FOROMIC

Creando riqueza desde

abajo
Las MIPYME en el Perú

Mesa PYME
Arequipa, Setiembre 2009
 Presentación

Documento elaborado por la Mesa PYME:
– Del sector privado: COPEME, SENATI, IPAE.
– Del sector público: Ministerio de Producción, MTPE, MINCETUR,
PromPerú, Consejo Nacional de Competitividad (CNC), Red CITE,
COFIDE S.A.
– Gremios empresariales: PYME-ÁDEX, COPEI-SNI, PERUCAMARAS,
Cámara de Comercio de Lima (CCL); representantes MYPE del
CODEMYPE, CONFIEP.
– Cooperación internacional: Swisscontact, OIT, COSUDE-Programa
APOMIPE; MYPE Competitiva-USAID; Embajada del Reino de
Bélgica; Catholic Relief Services (CRS).

Espectacular crecimiento de la economía peruana

Situación post crisis mundial – favorable a estrategias
de desarrollo de “abajo hacia arriba”, como las que
estamos discutiendo en este Foro. 2
 Contenido

Primera Sección: El sector de la Micro y Pequeña Empresa
– Dimensión y características de la MYPE en el Perú
– El cluster de Gamarra
– La gastronomía peruana
– Cabinas de Internet: las microempresas del siglo 21
– La artesanía peruana

Segunda Sección: Las políticas públicas
– Las Estrategias de Desarrollo de la MIPYME
– La normatividad e institucionalidad de las políticas públicas
– Clima de negocios y formalización

Tercera Sección: Instrumentos e Instituciones
– Las microfinanzas
– Los Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE)
– Articulación Productiva y asociatividad
– Casos de asociatividad y articulación
– La Innovación y los CITE (Centro de Innovación Tecnológica)
– Promoción y Acceso a Mercados
– Cultura emprendedora y promoción del emprendedorismo
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Mesa PYME 2009
 Comité Editorial

Iván Mifflin, de IPAE

Cecilia Rivera, de Swisscontact

Agnes Franco, del Consejo Nacional de Competitividad

M. Inés Carazo, de la Red CITES

Francisco Dumler, de COPEME

Mario Tueros, de la OIT

Carola Amézaga, de Intercooperation

Janina León, de la PUCP

José Luis Carrillo M., edición, diagramación, material fotográfico,
realización de entrevistas y cuidado de la edición,

Fernando Villarán, redacción final del texto.

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Mesa PYME 2009
El sector de la Micro y
Pequeña Empresa

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Mesa PYME 2009
 Dimensión y características
de la MYPE en el Perú

Definiciones

De acuerdo a estos criterios, las definiciones son las que siguen:

Según el número de empleados:
– Microempresa: entre 1 y 10;
– Pequeña empresa: entre 1 y 100;
– Mediana empresa: entre 101 y 250 empleados;
– Gran empresa: más de 251.

Según ventas brutas anuales:
– Microempresa: inferior a 150 UIT (aprox. 178,000 dólares).
– Pequeña empresa: entre 150 y 1,700 UIT (aprox. 2.01 millones de
dólares).
– Mediana empresa: entre 1,700 UIT y 11 650 UIT (aprox. 13.8 millones
de dólares).
– Gran empresa: superior a 11 650 UIT.
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Mesa PYME 2009
Las cifras recientes

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Mesa PYME 2009
 La informalidad
Empleo en SECTOR MIPYME
Empresas con FORMAL
Empleos en otros
potencial de 22% (PRIVADO)
segmentos
desarrollo M ediana empresa
3%
Peque–a empresa Gran empresa
7% 5%

M icroempresa de
acumulaci—n
12%
Otros (S. Pub, T.
Hogar, Ind. Calif.)
13%

Trab. Ind. no calif.

(Autoempleo)
M icroempresa de 19%
subsistencia
41%

Empleos en
Microempresas de
subsistencia y SECTOR INFORMAL
autoempleo 60% (PRIVADO)
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Mesa PYME 2009
Heterogeneidad
tecnológica (Juan Chacaltana)

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Mesa PYME 2009
 El cluster de Gamarra

Razones para su surgimiento en La Victoria –
Lima
a) La Victoria era un barrio obrero de trabajadores del sector textil
limeño.
b) Las reformas del gobierno de Velasco Alvarado,
Alvarado, generaron el cierre
de las principales empresas textiles y de confecciones, ocasionando
pérdida de empleo.
c) La legislación de la época castigaba a las empresas medianas y
grandes, fomentando la creación de pequeñas y micro empresas.
d) Jirón Gamarra y las calles aledañas estaban muy cerca de los dos
mercados más importantes de Lima, el minorista y el mayorista, que
tenían una gran afluencia de compradores.
e) En la zona se ubicaron un número importante de empresas de
transporte,, de viajes interprovinciales al interior del país. Los
transporte
comerciantes de prendas de vestir de las provincias del país fueron (y
siguen siendo) los principales clientes de las empresas de Gamarra.
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Mesa PYME 2009
Gamarra hoy

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Mesa PYME 2009
 12
Mesa PYME 2009
 La Gastronomía peruana

¿Cuál es el secreto del éxito de la

gastronomía peruana?

Su megadiversidad biológica y su diversidad cultural. El Perú tiene
muchas variedades de papa, ajíes, maíz, frutas del mundo.

Tenemos un mar con la mayor variedad de peces y mariscos. Pero
no sólo es cantidad, también calidad: una corvina a la plancha de la
costa peruana es mucho más rica que su similar en Nueva York.

La diversidad cultural es también notable: existen actualmente 44
etnias, con 14 familias lingüísticas. Todas las razas y todas las
sangres han contribuido a la gastronomía.

Las culturas originarias, los españoles, los afroperuanos y los chinos
valoraron la comida, trajeron y aportaron sus propios productos,
recetas y sabores (migrantes italianos, judíos, árabes, japoneses,
ingleses, alemanes también
Mesa contribuyeron)
PYME 2009 13
 La Gastronomía –
algunas cifras

En el año 1999 existían sólo 3 escuelas de cocina en Lima, hoy son más
de 50 (según la Cámara de Comercio de Lima), en universidades e
institutos, donde se educan 8,500 alumnos para chefs, asistentes,
meseros, administradores; probablemente el número más alto de
cualquier ciudad del mundo.

Según el Ministerio de trabajo y promoción del empleo (MTPE), en el
2007 se calculaba que habían 70,000 restaurantes a nivel nacional, la
mayoría micro empresas, y algunas pocas pequeñas empresas. Junto
con los hoteles, participan con el 3.8% en la generación del PBI. Si le
sumamos a los otros integrantes de la cadena gastronómica, como los
alimentos, la pesca, el transporte, servicios (publicidad, educación,
seguridad, entre otros), podríamos estar hablando fácilmente de 10%
del PBI.

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Mesa PYME 2009
 15
Mesa PYME 2009
 Los platos más populares

Cebiche

Causa

Rocoto relleno

Chupe de camarones

Papa a la huancaína

Lomo saltado

Pachamanca

Ají de Gallina

Anticucho

Arroz con pato

Suspiro de Limeña

Chicha Morada

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Mesa PYME 2009
 Cabinas de Internet: las
microempresas del siglo

21 Peruana (RCP) promovió en el año 1994, la
La Red Científica
creación de cabinas públicas, la primera se instaló en la
municipalidad de Miraflores. Luego se expandió a otras regiones,
centros de estudios, asociaciones de usuarios, entidades públicas,
ONGs.

Su crecimiento fue espectacular, hoy día existen más de 60,000
“cabinas de Internet”, que posibilitan el acceso a Internet a
millones de personas, sobre todo las menores ingresos. También
es demandada por miles de turistas que vienen al país y visitan los
pueblitos más pequeños y alejados, en el corazón de los andes y
de la selva, donde puede encontrar estas cabinas de Internet en
sus plazas centrales.

La sociedad entera ingresa a la cabina, se expresa y se comunica
en ellas.
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Mesa PYME 2009
 18
Mesa PYME 2009
 La artesanía peruana

Según cifras oficiales hay aproximadamente 2 millones de personas
vinculadas directa o indirectamente a la artesanía; es decir, el 7.2%
de la población peruana. La gran mayoría se dedica a la artesanía
como actividad secundaria de la agricultura, fundamentalmente en la
sierra del Perú y en parte de la costa y la selva (de gran diversidad
de expresiones culturales).

La especialización en la actividad artesanal es creciente;
incrementándose la población que se dedica a la artesanía como
actividad principal, y en algunos casos, exclusiva. Actualmente
existen 50 mil artesanos inscritos en el Registro Nacional del
Artesano (RNA) del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(MINCETUR); de ellos, unos 10,000 son empresas y talleres con más
de tres personas involucradas.

Los trabajadores totales dedicados a la artesanía son
aproximadamente 300,000, más de la mitad de los cuales están 19
involucrados también enMesa PYME
la actividad 2009
exportadora.
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Mesa PYME 2009
Las políticas
públicas
 La estrategia para el
desarrollo de las MIPYMEs
A. Desarrollo de capacidades y oportunidades
para la integración de las microempresas de
subsistencia y los autoempleados a la
economía formal
B. Promoción de la competitividad, cooperación
empresarial, productividad y acceso a los
mercados para las Microempresas potencial de
desarrollo y las Pequeñas y Medianas
Empresas
C. Promoción de la creación de Nuevos
Emprendimientos modernos e innovadores
D. Clima de negocios amigable para las MIPYMEs
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Mesa PYME 2009
 La normatividad e
institucionalidad de las
políticas públicas

Un poco de historia
– Gobierno de Velasco Alvarado
– Fernando Belaúnde
– Década de los 90s (MITINCI, PPME, PROMPYME,
Mesa PYME)
– Siglo actual. MTPE, Min. Produce, Compras
Estatales

Ley 28015 – Ley de Promoción y
Formalización de las MYPEs

DL 1086 – Avanza en la Competitividad y el
Empleo Decente
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Mesa PYME 2009
 Informalidad en el
mundo (como % del PBI)
% del PBI per PBI per cápita
REGIONES PBI cápita (US$) (US$) toda la
Informal economía
Africa 42 287 782
Asia (incl. China and India) 26 1,384 7,037
América Latina 41 1,094 2,912
Países ex socialistas 38 742 2,354
Europa 18 4,150 24,181
USA y Canadá 13 3,233 27,615
Australia y Nueva Zelandia 14 2,373 16,615

Fuente: Size and measurment of the informal economy in 110 countries around
the world, Friedrich Schneider, Australia, 2002.
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Mesa PYME 2009
 Informalidad en
América Latina

Size and measurment of the informal economy in 110 countries around the world, Friedrich Schneider, Australia, 2002 25
Mesa PYME 2009
Instrumentos e
Instituciones
 Las microfinanzas

El año 1982, 6 años después del Grameen Bank en Bangladesh, se crea la
Caja Municipal de Ahorro y Crédito (CMAC) en Piura, Piura, orientada a
brindar servicios financieros a la población de menores ingresos en su
región.

Ese mismo año Acción Comunitaria,
Comunitaria, una ONG formada por empresarios
con visión social en el 60, otorgaba su primer crédito a la microempresa en
los barrios marginales de la ciudad de Lima.

Hoy día la Caja Piura es la principal de institución financiera de un sistema
de 13 Cajas Municipales extendidas en todo el país. Tiene 57 sucursales y
1,313 empleados. A diciembre del 2008 tenía 415 millones de dólares en
activos totales, una utilidad neta de 8 millones de dólares, con una
rentabilidad sobre el patrimonio de 28.4%, y un crecimiento en activos de
29% respecto al año anterior.

Acción Comunitaria siguió creciendo en los créditos a la microempresa, y en
el año 1998 creó MIBANCO
MIBANCO,, el Banco de la Microempresa. Hoy día
MIBANCO es la principal institución financiera al servicio de la micro y
pequeña empresa, con el 17.5% del total de las colocaciones en el sector
de microempresa (según la SBS). Tenía (a dic 2008) 361,085 clientes
activos (microempresas), que representan el 19.3% de todos los clientes
del sector. Incluyendo los clientes del pasivo, este número asciende a
497,893.

La particularidad del sistema peruano es que es regulado;
regulado; el rol de la
SBS, el BCR, el MEF, la Ley
MesadePYME
Bancos 2009 27
 Los Servicios de
Desarrollo Empresarial
(SDE)

Primeras Propuestas
– Centros de Desarrollo Empresarial
– Mejora de la Oferta de Servicios
– Sistemas de información sobre SDEs

Mesa PYME

Desarrollo de Mercados: BonoPYME

Fondos Concursables
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Mesa PYME 2009
 Articulación Productiva y
asociatividad

Necesidad de la articulación

Redes Empresariales

Consejo Nacional de Competitividad

Programas de impulsan la articulación

El Programa de Promoción de Redes Empresariales ejecutado por PROMPYME con fondos
del BID FOMIN, formación de redes en los conglomerados de Gamarra en Lima y Cusco.

El Fondo de Iniciativas de Articulación Comercial (FIAC) ejecutado por COPEME, con el
apoyo de USAID, y que se aplicó a nivel nacional

El programa APOMIPE de la Cooperación Suiza y contraparte oficial MTPE inicialmente y
actualmente PRODUCE, ejecutado por la Fundación Suiza Intercooperation en alianza con
las ONG nacionales Minka y CEDEPAS NORTE, el cual promueve la formación de redes
empresariales en Cusco, Cajamarca y La Libertad.

El programa Formación de Consorcios de Exportación de la ONUDI, Instituto de Comercio
Exterior de Italia (ICE), PRODUCE y Cámara de Comercio de Lima, focalizado en Lima y
siete departamentos del país, orientado hacia el mercado externo.

Los programas Desarrollo de Proveedores y Consorcios Productivos que ejecuta PRODUCE.

Articulando MYPERU 29
Mesa PYME 2009
 Algunos casos de
asociatividad y articulación

DANPER – 200 pequeños agricultores

Grupo Inca – 600 Micro empresas de
confecciones

Cooperativa cafetalera de Pangoa – 600
agricultores

Ruta Moche – Turismo y 240 micro
empresas

Backus--200 productores maíz amarillo duro
Backus

Cadena productiva de la Tara – 1,500
pequeños agricultores – Empresa productos
del País – Universidad Nacional de
Huamanga 30
Mesa PYME 2009
 La Innovación y los CITE
(Centros de Innovación
Tecnológica)
Proyectos de I+D+i

Ensayos de Desarrollo
laboratorio de producto
Normalización
(N.T) Gestión logística y TIC

Cadena de valor de las empresas

Sistemas de calidad

Asistencia
Técnica
Capacitación Información
Plantas Técnica
piloto

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Mesa PYME 2009
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Mesa PYME 2009
 Promoción y Acceso a
Mercados

Programas Sociales de los 90s

Compras estatales – Prompyme

Acceso al mercado nacional

Acceso a mercados internacionales

(oportunidad de la Exportadores según Tamaño
2007

apertura comercial)
Tamañ
Tamaño Ene-
Ene-Dic 07 Part. % 4500 100%
89.8% 64.0%
4273
Nº Empresas
4000 90%
Grandes 201 3.0% Part % FOB 07

80%
3500
Medianas 699 10.5%
70%
3000
Pequeñas 1499 22.5% 60%
2500
50%
Micro 4 257 64.0%
2000
40%
22.5%
1506
Total 6 656 100.0% 1500
30%

Grande = > US$ 10 millones 1000

10.5%
702 20%
Mediana = > US$ 1 milló
millón y < US$ 10 millones 500 3.0% 2.0% 10%
201 0.3%
33
Mesa PYME 2009Pequeñ
Pequeña = > US$ 100 mil y < US$ 1 millones
Micro = < US$ 100 mil
0
Grandes
7.9%
Medianas Pequeñas Micro
0%

Fuente: SUNAT. Elaboració

Elaboración: PROMPERU.
 Cultura emprendedora y
promoción del


emprendedorismo
Experiencias privadas La mayoría de las experiencias de promoción del emprendedorismo en
nuestro país han sido impulsadas por el sector privado representado por diversas ONG,
instituciones educativas, y recientemente por entidades proveedoras de capital y financiamiento.
Los programas públicos de promoción del emprendedorismo han sido escasos y con limitado
financiamiento.

Talento emprendedor de los jóvenes de la educación secundaria (Junior Achievment y el CID).

Innovadores concursos de ideas y planes de negocios para financiar las mejores iniciativas ( “Haz
Realidad Tu negocios” del CID, “Creer para Crear” PROBIDE, el BID Challenge Perú y del Instituto
INVERTIR y el Concurso de Ideas de Negocios del MTPE

Entidades educativas y ONG está promoviendo la incubación de nuevos negocios: emprendimientos
populares (CID), emprendimientos de contenido tecnológico (como el CIDE PUCP y INICTEL) o
emprendimientos estudiantiles (Escuela de Empresarios de IPAE, la USIL, ESAN)

La promoción de la cultura del emprendimiento en foros y seminarios destacando el CADE
Emprendedores (IPAE), USIL, PUCP y la Universidad San Martín.

iniciativas para dotar de capital y financiamiento a los nuevos emprendimientos con mecanismos
innovadores de capital semilla, fondos de inversión o inversionistas ángeles (angel investor).
Negocios Contactos y Finanzas - NCF el Instituto INVERTIR, Red de Inversionistas Ángeles y la
Sociedad Administradora de Inversiones SAFI - POPULAR

Programas de promoción del emprendedorismo desde el sector público como el programa de
Nuevas Iniciativas Empresariales - NIE y el programa Perú Emprendedor a través de Bono 34
Emprende del MTPE
Mesa PYME 2009
Cultura emprendedora y
promoción del
emprendedorismo

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Mesa PYME 2009
Gracias