UNIVERSIDAD REMINGTON DE COLOMBIA

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA INFORMÁTICA

HÉCTOR AGUILAR PEREA

CELIA ROSA CALVO MOLINA
RAÚL ARTUNDUAGA FLÓREZ

LUIS HUMBERTO GARZON SANCHEZ

ASESOR METODOLOGICO

CREACION DE UN BLOG PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO

“PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES” DE LA SEDE MISAEL
PASTRANA BORRERO DE SALADOBLANCO HUILA
 UNIVERSIDAD REMINGTON DE COLOMBIA

ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA INFORMÁTICA

TEMA DE INVESTIGACIÓN

CREACION DE UN BLOG PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO

“PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES” DE LA SEDE MISAEL
PASTRANA BORRERO DE SALADOBLANCO HUILA

Pitalito Huila, 2011

 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Todo grupo humano es susceptible de vivir una emergencia, estos imprevistos

tienen como característica su aparición súbita y unas consecuencias trágicas en
muchos casos como ha acontecido siempre en todas las épocas. Es por ello, que
se hace necesario resaltar algunos acontecimientos que han conmovido al pueblo
colombiano, es de recordar: el terremoto de Armenia el 24 de enero de 1.999 a la
1:19 de la tarde. En donde toda la ciudad se estremeció. Los edificios comenzaron
a ladearse de uno a otro lado y se desplomaron entre esos establecimientos
educativos. Mientras el dolor y la tristeza invadían a la gente que desconcertada
trataba de abrirse paso entre los escombros y ayudar a quien encontraban a su
paso, o a quienes pedían auxilio. En el año 1.999 en la vereda del Cedro
municipio de Saladoblanco se presentó un deslizamiento afectando un promedio
considerable de personas afectadas que tuvieron que ser evacuadas antes que la
magnitud llegara hacia otras viviendas. Una de las afectaciones más notorias
ocurrió en el centro docente donde las paredes fueron agrietadas y por
consiguiente se tuvo que reubicar a los estudiantes en centros docentes aledaños
para evitar una posible emergencia como consecuencia de la falla geológica.

Luego el 20 de Noviembre de 2.008 cuando nuevamente poblaciones como

Nátaga ubicada al occidente del Huila y Belalcazar, en el Cauca, fueron afectadas
por la avalancha del rio Páez como consecuencia de una nueva erupción del
volcán nevado del Huila. Un desastre natural que dejo a cien familias
damnificadas, el colegio de la localidad destruido, entre otras pérdidas materiales
y humanas (Diario la Nación 22 de noviembre de 2.008

Teniendo como referente las experiencias descritas anteriormente se pretende

presentar la siguiente problemática: en la Institución Educativa Misael Pastrana
Borrero de Saladoblanco encontramos, el proyecto de prevención y atención de
desastres el cual ha tratado de implementarse pero lo que se ha podido observar
es la negligencia por parte de la comunidad educativa en el fortalecimiento y
desarrollo del proyecto en cuanto la institución no cuenta con un sistema que
aporte elementos necesarios para la investigación de cómo actuar antes, durante
y después de una emergencia. Es de anotar, que lo que se puede percibir a
simple vista es un riesgo latente en cuanto que la planta física al parecer presenta
ineficiencias técnicas para albergar una población de más de 700 personas que
diariamente permanecen dentro de las instalaciones. Lamentablemente, la
ubicación de este establecimiento educativo se encuentra en un espacio muy
reducido lo que genera hacinamiento, estrés, contaminación visual y auditiva, sin
señalización y lo más notorio sin vías de evacuación que en caso de cualquier
fenómeno presentado será difícil responder ante una emergencia.

Por lo anteriormente expuesto se plantea el siguiente tema de investigación

“creación de un blog para el desarrollo del proyecto prevención y atención de
desastres de la sede Misael pastrana borrero de Saladoblanco Huila”
 I. INTRODUCCION

El gobierno Nacional ofrece a las Instituciones Educativas del país la oportunidad

de desarrollar en los establecimientos educativos las habilidades conceptuales,
metodológicas y actitudinales, orientadas a las comunidades educativas para
prevenir y atender situaciones difíciles provocadas por emergencias, desastres
naturales y antrópicos ó provocadas por el mismo hombre. Por esta razón la
Institución Educativa Misael Pastrana Borrero de Saladoblanco no debe ser ajena
a una realidad latente en caso de una posible emergencia sin contar con una
herramienta (BLOG) de fácil acceso a toda la comunidad educativa

Con esta oportunidad, se busca rescatar el sentido práctico de saber qué hacer
antes, durante y después de una situación y no quedarse en la retórica de
referentes teóricos que son importantes, pero lo trascendental es saber aplicarlo
en el momento que sea necesario.

Teniendo en cuenta lo anterior, se deben reforzar conceptos, utilizar los

organismos de apoyo, motivar a los educandos hacia la toma de conciencia, de la
importancia de la prevención, a través de una metodología pedagógica,
involucrando también a los padres de familias, niños y jóvenes con
responsabilidad conjunta de familia y escuela.

.
 II. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Implementar la creación de un BLOG en la sede Misael Pastrana Borrero de

Saladoblanco para la prevención de posibles fenómenos ocasionados por el
hombre y/o la naturaleza.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Identificar el concepto que la comunidad educativa tiene sobre Prevención

de desastres

 Diseñar en el BLOG la orientación para la prevención y atención de

emergencias y desastres.

 Recopilar información a través de la web y otros medios para ampliar el

BLOG y tener fácil acceso a él.

 Presentar en el BLOG una propuesta para evitar posibles emergencias

 Difundir la existencia de un BLOG entre la comunidad educativa de la sede

Misael Pastrana Borrero

.
 III. JUSTIFICACION

Un desastres puede definirse como un evento que ocurre en la mayoría de los

casos en forma repentina e inesperada causando sobre los elementos sometidos
alteraciones intensa, representadas en la pérdida de vidas y / o salud de la
población, la destrucción o perdida de los bienes de una colectividad y / o daños
severos sobre el medio ambiente.

Es por ello que la presente investigación tiene como fin la creación de un BLOG
como mecanismo de información para la sede Misael Pastrana Borrero del
municipio de Saladoblanco, como contribución a la comunidad educativa, por
cuanto se hace necesaria la existencia de una herramienta de fácil acceso que
brinde elementos básicos para tener en cuenta en el desarrollo del proyecto de
prevención y atención de desastres. Es por eso que se hace prioritario ahondar en
la temática ya que Saladoblanco no es ajeno a que ocurran las emergencias y / o
desastres para ver en ese momento que se debe hacer, pues la realidad en estos
últimos años nos ha mostrado: vientos fuertes, incendios, quemas provocadas,
deslizamientos de grandes moles de tierra (Vereda el Cedro y Morelia) afectando
la parte económica, transporte, viviendas, suministro de agua etc. Para nadie es
un secreto que las instituciones educativas albergan una población considerable a
las que se les debe tener un especial cuidado ya que en cualquier momento se
puede presentar una emergencia; es preocupante que el colegio de Saladoblanco
que cuenta con una población aproximado de 700 personas diariamente entre
estudiantes, docentes y personal administrativo no cuente con una herramienta
clara y concisa que de seguridad para quienes hacen uso de esta infraestructura.

Por lo anterior, la investigación estará en la web al alcance de todas aquellas

personas que reconozcan la importancia de los elementos teórico prácticos de una
manera gratuita para contribuir a la prevención de posibles emergencias que se
puedan presentar.
 IV. HIPOTESIS

• El colegio al parecer fue construido sin normas técnicas de sismo

resistencia

• El colegio fue construido en un sitio inadecuado

• Existe un plan de evacuación aplicado al contexto

• Desconocimiento por parte de la comunidad educativa sobre la

existencia en la web de mecanismos de fácil acceso a la
investigación del tema a tratar

• La existencia de una visión a largo plazo de acuerdo al crecimiento

demográfico del municipio.

• Se cuenta con un material teórico - práctico que fundamente

desenvolvimiento en caso de un riesgo
 V. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

Con el fin de dar cumplimiento a los objetivos planteados se tendrá en cuenta las
siguientes acciones: en primer lugar, se hará una recolección de datos que
proporcione unos elementos de análisis que conlleven a determinar si lo propuesto
en las hipótesis responden a las expectativas y de ahí, poder deducir unas
posibles soluciones. En esta búsqueda también es importante realizar un análisis
a cada uno de los aspectos que se encuentran directamente relacionados y las
consecuencias que ello trae en la comunidad educativa. Por lo anterior, se utilizará
el instrumento de la encuesta, el que servirá en gran medida para la recopilación
de información.

1. Diseño.

La investigación sobre la problemática de la sede Misael Pastrana Borrero se

realizará bajo el análisis de parámetros reales de la situación que actualmente se
vive al interior del colegio, se utilizará la encuesta, que permitirá analizar y evaluar
la situación interna , por los datos que puedan aportar los estudiantes y
funcionarios de esta sede y también para la recolección de información de la
comunidad, pues este instrumento será aplicado a una muestra de la población
para conocer su opinión al respecto y el grado de aceptación o rechazo de las
actividades realizadas y poder determinar de esta manera, las posibles causas y
consecuencias del fenómeno.

2. Enfoque.
Para lograr conocer la situación de la problemática, se procederá a analizar todos
y cada uno de los aspectos integrantes del problema, tales como, estudiantes,
docentes, directivos y personal administrativo, esto orientado a determinar las
causas y consecuencias que influyen en las posibles irregularidades, con el ánimo
de llegar a elaborar un diagnóstico adecuado de la problemática real que se vive
en la sede Misael Pastrana Borrero.
3. Tipo de estudio.
El objeto de estudio, se encuentra delimitado en un ambiente cuantitativo, pues se
pretende hacer un análisis e interpretación de la información suministrada para
cada uno de los elementos integrantes del problema y estudiar la situación actual
y determinar las irregularidades que llevan a los estudiantes, docentes, directivos y
personal administrativo.

4. Metodología.
En el proceso de conocimiento de la problemática, se optará por emplear un
enfoque cuantitativo, realizando una observación directa de la infraestructura de
la sede que precise de manera puntual el grado de riesgo que presenta las
instalaciones del colegio.

5. Población.
Para la ejecución de la investigación, se tomará como población, los estudiantes
de los grados octavo y noveno, docentes, Personal administrativo y padres de
familia de la Institución Educativa Misael Pastrana Borrero.

6. Muestra.
La muestra que se tendrá en cuenta para la realizar la investigación, será con
estudiantes de los grados octavo y noveno (masculino y femenino) con un nivel
socio económico (uno) cuyas edades oscilan entre trece y catorce años, con un
número de diez (10) estudiantes por grado, cinco (5) docentes, tres (3)
administrativos y los cinco (5) integrantes de la asociación de padres de familia.

7. Instrumentos.
Los instrumentos que se utilizaran para la recolección de la información será la
encuesta; herramienta que permitirá recopilar datos necesarios, los cuales
mediante análisis e interpretaciones que ayudaran a alcanzar el fin propuesto y
dar respuesta a las inquietudes planteadas en la problemática.
8. Fuentes de información.
• Comunidad educativa
• Docentes de informática de la sede
• Páginas Web
• Monografía de Saladoblanco e historial de la sede.

9. Análisis de la información.
En la investigación sobre creación de un BLOG para el desarrollo del proyecto
“prevención y atención de desastres” de la sede Misael Pastrana Borrero de
Saladoblanco Huila se logrará mediante fuentes primarias como la encuesta que
serán recopiladas y tabuladas para obtener una clara información.

10. La encuesta.
Se aplicará a la muestra seleccionada al azar, de estudiantes de los grados
octavo y noveno (masculino y femenino) con un nivel socio económico (uno)
cuyas edades oscilan entre trece y catorce años, con un número de diez (10)
estudiantes por grado, cinco (5) docentes, tres (3) administrativos y los cinco (5)
integrantes de la asociación de padres de familia.
 VI. MARCO TEORICO

¿Qué es un plan de prevención?

Conjunto de medidas anticipadas a una emergencia, elaboradas en trabajo

colectivo, que permite a todos reducir la posibilidad de ser afectado si ésta sucede.

La importancia de la prevención parte del mejoramiento de las condiciones de vida

del ser humano en lograr un mayor nivel de seguridad y supervivencia en relación
con las acciones y reacciones del entorno, lo cual se logra a través de la
comprensión de la interacción del mismo con el medio ambiente. De aquí se
desprende que la prevención es una estrategia fundamental para el desarrollo
sostenible.

Son muchos los dichos populares, “Más vale prevenir que curar”, “Hombre
prevenido vale por dos”, “Lo más inseguro de todo es trabajar de cualquier
modo”…, que ponen en evidencia la importancia de la prevención. Y es que, como
dijo el poeta “Lo que tu sabes de sobra / es que una vida que se pierde / ya nunca
más se recobra”, porque “Más vale perder un minuto en la vida que la vida en un
minuto”.

¿Cuándo sirve un plan de prevención?

Todos los planes de prevención sirven para prepararse cuando se presenten

imprevistos y son viables cuando:

• Son discutidos
• Están escritos
• Son probados (para ver si sirven realmente)
• Son aprendidos y conocidos por toda la comunidad educativa
• Son practicados
 1. Desastres:

Hecho generado por un evento natural o antrópico, que ya sucedió y que produjo
daños y pérdidas en la comunidad. Solo podemos intervenir de manera curativa,
sobre sus consecuencias y no causas. Genera situaciones de emergencia. Según
(Pitrim Sorokin, 1987: 16) dice que los desastres son considerados como
elementos importantes en las generaciones de tipo inductivo y no como eventos
sociales afirmación que es válida en la medida en que un desastre se vive de
manera individual porque cada uno vive su propio drama pero es ineludible que
existe una repercusión de tipo social en cuanto que hacemos parte de una
comunidad.

Clases de Desastres:

• Temblores de tierra
• Erupciones volcánicas
• Inundaciones
• Huracanes
• Deslizamientos y Erosión
• Incendios
• Explosiones
• Concentraciones de Personas
• Maremotos

Desastres son riesgos no manejados:

Los desastres se presentan cuando los riesgos existentes no son manejados

socialmente, es decir, cuando no hay una intervención consciente y organizada
destinada a conocer y modificar las condiciones de riesgo.

Clasificación de los riesgos:

Amenaza: Probabilidad de que un fenómeno de origen natural o humano,

potencialmente capaz de causar daño y generar pérdidas, se produzca en un
determinado momento y lugar. Según (Wilches, 1993: 17) “La amenaza es la
probabilidad de que ocurra un riesgo frente al cual una comunidad es vulnerable”.

El aporte que hace este personaje hace caer como anillo al dedo ya que la
investigación que pretendemos hacer conduce a demostrar que existe una
amenaza latente según el marco histórico del colegio Misael Pastrana Borrero
pues desde sus inicios se puede constatar que la planta física fue diseñada para
otro fin que no coincide con el servicio que se presta actualmente.

2. Temblores

Se denomina sismo, seísmo o terremoto a las sacudidas o movimientos bruscos

del terreno generalmente producidos por disturbios tectónicos o volcánicos. En
algunas regiones de América se utiliza la palabra temblor para indicar movimientos
sísmicos menores y terremoto para los de mayor intensidad. “Los temblores son
provocados cuando el aire a presión que circula por debajo de la superficie
terrestre busca una salida.” (Aristóteles y Séneca).” Un movimiento sísmico son
vibraciones de la corteza terrestre causadas por la ruptura y movimiento repentino
de las rocas que han sido forzadas por encima de su límite” (Hamblin, 1.998).De lo
anterior se puede hacer una reflexión de como a lo largo de la historia el hombre
ha tratado de dar explicaciones a estos fenómenos naturales y solo hasta hace
poco se ha podido dar explicaciones de tipo científico.

3. Catástrofe:
Es una situación donde desaparece toda la planta física imprescindible para que
funcione una comunidad. Hay pérdidas totales de vida.
“La catástrofe es el producto, tanto de un fenómeno natural extremo como de una
inadecuada relación del hombre con su medio, es decir, cuando no se relaciona
armónicamente con la naturaleza” (Sanhuesa y Vidal 1.996).
Según el análisis de la teoría de Sanhuesa se puede deducir que el hombre como
ser pensante no ha encausado su dominio que tiene sobre la naturaleza para
hacer de ella un elemento importante para el desarrollo de sí mismo y de los
demás, por el contrario, este ser se ha convertido en un generador de fenómenos
antrópicos los cuales son atribuidos sobre la población o sobre los elementos de la
naturaleza.

4. Vulnerabilidad

Condición de fragilidad o fortaleza existente en la sociedad (en bienes, personas y

comunidad) por lo cual puede verse más o menos afectada y sufrir daño o pérdida
en caso de materializarse una amenaza determinada.” El aumento y concentración
de la población en grandes centros urbanos , el desarrollo de tecnologías
vulnerables y deterioro del medio ambiente hacen que cuando se presentan
fenómenos naturales (sismos, erupciones volcánicas, inundaciones) se produzcan
graves daños sobre las personas, sus bienes y la infraestructura, causando
enormes pérdidas que en ocasiones pueden llegar a afectar en forma muy severa
el desarrollo económico y social de regiones o países que tardan muchos años en
recuperarse” ( Cardona, 1.996:89). Sin duda, el crecimiento demográfico trae
como consecuencia el esparcimiento indiscriminado especialmente en las zonas
urbanas sin que existan unas políticas claras de planeación para controlar el
crecimiento de la población y de esta manera evitar fenómenos que ante una
eventualidad puedan generar desequilibrios económicos y sociales .

Es importante destacar que el estudio de vulnerabilidad busca determinar qué se

está preparando para hacer frente ante las amenazas específicas que tiene la
institución y de allí deducir tareas necesarias para evitar un desastre.

De acuerdo con la identificación detallada de las amenazas que posee la

institución, y suponiendo lo ocurrido en uno de esos eventos, o varios a la vez, se
puede determinar las condiciones en que se afectaría el plantel.

De los factores de riesgo y de su interacción a partir de un esquema, matriz de

riesgo o gráfico de relaciones, a través de los cuales se puede visualizar los
niveles de riesgo existentes y sus causas, y en un momento dado identificar los
principales factores que requieren modificación para reducir el nivel de riesgo.
5. Mapa de riesgo:

Una vez realizadas las evaluaciones de amenazas y riesgos se levantará el plan

educativo y de su entorno, representado gráficamente los factores de riesgo
existentes y sus consecuencias en caso de que ocurra un evento dado. Sobre el
mismo se representaran los posibles daños y pérdidas (RIESGO) que podrían
presentarse.

Plan de Acción:

Trabajo de Acción colectivo que establece las tareas preventivas para evitar los
posibles desastres específicos, indicando las operaciones, tareas y
responsabilidad de toda la comunidad escolar para situaciones de inminente
peligro.

El plan de acción también se ha construido para realizar tareas adecuadas

reduciendo el riesgo ante una posibilidad de amenaza. Este plan elaborado por el
área Integrada, busca la participación de toda la comunidad educativa, en su
implementación y evaluación para poder modificarlo ante circunstancias que lo
exigen.

Primera Etapa: Evitar Desastres:

Cuando hayamos identificado la gravedad y características de las amenazas, de

conocer los recursos con que contamos para atender una emergencia y lo que nos
hace falta, y luego de haber identificado junto con los demás compañeros las
debilidades que tiene la edificación y lo que se tiene que hacer frente a un peligro,
vamos a construir la siguiente matriz de intervención en el desastre. Después de
haber realizado la matriz de intervención, se procederá a construir el plan
conducente para disminuir o eliminar riesgos existentes en el plantel tanto a Corto
como Mediano Plazo, en el se priorizarán acciones, roles de los actores y recursos
para el desarrollo del mismo. Se conocerá como mitigación del riesgo como eje
del Plan.

Mitigación de riesgos: Acciones de gestión de riesgos que corresponde a la parte

administrativa enfocadas a disminuir los niveles de riesgo existentes o a eliminar
los factores que los generan, se pueden realizar sobre uno varios riesgos
existentes.

Alternativas de solución: Frente a un mismo problema existirán tantas alternativas

como sean posibles, cuya diferencia puede estar por la dimensión de los efectos
de la solución o por sus costos.

Priorización de Acciones: Ordenamiento de acciones de acuerdo con el mayor

aporte que pueda brindar cada uno para mitigar el riesgo.

Programas y proyectos específicos: Definidas las acciones debe formularse el

proyecto que permita su realización. Se debe realizar el ejercicio de planificación
que permite ordenar los pasos a través de los cuales se alcanza el objetivo
trazado.

Gestión de Recursos: Actividad para gestionar los riesgos y orientada a obtener

los recursos (humanos, técnicos, financieros) necesarios para el buen desarrollo
del plan. También se debe tener en cuenta el manejo adecuado de los recursos
existentes o adquiridos.

De acuerdo con las acciones identificadas en la matriz de intervención se procede

a realizar una priorización de las mismas teniendo en cuenta: cuales solucionan el
problema más significativo y/o urgentes, cuales se pueden desarrollar en el corto
plazo y cuales a mediano plazo, cuales corresponde a mitigación y cuales a
respuesta; para ello se construirá la matriz.

Segunda Etapa: A la hora del desastre:

Según amenazas identificadas, se escribe el comportamiento y responsabilidades

que deben existir en el plantel para obrar correctamente evitando el peligro. Se
procede a realizar planes de acción para cada posible evento, planes de
evacuación y señalización. Organización de la Respuesta, Sistema de alerta y
aviso. Como reaccionar frente a los recursos interiores, como proceder con los
estudiantes, a quien se les entrega en caso de ser necesaria una evacuación.
Respuesta: Actividades de intervención que se realizan en caso de presentarse un
desastre o cuando este es inminente y que se desarrollan hasta superar la
condición crítica del evento. Incluye actividades de planificación y preparativos
conducentes a tal intervención.

Plan de Respuesta: Está conformado por el conjunto de actividades de respuesta

priorizadas, el papel de los diferentes actores que intervienen y los recursos
humanos, técnicos y financieros necesarios para su desarrollo. Incluye definir
componentes, formulación de actividades, responsabilidades y roles, pruebas del
plan y simulacros de aplicación, procesos y procedimientos de aplicación
(incluyendo línea de mando, protocolos de movilización de recursos físicos,
humanos y financieros) y sistemas de evaluación y ajuste (actualización) del plan.

Alerta y Aviso: Conjunto de Instrumentos, procedimientos y protocolos que

permiten realizar un pronóstico aceptable sobre la posible ocurrencia de un evento
y, por consiguiente, tomar las decisiones institucionales y sociales adecuadas al
nivel de peligro existente. También es conocido como un estado anterior a la
ocurrencia de un desastre, y se declara con el fin de activar procedimientos
preestablecidos de acción por parte de las entidades y para que la población
adopte precauciones específicas debido a la inminente ocurrencia de un evento.

Evacuación: Actividad por medio de la cual se desaloja, de manera ordenada y

segura, una zona, área o edificación que puede verse afectada por la ocurrencia
de un desastre. Se basa en el desarrollo del plan de evacuación preestablecido,
definido por áreas seguras y los corredores más apropiados para realizar dicha
evacuación.

Simulacro: Actividad por medio de la cual se prueba periódicamente el plan de

respuesta previsto en el plantel a través de prácticas por cursos o a nivel general.
Sirve para detectar y corregir fallas del Plan. Para poder priorizar a las acciones de
respuesta, los actores identificados para cada acción, de los recursos necesarios
para el desarrollo de la acción, diferenciar los recursos con que se cuenta, se
procede a realizar la
Tercera Etapa: El plan después del evento:

Según se ha diseñado el plan, los estudiantes podrán evacuar hacía sus casas o a
un sitio común de máxima seguridad (dentro o fuera del plantel) después del
desastre o el simulacro de evacuación. El plan debe definir y asignar
responsabilidades a las tareas propias de alojamiento temporal tales como:

• Administración y alojamiento temporal

• Suministros, víveres
• Servicios
• Comunicaciones
• Seguridad
• Retorno a hogares
• Retorno a operación normal del plantel

Plan escolar para la gestión del riesgo

Salida: Tiempo desde que empieza a salir la primera persona hasta que sale la
última. El tiempo de salida debe procurar abreviarse teniendo en cuenta que,
según el evento y por seguridad, no siempre hay tiempo de llegar a un lugar de
máxima seguridad. Cada curso o grupo se desplaza a la zona de evacuación y
debe permanecer en él, mientras se verifica que todo el grupo ha completado la
evacuación. En edificios de dos o más pisos, la disciplina y el cumplimiento
estricto de las normas de seguridad adquieren gran importancia. El mayor peligro
está en las escaleras angostas y frágiles

Después de la evacuación cada director de grupo debe tomar lista, en lo posible

para verificar que todos los estudiantes hayan salido

Evacuación: Conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de

una zona de mayor amenaza a otra de menor peligro. Es importante no evacuar
en el momento del peligro ya que puede resultar más conveniente que las
personas se queden en el lugar donde se encuentran sin correr otros riesgos. Para
que la evacuación resulte éxito se puede preparar con tiempo, se debe además
tener en cuenta lo siguiente:

Selección de los sitios de evacuación: Ubicar sobre el plano del colegio y sus
alrededores uno o varios puntos de referencia, hacia donde puedan evacuar los
alumnos en un momento de emergencia. Demarcar con una E en un cuadrado
informativo el sitio seleccionado (si es posible con pintura en el suelo). Enumerar
cada uno de los sitios de evacuación para poder hacer referencia da ellos. Estos
sitios contaran con un alto nivel de seguridad con respecto a: líneas eléctricas,
tránsito vehicular, depósitos de combustibles, estructuras inestables,
irregularidades del suelo. Deben tener la capacidad suficiente para alojar el
número de alumnos que esperemos evacuar allí. Se deben establecer sitios
alternos para evacuar en caso de que los sitios principales no puedan ser
utilizados.

Seleccionar las rutas de evacuación: En el plano del colegio se determinaran las

rutas de evacuación más adecuadas, teniendo en cuenta los sitios escogidos para
la reunión de los alumnos y los sitios habituales de permanencia de éstos. Se
mantendrán siempre libres. Estos sitios deben cumplir con las siguientes
características: Establecer rutas alternas para llegar a cada uno de ellos, utilizar
escaleras solo de ser estrictamente necesario, al establecer las rutas de
evacuación se deben observar los siguientes criterios básicos:

• Debe estar libre de obstáculos en todo el recorrido

• Debe tener la capacidad suficiente para el número de estudiantes a evacuar
• Deber ser antideslizante y sin irregularidades
• Debe ser iluminada

Señalización:

• Señalizar con flechas las rutas de evacuación seleccionadas

• Recorrer las rutas y determinar los puntos en los que se requiere una flecha de
señalización
• Determinar sobre el plano la ubicación y sentido de las flechas determinadas,
para luego tener una guía de su ubicación
• Demarcar sobre el plano la ubicación y sentido de las flechas determinadas,
para luego tener una guía de su ubicación
• Ubicar de manera adecuada los extintores, altavoces, equipos contra incendio,
botiquines de primeros auxilios, etc.
• Bloquear posibles rutas peligrosas y señalar rutas alternas

Sistema de Alarma: Adaptar un timbre, campana, sirena o silbato para activar la

alarma en casos de emergencia. Estos sistemas de alarma deben cumplir con las
siguientes características:

• Debe cubrir todas las zonas donde hayan estudiantes

• Debe ser un dispositivo con sonido diferente al habitual de cambio de clases
• Debe “hacerse sonar” la alarma en reunión general con los estudiantes, para
que todos la conozcan. De igual manera se debe conocer el sistema alternativo
escogido
• Determinar un sistema alternativo de alarma que no dependa del fluido
eléctrico (Por ejemplo usar una batería para carro)

Programas de capacitación:

• En áreas de primeros auxilios

• En salvamento y rescate
• Seguridad
• Identificación de víctimas, etc.

Asignación de Responsabilidades:

• Coordinador de evacuación
• Puesto de mando temporal (mientras llegan las autoridades y las instituciones
profesionales como bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, policía, etc.)
• Recate de heridos.

6.1 REFERENTE LEGAL

Es de anotar, que todo este marco teórico es respaldado por un marco legal que
refuerza la confianza y el respaldo en la ley para un tema que cada día urge un
especial cuidado es por eso, que se hace necesario articular esta investigación
basada en la ley:

• Todas las Instituciones educativas del país están obligadas a tener entre sus
procedimientos normalizados los Planes de Emergencia, en cumplimiento de
los siguientes referentes legales:

• Constitución Política 1991. Articulo 2 fines esenciales del Estado: Servir a la

comunidad, principios, deberes y derechos.

• Resolución 7550 de 1994: Regulación del sistema Educativo en la prevención

de emergencias y desastres.

• Directiva Ministerial No 13 de enero 23 de 1992 : Se establecen los comités

Escolares de Prevención.

• Resolución 4210 de septiembre 12 de 1996 Reglas generales para la

organización de servicio social.

• Ley 115 de 1994 Ley General de Educación numeral 10: Conservación,

protección y mejoramiento del medio ambiente.

• La Ley 46 de 1998: Se crea el Sistema Nacional para la Prevención y Atención

de Desastres.

• Resolución 1016 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social

• Ley 400 de agosto de 1997: Normas sobre construcciones sismo resistentes.

• Decreto 33 de 1998
• Decreto 919 de mayo de 1989

• Documento COMPES 3146 de diciembre de 2001

• Ley 715 de 2001: Le establece los Municipios la función de prevenir y atender

los desastres.

• La Ley 1098 del 2006: Por la cual se expide el Código de la Infancia y la

Adolescencia.

6.2 REFERENTE HISTÓRICO

El Municipio de Saladoblanco está ubicado al Sur Occidente del Departamento y

limita: al Norte con los Municipios de la Argentina y Oporapa, al Occidente con el
Departamento del Cauca, y al Oriente con el Municipio de Elías, y al Sur con los
Municipios de Pitalito e Isnos. Está formado por las ramificaciones de la cordillera
Central y el flanco Oriental que define topográficamente algunas mesetas y
colinas. Parte de su territorio pertenece a las estribaciones de la Serranía de las
minas.

PISO TERMICO: Se caracteriza por su relieve escarpado con suelos superficiales

de baja fertilidad, con alta fijación de fosforo, y están asociados con afloramientos
rocosos que son susceptibles a fenómenos de la erosión.

ASPECTO ECONOMICO: La actividad económica de Saladoblanco esta

sustentada en la agricultura y sus principales productos son: el café y por su
diversidad de clima también se cultiva el lulo, tomate y otros.

FORMACION GEOLOGICA: El territorio en que se halla ubicado el Municipio de

Saladoblanco comprende parte del Macizo Colombiano, característico por su
relieve quebrado donde abundan fenómenos geográficos como farallones, alcores
y ramificaciones que descienden en forma caprichosa hasta perderse en las
márgenes de los Bordones y Granates. Hay yacimientos de carbón mineral en
grandes cantidades y volcánicos en razón a su misma formación que hacen que
las tierras sean generalmente húmedas, el cual se presentan deslizamientos en
masa, situación que ha llevado a las autoridades a identificar las zonas de alto
riesgo expuestas al deterioro de la erosión.

De acuerdo con la información recopilada hasta la fecha sobre la ocurrencia e

impactó de los fenómenos naturales a través de la historia de nuestro país, se
considera que Saladoblanco es una Municipio expuesto a casi la totalidad de
dichos fenómenos sin contar con aquellas amenazas de tipo antrópico. Sin
embargo el impacto socioeconómico que han generado estas amenazas en la
población, no había sido evaluado de tal manera que a partir de estas
experiencias se pudieran establecer lineamientos para así en un futuro, lograr
tomar acciones con respecto a prevención y respuesta ante la eventual ocurrencia
de estos eventos.

Solo fue hasta el 13 de Noviembre de 1985 con el desastre ocurrido por la

avalancha provocada por la activación del Volcán del Ruiz, el cual afectó a los
departamentos de Tolima y Caldas, provocando 25.000 víctimas y pérdidas
económicas alrededor de los 211.8 millones de dólares, de acuerdo con cifras
suministradas por el PNUD, que se detectó como necesidad prioritaria para el país
contar con un Sistema que coordinará todas las acciones encaminadas a la
prevención y atención de desastres en todo el territorio nacional. En consecuencia
se crea el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres – SNPAD
como red institucional para el cumplimiento de esta función.

A partir de este momento se da inicio a toda la gestión y organización a nivel

interinstitucional para la determinación de lineamientos y directrices claros con
respecto a la prevención y atención de desastres (Ley 46 de 1988 – Decreto Ley
919 de 1989), los cuales enmarcan las funciones y responsabilidades de cada uno
de los actores del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres.
Posteriormente y con el fin de establecer y regular las acciones del Sistema, se
adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres – PNPAD
mediante Decreto 93 de 1998.
6.3 REFERENTE HISTORICO DEL COLEGIO MISAEL PASTRANA BORRERO

El edificio donde hoy funciona el Colegio Misael Pastrana Borrero se realizó

gracias a la iniciativa del reverendo padre Juan Ángel Ortiz quien abandero la
idea de construir en terreno de la curia un edificio que sirviera de casa hogar
donde las y los jóvenes del municipio aprendieran un arte u oficio tales como
modistería, sastrería, enfermería, culinaria, bordados, repostería, entre otros ya
que en el municipio no había donde estudiar una vez se culminara la primaria.

El párroco Juan Ángel Ortiz diseño los planos y dirigió la construcción de la obra y
se las ingenió para motivar y organizar a los feligreses para que les colaboraran
en la construcción de la casa hogar, para esto organizo las escuelas urbanas de
niños y niñas en el casco urbano para que destinaran varias horas de clase a la
semana para trasladar ladrillos desde el lugar donde se fabricaban hasta el lugar
de construcción de la casa hogar, los campesinos por su parte les correspondía
donar guaduas y acarriarlas los sábados o domingos o sino acarriar ladrillos al
hombro o en bestia, de tal manera que la primera parte de esta construcción fue
hecha gracias al esfuerzo de
la comunidad saladeña y a la
buena organización de su
párroco, quien la dejo
prácticamente culminada
cuando fue trasladado en
1.958.

Fue nombrado como párroco

de esta comunidad al
reverendo padre Otoniel
Rojas Correa quien continuo
la obra, este a su vez fue reemplazado por el reverendo padre Miguel Antonio
Poveda quien dirigió esta parroquia desde el año de 1.966 encargándose de
continuar su edificación y de su cuidado.

En 1.967 Guillermo Rivera Morales director de la Caja Agraria de aquella época,

se convierte en el líder que organiza la junta pro colegio y convoca a una
asamblea general en donde se forma un Comité Cooperativo que le permitió
obtener la personería Jurídica N°00583 del 29 de Agosto de 1.967.

Dos meses después el señor alcalde del municipio Gerardo Lamilla Peña
promulga el proyecto de acuerdo N°009 mediante el cual se destina la Casa Hogar
como establecimiento donde funcionara el Colegio Cooperativo Misael Pastrana
Borrero.

En 1.972 la Gobernación del Huila otorga al colegio la licencia de funcionamiento

mediante la resolución N°648 el 17 de diciembre de 1|976 el establecimiento
recibe aprobación oficial según resolución número 456 del Ministerio de
Educación Nacional en su ciclo básico de educación media.

El 30 de octubre de 1989 mediante resolución 1148 de la Secretaria de Educación

del Huila se aprueba el funcionamiento del grado undécimo y en septiembre del
mismo año se titula la primera promoción de su modalidad de bachilleres
académicos solo en diciembre 5 la resolución número 13 70 emanada de la
secretaria de educación departamental aprueba en forma definitiva el
funcionamiento de los grados décimo y undécimo.

En el año 2004 se pasó proyecto sobre ampliación de aulas al departamento el

cual fue aprobado en consecuencia, en el mes de diciembre se dio inicio a la obra
 TECNICA DE INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE DATOS

PLANES ESCOLARES DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

IDENTIFICACION DE AMENAZAS
Nombre del Plantel
-------------------------------------------------------------------------------------------------

Dirección
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----

Nombre del Profesor

------------------------------------------------------------------------------------------------

Localización (Límites geográficos)

------------------------------------------------------------------------------

OBJETIVOS DEL CHEQUEO DE RIESGOS

• Determinar con exactitud el conjunto de amenazas y riesgos específicos que afectan a cada colegio.
• Establecer acciones preventivas y de preparación respecto a cada uno de los riesgos detectados.
• Establecer de forma estadística, cuáles son los factores de riesgo que afectan con mayor frecuencia a los
colegios ubicados en zonas de riesgo.

DESCRIPCION DE LA POBLACION

INSTRUCCIONES PARA EL CHEQUEO DE RIESGOS

• Examine cada uno de los riesgos, estableciendo para cada uno de ellos la incidencia y sus posibles
efectos sobre las personas, de acuerdo a los siguientes factores:

Factor de Incidencia

• Improbable: Hasta el presente no ha ocurrido, sería excepcional que se presentara pero no se descarta.
• Posible: Hay antecedentes de haberse presentado en el colegio.
• Ocasional: Ya se ha presentado mínimo una vez, pudiendo llegar a repetirse.
• Frecuente: Se ha presentado en repetidas ocasiones durante los últimos dos años y se podría
presentar con cierta facilidad.

Efectos Sobre las Personas

• Leve: Al presentarse esta situación no habría personas lesionadas, pero se requeriría evacuar y
proteger el grupo.

• Moderado: Puede haber algunas personas lesionadas por razones relativas a la situación, pero no
serían de consideración.

• Severo: Las lesiones que se presentarían serían de consideración o el número de lesionados podría ser
entre uno y cinco.
• Crítico: Las lesiones que se presentarían serían de extrema gravedad o el número de lesionados podría
ser alto: más de cinco.
 MARQUE CON UNA X PARA CADA UNO DE RIESGOS EL FACTOR DE INCIDENCIA Y
LOS EFECTOS

DE ACUERDO CON EL SIGUIENTE LISTADO

13. Riesgo de atropellos por circulación 8. Riesgo de incendio por acumulación de papelería,
vehicular de alta densidad o alta almacenamiento de combustibles o materiales de
velocidad en las vías aledañas al laboratorio en forma inadecuada ,instalaciones
colegio. eléctricas sobrecargadas, provisionales o bajo
alfombras ,cocinetas en sitios inadecuados.
INCIDENCIA EFECTOS
INCIDENCIA EFECTOS
Improbable Leve
Improbable Leve
Posible Moderado
Posible Moderado
Ocasional Severo
Ocasional Severo
Frecuente Crítico
Frecuente Crítico
2. Riesgo de explosiones por sitios que puedan
ser blanco de atentados terroristas a menos de 9. Riesgo de picaduras o mordeduras por ubicación
cinco (5) cuadras en los alrededores del colegio. de panales de abejas u otro tipo de insectos en las
instalaciones o por animales domésticos que
INCIDENCIA EFECTOS
conviva dentro del colegio, como perro u otros.
Improbable Leve
INCIDENCIA EFECTOS
Posible Moderado
 MARQUE CON UNA X PARA CADA UNO DE RIESGOS EL FACTOR DE INCIDENCIA Y
LOS EFECTOS

DE ACUERDO CON EL SIGUIENTE LISTADO

Ocasional Severo Improbable Leve

Frecuente Crítico Posible Moderado

3. Riesgo de derrumbe de estructuras Ocasional Severo

agrietadas ,inestables, mal construidas o Frecuente Crítico
deterioradas por el uso como barandas ,techos,
10. Riesgo de lesiones físicas por objetos inestables
muros, escaleras ,pisos, columnas ,tejados u
que puedan caer como estantes , lámparas,
otras.
cuadros, cajas de papelería, archivadores o
INCIDENCIA EFECTOS cualquier otro objeto que haya sido apilado o

Improbable Leve colocado en sitios altos sin la debida seguridad.

Posible Moderado

Ocasional Severo INCIDENCIA

Frecuente Crítico EFECTOS

4. Riesgo de resbalones y caídas por escaleras Improbable Leve

que se encuentren lisas irregulares, deterioradas Posible Moderado
o sin pasamanos o por irregularidades del suelo o
 MARQUE CON UNA X PARA CADA UNO DE RIESGOS EL FACTOR DE INCIDENCIA Y
LOS EFECTOS

DE ACUERDO CON EL SIGUIENTE LISTADO

tapas de alcantarillado que hayan sido hurtadas o Ocasional Severo
removidas recientemente. Frecuente Crítico
INCIDENCIA EFECTOS 11. Riesgo de inundación por la ubicación del

Improbable Leve colegio en lugares anegados, cercanía de ríos,

caños o quebradas desbordables ,mala instalación
Posible Moderado
de tanques ,tuberías y canales en malas
Ocasional Severo condiciones.
Frecuente Crítico INCIDENCIA EFECTOS
5. Riesgo de atrapamiento de las personas en
Improbable Leve
salones, baños, laboratorios, en el establecimiento
Posible Moderado
mismo a causa de puertas que se traben
frecuentemente o que permanezcan cerradas por Ocasional Severo
orden interna. Frecuente Crítico
INCIDENCIA EFECTOS 12. Riesgo por propagación de enfermedades

Improbable Leve respiratorias o gástricas, por el manejo inadecuado

de basuras y sedimentos, charcos y depósitos de
 MARQUE CON UNA X PARA CADA UNO DE RIESGOS EL FACTOR DE INCIDENCIA Y
LOS EFECTOS

DE ACUERDO CON EL SIGUIENTE LISTADO

Posible Moderado aguas negras y condiciones inadecuadas de higiene
de la población escolar.
Ocasional Severo
INCIDENCIA EFECTOS
Frecuente Crítico

6. Riesgo de electrocución por instalaciones Improbable Leve

provisionales, cables expuestos, tomas o Posible Moderado
interruptores en mal estado.
Ocasional Severo
INCIDENCIA EFECTOS
Frecuente Crítico
Improbable Leve
13. Otros riesgos que considere conveniente.
Posible Moderado
INCIDENCIA EFECTOS
Ocasional Severo
Improbable Leve
Frecuente Crítico
Posible Moderado
7. Riesgo de secuestro ,rapto, atraco o violación
Ocasional Severo
de menores en razón a la ubicación del colegio en
zonas marginales o al tipo de estudiantes en Frecuente Crítico
especial.
 MARQUE CON UNA X PARA CADA UNO DE RIESGOS EL FACTOR DE INCIDENCIA Y
LOS EFECTOS

DE ACUERDO CON EL SIGUIENTE LISTADO

INCIDENCIA EFECTOS

Improbable Leve

Posible Moderado

Ocasional Severo

Frecuente Crítico
 BIBLIOGRAFIA

1. ( Cfr Dines 1.987: 16)

2. (Wilches-Chaux 1.993: 17)

3.

CONCLUSIONES

¿Cómo construir el plan y organizarnos?

El colegio debe contar con autonomía para poderse organizar, pero para que
este sea viable debe ser construido en equipo por estudiantes, maestros,
empleados y directivos, de tal forma que sea para el beneficio de todos.
El mecanismo que más puede utilizarse, es el formado por equipos de trabajo, así

Grupo de Investigación y Redacción: Conformado en el colegio por todos los

docentes del área Integrada, quienes han recibido capacitación en Prevención de
desastres, primeros auxilios, enfermería. Los docentes se han encargado de
realizar los mapas de la misma, capacitación a docentes, estudiantes y para el
2011 se involucrara todas las personas que laboran en el colegio.

Grupo de operaciones: Encargado de la señalización, rutas y salidas del plantel,

manejo de sistema de alarmas y ubicación en lugares internos mapas. Lo
conforma la Asociación de Padres de Familia, Brigada de Salud, Docentes del
área Integrada.
Grupo de mejoras: Este grupo tratará de reducir el riesgo, es decir la
vulnerabilidad del plantel, por ejemplo, asegurando o reubicando objetos que
puedan caerse, eliminando y controlando los focos de incendios, mejorando las
salidas de emergencia, etc. Este grupo lo lideran los docentes del área Integrada,
apoyados por todos los docentes de la sede, quienes colaboraran en identificar los
sitios de alto riesgo y vulnerabilidad y en la medida de los posible colaboraran
reubicando objetos en laboratorios, salones, etc. Es importante destacar que
algunas medidas que se tomarán en la sede deben contar con el apoyo del
Consejo Directivo, para proveer recursos, contratar personas especializadas para
realizar algunos cambios en la misma.

Grupo de dotación: Encargado de conseguir y ampliar los recursos para atender

emergencias como, por ejemplo, extintores, botiquines, cuerdas, altavoces, etc.
Para poder llevar a cabo la consecución de los mismos se necesita del apoyo del
Consejo directivo, para que aprueben los dineros necesarios para proveer las
listas que han sido realizadas para pedir el material.

Grupos de Apoyo:

Durante el 2011 recurriremos como grupo de apoyo a las entidades suscritas al

comité de prevención de desastres como:

• Cruz Roja
• Bomberos de la Localidad
El uso del término desastre natural merece algunas atingencias. Primero
debemos manifestar que se concibe comúnmente como desastre natural a toda
manifestación del medio físico causado por fuerzas ajenas al hombre que
perjudica el desarrollo de sus actividades y el normal desarrollo de su vida.

Primera atingencia.- En nuestra región las manifestaciones de desastres naturales

están vinculados a actividades económicas locales o regionales mal encaminadas
que se realizan sobre el espacio saladeño.
La tala y quema de los bosques, el pastoreo extensivo y la agricultura en
pendientes, la ocupación de las terrazas estacionales y de los conos de deyección
se vinculan a muchos de los fenómenos geodinámicas, atmosféricos e
hidrológicos que se presentan en esta región. La presencia en nuestra región de
heladas, sequías y vientos fuertes, son una muestra clara de la necesidad de dar
un tratamiento integrado a estos problemas.
Segunda atingencia.- Existen otras manifestaciones climático – atmosférico que
están asociados a problemas globales como los cambios climáticos que se
manifiestan en la desertificación y sequías o irregularidades océano-atmosféricas
como el fenómeno El Niño, El Efecto Invernadero y La capa de Ozono.

El término amenaza se refiere a la probabilidad de la ocurrencia de un fenómeno

natural o tecnológico en el sentido del desarrollo de la actividad humana,
potencialmente peligroso.
Generalmente se aplica a los Fenómenos de ocurrencia sorpresiva, de evolución
rápida y de relativa severidad (o violencia). Sin embargo, en rigor, la peligrosidad
de los fenómenos naturales tiene que ser vista en relación con el grado de
previsión de los elementos vulnerables y sobre todo, para las obras de
infraestructura vital en plazos de tiempo relativamente largos; esto hace
recomendable incluir en la categoría de amenazas también algunos fenómenos de
evolución lenta (p. ej. Cambios en fenómenos de erosión).
El término vulnerabilidad tiene múltiples connotaciones, dependiendo si se trata
de personas, de conjuntos sociales o de obras físicas. En su definición latina
significa que puede ser herido o sufrir daño. Según esto, puede definirse como el
grado de propensión a sufrir daño por las manifestaciones físicas de un fenómeno
de origen natural o causado por el hombre. La vulnerabilidad de una comunidad o
de un bien material depende de varios factores, entre los cuales pueden
destacarse los siguientes:
• Su grado de exposición a un tipo de amenaza (localizado sobre un terreno
inundable o no inundable, corrientes de viento que arrastran substancias
contaminantes, suelos blandos que pueden amplificar las ondas sísmicas,
sobre (o aledaño) a un terreno que puede deslizarse, etc.).

• El grado de incorporación en la Cultura de la educación y de los

conocimientos que permita a los pobladores reconocer las amenazas a las
cuales están expuestos.

• La calidad del diseño y de la construcción de las viviendas y de otras

edificaciones, y de la urbanización (p. ej. La disposición de suficientes
espacios libres y de vías amplias); la calidad de los servicios públicos; la
calidad de los terrenos sobre los cuales se habita o se construye o la
presencia o ausencia de medidas físicas adecuadas de protección.

• El grado de organización de la Sociedad y la capacidad de interacción y de

diálogo entre sus diversas instituciones: las de la comunidad, las del
Estado, las de las Organizaciones No Gubernamentales, las de las
empresas privadas, las de los gremios y las asociaciones profesionales,
etc.
 • La voluntad política de los dirigentes y de quienes toman decisiones
(incluyendo a las organizaciones comunitarias de base), y la capacidad de
los equipos de planificación para orientar el desarrollo físico,
socioeconómico y cultural, teniendo en cuenta medidas de prevención y de
mitigación de riesgos.

• Las capacidades de las instituciones que prestan apoyo en las

emergencias, como los sistemas locales de servicios de salud y los
organismos de socorro (Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, INDECI, etc.).

El término mitigación (sinónimo de reducción) abarca todas aquellas acciones

tendientes a reducir la exposición o la vulnerabilidad de una comunidad, de un
elemento o de un sistema, amenazados por uno o por varios fenómenos de origen
natural o tecnológico previsibles. Las principales medidas de mitigación se
conciben en el mediano y largo plazo, e incluyen tanto medidas de planificación
del desarrollo (p. ej. Estatutos de usos del suelo, áreas de reserva, áreas no
urbanizables por amenazas, normatividad constructiva y urbanizadora, medidas de
educación continuada), medidas ingenieriles tales como obras de protección, y
medidas de relocalización. Éstas últimas normalmente se toman cuando la
exposición a un fenómeno previsible es considerada como alta; se trata, entonces,
de alejar a la población y/o a los bienes de esa exposición, para disminuir su
vulnerabilidad.
La Atención son todas las acciones dirigidas a controlar los efectos de un
fenómeno desastroso, desde el momento de su ocurrencia (o si ello es posible,
desde el instante en que se prevé su inminencia), hasta la superación de las
consecuencias más graves y básicas (atención de heridos, alojamiento provisional
de damnificados, suministro de elementos de supervivencia tales como carpas,
raciones de alimentación, etc.

8 METODOLOGIA

8.1 DISEÑO METODOLOGICO

IMPLEMENTACIÓN DEL DISEÑO METODOLÓGICO

El proceso de implementación de los Planes Escolares de Prevención y Atención

de Desastres se desarrollará en tres fases con una intensidad horaria total así:

Teórica: 58 Horas

Aplicación: 68 Horas
PRIMERA FASE: SENSIBILIZACIÓN Y PREVENCIÓN INTEGRAL

La primera fase está orientada a favorecer un perfil del escolar con una visión
clara de compromiso hacia el auto cuidado, la prevención y la promoción,
estimulando las relaciones armoniosas de los escolares con su medio natural y la
capacidad de deducción, relación, síntesis y memorización, desarrollando su
sentido de cooperación, solidaridad e integración haciéndolo reflexionar sobre sus
creencias, actitudes y prácticas ante hechos sobrevinientes y, llegar algún día a
replantear sus relaciones de poder en la familia, en el barrio, en la comuna o en el
municipio y a actuar en consecuencia, además destaca los principios y valores del
respeto, ayuda mutua, solidaridad, convivencia, organización, participación,
compromiso y liderazgo como elementos esenciales de todo acto humanitario ante
la tragedia o los hechos sobrevinientes.

Lo que se busca al desarrollar dentro de esta fase con el tema de prevención

de desastres, es enfocar al estudiante en el desarrollo al servicio de su
comunidad, ya que se concientizará al estudiante para que el sirva
desinteresadamente, sin prebenda, con mucho amor y dedicación, además
desarrollará su sentido de escucha, solidaridad, cumplir órdenes y desarrollar
normas establecidas.

Desde este punto de vista se llevará a cabo el desarrollo de las siguientes

actividades:
 Conferencias.
Debates.
Salidas de campo.

Recursos de acuerdo al nivel educativo

• Guías
• Carteleras
• Textos

Actividades de aplicación

Jornadas académicas de Sensibilización en la Prevención:

• Campañas de prevención por la vida.

• Realización de talleres con la comunidad en general.

• Actividades lúdicas con la comunidad

SEGUNDA FASE: ELABORACIÓN PLAN ESCOLAR DE PREVENCIÓN Y

ATENCIÓN DE DESASTRES, CONFORMACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE
BRIGADAS ESCOLARES DE EMERGENCIA

La segunda fase contempla el marco legal, ley vigente y la organización a nivel

nacional, regional y local para la prevención y atención de emergencias y
desastres igualmente define responsabilidades y funciones de los organismos
actuantes en las fases previas en la atención y con posterioridad a la ocurrencia
del evento

desastroso; se estudian los conocimientos genéricos de los fenómenos naturales,

antrópicos y tecnológicos que han originado y generan amenazas para la
comunidad, de la misma manera, se definen los conceptos de ecosistema, hábitat,
impacto de la actividad humana, problemática ambiental y gestión de los recursos
naturales para la disminución del riesgo de desastres, complementando la visión
ambiental con el reconocimiento directo de los factores sociales, comunitarios y de
riesgo.

Se definen los conceptos de desastre, emergencia, amenaza, riesgo y

vulnerabilidad, identificando los procesos de preparación para desastres con los
componentes del ciclo de los desastres. A todo esto se asocian los procesos de
gestión preventiva como estrategia para el desarrollo sostenible.

En el desarrollo de esta fase también se aplicará los conocimientos que se van

adquiriendo realizando recolección de información del plantel educativo
contemplando la prevención, mitigación, preparación y organización escolar,
tomando acciones estratégicas de gestión del riesgo para evitar que ocurran
desastres controlando directamente las amenazas que puedan afectar al plantel
educativo y con ello, se definirá el concepto de Brigadas Escolares de
Emergencias y la importancia que tienen estos grupos para el Plan Escolar de
Prevención y Atención de Desastres.
Se impartirán técnicas básicas de un primer auxilio y de prevención, con el
objetivo de dar una respuesta adecuada ante situaciones de emergencia o
desastres que ocurran en el plantel educativo. Se formará la Brigada de Primeros
Auxilios y realizarán actividades de prevención de accidentes; se darán los
conocimientos en la teoría del fuego y su clasificación y desarrollarán las
diferentes estrategias para la prevención, detección y control de incendios en el
establecimiento educativo.

La preparación Escolar para la Prevención y atención de desastres se

implementan mediante la organización y planificación de las acciones del antes,
durante y después; esto debe concluir con la elaboración del Plan Escolar para la
Prevención y atención de Emergencias en los cuales se incluyan las funciones de
los estudiantes, educadores, personal administrativo del plantel y padres de
familia, así como el Inventario de Recursos disponibles y las acciones de
respuesta en caso de ocurrir eventos específicos.

Se diseñará la guía del plan para la evacuación del plantel, elaborando el Plano y
la señalización de las rutas de evacuación, de acuerdo a la información
recolectada de la institución al igual que se evaluarán los riesgos de
accidentalidad vehicular en la cercanía al establecimiento educativo, definiendo las
medidas preventivas que se puedan tomar para la disminución del riesgo.
 TIPOS

SIMULACROS

TIPO 1 Avisado

TIPO 2 Sin aviso

TIPO 3 Sin aviso y con manejo de herido y de impacto emoc