I-HISTORIQUE

Autrefois, la commune d’Attecoubé rattachée à celle d’ Adjamé mais avec l’

avenue de loi n°80-1180 du 17 octobre 1980 , feu Felix Houphouët Boigny et
son gouvernement décident de la décentralisation de l’ administration .c’ est
ainsi qu’ Attecoubé sera érigé en commune de plein exercice .

II-DESCRIPTION

Avec une superficie de 68.2 kilomètres carrés , la commune d’ Attecoubé est

constituée d’ une population d’ origine diverses .

1) Au plan géographique
La commune d’Attecoubé fait partie des treize communes d’Abidjan. Elle
est limitée par :
LA COMMUNE DE YOPOUGON A L’OUEST
LA COMMUNE D’ABOBO AU NORD
LA COMMUNE DU PLATEAU A L’EST
2) Au plan politique
Elle est située prés du marché et du commissariat du 10 arrondissement
depuis 1980, plusieurs maires se sont succédé.
1980-1985: M. N’ KOUMO MOBIO ERNEST
1985-1990:M. KOKRASSET AKEDJRO PAUL
1990-2000 : Mr MOBIO KOUEDAN ROGER
Depuis le 26 avril 2001 : Mr DANHO PAULIN CLAUDE

3) Au plan social
La commune d’ attecoube possède en son sein plusieurs infrastructures
sociaux tels que
Des centre sociaux foyer des jeunes
Des etablissments scolaires
Des commissariats ,la brigades de la gendarmerie ,la marine
 La trésorerie ,la radio , la mairie
4) Au plan économique
Ce secteur informel y est fortement représenté , par conséquent la grande
partie des revenues de la commune est destiné aux taxes sur le marché et
des domaines public occupés
CHAP II- objectifs et activités
I) OBJECTIFS
La mairie d’ attecoubé s’ est fixée plusieurs objectifs a savoir :
La construction de grands espace commerciaux sur fonds privés .
La construction d’ une grande salle de mariage aun sein meme de la
mairie .
La construction d’un commissariat à ABOBO DOUME.
Une politique culturelle et sportive répondant aux aspirations des
populations .
II) ACTIVITES
La mairie d’ attecoubé est une administration decentralisée , qui exerce les
activités administratives à savoir :
L’ etablissement des extraits de naissances et de décès .
La légalisation des documents .
La célebration des mariages .
La vente de timbre postaux et tickets de marché .
L’ octroi de prise en charge
Sur le plan externe , la mairie d’ attecoubé assure aussi la propriété de la
commune à travers l’ enlèvement des ordures ménagères et le curage des
caniveaux .
CHAP III- ORGANISATION ET STRUCTURE DE LA MAIRIE
La commune est une collectivité locale , une division territoriale dotée de
personnalité morale , et l’ autonomie financière . elle est administrée par
 une personne élue appelé Maire qui est seconde dans ses taches pardes
adjoints . le siège de cette collectivité est la mairie ou l’ hotel du dostrict .

I) LES DIFFERENTS ORGANES ET LEURS ROLES

1) Le maire
Le maire est le premier magistrat de la commune , le seul ordonnateur
du budget c’est-à-dire qu’il signe les mandants , engage les depenses
après accord de la municipalité , il a un cabinet composé de deux
sécretaires , un chef de protocole et d’une cellule de communication .

2-  La Municipalité

La Municipalité est composée des Adjoints au Maire. Le nombre des

Adjoints varie selon la taille de la population. Au minimum deux (02) adjoints
pour les Communes dont la population est inférieure ou égale à 10.000
habitants. La Commune d’Attécoubé compte six (06) Adjoints au Maire.

1. DRO Alphonse : Premier Adjoint

2. DJAMA Aboussou Narcisse : Deuxième Adjoint

3. COULIBALY Navoungossoro dit Papa : Troisième Adjoint

4. KOFFI Bi Kouamé : Quatrième Adjoint

5. KOFFI Bindé Jacques : Cinquième Adjoint.

6. ZALLO Fernand : Sixième Adjoint

3-le conseil municipale

Le conseil est composé du maire et de 47 conseillers repartit en neuf

grandes commussions qui sont :

La commission dun budget ,de finance , de l’ administration

 La commission jeunesse , femme et developpement des mouvements
coopératifs et professionnels

La commission de l’environnement du cadre de vie et l’ habitat

La commission de l’ equipement , des infrastructures et du transport

La commission de la coopération des relations avec des partis politiques

La commission La chefferie traditionnelle

La commission de la planification du developpement

La commission des affaires sociales , de la santé et de la protection civile

La commission des sports , loisirs et des affaires culturelles .

Le conseil municipal vote le budget , met en œuvre les opérations d’

actions de developpement susceptibles de procurer des meilleurs
conditions de vie à la population .

4- le secretariat général
Ce departement a à sa tete un sécretaire générel qui est le chef de l’
administration . A ce titre , il est chargée de l’ organisation , la
supervision et la coordination de tous les services municipaux . il dresse
également les procès- verbaux et est generalement un agent de l’ etat
détaché auprès du maire .
II) LES DIFFERENTS SERVICES ET LEURS ROLES
1) Service financier
Le chef du service financier veille sur toutes les transactions financieres
de la mairie . ce dernier est sous la tutelle du maire .
Il a pour fonction de préparer le budget et de la défendre devant la
commission du ministre de la décentralisation dans le cadre des activités
financieres . il est le conseiller financier du maire .
 Pour mener à bien ses objectifs , le service financier dispose de deux (2)
services :

Le service des depenses ( la comptabilité)

Le service des recettes (la régie) dont les recettes de l’ etat ( impot foncier
genéral) , les recettes communales (les taxes sur les marchés , droit de
stationnement etc …)

2) LE SERVICE D4 ETAT CIVIL , ARCHIVES ET BIBLIOTHEQUES

Il est dirigé par le chef d’ etat civil . ce service accomplit un nombre de
tache suivant :
Les déclarations de naissances et de décès
La transcription dans les registres de déclaration de naissances et de
décès
La légalisation des documents
La réalisation des certificats de vie et d’entretien
Les demandes de mariage
La classification des dossiers et courriers
3) Le service du personnel
Ce service s’occupe de la gestion de tout le personnel. Sa tache consiste à
la réalisation des notes de services ,des décisions d’engagement , de
congés ou d’autorisation d’ absence. Il veille également à l’ assuiditité du
travailleur et se charge du social et médical des agents. Il s’occupe de la
carriere des agents depuis leur embauche jusqu’à la retraite.
4) Le service technique
Ce service est dirigé par un directeur technique qui est le conseiller du
maire sur le plan technique . il assure la creation l’entretien , la rénovation
des parcs automobile, des jardins municipaux, hopitaux , des
caniveaux ,des marches. Il comprend :
Un secretariat
 Une sous direction
Un bureau d’etude et technologie qui est la cellule d’elaboration des
projets
La cellule équipement et travaux
La cellule cadre de vie
5) Le service informatique
Il est chargé de l’automatisation et d la gestion de tout le logiciel
informatique des différents services de la mairie
6) Le service administratif
Ce service à pour role de veiller au bon fonctionnement des differents
service, d’améliorer l’image de la mairie tant au niveau interne qu’externe
. il comprend trois cellules :
La cellule de relation extérieure
La cellule standard
Cellule courier
7) La tresorerie municipale
Elle représente le trésor public de la commune et est chargée de la suivie
des recettes, des dépenses communales.

III) Présentation du service financier

Ce service a pour mission de veiller au bon fonctionnement des
transactions financieres. Un directeur financier est à la tete de ce
service qui est reparti en deux sous services :
Le service dépense ( la comptabilité)
La service recettes (la régie)
ORGANIGRAMME SERVICE FINANCE

1) La direction financière
 Ce service a à sa tete le directeur financiere qui à pour fonction
la coordination de toutes les activités financières. C’ est un
fonctionnaire sous tutelle du maire et il en est un conseiller
special en matière de finance.
2) La comptabilité : sous services des dépenses
Le suivi et l’exécution des depenses sont assurés par ce service
qui dispose de deux comptables. Le premier est responsable de
la paie, du traitement des indemnités,de l’élaboration du suivi du
budget. Le second est chargé du mandatement des factures et
suivi de la régie d’avance.
La régie d’avance

Cette régie a pour fonction d’assurer les depenses dont le

montant est inferieur ou égal 25000 frs. Ce montant est
renouvelable tous les deux (2) mois et son plafond est de
300000frs
3) La régie : sous service des recettes
Le rerecouvrement des fonctions propres à la commune est du
ressort de ce service.
Le régisseur
Toutes les activités qui ont lieu au sein de la régie sont
coordonnées par le chef de ce département que l’on appelle le
régisseur. Il collecte toutes les recettes et les transmet à la
trésorerie.
L’adjoint au régisseur
il seconde le régisseur et à sa charge de recevoir chaque jour le
collecteur et de faire le point des recettes.
Le contrôleur
 Sa fonction est de s’assurer que les contribuables de la mairie
s’acquittent de leur taxe en veillant au bon déroulement de la
collecte sur le terrain.
Les agents de recouvrement
La réception ou l’encaissement des taxes publicitaires, des taxes
sur occupation de la voie publique, taxe et stationnement
(occupation du public ODP , occupation sur permission,
administrative OPA) se fait par les agents de recouvrement.
Le collecteur
La réception des taxes municipales auprès des contribuables est
essentiellement assurée par le collecteur qui est agent de
recouvrement. La mairie d’attecoubé possède deux types de
collecteur :
Les collecteurs de tickets de marché
Les collecteurs de taxes forfaitaires des peits commercants et
artisants.

Le guichet
Il s’occupe de la vente des timbres municipaux permettant
l’etablissement des extraits de naissance, la legalisation des
dossiers.

CHAP I- definition et documents utilisés

I- Notion de salaire
1) Définition

Le salaire est la contrepartie des prestations de travail fourni par le travailleur a

l’employeur. Il est versé à des intervalles reguliers, de facon mensuelle pour la
plupart un contrat de travail. C’est le salaire de base et tous les avantages payés
directement en espèces.

2) Determination du salaire
A la mairie d’attecoubé le salaire que doit percevoir un
agent municipal est fonction de la categorie
professionnelle à laquelle il appartient et de la grille
salariale du district d’abidjan. Cependant le salaire
minimum interprofessionnel garanti (SMIG) qui est le
plus petit salaire à la mairie d’attecoubé ne doit pas etre
en dessous de 60000 fcfa. Il faut souligner que par
exception le maire, pour une raison qui lui est propre peut
lui-même fixer le salaire d’un agent.
II- Les documents utilisés
Pour l’etablisement des documents relatifs à l’élaboration
des salaires et des retenues sur salaire , le comptable
regroupe par service et enregistre dans les compte de la
classe 6 comme toutes les charges traitées au sein de la
mairie d’attecoubé. Ce sont les barres attribués à chaque
charge qui nous permettent de les différencier.

6…./1 POUR LES SALAIRES ET INDEMNITéS

6…./2 Pour les charges sociales et patronales

6…../3 Pour les frais de mission

6…../4 Pour le carburant et le lubrifiant

6……/ Pour les matériels et fournitures de bureau

5
 6…../6 Pour les abonnements (eau, électricité, MTN et la
poste)

6…./7 Pour les travaux et services à l’entreprise

6……/ Pour les interventions et transfert (décès)

8

1) Mandats de paiement
C'est un document délivré par le comptable et qui permet à son
bénéficiaire de se faire payer payer par la trésorerie après que le maire l'ait
avisé . ce document porte les mentions suivante :
*le nom de la commune
Le code de la dépense
L’objet de la dépense
Le nom du bénéficiaire
Le code bancaire ou postal
Le numéro du compte fonctionnel
Le montant de la paye

Il est signé par le maire ou l’ordonnateur délégué .

2) Le bordereau d’émissions des mandats

Ce document est généralement établi par le comptable et accompagne les
mandats de paiement à la trésorerie pour règlement. Sur ce document sont
inscrit :
Le nom de la commune
Le code la mairie
 La nature de la dépense
Le nom du bénéficiaire
Le numéro du compte fonctionnela
Le montant de la dépense

Il est également signé par le maire ou l’ordonnateur délégué

3) Le registre d’émission des mandats

C’est un document comptable dans lequel le comptable enregistre toutes
les dépenses quotidiennes effectuées par la mairie et est enregistré au jour
le jour .
4) Le grand livre des dépenses
C'est un document comptable qui décrit le suivi de l’État des dépenses
prévues dans les différentes rubriques. Elle enregistre les opérations selon
le compte fonctionnel c’est-à-dire qu’il dispatche le registre d’émission
des mandats .
5) Le cahier de transmission
Une fois que les mandats et les bordeaux sont avisés par le maire et après
les avoir inscrits dans le registre d’émission des mandats et le grand livre
des dépenses , le comptable procède à l’enregistrement dans le cahier de
transmission qui renferme le montant et le numéro desdits documents.
6) L’ordre de virement
Ce document est établi par le comptable et est composé d'un avis de
virement ou d'un avis de crédit . il est individuel et ordonne au trésorier de
virer le salaire de l’employé à sa banque . il renferme le nom du
bénéficiaire, du tiré, le numéro de compte du bénéficiaire ainsi que celui
de l’agence qui doit payer le salaire.
7) Journal de paie ou bordereau général
Il est établi par le service informatique en collaboration avec le service
financier, particulièrement le service comptabilité. Dans ce journal, les
 salaires sont regroupés par service selon le paiement par virement ou
billetage . il comporte la situation matrimoniale, les détails de toutes les
opérations concernant le salaire de chaque employé et donne aussi les
totaux périodiques c’est-à-dire le total du salaire brut, le net à payer, etc
8) Le bulletin de paie
Il est individuel et sert de preuve au paiement du salaire . normalement, le
bulletin est obligatoire et doit contenir un certain nombre d’information,
notamment la fonction du salarié , sa catégorie professionnelle, le montant
du salaire , etc….

CHAP II – les éléments de détermination du salaire

I- Les indemnités
1) L’indemnité de résidence (IR)
C’est une qui est destinée à couvrir les frais de logement
des travailleurs . cette indemnité est obligatoire pour tous les
agents même les fonctionnaires. Elle est de 15% du salaire
de base et est inclue dans le salaire de base.
2) L’indemnitéde transport ( IT)
Cette indemnité constitue une participation de l’employeur
au frais engagés par le travailleur pour son déplacement de
sa résidence à son lieu de travail. Elle est obligatoire et est
fixée à 30.000 FCFA.
3) L’indemnité de fonction et de logement ( IFL)
C’est une somme allouée à certaines personnalités de la
mairie, notamment le maire, ses adjoints, le secrétaire
général et les chefs des services en vue de récompenser les
tâches qu’elles exercent au compte de la mairie. Elle varie
en fonction de la catégorie professionnelle du salariés.
4) L' indemnité de représentation (IR)
 C'est une somme allouée aux autorités municipales et qui
couvre les activités effectuées pour le compte de la mairie
( séminaire, parrainage de manifestation….)
II- Les retenues salariales
Tous les salaires sont soumis à des retenues telles que les
retenues d’impôt ( IS ,CN,IGR) qui représentent une
contribution du travailleur aux recettes publiques. Il y a
également les cotisations de retraite (CNPS,CGRAE..) , les
autres retenues ( mutuelle, assurances…) qui permettent aux
travailleurs d’épargner une certaine somme pour assurer leur
subsistance et celle de leur famille.

1- Les retenues d’impôt

Les retenues d’impôt sont des montant prélevés sur les
salaires en fonction des taux par la mairie pour le compte de
l’État.
1.1- L’impôt sur salaire (IS)
Il est calculé aux taux de 1,2% du salaire brut imposable
( SBI) qui est le salaire de base plus l’indemnité de
résidence. Il peut être obtenu en consultant le barème des
impôts ou en procédant par un calcul.

1.2- La contribution nationale (CN)

Elle se calcule sur la base de 80% du salaire brut
imposable et selon un taux progressif par tranche . cet
impôt peut être aussi obtenu après lecture du barème. Le
tableau ci-dessous renferme les différents taux.
Tranche de salaire imposable taux

0 à 50000 0%

50000 à 130000 1,5%

130000 à 200000 5%

Supérieur à 200000 10%

1.3- L’impôt général sur le revenu (IGR)

Il se perçoit sur la même base que l'IS et la CN, mais
après un abattement de 15% et une déduction des impôts
(IS et CN). Le taux de l'IGR tient compte du nombre de
part d’après la situation et les charges familiales du
contribuable.
Tableau des parts

Situation Enfant à charge Nombre de parts

matrimoniale

Celibataire, divorcé Sans enfant 1

ou veuf
Célibataire ou Avec 1,5
divorcé enfant 0,5

Marié Sans enfant 2

 Marié ou veuf Avec 2
enfant 0,5

NB : le nombre de part n’excède pas (5)

L’enfant mineur ou l’enfant étudiant jusqu’à vingt-sept
(27) ans est considéré comme enfant à charge. Notons
également que les contribuables qui ont une charge de
famille très élevée connaissent un allègement de la
charge fiscale dans l’application des parts IGR.

Formule

R : Revenu

N : Nombre de R=85%(80%XSBI-

part (IS+CN))=Base IGR

Q : Quotient
familiale

Tableau de l’ IGR : barème IGR mensuel

Q=R/N FORMULE
 2) Les cotisations de retraite
Elles sont de la caisse de prévoyance sociale (CNPS) et de la
caisse generale des retraités des agents de l’etat (CGRAE) et
de la mutuelle générale des foctionnaires de cote d’ivoire
(MUGEFCI) . il faut noter que le prélèvement de la
MUGEFCI N’ est pas une cotisation de retraite car le
fonctionnaire bénéficie de celle-ci immédiatement après son
adhésion
2.1) la caisse nationale de prévoyance sociale (CNPS)
Lors de chaque versement de salaire, une retenue est opérée
par l’employeur sur le salaire brut imposable du salarié au
profil de la CNPS. La part est de 6,3% et celui de
l’employeur est de 7,7% pour la part patronale.
2.2) la caisse générale des retraités des agents de l’état
(CGRAE)
Le prélèvement de la CGRAE est une cotisation mensuelle
concernant les fonctionnaires détachés à la mairie. Le taux
précompté est de 18% du salaire brut imposable dont 6%
pour la part salariale et 12% pour la part patronale.
3) Les autres retenues
3.1 Assurance

En vue de faire face aux différents problemes qui peuvent subvenir , les agents
de la mairie souscrivent à des assurances tel que : belife insurance , la loyale
vie ,sogemad, sunu assurance et somavie.
3.2 Mutuelle des agents de la mairie d’ATTECOUBE (MUAMA)

La MUAMA dispose d’une cotisation mensuelle de 1500 frca dont l’adhésion

n’est pa obligatoire. Pour les prélèvements , il faut joindre un etat des
précomptes au bordereau des mandats.

3.3 mutuelle générale des fonctionnaires de cote d’ivoire

La cotisation de la mugefci est aussi déclarée mensuellement et est uniquement

réservée aux fonctionnaires. Le montant s’eleve à 7004.