas. Deve-se estabelecer linhas de comunicação para
garantir que alertas cruciais sejam transmitidos em situações de
emergência. Tal processo de coordenação também pode servir
para identificar recursos básicos de emergência que possam ser
empregados, compartilhados ou emprestados por Unidades
adjacentes através de acordos de cooperação mútua. Entre as
áreas que podem ser cobertas por pactos de cooperação mútua
estão o combate a incêndios, primeiros socorros, resgate em
espaços confinados, uso compartilhado de linhas de rádio ou
telefone de emergência, treinamento conjunto, treinamento sobre
alarmes e notificação de descarga de produtos químicos, controle
de produtos químicos e áreas ou centros de comando alternativos
para evacuação.
3o passo - Avalie a coordenação com Unidades adjacentes

para garantir que esta obedeça os seguintes critérios:
A Unidade coordena suas atividades com Unidades industriais

vizinhas?
Sim Caso a resposta seja sim, anexe documentos sobre tais
atividades ou preencha o Formulário de Coordenação com
a Comunidade (Formulário12-1) incluído nessa seção.
Forneça os métodos de coordenação com unidades
adjacentes:
Não Caso a resposta seja não, identifique a coordenação

necessária com Unidades adjacentes. Documente tais
atividades no Formulário de Coordenação com
Comunidade incluído nessa seção. Forneça os métodos de
coordenação com Unidades adjacentes:
12.2.4 Comunicações externas e relações públicas/com a mídia
A notificação do público, e as relações com o mesmo, são

importantes elementos em situações de emergências, e um
planejamento prévio pode identificar exigências válidas para a
199
Unidade e permitir o desenvolvimento de procedimentos efetivos

de comunicação. O foco do planejamento deve ser:
1. A identificação de exigências de notificação associadas à

Unidade, para garantir que a mesma cumpra suas obrigações
legais e que dirigentes da fábrica e da divisão da GE sejam
satisfatoriamente informados.
2. O desenvolvimento de procedimentos para relações públicas e
com a imprensa, o que pode contribuir para a eficácia de
certas práticas de controle de emergência e preparar a
Unidade para atender solicitações de informações pela mídia e
pela comunidade durante e após uma emergência.
Exigências de notificação específicas para seu país foram

apresentadas na Seção 2. Antes de uma emergência, a Unidade
talvez será ser obrigada, à luz da legislação local, a notificar
autoridades de potenciais riscos presentes na Unidade e submeter
cópias de seu Plano de Atuação em Emergências para autoridades
específicas. É possível que haja, também, exigências de
notificação e apresentação de relatórios a que a Unidade deva se
submeter durante e após uma situação de emergência, como, por
exemplo, o planejamento para emergências e a obrigatoriedade
de notificação da comunidade no evento de uma descarga de
produtos químicos, ou a notificação de autoridades sanitárias e de
segurança após a ocorrência de lesões ou fatalidades envolvendo
funcionários. Para cada exigência de notificação, a Unidade deve
identificar:
• A autoridade específica a ser notificada;

• Como deve ser feita a notificação;
• A informação exigida da Unidade pelas leis ou normas;
• Quando deve ser feita a notificação.
A compilação desta informação antes de uma emergência

colaborará para que a Unidade obedeça normas e leis específicas
de seu país de operação quando da ocorrência de emergências. A
Unidade deve incluir as exigências de notificação em seu
Plano para Emergências (confira um exemplo no Apêndice
A-1, página 21). Os formulários 12-2 e 12-3 são registros
de correspondência que devem ser utilizados para
documentar toda comunicação com órgãos normativos.
A Unidade também deve elaborar um programa de relações

públicas/com a mídia para coordenar toda interação com
representantes de meios de comunicação, membros da
comunidade, funcionários e famílias de funcionários durante
200
situações de emergência. Um plano para relações públicas/com a

mídia durante emergências deve incluir as seguintes medidas:
• Seleção de um funcionário para servir como contato com

meios de comunicação na Unidade. Toda interação com a
mídia deve ser feita através deste indivíduo.
• Treinamento de tal funcionário em relações públicas.
• Indicação de um assessor de imprensa da divisão para
auxiliar o encarregado de contatos com a mídia da Unidade na
preparação de comunicados verbais ou por escrito. Toda
declaração deve ser feita, ou aprovada, pelo gerente da
Unidade.
• Desenvolvimento de procedimentos para controle do acesso
de meios de comunicação ao local. Geralmente, durante a
ocorrência de um incidente, deve ser proibido o acesso à
Unidade de qualquer indivíduo que não esteja envolvido no
processo de controle da emergência.
• Desenvolvimento de procedimentos para transmissão de
informações a funcionários e suas famílias.
• Desenvolvimento de procedimentos para uso eficaz de
meios de comunicação para transmissão de informações sobre
emergências e sua evolução.
• Desenvolvimento de procedimentos e atribuição de
responsabilidades pelo tratamento de questões ou exigências
feitas por funcionários ou comunidades após a emergência.
• Estabelecimento de procedimentos para solução de
questões relacionadas à toxicidade de produtos químicos ou
fumaça levantadas por comunidades ou autoridades de
emergência.
4o passo - Avalie os procedimentos de notificação e

comunicação externa da Unidade.
A Unidade está sujeita a qualquer exigência legal relacionada à

notificação?
Sim Caso a resposta seja sim, desenvolva procedimentos para
o cumprimento de todas essas exigências dentro dos
prazos legalmente estabelecidos. Tais procedimentos
devem ser elaborados a partir dos quatro critérios
apresentados na seção de exigências de notificação. Inclua
estes procedimentos no Plano de Atuação em
Emergências.
garantir a execução da notificação de acordo com o
estabelecido pela Unidade com recursos externos,
conforme abordado na Seção 12.2.
201
A Unidade criou um programa de relações públicas/com a mídia,

que sirva para o controle de comunicações externas durante
situações de emergência?
Não Caso a resposta seja não, a Unidade deve estabelecer
procedimentos para relações públicas/com a mídia. Tais
procedimentos devem se concentrar em situações de
emergência que possam vir a ocorrer na Unidade e devem
abordar, conforme necessário, os critérios apresentados
acima.
Os procedimentos de relações públicas/com a mídia da Unidade

obedecem os critérios apresentados acima no que diz respeito às
instalações?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua tais procedimentos no
Plano de Atuação em Emergências da Unidade.
Não Caso a resposta seja não, inclua um item de ação na Seção
15. A Unidade deve tentar eliminar as deficiências em seus
procedimentos, aperfeiçoá-los para obedecer os critérios
apresentados acima e, então, incluí-los no Plano de
Atuação em Emergências da Unidade.
12.2.5 Equipe de gerenciamento de emergências e centro de comando

em emergências
No evento de uma emergência, a Unidade deve contar com uma

equipe de gerenciamento de emergências pré-estabelecida e com
responsabilidades já definidas para coordenar as operações de
controle de emergências da Unidade. Estes indivíduos devem
conduzir suas operações a partir de um centro de comando para
emergências previamente definido.
Equipe de gerenciamento de emergências

A esfera de responsabilidade da equipe de gerenciamento de
emergência se concentrará em quatro importantes áreas. A
Unidade deve determinar quantas pessoas serão necessárias para
desempenhar as funções atribuídas à equipe de gerenciamento
de emergências. Tal número dependerá da complexidade das
instalações e do potencial de situações de emergência. As
principais áreas de responsabilidade são:
• Gerenciamento do local, o que inclui a coordenação geral do

gerenciamento de emergências na Unidade. Essa
responsabilidade é em geral atribuída a um único indivíduo,
comumente chamado de coordenador para incidentes ou
202
coordenador para emergências. Tal indivíduo deve garantir que

recursos adequados sejam mobilizados para administrar e
controlar a emergência. Isso inclui dar início aos procedimentos
apropriados para controle da emergência e a coordenação de
esforços internos e externos. A coordenação com esforços
externos pode incluir o aviso a equipes de socorro em
emergências, a comunicação, a estas equipes, de uma síntese
da natureza da emergência e dos riscos a ela associados (por
exemplo, oferecer a tais equipes folhas de dados de segurança
de materiais para produtos químicos presentes em
derramamentos), bem como da ausência de qualquer
funcionário conforme determinado pelos procedimentos de
contagem nominal. Além disso, esse indivíduo deve
supervisionar e conferir todas as comunicações com os meios
de comunicação, e contar com treinamento para tal.
• Notificação externa, incluindo o contato com órgãos
governamentais, grupos comunitários potencialmente
afetados, unidades industriais adjacentes, além da realização
de todas as notificações internas associadas a SSPA que
possam ser necessárias.
• Relações públicas/com a mídia, o que inclui a notificação, de
meios de comunicação, da existência de comunicados à
imprensa, declarações e entrevistas coletivas, bem como
colaboração com o coordenador para incidentes no preparo de
todo material destinado aos meios de comunicação, e ainda
preparativos para notificação da família de todo funcionário
ferido.
• Suporte técnico para os principais membros da equipe de
gerenciamento de emergências, o que pode incluir o registro
de detalhes sobre o incidente e a constante comunicação a
todos os indivíduos dos desdobramentos do incidente, bem
como auxílio ao processo de comunicação entre o coordenador
para incidentes e as equipes de controle de emergências,
conforme necessário, e ainda cooperação nas investigações da
Unidade e em suas medidas de recuperação.
Centro de comando em emergências

As operações da equipe de gerenciamento de emergências devem
ser conduzidas a partir de um centro de comando de
emergências. Tal centro de comando deve ser localizado em um
local seguro e possivelmente isolado dos riscos e impactos
potenciais da emergência. Além disso, caso a emergência venha a
tornar inoperável o centro de comando, a Unidade deve contar
com um centro secundário para as mesmas funções. O centro de
comando de emergências deve ser equipado com todo
equipamento de comunicações necessário, incluindo rádios
203
portáteis, telefone, fax e (opcionalmente) uma fotocopiadora, um

computador e uma impressora. Em geral, também recomenda-se
a manutenção de uma linha telefônica exclusiva para o centro de
comando, para garantir que este possa conduzir suas atividades
de comunicação sem a interferência de outras chamadas. O
centro de comando de emergências também deve manter
disponíveis as seguintes informações, para facilitar a coordenação
com equipes externas em uma situação de emergência:
• Telefone para contato de todos os serviços e recursos

externos que a Unidade venha a exigir para o controle da
emergência, bem como órgãos governamentais e meios de
comunicação.
• Informações específicas para o local sobre emergências,
incluindo a localização de equipamentos de emergência (ex.:
mangueiras, hidrantes, balizas de contenção) e recursos que
possam ser necessários a equipes de controle da situação;
• Mapas com a planta da Unidade para equipes de controle,
com a inclusão dos pontos de possível risco;
• Folhas de dados de segurança de materiais para todo
produto químico a que tais equipes possam ser expostas;
• Equipamento de proteção individual para membros da
equipe de gerenciamento de emergências, que precisem
inspecionar o local da ocorrência.
A Unidade deve registrar todos os dados sobre sua equipe de

gerenciamento de emergências e as vias de comunicação com
recursos internos e externos em seu Plano de Atuação em
Emergências. É preciso também incluir mapas ou listas que
indiquem claramente a localização de equipamento e recursos de
emergência na Unidade, bem como mapas ou listagens dos
pontos de risco da Unidade em seu plano. Além disso, a Unidade
deve incluir a localização de seu centro de comando em
emergências e do local alternativo para desempenho destas
funções.
5o passo - Avalie a equipe de gerenciamento de

emergência e o centro de comando da Unidade.
A Unidade desenvolveu uma equipe de gerenciamento de

emergências e atribuiu responsabilidades pela administração do
local, notificação externa, relações públicas/com a mídia e suporte
técnico?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua os nomes e telefones para
contato de todos esses indivíduos no Plano de Atuação em
Emergências.
204
Não Caso a resposta seja não, a Unidade deve desenvolver

uma equipe de gerenciamento de emergências adequada
a suas necessidades e capaz de desempenhar
satisfatoriamente as funções de gerenciamento de
emergências. Também é preciso incluir nomes e telefones
para contato de todos esses indivíduos no Plano de
Membros da equipe de gerenciamento de emergências estão

cientes de suas responsabilidades em uma situação de
emergência, e tais responsabilidades e vias de comunicação
foram clara e suscintamente definidas no Plano de Atuação em
Emergências?
Não Caso a resposta seja não, a Unidade deve conduzir
treinamentos e simulações para elevar o conhecimento de
funções e responsabilidades de funcionários, e deve
confirmar que seus procedimentos de controle definam de
forma clara e suscinta suas vias de comunicação e
responsabilidades.
A Unidade possui centros de comando de emergências — um

principal e um secundário — e os aparelhou com os equipamentos
de comunicação e informações necessários?
Sim Caso a resposta seja sim, indique a localização destes
centros no Plano de Atuação em Emergências.
Não Caso a resposta seja não, a Unidade deve definir a
localização dos centros de comando. O escritório do
coordenador para incidentes é, geralmente, uma boa
localização para o principal centro de comando. Já as
instalações do portão de entrada ou da guarita de
segurança podem ser adequadas para um ponto de
comando alternativo. A Unidade deve garantir que tais
locais tenham acesso aos equipamentos de comunicação e
a informações necessárias para operações de emergência.
Indique a localização destes centros no Plano de Atuação
em Emergências.
205
FORMULÁRIO 12-1: PLANO DE COORDENAÇÃO COM COMUNIDADE
Unidade: Local:
Identifique as atividades de coordenação com a comunidade a serem conduzidas pela Unidade e a

frequência com que isso deve ser feito. Registre a data de conclusão das atividades à medida que estas
sejam concluídas.
Coordenação Descrição de atividades Frequência Data(s) de

conclusão
de recursos/
comunidade
FORMULÁRIO 12-2: REGISTRO DE CORRESPONDÊNCIA POR ESCRITO
Unidade:
Local:
Data:
Horário:
Remetente: Telefone:
Destinatário: ________ ______
Organização do destinatário:
206
Tópicos da correspondência:
AÇÕES EXIGIDAS: AÇÕES TOMADAS:
cópia para:
207
FORMULÁRIO 12-3: REGISTRO DE COMUNICAÇÃO TELEFÔNICA
Unidade:
Local:
Data:
Horário:
Autor da ligação: Telefone:

Indivíduo contactado:
Organização do indivíduo contactado:
Tópicos da correspondência:
AÇÕES EXIGIDAS: AÇÕES TOMADAS:
cópia para:
208
Plano de Trabalho para Emergências Treinamento e Exercícios de Simulação
13.0 TREINAMENTO E EXERCÍCIOS DE SIMULAÇÃO
13.1 OBJETIVOS
O objetivo da seção de treinamento/simulação do plano de

trabalho é oferecer métodos eficazes para treinamento de
funcionários e teste dos procedimentos de preparação para
emergências. Documentos por escrito são planos impressos que
devem passar por ensaios, testes e revisões para seu contínuo
aperfeiçoamento. Sem testá-los na prática, é impossível garantir
que tais planos ou procedimentos funcionem conforme planejado
em uma situação de emergência. O treinamento de funcionários e
simulações de emergência internas ou em conjunto com terceiros
servirão para elevar a eficácia de procedimentos no evento de
uma emergência real.
13.2 EXIGÊNCIAS
A necessidade de treinamentos e simulações vai depender da

natureza e magnitude potenciais de emergências que possam
ocorrer na Unidade. Várias destas emergências — como incêndios,
lesões, interrupção de serviços públicos e distúrbios civis —
podem atingir todas as Unidades da empresa. Já outras situações
podem ser associadas a Unidades industriais específicas. É o caso
de derramamentos de produtos químicos, processos ou operações
de risco, operações perigosas nas cercanias e desastres naturais.
Essa seção detalha as medidas básicas a serem tomadas pela

Unidade para preparação e avaliação dos procedimentos a serem
adotados em emergências no local. As exigências feitas nessa
seção foram divididas em quatro elementos, cada um deles
voltado para uma área específica dos procedimentos de
treinamento/simulação de emergência. Tais elementos incluem:
(1) determinação das necessidades de treinamento/simulação, (2)
condução de treinamento/simulação de emergência, (3) avaliação
e crítica de treinamento/simulações e (4) condução e
acompanhamento de ações corretivas. Cada elemento é
abordado nas seguintes subseções.
13.2.1 Necessidade de treinamento/exercícios de simulação
As exigências de treinamento e simulação de emergências para a

Unidade podem ser determinadas com o uso da Tabela 13-1, que
sintetiza as exigências de treinamento para funcionários com
responsabilidades específicas. A Unidade deve analisar cada um
de seus procedimentos de controle de emergências para
209
determinar quais destas funções ficarão a cargo de seus

funcionários. Todo funcionário deve passar pelo treinamento
exigido antes de tomar parte em uma atividade de controle de
uma emergência real. Além disso, tal treinamento deve ser
atualizado de acordo com as normas específicas para cada país
(Seção 2), ou com a frequência indicada pela tabela. Esse quadro
também oferece instruções sobre treinamento, simulações
conjuntas e medidas de orientação que a Unidade deve colocar
em prática junto com os serviços externos que atuarão em caso
de emergência na Unidade. A coluna “status” na tabela pode ser
assinalada com sim ou não para indicar de forma rápida as
necessidades de treinamento da Unidade.
210
Tabela 13-1
Diretrizes para treinamento e simulações
Necessidades internas de treinamento
Funcionário Necessidades de treinamento (consulte a Frequênci Statu

s: seção em itálico do plano de trabalho para a da s
informações adicionais) revisão (Sim/
Não)
Todos os • Plano de Prevenção de Incêndios (Seção 7) Anual
funcionários • Atribuições e responsabilidades do Plano de
das Atuação em Emergências (Seção 12)
instalações • Ativação de alarmes (Seção 5)
• Notificação de equipes de socorro médico e
combate a incêndios (Seção 12)
• Rotas de evacuação e áreas de
agrupamento/contagem (Seções 5, 6)
• Procedimentos aplicáveis de
interrupção/reinício de operações (Seção 10)
Responsáveis • Procedimentos de primeiros socorros e No mínimo
por primeiros ressuscitação cardiopulmonar (Seção 8) anualment
socorros nas • Instruções sobre agentes patogênicos e
instalações transmissíveis pelo sangue e equipamento
de proteção individual (Seção 8)
• Notificação de serviços de emergência
(Seção 12)
• Localização de pias para lavagem de olhos,
chuveiros e antídotos (Seção 8)
Equipe de • Uso, localização e limitações de extintores de No mínimo
combate a incêndio (Seção 7) anualment
incêndios das • Limites à resposta; quando e como solicitar e
instalações ajuda de equipes externas (Seção 7)
• Equipamento de proteção individual (Seção
11)
Encarregados • Áreas de agrupamento principais e No mínimo
da evacuação secundárias adequadas, procedimentos de anualment
contagem (Seção 6) e
Equipe de • Limites à resposta; quando e como solicitar No mínimo
resgate em ajuda de equipes externas (Seção 7) anualment
espaços • Uso e limitações de equipamentos de e
confinados proteção e supervisão individual (Seção 7)
• Equipamentos e técnicas de resgate, socorro
médico a vítimas (Seção 7)
Equipe de • Limites ao controle; quando e como solicitar No mínimo
controle de ajuda de equipes externas (Seção 9) anualment
derramament • Procedimentos para contenção de descargas e
o e descarga ou derramamentos (Seção 9)
de produtos • Procedimentos para derramamentos de
químicos produtos químicos não-identificados (Seção
9)
• Contatos/procedimentos para interrupção do
funcionamento de equipamentos (Seção 10)
• Se encarregados da contenção de descargas,
treinamento deve abranger, no mínimo,
riscos do produtos químico, equipamento de
211
proteção individual adequado,

procedimentos de contenção de
derramamentos/descargas, detecção de
níveis de risco, procedimentos para
descontaminação, acompanhamento médico
exigido após a operação de controle (Seção
9)
• Procedimentos de descontaminação para
pessoal exposto (Seção 9)
Equipe de • Plano de Atuação em Emergências da No mínimo
gerenciament Unidade (Seção 7) anualment
o de • Atribuições e responsabilidades (Seção 12) e
emergências • Localização do centro de comando em
da Unidade emergências primário e secundário (Seção
12)
• Listas de contatos externos e internos (Seção
1)
• Treinamento em relações com meios de
comunicação (Seção 12)
212
Tabela 13-1 (continuação)

Diretrizes para treinamento e simulaçõesNecessidades externas de
treinamento
Serviço Necessidades de treinamento/orientação Frequência Status

externo de (Sim/
de apoio simulação Não)
conjunta
Combate a • Fontes e localização de riscos de Treinamento
incêndios incêndio/produtos inflamáveis (Seção 7) inicial,
• Plantas da Unidade e pontos de acesso seguido por
(Seção 7) revisão três
• Tipo e localização de equipamentos de vezes ao
extinção de incêndio (Seção 11) ano, no
• Localização de hidrantes e pontos para mínimo
conexão de mangueiras (Seção 7)
• Contatos para atuação em emergências na
Unidade (Seção 1)
• Equipamento de comunicação de
emergências da Unidade (Seções 11, 12)
• MSDSs para produtos químicos a granel
(Seção 9)
Instalações • Pontos de entrada e autorização e acesso de Treinamento
de socorro equipes de emergência. inicial
médico e • MSDSs para produtos químicos a granel
tratamento (Seção 9
médico de • Produtos químicos que exijam antídotos
emergência (ex.: cianeto, ácido hidrofluorídrico) (Seção
8)
• Procedimentos de descontaminação de
indivíduos expostos (Seção 9)
Serviços de • MSDSs, quantidades e locais de Treinamento
controle de armazenagem de substâncias tóxicas e inicial,
descarga inflamáveis (Seção 9) atualizações
de produtos • Planta da Unidade e localização de para
químicos equipamentos de controle de mudanças
derramamentos (Seção 7) em
• Contato de emergência da Unidade (Seção processos
1)
Polícia • Lista de contatos da Unidade (Seção 1) Treinamento
• Cópias de planos para greves e ameaças de inicial
bomba (Seção 7)
• Coordenação do desvio de trânsito, se
necessário (Seção 7)
Equipe de • Vistoria, no local, de espaços confinados e Treinamento
resgate em plataformas elevadas na Unidade (Seção 7) inicial
espaços • MSDSs para produtos químicos a granel
confinados (Seção 9)
Autoridade • Plano de Atuação em Emergências da Treinamento
s locais de Unidade (Seção 12) inicial,
controle de • MSDSs para produtos químicos a granel atualização
emergência (Seção 9) para
s • Lista de contatos de emergência da Unidade mudanças
(Seção 1) em
213
• Pactos de cooperação mútua da Unidade processos

(Seções 7, 9, 12)
• Localização e telefones de centros de
comando de emergências principal e
secundários da Unidade (Seção 12)
O processo de avaliação de cada emergência em potencial deve

servir para identificar os critérios de treinamento ou exercícios de
simulação envolvendo funcionários necessários para garantir que
todo pessoal esteja adequadamente preparado no evento de uma
emergência. Exercícios ou simulações em escala real, com a
participação de serviços e recursos externos, são métodos
extremamente eficazes para avaliação dos procedimentos e da
preparação para o controle de emergências. Essa avaliação deve
produzir as seguintes informações:
• Emergências potenciais: além das emergências

propriamente ditas, é preciso incluir os procedimentos exigidos
de funcionários durante tais ocorrências.
• Exigências de treinamento de funcionários: incluindo a
identificação do conteúdo e do método de administração do
treinamento necessário para garantir que funcionários estejam
cientes das medidas a serem tomadas no evento de uma
emergência. Em geral, isso deve incluir: (1) indivíduo
responsável pelo treinamento, (2) disponibilidade de um plano
ou procedimentos, (3) funções e responsabilidades definidas,
(4) principais membros do processo, (5) riscos existentes, (6)
procedimentos de emergência, (7) finalidade e limitações de
esforços e equipamento de proteção individual.
• Exigências de simulações de emergências: incluindo a
identificação das exigências de simulação necessárias para o
teste físico eficaz do plano de atuação em emergências e do
treinamento de funcionários. Tais simulações devem ser
realizadas de forma a (1) testar o funcionamento e a
viabilidade do plano, (2) validar o treinamento, (3) reforçar a
teoria com a prática, (4) avaliar procedimentos e (5)
implementar ações corretivas e modificações no plano.
• Frequência de treinamento/simulações: treinamentos e
simulações devem ser realizados com uma periodicidade que
garanta que funcionários estejam constantemente cientes de
procedimentos de emergência. O conteúdo e a frequência
específicos de treinamentos e simulações para equipes
internas de emergências podem ser determinados pelas
exigências específicas de seu país. A Tabela 13-1 oferece
instruções que podem ser usadas na ausência de exigências
específicas. A orientação de equipes externas de controle de
emergências também é necessária para garantir sua atuação
214
eficaz e rápida em emergências que ocorram na Unidade. É

preciso realizar sessões de treinamento ou simulações depois
de toda alteração substancial no plano de atuação em
emergências, na equipe, em equipamentos ou em operações
da Unidade. A periodicidade recomendada de
treinamentos/simulações é fornecida no quadro de instruções
para treinamento e simulações.
1o passo - Avalie as disposições de treinamento e

simulação de emergências para garantir que estas
Todas as emergências potenciais identificadas na Avaliação de

Necessidades foram avaliadas à luz das exigências de
treinamento e simulação descritas na Tabela 13-1?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, avalie as exigências de
treinamento da Unidade com a ajuda da Tabela 13-1.
Foram desenvolvidos procedimentos de treinamento/simulação

para cada uma destas emergências potenciais?
Sim Caso a resposta seja sim, utilize estes procedimentos para
o treinamento de funcionários.
Não Caso a resposta seja não, desenvolva procedimentos de
treinamento para emergências potenciais. Programas de
treinamento devem estar de acordo com as exigências
específicas de seu país. Caso necessário, entre em contato
com o gerente de SSPA da sua divisão ou com a CEP para
maiores orientações sobre programas de treinamento.
Foi definida a periodicidade da realização de cada

treinamento/simulação?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, avalie e identifique a frequência
exigida para treinamentos e/ou simulações com base nas
leis e normas locais. Caso não haja disposições legais
sobre o assunto, utilize a orientação fornecida na Tabela
13-1.
13.2.2 Treinamento/simulações de emergências
Exercícios de simulação de emergências devem ser realizados

para a avaliação da eficácia dos procedimentos do plano para
controle de emergências e do treinamento de funcionários. É
215
recomendada a adoção das seguintes práticas quando da

realização de simulações:
• Utilize alarmes ou métodos de notificação previstos para um

caso real de emergência.
• Notifique funcionários da realização da simulação.
• Se viável, mantenha a simulação dentro dos padrões de
uma emergência real. Siga os procedimentos do exercício do
começo ao fim.
• Empregue equipamentos e procedimentos reais.
• Coordene simulações com serviços ou representantes de
equipes externos que estariam envolvidos no processo de
controle de uma emergência real. Isso também serve para
testar os procedimentos de coordenação com a comunidade,
que foram detalhados na Seção 12.
Toda simulação deve ser registrada para que seja possível

verificar sua conclusão e eficácia. Foi incluído, nessa seção, um
formulário de exercícios de emergência e avaliação, para
acompanhamento destas atividades.
2o passo - Avalie os exercícios de simulação de emergências

para garantir que estes obedeçam os seguintes critérios:
Exercícios de simulação de emergência são realizados sempre que

necessário e foram incluídos nas Exigências de
Treinamento/Simulações de Emergências?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, conclua e implemente os
dispositivos do formulário de Exigências de
Treinamento/Simulações de Emergências.
Equipes ou serviços externos envolvidas no controle de

emergências participam de exercícios de simulação?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, consulte a Seção 12 para
maiores informações sobre a coordenação com a
comunidade.
São mantidas informações adequadas sobre simulações de

emergências?
Sim Caso a resposta seja sim, inclua estas informações nessa
seção.
216
Não Caso a resposta seja não, utilize o formulário de

Simulações de Emergência e Avaliação para registrar
informações sobre futuras simulações.
13.2.3 Avaliação de treinamento/simulações
A eficácia de exercícios de simulação de emergências deve ser

medida através de um processo ou procedimento pré-
estabelecido de avaliação. Essa avaliação deve ser formal e
estruturada de forma a abranger os principais funcionários
envolvidos no exercício de simulação, bem como terceiros
encarregados exclusivamente da observação dos procedimentos.
Avalie os procedimentos de emergência imediatamente após a
conclusão do exercício, para garantir que os resultados não sejam
esquecidos ou negligenciados. O propósito dessa avaliação é
identificar quaisquer deficiências ou omissões nos procedimentos
de emergência.
Todo procedimento de avaliação deve ser documentado para que

seja confirmada sua conclusão e identificada qualquer medida
adicional exigida. Para acompanhamento dessas atividades, foi
incluído nessa seção um formulário para simulações de
emergência e crítica.
3o passo - Analise os procedimentos de avaliação de

simulações de emergência para garantir que estes
É feita uma crítica formal de simulações de emergências?

exigida.
simulações de emergência e avaliação para analisar
futuros exercícios.
São adotadas técnicas adequadas para registro de avaliações e

melhorias em planos?
exigida.
simulações de emergência e avaliação para registrar
informações sobre futuros exercícios.
13.2.4 Ações corretivas e acompanhamento
217
Os principais objetivos do processo de avaliação de exercícios de

simulação de emergências são identificar deficiências e
determinar ações corretivas apropriadas. Ações corretivas devem
garantir que tais deficiências sejam permanentemente eliminadas
de procedimentos de emergência. Além disso, tais ações devem
sempre contar com um calendário para sua implementação, um
encarregado desta tarefa e métodos para verificação da
conclusão destas ações. Um acompanhamento adequado é
essencial para garantir que toda deficiência tenha sido corrigida
de forma satisfatória.
Todas as ações corretivas e procedimentos de acompanhamento

devem ser registrados para a identificação das ações necessárias.
Para acompanhamento dessas atividades, foi incluído nessa seção
um formulário para simulações de emergência e crítica.
4o passo - Analise os procedimentos para ações corretivas

e acompanhamento relacionados a simulações de
emergência para garantir que estes obedeçam os
O processo de avaliação de simulações de emergência identifica

ações corretivas, calendário para sua implementação e
encarregados da solução de deficiências identificadas?
exigida.
simulações de emergência e avaliação para identificar
ações corretivas, calendário para sua implementação e
indivíduos responsáveis.
Existe um sistema de acompanhamento de ações corretivas?

exigida.
simulações de emergência e avaliação para identificar
métodos de acompanhamento de ações corretivas.
218
Plano de Trabalho para Emergências Programa de Auto-Avaliação
14.0 PROGRAMA DE AUTO-AVALIAÇÃO
14.1 OBJETIVOS
A auto-avaliação do programa é um instrumento à disposição da

Unidade para que esta verifique seu nível de preparo para
emergências e seu Plano de Atuação em Emergências. O processo
de auto-avaliação tem como base uma revisão dos conceitos e
informações apresentados nas 13 seções anteriores deste plano
de trabalho, e permite à Unidade conferir novamente sua
avaliação e certificar-se de que todas as deficiências identificadas
tenham sido incluídas no plano de ação, na Seção 15. Esse
processo também oferece um mecanismo para que a Unidade
avalie e aperfeiçoe periodicamente seus procedimentos para
emergências. Em geral, recomenda-se que a Unidade reavalie
seus procedimentos a cada ano, ou quando ocorrerem alterações
significativas no quadro de funcionários, em processos ou plantas
da Unidade, em normas e leis ou após a ocorrência, na Unidade,
de uma situação de emergência.
14.2 EXIGÊNCIAS
O programa de auto-avaliação é essencial para a contínua eficácia

e melhoria do Plano de Atuação em Emergências. Um processo
eficaz de avaliação é composto de diferentes elementos, entre
eles: (1) Equipe do Programa de Auto-avaliação e (2) Programa de
Auto-avaliação.
14.2.1 Equipe do Programa de Auto-avaliação
Uma Equipe do Programa de Auto-avaliação garante à Unidade

uma abordagem uniforme de avaliação do Plano de Atuação em
Emergências e de seu nível de preparo. A Unidade deve formar
uma equipe diversificada para conduzir o processo de avaliação
de seu programa para emergências. Para garantir a formação de
um time abrangente, a equipe deve ser formada por
representantes da gerência da Unidade, funcionários, pessoal de
equipes de emergência internas e externas e membros de órgãos
de gerenciamento de emergências, se necessário. Membros da
equipe devem receber treinamento sobre os fundamentos do
programa, para garantir que sua avaliação seja eficaz na
determinação de deficiências do mesmo e implementação de
ações corretivas.
219
1o passo - Estude a equipe de avaliação do programa para

garantir que esta obedeça os seguintes critérios:
Foi criada uma Equipe do Programa de Auto-avaliação para a

Unidade?
Sim Caso a resposta seja sim, identifique os membros da
equipe:
Não Caso a resposta seja não, crie uma equipe e identifique

seus membros acima. Caso a Unidade adote outro método
para avaliação de seus programas, forneça essa
informação abaixo:
A equipe conta com representantes da gerência, funcionários,

serviços e recursos internos e externos de emergência e um
indivíduo do órgão de gerenciamento de emergências?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, estabeleça uma equipe formada
por representantes dos grupos relacionados acima.
Membros desta equipe receberam treinamento sobre os

fundamentos do programa de auto-avaliação?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, estabeleça um programa de
treinamento sobre os fundamentos do processo de
avaliação.
14.2.2 Programa de Auto-avaliação
O Programa de Auto-avaliação é um instrumento utilizado pela

Unidade para determinação do status do programa geral de
preparo para emergências e do Plano de Atuação em
Emergências. A Unidade deve estabelecer um método eficaz na
condução de auto-avaliações em prazos determinados. É
recomendado que tais avaliações sejam realizadas anualmente,
ou quando ocorrerem alterações significativas no quadro de
funcionários, em processos ou plantas da Unidade, em normas e
leis ou após a ocorrência, na Unidade, de uma situação de
emergência.
220
Foi desenvolvido um formulário de auto-avaliação no qual foi

incluída uma síntese de todos os elementos do programa. Esse
formulário analisa a atual situação de todos os elementos através
de uma série de questões. O processo pode exigir do examinador
a revisão de documentos, entrevistas com funcionários ou
observação visual da solução aplicada a uma determinada
questão. A resposta a estas questões permitirá ao examinador
identificar deficiências do programa, que devem então ser
incluídas no plano de ação, na Seção 15. O sistema para
planejamento de ações deve permitir que deficiências sejam
claramente identificadas e rapidamente corrigidas. O
agrupamento de todas as deficiências em uma mesma seção deve
colaborar para a identificação de tendências relacionadas a
deficiências globais do sistema, que por sua vez podem ser
tratadas de forma mais eficaz com o emprego de esforços
coordenados.
2o passo - Avalie o emprego, pela Unidade, do programa de

auto-avaliação, para garantir que este obedeça os
O formulário de auto-avaliação foi preenchido, e as necessidades

e deficiências identificadas incluídas no plano de ação?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, preencha o formulário de auto-
avaliação e inclua as necessidades identificadas no plano
de ação, na Seção 15.
O programa é avaliado no mínimo uma vez por ano, ou sempre

que ocorrerem alterações significativas no quadro de
funcionários, em processos ou plantas da Unidade, em normas e
leis aplicáveis ou após a ocorrência, na Unidade, de uma situação
de emergência?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, estabeleça normas para a
avaliação anual do programa. Caso a Unidade conduza tais
avaliações em intervalos maiores (mas sem prejuízo a seu
preparo para emergências), forneça tais informações
abaixo:
221
15.0 PLANO DE AÇÃO
15.1 OBJETIVOS
O objetivo do plano de ação é garantir que toda deficiência

identificada nos esforços de preparação para emergências da
Unidade durante os capítulos anteriores deste plano de trabalho
seja claramente definida e eliminada. Ele também deve colaborar
para a identificação de tendências relacionadas a deficiências
globais do sistema, e que podem ser solucionadas de forma mais
eficaz com uma abordagem estruturada do ponto de vista
administrativo. É recomendada a adoção de ações corretivas para
identificar soluções imediatas e de prazo mais longo, bem como a
elaboração de um calendário de acompanhamento para
verificação da implementação de ações corretivas.
15.2 EXIGÊNCIAS
O plano de ação relaciona e classifica de acordo com sua

prioridade as deficiências identificadas pela Unidade durante a
execução das seções anteriores deste plano de trabalho. Toda
falha observada em capítulos prévios deve ser registrada no plano
de ação, Formulário 15-1. Pode ser necessária a utilização de
cópias adicionais deste formulário. Para a solução dos problemas
identificados, a Unidade deve desenvolver e implementar ações
corretivas, bem como atualizar os procedimentos de atuação em
emergências correspondentes.
15.2.1 Ações corretivas
Ações corretivas são desenvolvidas como soluções para as

deficiências identificadas pelo plano de trabalho. Uma ação
corretiva eficaz incorpora diversos aspectos do programa de
avaliação, entre eles:
• Cumprimento das normas: o primeiro passo de uma ação

corretiva é identificar claramente a situação de cumprimento
das normas. Exemplo: funcionários não estão cientes dos
procedimentos de evacuação da Unidade.
• Causa original: a causa original é o motivo básico
responsável pela ocorrência da deficiência. Exemplo:
funcionários não receberam treinamento sobre processos de
evacuação de emergência ou simulações de emergência não
foram conduzidas para prática destes procedimentos.
• Ações corretivas imediatas: estas são as medidas a serem
tomadas imediatamente para eliminação da deficiência
222
identificada ou cobertura temporária até que outras ações

possam ser implementadas. Para todas essas ações devem ser
definidas datas de conclusão e indivíduos responsáveis.
Exemplo: supervisores devem administrar treinamento a
funcionários sobre procedimentos para evacuação em
emergências até 15 de abril.
• Soluções preventivas: soluções preventivas são as ações
tomadas para evitar que tal falha ou deficiência venha a
ocorrer no futuro. A maioria das soluções preventivas implica
em modificações nas diretrizes e procedimentos da Unidade.
Para todas essas soluções devem ser definidas datas de
conclusão e indivíduos responsáveis. A revisão mensal das
exigências de treinamento deve fazer parte da pauta de
reuniões da Comissão de Saúde e Segurança.
• Acompanhamento: o acompanhamento deve ser
programado para verificação da conclusão de ações corretivas
imediatas e soluções preventivas. Exemplo: a Comissão de
Saúde e Segurança deve verificar a conclusão do treinamento
sobre evacuação em emergências durante sua reunião de 15
de junho.
Tais ações colaborarão para que as ações corretivas sejam

desenvolvidas, implementadas e acompanhadas de forma
adequada. Foi incluído, nessa seção, um formulário para o plano
de ação (Formulário 15-1), para o registro de ações corretivas
para cada deficiência identificada no preparo para emergências.
1o passo - Avalie ações corretivas para garantir que estas

Foram desenvolvidas ações corretivas para toda deficiência

identificada?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, estabeleça um sistema para
desenvolver e implementar ações corretivas e registre
esse sistema acima. Utilize o plano de ação para
documentar estas medidas.
Existem procedimentos de acompanhamento de ações corretivas

para verificar sua implementação?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, estabeleça procedimentos para
acompanhamento de ações corretivas e documente estas
atividades de acompanhamento no plano de ação.
223
15.2.2 Atualização do plano
A Unidade deve modificar seus procedimentos de atuação em

emergências sempre que tais deficiências sejam eliminadas, de
modo a refletir as ações corretivas. Isso irá garantir que suas
diretrizes e procedimentos estejam permanentemente atualizados
e espelhem adequadamente as atuais condições da Unidade.
224
2o passo - Avalie os procedimentos de modificação do plano para

garantir que estes obedeçam os seguintes critérios:
Procedimentos de emergência impressos foram modificados para

refletir as ações corretivas e as atuais diretrizes e práticas da
Unidade.?
exigida.
Não Caso a resposta seja não, estabeleça um sistema para
atualização de procedimentos de emergência.
225
FORMULÁRIO 15-1: PLANO DE AÇÃO PARA EMERGÊNCIAS
Unidade: Preenchido por:
Local: Data:
Relacione abaixo todo “ITEM DE AÇÃO” identificado nas seções anteriores do Plano de
Trabalho para Emergências. A implantação destes itens ajudará a garantir o adequado
preparo da Unidade e de seus funcionários em caso de emergências.
DESCRIÇÃO DO ITEM DE Indivíduos Data prevista Data

AÇÃO/ELEMENTO DO responsáveis para efetiva de
PLANO DE TRABALHO conclusão conclusão
226
Plano de Trabalho para Emergências Apêndice
APÊNDICE A
227
FORMULÁRIO A2-1
INFORMAÇÕES GERAIS
Unidade:
Endereço da Unidade:
Endereço da Unidade para correspondência:
Telefone da Unidade: Fax:

Telefone exclusivo para emergências:
Proprietário/operador:
Endereço para correspondência do proprietário: ____________
Telefone: Fax:
Descrição de operações da Unidade:
Instruções para localização da Unidade:
No de registro da Unidade na EPA:

Código SIC da Unidade:
Coordenador para emergências:

Telefone: Fax:
Coordenador auxiliar para
controle de emergências:
Telefone: Fax:
Líder de SSPA da divisão:
Telefone: Fax:
Descrição de equipes internas de controle de emergências:

Telefone:
Médicas:
Incêndios:
Controle de derramamentos: ______
Segurança:
228
FORMULÁRIO A2-2
LISTA DE CONTATOS EM EMERGÊNCIAS
A lista abaixo identifica os indivíduos que trabalham na Unidade e devem ser contactados na eventualidade
de uma emergência. Os contatos alternativos devem ser notificados fora do expediente comercial ou quando
for impossível localizar o contato principal.
Contatos da Unidade:
Nome Cargo Telefone do contato Telefone do contato
principal alternativo
229
FORMULÁRIO A2-2 (CONTINUAÇÃO)

A lista abaixo identifica empresas, serviços e entidades de terceiros que devem ser contactados na
eventualidade
de uma emergência. Caso exigido, inclua telefones para contato fora do expediente comercial.
Contatos junto a terceiros:

Serviço/órgão/auxílio Endereço Telefone para contato
Hospital ou posto de atendimento médico
Profissionais para emergências

médicas/ambulância
Controle de materiais
perigosos/derramamentos
Corpo de Bombeiros
Outras unidades/funcionários industriais
Outras unidades/funcionários industriais
Serviços de resgate em espaços confinados
Órgãos normativos
Órgãos normativos
Órgãos normativos
230


Órgãos normativos
Órgãos normativos
Órgãos normativos
Órgãos normativos
Órgãos normativos
Órgãos normativos
Órgãos normativos
Delegacia de Polícia
Departamento de saneamento básico
231


Serviços locais de coordenação ou planejamento
para emergências
Serviços locais de coordenação ou planejamento

para emergências
Serviços de segurança (Polícia, esquadrão de

explosivos, Exército)
Unidades industriais vizinhas
Relações públicas/com a imprensa .
Relações públicas/com a imprensa
Relações públicas/com a imprensa
Serviços para resíduos perigosos
Outros
Sistemas de informações sobre produtos químicos
232
FORMULÁRIO A2-3
RESPONSABILIDADES DE PRINCIPAIS FUNCIONÁRIOS
Coordenador global de controle de emergências:
Nome/cargo
Responsabilidades:
Coordenador global substituto para controle de emergências:
Nome/cargo
Responsabilidades:
Coordenador de controle de incêndios na Unidade:
Nome/cargo
Responsabilidades:
Coordenador substituto para controle de incêndios na Unidade:
Nome/cargo
Responsabilidades:
Coordenador de emergências de descarga/derramamento de produtos químicos na Unidade:
Nome/cargo
Responsabilidades:
233

Coordenador substituto para emergências de descarga/derramamento de produtos químicos na
Unidade:
Nome/cargo
Responsabilidades:
Coordenador para emergências médicas:
Nome/cargo
Responsabilidades:
Coordenador substituto para emergências médicas:
Nome/cargo
Responsabilidades:
Nome/cargo
Responsabilidades:
Responsáveis por chamada nominal:
Nome/cargo
Responsabilidades:
234

Coordenador da eliminação de resíduos:
Nome/cargo
Responsabilidades:
Responsabilidades de equipes ou indivíduos encarregados do controle de emergências com produtos

químicos, fogo ou espaços confinados são detalhadas nos procedimentos incluídos no Plano de Atuação
em Emergências.
Outros funcionários:
Nome/cargo
Responsabilidades:
________________________________________________________________________
235
FORMULÁRIO A2-4
PROCEDIMENTOS PARA COMUNICAÇÃO DE EMERGÊNCIAS
Relacione todos os procedimentos para comunicação de emergências adotados pela Unidade para a
notificação da existência de incêndios, descargas de produtos químicos, emergências médicas etc.
Local Natureza da emergência Telefone ou ativação de

alarmes
236
FORMULÁRIO A2-5
IDENTIFICAÇÃO DE ALARMES DE EMERGÊNCIA
Relacione todos os sinais de alarmes de emergência empregados na Unidade, a natureza da emergência

representada pelos mesmos e as açãos a serem tomadas por funcionários em resposta ao alarme (ex.:
evacuação do local, permanência no local etc.).
Sinal de emergência Natureza da emergência Resposta de funcionários
Visitantes, contratados e novos funcionários serão informados do significado de sinais de emergência e das
açãos apropriadas para resposta por funcionários da empresa.
Todo visitante e contratado que estiver entrando nas instalações da Unidade deverá assinar uma ficha de
informações na recepção. Essa ficha contém uma descrição dos sinais de alarmes de emergência.
Local/departamento Quem deve a ser notificado Responsável
237
FORMULÁRIO A2-6
PROCEDIMENTOS PARA INTERRUPÇÃO DE OPERAÇÕES
Funcionários responsáveis pela interrupção do funcionamento de equipamentos devem agir assim que
notificados de uma emergência pelo alarme. Os seguintes procedimentos devem ser seguidos.
Processo ou Local Procedimento de interrupção Responsável

equipamento crítico
238
FORMULÁRIO A2-7
INVENTÁRIO DE VÁLVULAS E CONTROLES DE EMERGÊNCIA
Unidade: Realizado por:
Local: Data:
Utilize esse formulário para identificar a localização e a função de válvulas e mecanismos de controle.
Válvula ou mecanismo de Local Funcionamento e finalidade

controle
239
FORMULÁRIO A2-8
ROTAS DE EVACUAÇÃO
A Unidade deve anexar uma planta das instalações com rotas de evacuação incluídas. Certifique-se de que
todas as saídas de emergência identificadas no formulário 4-1 tenham sido incluídas na planta.
240
FORMULÁRIO A2-9
ASSISTÊNCIA NA EVACUAÇÃO
Funcionários da Unidade portadores de deficiências auditivas, visuais ou de locomoção podem exigir

assistência adicional durante a evacuação das instalações. O mesmo pode ser válido para funcionários em
áreas remotas ou de difícil acesso. Relacione as áreas ou funcionários que necessitem de assistência especial
em caso de evacuação da Unidade e o indivíduo ou indivíduos responsáveis pela prestação dessa
assistência.
Edifício, área ou departamento de Assistência exigida na Coordenador para evacuação ou

trabalho evacuação do local pessoa responsável
241
FORMULÁRIO A2-10
ÁREAS DE AGRUPAMENTO DE PESSOAL
Relacione as áreas de agrupamento e suas designações para todos os edifícios e/ou áreas de trabalho da
Unidade. Identifique o encarregado da contagem de funcionários em cada local. Unidades que elaboraram
procedimentos para permanência no local devem estabelecer áreas principais e secundárias para
agrupamento de pessoal.
Edifício Área/departamento de Áreas de agrupamento Encarregado da Encarregado

trabalho contagem (turno) substituto da
contagem (turno)
Precauções especiais devem ser adotadas para garantir que funcionários contratados e visitantes sejam
evacuados durante emergências.
242
FORMULÁRIO A2-11
LISTA DE CHAMADA DE FUNCIONÁRIOS DA UNIDADE
A Unidade deve contar com uma lista de chamada de todos os funcionários que possam se dirigir a uma
área de agrupamento. Caso tal lista não esteja disponível, utilize esse formulário para relacionar o nome de
todos os indivíduos que venham a se dirigir a um local de agrupamento.
Edifício: Encarregado do agrupamento:
Departamento: Área de agrupamento:
243
FORMULÁRIO A2-12
PROCEDIMENTOS PARA USO DE EXTINTORES DE INCÊNDIO
Relacione os procedimentos para uso de extintores de incêndio em sua Unidade:
244
FORMULÁRIO A2-13
EQUIPE DE COMBATE A INCÊNDIOS
Equipamento Localização
Membros da equipe Nome Cargo Área de trabalho

Turno 1
Turno 2
Turno 3
245
FORMULÁRIO A2-14
RESPONSÁVEIS POR PRIMEIROS SOCORROS E RESSUSCITAÇÃO CARDIOPULMONAR
Turno Nome do encarregado Setor/telefone Treinamento Data

Primeiros Ressus.
socorros cardio.
Equipamento/localização:
Procedimentos para eliminação de resíduos:
246
FORMULÁRIO A2-15
SERVIÇOS MÉDICOS EXTERNOS
Forneça as informações solicitadas abaixo para todos os serviços médicos a que a Unidade possa recorrer no
caso de uma emergência médica.
Serviço Endereço Telefone Instruções para

localização/tempo até destino
247
FORMULÁRIO A2-16
LOCALIZAÇÃO DE PRODUTOS QUÍMICOS PERIGOSOS
As seguintes áreas da Unidade foram identificadas como setores de utilização de produtos químicos nos
quais derramamentos ou descargas para o meio ambiente podem vir a ocorrer em quantidades nocivas ou
que exijam notificação do órgão competente (a menor das alternativas).
Nome do produto Edifício Local Quantidade máxima

químico
248
FORMULÁRIO A2-17
EQUIPE DE CONTROLE DE EMERGÊNCIAS QUÍMICAS
Equipamento Local
249
FORMULÁRIO A-18
EQUIPE DE CONTROLE DE EMERGÊNCIAS QUÍMICAS
Membros da equipe Nome Cargo Setor

Turno 1
Turno 2
Turno 3
250
FORMULÁRIO A2-19
COMUNICADO DE DERRAMAMENTO OU DESCARGA DE PRODUTOS QUÍMICOS
Unidade: Realizado por:
Local: ______ Data:
Utilize esse formulário para identificar produtos químicos empregados na Unidade que exijam notificação
em caso de derramamento ou descarga.
Produto químico Local Quantidade exigida Indivíduo ou entidade a ser Telefone

para notificação contactado
251
FORMULÁRIO A2-20
PROCEDIMENTOS PARA EMERGÊNCIAS EM ESPAÇOS CONFINADOS
Local Procedimentos Equipamento Equipamento Responsáveis

de proteção
individual
Localização de equipamentos para emergências em espaços confinados:
Localização de equipamentos de proteção individual:
252
FORMULÁRIO A2-21
PROCEDIMENTOS PARA REOCUPAÇÃO
Forneça as informações solicitadas abaixo para procedimentos a serem tomados antes de permitida a
reocupação das instalações depois de uma emergência.
Local Equipamento de Procedimento Concentração/condição Responsável

monitorização para entrada segura
253
FORMULÁRIO A2-22
PROCEDIMENTOS PARA REINÍCIO DE OPERAÇÕES
Forneça as seguintes informações relacionadas ao reinício de operações após uma emergência.
Equipamento/ope Local Procedimento para reinício Responsável

ração
254
Apêndice B
Leis e normas locais para emergências
Índice
Portaria 3.214 de 08 de junho de 1978 Seção

1
Norma Regulamentadora (NR) No 01 Seção 2
255
Seção 1
Portaria 3.214 de 08 de junho de 1978
Seção 2
Norma Regulamentadora (NR) No 01
Seção 3
Seção 4
Seção 5
Seção 6
Seção 7
Seção 8
Seção 9
Seção 10
256
Seção 11
Seção 12
257

Plano de Emergencia

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Plano de Trabalho para Emergências Índice

CONFINED SPACE RESCUE....................................................................................................................................128

CORRECTIVE ACTIONS AND FOLLOW UP.................................................................................................................217

O objetivo do Plano de Trabalho para Emergências é oferecer recursos

O objetivo de um planejamento para emergências é gerenciar as

Estes objetivos podem ser atingidos com a identificação das

1. Que emergências podem vir a ocorrer na Unidade?

5. Os procedimentos da Unidade ajudarão a minimizar os impactos

RELAÇÃO COM OUTROS PLANOS DE TRABALHO GLOBAIS

• Gerenciamento de produtos químicos — O Plano de Trabalho para

MEDIDAS PRIORITÁRIAS PARA IMPLANTAÇÃO DE UM

A implementação das seguintes medidas deve garantir à Unidade um

1. Atribuir responsabilidades pelo planejamento para emergências.

O plano de trabalho é organizado em quinze seções diferentes, cada

exijam ações corretivas deverão ser listadas no plano de ação

Se uma ação corretiva implicar em altos gastos de capital ou

Pode haver momentos ao longo do plano de trabalho em que a

A implementação de todos os itens do plano de trabalho irá ajudar a

O objetivo desta seção do Plano de Trabalho para Emergências é

As seguintes responsabilidades devem ser designadas para

1.2.1 Coordenador de planejamento para emergências e coordenador

Um coordenador de planejamento para emergências deve ser

delegar responsabilidades a outros indivíduos ou equipes. Um

As responsabilidades sobre notificação, controle e coordenação de

1o passo - Escolha um coordenador de planejamento para

Estes indivíduos estão familiarizados com a Unidade e com a

Estes indivíduos estão familiarizados com o Plano de Trabalho

Os coordenadores foram formalmente notificados e compreendem

Foram designados substitutos para os coordenadores, em caso de

Responsabilidades específicas de notificação, atuação e

1.2.2 Responsabilidades adicionais

O planejamento e a implementação de itens deste plano de

Segurança humana Engenharia de instalações,

Alarmes Engenharia de instalações,

(Seção 5) manutenção, brigada de

Agrupamento de pessoal Supervisores setoriais,

Procedimentos de Operações, engenharia de

Assessoria de Gerenciamento, relações

Treinamento e simulações Departamento de treinamento,

Auto-avaliação do programa Gerenciamento, comissão de

Plano de Ação para Gerenciamento, comissão de

Estabeleça uma lista de chamada para controle interno de

2opasso - Definir o responsável por qualquer exigência

Os indivíduos ou equipes selecionados estão familiarizados com a

Estes indivíduos estão familiarizados com o Plano de Trabalho

As pessoas encarregadas de certas áreas do Plano de Trabalho

A lista de contatos internos para emergências foi preenchida?

Seção Funções Indivíduos responsáveis e telefones:

1 Coordenador substituto para

2.0 EXIGENCIAS LEGAIS LOCAIS

BREVES COMENTARIOS QUANTO A SUA APLICABILIDADE NO BRASIL FACE AS NORMAS NACIONAS

EXIGENCIAS LEGAIS LOCAIS

O Brasil não possui normas ambientais que obriga as empresas a apresentar

No entanto, a legislação brasileira estabelece várias medidas de segurança de

Assim, em caso de acidente ou impacto no meio ambiente, a intervenção das

As agências ambientais de cada Estado, ligadas às Secretarias de Meio Ambiente

Por outro lado, as empresas, em especial as de grande porte, são obrigadas a

As atividades de segurança e medicina do trabalho, porém, não se encontram

Como se vê, a fiscalização das atividades de segurança ambiental e do trabalho,

Feitos estes esclarecimentos iniciais, passaremos a responder da forma mais

As leis governamentais facilitam a segurança dos empregados em muitos

O Capítulo V, Título II, da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), na atual