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NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD Vs.

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NORMAS NACIONALES

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MARTHA LUCIA MEDINA

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MARIA FERNANDA NARVAEZ

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PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA CALI

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FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES

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PROGRAMA DE CONTADURIA PUBLICA

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AREA DE REGULACION CONTABLE

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SANTIAGO DE CALI, NOVIEMBRE DE 2008

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NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD Vs.

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NORMAS NACIONALES

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MARTHA LUCIA MEDINA

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MARIA FERNANDA NARVAEZ

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Trabajo presentado al profesor

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GERARDO JUAN PAYAN

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PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA CALI

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y EMPRESARIALES

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PROGRAMA DE CONTADURIA PUBLICA

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AREA DE REGULACION CONTABLE

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SANTIAGO DE CALI, NOVIEMBRE DE 2008

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CONTENIDO

PAG

INTRODUCCION

INTRODUCCION

Las empresas colombianas se encuentran inmersas en un contexto de continuo cambio, dados los procesos de integración económica,
que genera tensión sobre el desarrollo de los negocios y el logro de los objetivos empresariales.

La globalización de la economía afecta de manera directa la presentación de estados financieros e información de las empresas. Es cada
vez más común que las empresas colombianas se involucren en procesos tales como: alianzas estratégicas, inversión extranjera,
fusiones, escisiones, adquisiciones, transformaciones, desarrollo de modelos de asociación temporales, operaciones de riesgo
compartido, inscripción en bolsas de valores internacionales, emisiones internacionales de títulos e instrumentos de deuda, entre otros.
Por lo tanto, se hace necesario trabajar con estándares internacionales para estar a tono con los requerimientos de la corriente
mundial, que generen posibilidades de crecimiento en el espacio empresarial para así fortalecer el desarrollo económico.

La armonización o la adaptación, a escala mundial, de las Normas Internacionales de Contabilidad y de Información Financiera es
inminente. Estas normas que son emitidas por el International Accounting Standards Board (IASB), son aplicadas en muchos países y lo
serán en los próximos años en aquellos que quieran ganar competitividad en un mundo signado por la globalización.

La transición a Normas Internacionales de Contabilidad (NIC), que hoy han pasado a denominarse Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF), requiere que los profesionales tengan que familiarizarse con nuevos conceptos, terminología, y formatos
diferentes de presentación de información financiera.

I. HACIA UN MODELO CONTABLE UNIVERSAL

El mundo de los negocios está muy cerca de lo que hace un par de décadas se consideraba una utopía, como es la adopción de un
modelo contable universal donde los elementos que integran los estados financieros se reconozcan y midan de manera uniforme en
todos los países. Lo que está haciendo posible este milagro es el grado de internacionalización o globalización que han alcanzado los
negocios y por lo tanto los usuarios de los estados financieros desean analizarlos directamente sin que medien conversiones de un país
a otro de las normas de contabilidad utilizadas. Para lograr esto, lo primero que se debe hacer es concebir un modelo bien
fundamentado en los criterios de reconocimiento y de valuación y en este sentido ha trabajado intensamente el International
Accounting Standards Board (IASB) quien reemplazó al International Accounting Standards Committee IASC, encargado en lo posible de
eliminar las diferencias en las normas de contabilidad, mediante la búsqueda de la armonización de regulaciones, principios contables y
procedimientos relativos a la preparación y presentación de los estados financieros.

El IASB fue precedido por la Junta del IASC, que nació el 29 de junio de 1973 como resultado de un acuerdo realizado entre
los cuerpos profesionales de contaduría de Australia, Canadá, Francia, Alemania, Japón, México, Holanda, Reino Unido e Irlanda, y los
Estados Unidos de América. En noviembre 1982 se firmó un Acuerdo y una Constitución. Esta Constitución fue revisada
adicionalmente en Octubre 1992 y Mayo 2000. Bajo la Constitución de Mayo 2000, los cuerpos profesionales de contaduría adoptaron
un mecanismo que le permitió a los Fideicomisarios o Alta Dirección entrar en operación en Mayo 2000. Los Fideicomisarios o Alta
Dirección pusieron en vigencia la nueva Constitución en Enero 2001 y la revisaron en Marzo 2002.

El International Accounting Standards Board - IASB fue establecido en 2001 como parte de la International Accounting Standards
Committee Foundation - IASCF. El gobierno de la IASCF recae en diez y nueve Fideicomisarios o Alta Dirección. Las responsabilidades
de los Fideicomisarios o Alta Dirección incluyen el nombramiento de los miembros del IASB y los consejos y comités asociados, lo
mismo que asegurar la financiación de la organización. El IASB está compuesto por veinte miembros de tiempo completo y dos de
tiempo parcial. Es responsabilidad del IASB la aprobación de los International Financial Reporting Standards - IFRSs y de los documentos
relacionados, tales como la Estructura Conceptual para la Preparación y Presentación de Estados Financieros, los borradores en
discusión pública, y los otros documentos para discusión.

OBJETIVOS DEL IASB

Los objetivos del IASB son:

* a. Desarrollar, para el interés público, un conjunto único de estándares globales de contabilidad de alta calidad, comprensibles
y de cumplimiento forzoso que requieran información de alta calidad, transparente y comparable dentro de los estados financieros y
dentro de la otra presentación de reportes financieros para ayudar a los participantes en los diferentes mercados de capital del mundo
y a los otros usuarios de la información a que tomen decisiones económicas;

* b. Promover el uso y la aplicación rigurosa de esos estándares; y

* c. Trabajar activamente con los emisores de estándares nacionales para producir la convergencia de los estándares nacionales
de contabilidad y de los IFRSs hacia soluciones de alta calidad.

ESTRATEGIAS DEL IASB

El IASB logra sus objetivos principalmente mediante el desarrollo y la publicación de los IFRSs y mediante la promoción del uso de esos
estándares en los estados financieros de propósito general y en la otra presentación de reportes financieros. La otra presentación de
reportes financieros comprende la información provista por fuera de los estados financieros y que asiste en la interpretación de un
conjunto completo de estados financieros o que mejora la habilidad de los usuarios para tomar decisiones económicas eficientes. En el
desarrollo de los IFRSs, el IASB trabaja con los emisores de estándares nacionales para maximizar la convergencia de los IFRSs y de los
estándares nacionales.

Los IFRSs establecen requerimientos de reconocimiento, medición, presentación y revelación, en los estados financieros de propósito
general, relacionados con transacciones y eventos que son importantes. También pueden establecer tales requerimientos para
transacciones y eventos que surgen principalmente en industrias específicas. Los IFRSs se basan en la Estructura Conceptual, la cual
direcciona los conceptos subyacentes a la información presentada en los estados financieros de propósito general. El objetivo de la
Estructura Conceptual es facilitar la formulación consistente y lógica de los IFRSs. La Estructura Conceptual también provee una base
para el uso del juicio en la solución de problemas de contabilidad.

ALCANCE DE LAS IFRSs

Los IFRSs están diseñados para aplicar a los estados financieros de propósito general y a la otra presentación de reportes financieros de
todas las entidades con ánimo de lucro. Las entidades con ánimo de lucro incluyen aquellas vinculadas a actividades comerciales,
industriales, financieras y similares, ya sea que estén organizadas como corporaciones o en otras formas. Incluyen organizaciones tales
como compañías de seguros mutuas y otras entidades cooperativas mutuas que proveen dividendos y otros beneficios económicos, de
manera directa y proporcionada, a sus propietarios, miembros o participantes. Si bien los IFRSs no están diseñados para que apliquen a
las actividades sin ánimo de lucro del sector privado, sector público o gobierno, las entidades con tales actividades los pueden
encontrar apropiados. El Public Sector Committee de la International Federation of Accountants – PSC (Comité del Sector Público) de la
International Federation of Accountants IFAC ha emitido una Guía que señala que los IFRSs son aplicables a las empresas de negocios
gubernamentales. El PSC prepara, con base en los IFRSs, estándares de contabilidad para gobiernos y para las otras entidades del
sector público que son diferentes de las empresas de negocios gubernamentales.

Los IFRSs aplican a todos los estados financieros de propósito general. Tales estados financieros están dirigidos a las necesidades
comunes de información de un amplio rango de usuarios, por ejemplo, accionistas, acreedores, empleados y el público en general. El
objetivo de los estados financieros es proveer información sobre la posición financiera, el desempeño y los flujos de efectivo de una
entidad, información que es les es útil a esos usuarios en la toma de decisiones económicas.

NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD (NIC´S)

Marco conceptual para la preparación y presentación de Estados Financieros

NIC # | Denominación | Observaciones |

1 | Presentación de estados financieros | Aprobada en 1975, reformada en 1994 y revisada en 1997. |

2 | Inventarios | Aprobada en 1975,sustituida en 1993, vigente desde 1995. |

3 | EF consolidados | Sustituida por NIC 27 y NIC 28 |

 4 | Contabilización de la depreciación | Aprobada en 1976, reformada en 1994. Las NIC 38 y 16 sustituyen parcialmente
la NIC 4. |

5 | Información a revelarse en los EF | Sustituida por NIC 1 |

6 | Respuesta contable a precios cambiantes | Sustituida por NIC 15 |

7 | Estado de Flujo de efectivo | Aprobada en 1977,sustituda en 1992, vigente a partir de 1994. |

8 | Ganancia o perdida neta del periodo, errores fundamentales y cambios en las políticas contables. | Aprobada en
1978,sustituida en 1993 vigencia 1995. |

9 | Costos de investigación y desarrollo. Sustituida por NIC 38 | Sustituida por NIC 38 |

10 | Contingencias y hechos ocurridos después de la fecha de balance | Aprobada en 1977, reformada en 1994 y
revisada 1999. |

11 | Contratos de Construcción | Aprobada en 1979,sustituida en 1993 vigente 1995. |

12 | Impuesto sobre la Renta (ganancia) | Aprobada 1979, reformada 1995, revisada en 1996 y 2000. |

13 | Presentación de activos y pasivos circulantes. Sustituida por NIC 1 | Sustituida por NIC 1 |

14 | Información Financiera por segmentos | Aprobada 1981, reformada 1995, revisada 1997 vigencia 1998. |

15 | Información para reflejar efectos en los cambios en los precios | Aprobada 1981, reformada 1994. |

16 | Propiedades, planta y equipo. | Aprobada 1982, sustituida 1993 y 5revisiones en 1997 y 1998. |

17 | Arrendamientos | Aprobada 1982, reformada 1994, sustituida 1997 vigente 1998. |

18 | Ingresos | Aprobada 1982, sustituida 1993 vigente 1995. |

19 | Beneficios a los empleados | Aprobada 1983, reformada 1995, revisada 2000. |

20 | Contabilizacion de las subvenciones del gobierno e información a revelar sobre ayudas gubernamentales | Aprobada
1983 y reformada 1994. |

21 | Efecto de las variaciones de la tasa de cambio de la moneda extranjera | Aprobada 1983, sustituida 1993 vigente 1995.
|

22 | Combinación de negocios | Aprobada 1983, sustituida 1993. Vigente 1995. |

23 | Costos por intereses | Aprobada 1984 reformada 1994,susituida 1993 vigente 1995. |

24 | Informaciones a revelar sobre partes relacionadas | Aprobada 1984 reformada 1994. |

25 | Contabilizacion de las inversiones | Aprobada 1986. Reformada 1994. Sustituida por NIC´s 39 y 40. |

26 | Contabilizacion e información Financiera sobre planes de beneficio por retiro | Aprobada 19897 reformada 1994.
|

27 | Estados financieros consolidados y Contabilización de inversiones en subsidiarias | Aprobada 1989 reformada 1994,
revisada 2000. |

28 | Contabilizacion de inversiones en empresas asociadas | Aprobada 1989 reformada 1994 revisada 1998 y 2000.
|

29 | Información Financiera en economías hiperinflacionarias | Aprobada 1989 reformada 1994 |

30 | Informaciones a revelar en EF de Bancos e instituciones financieras similares | Aprobada 1990. reformada 1994
|

31 | Información financiera de los intereses en negocios conjuntos | Aprobada 1990 reformada 1994Revisada 2000. |

32 | Instrumentos financieros: presentación e información a revelar | Aprobada 1995. Vigencia 1996. Revisada 2000. |

33 | Ganancias por acción | Aprobada 1997. Vigencia 1998. |

34 | Información financiera intermedia | Aprobada 1998. Vigencia 1999. |

35 | Operaciones en discontinuacion | Aprobada 1998. Vigencia 1999 |

36 | Deterioro del valor de los activos | Aprobada 1998. Vigencia 1999 |

37 | Provisiones, activos y Pasivos contingentes | Aprobada 1998. Vigencia 1999 |

38 | Activos Intangibles | Aprobada 1998. Vigencia 1999 |

39 | Instrumentos financieros: reconocimiento y medición | Aprobada 1999. Vigencia 2.001 |

40 | Inversión inmobiliaria (Investment property) | Aprobada 2.000. Vigencia 2001 |

41 | Agricultura | Aprobada 2001. Vigencia 2003 |

SITUACION MUNDIAL ANTE LOS IFRSs

La preocupación por la armonización de las Normas de Contabilidad, no es solamente de Colombia sino que es el tema al que más le
está dedicando tiempo la profesión contable, como se puede apreciar en el siguiente resumen:

País | Situación Frente a NICs |

Costa Rica| Después del 1 de octubre de 1999 implemento IAS como las normas generalmente aceptadas en este país |

Ecuador | En 1996 la Federación Nacional de Contadores mediante resolución 09-01-96 establece que a partir de 1 de enero de 1996
es obligatorio el uso de IAS |

Honduras | The Honduran College of University Professionals in Public Accounting ("COHPUCP") adoptó IAS en mayo 26 de 1996 ,
obligatorio desde 1 de enero de 1997 |

Barbados | Desde enero 1 de 1996 El Institute of Chartered Accountants of Barbados (ICAB) Adoptó las IAS como las normas
generalmente aceptadas en este lugar. |

República Dominicana | En Septiembre 1999 el Instituto de Contadores Públicos Autorizados de la República Dominicana
adoptó International Accounting Standards como normas generalmente aceptadas en República Dominicana. |

Panamá | Para las compañías que transan en bolsa es obligatorio el uso de IAS |

Perú | Adoptó las NICs de aplicación obligatoria |

Haití | Adoptó las NICs de aplicación obligatoria |

Paraguay | Adoptó las NICs de aplicación obligatoria |

Nicaragua | Adoptó las NICs en julio de 2003, para aplicarlas a los estados financieros a partir de julio de 2004 |

Uruguay | Adoptó las NICs de aplicación obligatoria |

 Unión Europea | En junio de 2002, el Parlamento Europeo requirió que todas las compañías registradas en Europa se adhieran a
las Normas Internacionales de Contabilidad a partir del 2005. |

Armenia | El gobierno de Armenia decidió por medio Decreto 740 (26 de noviembre de 1999) adoptar las IAS |

Australia | Ya se aprobó la adaptación de IAS, pero aun no se ha terminado el proceso |

Bahrain | Por ley, los bancos en Bahrain deben usar IAS |

Cambodia | En 1998 Cambodia adopto una nueva ley totalmente basada en IAS |

Chipre | El Institute of Certified Public Accountants of Chipre adopto todas las IAS desde 1981.|

Alemania | Las compañías que transan en bolsa deben seguir las IAS |

COMPARACIÓN

Normas de Contabilidad Colombianas (PCGA) | Normas Internacionales(NIC) |

1) Origen de los Principios Contables.

Los PCGA son emitidos por el gobierno Colombiano a través de decretos ( actualmente 2649/93) resoluciones de superintendencias o
la DIAN | Las NIC son promulgadas por el comité de normas internacionales de contabilidad (IASC), organismo de carácter privado
con afiliados de 85 países. |

2. Moneda Funcional.

Es el peso. Transacciones en otra moneda son convertidas al peso utilizando la tasa vigente. Las Diferencias en cambio van a activos
mientras se ponen en uso, a partir de ese momento a resultados. | Las NIC 21 no usa el termino moneda funcional. Usa entidad
extranjera y la moneda de uso es la del mismo país.La diferencia en cambio comúnmente se incluye en los resultados del periodo. |

3.Efectos de la Inflación

A partir de 1993, determinadas cuentas (no monetarias) se deben ajustar para reflejar el efecto de la inflación.A partir de 1999 no se
ajustan los inventarios.A partir de 2003 se ajustan de nuevo.No se reexpresan los estados financieros de periodos anteriores. | La
NIC 15 aplica desde 1983 y hay varios métodos para reportar la información financiera: Poder adquisitivo general, costos actuales Vs.
Históricos. La información puede ser reportada como suplementaria.Los estados financieros anteriores se reexpresan aplicando el
índice de precios. |

4.Combinación de negocios
 La adquisición de un negocio se contabiliza inicialmente por el costo y luego se ajusta por inflación, luego a su valor intrínseco o
siguiendo el método de participación.No existe mención especifica de los métodos de combinación de negocios ni del registro del
goodwill. | La NIC 22 establece que deben contabilizar al costo, a partir de esta fecha el comprador debe incluir en el E de R , los
resultados operacionales del adquirido, reconocer en sus EF los Activos y Pasivos del adquirido y cualquier crédito mercantil originado
en la adquisición. |

5.Consolidación de EF y Contabilizaron de Inversión en subsidiarias

Si se posee directa o indirectamente mas del 50% del capital, debe presentar EF consolidados que presenten la situación financiera,
resultados de las operaciones, cambios en la situacion financiera, de los entes como si fueran uno solo. | La NIC 28 los EF incluyen
todos las empresas controladas.Las inversiones se deben registrar por el método de participación patrimonial.Se posee influencia
significativa cuando tiene mas del 20% del capital. |

6. Estados Financieros.

EF Básicos y Consolidados.Los Básicos son: BG, ER, ECP,ECSF,EFE.| NIC 7 tiene los mismos. Pero el ECP no es obligatorio. |

7.Ajustes a años anteriores.

Corrección de errores de PA, equivocaciones en cómputos, desviación de aplicación de normas, o haber pasado inadvertidos hechos
cuantificables, se deben incluir en los resultados del periodo actual. | NIC 8 El error será corregido en los EF actuales, a menos
que por su naturaleza y cuantía distorsione y hagan no confiables, en este caso deberá ser corregido ajustando el saldo inicial de
utilidades retenidas o perdidas acumuladas. Los EF comparativos deberán ser restablecidos. |

8. Clasificación de Activos y Pasivos Corrientes.

Clasificar aquellas sumas que sean realizables o exigibles en un año o en el ciclo de operación.No se hace distinción de anticipos por
contratos construcción de activos no corrientes o inventarios o asociados a repuestos de activos no corrientes. | NIC 13La
definición es la misma, pero se especifica como activos circulantes los anticipos desembolsadas para la compra de activos circulantes.
|

9. Costos de Investigación y desarrollo.

Se pueden registrar como diferidos si:-Los costos y gastos se pueden identificar por separado. -Factibiliad técnica demostrada-
Existen planes definidos para su producción o venta.-Su mercado futuro está razonablemente definido. | NIC
9. Costos de investigación son gasto del periodo.Los costos de desarrollo como diferido:-Productos y procesos definidos-factibilidad
técnica demostrada-Se pretende comercializar o usar-Existe mercado para el producto-Existen los recursos adecuados y el mercado y el
uso demostrados. |

10.Valorización de activos fijos.

 El valor presente de realización se debe determinar por lo menos cada tres años con avalúos técnicos.El concepto de Avalúo Tecnico
difiere del que aplican las NIC. | NIC 16Los reavaluos deben efectuarse con suficiente regularidad de manera que el valor en libros no
difiera significativamente. |

11. Impuesto de renta diferido

Impuesto diferido débito el efecto de las diferencias temporales que impliquen mayor impuesto año corriente.La practica es que se
calcula impuesto diferido por las diferencias de oportunidad (E de R) y no sobre la base de diferencias temporales (BG) | Diferencias
temporales entre valor en libros de un activo o pasivo y su base de impuestos.Debe reconocerse pasivo por impuesto diferido por todas
las diferencias temporales impositivas.Como las relacionadas con inversiones en sociedades controladas, empresas asociadas etc. |

12.Cuentas de orden

Ciertas cuentas y conceptos de impuestos sean reconocidos como cuentas de orden y reflejadas en el BG y las Notas a los EF tales
como: derechos y obligaciones contingentes, avales, garantias, diferencias fiscales. | Requieren revelacion en los EF.Pasivos
contingentes, como obligaciones posibles, obligaciones actuales que surgen de hechos pasados.Se exige descripción breve de la
naturaleza de los mismos. |

13. Revelaciones

No requieren el mismo nivel de revelaciones en relaciones con las operaciones, pensiones y beneficios de retiro de trabajadores,
impuesto de renta. | Las NIC exigen mayor revelación en temas como: contratos de leasing, instrumentos financieros, Revelaciones
sobre industrias especializadas, Consolidación de EF. |

14.Valuación de Inventarios bajo LIFO

Si el método LIFO se utiliza como base para determinar el costo de bienes, no se requiere la existencia de una revelación para la
valuación bajo el método LIFO. | NIC 2 Cuando se utiliza el LIFO, Los EF deben exponer la diferencia entre el valor de los bienes y el
valor neto de realización o el costo corriente y el valor de realización, el que sea menor. |

15. Pensiones y Beneficios de retiro

El ISS o los fondos de pensiones asumen las obligaciones pensiónales y los patronos y empleados contribuyen mensualmente con
aportes. Hay casos de estudios actuariales. La amortización se efectúa de acuerdo a los parámetros del gobierno. | NIC 19.Una
empresa debe reconocer de inmediato el costo de servicios pasados si los empleados ya adquirieron el derecho a los beneficios. |
16.Contratos de Leasing.

A partir de 1996 las autoridades de impuestos establecieron los beneficios impositivos a ciertas compañías hasta 2006, permitiendo el
tratamiento de leasing operativo a la adquisición de activos que para otros contribuyentes son leasing financiero. | NIC 17. Un
arrendamiento es financiero si transfiere los riesgos y beneficios inherentes a la propiedad, a diferencia del Leasing operativo.La
clasificación de un contrato de arrendamiento como financiero u operativo depende de la esencia de la transacción mas que de la
forma del contrato. |

17. También hay diferencias en los siguientes temas:

* Tratamiento de Instrumentos Financieros y derivativos.

* Diferencias en Industrias especializadas tales como bancos, seguros.

* Publicidad y propaganda causada.

* Activos de larga vida.

* Activo circulante y activo corriente.

* Activo Fijo y activo Inmovilizado.

* Activo Fijo Intangible.

* Amortización de Activos.

* Contabilización de costos de software.

* Determinación del monto de perdidas por el método de participación.

* Contabilidad para Joint Ventures.

* Información sobre segmentos de negocios.

MODELO COLOMBIANO

El modelo contable colombiano actual se adoptó en 1993 con la expedición del Decreto 2649; fue un modelo bastante armónico con el
Marco Conceptual y las Normas Internacionales de Contabilidad vigentes en ese momento ya que los tomó como patrón. Sin embargo,
a partir del año 1993 el IASC inició un proceso acelerado de revisión de las normas de contabilidad emitidas previamente y la
promulgación de nuevas normas para elementos de los estados financieros no considerados hasta entonces en las normas expedidas.
Este proceso desarmonizó las normas colombianas de las normas internacionales.

Las Normas Colombianas de Contabilidad se basan sustancialmente en el costo o valor neto de realización el menor de los dos y las
Normas Internacionales de Contabilidad, para la medición de los elementos de los estados financieros están adoptando cada vez mas el
valor razonable (fair value) o el valor de mercado (market value).
El Gobierno Colombiano es consciente de la necesidad de armonizar las normas nacionales de contabilidad con las normas
internacionales, para lo cual dejó plasmado en el Artículo 63 de la Ley 550 de 1999 este compromiso. Sin embargo, no deja de ser
preocupante un compromiso al que no se le asignara fecha límite y se propusiera al Congreso de la República para adoptar la
armonización.

Si en el mejor de los casos, se lograra un mecanismo ágil para la armonización contable colombiana con las normas internacionales,
cómo se garantizaría que continuaríamos armonizados en el futuro?, sin esta seguridad, cualquier esfuerzo de armonización quedaría
incompleto. Esta mala experiencia la tuvimos con el Decreto 2649 que no se ha actualizado con los cambios que se vienen dando en las
Normas Internacionales de Contabilidad.

Soy de la opinión de que debe hacerse un esfuerzo a corto plazo para armonizar las Normas Nacionales con las Normas Internacionales
de contabilidad, pero el mecanismo debiera ser ágil que garantice resultados inmediatos, para lo cual sugiero continuar con el Consejo
Permanente para la Evaluación de las Normas de Contabilidad establecido en el Artículo 138 del Decreto 2649 donde se observa una
amplia representación de todos los sectores. Pero es esencial que a este organismo se le otorguen plenos poderes para la emisión de
las normas.

El estudio debe de partir de un punto claro que es el de definirse si se pretende una armonización en lo fundamental o una adopción
total, consciente plenamente de las consecuencias del camino que se escoja.

II. LAS EMPRESAS COLOMBIANAS QUIEREN LAS IFRSs

Las empresas colombianas que cotizan en bolsa desean tener la posibilidad de aplicar las Normas Internacionales de Contabilidad en la
presentación de los estados financieros de propósito general. Aunque esto supone un cambio importante con relación a sus prácticas
actuales están dispuestas a hacer el gran esfuerzo. La ventaja de aplicar las Normas Internacionales de Contabilidad es que los informes
financieros ganen claridad, credibilidad y comparabilidad a nivel internacional. Las Normas Nacionales actuales en materia de
presentación de informes financieros no refleja la realidad de la empresa internacional y los mercados son cada vez más
internacionales.

Esta voluntad de las empresas colombianas que cotizan en bolsa se ve reflejada en el documento “Principios y Marco de Referencia
para la Elaboración de un Código de Buen Gobierno Corporativo” liderado por CONFECAMARAS y de cuyo documento se han extraído
los siguientes apartes:

ALGUNAS OPCIONES PARA LA ADOPCION DE LOS IFRSs

Los contadores públicos colombianos deben estar conscientes que se van a producir cambios importantes en las normas nacionales de
contabilidad y que los caminos de la globalización indican que los cambios se están orientando hacia las Normas Internacionales de
Contabilidad.

Si una empresa o un país desea armonizar sus normas de contabilidad locales con las normas internacionales de informes financieros, el
único camino que tiene es la adopción plena de los IFRSs, por cuanto el IAS 1 Presentation of Financial Statements (NIC 1 Presentación
de Estados Financieros) incluye el siguiente requerimiento en el párrafo 11:
“Una empresa cuyos estados financieros cumplen con las Normas Internacionales de Contabilidad debe revelar ese hecho. No debe
declararse que los estados financieros cumplen con las Normas Internacionales de Contabilidad a menos que cumplan con todos los
requerimientos de cada Norma aplicable y de cada Interpretación del Comité de Interpretaciones que sea aplicable.”

OPCION 1 |

Expedición de una ley que ordene la aplicación completa, de una vez, de las IFRSs en todas las empresas. |

VENTAJAS| DESVENTAJAS |

Eficiencia, se haría la transición en una sola operación. Costo menor y evita el riesgo de excepciones a grupos de empresas en la
aplicación de las IFRSs Todas las empresas adoptarían las IFRSs al mismo tiempo Beneficio para los usuarios de los estados
financieros en la uniformidad en la presentación de la información Fuerte señal de que el país esta listo para participar en los
mercados de capitales internacionales. | Se corre el riesgo que las empresas no estén preparadas para un cambio de esta
magnitud y consideren por desconocimiento o error que están aplicando las IFRSs cuando en la realidad están dando una aplicación
parcial. |

OPCION 2 |

Efectuar la transición aplicando las IFRSs gradualmente: primero en un grupo de empresas (con activos mayores a determinado valor;
por sectores – bancos o compañías cuyas acciones se cotizan en bolsa-), mientras que las demás empresas efectuarían la transición
progresivamente, de acuerdo con lo que se indique en la ley. |

VENTAJAS| DESVENTAJAS |

Daría más tiempo para incluir a todas las empresas en el proceso de transición, mientras que las empresas más grandes o que
tengan usuarios internacionales adoptarían inmediatamente las IFRSs | Se tendría un proceso lento en la incorporación de
todas las empresas en la adopción de las IFRSs |

OPCION 3 |

Actualizar el 2649 para adecuarlo a las nuevas IFRSs, es decir, efectuar la transición utilizando PCGA nacionales para todas las
empresas, pero modificándolos en la medida de lo necesario para cumplir con los lineamientos generales de las IFRSs. |

VENTAJAS| DESVENTAJAS |

Esta opción implica una fortaleza en la aplicación de las IFRSs, el proceso se asimilaría en forma eficiente y de cara a las realidades
del país. Es mucho más fácil tratar las excepciones que efectuar un cambio completo. Mayor flexibilidad en la aplicación e
interpretación de las Normas. | Los PCGA colombianos constantemente estarían desactualizados frente a nuevas IFRSs. Se corre
el riesgo de que los estados financieros no se ciñan completamente a las IFRSs. Menor grado de confianza de los usuarios
internacionales en los estados financieros colombianos. |

OPCION 4 |

Ley que ordene la aplicación de las IFRSs de una vez, en todas las empresas, pero con un mecanismo para que sean acogidas en su
totalidad o parcialmente con las excepciones que se necesiten según la situación o los requisitos económicos o jurídicos locales.
Efectuar la transición aplicando las FRSs gradualmente primero en un grupo de empresas (con activos mayores a determinado valor;
por sectores – bancos o compañías cuyas acciones se cotizan en bolsa-), mientras que las demás empresas efectuarían la transición
progresivamente |
VENTAJAS| DESVENTAJAS |

Es un mecanismo que expresa realidades económicas propias del país. Daría más tiempo para incluir a todas las empresas en el
proceso de transición, mientras que las empresas más grandes o que tengan usuarios internacionales adoptarían inmediatamente las
IFRSs | El Gobierno podría exigir que a ciertos sucesos u operaciones se les dé un tratamiento determinado La lentitud con que
se incorporaría a todas las empresas en el proceso de transición |

ALGUNOS CASOS DE PAISES

Caso de Argentina

El objetivo ya está definido. En un futuro inmediato las compañías argentinas deberán preparar sus balances de acuerdo a las pautas
establecidas por las normas contables internacionales. Las empresas que cotizan en bolsa las deberán implementar obligatoriamente a
partir de 2011.

En argentina, la adopción se llevara en forma integral y sin modificaciones ni interpretaciones locales, sino exclusivamente en base a la
versión oficial de las normas emitidas por el IASB

Respecto a las compañías que alcanzará en esta primera etapa el universo alcanzado:

* Empresas de oferta pública por acciones.

* Empresas de oferta pública por obligaciones negociables.

* Se excluye a:

* Los bancos

* Las compañías de seguros.

* Las asociaciones civiles.

* Las cooperativas.

* Otros entes sujetos a fiscalización de la CNV (fideicomisos financieros, fondos comunes de inversión y Pyme que operan con
descuento de cheques).

Esquema de cronograma

A continuación se resume el esquema escalonado de implementación:

Fuente: Deloitte

Confrontación normativa

Respecto a la presentación de los estados contables, las normas contables argentinas prevén que:

* Los estados contables consolidados se presentan como información complementaria.

 * Los activos y pasivos se deben clasificar en corrientes y no corrientes en función de un período de 12 meses.

* Se presenta información complementaria a los estados contables básicos requerida por normas legales y profesionales.

Mientras que las normas contables internacionales establecen que:

* Los estados contables consolidados constituyen los estados principales.

* Los activos y pasivos pueden clasificarse en corrientes y no corrientes en función de un período de 12 meses o del ciclo operativo de
la entidad.

* Se presenta información complementaria en mayor cantidad y detalle que las exigidas localmente.

Otro tema de vital importancia para las empresas reside en la forma de reconocer los efectos de la inflación en el balance contable. Al
respecto, las normas locales prevén que el reconocimiento:

* Es solamente requerido para los estados contables emitidos en un contexto de inflación, deflación o hiperinflación. No se admite el
ajuste cuando el contexto es considerado de estabilidad monetaria.

* Asimismo el índice de precios utilizado es el mayorista (IPIM).

En cambio, las normas internacionales prontas a implementarse establecen que la inflación debe ser reconocida en:

* Estados contables emitidos en economías bajo un contexto de hiperinflación (100% en tres años).

* Respecto al índice de precios, se utiliza el índice de precios al consumidor (IPC).

OTROS CASOS

En el Perú y Uruguay, se aplican además de la NICs algunas normas desarrolladas localmente y, en general, éstas ultimas prevalecen
sobre las NICs.

En Uruguay y en Costa Rica la adopción de las NICs como normas propias se hace luego de un estudio de cada una de éstas y de su
aplicación a la realidad de cada país. Así, cada NIC se aprueba en forma separada y se adopta su aplicación en forma obligatoria u
optativa dependiendo de sus características y de su adecuación a las características del país.

En Puerto Rico, se han adoptado como normas propias los PCGA de los Estados Unidos de Norteamérica.

El caso de Panamá amerita alguna consideración adicional. En 1998 fue aprobada por ley la adopción obligatoria de las NICs. Sin
embargo, ante la oposición de ciertos grupos, esta ley fue suspendida en 1999 por la Suprema Corte de Justicia. En consecuencia,
actualmente las empresas tienen la opción de preparar y presentar sus Estados Contables de acuerdo con las NICs o con los PCGA
norteamericanos. Estas empresas, en su sección de políticas de contabilidad divulgan el tipo de principios de contabilidad que están
utilizando.