Estudios previos al proceso contractual Código FT-32-PR-COT-03

de prestación de servicios
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ESTUDIOS PREVIOS AL PROCESO CONTRACTUAL

CONTRATACION DIRECTA

Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo pueden encomendarse a determinadas
personas naturales
(Artículo 82 del Decreto 2474 de 2008)

De acuerdo con los artículos 3 y 77 del Decreto 2474 de 2008, los estudios previos servirán de soporte para la contratación y deberán contener como
mínimo, la siguiente información:

1. Datos Generales:

1.1 Fecha de emisión del estudio: 19 de Abril de 2011

D O
1.2 Dependencia(s) que elabora(n) el estudio:
A
SUBDIRECCION DE INFORMATICA Y SISTEMAS

Z
1.3 Nombre(s) Director(es) que presenta(n) el estudio y
equipo tecnico que participó en su elaboración:
L I
ESTEBAN BORONDY RESTREPO
Subdirector de Informática y Sistemas

N A
NESTOR ORLANDO ACOSTA
I
Contratista SDDE
F
1.4 Fecha para la que se requiere el inicio de ejecución del 25 de Abril de 2011
contrato:

1.5 Items del plan de compras en que se encuentra 12096

prevista esta contratación:

1.6 Procedimiento de contratacion previsto: Contratación Directa - Servicios profesionales

1.7 Objeto de la contratación:
1.8 Proyectos de inversión o rubros de funcionamiento:
Prestar los servicios profesionales consistentes en el desarrollo de un estudio para la
implementación e instalación conjunta de sistemas operativos Server y aplicaciones virtuales
para el fortalecimiento de la Plataforma Tecnológica de la Secretaría Distrital de Desarrollo
Económico
3-3-1-13-06-49-0429-00

1.9 Valor del contrato: Cinco millones ochocientos mil pesos m/l ($5,800,000.00)

2. Contenido mínimo exigido por la ley:

2.1 Descripción de la necesidad que la Entidad pretende satisfacer con la contratación.

Mediante el Acuerdo Distrital No. 257 de 2006, "Por el cual se dictan normas básicas sobre la estructura, organización y funcionamiento de los
organismos y de las entidades de Bogotá, Distrito Capital, y se expiden otras disposiciones", el Concejo de Bogotá reorganizó la estructura general
de la Administración Distrital y como consecuencia de lo anterior se creó el Sector de Desarrollo Económico, Industria y Turismo que tiene la
misión de "crear y promover condiciones que conduzcan a incrementar la capacidad de producción de bienes y servicios en Bogotá, de modo que se
garantice un soporte material de las actividades económicas y laborales que permitan procesos productivos, de desarrollo de la iniciativa y de
inclusión económica que hagan efectivos los derechos de las personas y viables el avance social y material del Distrito Capital y sus poblaciones, en
el marco de la dinámica ciudad región".

La SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO tiene la misión de orientar y liderar la formulación de políticas de desarrollo económico de
las actividades comerciales, empresariales y de turismo del Distrito capital, que conlleven a la creación o revitalización de empresas y a la
generación de empleo y de nuevos ingresos para los ciudadanos y ciudadanas, en virtud de lo establecido en el Acuerdo No. 257 del 30 de
noviembre de 2006 "Por el cual se dictan normas básicas sobre la estructura, organización y funcionamiento de los organismos y de las entidades de
Bogotá, Distrito Capital, y se expiden otras disposiciones".

La Subdirección de Informática y Sistemas tiene como funciones las de asesorar y asistir al nivel directivo de la Secretaría en la formulación de
políticas, objetivos, estrategias, planes, procesos, procedimientos y programas a corto, mediano y largo plazo, sobre los sistemas de gestión de la
calidad, la organización, administración, métodos de trabajo, implantación y mantenimiento de la infraestructura tecnológica y de sistemas de

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Carrera 30 No. 25-90 Piso 3. Torre A, Costado Occidental. CAD. Teléfonos 3693777 Ext 240 - 243
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información integrados a fin de asegurar a fin de asegurar una infraestructura tecnológica y de sistemas moderna, eficiente y eficaz para el
cumplimiento de las actividades de la Entidad lo que también implica contar con el personal suficiente e idóneo para gestionarla y operarla.

En conformidad con lo anterior, existe la necesidad de contratar un profesional en ingeniería de sistemas ó afines, especializado redes y
telecomunicaciones capacitado en migración y virtualizacion de sistemas operativos, aplicaciones, sistemas de información etc., apto para hacer
un análisis de cargas en los servidores y para estudiar y determinar la reubicación y reinstalación de infraestructura, bajo la Coordinación de la
Subdirección de Informática y Sistemas los aplicativos Server y aplicaciones virtuales para el fortalecimiento de la Plataforma Tecnológica de la
Secretaría Distrital de Desarrollo Económico.

Para el fortalecimiento de la Plataforma Tecnológica de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, la Subdirección de Informática y Sistemas
requiere del conocimiento profesional idóneo que sólo se garantizaría con la suscripción del contrato que se solicita, pues la entidad no cuenta con
el personal de planta con el perfil requerido para cumplir con las obligaciones que se señalan en el numeral 2.2 de estos estudios previos.

D O
2.2 Descripción del objeto a contratar, con sus especificaciones esenciales y la identificación del contrato a celebrar

Z A
El contrato que se pretende celebrar, tendrá por objeto Prestar los servicios profesionales consistentes en el desarrollo de un estudio para la

L I
implementación e instalación conjunta de sistemas operativos Server y aplicaciones virtuales para el fortalecimiento de la Plataforma Tecnológica
de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, para lo cual se requiere de un(a) Ingeniero de Sistemas o electrónico que cumpla con las
siguientes obligaciones:
N A
Específicas
1 F I
Apoyar y asesorar a la Subdirección de Sistemas en la restructuración de la red de datos y voz actual.

2 Realizar un estudio del que se concluya un diseño escalable de infraestructura física, de aplicaciones y servicios, teniendo en cuenta la
estructura tecnológica base con la que actualmente cuenta la Secretaría proyectando una nueva topología eficiente, viable y acorde con las
necesidades de la Entidad.
3 Identificar los aspectos a tener en cuenta sobre las cargas, vulnerabilidades, amenazas, análisis de riesgo y custodia de los datos en la
Secretaria de Desarrollo Económico, documentando dichos aspectos en un informe escrito.
4 Revisar, orientar y recomendar al a Subdirección de Informática y Sistemas sobre el estado de los rack, switches y ordenamiento del cableado
estructurado en la sede CAD de la Secretaria Distrital de Desarrollo Económico.
5 Documentar la configuración y concurrencia desde el punto de vista de consumo en el ancho de banda, de las aplicaciones internas y de
aquellas que prestan servicios de información a la ciudadanía del distrito y a otros actores externos.

Generales
1 Presentar los documentos necesarios para la suscripción del contrato.

2 Suscribir oportunamente el acta de inicio y el acta de liquidación del contrato, conjuntamente con el/la supervisor/a del mismo.

3 Cumplir con el contrato, teniendo en cuenta lo señalado en el presente anexo y en la carta de aceptación.

4 Presentar al supervisor del contrato, un informe mensual sobre las actividades realizadas durante la ejecución del mismo.

5 Realizar durante toda la vigencia del contrato y para la liquidación del mismo los aportes al SGSS; tales aportes deberán ser liquidados de
acuerdo a los artículos 3, 4 y 5 de la Ley 797 de 2003, el Decreto 510 de 2003, la Circular Conjunta No. 001 de 2004 del Ministerio de la
Protección Social y el Ministerio de Hacienda y el concepto 258875 del 02 de noviembre de 2007, emitido por el Ministerio de la Protección
Social.
6 Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o con ocasión del contrato.

7 No instalar ni utilizar en los equipos que le sean asignados por la SECRETARÍA, para el desarrollo del objeto del contrato, ningún software sin
la autorización previa y escrita de la Secretaría.
8 Responder y hacer uso de los bienes que le sean asignados para el desarrollo de sus obligaciones y hacer entrega de los mismos en el estado en
que los recibió, salvo su deterioro natural, o daños ocasionados por caso fortuito o fuerza mayor al -la supervisor-a del contrato, al momento de
la terminación de éste, quien expedirá el certificado de recibido a satisfacción que formará parte del informe final y acta de liquidación.
9 Responder por los documentos físicos o magnéticos que le sean entregados o que elabore en desarrollo del contrato, certificando que reposen
en la dependencia correspondiente.
10 Las demás que por su naturaleza le sean atribuidas por la Secretaría, conforme al objeto y alcance del contrato.

2.3 Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección

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El numeral 3 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 establece que: "Son contratos de prestación de servicios los que celebren las entidades estatales
para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo podrán celebrarse con personas
naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos especializados. En ningún caso estos
contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente indispensable".

El literal h del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 establece que la modalidad de selección de contratación directa solamente procederá
en los siguientes casos: "h. Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que solo
pueden encomendarse a determinadas personas naturales".

Por su parte el artículo 82 del Decreto 2474 de 2008, modificado por el Artículo 1 del Decreto 4266 de 2010, indica: "Para la prestación de
servicios profesionales y de apoyo a la gestión la entidad estatal podrá contratar directamente con la persona natural o jurídica que esté en
capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área de que se trate,
sin que sea necesario que haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto deberá dejar constancia escrita.

Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan
O
del cumplimiento de las funciones de la entidad; así como los relacionados con actividades operativas, logísticas o asistenciales.
D
A
Para la contratación de trabajos artísticos que sólo pueden encomendarse a determinadas personas naturales, la entidad justificará dicha situación
Z
en el respectivo contrato."

L I
2..4 Valor estimado del contrato, plazo y supervisión

N A
F I
De esta manera, las partes suscribirán un contrato de prestación de servicios que se regularán por lo establecido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150
de 2007 y el artículo 82 del Decreto Reglamentario 2474 de 2008, contrato que contendrá, entre otras, las condiciones que a continuación se
señalan:

1. Plazo del contrato: 1 meses

2. Lugar de ejecución del contrato:
3. Valor del contrato:
4 Forma de pago:
Bogotá DC
Cinco millones ochocientos mil pesos m/l ($5,800,000.00)
La Secretaría Distrital de Desarrollo Económico pagará el valor del presente contrato en un único pago por valor de
$ 5,800,000, previa presentación de informe de ejecución del contratista y certificación del supervisor del contrato
donde conste el cumplimiento del objeto y obligaciones del mismo.

En aplicación de lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 para los pagos que se deriven del presente
contrato, EL CONTRATISTA deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al
Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, de
conformidad con la Ley 789 de 2002, y la Ley 828 de 2003, si a ello hubiese lugar. El pago estará sujeto a la
disponibilidad de los recursos del Programa Anual de Caja y a los recursos disponibles de la Tesorería Distrital.

5. Supervisión del contrato: La supervisión del contrato será ejercida por el Subdirector de Informática y Sistemas. En todo caso, el Ordenador del
Gasto podrá variar unilateralmente la designación del supervisor, comunicando su decisión por escrito al Contratista.

El SUPERVISOR ejercerá la supervisión del presente contrato mediante informes mensuales de supervisión del
mismo y deberá: 1) Velar porque el objeto y las obligaciones del contrato se cumplan a cabalidad. 2) Informar a la
Secretaria de Desarrollo Económico, inmediatamente cualquier irregularidad que se presente en desarrollo del
Contrato. 3) Enviar a la Secretaria de Desarrollo Económico, con la debida anticipación, las solicitudes de prórroga
o adición del Contrato, si fuere necesario. 4) Expedir las certificaciones de cumplido que acrediten el cumplimiento
del objeto y obligaciones del Contrato. 5) Verificar que el Contratista se encuentra al día en el pago de aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de
Compensación Familiar, si fuere el caso.

2.5 Justificación de los factores de selección

La contratación que se pretende realizar busca que la entidad cuente con una persona con las siguientes características:

1. Formación educativa mínima requerida: Ingeniero de Sistemas o electrónico

2. Experiencia mínima requerida 1 año de experiencia en diseño de infraestructura de redes
3. Otra formación ó experiencia específica: N/A

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2.6 Tipificación, estimación y asignación de los riesgos previsibles

Los riesgos que puedan afectar el equilibrio económico del contrato son los siguientes:

Riesgo de falta de calidad en la prestación del servicio

Tipificación: Será responsabilidad total del contratista cumplir las obligaciones a cargo, en el marco de las condiciones técnicas estipuladas en el
contrato, con excepción de situaciones de fuerza mayor y/o caso fortuito o en aquellas en donde el contratista demuestre que no tuvo
responsabilidad. Para este evento el contratista suscribirá en la garantía un amparo por Calidad del Servicio equivalente al 20% del valor total del
contrato.
Asignación: Cuando el contratista no ejecute el contrato bajo las condiciones técnicas que se tuvieron en cuenta en el proceso de contratación.
Medida cautelar: El Contratista suscribirá la garantía amparando la calidad de servicio del contrato, en un monto equivalente al 20% del valor
total del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del mismo y cinco (5) meses más, contada a partir de la fecha de suscripción del
contrato..

Riesgo de incumplimiento de las obligaciones del contrato

D O
Tipificación: Será responsabilidad total del contratista cumplir oportunamente con las obligaciones a cargo estipuladas en el contrato, con

Z A
excepción de situaciones de fuerza mayor y/o caso fortuito o en aquellas en donde el contratista demuestre que no tuvo responsabilidad. Para este
evento el contratista suscribirá en la garantía un amparo por cumplimiento contractual equivalente al 20% del valor total del contrato.

L I
Asignación: Cuando el contratista incumpla las obligaciones suscritas en el contrato.
Medida cautelar: El Contratista suscribirá la garantía amparando el cumplimiento del contrato, en un monto equivalente al 20% del valor total
A
del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del mismo y cinco (5) meses más, contada a partir de la fecha de suscripción del
N
contrato..

2.7 Garantías F I
El CONTRATISTA se compromete a constituir a favor de BOGOTÁ D.C. SECRETARÍA DISTRITAL DE DESARROLLO ECONÓMICO, NIT
899.999.061-9, cualquiera de las siguientes garantías, de conformidad con el artículo 3 del Decreto 4828 de 2008: 1. Póliza de seguros. 2. Fiducia
mercantil en garantía. 3. Garantía bancaria a primer requerimiento. 4. Endoso en garantía de títulos valores. 5. Depósito de dinero en garantía. La
garantía constituida deberá amparar el contrato desde la fecha de su suscripción y requerirá ser aprobada por la Secretaría Distrital de Desarrrollo
Económico.

La garantía debe amparar los perjuicios que se deriven del incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del contratista, así:
Calidad del servicio, por una suma equivalente al 20% del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del mismo y
cinco (5) meses más, contada a partir de la fecha de suscripción del contrato..
Cumplimiento, por una suma equivalente al 20% del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del mismo y cinco (5)
meses más, contada a partir de la fecha de suscripción del contrato..
Cuando haya lugar a la modificación del plazo o valor consignado en el contrato, el CONTRATISTA deberá constituir los correspondientes
certificados de modificación de la garantía presentada. Si se negare a constituirlos en los términos en que se le señalen, se hará acreedor a las
sanciones contractuales respectivas.

Firmas de Directores y Equipo Técnico que elaboran ESTEBAN BORONDY RESTREPO

estos estudios previos: Subdirector de Informática y Sistemas

NESTOR ORLANDO ACOSTA

Contratista SDDE

SISCO EP 275-2011

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