CAMPAÑA FRIAJE Y PREVENCIÓN DE IRAS Y NEUMONÍA 2009

PLAN DE COMUNICACIÓN

1. PRESENTACIÓN

El país actualmente presenta en gran parte de la sierra peruana y en algunos lugares

de la costa peruana, un periodo con manifestaciones extremas de invierno que se
traducen en temperaturas por debajo de los 0º C, acompañado muchas veces por
granizadas, heladas y nevadas, las cuales se conocen como “friaje”.

Este clima durará aproximadamente hasta el mes de agosto, y las temperaturas muy
frías es algo que caracteriza a dichas regiones, sobre todo en horas de la noche y la
madrugada, siendo extremos los presentados en la región Puno, Cusco, Huancayo,
Huanuco, Apurímac, Arequipa, Cajamarca, algunas zonas de Lima, entre otros, en
donde la temperatura puede llegar hasta -20º C.

Esta situación se ve agravada en la sierra sur y algunas veces en la sierra central, con
la caída de nevadas haciendo más compleja la situación adversa que condiciona
negativamente la salud de las personas y el funcionamiento de los servicios de salud.

La temporada de frío se ha presentado de manera recurrente en los últimos años en la

sierra peruana, especialmente en el centro y sur, lo que nos lleva a adoptar acciones
dirigidas a minimizar los efectos sobre la salud de la población, especialmente en
niños y adultos mayores. Uno de los problemas más recurrentes en esta etapa de
“friaje” son las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS) en menores de 5 años, que
representa un problema de salud pública.

2. DIAGNÓSTICO

Aunque desde el mes de enero ya se empiezan a registrar casos de IRAS Neumonía

en las regiones donde se manifiesta el “friaje”, es a partir del abril donde los casos son
registrados como parte de esta época, que en su mayoría afecta a los menores de
cinco años y los adultos mayores, quienes por su edad, necesidad de un cuidado
especial para su recuperación.

Según datos de la Dirección General de Epidemiología (DGE), hasta abril de este año
a nivel nacional ya se han notificado 76,833 atenciones por infecciones respiratorias
agudas, lo cual ha generado que se considere una vigilancia especial en caso del
aumento de esta cifra. En tanto que el acumulado nacional hasta la fecha (enero –
abril) es de 970,212 atenciones, siendo el 1.00% de ellas neumonías.

Los casos de IRAS Neumonías representan un problema de salud pública por lo que
se hace necesario la intervención de la Oficina General de Comunicaciones a través
de un plan comunicacional, que permita desarrollar estrategias que ayuden a informar
a la población de las regiones afectadas, aspectos relacionados con las heladas,
granizadas, nevadas y friaje, a fin de que adopten medidas para prevenir las
enfermedades, especialmente que afectan mayormente a los niños menores de 5 años
de edad y a los adultos mayores.
3. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Informar a la población en general sobre las medidas preventivas para evitar las
infecciones respiratorias agudas, en especial su complicación más grave como es
la Neumonía, con énfasis en niñas y niños menores de 5 años.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Sensibilizar a padres y madres de familia sobre los cuidados para evitar las
infecciones respiratorias agudas y la Neumonía, y que aprendan a reconocer
los signos de alarma.
• Promover acciones de educación y comunicación para la prevención de las
infecciones respiratorias agudas y la Neumonía.
• Fomentar la organización y movilización de la sociedad civil para desarrollar
acciones de apoyo y prevención en zonas afectadas por la temporada de
“friaje”.

4. PÚBLICO OBJETIVO

PÚBLICO OBJETIVO PRIMARIO

• Madres y padres de familia
• Cuidadores y responsables de niños

PÚBLICO OBJETIVO SECUNDARIO

• Periodistas y comunicadores
• Comunicadores – Periodistas y RR. PP. de las instituciones públicas y
privadas.
• Personal de salud

5. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN

El ámbito de intervención son todas las regiones, con énfasis en las 14 regiones
priorizadas: Ayacucho, Apurímac, Arequipa, Cajamarca, Cuzco, Junín, Huánuco,
Huancavelica, Loreto, Moquegua, Pasco, Puno, Lima y Tacna.

6. PERÍODO DE EJECUCIÓN

La presente campaña tiene un periodo de ejecución entre los meses de abril a agosto,
periodo en el cual se presentan con mayor fuerza la temporada de “friaje” en las
regiones de la sierra del centro y sur del país, tiempo a través del cual se pondrá
énfasis en la difusión de los materiales de comunicación, a fin de incentivar a la
población en general a que adopte las medidas necesarias para prevenir las muertes
por infecciones respiratorias agudas y neumonías.

Sin embargo, será durante los meses de abril y mayo donde se acentuará la difusión
de los mensajes del cuidado de los niños menores de 5 años y adultos mayores
quienes son los más propensos a contraer dichas enfermedades, a través de spots
radiales y televisivos que serán emitidos en medios de comunicación de alcance
nacional y en las regiones donde se registren los casos, ya que la labor del MINSA es
preventiva a fin de evitar estas enfermedades.

También se promoverá la participación comunitaria a través de movilizaciones sociales

por las principales calles del país, con el propósito de incentivar a la ciudadanía a
acudir a los Establecimientos de Salud para su atención oportuna y a distinguir
situaciones de alarma durante el proceso de las IRAS/Neumonías.

7. ACTIVIDADES PROPUESTAS

Estrategias Actividades
• Difundir entre los voceros de las DISAS y DIRESAS los
COMUNICACIÓN mensajes básicos para la prevención de las IRAS y
SOCIAL Neumonía.
• Elaboración y distribución de material comunicacional
como: Dípticos y afiches con mensajes claves para
identificar y prevenir las IRAS y Neumonía.
• Se elaborará un spot radial y un spot televisivo dirigido
a madres de niños menores de 5 años, con el objetivo
de “sensibilizar a las madres y padres sobre la
importancia de acudir de inmediato al establecimiento
de salud ante el menor signo de peligro de las IRAS y
la neumonía”. Este material estará colgado en el Portal
del Minsa como material de descarga.
• Difusión de los spots de radio y TV en medios masivos.
• Las DISAS y DIRESAS deben considerar el uso de
medios alternativos de difusión como altoparlantes,
periódicos murales en comunidades y escuelas, entre
otros.
• El Ministerio de Salud proporcionará, a través de
Transferencias de Fondos, el apoyo para la ejecución
de actividades que promuevan la prevención de la
neumonía. Estas actividades van desde pasacalles,
teatros populares y representaciones de la vida
cotidiana, además de banderolas e impresos.
• Coordinar reuniones con los Jefes de
Comunicaciones/RRPP/Imagen Institucional o con
quienes puedan apoyar en la difusión de la campaña.
• Coordinar con las instituciones educativas para la
difusión de la campaña en el interior de sus ambientes,
con el objeto de movilizar a la mayor cantidad de
población. Así como, el envío de mensajes vía correo
electrónico institucional.
• Entregar materiales de comunicación a los líderes
sociales de organizaciones para convertirlos en
voceros e imagen de la campaña.
• Para la distribución de los materiales de comunicación
se debe considerar los siguientes puntos de
distribución:
9 Establecimientos de salud
9 Organizaciones de mujeres
9 Mercados y supermercados
9 Instituciones educativas
 9 Centros telefónicos comunitarios
9 Entre otros, teniendo en cuenta los puntos donde
se concentre el mayor número de personas.
• Difundir los mensajes a todos los medios de
PRENSA comunicación, con la finalidad socializar y uniformizar la
información sobre la prevención de IRAS y Neumonía.
• Colocar el tema IRAS y Neumonía en los programas
radiales y televisivos.
• Redacción de notas de prensa sobre la campaña, lo cual
incluye la coordinación para su difusión o publicación
respectiva.
• Incidir en el riesgo de vida que significan las IRAS y la
neumonía.
• Coordinar entrevistas, notas informativas en los
diferentes programas de radio y televisión.
• Organizar reuniones con periodistas para sensibilizarlos
sobre el tema de IRAS y Neumonía.
COMUNICACIÓN • Elaboración de paneles o murales en los
ORGANIZACIONAL establecimientos de Salud con información de la
campaña contra las IRAS y Neumonía.
ADVOCACY • Se deberán hacer esfuerzos para entablar alianzas
estratégicas antes, durante y después de la campaña
con los medios de comunicación de su jurisdicción para
la difusión de mensajes básicos.
• Se deberán coordinar con los principales locutores de las
radios y presentadores de televisión local para
convertirlos en voceros e imagen de la campaña.
• Se deberán hacer esfuerzos especiales con los líderes
de las iglesias para sensibilizarlos para convertirlos en
voceros de sus espacios.
• Involucrar la participación de la sociedad civil organizada
para que asuman su corresponsabilidad en el tema de la
detección temprana y prevención de la Neumonía.

8. MENSAJES BÁSICOS

Infección Respiratoria Aguda (IRA)

La Infección Respiratoria Aguda puede complicarse con la NEUMONÍA y si no es

atendida a tiempo, el desenlace puede ser fatal. Los padres deben aprender a
reconocer los síntomas de alarma de estas enfermedades y llevarlos a tiempo al
Establecimiento de Salud para evitar la muerte de los niños menores.

¿Cómo podemos prevenir las IRAs?

• Cumple con todas las vacunas de tu niño.

• Alimentarlo exclusivamente con leche materna.
• Después de los 6 meses, alimenta a tu niño de manera balanceada para evitar
la desnutrición que es un factor que contribuye a la presencia de IRAS.
• Si estás embarazada, asiste a tu control prenatal para prevenir el riesgo de
niños con bajo peso la nacer (menos de 2,500 gramos).
• Mantén adecuadamente abrigado a tu niño.
 • Evita exponerlo al humo del cigarro y combustibles domésticos como gas,
kerosene, ron o leña.

Si tu niño presenta alguno de estos síntomas, llévalo de inmediato al

establecimiento de salud más cercano:

• Respiración rápida
• Fiebre
• Tos persistente
• Hundimiento del pecho al respirar
• No puede beber y/o lactar
• Duerme más de lo normal, esta inactivo y no tiene hambre

Para cualquier consulta llame a INFOSALUD 080010828, línea gratuita del

Ministerio de Salud.

9 El slogan/lema a utilizar en la Campaña:

“Abrígalos con amor. Evita la neumonía”

9 Slogan secundario:

“Si tu niño (a) tiene tos, fiebre y respiración rápida, llévalo al establecimiento de
salud”.

9. MONITOREO Y EVALUACION

El monitoreo estará dirigido a:

¾ Supervisar las actividades programadas descritas en el plan de

comunicaciones.
¾ Identificar los niveles de relación entre comunicadores y otros actores en
relación a la coordinación de las acciones del plan.
¾ Asegurar que el sistema de documentación del plan se encuentre
debidamente implementado de manera que los procesos y productos que
se generen sirvan de evidencia al equipo de gestión.

Evaluación de procesos:

¾ Eficiencia: Si se han empleado los recursos de manera que apoyen al logro

de los objetivos.
¾ Pertinencia o eficacia: Si se han cumplido las acciones programadas.
¾ Sostenibilidad: Si las acciones que se realizan (de incidencia política y
advocacy con decidores, comunicadores y otros).

La Oficina General de Comunicaciones de las Direcciones de Salud de Lima

(DISAS), así como las Direcciones Regionales de Salud (DIRESAS) serán
responsables de emitir un informe de la realización de las actividades en sus
respectivas localidades sobre las campañas desarrolladas para la prevención de
las IRAS - Neumonía.
 ƒ El informe deberá registrar las respectivas evidencias físicas de los
aspectos cualitativos del proceso iniciado.
ƒ Se sugiere también que para las acciones de monitoreo, se coordine
con la Dirección General de Salud de las Personas y otros organismos.
ƒ La Oficina General de Comunicaciones, a través de la Oficina de
Comunicación Social y en coordinación con la Dirección General de
Salud de las Personas y la Oficina General de Defensa Nacional, se
reunirán para sociabilizar la metodología de la evaluación.

MATERIALES COMUNICACIONALES
- Afiches
- Gigantografía
- Banderola
- Banner
- Dípticos (o acordeón)
- Volantes
- Stickers
- Spot de radio
- Spot de TV

Eventualmente también se podría trabajar otros materiales que contengan

información preventiva de IRAS/neumonías como tazas, bufandas, gorros, polos o
chompas, en donde podamos también difundir síntomas y alarmas de las
enfermedades. Se propone esta acción debido a que la población en general
otorga mayor acogida a este tipo de materiales que a los demás.
La distribución de los materiales deberá contemplarse, además de los
establecimientos de salud, los centros educativos donde las madres dejan a sus
hijos, instituciones públicas como Ministerios, Organismos Públicos
Descentralizados, instituciones privadas como bancos, instituciones financieras,
ONGs, entre otros.

Lima, abril del 2009

RTF