Les réformes du secteur d’éducation au Maroc

La réforme du système d’éducation et de formation demeure une

préoccupation centrale de l’ensemble des acteurs de la vie nationale et occupe
une place de choix dans l’édifice global des politiques publiques. Le système
d’éducation et de formation souffre de carences et ne répond que
partiellement aux exigences des temps modernes et aux mutations que connaît
le Maroc d’aujourd’hui. De façon régulière, et chaque fois que des inefficiences
ont pu être identifiées, des réflexions visant à prospecter des alternatives et
des voies de réforme ont été engagées, commençons d’abord par la charte
nationale d’éducation-formation :
1-La charte nationale d’éducation-formation
La charte parue en 1999 est le produit d’une consultation large et un consensus
des différentes composantes de la société (parti politique, groupement syndical
et associatif) au début de l’année 2000. Elle avait pour objet de remédier aux
dysfonctionnements du système, à travers une vision pédagogique nouvelle
déclinée autour d’une série d’espaces de rénovation, appuyée par des leviers
de changement touchant à l’ensemble des aspects de la vie du système
d’éducation-formation, La Charte Nationale d’Education et de Formation s’est
étalée sur la période 1999/2010. Elle est subdivisée en de grandes parties. La
première partie porte sur les principes fondamentaux de notre système
éducatif, et la deuxième partie évoque six sphères de rénovation comprenant
19 leviers de changement
La Charte a, pour l’essentiel, défini les principes du système d’éducation
formation (SEF) dans ses fondements et ses finalités majeures, précisé les
droits et devoirs des individus et des collectivités et appelé à une mobilisation
nationale pour la rénovation de l’école.
- Les fondements du Système éducatif qui se base sur les principes et les
valeurs de la foi islamique. Et qui vise à former un citoyen vertueux, modèle de
rectitude, de modération et de tolérance, ouvert à la science et à la
connaissance et doté de l’esprit d’initiative, de créativité et d’entreprise
Pour cela , le SEF est appelé à s’acquitter intégralement de ses missions envers
les individus et la société: en leur offrant l’occasion d’acquérir les valeurs, les
connaissances et les habiletés qui les préparent à s’intégrer dans la vie active et
leur offre l’occasion de poursuivre leur apprentissage … » ;

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 Et envers la société : « en lui fournissant des travailleurs et des cadres
qualifiés, compétents et aptes à contribuer efficacement à la construction
continue de leur pays sur tous les plans ».
Pour pouvoir atteindre ces objectifs, la Charte énonce une batterie de
dispositions susceptibles d’insuffler une nouvelle dynamique au système, sous
réserve d’une mise en application respectant leur logique d’ensemble, leur
esprit et leur cohérence. L’objectif étant de jeter les bases d’une « Ecole
Nationale Marocaine» à même d’intégrer le 21ème siècle dans les meilleures
des conditions, et de parvenir à « un nouveau contrat social et culturel entre la
Nation et son Ecole».
A travers six espaces de rénovation, articulés en 19 leviers de changement, qui
sont proposés par la Charte.
L’espace 1 qui se compose de 3 leviers

• Le 1 er levier c’est la Généralisation un enseignement fondamental de

la qualité d’une école plurielle quelque soit le cycle: L’idée principale consiste
à procurer à l’enfant marocain une éducation de qualité quel que soit le cycle.

• 2eme levier : la lutte contre l’analphabétisme, qui est placée au coeur

du débat public.et qui porte essentiellement sur les salariés
analphabètes, les adultes n’ayant pas un travail stable, les jeunes de
moins de 20 ans qui ont abandonné l’école à un âge précoce, et qui
souhaitent revenir sur les bancs de l’école dans le cadre de l’éducation
non formelle
• 3eme levier : adéquation entre le système d’éducation et
l’environnement économique qui peut s’effectuer à travers un
partenariat effectif entre les institutions éducatives et de formation, et,
les entreprises.
Le deuxième espace concerne l’organisation pédagogique qui se porte sur 3
leviers :

Le 4eme levier : réorganiser et articuler les cycles d’éducation-formation qui

sera basée sur la programmation des troncs communs, la spécialisation et
l’ouverture des passerelles à tous les niveaux.
Le 5eme levier : Evaluation et examen

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Le 6eme levier  : l’orientation éducative et professionnelle
La charte nationale d’éducation et de formation considère que l’orientation
constitue une étape importante dans la vie de l’apprenant. Pour cette raison,
elle a prévu un conseiller d’orientation.
Le 3eme Espace : Amélioration de la qualité d’éducation et formation
Le 7eme levier  : adaptation des programmes, des méthodes et des supports
pédagogiques  : La Charte Nationale d’Éducation et de Formation a prévu la
mise en place d’un comité permanent chargé de la rénovation et l’adaptation
des programmes.
Levier numéro 8 : la gestion de l’emploi du temps
Levier numéro 9 : Perfectionner l'enseignement et l'utilisation de la langue
arabe et maîtriser les langues étrangères et s’ouvrir sur le Tamazight
Levier numéro 10 : utilisation des nouvelles technologies d’information et de
communication
la charte nationale d’éducation et de formation a prévu l’achat de matériels
pédagogiques et didactiques au profit de l’enseignant, de l’apprenant et du
staff administratif en entier.
Levier 11 : encourager l’excellence, l’innovation et la recherche scientifique
Par la généralisation des prix d’excellence et de mérite ; et l’octroi de bourses
de mérite ; et la multiplication des classes préparatoires aux grandes écoles et
la diversification des disciplines concernées.
Levier 12 : Promouvoir les activités sportives, l’éducation physique scolaire et
universitaire et les activités parascolaires
Espace : ressources humaines
Levier 13 : Motiver les ressources humaines pédagogiques et administratives,
perfectionner leur formation continue, améliorer leurs conditions de travail
et réviser les critères de recrutement, d'évaluation continue et de promotion
Levier 14: Améliorer les conditions sociales et matérielles des apprenants et
prendre soin des personnes aux besoins spécifiques
Espace : gouvernance

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Levier 15 : Instaurer la décentralisation et déconcentration dans le secteur de
l’éducation et de la formation
Levier 16 : Améliorer la gouvernance et l’évaluation continue du système
éducation formation
Levier 17 : Diversifier les modes et les normes des constructions et des
équipements, les adapter à leur environnement et rationaliser leur utilisation
et leur bon fonctionnement.
Espace : Partenariat et finance
Levier 18: Encourager, le secteur privé d’enseignement et de formation et
réguler ses normes, et son fonctionnement
Levier 19: Mobiliser les ressources de financement et optimiser leur emploi
2- le plan d’urgence 2008 :
Les critiques adressées au système éducatif par le Conseil supérieur de
l’enseignement en 2008 donnent naissance à la proposition du programme
d’urgence par le ministère de l’Education Nationale dans la même année. Ce
dernier a été conçu pour " donner un second souffle" à la réforme préconisée
par la Charte Nationale d’Education et de Formation (CNEF) à travers la
consolidation des acquis et les réajustements nécessaires. Ce programme,
d’une durée de trois ans (2009-2012), vise « à consolider ce qui a été réalisé, et
procéder aux réajustements qui se posent, en veillant à une application
optimale des orientations de la Charte Nationale de l’Education et de
Formation »7. La généralisation de la scolarisation et l’amélioration de la
qualité de l’enseignement et du rendement du système éducatif sont au cœur
du programme. 23 projets ont ainsi été identifiés pour accélérer la mise en
œuvre de la réforme sur les 4 espaces déterminants identifiés par le CSE

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3- la vision stratégique 2015-2030
réforme éducative. Elle est impulsée par les « dysfonctionnements chroniques
que le Conseil a relevés dans le rapport établi par l’Instance Nationale
d’Evaluation à propos de « la mise en oeuvre de la Charte Nationale
d’éducation, de formation et de recherche scientifique 2000 – 2013 : les acquis,
les déficits et les défis.» (CSEFRS, 2014).
Avant la création du CSEFRS8 en 16/05/2014 conformément au nouveau statut
du conseil, les deux ministères (MENFP9, MESRSFC10) ont lancé les
consultations élargies (101 785 Participants au niveau du MENFP) auprès des
acteurs au niveau central et régional. Ces consultations ont permis de dégager
les idées et les recommandations souhaitées pour une école répondant aux
besoins de la société sur le plan équité, qualité et promotion. Comme ces
recommandations sont nombreuses, il fallait procéder à leur classification et

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priorisation. Ce qui a abouti à la proposition des axes des projets à mettre en
oeuvre pour atteindre les objectifs tracés par la vision stratégique
Cette vision stratégique couvre la période 2015 - 2030. Selon les expériences
nationales et internationales, la durée considérée est conforme au temps
généralement requis pour une réforme éducative stratégique. Elle définit le court
terme en une période de trois ans, le moyen terme en six ans et le long terme au-delà
de six ans, à l’horizon 2030. Cette période intègre les cohortes présentes et celles à
venir.
Elle concerne le parcours d’une cohorte depuis la premièreannée du primaire jusqu’à
la fin du secondaire qualifiant. En outre, elle couvre quatre promotionsdes universités
et des grandes écoles.Pour toutes ces raisons, le Conseil considère qu’une période de
quinze ans est suffisante pourmettre en œuvre la vision stratégique, l’évaluer,
mesurer la réalisation des objectifs et apporter des corrections le cas échéant et donc
suffisante pour construire une École nouvelle, qui répondra aux attentes de la
société.

Cette vision stratégique a pour finalité la mise en place d’une École nouvelle dont les
principaux
fondements sont :
• l’équité et l’égalité des chances  :
Pour que l’école soit une école de l’égalité des chances et non pas une institution
productrice des inégalités, la Vision érige l’équité comme un fondement pour la
réforme à l’horizon 2030. Instaurer le principe d’équité à l’école, c’est œuvrer en
profondeur contre les disparités sociales et territoriales à travers la généralisation de
l’éducation obligatoire, l’adoption de la discrimination positive envers le rural et
l’obligation de la préscolarisation des enfants entre 4-5 ans. L’enseignement
préscolaire, qui répond aux normes de l’éducation de la petite enfance, est limité aux
grandes villes et généralement offert par le secteur privé. Il est devenu une source

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d’inégalité entre les enfants, entre ceux dont les familles ont les moyens de financer
cet enseignement et ceux qui ne peuvent voir leurs enfants y accéder. Pour instaurer
une égalité des chances, la Vision préconise son obligation pour la petite enfance.
La réforme recommande un soutien scolaire pour les élèves qui se trouvent fragilisés
dans le milieu scolaire, une éducation inclusive des enfants handicapés, et un
développement de l’attractivité de l’école par les activités culturelles, artistiques,
numériques et sportives pour créer un environnement susceptible de réduire les
disparités. Les principes d’équité et de l’égalité des chances, placés comme
fondement de la nouvelle réforme dans une société avec des disparités sociales, vise
à faire de l’école un vecteur producteur du lien social.
• la qualité pour tous :
Soumettre l’éducation à l’exigence de la qualité constitue un des fondements de la
Vision stratégique. La mesure et l’évaluation de la qualité, à travers les enquêtes
internationales, les audits, et les accréditations des programmes et des
établissements, mettent à l’épreuve l’école et l’université. Dans ce cadre, la Vision
recommande une réforme centrée autour de l’apprenant avec une rénovation des
méthodes pédagogiques au niveau de la classe.
Par ailleurs, l’accès à la formation professionnelle doit être lié à l’orientation avec
l’adoption de mesures de flexibilité en mettant en place des passerelles. Au niveau
pédagogique, il faudrait articuler les enseignements théoriques aux pratiques et
favoriser l’enseignement par alternance avec l’entreprise.
La Vision définit les choix linguistiques en accordant à chaque langue (l’arabe et
l’amazigh, ainsi que les langues étrangères) un positionnement dans le système
d’éducation et de formation. la réforme positionne dans l’enseignement deux autres
langues : le français, à partir de la première année du primaire, et l’anglais, à partir de
la quatrième année, comme langues d’ouverture sur l’international.
• la promotion de l’individu et de la société
La Vision prône une école émancipatrice de l’individu. Il est évident que la
valorisation des citoyens passe par la qualité de l’éducation et de la formation et par
leur capacité à s’adapter à une société en plein changement et aux métiers nouveaux
d’avenir, avec notamment le développement accéléré des technologies de
l’information. L’intégration professionnelle et l’accès à l’emploi sont tributaires des
formations combinant les versants académique et pratique, et de formations en
alternance avec les milieux professionnels, tout en dotant les diplômés d’ouverture
d’esprit et de capacités d’initiative. La Vision recommande le développement de
l’université pour qu’elle soit un lieu de formation du savoir, de la recherche et de
l’innovation capable d’intégrer les étudiants dans la société du savoir. L’université
marocaine a une double responsabilité envers la société : la première est sociale et
développementale, la seconde est universelle.

• le leadership efficace :
Les réformes éducatives sont portées par des hommes et des femmes, véritables
acteurs et agents du changement ; d’où le rôle actif que pourraient jouer ces acteurs

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dans les processus d’amélioration de la qualité de l’éducation. Ainsi, la Vision
recommande de proclamer la période 2015-2030 comme une période de la
rénovation de l’école et de la positionner comme une priorité nationale, afin de
mobiliser la Nation autour de son école. La mise en place des réformes et leur
réussite sont tributaires de la conduite du changement et d’un leadership capable de

mobiliser, de piloter et de guider tout en faisant participer et en impliquant les

acteurs pédagogiques et toutes les parties prenantes

Les projets approuvés de la vision stratégiques 2015-2016 sont :