PRO FISCUM

DIREITO CONSTITUCIONAL
Prof. Gustavo Muzy

ESTADO
Elementos caracterizadores do Estado:
a) Povo: elemento humano. É o conjunto dos súditos do Estado.
b) Território: espaço físico ocupado pelo povo do Estado (extensão territorial).
c) Poder: capacidade do Estado de geri-se de impor sua vontade sobre seus súditos.
d) Soberania: independência do Estado em relação a outros Estados. É a capacidade de impor suas regras sobre seu
território com exclusividade, sem ingerência externa.

CONSTITUIÇÃO
Lei fundamental e suprema de um Estado, que contém normas referentes à estruturação do Estado, forma de governo e
aquisição do poder, direitos e garantias dos cidadãos.
Deve conter o princípio da separação de poderes.

DIREITO CONSTITUCIONAL
O Direito Constitucional tem como objeto de estudo a Constituição, e pode ser classificado em:
a) Direito Constitucional Positivo: estudo sistemático das normas constitucionais em vigor ou já revogadas em um
determinado país (estudos dos textos constitucionais nacionais). Ex.: estudo da CF/88; análise da CF/67.
b) Direito Constitucional Comparado: estudo comparativo das constituições de diversos Estados, confrontando suas
normas entre si (ex.: estudo da tutela das liberdades no direito brasileiro e no direito norte-americano);
c) Direito Constitucional Geral: seu objeto é mais amplo, analisando o próprio conceito de Direito Constitucional, seu
conteúdo, fontes, inter-relacionamento com outras disciplinas, teoria geral do Estado e da Constituição e a interpretação e
aplicação das normas constitucionais (não se atem ao texto legal).

CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES

Materiais (conteúdo de fato constitucional)

Quanto ao conteúdo
Formais (só é constitucional porque está na constituição)

Escritas
Quanto á forma
Costumeiras (não escritas): costumes, jurisprudência e textos esparsos

Quanto ao modo Dogmáticas (produto de um certo e determinado momento histórico).

de elaboração Históricas (produto de uma lenta e contínua evolução histórica)

Populares (elaboradas pelo povo ou seus representantes eleitos)

Quanto à origem
Outorgadas (elaborada sem participação do povo, lhes é imposta)

Imutáveis

Quanto à estabilidade Rígidas (possuem um rito diferenciado das leis ordinárias para aprovação)
(ou forma de alteração) Flexíveis (o seu rito de alteração é o mesmo das leis ordinárias)
Semi-flexíveis (parte da constituição é rígida e parte é flexível)

Analíticas/Dirigentes
Quanto à extensão
Sintéticas/Negativas
PODER CONSTITUINTE
Poder Constituinte: poder de elaboração e alteração da Constituição de um Estado.
Titularidade: o titular do Poder Constituinte é o povo.

Poder Constituinte Originário: ELABORA a Constituição. É inicial, ilimitado e incondicionado

Espécies de Poder
Poder Constituinte Reformador: ALTERA a Constituição (emendas). É limitado e subordinado.
Constituinte
Derivado Decorrente: Constituições Estaduais

EMENDAS CONSTITUCIONAIS.
São alterações do texto constitucional.
Restrições:
a) Restrições materiais: “cláusulas pétreas”.
Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
III - a Separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.”
b) Restrições temporais: a Constituição não pode ser emendada durante a vigência de: intervenção federal, estado de
sítio e estado de defesa.
c) Restrições formais: as emendas constitucionais devem ser aprovadas observadas os requisitos formais pertinentes,
que estão ligados à iniciativa, ao rito e ao quorum de aprovação:
Iniciativa: Podem propor alteração na Constituição:
a) Um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal;
b) Presidente da República;
c) Mais da metade das Assembléias Legislativas das Unidades da Federação, manifestando-se, cada uma, pela
maioria relativa de seus membros.
Rito e quorum:
A proposta de emenda constitucional (PEC) terá sua constitucionalidade examinada pela Comissão de
Constituição e Justiça da Casa onde foi proposta. Após isso, será colocada em plenário e será votada em dois
turnos, sendo que, em cada um deles, deverá ser aprovada por três quintos dos votos dos membros daquela Casa
(maioria qualificada de 60% dos membros).
Se a PEC for aprovada nestes dois turnos, será enviada para votação na outra Casa legislativa, onde também
deverá ser aprovada em dois turnos com três quintos de aprovação.
Após isso, se aprovada, será então promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal.
OBS.: Não existe necessidade de sanção presidencial para PEC.

APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS

a) Normas de eficácia plena: são aquelas que, desde a entrada em vigor da Constituição, produzem ou podem produzir
todos os seus efeitos essenciais, nos termos propostos pelo constituinte (ex.: os remédios constitucionais).]

b) Normas de eficácia contida: são aquelas que, embora produzam seus efeitos desde logo, foi deixada margem, pelo
constituinte, de restrição, pelo legislador ordinário, de seus efeitos. Ex.: art. 5º, XIII.

c) Normas de eficácia limitada: somente produzem seus efeitos plenamente após a edição de lei ordinária ou
complementar que lhes desenvolva a aplicabilidade.