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UNIT – 1

(STRUCTURAL ADJUSTMENT PROGRAMME,


GLOBALIZATION AND THE NEW GLOBAL ECONOMY)

lajpukRed lek;kstu uhfr;kssa dk izknqHkkZo eq[;r;k nks vkfFkZd laxBuksa ls gqvk] izFke
vUrjkZ"Vªh; eqnzk dks"k (IMF) rFkk f}rh; fo'o cSad (WB) 1950 ds izkjfEHkd n'kd ls gh vUrjkZ"Vªh;
eqnzk dks"k ,oa fo'o cSad ds }kjk vk;ksftr 'kÙkksZa] ftlesa _.k rFkk dtZ dks lfEefyr fd;k x;k] us
lajpukRed lek;kstu dk;Zdze dh uhao j[khA izkjEHk esa] bu vkfFkZd laxBuksa dh 'kÙksZ eq[;r;k fdlh
,d ns'k dh lEiw.kZ vkfFkZd uhfr;ksa ij dsfUnzr FkhA lajpukRed lek;kstu uhfr;ksa dh mRifÙk dk eq[;
dkj.k 1970 ds n'kd ds var esa yxkrkj vk, oSf'od vkfFkZd foink,¡ Fkh] elyu; rsy ladV] _.k
ladV] fofo/k vkfFkZd eanh ,oa LVSxÝys'kuA bu foÙkh; foinkvksa us uhfr fu/kkZjdksa dks ;g fu.kZ; ysus
ds fy, ckè; fd;k fd fdlh ,d ns'k dh vkfFkZd rFkk leLr vU; n'kkvksa dks l¡okjus ds fy, xgu
;k vR;f/kd gLr{ksi dh vko';drk gSA tcfd lajpukRed lek;kstu dk;Zdze dk eq[; dsUnz cká
_.k ,oa O;kikj ?kkVkvksa dks larqfyr djuk jgk gSA orZeku le; esa] lajpukRed lek;kstu dk;Zdze
rFkk mudh _.k ;k m/kkj nsus okyh laLFkkvksa us] ,sls ns'kksa dks tks izkÑfrd vkinkvksa ds dkj.k vkfFkZd
leL;kvksa dk lkeuk dj jgs gSa] lkFk gh lkFk vkfFkZd dqO;oLFkkvksas dk f'kdkj gSa] mUgsa lgk;rk
igq¡pkdj vius izHkko {ks= dk foLrkj fd;k gSA
1970 ds n'kd esa nks izeq[k rsy vk?kkrksa ls mith leL;k] c<+rs vkfFkZd ladV rFkk Hkqxrku
larqyu dh leL;k ftldk lkeuk vusd fodkl'khy ns'k dj jgs Fks] blosQ tokc esas 1980 esa
lajpukRed lek;kstu dk;Zdze dh :ijs[kk izeq[k vUrjkZ"Vªh; _.knkrk ,tsfa l;kssa ds }kjk rS;kj dh
xbZA 1970 ds n'kd dh vusd ?kVukvksa us fo'o vFkZO;oLFkk dks blds fodkl ds jkLrs ls HkVdk fn;k %
;w-,l- dk Hkqxrku larqyu ?kkVk] ;w-,l- ds }kjk lksuk ekudksa ¼xksYM LVS.MMZ½ dh lekfIr] ;w-,l- dh
fo;ruke esa ijkt;] 1973 ,oa 1979 esa rsy dh ewY;ksa esa c<+ksÙkjh] eqnzkLQhfr esa c<+ksÙkjh] csjkstxkjh ,oa
lEiksf"kr vkfFkZd o`f) ds fy, lq/kkjoknh dhUlh;u mikxe dh foQyrkA
blds tokc esa] nksuksa laLFkk;sa fo'o cSad rFkk vUrjkZ"Vªh; eqnzk dks"k bl fu"d"kZ ij igq¡ps fd
NksVs vof/k dh LFkk;h izfdz;k] tks fd ikjEifjd :i ls bu ladVksa dk lkeuk djus ds fy, iz;qDr dh
tk jgh Fkh] vi;kZIr rFkk vizHkkoh lkfcr gqbZ ,oa blesa nwjn`f"V dh deh Hkh FkhA fo'o cSad rFkk
vUrjkZ"Vªh; eqnzk dks"k nksuksa us eglwl fd;k fd bl izdkj ds vkfFkZd ladV] ftldk lkeuk fodkl'khy
ns'k 1980 ds n'kd ls dj jgs gS] bldh mRifÙk lrgh Lrj ij lajpukRed detksfj;ksa dh nsu gSa]
rnuqlkj] bl rjg dh ekU;rk us cSad rFkk dks"k nksuksa dks ,d ubZ ih<+h dh ^^LFkk;h lqfo/kkvksa ls ;qDr
rFkk uhfrxr voLFkkvksa ij vk/kkfjr _.k** O;oLFkk dh LFkkiuk ds fy, izsfjr fd;k] ftls lajpukRed
lek;kstu dk;Zdze ds uke ls tkuk tkrk gSA
eq[;r;k%] lajpukRed lek;kstu vo;o fo'o cSad rFkk vUrjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ds }kjk viuk,
x, uhfrxr cnyko dks fodkl'khy ns'kksa esa ykxw fd, tkus ds lanHkZ esa iz;qDr gksrk gSA ;s uhfrxr
1
cnyko og n'kk,¡ gSa ftuesa fo'o cSad rFkk vUrjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ls u, _.kksa dh izkfIr gksrh gS ;k
igys ls fo|eku _.kksa ij de C;kt nj ;k fuEu C;kt nj dh miyC/rk gSA bu u;s miyC/k _.kksa ds
lkFk mu n'kkvksa dks Hkh ykxw fd;k tkrk gS] tks ;g lqfuf'pr djrk gS fd tks _.k fn;k x;k gS og
iwjh rjg ls mlds mís';ksa dh iwfÙkZ djsA bu lajpukRed lek;kstu dk;Zdzeksa dks bl mís'; ls rS;kj
fd;k tkrk gS] fd ;s fdlh ns'k ds jktLo vlarqyu ds fy, _.k m/kkj ysus dh {kerk dks de dj
ldsA dksbZ ns'k fdl izdkj dk _.k cSad ls izkIr djrk gSa] og cSad dh vko';drk ds izdkjksa ij fuHkZj
djrk gSA lkekU; 'kCnksa esa] fo'o cSad rFkk vUrjkZ"Vªh; eqnzkdks"k ls fy, x, _.k bl izdkj rS;kj gksrs
gSa] ftldk eq[; mís'; gksrk gS vkfFkZd o`f) dks izksRlkgu nsuk] vk; c<+kuk rFkk mu _.kksa dks okil
ykSVkuk tks ml ns'k us xzg.k fd;k gSaA vius bu u;s fu;eksa ,oa 'kÙkksZa ds ekè;e ls lajpukRed
lek;kstu dk;Zdze us eqDr cktkj O;oLFkk dk;dze ,oa uhfr;ksa dks ykxw fd;kA ;s leLr dk;Zdze
vkarfjd ,oa cká nksuksa izdkj ds cnyko dks lekfgr djrk gS] tSls & futhdj.k rFkk fofu;eu lkFk
gh lkFk cká dkj.kksa esa fo'ks"kdj] O;kikj ck/kkvksa esa deh ykukA ,sls ns'k tks bu dk;Zdzeksa dks ykxw
djus esa lQy ugha gksrs gSa mu ij dfBu jktLo vuq'kklu ;k fu;e vkjksfir fd;s tk ldrs gSaA 1990
ds n'kd ds vafre o"kks± esa] lajpukRed lek;kstu izfdz;k dks leFkZu nsus okyh laLFkk tSls fo'o cSad us]
xjhch esa deh ykus ds mís'; dks bl dk;Zdze ds mís'; ds :i esa 'kkfey djus dh odkyr dhA
bl dk;Zdze ds eq[; rhu rRo gS & LFkk;hdj.k ¼ftlesa ctVh; ?kkVs ds ekè;e ls #i;s dh
iwfrZ ¼euh lIykbZ½ ds nj dks lhfer djrs gq, eqnzkLQhfr dks fu;af=r djuk½ mnkjhdj.k ¼ftlesa mRikn
cktkj ,oa fu;ksxh cktkj esa ljdkj ds gLr{ksi dks de djuk ftlls ?kjsyw ewY;ksa dks oSf'od ewY;ksa ds
led{k [kM+k fd;k tk lds½+; futhdj.k ¼ftlesa lkoZtfud midzeksa dk futhdj.k ds ekè;e ls
mRiknu ds rduhdh xq.koÙkk dks c<+k;k tk lds½A
1980 ds n'kd ls iwoZ ds LFkk;hdj.k ds vuqHkoksa us ;g crk;k fd jktLo rFkk ekSfnzd uhfr;ksa
ds ekè;e ls NksVh vof/k ds vkfFkZd izcU/kksa dh viuh lhek,¡ FkhA dkj.k ;g Fkk fd vkfFkZd lajpuk esa
lEiw.kZ vkfFkZd vlarqyu dh tM+sa xgjh FkhA bl voLFkk dk Kku gksrs gh ljdkj dh uhfr;ksa esa cnyko
dh ek¡x dh xbZ rFkk ljdkj ds gLr{ksi dks o`gr~ rFkk lw{e Lrj ij izksRlkfgr fd;k x;kA ftlls
nksuksa mís';ksa dh izkfIr gks lds ;Fkk & mPp fodkl rFkk lEiw.kZ vkfFkZd larqyuA lajpukRed
lek;kstu dk;Zdze us mu lq/kkjksa dks fyfic) fd;k] tks ewyr% dsfUnzr Fks & fofu;eu] fofu;a=.k]
vFkZO;oLFkk dk mnkjhdj.kA mudk eq[; tksj cktkj midj.kksa ij Fkk tks vFkZO;oLFkk ds ihNs eq[;
lapkyd 'kfDr FkhA lajpukRed lek;kstu dk;Zdze izkFkfed :i ls rhu {ks=ksa esa gLr{ksi ij dsfUnzr Fks
% ¼v½ ek¡x izcU/ku ¼c½ lajpukRed uhfr;k¡ ¼x½ laLFkkxr uhfr;k¡A
ek¡x izcU/ku uhfr;ksa dk eq[; mís'; Fkk leqfpr ek¡x dks izokgh cukdj dqy [kpks± esa dVkSrh
djukA bl dk;Z dks ladqfpr ekSfnzd uhfr;ksa ds ekè;e ls vkxs c<+k;k x;kA blds }kjk lk[k fu;a=.k
rFkk jktLo uhfr;ksa dks bl mís'; ds lkFk ykxw fd;k x;k fd vfrfjDr ek¡x esa dVkSrh dh tk lds
rFkk jktLo ?kkVs dks fu;af=r fd;k tk ldsA cpr ,oa fuos'k esa izksRlkgu ds }kjk n{krk ,oa
mRikndrk dks c<+kok nsdj vFkZO;oLFkk esa nh?kZdkfyd mRiknu {kerk esa vfHko`f) fd;k tkuk FkkA bl
fn'kk esa vusd dne mBk, tkus Fks &
 m/kkj ,oa tek ds C;kt njksa ds fofu;eu ds ekè;e ls foÙkh; mnkjhdj.kA
 xSj&iz'kqYd ck/kkvksa dk mUewyu] iz'kqYd njksa ,oa musd foLrkj esa dVkSrh rFkk ?kjsyw m|ksxksa
dks laj{k.k nsus okys izHkkoh njksa esa deh djus gsrq iz'kqYdksa ds ,dhdj.k ds ekè;e ls O;kikj
dk mnkjhdj.kA
 vFkZO;oLFkk esa ekStwn fu;kZr&fojks/kh izo`fÙk;ksa dks dzfed :i ls gVkukA
 okLrfod ykxr dks n'kkZus ds fy, jkT; LokfeRo okys midzeksa dh ewY; uhfr;ksa dk
rkfdZdhdj.kA
 fuxZr leFkZu ewY; dh lekfIr ,oa [kk| inkFkks± rFkk vkxr ij lgk;rk vuqnkuksa dh dzfed
lekfIr ds }kjk vkfFkZd lgk;rk esa deh djus okys uhfr;ksa ds ekè;e ls foÑr ewY;ksa ds
mUewyu dks izHkkoh cukukA
2
lSIl SAPs ds v/khu ,d mPp n'kkvksa okys uhfr vk/kkfjr _.k ,oa iwoZ fu/kkZfjr lq/kkjoknh
dk;Z&lwph ij vk/kkfjr foÙkh; leFkZu us bls lafnX/k cuk fn;kA cktkjh 'kfDr;ksa ij vf/kd fuHkZjrk
bl vk/kkj ij vkykspuk dk f'kdkj gqbZ fd lkekU;r% cktkj lekt ds 'kfDr'kkyh oxksZa ds fgr esa
vf/kd ykHkdkjh gS vkSj blus xjhcksa dks vkSj vf/kd gkf'k, ij Mky fn;k gSA ;g eglwl fd;k x;k
fd ,d U;wure jkT; bldk lek/kku ugha gS] cfYd ,d lfdz; ;k izHkko'kkyh jkT; dh vko';drk gSA
fo'o cSad rFkk vUrjkZ"Vªh; eqnzk dks"k nksuksa us bl rF; ij va'kr% gh lgh] viuh lgefr trkbZA bu
laLFkkvksa us ftl f}rh;&ih<+h ds lq/kkjksa dks izksRlkgu fn;k] mlus yksdlsok] U;kf;d lq/kkjks]a LFkkuh;
'kklu O;oLFkk dk lqn`<+hdj.k] la?k ,oa LFkkuh; lEcU/kksa dh iqulZjpuk ,oa ljdkj ds lHkh Lrjksa ij
fu;ked {kerk esa o`f) ij cy fn;kA
lajpukRed lek;kstu fuEufyf[kr n'kkvksa dks lekfgr djrk gS & lkekftd O;; esa dVkSrh]
lalk/ku ds nksgu ,oa izR;{k fu;kZr ds vkfFkZd fuxZe ij è;kukd"kZ.k] eqnzkvkas dk voewY;u] O;kikj
mnkjhdj.k vFkok vk;kr&fu;kZr izfrcU/kksa dks nwj djuk] fuos'k esa LFkkf;Ro dks c<+kok] ctV dks
larqfyr djuk ,oa vuko';d O;; ij fu;a=.k] ewY; fu;a=.k rFkk jkT; lgk;rk dks nwj djuk]
futhdj.k ;k jkT; LokfeRo okys midzeksa dks iw.kZr% ;k va'kr% fu;a=.k eqDr djuk] fons'kh fuos'kdksa ds
vf/kdkjksa esa o`f)] 'kklu esa lq/kkj ,oa Hkz"Vkpkj dk mUewyu vkfnA
lkekU; 'kCnksa esa] lSi SAP ds }kjk ykxw fd, x, uhfr;ksa us lEiw.kZ fo'o esa O;kid
oS'ohdj.k dh izfdz;k ds fy, jkg cukbZ] ftlus ,d ck/keqDr l'kDr fo'o dk izfrfuf/Ro fd;kA
oS'ohdj.k us ,d u;s ;qx dk lw=ikr fd;k] ftlus fofHkUu vFkZO;oLFkkvksa ,oa lektksa dk ,dhdj.k
ikjns'kh; Cross Country lwpukvksa ds vfojy izokg rFkk fopkjks]a rduhdksa] oLrqvksa] lsokvksa] iw¡th]
foÙk ,oa tuekul ds ekè;e ls fd;kA oS'ohdj.k dh izfdz;k dk ,d izeq[k izfrQy vkfFkZd ,dhdj.k
Fkk] ftlus oLrqvksa ,oa lsokvksa ds O;kikj rFkk iw¡th ,oa foÙk ds izokg dks eqDr cktkj O;oLFkk ds ekè;e
ls lEiUu fd;kA

Economic Policy Changes in the Advanced and Developing Nations

oS'ohdj.k mRFkku ,oa iru dh ,sfrgkfld izfdz;k dh mit gSA izFke fo'o ;q) ds iwoZ ds dky
esa ¼1870 ls 1914½ O;kikj izokg] iw¡th lapyu rFkk yksxksa ds izolu ds lanHkZ esa vFkZO;oLFkk dk rhoz
,dhdj.k gqvkA bl le; O;kikj ,oa yksxksa ds izokg ds lanHkZ esa HkkSxksfyd lhekvksa dh ck/kk,¡ de FkhA
okLro esa] ml le; ikliksVZ ,oa ohtk dh vko';drk ugha Fkh vkSj vR;Ur fuEu iz'kqYd ck/kk,¡ ,oa
iw¡th izokg ij de izfrca/k FkkA gkykafd] izFke ,oa f}rh; fo'o;q) ds eè; oS'ohdj.k dh xfr ean iM+
xbZA
vUrj&;q) dkyhu le; Inter-war Period bl ckr dk xokg gS fd bl le; oLrqvksa ,oa
lsokvksa ds eqDr vkokxeu esa vusd izdkj dh ck/kk,¡ mRiUu gqbZA bu vf/kdka'k vFkZO;oLFkkvksa dk ;g
ekuuk Fkk fd os bu laj{k.koknh uhfr;ksas ds v/khu csgrj rjhds ls mUufr dj ldrs gSaA f}rh; fo'o
;q) ds i'pkr~] lHkh izeq[k jk"Vªksa us bl ckr ij lgefr trkbZ fd og viuh iwoZ dh xyfr;ksa dks ugha
nksgjk,axs ,oa vyxkooknh uhfr;ksa dk vuqlj.k ugha djsx a As ;|fi] 1945 ds i'pkr~ rhoz ,d=hdj.k dh
izfdz;k viukbZ xbZ rFkkfi bls izFke fo'o ;q) ds iwoZ ds Lrj dks izkIr djus esa dkQh oDr yxkA
f}rh; fo'o;q) ds i'pkr~ dh ifjfLFkfr;ksa esa vf/kdka'k fodkl'khy ns'kksa us mifuos'koknh 'kklu ls
Lora=rk izkIr dh ,oa vk;kr izfrLFkkiu rFkk vkS|ksxhdj.k dh uhfr viukbZA iwoZ ds lksfo;r lewg ds
ns'kksa dks oSf'od vkfFkZd ,dhdj.k dh izfdz;k ls vyx j[kk x;kA fdUrq chloh lnh ds vafre nks
n'kdksa esa oS'ohdj.k dh izfdz;k us vR;f/kd rhozrk fn[kkbZA iwoZ lksfo;r lewg ds ns'k vc oSf'od
vFkZO;oLFkk ds lkFk lfEefyr gksrs tk jgs gSaA vf/kd ls vf/kd fodkl'khy ns'k vc viuk :[k
cfgeqZ[kh fodkl uhfr;ksa dh rjQ dj jgs gSaA rFkkfi] igys ds eqdkcys orZeku lanHkZ esa ifjorZu dh

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izÑfr ,oa xfr dks ns[krs gq,] oS'ohdj.k ds lEcU/k esa T;knk fpUrk,¡ fo|eku gSaA orZeku ifjfLFkr;ksa esa
dsoy rhoz xfr gh fpUrk dk fo"k; ugha gS cfYd uohu lwpuk izkfof/d dk cktkj ,dhdj.k] n{krk ,oa
vkS|ksfxd laxBu ij iM+us okys rhoz izHkko ls Hkh gSA foÙkh; cktkjksa ds oS'ohdj.k us mRikn cktkjksa ds
,dhdj.k dks rhoz xfr iznku dh gSA

Developments in Technology & Globalization

oS'ohdj.k dh vf/kdka'k izfdz;kvksa ds eq[; lapkyd 'kfDr ds :i esa rduhdh fodkl dk


;ksxnku ekuk tkrk gSA rduhd dks oLrqvksa ,oa lsokvksa ds mRiknu ds lkekftd Kku ds :i esa
ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gSA rduhd dh O;k[;k ge ik¡p eq[; rRoksa ds vk/kkj ij dj ldrs gSaA ;s
rRo gS & mRiknu] Kku] midj.k] LoRocks/k ;k LokfeRo rFkk cnykoA rduhd ckSf)d xfrfof/k;ksa dk
ifj.kke gSa] blfy, rduhd Hkh ,d izdkj dh ckSf)d lEink Intellectual Property gSA vktdy]
fo'ofo|ky;ksa ds vUrxZr fo|eku vuqla/kku ,oa fodkl laLFkkvksa ds ekè;e ls rduhd dk fodkl
fd;k tkrk gSA
fyfi ds Kku dks lapkj ds izFke rduhd ds :i esa tkuk tkrk gS] ftlus oS'ohdj.k ds fodkl
esa ;ksxnku fn;kA izkphu le; esa euq"; us fyfi;ksa ds ekè;e ls lwpukvksa dk laxzg.k ,oa izlkj.k fd;k
ftlus vkSj vf/kd rduhdh fodkl dks c<+kok fn;kA izkphu le; esa ifjogu ,oa lapkj ,d nwljs ds
lekukUrj ekus tkrs Fks] vkSj ml le; lans'k okgd Hkh gksrs Fks tks eq[;r;k i= ,oa fyf[kr nLrkostksa
dks ,d LFkku ls nwljs LFkku rd igq¡pkrs FksA ijUrq ,d cM+s jkT; ds fy, bl lhfer ek=k esa lwpukvksa
dk izlkj.k] xzg.k ,oa ,dhdj.k i;kZIr ugha FkkA ckn esa] ifjogu vkSj lapkj ds lk/kuksa esa vkSj vf/kd
fodkl ds QyLo:i cM+s {ks=ksa dks fu;af=r djuk laHko gks ldk] ftlus cM+s lkezkT;ksa dks tUe fn;k
rFkk blus O;kid oS'ohdj.k dh izfdz;k dks lqyHk cuk;kA NikbZ e'khu ds vkfo"dkj us] tks ml le;
,d egRoiw.kZ dzkafrdkjh rduhdh fodkl Fkk] oSf'od Hkwxksy dh nwfj;ksa dks feVk fn;kA
lekpkj&i=ksa ds mn~Hko dks oS'ohdj.k dk ,d egRoiw.kZ ;qx ekuk tkrk gS] ftlus okf.kfT;d
,oa jktuhfrd [kcjksa dks uhfr fu/kkZjdksa ds fy, vfuok;Z rRo cuk;kA VsyhxzkQ ds [kkst dks oS'ohdj.k
ds bfrgkl esa ,d vkSj ehy dk iRFkj ekuk tkrk gSA VsyhxzkQ us oSls LFkkuksa ij lapkj dk vklku
cuk;k tgka tkus dh vko';drk ugha Fkh rFkk blus lapkj ,oa ifjogu ds dk;ks± dks ,d&nwljs ls
vyx dj fn;kA VsyhxzkQ ds bl igyw us lsuk dk Hkh è;ku viuh vksj vkÑ"V fd;k vkSj ;g lSU; ,oa
vlSU; nksuksa ds fy, lapkj miyC/k djkus yxkA
jsyos ds tky us yEch nwfj;ksa dks lqxE; cuk;kA csrkj lapkj rduhd ij vk/kkfjr jsfM;ks dh
[kkst us oS'ohdj.k ds ,d u;s ;qx dk lw=kikr fd;kA jsfM;ks us ml LFkkuksa ij Hkh lapkj dks laHko
cuk;k tgka ;k=k djuk laHko ugha FkkA 1920 ds n'kd rd jsfM;ks dk iz;ksx okf.kfT;d lapkj rduhd
ds :i esa gksus yxk vkSj ;g tulapkj dk ekè;e cu x;kA 20oha lnh ds izkjEHk esa ifjogu rduhdkssa
esa Hkh mUufr ds QyLo:i ikj&vVykafVd dh ;k=k vkSj vf/kd rhoz ,oa lqjf{kr gqbZ vkSj foekuksa dk
mRiknu Hkh izkjEHk gq,A 1950 ds n'kd esa foLr`r oS'ohdj.k dh fn'kk esa tsV foekuksa rFkk nwjn'kZu us
egRoiw.kZ ;ksxnku fn;kA mixzgksa us ,d iw.kZ fo'oluh; oSf'od latky Network ds fuekZ.k dks laHko
cuk;k] ftlus jsfM;ks usVodZ esa vkus okyh leL;kvksa dk lek/kku dj fn;kA rFkkfi] oSf'od usVodZ dks
vHkh vkSj etcwr cukus dh vko';drk gSA
oSf'od latky ds jkg dks fMftVy rduhdksa us vkSj vklku cuk;kA ,sls latky] oSf'od latky
dgs tkrs gS ftuesa leLr lwpuk,¡ ,oa Kku] tks ,d vkfFkZd O;oLFkk dh vk'kkvksa dh iwfrZ] iks"k.k rFkk
iqumZRiknu ds fy, vko';d gSaA lwpuk ,oa lapkj rduhd dks oS'ohdj.k ds lanHkZ esa lcls mYys[kuh;
fodkl le>k tkrk gSA ,slk izrhr gksrk gS fd varghu la;kstu] ikjLifjd leUo;u] lwpukvksa ds
vknku&iznku rFkk vuar igq¡p us fo'o dks ,d oSf'od xk¡o esa cny fn;k gSA lq'kklu ,oa l'kDr
4
iztkra= ekuo fodkl dh vko';d n'kk,¡ gSaA lwpuk ,oa lapkj rduhd 'kklu dh izfdz;k dks izHkkfor
djus okys ,d egRoiw.kZ midj.k ds :i esa mHkjk gS] tks dbZ izdkj ls lsok iznku djus dh j.kuhfr
dks mUur djrk gS rFkk lsok dh izÑfr ,oa mldh cukoV esa uohurk ykrk gSA vr,o] fodkl'khy ns'k
/khjs&/khjs viuh lkekftd vkfFkZd leL;kvksa ds lek/ku ds fy, rduhdh mUufr dh vksj vxzlj gSaA
;|fi lwpuk ,oa rduhdh dk ykHk dqNsd izfrcU/kksa ds lkFk vk, gSa rFkkfi ;g leLr leL;kvksas dk
,dek= lek/kku ekuk tk jgk gSA

Developments in Information and Communication Technology

lkekU; 'kCnksa esa] lwpuk ,oa lapkj rduhd mu lax.kdh; Computing vkSj nwjlapkj
rduhdksa dks iznf'kZr djrk gS] tks fdlh laLFkku ;k ljdkjh mís';ksa dks Lopkfyr lwpuk fu;a=.k dh
fdz;k&fof/k ds ekè;e ls mUur cukrk gSA lwpuk ra= dh ladYiuk dks mu ekuoh; ,oa rduhd ?kVdksa
ds :i esa le>k tk ldrk gS] tks lwpukvksa ds xzg.k] laj{k.k izfdz;k] vkxr ,oa gLrkarj.k dks ,d ra=
ds :i esa djrs gSaA fodkl dks c<+kok nsus esa lwpuk ,oa lapkj rduhd dh Hkwfedk dks O;kid ifjn`';
esa ns[kus dh vko';drk gS] tks lwpuk ra=k esa blds egRo ls iznf'kZr gksrk gSA
leLr rduhdh izxfr;ksa esa lcls mYys[kuh; Hkwfedk baVjusV dh gS] ftlesa leLr laHkkoukvksa
dks iquiZfjHkkf"kr djus dh {kerk euh tkrh gSA baVjujsV ewy :i ls vkfFkZd Hkwn`';ksa dks cny nsrk gSA
lwpuk ,oa lapkj rduhd dh okLrfod 'kfDr bl rF; esa fufgr gS fd ,d lEiw.kZ dk;kZy; dks
O;ogkfjd :i esa bUVjusV Internet ds ekè;e ls iqufufeZr fd;k tk ldrk gSA ;g leqfpr
izfdz;kvksa ,oa xfrfof/k;ksa ds fy, egrh volj miyC/k djokrk gSA lwpukvksa ij lkoZtfud rFkk futh
laLFkkvksa ds ,sfrgkfld ,dkf/kdkj dks osc Web us èoLr dj fn;k gSA o`gr~ var%xfrfof/k rFkk
varghu la;kstdrk Seamless Connectivity ds :i esa lapkj lk/kuksa esa cnyko gks jgs gSaA
lwpuk ,oa lapkj rduhd] Kku ds ifjxzg.k ,oa vo'kks"k.k dks izksRlkfgr djrk gS] tks ljdkjh
rFkk xSj&ljdkjh vfHkdj.kksa dks vius uhfr fu;eu dks mUur rFkk blds dk;kZUo;u] 'kS{kf.kd
O;oLFkkvksa esa o`f)] in&nfyrksa dk l'kfDrdj.k] uohu vkfFkZd laLFkkvksa dk fuekZ.k] jkstxkj ds voljksa
esa o`f)] xjhch esa deh rFkk laxBuksa ,oa laLFkkvksa esa uohurk ykus ds fy, vHkwriwoZ volj miyC/k
djkrk gSA lwpuk ,oa lapkj rduhd ds vuqiz;ksx dk mís'; gS & vkfFkZd fodkl ds y{; dks c<+kuk]
mUur ;kstukvksa gsrq iz'kklu dks fu.kZ;kRed lg;ksx nsuk] fodkl dk;Zdzeksa dk i;Zos{k.k rFkk mudks
ykxw djuk] mHk;fu"B ukxfjd iz'kklu rFkk yksd lsok iznku djus esa mUufr] lwpuk ,oa Kku rd
ukxfjdksa dh igq¡p cukdj mUgsa l'kDr cukuk] lwpukvksa dh Hkkxhnkjh ,oa lsok iznku djus esa
ikjnf'kZrk] egRoiw.kZ eqíksa dks js[kkafdr djuk] cgqís'kh; lsok dsUnz ,oa fu;kstu esa lrr~ izf'k{k.kA
lwpuk ,oa lapkj rduhdksa dh mÙkjksÙkj o`f) dh {kerk dks lQyrkvksa dh fujarjrk ds lanHkZ esa
fo'ks"kdj mHkjrs ,oa fodkl'khy vFkZO;oLFkkvksa rFkk vU; fdlh O;oLFkk esa ns[kk tk ldrk gSA rFkkfi
lHkh dks ;g ;kn j[kuk pkfg, fd fodkl ds fy, dher pqdkuh iM+rh gSA izR;sd ns'k dh oS/kkfud]
HkkSfrd] foÙkh; ,oa ekuo&lalk/ku dh :i&js[kk dks ,slh n'kkvksa dk fuekZ.k vo'; djuk pkfg, tks
lwpuk ,oa lapkj rduhd ds i{k esa gksA ;g lqfuf'pr fd;k tkuk pkfg, fd lwpuk ,oa lapkj rduhdksa
dk ykHk vR;f/kd dherksa ds dkj.k nqyZHk u gksA lwpuk ,oa lapkj rduhd dks ,d dkxt jfgr]
Hkz"Vkpkj eqDr rFkk lhekghu oSf'od 'kklu dks LFkkfir djuk pkfg,] tks nfyrksa ,oa fiNM+ksa dh
vko';drkvksa dh iwfrZ dj ldsA ,sls eqís ;Fkk & D;k lwpuk ,oa lapkj rduhd detksj oxks± dh
vko';drkvksa dh iwfrZ esa l{ke gksx a s ;k ;g ljdkjh rFkk xSj&ljdkjh rFkk futh {ks=ksa ds eè;
utnhfd;ksa dks c<+k;sxk ;k ;g rhljh nqfu;k¡ ds ns'kksa ds lanHkZ esa oLrqvksa ,oa lsokvksa dh leku ,oa
LoPN igq¡p dks fof'k"Vrk ns ik;sxk vkfn ekStwn gSA

5
Geographical Pattern of Economic Activity & Pattern of International Trade

Evolving Pattern of Economic Activity and International Trades

vUrjkZ"Vªh; O;kikj] lhekvksa ds ikj iw¡th] oLrqvkas rFkk lsokvksa dk fofue; gSA vf/kdka'k ns'kksa esa]
;g ldy ?kjsyw mRikn ds egRoiw.kZ fgLls dks iznf'kZr djrk gSA ,sfrgkfld le; ls gh vUrjkZ"Vªh;
O;kikj ekStnw jgk gS rFkk blds vkfFkZd] lkekftd ,oa jktuhfrd egRo orZeku le; esa vR;f/kd c<+
x;s gSaA vkS|ksfxdj.k] mUur ifjogu] oS'ohdj.k] cgqjk"Vªh; fuxeksa vkSj vkmV lksfl±x Outsourcing
vkfn lHkh us vUrjkZ"Vªh; O;kikj O;oLFkk dks vR;f/kd izHkkfor fd;k gSA oS'ohdj.k dh fujarjrk ds fy,
vUrjkZ"Vªh; O;kikj esa c<+ksÙkjh vko';d gSA fdlh Hkh ns'k ds fy, vUrjkZ"Vªh; O;kikj vkfFkZd jktLo dk
,d egRoiw.kZ Ïksr gS tks mlds fo'o 'kfDr cuus ds fy, vko';d le>k tkrk gSA fcuk vUrjkZ"Vªh;
O;kikj ds] dksbZ Hkh ns'k dsoy viuh lhekvksa ds Hkhrj mRikfnr oLrqvksa ,oa lsokvksa esa gh lhfer jg
tk,xkA ,d oSf'od vFkZO;oLFkk esa dksbZ Hkh ns'k iw.kZr% vkRe&fuHkZj ugha gSA izR;sd ns'k fofHkUu Lrjksa
ij mu inkFkks± dks cspus ds fy, ftldk og mRiknu djrk gS] deh okyh oLrqvksa dk vf/kxzg.k djus
ds fy, rFkk vius vU; O;kikfjd Hkkxhnkjksa ls vf/kd l{ke :i ls dqN vkfFkZd {ks=ksa esa mRiknu dks
c<+kok nsus ds fy, O;kikj esa layXu jgrk gSA ikjEifjd vkfFkZd fl)kUrksa ds erkuqlkj & O;kikj
cgqfo/k izdkj ds oLrqvksa dks izk;% de dherksa ij miyC/k djok dj vkfFkZd l{kerk dks izksRlkfgr
djrk gSA mRiknu dk oS'ohdj.k O;kikj ds oS'ohdj.k dk lgoÙkhZ gS rFkk ;s ,d nwljs ds fcuk dk;Z
ugha dj ldrs gSaA ;|fi vk/qfud ;qx ds izkjEHk ls iwoZ gh vUrjkZ"Vªh; O;kikj vfLrRo esa Fkk tSlk fd
izkphu O;kikfjd ekxksZa ls Li"V gS D;ksfa d ns'kksa rFkk {ks=ksa ds vkfFkZd thou esa vR;f/d lfzd; Hkkxhnkjh
ds fy, fiNys 600 o"kks± esa o`gr~ iSekus ij O;kikj gqvk gSA
1970 ds n'kd ls gh vUrjkZ"Vªh; O;kikj dh ek=kvksa] iSekukssa rFkk n{krk esa c<+ksÙkjh gqbZ gSA
okLro esa] ,d ,slk le; vkrk gS tc o`gr~ nwfj;ksa rd O;kikj vis{kkÑr de le; vkSj og Hkh leku
;k de dherksa ij gksrk gSA igys ds eqdkcys vc fo'o ds fofHkUu Hkkxksa ls T;knk O;kikj laHko gks ldk
gSA fo'ks"kdj] mRiknu dh izfdz;k dk oxhZdj.k ,oa foHkktu us Hkh O;kikj dks QSyk fn;k gSA O;kikj us
mRiknu ykxr de djus esa Hkh ;ksxnku fn;k gSA
fcuk vUrjkZ"Vªh; O;kikj ds dqN gh ns'k ,d leqfpr thou Lrj dks cuk, j[kus esa l{ke gSaA
dsoy ?kjsyq lalk/kuksa dh cnkSyr] ,d ns'k lhfer ek=k esa gh oLrqvksa dk mRiknu dj ldrs gSa rFkk
deh vo';EHkkoh gSA oSf'od O;kikj fofo/k izdkj ds lalk/kuksa dh iwfrZ djrk gSA ;g fo'o ds
vyx&vyx fgLlksa esa mRikfnr fofo/k izdkj dh oLrqvksa ds forj.k dh lqfo/kk miyC/k djokrk gSA
vkfFkZd xfrfof/;ksa ds {ks=h; fo'ks"khdj.k ds ekè;e ls lEink esa o`f) dks vuqekfur fd;k tkrk gSA bl
izdkj mRiknu ykxr esa deh] mRikndrk esa o`f) rFkk vf/k'ks"k dh mRifÙk gksrh gS] tks mu {ks=ksa dks
gLrxr fd;k tkrk gS tgk¡ os mRikn lqyHk ugha gS ;k mRiknu ykxr T;knk gSA
ifj.kkeLo:i] oSf'od :i ls vUrjkZ"Vªh; O;kikj ldy mRiknu ykxr dks de djrk gSA
miHkksDrk viuh mlh dekbZ ls T;knk ek=k esa oLrq [kjhn ldrk gS ftlls muds thou Lrj esa o`f)
gksrh gSA vUrjkZ"Vªh; O;kikj u dsoy oS'ohdj.k dks c<+kok nsrk gS cfYd ;g oSf'od vFkZO;oLFkk rFkk
mlds ,dhdj.k ,oa {ks=h; vUrZfuHkZjrk dks Hkh c<+kok nsrk gSA ;g vUrZfuHkZjrk iw¡th] oLrq,¡] dPpk eky
,oa lsokvksa ds izokg ds :i esa fo'o ds fofHkUu {ks=ksa esa lEcU/k LFkkfir djrk gSA cgqjk"Vªh; fuxeksa ds
eè; c<+rs gq, fofue; Hkh vUrjkZ"Vªh; O;kikj dk ,d vU; egRoiw.kZ xq.k gSA

(Regulation of International Trade and Trade Blocks)

6
ikjEifjd :i ls] nks ns'kksa ds eè; f}i{kh; laf/k;ksa ds ekè;e ls O;kikj dk fu;eu gksrk FkkA
yEcs vlsZ ls vf/kdka'k ns'k vUrjkZ"Vªh; O;kikj ij mPp iz'kqYd njsa rFkk vusd izfrca/kksa dk vkjksi.k
djrs FksA 19oha lnh es]a fo'ks"kdj ;qukbVsM fdaxMe esa] eqDr O;kikj esa fo'okl us izeq[krk gkfly dh]
rHkh ls if'peh ns'kksa ds eè; Hkh bl fopkj us vkf/iR; cuk;kA f}rh; fo'o;q) ds ckn ds o"kks± esa
fooknLin cgqi{kh; laf/k;ksa tSls & O;kikj ,oa iz'kqYdksa ij lkekU; le>kSrk ¼xSV½ rFkk blds LFkkukiUu
fo'o O;kikj laxBu WTO us ,d oSf'od :i ls fofu;fer O;kikj lajpuk ds fuekZ.k dk iz;kl
fd;kA bu O;kikj laf/k;ksa ij ijLij leku :i ls ykHkdkjh u gksus ds vkjksi yxs] ftlls fojks/k ,oa
vlarks"k ds Loj Hkh mHkjsA
vkfFkZd :i ls 'kfDr'kkyh vf/kdka'k ns'kksa us eqDr O;kikj dk Hkjiwj leFkZu fd;k gS ijUrq os
Lo;a j.kuhfrd n`f"V ls egRoiw.kZ m|ksxksa dk p;ukRed laj{k.k iznku dj jgs gSaA mnkgj.kLo:i la;qDr
jkT; vesfjdk rFkk ;wjksi esa Ñf"k {ks= gsrq p;ukRed laj{k.k iznku fd;k x;k gSA tc uhnjyS.M rFkk
fczVsu vkfFkZd :i ls l'kDr Fks rc mUgksaus eqDr O;kikj dh tksjnkj odkyr dhA orZeku le; esa
fczVsu] ;w-,l-] vkLVªsfy;k rFkk tkiku eqDr O;kikj ds izeq[k ijksdkj gSaA rFkkfi cgqr ls vU; ns'k
¼Hkkjr] phu] :l½] tks vkfFkZd :i ls l'kDr gks jgs gSa] Hkh blds izcy leFkZd gSaA iz'kqYd njksa esa
fxjkoV ds mijkUr bu ns'kksa us xSj&iz'kqYd ck/kkvksa ftlesa izR;{k fons'kh fuos'k FDI izkfIr
Procurement rFkk O;kikj lqfo/kk,¡ Trade Facilitation ij Hkh ckrphr dh bPNk trkbZ gSA ckn esa
O;kikj rFkk lhek&'kqYd lEcU/kh izfdz;kvksa ls tqM+s fofue; ykxr dks Hkh 'kkfey fd;k x;k gSA
ikjEifjd :i ls eqDr O;kikj dks Ñf"k {ks= ds fy, ykHkdkjh ekuk tkrk gS] tcfd fofuekZ.k
{ks=k esa laj{k.k dks leFkZu fn;k tkrk gSA rFkkfi gky d o"kks± esa bl izo`fÙk esa dqN cnyko utj vk,
gSaA okLro esa ;w-,l- rFkk tkiku tSls ns'kksa ds Ñ"kh; ncko lewg gh egRoiw.kZ vUrjkZ"Vªh; O;kikj laf/k;ksa
esa vf/kdka'k oLrqvksa ,oa lsokvksa ds eqdkcys] Ñf"k {ks= ds laj{k.k gsrq fof'k"V fu;eksa dh vf/kdrk ds fy,
ftEesnkj gSaA
lkekU;r% eanh ds nkSjku 'kqYdksa esa o`f) djds ?kjsyw m|ksxksa ds laj{k.k dk Hkkjh ncko gksrk gS
vkSj O;kid eanh ds nkSj esa ;g izo`fÙk lEiw.kZ fo'o esa ns[kh tk jgh gSA dbZ vFkZ'kkfL=;ksa us orZeku
vkfFkZd eanh ds vkSj vf/kd xaHkhj gksus rFkk fo'o O;kikj ds èoLr gksus ds ihNs iz'kqYdksa dks gh eq[;
dkj.k crk;k gSA
oSf'od Lrj ij fo'o O;kikj laxBu WTO rFkk dqN vU; {ks=h; O;oLFkkvksa tSls & nf{k.k
vesfjdk esa edksZlqj MERCOSUR ] ;w-,l-] esfDldks rFkk dukMk ds chp mÙkj vesfjdh eqDr O;kikj
le>kSrk NAFTA ,oa lÙkkbZl Lora= ;wjksih; ns'kksa ds laxBu ;wjksih; ;wfu;u EU ds ekè;e ls
fd;k tkrk gSA

Trade Blocks
vUrjkZ"Vªh; O;kikj ds lUnHkZ esa O;kikj iz[kaM ,d vR;Ur egRoiw.kZ ladYiuk gSA O;kikj iz[kaMksa
ls rkRi;Z jk"Vªkas ds eè; O;kikj dks c<+kok nsus ds fy, fufeZr eqDr O;kikj {ks= ls gSA O;kikj iz[kaM ,d
izdkj dk vUrj&ljdkjh le>kSrk gS tks lkekU;r% ,d {ks=h; vUrjljdkjh laxBu dk Hkkx gksrk gS
rFkk ;g lgHkkxh jkT;ksa ,oa vFkZO;oLFkkvksa ds eè; iz'kqYd ,oa xSj&iz'kqYd O;kikj ck/kkvksa dks ;k rks
lekIr dj nsrk gS ;k U;wure dj nsrk gSA
O;kikj iz[k.M dk fuekZ.k iz'kqYd O;kikj rFkk dj laca/kh dbZ izdkj ds le>kSrksa dks lekfgr
djrk gSA fiNys dbZ o"kks± ls vUrjkZ"Vªh; O;kikj izfreku ,oa mldh izo`fÙk dks fu/kkZfjr djus esa O;kikj
[k.Mksa us egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSA lHkh O;kikj iz[k.Mksa dk eq[; mís'; O;kikj dks c<+kok nsuk gS
rFkkfi mlds dk;Z djus ds rjhdksa esa varj gksrk gSA
O;kikj iz[k.Mksa dh xfrfof/k;ksa dks rhu vk/kkjHkwr ekun.Mksa ds }kjk ewY;kafdr fd;k tk ldrk
gSA ;s ekin.M gSa & {ks=h; O;kikj iz[k.Mksa ds }kjk fd;s x;s uohure le>kSrs] cSBdksa rFkk vU;
fdz;kdyki; O;kikj dks c<+kok nsus ds fy, Hkfo"; dh ;kstukvksa dk izfr:i rFkk vUrj&ljdkjh laxBu
7
dk ml ij è;ku vkSj uhfr;ksa dks 'kh?kz dk;kZfUor djus dh le;kof/k; ,oa lnL; jk"Vªkas ds }kjk izkfIr
dh O;ogkfjd miyfC/k;k¡A O;ogkj esa] O;kikfjd iz[k.Mksa dh lQyrk lnL; jk"Vªkas ds O;kikfjd fu"iknu
ij O;kid :i ls fuHkZj djrh gSaA O;kikj esa izHkkoh o`f) ds fy, O;kikfjd iz[k.Mksa dks vkSj vf/kd
yphyk vkSj lek;ksftr fd;s tkus dh vko';drk gSA O;kikj o`f) ds vykok blds fy, {ks=h; iz[k.Mksa
dks lnL; jk"Vªksa dh vU; xfrfof/k;ksa esa vkSj vf/kd lgHkkfxrk Hkh okaNuh; gSA O;kikj iz[k.Mksas ds
fdz;kdyki dk izHkkoh izcU/ku lnL; jk"Vªksa ds lexz fodkl dks lqfuf'pr djrk gSA
{ks=h; O;kikj iz[k.M lnL; jk"Vªkas ds fgrksa dh j{kk djrk gSA O;kikj iz[k.Mksa ds fdz;kdykiksa
dk izeq[k mís'; lnL; jk"Vªkas ds eè; lhek&ikj O;kikj dks c<+kok nsus ds fy, vuqdwy vkfFkZd <k¡pk
rS;kj djuk gSA dksbZ ns'k fo'ks"k ,d ls vf/kd {ks=h; O;kikj iz[k.Mksa dk lnL; gks ldrk gSA rFkkfi
ijLij O;kiu Overlapping ls cpus ds fy, mUgssa lkekU;r% vis{kkÑr vf/kd lfdz; O;kikfjd [k.Mksa
esa lfEefyr fd;k tkrk gSA
,dhdj.k dh izfdz;k,¡ tSls & vkfFkZd iz[k.Mksa dk mn~Hko rFkk iz'kqYdksa esa deh gsrq oSf'od Lrj
ds le>kSrksa us O;kikj dks fu;ked O;oLFkk ds vUrxZr lqO;ofLFkr :i ls vkxs c<+k;kA vkfFkZd
,dhdj.k ds c<+rs Lrjksa esa O;kikj lacaf/kr vU; rRoksa dks Hkh lekfgr fd;k x;k gSA vkfFkZd ,dhdj.k
ds c<+rs Lrjksa dk lEcU/k dkjdksa ds leqPp; ls gS ftlds QyLo:i vUrjkZ"Vªh; O;kikj dk ljyhdj.k
gqvk] ftlds ifj.kkeLo:i ;wjksih; ;wfu;u EU ;k mÙkj vesfjdh eqDr O;kikj le>kSrk NAFTA
tSls laxBu lkeus vk;sA
LFkkuh; Lrj ij Hkh vkfFkZd ,dhdj.k dh izfdz;k 'kq: gks pqdh gS] ftlesa ,d {ks= fo'ks"k esa
O;kikj dks c<+kok nsus ds fy, vyx 'kklu lajpuk esa eqDr O;kikj {ks= cuk;k x;k gS] tks fu;kZrksUeq[k
fdz;k&dykiksa ls fo'ks"k :i ls lacfa /kr gSA ;g ,dhdj.k dh izfdz;k le:i ,oa lekax ugha gS D;ksafd
blesa izns'k fo'ks"k dk dksbZ vkaf'kd {ks= gh 'kkfey gksrk gSA ftlls vFkZO;oLFkk esa vO;oLFkk tUe ys
ldrh gSA mRiknu&izfdz;k,¡ tks vkaf'kd ,oa iw.kZ fufeZr oLrqvks]a va'kksa Equity rFkk lsokvksa ds
fofue; dk leFkZu djrh gSa] vc vf/kd uE; :i esa var%LFkkfir gqbZ gSaA
loZizFke fufeZr vkfFkZd iz[k.Mksa esa ls ,d 1834 esa teZu ifjla?k rFkk rRi'pkr~ teZu lkezkT;
ds vk/kkj ij xfBr teZu lhek 'kqYd la?k FkkA O;kikfjd iz[k.Mksa ds fuekZ.k esa 1960&70 ds n'kdksa rFkk
1990 ds n'kd esa lkE;oknh 'kklu ds fo?kVu ds ckn rhozrk vkbZA 1997 rd fo'o ds dqy O;kikj dk
50 izfr'kr ls Hkh vf/kd fgLlksa ij {ks=h; O;kikj [k.Mksa dk vkf/kiR; FkkA rRi'pkr~ vkfFkZd mnkjhdj.k
ds nkSj esa fo'o ds fofHkUu Hkkxksa esa dbZ {ks=h; O;kikfjd [k.Mksa dk mn; gqvkA buesa ls dk;kZRed :i
ls lfdz; egRoiw.kZ O;kikfjd [k.M gSa & ukÝVk ¼mÙkj vesfjdh eqDr O;kikj le>kSrk½ ;wjksfi;u la?k]
vkfl;ku ¼nf{k.k&iwoZ ,f'k;kbZ jk"Vªkas dk la?k½] edksZlqj ¼edkZ.Mks dE;wu Msy dksuks lqj½] lsÝVk ¼dsUnzh;
;wjksih; eqDr O;kikj le>kSrk½] xzkÝVk ¼xzsV vjc eqDr O;kikj {ks=½] lkdZ ¼nf{k.k ,f'k;kbZ {ks=kh;
lg;ksx laxBu½] dseSd CEMAC ¼dsUnzh; vQzhdh vkfFkZd ,oa ekSfnzd leqnk;½] EAC ¼iwohZ vizQhdh
leqnk;½] SACU ¼nf{k.k vQzhdh lhek 'kqYd laxBu½] PLF ;k PARTA ¼iz'kkUr {ks=h; O;kikj laf/k½]
AEC ¼vQzhdh vkfFkZd leqnk;½ rFkk CACM ¼dsUnzh; vejhdk lk>k cktkj½A

(Global Trade Pattern)

oSf'od vFkZO;oLFkk esa Hkkj ,oa ewY; nksuksa ds lanHkZ esa vUrjkZ"Vªh; O;kikj esa o`f) ,d mHkjrh gqbZ
izo`fÙk gSA oSf'od O;kikj izfr:i ds mn~Hko dks Li"V :i ls rhu ize[q k voLFkkvksa esa ck¡Vk tk ldrk gS
&
1970 ds n'kd rd vUrjkZ"Vªh; O;kikj ikjEifjd n`f"Vdks.k ls pyrk jgk]
ftlesa mRiknu ds lk/kuksa dh xfr'khyrk vR;Ur de FkhA fo'ks"kr% dPps eky] fufeZr ,oa vfufeZr
mRiknksa dh Hkh lhfer xfr'khyrk FkhA bl voLFkk esa fons'kh LokfeRo okyh dEifu;k¡ iz'kqYd] fu;rka'k]
lhek vkfn ds }kjk fofu;fer gksrh FkhA bl vof/k esa ,d Js.kh fo'ks"k ds mRikn fo'ks"kdj miHkksDrk
oLrq,¡ tks {ks=h; vFkZO;oLFkkvksa esa fufeZr :i esa miyC/k ugha gksrh Fkh] gh O;kikj dh ,d ize[q k oLrq
8
FkhA O;kikj laj{k.kokn] fofu;eu rFkk vis{kkÑr vf/kd ifjogu ewY;ksa ds dkj.k lkekU;r% lhfer FkkA
bl le; O;kikj vkfFkZd n{krk c<+kus dk ekè;e u gksdj oLrqvksa dh deh ls fucVus dk lk/ku ek=k
FkkA
1970 ds n'kd ls mRiknu ds lk/kuksa fo'ks"kr% iw¡th dh xfr'khyrk laHko gks
ldhA vUrjkZ"Vªh; O;kikj gsrq cuk, x, HkkSfrd ,oa fof/kd okrkoj.k us {ks=h; fof'k"Vrk ds rqyukRed
ykHk ds dk;kZUou dks vxzlj fd;k] blds lkFk gh {ks=h; O;kikj laf/k;ksa ds mn~Hko rFkk oSf'od O;kikj
<kapk dks etcwr djus gsrq fof/kd ,oa l{ke dk;Z lEiknd n`f"Vdks.k mHkjkA iqjkus vkS|ksfxd {ks=ksa esa
mPp mRiknu ykxr ds dkj.k Je&xgu fdz;kdykiksa dk LFkkukUrj.k /khjs&/khjs de ykxr okyh ubZ
vofLFkfr;ksa dh vksj gqvkA ;g izfdz;k jk"Vªh; :i esa izkjEHk gqbZ tks lhekorhZ ns'kksa ls gksdj ,d
fo'o&O;kih ifj?kVuk cu xbZA bl izdkj cgqjk"Vªh; dEifu;ksa ds }kjk viuh ifjlEifÙk ds oSf'od
LFkkukUrj.k esa yphykiu vkus ds dkj.k u, fofuekZ.k {ks=ksa dh vksj izR;{k fons'kh fuos'k ds izokg esa
rsth vkbZA
bl voLFkk esa fofo/k izdkj ds lsokvksa] tks igys eq[;r% {ks=h; cktkjksa rd
gh lhfer Fkh] ds mRiknu ds lk/kuksa esa xfr'khyrk esa izokg ds QYLo:i vUrjkZ"Vªh; O;kikj esa rhoz
o`f) gqbZA tc ls ;g izo`fÙk;k¡ lqLFkkfir gqbZ gS rc ls mRiknu] forj.k rFkk miHkksx ds lanHkZ esa
HkkSxksfyd ,oa dk;kZRed ,dhdj.k dks izeq[krk izkIr gqbZ gS] tks oSf'od mRiknu izfr:i ds mn~Hko ds
lkFk gqvkA bu tfVy ra=ksa esa miHkksDrk] fufeZr ,oa vfufeZr mRikn rFkk lwpuk dk izokg lfEefyr gS]
tks ifjogu ,oa forj.k esa vkbZ rhozxfr'khyrk ds QyLo:i gqvkA
bl izdkj oSf'od vkfFkZd O;oLFkk dks lsok] foÙk] [kqnjk] fofuekZ.k rFkk forj.k esa c<+rs ,dRo
ds :i esa fu:fir fd;k tk ldrk gS tks eq[;r% csgrj ifjogu ,oa lapkj&ra=k] {ks=h; rqyukRed
ykHkksa dk vf/kd csgrj rjhdksa ls nksgu rFkk oSf'od O;kikj esa fof/kd ,oa foÙkh; tfVyrkvksa gsrq
leFkZudkjh dk;Z fu"iknd i;kZoj.k ds iQyLo:i gqvkA vr,o dbZ fodkl'khy ns'kksa dh vUrjkZ"Vªh;
O;kikj esa c<+rh lgHkkfxrk ls oSf'od O;kikj dh izo`fÙk esa ifjorZu vk;k gSA oSf'od miHkksDrk dM+h ds
mn~Hko ds QyLo:i vUrjkZ"Vªh; O;kikj dh izÑfr esa Hkh cnyko vk;k gSA ;g cgqjk"Vªh; dEifu;ksa ds
}kjk vius mRiknd ifjlEifÙk;ksa dk fuEu ykxr {ks=ksa dh vksj LFkkukUrj.k rFkk ifjogu fdjk;k ,oa
forj.k ra= ds la'kDrrk dks cuk, j[krs gq, u;s cktkjksa ds ykHk dks vf/kdre djus dh izo`fÙk dks
Li"V djrk gSA blds vykok ,d egRoiw.kZ izo`fÙk fodkl'khy ns'kksa ls mtkZ] miHkksDrk ,oa Ñf"kxr
mRiknksa dk c<+rk fu;kZr gSA
vUrjkZ"Vªh; O;kikj esa o`f) dk lcls egRoiw.kZ dkj.k fodkl'khy ns'kksa esa mRiknd xfrfof/k;ksa ds
QyLo:i buds fgLls esa c<+ksÙkjh gS] tks mRikndksa ds }kjk vkiwfrZ ds fofo/k Lrjksa dh vksj LFkkukUrj.k
ds dkj.k gqbZ gSA bl izdkj vUrjkZ"Vªh; O;kikj esa ifjorZu dh lkE;rk] fofuekZ.k] mRiknu ,oa miHkksx
esa ifjorZu ls Li"V gksrk gSA rFkkfi vUrjkZ"Vªh; O;kikj esa mrkj&p<+ko ds fy, eq[;r% vkfFkZd pzd esa
rsth o eanh] dPps eky dh dherksa esa vfLFkjrk ds lkFk gh fo?udkjh Hkw&jktuhfrd rFkk vkfFkZd
?kVuk,¡ ftEesokj gksrh gSA vUrjkZ"Vªh; mRiknu O;oLFkk esa oxhZdj.k ds QyLo:i fofufeZr oLrqvksa ds
mRiknu esa o`f) gqbZ ftlls vUrjkZ"Vªh; O;kikj esa bldh Hkkxhnkjh c<+ jgh gSA blesa vis{kkÑr de Hkkj
okys rjy inkFkZ ¼tSls & [kfut rsy½ rFkk vis{kkÑr 'kq"d Hkkj vkSj lkekU; Hkkj okys inkFkks± dk
O;kikj gksrk gSA
vUrjkZ"Vªh; O;kikj ds Hkwxksy ij vHkh Hkh dqN gh ns'kksa dk opZLo gSa & fo'ks"kdj vesfjdk ,oa
;wjksiA vdsys la;qDr jkT; vesfjdk] teZuh vkSj tkiku fo'o O;kikj ds ,d frgkbZ Hkkx ij dCtk j[krs
gSa] ijUrq vc bu ns'kksa ds ,dkf/kdkj dks xaHkhj pqukSrh feyh gSA iqu% th&7 ns'kksa us ¼izQkal] teZuh]
bVyh] tkiku] ;w-,l-] fczVsu rFkk dukMk½ fiNys 100 o"kks± ls fo'o ds dqy O;kikj ds vk/ks ls vf/kd
fgLlksa ij ,dkf/kdkj cuk, j[kk gSA ,f'k;k ds fodkl'khy ns'kksa] fo'ks"kr% phu dh oSf'od O;kikj esa
fgLlsnkjh esa fujis{k ,oa lkis{k nksuksa gh n`f"V;ksa ls egRoiw.kZ o`f) gqbZ gSA ;g HkkSxksfyd rFkk vkfFkZd
ifjorZu bl rF; ls Hkh Li"V gksrk gS fd vVykafVd ikjh; O;kikj ds eqdkcys iz'kkar ikjh; O;kikj esa
rhoz o`f) gqbZ gSA
oSf'od O;kikj dk ,d izeq[k y{k.k bldk izknsf'kdhdj.k ;k {ks=kh;dj.k gSA vf/kdka'k
9
vUrjkZ"Vªh; O;kikj izknsf'kdrk ds y{k.k ls vfHkfgr gS] tks vkfFkZd iz[k.Mksa dh vofLFkfr ,oa lkehI;rk
ds dkj.k c<+h gS] tSls & ukÝVk vkSj ;wjksih; ;wfu;uA fudVLFk vkfFkZd O;oLFkk ds vkil esa vf/kd
O;kikj dh laHkkouk gksrh gS] ftls if'peh ;wjksi rFkk mÙkjh vesfjdk ds eè; gksus okys l?ku O;kikj ls
le>k tk ldrk gSA ,f'k;k esa blh izdkj dh ,d uohu izo`fÙk mHkjh gS] tks fo'ks"k :i ls tkiku] phu]
dksfj;k vkSj rkboku ds eè; ifjyf{kr gksrh gSA
vkfFkZd :i ls 'kfDr'kkyh vf/kdka'k ns'kksa us eqDr O;kikj dk tksjnkj rjhds ls leFkZu fd;k gSA
ijUrq os Lo;a j.kuhfrd n`f"V ls egRoiw.kZ m|ksxksa dks p;ukRed leFkZu nsus esa yxs gq, gSA
mnkgj.kLo:i] ;w-,l- rFkk ;wjksi us Ñf"k {ks= gsrq p;ukRed laj{k.k iznku fd;k gSA tc uhnjySaM rFkk
fczVsu vkfFkZd :i ls leFkZ Fks rc mUgksaus Hkh eqDr O;kikj dh tksjnkj odkyr dhA orZeku le; esa ;w-
,l-] fczVsu] vkWLVªsfy;k rFkk tkiku blds ize[q k leFkZd gSA rFkkfi cgqr ls vU; ns'k ¼tSls & Hkkjr]
phu vkSj :l½ tks vkfFkZd :i ls vf/kd l'kDr gks jgs gSa] us Hkh bldk Hkjiwj leFkZu fd;k gSA iz'kqYd
Lrjksa esa fxjkoV ds mijkar bu ns'kksa us xSj&iz'kqYd ck/kkvksa ftuesa izR;{k fons'kh fuos'k] izca/ku rFkk
O;kikj lqfo/k;sa 'kkfey gSa] ij Hkh ckrphr dh bPNk bu ns'kksa us trkbZ gSA

(Foreign Direct Investment and Capital Inflows)

fdlh ns'k dh ,d daiuh }kjk nwljs ns'k esa HkkSfrd fuos'k ds ekè;e ls dkj[kkus dh LFkkiuk dks
izR;{k fons'kh fuos'k ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k tkrk gSA ;g ,d fons'kh }kjk ,d m|e dh LFkkiuk gSA
izR;{k fons'kh fuos'k og voLFkk gS ftlesa dksbZ fuos'kd vius fdlh ,sls m|e esa vius csgrj ykHk ds
fy, fuos'k djrk gS tks mlds vFkZO;oLFkk ds ckgj fLFkr gSA izR;{k fons'kh fuos'k ,d m|e ds mn~Hko
;k fir`&m|e rFkk ,d cká ;k fons'kh lEc)rk dks bafxr djrk gS] tks lkFk feydj vUrjkZ"Vªh;
O;kikj ;k cgqjk"Vªh; dEifu;ksa dk fuekZ.k djrs gSaA izR;{k fons'kh fuos'k gksus dh vko';d 'kÙkZs gSa &
tc vius fons'kh lEc) m|eksa ij fir`&m|e dk iw.kZ fu;a=.k gks tkrk gSA vUrjkZ"Vªh; eqnzk dks"k bl
fu;a=.k dks & m|e dk 10% ;k mlls vf/kd dk va'k ;k m|e esa ernku vf/kdkj ;k fuxfer o
vfuxfer m|eksa esa leku vf/kdkj] ;k fuEu LokfeRo okys va'k] ftUgsa iksVZQksfy;ksa fuos'k dgk tkrk gS]
ds :i esa ifjHkkf"kr djrk gSA
Hkwfe] [knku] dkj[kkuksa vkfn mRiknd ifjlEifÙk;ksa esa fons'kh LokfeRo dks izR;{k fons'kh fuos'k
ds ekid ds :i esa iz;ksx fd;k tkrk gSA c<+rs fons'kh fuos'k dks c<+rs vkfFkZd oS'ohdj.k dk ,d
ekid ekuk tk ldrk gSA fons'kh fuos'k esas vf/kdre izokg vkS|ksfxd ns'kksa ds eè; lEiUu gksrk gS
¼mÙkj vesfjdk] mÙkj&if'peh ;wjksi rFkk tkiku½A rFkkfi] cnyrs le; esa xSj&vkS|ksxhÑr ns'kksa esa Hkh
izR;{k fons'kh fuos'k esa o`f) gqbZ gSA
vFkZO;oLFkk ds fdlh {ks= esa izR;{k fons'kh fuos'k dks fuEu:iksa esa oxhZÑr fd;k tkrk gS & ,d
O;fDr] lEcfU/r O;fDr;ksa dk ,d lewg] ,d fuxfer ;k xSj&fuxfer bdkbZ] ,d lkoZtfud ;k futh
daiuh] lEcfU/r m|eksa dk ,d lewg] ,d ljdkjh laLFkk vFkok dksbZ ifjlaifÙkA
fdlh Hkh estcku vFkZO;oLFkk esa izR;{k fons'kh fuos'k fofHkUu rjhdksa ls lEHko gks ldrk gS &
fdlh iw.kZ LokfeRo okyh vuq"kaxh daiuh dks lekfo"V djuk] fdlh lEc) daiuh ds va'kksa dks /kfjr
djuk] vlEcf)r m|eksa ds xzg.k ,oa vf/kxzg.k rFkk fdlh vU; fuos'kd ;k m|e ds lkFk feydj
la;qDr m|e esa lgHkkfxrk djukA cgqr lkjs estcku ns'k izR;{k fons'kh fuos'k dks vkdf"kZr djus ds
fy, dbZ izdkj ds izksRlkgu miyC/k djokrs gSa] tSls & fuxe dj dh fuEu nj] dj&vodk'k] fofHkUu
izdkj dh dj fj;k;rs]a vf/kekuh iz'kqYd] fof'k"V vkfFkZd {ks=ksa dk fuekZ.k] fuos'kxr foÙkh; lgk;rk]
mnkj _.k ;k _.k izR;kHkwfr] iquLFkkZiu rFkk fuokZlu lgk;rk] jkstxkj izf'k{k.k rFkk jkstxkj lfClMh]
vk/kkjHkwr lajpuk lfClMh rFkk 'kks/k ,oa vuqla/ku lgk;rk dks c<+kokA

(Merits of FDI)

10
izR;{k fons'kh fuos'k dk ,d egRoiw.kZ ykHk ;g gS fd ml ns'k esa tgk¡ ;g fuos'k gksrk gS]
mldk vkfFkZd fodkl rhoz gks tkrk gSA ;g ckr eq[;r;k fodkl'hky vFkZO;oLFkk okys ns'kksa ij ykxw
gksrk gSA uCcs osQ n'kd ls vkfFkZd :i ls fodkl dj jgs vf/dka'k ns'kksa osQ fy, foÙk dk cká Ïksr
gh gSA ;g Hkh ns[kk x;k gS fd dbZ ns'kksa dks vkfFkZd ladV dk lkeuk djus essa izR;{k fons'kh fuos'k us
enn dh gSA
izR;{k fons'kh fuos'k rduhdksa ds LFkkukarj.k dh Hkh vuqefr iznku dj jgk gSA ;g eq[;r%
iw¡thxr vkxrkssa ds :i esa gksrk gSA rduhdksa ds LFkkukUrj.k dk egRo blh ckr ls izdV gksrk gS fd
oLrqvksa rFkk lsokvksa ds O;kikj rFkk foÙkh; lalk/uksa ds fuos'k ls ;g fHkUu gksrk gSA ;g fdlh ns'k ds
LFkkuh; vkxr cktkj Local Input Market esa izfrLi)kZ dks Hkh c<+kok nsrk gSA
oSls ns'k] tks nwljs ns'kksa ls izR;{k fons'kh fuos'k izkIr djrs gSa] vius ns'k ds ml O;olk; fo'ks"k
esa ekuo lalk/ku dks jkstxkj ,oa izf'k{k.k }kjk mUur cukrs gSaA izR;{k fons'kh fuos'k mRiUu ykHk ij
fuxe dj izkIr djrs gSa] tks ml ns'k ds jktLo lalk/ku dks Hkh c<+krs gSaA
ftl fdlh Hkh ns'k esa fuos'k gksrk gS ogk¡ izR;{k fons'kh fuos'k jkstxkj ds u;s voljksa dks tUe
nsrs gSaA ;g dkexkjksa ds osru&o`f) esa Hkh lg;ksx djrk gSA ;g muds thou&Lrj rFkk thou&;kiu
dh lqfo/kkvksa dks vkSj vf/kd csgrj cukrk gSA lkekU;r% ;g ns[kk x;k gS fd izR;{k fons'kh fuos'k
xzg.kdÙkkZ ns'kksa ds fofuekZ.k {ks=ksa ds fodkl esa Hkh ;ksxnku nsrs gSaA
izR;{k fons'kh fuos'k djksa ds ekè;e ls mRiUu jktLo ds }kjk vk; Lrj esa Hkh o`f) djrk gSA
;g estcku ns'k dh mRiknu {kerk dh o`f) esa Hkh cgqr egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA tks ns'k nwljs ns'kksa
esa izR;{k fons'kh fuos'k djrs gSa] mUgsa Hkh bldk ykHk feyrk gSA bu ns'kksa dh dEifu;k¡ bu iw¡ft;ksa ds
ekè;e ls u;s cktkjksa dks ryk'krh gS rFkk vius ykHk ,oa vk; nksuksa dks vftZr djrh gSA
blds ekè;e ls] izkIrdÙkkZ ;k xzká ns'k csgrjhu rduhdh lalk/kuksa ds QYLo:i fu;kZr ds
vf/kd vPNs volj izkIr djrk gSA nwljs ns'kksa ls izkIr izR;{k fons'kh fuos'k okys ns'kksa essa blds
QyLo:i C;kt njksa dks fuEu Lrj ij cuk, j[kus esa enn feyrh gSA blls O;kikfjd m|eks a dks fuEu
C;kt njksa ij vklku _.k izkIr djuk lqyHk gks tkrk gSA bldk ykHk NksVs ,oa eè;e vkdkj ds m|eksa
dks lokZf/kd gksrk gSA

(Demerits of FDI)

dkfeZd rFkk O;fDrxr ,oa fuos'k ds {ks= esa ykHk dk lapkyu rFkk mlds forj.k ls lEcfU/r
eqíksa ls gh izR;{k fons'kh fuos'k dh lokZf/kd dfe;k¡ lacaf/kr gSA ,d vU; lcls cM+h [kkeh ;k deh gS
& ,d dEiuh dk fdlh cká ns'k esa LokfeRo [kksus dk [krjkA izk;% ;g fdlh dEiuh ds }kjk izR;{k
fons'kh fuos'k esa vR;f/kd lrdZrk cjrus ds dkj.k gksrk gSA ;g Hkh ns[kk x;k gS fd ,d fof'k"V
HkkSxksfyd {ks= esa le;&le; ij vfLFkjrk mRiUu gksrh jgrh gS] ftlls fuos'kdÙkkZvksa dks O;kid
vlqfo/kk gksrh gSA fdlh estcku ns'k dk vkdkj] mldh fLFkfr rFkk cktkj Hkh izR;{k fons'kh fuos'k ds
fy, egRoiw.kZ vk/kkj rS;kj djrk gSA estcku ns'kksa dh vius izxfr'khy iM+kfs l;ksa ls csgrj ifjogu ,oa
lapkj lqfo/kk dk vHkko Hkh] fuos'kdÙkkZ ds le{k pqukSrh mRiUu djrk gSA
;g Hkh ns[kk x;k gS fd estcku ns'kksa dh ljdkjsa Hkh izR;{k fons'kh fuos'k ls leL;kvksa dk
lkeuk djrh gSA bu ljdkjksa dk bu dEifu;ksa ij fu;a=.k vR;Ur de gksrk gS D;ksafd ;s dEifu;k¡
fdlh fons'kh daiuh ds vuq"kaxh dEiuh ds :i esa dk;Z djrh gSA Qyr% ;g dbZ xaHkhj fooknksa dks tUe
nsrh gSA fuos'kd tgk¡ fuos'k djrs gSa] ml ns'k dh vkfFkZd uhfr;ksa ds izfr iw.kZ vkKkdkjh ugha gksrs gSaA
dHkh&dHkh izR;{k fons'kh fuos'k dk izfrdwy izHkko Hkqxrku larqyu ij Hkh ns[kus dks feyrk gSA izR;{k
fons'kh fuos'k ds bu leLr [kkfe;ksa ij è;ku nsus ds ckotwn ;g dgk tk ldrk gS fd izR;{k fons'kh
fuos'k us fo'o ds dbZ ns'kksa ds HkkX;&fu/kZj.k esa enn nh gSA

(Determinants of FDI)

11
,d lcls egRoiw.kZ fu/kkZjd rRo gS ml ns'k dh vFkZO;oLFkk dk vkdkj rFkk mlesa o`f) dh
laHkkouk tgk¡ ;g fuos'k gks jgk gSA lkekU;r% ,slk ekuk tkrk gS fd ftl ns'k dk cktkj cM+k gS] ogk¡
vkfFkZd n`f"Vdks.k ls rhoz fodkl dh laHkkouk gksrh gS vkSj fuos'kd bu ns'kksa esa gh viuk vf/kdka'k
fuos'k djrs gSaA fu;kZr vk/kkfjr izR;{k fons'kh fuos'k ds fy, estcku ns'k ds fofHkUu vk;keksa dks
iznf'kZr djrh gS ftlesa fodkl dh laHkkO;rk rFkk mlds vkfFkZd ladV dk lkeuk djus dh {kerk ij
fuHkZj djrh gSA
fdlh Hkh ns'k dh tula[;k ml ns'k esa izR;{k fons'kh fuos'k dks vkdf"kZr djus esa egRoiw.kZ
Hkwfedk vnk djrh gSA ;g fuos'kd dks ,d cM+s miHkksDrk vk/kkj ds :i esa vkdf"kZr djrk gSA ,sls ns'kksa
esa tgk¡ izfr O;fDr vk; mPp gS ;k O;; {kerk vis{kkÑr vf/kd gS rks izR;{k fons'kh fuos'k ls vPNs
ifj.kke dh vk'kk gksrh gSA
fons'kksa ls fuos'k vkdf"kZr djus esa ,d ns'k ds ekuo lalk/ku dh fLFkfr Hkh egRoiw.kZ Hkwfedk
fuHkkrh gSA dqN [kkl ns'kksa & tSls phu us vius ns'k ds ekuo lalk/ku dh xq.koÙkk lq/kkjus ea lfdz;rk
fn[kkbZ gSA blus vius ukxfjdksa ds fy, de&ls&de ukS o"kks± dh f'k{kk vfuok;Z dj j[kh gSA bl
izfdz;k us phu ds dkexkjksa dh xq.koÙkk lq/kkjus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSA ,sls ns'kksa esa tgk¡
izkÑfrd lalk/kuksa dh izpqjrk gS] fuos'kdksa dks vkdf"kZr djrs gSaA lmjh vjc rFkk vU; rsy le`) ns'k
blds vPNs mngkj.k gSaA tgk¡ fons'kh dEifu;k¡ isVªks lalk/ku essa fuos'k djus ds fy, lnSo rRij jgrh
gSA de Je ykxr Hkh izR;{k fons'kh fuos'k dks viuh vksj vkdf"kZr djus dk ,d egRoiw.kZ dkjd gSA
fdlh ns'k fo'ks"k esa izR;{k fons'kh fuos'k dks vkdf"kZr djus esa ogk¡ ds vk/kkjHkwr lajpukRed
dkjd tSls & ifjogu vkSj lapkj lqfo/kkvksa dh fLFkfr Hkh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrh gSA ,slk ns[kk x;k
gS fd ftu ns'kksa esa vk/kkjHkwr lajpukRed lqfo/kk;sa vPNh rjg miyC/k gS] mu ns'kksa us cM+h ek=k esa
izR;{k fons'kh fuos'k dks vkdf"kZr fd;k gSA ;fn dksbZ ns'k ckgjh fuos'kdksa dks viuh vksj vkdf"kZr djuk
pkgrk gS vkSj vUrjkZ"Vªh; cktkj rd mldh igq¡p gS rks mlds izR;{k fons'kh fuos'k dks vkdf"kZr djus
dh O;kid laHkkouk cu tkrh gSA fujarj vkfFkZd fodkl] fofu;eu] fuos'k laca/kh mnkj fu;e vkSj
yphyk dk;kZUo;u] ;s lHkh dkjd izR;{k fons'kh fuos'k ds varZizokg dh o`f) esa lg;ksx djrs gSaA

12
UNIT - 2

(TRANSNATIONAL CORPORATION AND THE


GLOBALISATION PROCESS)

Transnational Corporation (TNC)

ikjjk"Vªh; daifu;ksa dks dHkh&dHkh ,sls cgqjk"Vªh; daifu;ksa ds :i esa lwfpr fd;k tkrk gS tks
,d gh le; esa ,d ls vf/kd ns'kksa esa vius dk;Z dk lapkyu djrs gSaA ikj jk"Vªh; fuxe oSls m|eksa
dks dgk tkrk gS ftudk mRiknu izca/k rFkk lsok miyC/rk ,d ls vf/kd ns'kksa esa gksrk gSA ,slh
daifu;ksa ds ewy ,oa eq[; eq[;ky; dh vofLFkfr okys ns'k ds ckgj vU; ns'kksa esa dk;kZy;] 'kk[kk;sa
vFkok mRiknu bdkb;k¡ fLFkr gksrh gSA bl izdkj ,sls fuxe tks ,d gh le; esa ,d ls vf/kd ns'kksa esa
iathÑr rFkk dk;Z lapkyu djrs gSa vkSj budk eq[;ky; fdlh ns'k fo'ks"k esa gksrk gS ,oa viuh iw.kZ
vFkok vkaf'kd LokfeRo okyh vuq"kaxh daifu;ksa ds ekè;e ls ,d ls vf/kd ns'kksa esa dk;Z djrs gS]a mUgsa
cgqjk"Vªh; vFkok ikjjk"Vªh; fuxe dgk tkrk gSA
oS'ohdj.k] ftlus fo'ks"kr% O;kikj ck/kkvksa dks lekIr fd;k gS] us bu daifu;ksa dks ykxr n{krk
esa deh ,oa ,dhÑr mRiknu j.kuhfr;ksa dks ykxw djus ds fy, {ks=ksa rFkk egkns'kksa ds ikj LFkkukarj.k
dks vkSj vf/kd O;kid cuk;k gSA ;g mUur varjkZ"Vªh; lapkj ds ekè;eks]a ftlls eky ifjogu rFkk
fons'k ;k=k] lwpuk dk vklku lapj.k rFkk iwt a h dh varjkZ"Vªh; xfr'khyrk laHko gqbZ gSA tc cgqjk"Vªh;
daifu;k¡ fdlh ,d cktkj dh {kerk dk iw.kZ mi;ksx dj ysrh gS rks os rhozrk ls vU; cktkjksa dk
fodkl izkjEHk dj nsrh gS] ftlls fons'kh fuos'k dks vf/kd ykxr n{k rFkk LFkkuh; cktkj dh
laHkkoukvksa dk csgrj ykHk izkIr gksA ikj jk"Vªh; fuxe (TNCs) fofHkUu vofLFkfr;ksa ij ykxr dh rqyuk
djds viuh fofHkUu fdz;kdykiksa dks mfpr :i ls fofHkUu {ks=ksa esa LFkkukarfjr djrh gSA
orZeku esa vkfFkZd xfrfof/k;ksa ds fo'oO;kih izlkj dks izHkkfor djus okys egRoiw.kZ dkjdksa esa
ikj jk"Vªh; fuxe (TNCs) lfEefyr gSaA TNCs fo'o ds dqN lokZf/kd 'kfDr'kkyh vkfFkZd ,oa
jktuhfrd bdkb;k¡ cu xbZ gSA ikj jk"Vªh; fuxeksa (TNCs) dk lewps fo'o ds lHkh rduhdksa rFkk
mRikn isVVsa ks ds 90% Hkkx ij dCtk gS vkSj ;s fo'o O;kikj ds 70% Hkkx esa layXu gSA yxHkx bl
O;kikj esa 30% vUrZm|e Intra-firm ls lacaf/kr gS tks ,d gh fuxe ds fofHkUu bdkb;ksa ds eè;
laikfnr gksrk gSA
tc ls oS'ohdj.k dh izfdz;k vkjaHk gqbZ gS rc ls fo'o Hkj esa ikj jk"Vªh; fuxeksa (TNCs) dh
la[;k esa rhoz o`f) gqbZ gSA fo'oO;kih igq¡p ds ckotwn bu fuxeksa ds x`g{ks= eq[;r% mÙkjh vkS|ksfxd
ns'kksa esa gS tgk¡ fo'o ds 90% ls vf/kd TNCs fLFkr gSa blesa ls vk/ks ls vf/kd dsoy ik¡p jk"Vªkas Qzkl a ]
teZuh] uhnjySaM] tkiku rFkk vesfjdk esa gSA
la;qDr jk"Vª us bu fuxeksa dks ^^oS'ohÑr fo'o vFkZO;oLFkk ds mRiknd dksj** ds :i esa
ifjHkkf"kr fd;k gSA ÅtkZ ds lanHkZ esa os fo'o ds vf/kdka'k rsy] xSlksyhu] Mhty rFkk tsV b±/ku dk
mRiknu] 'kqf)dj.k vkSj forj.k djrh gS lkFk lkFk gh ;s vf/kdka'k fo'o ds rsy] dks;yk] xSl]
tyfo|qr rFkk ijek.kq ÅtkZ la;= a ksa ds fuekZ.k ls Hkh lacaf/kr gSA ;s fo'o ds [kfutksa ds [kuu ds
vf/kdka'k Hkkx ls lacaf/kr gSA ;s fo'o ds vf/kdka'k] vkWVkseksckby] gokbZ tgktks]a lapkj mixzgksa]
dEI;wVjksa] ?kjsyw bysDVªkWfud lkeku] jlk;u] nok rFkk tSo rduhdh mRiknksa ds mRiknu ,oa fcdzh ls
1
lacaf/kr gSA ;s fo'o ds vf/kdka'k ydM+h mRiknu rFkk blls fufeZr dkxtksa ds vf/kdka'k Hkkx dk fuekZ.k
djrh gSA ;s fo'o ds vusd izeq[k Ñ"kh; Qlyksa dk Hkh mRiknu djrh gS rFkk [kk| inkFkks± ds
izlaLdj.k ,oa forj.k ls lacaf/kr gSA
;s fuxe vius estcku ns'kksa ds ljdkjksa ds lkFk vUrZljdkjh O;kikj ,oa fuos'k laf/k;ksa ds
ekè;e ls fo'o vkfFkZd lajpuk dk iquZlaxBu djrk gSA bu laf/k;ksa ds }kjk ,slh :ijs[kk rS;kj dh tk
jgh gSA ftlesa oS'ohdj.k ds }kjk vUrjkZ"Vªh; fuxeksa ds fuos'k ij O;kikj dh fofHkUu vFkZO;oLFkkvksa esa
igq¡p cu ldsA

Transnational Corporations and FDI and Technology Flows

lkekU;r% izR;{k fons'kh fuos'k FDI ds ekè;e ls ikj jk"Vªh; fuxe (TNCs) ,d ls vf/kd
ns'kksa esa mRiknu lqfo/kkvksa ij LokfeRo ,oa fu;a=.k j[krh gSA izR;{k fons'kh fuos'k (FDI) fons'kh ns'kksa
}kjk ?kjsyw lajpuk esa ifjlaifÙk] midj.k rFkk ?kjsyw ns'k ds laxBu esa fuos'k dks lwfpr djrk gSA ;g
?kjsyw ns'k ds 'ks;j cktkj esa gq, fons'kh fuos'k dks lfEefyr ugha djrk gSA viuh ikjaifjd ifjHkk"kk ds
vuqlkj izR;{k fons'kh fuos'k (FDI) ,d ns'k dh ,d daiuh dk nwljs ns'k esa HkkSfrd fuos'k ds ekè;e ls
dkj[kkus dk fuekZ.k rFkk blds ekè;e ls mRiknd ifjlaifÙk;ksa tSls dkj[kkus] [kkuksa rFkk Hkwfe ij
fons'kh LokfeRo izkIr djus okys dneksa ls lacaf/kr gSA
izR;{k fons'kh fuos'k (FDI) viuh vfHkHkkod daiuh rFkk blds fons'kh vuq"kaxh ds eè; O;kikfjd
laca/kksa ij vk/kkfjr gksrh gSA dksbZ Hkh fuos'k ftls izR;{k fons'kh fuos'k (FDI) ekuk tk ldrk gS blds
fy, vfHkHkkod m|eksa dk viuh fons'kh vuq"kaxh dk de ls de 10% lk/kkj.k 'ks;j izkIr gksuk
vko';d gSA fuos'k djus okyh QeZ ;fn fdlh vU; ns'k dh O;kikj m|e lapkyu esa ernku djus dk
vf/kdkj izkIr dj ysrk gS rc Hkh og izR;{k fons'kh fuos'k (FDI) ekuk tkrk gSA ;g fuos'k orZeku
cktkj lajpuk dks etcwrh iznku djus rFkk u;s cktkjksa ds voljksa dks izfrQfyr djus okyk ekuk
tkrk gSA FDI dk ,d vU; mís'; gS mRiknu dkjdksa dks vf/kd dk;kZRed n{krk;qDr cukuk] tks
fuos'kd ds x`g ns'k esa miyC/k gSA izR;{k fons'kh fuos'k (FDI) fdz;kdykiksa ds }kjk fofHkUu
vFkZO;oLFkkvksa rFkk izkÑfrd lalk/kuksa ds loksZÙke mi;ksx dks lqfuf'pr fd;k tkrk gSA
izR;{k fons'kh fuos'k (FDI) dk lcls egRoiw.kZ ykHk ;g gS fd ml ns'k fo'ks"k esa] tgk¡ fuos'k
fd;k x;k gS] ds vkfFkZd fodkl esa enn djrk gSA ;g eq[;r% vkfFkZd :i ls fodkl'khy ns'kksa ij
ykxw gksrk gSA 1990 ds n'kd ds nkSjku FDI fodkl'khy ns'kksa ds foÙkh;u dk izeq[k cká Ïksr FkkA ;g
Hkh ns[kk x;k gS fd FDI us vkfFkZd ladV dk lkeuk djus rFkk mlls mcjus esa dqN ns'kksa dh enn Hkh
dh gSA
,sls ns'k tks nwljs ns'k ls FDI xzg.k djrs gS] ds ekuoh; iwt a h lalk/ku ds fodkl esa Hkh
lgk;rk feyrh gS] tks fdlh fo'ks"k O;kikj ds dk;Z lapkyu ds QyLo:i deZpkfj;ksa ds izf'k{k.k ds
:i esa gksrk gSA ;g Jfed oxZ dh vk; dh o`f) esa Hkh enn djrk gSA lkekU;r% ;g Hkh ns[kk x;k gS
fd FDI izkIrdrkZ ns'k esa blds QyLo:i fofuekZ.k {ks= dk rhoz fodkl gqvk gSA FDI djksa ds ekè;e
ls mRiUu jktLo }kjk ?kjsyw ns'k dh vk; o`f) esa Hkh enn djrk gSA ;g estcku ns'k dh mRikndrk
dks c<+kus esa Hkh izeq[k Hkwfedk fuHkkrk gSA ,sls ns'k tks nwljs ns'kksa esa FDI djrs gS ij Hkh bl izfdz;k dk
ldkjkRed izHkko iM+rk gSA bu ns'kksa ds ekeys esa budh daifu;k¡ u;s cktkjksa ds voljksa ds QyLo:i
vf/kd vk; ,oa ykHk mRiUu djrh gSaA
bu ns'kksa dks csgrj rduhdh lalk/ku dh miyC/rk ds voljksa dk ykHk fu;kZr cktkj ds [kqyus
ls vkSj vf/kd gksrk gSA ;g Hkh eglwl fd;k x;k gS fd nwljs ns'kksa ls FDI izkIr djus ds ifj.kkeLo:i
izkIrdrkZ ns'kksa dks vius ;gk¡ C;kt njksa dks fuEu Lrj ij j[kus esa enn feyrh gSA blls lcls T;knk
ykHk izkIr djus okyksa esa NksVs rFkk eè;e vkdkj ds O;kikfjd m|e gksrs gSaA
fodkl'khy ns'kksa esa lao`f) rFkk fodkl ,oa izfrLi/kkZ dk lcls egRoiw.kZ fu/kkZjd rduhd gSA
izR;{k fons'kh fuos'k (FDI) ds }kjk ,d ns'k esa rduhd dk LFkkukarj.k rFkk mPprj rduhd ,oa
2
dq'kyrk dk LFkkukarj.k laHko gks ldk gSA ;g ewy :i ls iwt a h vkxrksa ds izko/kku ds dkj.k laHko gqvk
gSA bl dkjd dk egRo bl ckr ls irk pyrk gS fd rduhdkssa ds LFkkukarj.k dks oLrqvksa rFkk lsokvksa
ds O;kikj rFkk foÙkh; lalk/kuksa ds fuos'k ds lkFk 'kkfey ugha fd;k tk ldrk gSA ;g ,d ns'k ds
LFkkuh; vkxr cktkj esa izfrLi/kkZ dks Hkh c<+kok nsrk gSA FDI ds }kjk u;s 'kks/k ,oa fodkl dk;ks± dks
Hkh fd;k tkrk gSA fodkl'khy ns'kksa eas ikj jk"Vªh; fuxeksa (TNCs) ds vkxeu ls uohu mRiknu] izfdz;k
rFkk laxBukRed rduhdksa dk izos'k gksrk gS] ftlls bu ns'kksa dh mRikndrk rFkk deZpkjh izf'k{k.k esa
Hkh mUufr gksrh gSA
oS'ohdj.k ds ;qx esa ikj jk"Vªh; fuxeksa (TNCs) dh o`f) us Rofjr fodkl rFkk lwpuk ,oa
lapkj rduhdksa ds lay;u dks c<+k;k gS rFkk bu rduhdksas dk nksgjk izHkko gS ;s vko';drkvksa dks
c<+krh gS rFkk oS'ohdj.k ds fy, u;s voljksa dks mRiUu djrh gSA bldk egRoiw.kZ vkykspukRed i{k
;g gS fd lwpuk vkSj rduhd dh Hkwfedk us m|e&fof'k"V lalk/uksa rFkk {kerkvksa dks jk"Vªh; lhekvksa
ds ikj folj.k ,oa xfr'khyrk esa mYys[kuh; o`f) dh gSA ;g fof'k"Vrk;qDr fc[kjs gq, oSf'od mRiknu
latky dks ,dhÑr djds lhek ikj lac/a kksa dks c<+kus esa egrh Hkwfedk fuHkkrk gSA blls le; ,oa LFkku
dh ?k"kZ.kkRed izo`fÙk esa mYys[kuh; deh vkbZ gSA tks nksuksa :iksa esa cktkj ,oa mRiknu ds lanHkZ esa gSA
,d m|e LFkkuh; mRikndksa dh Hkkafr vius nwjLFk cktkj dks Hkh lsok iznku djrk gS A ;g vc vius
ewY;of/Zkr dfM+;ksa dks csgrj ykxr n{krk dh vofLFkfr;ksa ds lanHkZ esa jk"Vªh; lhekvksa ds ikj folfjr
gks ldrk gSA
blds vykok lwpuk rduhdh rFkk vU; lacfa /r uokpkjksa ds miyC/k gksus ls yphys volajpuk
ds fodkl] tks vkil esa tqM+s gksa rFkk nwjLFk vofLFkfr;ksa ds vFkZ&O;oLFkkvksa ds eè; ysu&nsu] esa
leUo; laHko gks ldk gSA budk lkaxBfud p;u rFkk m|eksa dh LFkkuh; j.kuhfr ds lanHkZ esa egRoiw.kZ
izHkko gSA lkj :i esa] lwpuk rduhdh us detksj] foiUu rFkk vf/kd csgrj mRiknu O;oLFkk okys
m|eksa dks lhek ds ikj igq¡pk;k gSA blds ihNs ,d egRoiw.kZ lksp ;g gS fd m|eksa dk ,d l{ke
usVodZ ftldh ewY;of/kZr dfM+;k¡ vR;f/kd folfjr gS] cnyrh ifjfLFkfr;ksa ds lanHkZ esa vius oSf'od
usVooZQ ds lkFk Rofjr izfrfdz;k O;Dr djrh gSA
blfy, ,slk eglwl fd;k tkrk gS fd FDI eq[;r% fodkl'khy rFkk rhljs fo'o dh vFkZO;LFkk
ds leLr o`f) ,oa fodkl ds fy, cgqr egRoiw.kZ gSA rFkkfi fdlh vFkZO;oLFkk esa ikj jk"Vªh; fuxeksa
(TNCs) dh vofLFkfr tkuus ds fy, izR;{k fons'kh fuos'k (FDI) ds izokg ds fu/kkZjd dkjdksa dks
le>uk vko';d gSA
izR;{k fons'kh fuos'k (FDI) ds lcls egRoiw.kZ fu/kkZjdksa esa ls ,d ml ns'k dh vFkZO;oLFkk dk
vkdkj rFkk lao`f) dh laHkkouk gS] tgka fons'kh fuos'k fd;k tk jgk gSA lkekU;r% ,d ns'k ftldk
cgqr cM+k cktkj gS] mlds vkfFkZd n`f"Vdks.k ls rhoz xfr ls fodkl dh laHkkouk gksrh gSA blfy, ml
ns'k esa fuos'kd viuk vf/kdka'k fuos'k djrs gSaA ,sls ekeyksa esa] tgk¡ FDI fu;kZr vk/kkfjr gS ogk¡ ij
estcku ns'k ds iSekus dh vFkZO;oLFkk ds cM+s gksus ds voljksa ds lkFk&lkFk blls mcjus dh {kerk ds
vk;keksa ij è;ku fn;k tkrk gSA fdlh ns'k dh tula[;k ml ns'k esa izR;{k fons'kh fuos'kdksa dks
vkdf"kZr djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrh gSA bl izdkj ds ekeyksa esa fuos'kdksa dks ,d o`gr~ miHkksDrk
vk/kkj dh laHkkouk fn[krh gSA blds vykok ,sls ns'k ftudh izfrO;fDr vk; vf/kd gS vFkok mlds
ukxfjdksa dh vis{kkÑr vPNh O;; {kerk gS rks ;g fuos'kdksa dks vR;ar csgrjhu ykHk dh laHkkouk nsrk
gSA
fons'kksa ls lh/ks fuos'k dks vkdf"kZr djus esa ,d ns'k ds ekuo lalk/ku dh fLFkfr Hkh ,d
egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrh gSA blh izdkj ,d ns'k ds viz;qDr izkÑfrd lalk/ku Hkh fuos'kdksa dks viuh
vksj vkdf"kZr djrs gSaA lLrk Jecy Hkh izR;{k fons'kh fuos'k (FDI) dks vkdf"kZr djus okys izeq[k
fu/kkZjdksa esa ,d gSaA volajpukRed dkjd tSls] cSafdax] lapkj ,oa ifjogu lsok;sa Hkh fdlh ?kjsyw ns'k esa
FDI dks vkdf"kZr djus dk egRoiw.kZ fu/kkZjd gSA varr% lrr~ vkfFkZd loaf) vkSj oS'ohdj.k] ftlds
QyLo:i vfou;ehdj.k] mnkj fuos'k rFkk m|ksxksa ,oa foÙkh; {ks=ksa ds dk;Z lapkyu esa yphykiu]
vkfn lHkh dkj.k izR;{k fons'kh fuos'k (FDI) ds izokg ds fu/kkZj.k esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSaA
fu%lansg ikjjk"Vªh; fuxeksa ds (TNCs) lalk/kuksa ds loksZÙke iz;ksx }kjk] fo'ks"kdj fodkl'khy
3
ns'kksa dks ykHk igq¡prs gS]a rFkk izR;{k fons'kh fuos'k (FDI) tks os ykrs gS] mlds QyLo:i jkstxkj l`tu
{kerk] mRikndrk esa o`f) dkS'ky rFkk rduhdh gLrkarj.k] fu;kZr dks c<+kok bR;kfn fodkl'khy ns'kksa
ds nh/kZof/k vkfFkZd fodkl esa ;ksxnku nsrh gSA tks iSls buds }kjk ml ns'k dh vFkZO;LFkk esa Mkys tkrs
gS]a ftlls jktLo rFkk fodkl osQ dks"kksa esa o`f¼ gksrh gSA TNCs tgk¡ ls viuk dk;Z lapkfyr djrh gS
ml ns'k ds futh {ks= dks Hkh etcwrh iznku djrh gS vkSj ;g lewph izfdz;k lexz vkfFkZd fodkl dks
c<+kok nsrh gSA
oS'ohdj.k ds foLrkj ds QyLo:i fodkl'khy ns'kksa ds fy, FDI dks vkdf"kZr djus dk egRo
c<+k gSA QyLo:i fodkl'khy ns'kksa dh ljdkjksa us Rofjr dk;Zokgh djrs gq, izHkkoh FDI uhfr dk
fuekZ.k fd;k gSA iqu% vPNh uhfr;ka egRoiw.kZ varj iSnk dj ldrh gSA ljdkjsa TNCs dks muds }kjk
csgrj rduhdh gLrkarj.k ds }kjk csgrj ?kjsyw dq'kyrk] n{krk] iwfrZdrkZ] usVodZ rFkk volajpuk ds
fuekZ.k esa o`f) dj ldrh gSA

(Global Production Network & Globalisation)

izxfr'khy mnkjhdj.k rFkk varjkZ"Vªh; O;kikj ,oa fuos'k dk fou;ehdj.k vkSj lwpuk rFkk lapkj
rduhdh ds rhoz fodkl ,oa lfEeyu us cgqjk"Vªh; fuxeksa (MNC’s) ds dk;Zdj.k ds oSf'od izfrLi/kkZ
xfr'khyrk esa ewyHkwr ifjorZu yk;k gSA rFkkfi cktkj igq¡p ,oa ykxr esa deh dk egRo cjdjkj gSA
;g Hkh Li"V gks x;k gS fd ;s lHkh cgqr lkjs leku :i esa egRoiw.kZ vko';drkvksa tSls&dk;Zdj.k esa
c<+rs yphysiu ds QyLo:i mRiUu voljksa dk mi;ksx, mRikn thou pdz rFkk mRikn fodkl esa deh
ds dkj.k cktkjksa ds ladqpu esa o`f), fo'ks"k cká {kerkvksa dk vf/kxzg.k rFkk cktkj Hksnu j.kuhfr;ksa dk
LFkkfir cktkjksa ls u;s ,oa vufHkK cktkjksa dh vksj LFkkukarj.k dks lfEefyr djrs gSaA
oSf'od izfrLi/kkZ dh c<+rh vko';drkvksa ds QyLo:i varjkZ"Vªh; vkfFkZd ysunsu ds laxBu esa
rhu vUrjlacfa /kr ifjorZu vk;s gSaA izFke] oSf'od dk;Zdj.k esa oSf'od mRiknu usVodZ ,d egRoiw.kZ
lkaxBfud uokpkj gSA vius dsUnz esa ,d mRiknu usVodZ] vUrjlacfa /kr fdz;kvksa] dk;ks± rFkk ysunsu dh
lexzrk gS tks ,d fof'k"V mRikn vFkok lsok ds mRiknu] forj.k rFkk miHkksx dks lfEefyr djrk gSA
,d oSf'od mRiknu usVodZ og gS] tks vUrjlacfa /kr dsUnzksa ds jk"Vªh; lhekvksa ds ckgj tqM+ko rFkk
jk"Vªh; ,oa mijk"Vªh; {ks=ksa ds fofHkUu Hkkxksa ds eè; ,dhdj.k dks lwfpr djrk gSA
oSf'od mRiknu usVodZ bu usVodks± ds O;ofLFkr :i ls ,dhdj.k dks lwfpr djrk gSA usVodks±
dk ;g ,dhdj.k ,d usVodZ ds foLr`r vkiwfrZ rFkk miHkksDrk vk/kkjksa tSls&blds vuq"kaxh] la;qDr
m|e ,oa vuqca/ku] blds vkiwfrZdÙkkZ ,oa milafonkdkj] blds forj.k rFkk ewY;of/Zkr fodszrkvksa ds
lkFk&lkFk 'kks/k ,oa fodkl esa xBca/ku vkSj vU; fofo/k izdkj ds lg;ksxkRed le>kSrs ds lkFk laiUu
gksrk gSa bu usVodks± dk izeq[k mís'; rhoz ,oa de ewY; okys lalk/kuksa rd igq¡p {kerk vkSj Kku tks
vU; lacaf/kr xfrfof/k;ksa ds lkFk blds eq[; dk;Z dh lgHkkfxrk c<+krs gSa] dks lgk;rk igq¡pkuk gSA
bldk okLrfod ykHk Kku ,oa vU; lg&lacaf/kr {kerkvksa ds fofue; ,oa cfglzksZru Outsourcing ds
:i esa gksrk gSA
oSf'od mRiknu usVodZ HkkSxksfyd :i ls fc[kM+s gq, fof'k"V ladsUnz.kksa dk rhoz xfr ls
,dhdj.k dks bafxr djrk gS] ftlesa gky ds vf/kdka'k fofuekZ.k ,oa lsok {ks= ds ladsUnz.k esa jk"Vªh;
lhekvksa ds ikj rhoz o`f) gSaA ijUrq vHkh Hkh blesa lhfer la[;k esa fo'ks"khÑr fuEu ykxr okys ns'k gh
vkrs gSA buesa ls izeq[k ns'kksa esa ,f'k;k ¼dksfj;k] rkbZoku] phu] eysf'k;k] FkkbZySaM rFkk Hkkjr½] ;wjksi
¼vk;jySaM] dsUnzh; rFkk iwohZ ;wjksi ,oa :l½] ySfVu vesfjdk esa czkthy] eSfDldks rFkk vtsZUVhuk] dqN
dSjsfc;u {ks= (dksLVkfjdk( lfEefyr gSA oSf'od mRiknu usVodZ esa bu ns'kksa ds 'kkfey gksus ls LFkkuh;
vkiwfrZdÙkkZvksa dks Kku dh miyC/rk ls LFkkuh; {kerkvksa ds fuekZ.k ds u;s voljksa dk l`tu gqvk gSA
fofHkUu ns'k] fofHkUu izdkj ds voljksa rFkk leL;kvksa dk lkeuk dj jgs gSa] tks oSf'od mRiknu usVodZ
esa ml ns'k ds mRikn dh lajpuk ij fuHkZj djrk gSA folj.k dh ;g ek=k muds ewy dfM+;ksa ds lkFk
cnyrh jgrh gSA ;g vafre mRikn ds laca/k esa c<+rk gS] tcfd vU; fodflr ladsUnz.k okys mRiknksa ds
4
laca/k esa ;g egRoiw.kZ gks ldrk gSA
oSf'od mRiknu usVodZ us varjm|e ,oa vUrjkm|e lEcU/k nksuksa dks c<+k;k gS rFkk ,sls
usVodZZ ds fofo/krkiw.kZ lgHkkfx;ksa] ftudh igq¡p rFkk fLFkfr esa varj gS] dks ,dhÑr djrk gSA blfy,
oSf'od mRiknu usVodZ fof'k"V :i ls vusd lksikfud Lrjksa ds usVodZ ls lacaf/kr gS] ftlesa lcls
fupys Lrj ij LFkkuh; ,oa NksVs rFkk fo'ks"khÑr vkiwfrZdÙkkZvksa dk lewg vkrk gSA ;g oxhZdj.k
vyx&vyx {kerkvksa okys bu m|eksa dks Kku ds folj.k rFkk mudh {kerk esa o`f) djds ykHk izkIr
djus eas enn djrk gSA
bu usVodks± us varjkZ"Vªh; Kku ds folj.k ds ekè;e ds :i esa dk;Z fd;k gS] ftlus mÙkjh
vesfjdk] i- ;wjksi o tkiku ds vkS|ksfxd ân; LFkyksa ds ckgj fLFkr de ykxr vofLFkfr;ksa esa LFkkuh;
{kerk fuekZ.k esa o`f) ds u;s voljksa dks l`ftr fd;k gSA ;g leku volajpuk esa vadh; {ksi.k
Digital Conversion dh nh?kZ vof/k dh izfdz;k ds :i esa vkokt vkadM+s ,oa ohfM;ks ds lapj.k rFkk
lalk/ku dh lqfo/kkvksa dk mi;ksx djrk gS] tks jk"Vªh; ,oa {ks=h; lhekvksa ds ikj laxBu lapkyu ds
Kku esa fofue; ds u;s voljksa dks c<+krk gSA vafre oqQN o"kks± esa bu ladze.kksa ds ifj.kkeLo:i]
mRiknu ,oa uokpkj ds varjkZ"Vªh; Hkwxksy esas ukVdh; ifjorZu vk;k gSA
oSf'od mRiknu usVodZ dh o`f) esa ,d egRoiw.kZ dkjd oS'ohdj.k Hkh gSA oS'ohdj.k ds
ifj.kkeLo:i varjkZ"Vªh; ysu&nsu ds tksf[ke rFkk ykxr esa egRoiw.kZ deh ,oa varjkZ"Vªh; rjyrk eas
egRoiw.kZ o`f) gqbZ gSA QyLo:i oSf'od fuxeksa us bldk izkja fHkd ykHk mBk;k gS] D;ksafd oS'ohdj.k ds
QyLo:i O;kikj] ykblsaflax] milafonk rFkk izSaQpkbth ds lanHkZ esa cktkj esa o`gr iSekus ij fodYi
miyc/k gSA ;g fons'kh lalk/kuksa rFkk {kerkvksa dh csgrj igq¡p dks c<+krk gS tks fdlh daiuh dh
vuq"kaxh daiuh ds fy, vko';d gksrk gSA varr% blus ewY; dfM+;ksa ds HkkSxksfyd folj.k dh
vfuf'prrk dks de fd;k gSA lkFk gh blesa oSf'od mRiknu usVodZ ds rhoz fodkl rFkk lwpuk ,oa
lapkj rduhd ds lfEeyu dh Hkh vR;Ur egRoiw.kZ Hkwfedk gSA

(Structure & Working of the International Capital Market)

iw¡th cktkj vU; lk/kkj.k cktkj dh rjg gh gS] tgk¡ ls ,d ljdkj vFkok ,d daiuh
¼fo'ks"kdj ,d fuxe½ vius fdz;kdykiksa rFkk nh?kZ vof/k ds fuos'k ds fy, iSlk ¼iw¡th½ izkIr dj ldrs
gSaA foLr`r :i ls iw¡th cktkj ls vk'k;&daifu;ks]a ljdkjksa rFkk vU; laxBuksa ds }kjk nh?kZ vof/k
fuos'k ds fy, rFkk vius lacaf/kr O;kikj dks ekU;rk izkIr djkus ds midj.k ds :i esa cM+h ek=k esa
iSls ¼iw¡th½ izkIr djus okys LFkku ls gSA iw¡th cktkj izfrHkwfr;ksa ds fy, cktkj gS tgk¡ daifu;k¡ vkSj
ljdkj nh?kZ vof/k dk dks"k izkIr dj ldrh gSaA ;g og cktkj gS tgk¡ iSlk ,d o"kZ ls vf/kd vof/k
gsrq izkIr fd;k tkrk gSA iw¡th cktkj esa 'ks;j cktkj rFkk ca/k Bond ;k izfrHkwfr cktkj 'kfey gSA
iw¡th cktkj ds nks izdkj gksrs gSa & izkFkfed cktkj rFk f}rh;d cktkjA izkFkfed cktkj og gS tgk¡
u;s 'ks;j vkSj ck¡M tkjh fd;s tkrs gSa rFkk fuos'kdksa dks csps tkrs gSaA f}rh;d cktkj og gS tgk¡
mifLFkr izfrHkwfr;ksa dk fodz; gksrk gS rFkk ,d fuos'kd ls nwljs fuos'kdksa dks lkekU;r% fofue; fd;k
tkrk gSA izkFkfed cktkjksa ds }kjk u;s 'ks;j vFkok ck¡M tkjh dj ubZ iw¡th izkIr fd;k tkrk gS ftls
fQj f}rh;d cktkj esa yxk;k tkrk gSA foÙkh; fu;ked vius&vius ns'kksa ds iw¡th cktkjksa ij utj
j[krk gS rkfd fuos'kdksa dks fdlh tkylkth ls lqj{kk iznku dh tk ldsA
iw¡th cktkj ds lgHkkfx;ksa esa eq[;r% os vkrs gSa ftuds ikl dks"k dh vkf/kD; vFkok deh gSA
oSls O;fDr ftuds ikl eqnzk dk vkf/kD; gS os iwath cktkj esa fuos'k }kjk vius fuos'k ij mPp ykHk
izkIr djuk pkgrs gS]a ogha nwljh vksj oSls yksx ftuds ikl dks"k dh deh gS vius LVkWd rFkk ck¡M dks
cspdj iw¡th cktkj ls foÙkh;u izkIr djus dh vk'kk djrs gSaA ;s nksuksa izdkj dh fdz;k,sa iw¡th cktkj dks
xfr'khy j[krh gSaA nh?kZdkyhu foÙkh;u ds izeq[k midj.kkssa esa lkE;rk midj.k] chek midj.k] O;qRiUu
midj.k rFkk ck¡M eq[; :i ls vkrs gSaA

5
bl izdkj iw¡th cktkj dk eq[; dk;Z ,sls fuos'kdksa ds ikl ls ftuds ikl dks"k dk vkf/kD; gS
ls dks"k dh deh okys fuos'kdksa dh vksj fuos'k dks izokfgr djuk gSA iw¡th cktkj iw¡th dks mRiknd
dk;ks± esa iz;ksx djus ds fy, vko';d vkfFkZd fdz;k,sa djrk gSA cprdrkZ ¼ljdkjs]a O;kikfjd lewg
rFkk yksx tks viuh vk; dk oqQN fgLlk cpkrs gS½ iw¡th cktkj esa 'ks;j rFkk ck¡M ds ekè;e ls vius
iSlksa dk fuos'k djrk gSA ysunkj ¼ljdkjs]a O;kikfjd lewg rFkk yksx ftUgksaus viuh vk; ls vf/kd O;;
fd;k gSa½] cprdrkZ }kjk iw¡th cktkj esa fuos'k fd;s x;s iSlksa dks m/kkj ysrk gSA
iw¡th cktkj ,sls fdz;kdyki djrk gS ftlls iw¡th dk mRiknd dk;ks± esa iz;ksx gks lds] mlds
ckn cprdrkZ ¼ljdkjs]a O;kikfjd lewg rFkk yksx tks viuh vk; dk dqN fgLlk cpkrs gS½ iw¡th cktkj
esa 'ks;j rFkk ck¡M ds ekè;e ls vius cps iSlksa dk fuos'k djrk gSA ysunkj ¼tks viuh vk; ls vf/kd
O;; djrs gS½] cprdrkZ }kjk iw¡th cktkj esa fuos'k fd;s x;s iSlksa dks m/kkj ysrk gSA tc cprdrkZ
vius udn ;k cpr ¼tksf[ke jfgr laink½ dks fuos'k ds }kjk tksf[ke okyh laink esa cnyrk gS rks og
vk'kk djrk gS fd Hkfo"; esa mls vf/kd csgrj ykHk izkIr gksxkA ;gk¡ lHkh fuos'k tksf[ke ;qDr gksrs gS
ijarq cprdrkZ }kjk fuos'k dk ,dek= dkj.k tksf[ke jfgr laink ls dgha vf/kd ek=kk esa ;gk¡ ls
mlds fuos'kksa ij ykHk izkfIr dh vk'kk gSA

Structure and Working of the International Capital Market

iw¡th cktkj dk varjkZ"Vªh;dj.k] 1990 ds n'kd esa fo'o ds }kjk eglwl fd;s x;s lcls
egRoiw.kZ fodkl gSA oSlk cktkj ftlesa fofHkUu ns'kksa ds fuokfl;ksa dh O;kikfjd ifjlaifÙk;k¡ gksrh gS]
varjkZ"Vªh; iw¡th cktkj dgykrk gSA ;g cktkj okLro esa dksbZ ,dy cktkj ugha gS cfYd ;g vkil esa
vUrZlacfa /kr cktkjksa dk lewg gS tgk¡ mudh ifjlaifÙk;ksa dk fofue; varjkZ"Vªh; vk;keksa dks izkIr djrk
gSA varjkZ"Vªh; eqnzk dk O;kikj fons'kh fofue; cktkj esa gksrk gS tks fd varjkZ"Vªh; iw¡th cktkj dk ,d
egRoiw.kZ Hkkx gSA
varjkZ"Vªh; i¡wth cktkj varjkZ"Vªh; vk;ke okys fdlh Hkh izdkj ds ysu&nsu dks lekfgr djrk
gSA okLro esa ;g dksbZ ,dy cktkj u gksdj cM+h la[;k esa fudV :i ls ,dhÑr cktkj gS tks Lo;a esa
dqN izdkj ds varjkZ"Vªh; vo;oksa dks lekfgr djrk gSA varjkZ"Vªh; :i ls 'ks;jksa ,oa ck¡Mksa dk O;kikj
Hkh varjkZ"Vªh; iw¡th cktkj dk Hkkx gSA 1990 ds mÙkjk)Z ls mUur lapkj ekè;eksa us yksxksa dks] tgk¡ os
jgrs gSa] ogha ls varjkZ"Vªh; O;kikj esa Hkkxhnkjh dh lqfo/kk iznku dh gSA fo'o ds izeq[k foÙkh; dsUnzksa esa
gk¡xdk¡x] flaxkiqj] Vksfd;ks] yanu] U;w;kWdZ] isfjl vkfn vkrs gSA
varjkZ"Vªh; iw¡th cktkj esa 'ks;jksa ds O;kikj dk lcls vPNk mnkgj.k fons'kh ck¡M gSA varjkZ"Vªh;
iw¡th cktkj ds dqN izfl) 'ks;jksa esa] ;wjksck¡M] vesfjdh tek fu{ksi rFkk oSf'od tek fu{ksi GDR gSA
;wjksck¡M ,d gh eqnzk dk izHkqRo j[kus okyk ck¡M gS] tks fdlh Hkh ns'k esa mlh eqnkz esa cspk tk ldrk gSA
mnkgj.kLo:i] tkikuh ;su esa ukekafdr ck¡M dks Qzkl a esa cspk tkrk gSA vesfjdh tek fu{ksi ADR
rFkk GDR fu{ksi cSadksa }kjk tkjh izek.k i= gksrs gSa ftlesa ml cSad ds v/khu vkus okys fons'kh fuxe
ds 'ks;j dk Hkkx fufnZ"V gksrk gSA
fons'kh fofue; cktkj dh rjg gh varjkZ"Vªh; iw¡th cktkj ds fdz;kdyki Hkh mUur lapkj
O;oLFkk ds ekè;e ls oSf'od foÙkh; dsUnzksa ds latky }kjk laiUu gksrs gSaA varjkZ"Vªh; iw¡th cktkj esa
ifjlaifÙk;ksa dk O;kikj gksrk gS rFkk ;g fofHkUu ns'kksa ds LVkWd rFkk ck¡M ds vykok cSadksa }kjk ukekafdr
fd;s x;s mudh eqnzk esa tek dks lfEefyr djrk gSA

(Actors of International Market)

fons'kh fofue; cktkj ds leku gh varjkZ"Vªh; iw¡th cktkj ds eq[; vfHkdrkZvksa esa okf.kfT;d
cSad] cM+s fuxe] xSj&cSafdax foÙkh; laLFkku] dsUnzh; cSad rFkk vU; ljdkjh ,tsfa l;k¡ 'kkfey gSA bl

6
varjkZ"Vªh; iw¡th cktkj dsUnz esa okf.kfT;d cSad dsoy blhfy, ugha gS fd os varjkZ"Vªh; Hkqxrku ra= dk
lapkyu djrs gS]a cfYd os blfy, Hkh gSa D;ksafd muds v/khu O;kid Lrj ij foÙkh; xfrfof/k;k¡ gksrh
gSA cSad dh izeq[k nsunkfj;ksa esa fofHkUu izdkj dh ifjiDo tek,¡ gS] tcfd mudh ifjlaifÙk;ksa esa eq[;r%
_.k ¼tks fuxeksa vkSj ljdkjksa dks nh tkrh gS½] nwljs cSadksa esa tek,¡ ¼vUrjcSad tek,¡½ rFkk ck¡M 'kkfey
gSaA cgqjk"Vªh; cSad] fuxeksa ds LVkWd rFkk ck¡M dks muds [kjhnkj feyus rd ,d fuf'pr /kujkf'k ij
[kjhnus dh izR;kHkwfr nsrh gSA
oSls fuxe tks fo'ks"k :i ls cgqjk"Vªh; xfrfof/k;ksa esa layXu gS] vius fuos'k ds fofÙk;u ds fy,
fons'kh Ïksrksa ds dks"k ls /ku izkIr djrs gSaA bu dks"kksa dks ikus ds fy, ;s fuxe vius 'ks;jksa ds LVkWd
tSls vesfjdh tek fu{ksi (ADR) rFkk oSf'od tek fu{ksi (GDR) dks csp ldrs gS] tks blds /kkjd dks
fuxe dh ifjlaifÙk esa fgLlsnkjh iznku djrk gS] vFkok budk iz;ksx foÙkh; _.k ds :i esa gks ldrk
gSA foÙkh; _.k lkekU;r% varjkZ"Vªh; cSadksa ;k vU; laLFkkxr _.knkrkvksa ls m/kkj fy;k tkrk gS] tc
bu daifu;ksa dh nh?kZdkfyd vof/k ds m/kkj dh vko';drk gksrh gSA ;s daifu;k¡ fuxeh; _.k
midj.kksa ds varjkZ"Vªh; iw¡th cktkj esa csp ldrh gSA fuxesa vius ck¡Mksa dks foÙkh; dsUnzkas dh eqnzkvksa esa
ukekafdr dj ldrh gS] ftuesa ck¡Mksa dks cspk tkuk gSA rFkkfi fuxesa vius ck¡Mksa ds [kjhnjksa dh csgrj
{kerk dks vkdf"kZr djus ds fy, rhoz xfr ls vPNs ukekadu j.kuhfr;ksa dks c<+kok nsrh gSaA
xSj cSafdax laLFkkvksa tSls chek daifu;k¡] isa'ku dks"k rFkk lk>k dks"k varjkZ"Vªh; iw¡th cktkj ds
egRoiw.kZ Hkkxhnkj gSa] tks vius iksVZiQksfy;ksa ds vuqlkj fons'kh ifjlaifÙk;ksa esa fofof/kdj.k djrs gSaA
dsUnzh; cSad Hkh fons'kh fofue; gLr{ksi ds ekè;e ls varjkZ"Vªh; foÙkh; cktkjksa dh xfrfof/k;ksa
ls cjkcj tqM+s jgrs gSaA blds vykok vU; ljdkjh ,tsfa l;k¡ Hkh vklkuh ls fons'kksa ls m/kkj ysrh gSAa
fodkl'khy ns'kksa dh ljdkjsa rFkk jkT; LokfeRo okys m|e Hkh vPNh ek=k esa fons'kh okf.kfT;d cSadksa ls
m/kkj ysrs gSaA

Instruments of Capital Market Transaction

iw¡th cktkj esa O;kikj ds nkSjku fofHkUu izdkj ds foÙkh; midj.kksa] ftuesa lkE;rk midj.k]
_.k cktkj midj.k] chek midj.k] fons'kh fofue; midj.k] ladj@fefJr Hybrid rFkk O;qRiUu
midj.k 'kkfey gSa] dk iz;ksx fd;k tkrk gSA eqnzk cktkj ds os midj.k ftudk iz;ksx iw¡th cktkj ds
O;kikj esa fd;k tkrk gS] mlesa jktdks"kh; fcy] la?kh; ,tsfa l;ksa dh izfrHkwfr;k¡] la?kh; dks"k] okrkZ&;ksX;
fu{ksi izek.ki=] okf.kfT;d i=] cSadksa dh LohÑfr] iqu[kZjhn le>kSrk] ;wjks eqnzk fu{ksi] ;wjks eqnzk _.k]
Hkfo"; ,oa fodYi options 'kkfey gSA

(Offshore Banking)

1990 ds n'kd ds okf.kfT;d cSafdax m|ksx dk ,d egRoiw.kZ y{k.k oS'ohdj.k ds dkj.k cSafdax
xfrfof/k;ksa dk vius x`g ns'k ls fons'kh foÙkh; dsUnzksa dh vksj :[k djuk jgk gSA ^^virVh; cSafdax**
'kCn cSadksa ds }kjk vius x`g ns'kksa ds ckgj vius fons'kh dk;kZy;ksa ds ekè;e ls O;kikj dks ifjHkkf"kr
djus ds fy, iz;qDr fd;k tkrk gSA virVh; cSafdax dks] tks fdlh vU; ns'k ds cSad gS] esa tekdÙkkZ
dks lkekU;r% fuEu dj TAX rFkk xzkgdksa dks iw.kZ ykHk iznku djus dk vk'oklu nsrs gS] Hkh buls
lacaf/kr fd;s tkrs gSaA ,d virVh; cSad tekdÙkkZ ds fuokl okys LFkku ls ckgj dk fLFkr ,d cSad
gksrk gS] fo'ks"kdj tgk¡ fd fuEu dj vf/kdkj {ks= gS] tks vf/kd foÙkh; ,oa fof/kd ykHkksa dks iznku
djrs gSaA
virVh; tekvksa dks ,d cSad dh ,slh tekvksa ds :i esa ukekafdr fd;k tkrk gS] tks cSad dh
vofLFkfr okys ns'k ls fHkUu eqnzk esa gksrk gSA mnkgj.kLo:i yanu ds cSad esa ;su tek,¡ ;k T;wfj[k esa
MkWyj tek,¡A fons'kh fofue; cktkj ds dbZ izdkj ds tek O;kikj virVh; tekvksa ls lacaf/kr gksrs gSA
virVh; eqnzk tekvksa esa lkekU;r% ;wjks eqnzk,a vkrh gSA tcls xSj ;wjksih; dsUnzkas tSls & flaxkiqj]
7
gk¡xdkax esa ;wjks eqnzkvksa dk O;kikj izkjaHk gqvk gSA ;g xyr vo/kkj.kk c<+h gS fd la;qDr jkT; vesfjdk
ds ckgj dh tek,¡ ;wjks MkWyj dgykrh gSA oSlh cSad ftUgksaus Lohdk;Z tekvksa ds :i esa ;wjks eqnzkvksa
¼;wjks $ ds lkFk½ dks ukekafdr fd;k gS] os ;wjks cSad dgykrh gSA
virVh; cSafdx dqN fof'k"V lsokvksa tSls&mPprj fuftrk (Privacy) rFkk cSad xksiuh;rk dk
ykHk nsrh gSA blds vykok de fof/kd fofu;eu] vR;Ur de njsa tek Lohdkj djus dh vklku
izfdz;k,¡ rFkk LFkkuh; jktuhfrd o vkfFkZd vfLFkjrk ls mPp Lrj dh lqj{kk Hkh iznku djrh gSA
cSad fons'kksa esa fLFkr ,tsl
a h dk;kZy; ds ekè;e ls fons'kh O;kikj dj ldrh gS] tks _.kksa rFkk
LFkkukUrj.k dks"kksa dh O;oLFkk djrh gSA ijUrq vius x`g ns'k ds ckgj fLFkr ,sls dk;kZy; vius vuq"kaxh
cSad vFkok fons'kh czkap ds }kjk tek,a Lohdkj ugha dj ldrhA
vr,o] virVh; cSafdax O;oLFkk mPp Lrj dh fuftrk] de C;kt ds tekvksa dh vklku igq¡p
rFkk LFkkuh; jktuhfrd ,oa vkfFkZd mnkjhdj.k ls lqj{kk iznku djrh gSA virVh; cSafdax esa lHkh
izdkj dh foÙkh; lqfo/kkvksa tSls tek,¡ Lohdkj djuk _.k] bysDVªkWfud ekè;e ls dks"k LFkkukUrj.k]
fons'kh fofue; lsok,¡] lk[k i= tkjh djuk vkSj O;kikj fofÙk;u] fuos'k izca/ku rFkk fuos'k vfHkj{kk]
dks"k izca/ku] U;klh Trustee lsok,¡ rFkk fuxeh; izca/ku 'kkfey gSA lHkh virVh; cSad] mi;qZDr lHkh
lsokvksa dks iznku ugha djrh gSA cSad [kqnjk lsok,a rFkk futh cSad lsokvksa ds eè; >wyrh jgrh gSA
[kqnjk lsok,¡ de ykxr okyh rFkk voxhZÑr gksrh gS] tcfd futh cSafdax lsok,a xzkgdksa dks O;fDrxr
Lrj dh lsok,¡ iznku djrh gSaA virVh; cSafdax lHkh izdkj dh foÙkh; lsokvksa tSls tek,¡ ysuk] _.k]
bysDVªkWfud ekè;e ls dks"k LFkkukUrj.k] fons'kh fofue; lk[k i= ,oa O;kikj foÙk fuos'k izca/ku ,oa
fuos'k vfHkj{kk dks"k izca/ku] U;klh lsok,a rFkk fuxe iz'kklu dks miyC/k djkrh gSA
virVh; cSad dHkh&dHkh vkfFkZd ,oa jktuhfrd :i ls fLFkj {ks=ksa rd Hkh igq¡p cukrh gSA ;g
mu {ks=k ds fuokfl;ksa ds fy, tgk¡ ij jktuhfrd vfLFkjrk dk tksf[ke gS rFkk mUgsa viuh ifjlaifÙk;ksa
ds lekIr gksus] tCr gksus tSlh ?kVukvksa ls lqj{kk iznku djrh gSA dHkh&dHkh virVh; cSad vius fuEu
ykxr vk/kkj rFkk de ljdkjh gLr{ksi ds QyLo:i vius x`g ns'k dh fof/kd lhekvksa ls vf/kd mPp
nj ij _.k iznku djrs gSaA
,slh dbZ izdkj dh bdkb;k¡ gS tks virVh; cSafdax lsokvksa dks miyC/k djkrh gS rFkk ,d
virVh; cSafdax bdkbZ esa dbZ izdkj ds ysu&nsu ds dk;Z fd;s tkrs gSaA virVh; cSafdax dsUnz dh ,d
'kk[kk ;k vuq"kaxh gS tks virVh; cSafdax dsUnz ds fo/k;u ds vuqlkj ml dsUnz ds vfuokfl;ksa ls tek
Lohdkj rFkk _.k iznku djrh gS ijarq virVh; cSafdax bdkb;ksa rFkk ml dsUnz dks ?kjsyw cSafdax
bdkb;ksa ds eè; izfrLi/kkZ dks jksdus ds fy, ogk¡ ds fuokfl;ksa dks cSafdax lqfo/kk iznku djus ij bu
virVh; cSafdax bdkb;ksa ij jksd gSA blds vykok virVh; cSafdax bdkbZ;k¡ vU; lHkh izdkj ds fof/kd
dk;Zdykiksa dks djus rFkk vU; fdlh izdkj dh cSafdax lsok;sa nsus dks Lora= gSA
,d fof'k"V okf.kfT;d cSad dh ?kjsyw cSafdax bdkbZ rFkk virVh; cSafdax bdkbZ nksuksa gksrh gSA
?kjsyw bdkbZ ogk¡ ds fuokfl;ksa dks lsok iznku djrh gS tcfd virVh; bdkbZ virVh; cSafdax lsok,a
iznku djrh gSA ,d fof'k"V okf.kfT;d cSad ds ?kjsyw cSafdax bdkbZ rFkk virVh; cSafdax bdkbZ nksuksa
cSadksa ds ,dhÑr Hkkx gS ijarq muds [kkrksa ij fjdkWMZ vyx&vyx fy[kk tkrk gSA lkekU;r% virVh;
cSafdax bdkbZ;k¡ foÙkh; i;Zos{kdksa }kjk ykxw dqN eqnzk laca/kh fu;a=.kksa] fof/kd vko';drkvksa] iw¡th laca/kh
t:jrksa rFkk fuos'k fu;a=.k ls dqN lhek rd Lora= gksrh gSA mnkgj.kLo:i] flaxkiqj ds LFkkuh;
virVh; bdkb;ksa dks] ftUgsa ,f'k;kbZ ekSfnzd bdkb;ksa ds :i esa tkuk tkrk gS] dks flaxkiqj ds ekSfnzd
izkf/kdj.k us U;wure izkjf{kr vko';drkvksa rFkk fuos'k fu;a=.kksa ls NwV ns j[kh gS tcfd ;g muds
?kjsyw cSafdax {ks= ij ykxw gksrk gSA
lkekU;r% virVh; cSafdax ls lacaf/kr bdkb;ksa dks nks oxks± esa oxhZÑr fd;k tkrk gSA ftUgsa
virVh; 'kk[kk,a rFkk virVh; vuq"kaxh ds uke ls tkuk tkrk gSA fof/d n`f"Vdks.k ls ,d cSad dh
virVh; 'kk[kk dks cSafdax fdz;kdykiksa esa vfHkrVh; ewy cSad ls vyx ugha le>k tkrk gSA ;g dkjd
ewy cSad ds lHkh vfHkrVh; ysu&nsu dks vUrZ'kk[kk ysu&nsu ekurk gSA virVh; 'kk[kkvksa ds lkekU;
mnkgj.k fcdzh djus okyh 'kk[kkvksa ;k cqfdax dk;kZy; ds :i eas gksrk gSA ,d fcdzh dk;kZy;
fu;ekuqlkj cgqr vf/kd la[;k esa deZpkfj;ksa dks ugha j[k ldrk gS lkFk gh os virVh; cSafdax lsokvksa
8
esa lfdz; :i ls Hkkx ugha ys ldrs gSaA fcdzh dk;kZy; nwljs izkf/kdkj {ks=ksa esa gksus okys fdz;kdykiksa
rFkk ysu&nsu dh lqfo/kk iznku djus esa lgHkkxh gksrs gSA
virVh; cSafdax ls lacaf/kr dk;Z virVh; vuq"kafx;ksa ds ekè;e ls fd;s tkrs gSaA virVh;
'kk[kkvksa tks fd vius ewy vfHkrVh; cSad ls vyx ugha ekus tkrs gS]a ds foijhr fof/kd n`f"Vdks.k ls
virVh; vuq"kafx ;k Lok;Ùk bdkb;k¡ ekuh tkrh gSa blfy, bUgsa virVh; cSafdax bdkbZ ekuk tkrk gSA
vfHkrVh; ewy cSad bu bdkb;ksa ij iw.kZr% ;k va'kr% vf/kdkj j[krk gSA
virVh; cSafdax bdkb;ksa }kjk ysu&nsu lac/a kh rhu izdkj dh virVh; cSafdax lsokvksa dks iznku
fd;k tkrk gSA ftuesa ;wjkseqnzk ysu&nsu] tksf[ke izca/ku ds mís'; ls O;kikj O;qRiUu dks fu;af=r djus
rFkk ;wjksck¡M dks izR;k;ksftr djuk 'kkfey gSA ;s lHkh izdkj ds ysu&nsu virVh; cSafdax bdkb;ksa ds
}kjk fd;k tkrk gS ijarq buosQ ysu&nsu dk vf/dka'k Hkkx ;wjks eqnzk ysu&nsu gksrk gSA ;s ;wjks eqnzk
laca/h _.k rFkk fu{ksiksa ds ysu&nsu ls lacaf/kr gSaA ;g fdz;k cSad rFkk ewy tekdrkZ] cSad rFkk
okLrfod ysunkj ,oa cSad ds Hkhrj vUrZcaSd cktkj ds eè; ;g dk;Z gksrk gSA ;wjks ck¡M ds izR;k;kstu
dk virVh; cSafdax bdkb;ksa ds }kjk Fkksd Hkkko esa fd;s tk jgs ysu&nsu esa ,d egRoiw.kZ Hkwfedk gSA
ogha nwljh vksj tksf[ke izca/ku ds mís'; ls O;kikj izfrjks/k O;qRiUu dks fu;af=r djus okys ysu&nsu dh
ek=k vR;ar de gksrh gSA bl izdkj ds ysu&nsu ds fy, fo'ks"k izdkj dh lqfo/kk ;qDr foÙkh; midj.k
ls lacaf/kr tfVy fdz;kdyki 'kkfey gSA blhfy, lkekU;r% bl izdkj dk ysu&nsu fdlh Hkh fodflr
virVh; cSafdax dsUnzkas ij gksrk gSA
virVh; cSafdax i;ZVu lesr mu dqN m|ksxksa esa lfEefyr gS tks HkkSxksfyd :i ls vR;ar
nwjLFk }hih; jk"Vªksa dks Hkh izfrLi/kkZ esa 'kkfey djrk gSA ;g fodkl'khy ns'kksa ds fy, fuos'k dk Ïksr
rFkk mudh vFkZO;oLFkk esa o`f) ds l`tu esa lgk;d gksrk gSA ;g oSf'od foÙk dks fodflr ls
fodkl'khy fo'o dh vksj iqufoZrfjr djus esa Hkh lgk;d gksrk gS] lkFk gh lkFk virVh; cSadksa }kjk
fn;s x;s C;kt ij lkekU;r% fdlh izdkj dh dj dh dVkSrh ugha gksrh gSA ;g mu yksxksa ds fy,
ykHkdkjh gS tks viuh fo'oO;kih vk; ij dj ugha nsrs gSa vFkok os yksx tks rc rd dj vnk ugha
djrs gS tc rd fd muds dj fjVuZ esa ,slk ugha dgk x;k gks vFkok oSls yksx tks ;g eglwl djrs gSa
fd C;kt laca/kh vk; dks Nqikdj mUgksua s vfof/kd :i ls djkioapu fd;k gSA virVh; cSad dqN ,slh
cSafdax lsok,¡ Hkh iznku djrs gSa tks ?kjsyw cSad }kjk iznku ugha fd;s tkrs gS]a tSls lkoZf=d cSad [kkrk
(anonymous Bank accounts) tksf[ke rFkk fuos'k voljksa ds vk/kkj ij mPp ;k fuEu nj ij _.k] tks
vkSj dgha Hkh miyC/k ugha gksrs gSaA
rFkkfi virVh; cSafdax dks dHkh&dHkh lkekUrj vFkZO;oLFkk ds lkFk&lkFk djoapu ,oa
euhykmfMªx a tSls laxfBr vijk/kksa ds lkFk lacaf/kr fd;k tkrk gSA fQj Hkh fof/kd :i ls virVh;
cSafdax fdlh Hkh ifjlaifÙk ds C;kt ij tks O;fDrxr vk;dj ds nk;js esa vkrk gS dks lajf{kr ugha
djrh gS] vioknLo:i dqN O;fDr ftUgsa vf/kd tfVy vko';drkvksa dh t:jr gksrh gS ;k cgqr lkjs
,sls ns'k tks O;fDrxr vk; dj ds lanHkZ esa LFkkuh; cSad vkSj fons'kksa ls vftZr C;kt esa dksbZ varj ugha
djrs gSaA
;|fi virVh; cSafdax laca/kh fofu;eu csgrj gq, gSa rFkkfi vkykspd bls cgqr gh v{ke ekurs
gSa] D;ksafd bu fofu;eksa dh xq.koÙkk dk i;Zos{k.k varjkZ"Vªh; foÙkh; bdkbZ tSls varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ds
}kjk fd;k tkrk gSA lkekU;r% ;g cSadksa esa varjkZ"Vªh; ekunaM ds vuq:i iw¡th dh i;kZIrrk dks cuk;s
j[krk gSA mUgsa vius orZeku O;kikj dh fLFkfr ds ckjs esa fofu;ked dks de ls de izR;sd frekgh
fjiksVZ Hkstuk vko';d gSA blds vykok virVh; cSafdax esa ikjnf'kZrk dks c<+kok nsus ds fy, <sj lkjs
dne mBk;s x;s gSaA
dqy fu{ksi ds laca/k esa fo'o cktkj esa nks egRoiw.kZ virVh; dsUnzkas dk izHkqRo gS] tks
fLoV~tjyS.M rFkk dseus Cayman }hi gSA blds vykok cgqr lkjs vU; virVh; dsUnz gSa tks
FkksM+h&cgqr ek=k esa virVh; cSafdax dh lqfo/kk iznku djrs gSa fo'ks"kr;k tlhZ Gersey Xosul Z h
Guernsey rFkk vkbty vkWQ eSu Isle of Man viuh vPNh rjg fofu;fer cSafdax volajpuk ds
fy, tkus tkrs gSaA

9
1960 ds n'kd ds var ls virVh; cSafdax dsUnzkas dk foLrkj dbZ ;wjksih;] eè; iwoZ ,f'k;k rFkk
dSjhfc;u ns'kksa esa gqvk gSA bl izdkj dh fdz;kdykiksa ds fy, virVh; cSafdax bdkb;k¡ cgqr egRoiw.kZ
midj.k cu xbZ gSaA la;qDr jkT; ds lokZf/kd yksdfiz; dsUnzksa esa cgkekl] osQeu }hi] gk¡xdk¡x] iukek
rFk flaxkiqj gSaA ;s vkd"kZd] jktuhfrd] vkfFkZd rFkk fofu;ked i;kZoj.k miyC/k djkrs gSaA 20oha
'krkCnh ds mÙkjk)Z esa virVh; cSafdax bdkb;ksa us rhoz o`f) dks izkIr fd;k gSA

Euro Currencies and Euro Currencies Trading

^;wjks* ;wjksih; ;wfu;u ds 27 lnL; jk"Vªkas esa ls 16 lnL; jk"Vªkas dh vf/kdkfjd eqnzk gSA bu
ns'kksa dks lfEefyr :i ls ;wjks&{ks= dgk tkrk gS rFkk blesa lfEefyr ns'kksa esa vkWfLVª;k] csfYt;e]
lkbizl] fQuySaM] izQkal] teZuh] xzhl] vk;jySaM] bVyh] yDteoxZ] ekYVk] uhnjySaM] iqrZxky]
Lyksokfd;k] Lyksosfu;k rFkk Lisu vkrs gSaA vesfjdh MkWyj ds ckn ;wjks fo'o dh nwljh lcls cM+h
izkjf{kr eqnzk gS rFkk nwljh lokZf/kd cM+h O;kikfjd eqnzk Hkh gSA vkf/kdkfjd :i ls 16 fnlEcj 1995
dks ;wjks uke viuk;k x;kA ;wjks dk iz'kklu ,oa izca/ku izSaQdQVZ fLFkr ;wjksfi;u dsUnzh; cSad }kjk
gksrk gS rFkk ;wjks O;oLFkk esa ;wjks {ks= ds lHkh ns'kksa ds dsUnzh; cSad lfEefyr gksrs gSaA ,d Lora= dsUnzh;
cSad ds :i esa ;wjksfi;u dsUnzh; cSad ekSfnzd uhfr;ksa ds fu/kkZj.k ij ,d ek= vf/kdkj j[krk gSA ;wjks
O;oLFkk uksVksa rFkk flDdksa dks lHkh lnL; ns'kksa esa NikbZ rFkk forj.k esa lgHkkxh cukus rFkk ;wjks {ks=
Hkqxrku O;oLFkk ds dk;Z lapkyu ls lacaf/kr gSA
;wjks eqnzk O;kikj dk izlkj fo'o ds oLrqvksa ,oa lsokvksa ds O;kikj rd gks x;k gSA varjkZ"Vªh;
O;kikj ds c<+rh ek=k ds QyLo:i 1950 ds n'kd ds vUr esa ;wjks MkWyj dk tUe gqvk FkkA ;wjksfi;
m|e MkWyjksa dks [kjhnusa rFkk mls cpk;s j[kus dh bPNk j[krs gSAa dqN ekeyksa esa vesfjdk esa fLFkr cSad
budh vko';drkvksa dks iwjk djrs gSAa ijarq ;wjksih; bl laca/k esa LFkkuh; cSadksa ls ftudh ifjfLFkfr;ksa
dks os vPNh rjg ls tkurs Fks] ftlls vf/kd lqfo/kktud rFkk lLrs eqnzk izkIr djrs FksA 1950 ds
n'kd ds i'pkr~ vU; eqnzkvksa ds eqdkcys MkWyj dh ifjorZuh;rk c<+us ls virVh; cktkj esa Hkh bldk
izHkqRo gks x;kA
;wjks eqnzkvksa dk bfrgkl fo'o O;kikj esa gqbZ lao`f)] foÙkh; fofu;eu rFkk jktuhfrd fopkj
fofue;] ftUgksaus orZeku O;oLFkk cukus esa enn dh gS] dks crkrk gSA ;wjks eqnzk O;kikj dh lrr~
ykHkiznrk ds ihNs eq[; dkjd fofu;eu gSA cSad fofu;euksa dks ykxw djrs le; ljdkjsa eq[; ;wjks eqnzk
dsUnzkas ds lanHkZ esa ?kjsyw eqnzk esa ukekafdr tek,¡ rFkk nwljksa esa ukekafdr eqnzkvksa ,oa ?kjsyw xzkgdksa ls
ysu&nsu rFkk fonsf'k;ksa ls ysu&nsu ds eè; foHksn djrh gSA ?kjsyw eqnzk vkiwfrZ ij fu;a=.k j[kus ds
fy, ?kjsyw eqnzk tekvksa ij vR;f/kd fofu;eu] tcfd fons'kh eqnzkvksa ds lkFk dk;ks± ds lac/a k esa cSadksa dks
vf/kd Lok;Ùkrk izkIr gSA fons'kh xzkgdksa }kjk ?kjsyw eqnzk esa fd;s x;s tekvksa dks fo'ks"k lqfo/kk iznku dh
tkrh gS] rFkkfi ;fn fofu;ked eglwl djrs gSa rks ?kjsyw foÙkh; O;oLFkk ds fons'kh ifjlaifÙk ek¡x ij
vojks/k yxk ldrs gSaA

Global Finance System (GFS)

oSf'od foÙkh; O;oLFkk GFS jk"Vªh; vkSj {ks=h; Lrjksa ds foijhr varjkZ"Vªh; Lrj ij dke
djus okys laLFkkvksa rFkk fofu;kedksa dh foÙkh; O;oLFkk dks lwfpr djrk gSA blesa eq[; Hkwfedk
varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k] varjkZ"Vªh; fuLrkj.k cSad] jk"Vªh; ,tsfa l;kas ,oa ljdkjh foHkkxksa]
mnkgj.kLo:i&dsUnzh; cSadksa rFkk foÙk ea=ky;ksa] ,oa oSf'od Lrj ij dk;Zjr futh laLFkkvksa dh gSA
cgqr vf/kd izHkqRo okys varjkZ"Vªh; foÙkh; laLFkkvksa esa vUrjkZ"Vªh; eqnzk dks"k (IMF)] fo'o cSad
rFkk WTO gSA IMF vius lnL; jk"Vªksa ds eè; varjkZ"Vªh; Hkqxrku larqyu dks ns[krk gSA vkfFkZd ladV
ds le; IMF lnL;ksa ds fy, vafre _.knkrk ds :i esa gksrk gSA lnL;rk] dksVk ds vk/kkj ij vFkok
10
fdlh ns'k }kjk dks"k esa miyC/k djkbZ xbZ jkf'k ds lkFk&lkFk varjkZ"Vªh; O;kikj esa bldh Hkwfedk ij
Hkh fuHkZj djrk gSA fo'o cSad fodkl'khy ns'kksa dh ,slh fodkl ifj;kstukvksa dks dks"k rFkk tksf[ke _.k
iznku djrk gS tgk¡ futh {ks=ksa ls bls izkIr djuk laHko ugha gSA vU; cgqi{kh; fodkl cSad rFkk
varjkZ"Vªh; foÙkh; laLFkk,sa Hkh blesa fof'k"V {ks=h; vFkok dk;kZRed Hkwfedk fuHkkrh gSA fo'o O;kikj
laxBu (WTO) varjkZ"Vªh; O;kikj okrkZvksa ds fofHkUu nkSjksa ds ekè;e ls okrkZ rFkk O;kikj fooknksa dk
fuLrkj.k djrk gSA
ljdkjsa Hkh oSf'od foÙkh; O;oLFkk esa dbZ izdkj ls viuh Hkwfedk fuHkkrh gSA mnkgj.kLo:i os
foÙkh; O;oLFkk ds fy, fofu;eksa rFkk dkuwuksa dk fuekZ.k djrs gSa rFkk futh lgHkkfx;ksa tSls cSad] dks"k
rFkk fofue; ij dj Hkkj dk fu/kkZj.k djrh gSA ;s foHksnd O;; ds ekè;e ls Hkh lfdz; :i ls Hkkx
ysrh gSA ;s vius dsUnzh; cSadksa ls fudVrk ls tqM+s gksrs gSa tks ljdkjh _.k C;kt njksa dk fu/kkZj.k ,oa
tek vko';drkvksa rFkk fons'kh fofue; cktkj esa gLr{ksi djrh gSA
dqN futh Hkkxhnkj tks LVkWd] ck¡M] fons'kh fofue; O;qRiUu rFkk miHkksDrk cktkj rFkk fuos'k
cSafdax tSls&okf.kfT;d cSad rFkk gst QaM~l] ,oa futh lkE;rk rFkk isa'ku dks"k Hkh oSf'od foÙkh;
O;oLFkk esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSSaA
oSf'od foÙkh; O;oLFkk dks ns[kus rFkk le>us ds fy, rhu izkjafHkd n`f"Vdks.k gSA mnkjoknh
n`f"Vdks.k eqnzkvksa ds fofue; dks ljdkjh laLFkkvksa ds ctk; cktkj Lrj ds O;fDrxr lgHkkfx;ksa dks
izHkqRo nsus dk leFkZd gSA bl n`f"Vdks.k dks okf'kaxVu lokZuqefr Washington Concensus dgk tkrk
gSA lkekftd yksdrkaf=d n`f"Vdks.k bl n`f"Vdks.k dks pqukSrh nsrs gq, vkfFkZd fLFkjrk rFkk iqufoZrj.k
dks lqfuf'pr djus ds fy, laLFkkxr vkfFkZd lqj{kk mik; rFkk cktkj O;oLFkk esa gLr{ksi dh odkyr
djrk gSA mnkgj.kLo:i foÙkh; ysu&nsu dh xfr dks /khek djuk vFkok futh m|eksa ds O;ogkj dks
fofu;fer djuk blesa 'kkfey gSA izkf/kdkjokj rFkk O;fDrRookn ds bl fookn ls vyx uoekDlZoknh
orZeku foÙkh; O;oLFkk ds dBksj vkykspd gS]a tks bls jkT; dh Hkwfedk esa vlekurk c<+kus okys] fo'ks"k
:i ls] jktuhfrd :i ls nf{k.kiaFkh bls foÙkh; O;oLFkk ds }kjk fodkl'khy ns'kksa dh vFkZO;oLFkkvksa
dks fu;af=r djus dh ,d fdz;k ds :i esa ns[krs gSA

(Hot Money Flow)

m".k eqnzk ,d ns'k ds vuqowQy C;kt njksa rFkk mlls mPp ykHkksa dks izkIr djus ds fy, dks"kksa
ds izokg dks bafxr djrk gSA eq[;r;k m".k eqnzk NksVh le;kof/k ds fuos'k ij mPp ykHkksa ,oa C;kt
njksa rFkk cnyrh varjkZ"Vªh; foÙkh; njksa ds ykHkksa dks ysus ds fy,] blds Lokeh }kjk ,d ns'k ls nwljs
ns'k vFkok fuos'k dks ,d :i ls nwljs :i esa rhoz xfr ls ifjofrZr djuk gSA ;s Hkqxrku larqyu dks
izHkkfor djrs gSa vkSj izkIrdrkZ ns'k ds fofue; nj dks etcwr djrk gS rFkkfi ftl ns'k ls eqnzk
fudkyh tkrh gS ml ns'k dh eqnzk dks detksj djrk gSA jk"Vªh; cSadksa vFkok ?kjsyw fuos'kdksa ds foijhr
;s dks"k eqnzk cktkj dh fudVorhZ vk'kkvksa ls lacaf/kr gksrs gSAa blds dkj.k ;s vR;ar mPp vfLFkjrk
okys gksrs gSa rFkk vis{kkÑr vf/kd ykHkdkjh C;kt nj okys nwljs fons'kh fofue; cktkjksa dh vksj rhoz
xfr ls LFkkukarfjr gksrs gSaA m".k eqnzk eqnzk iyk;u] vokafNr foÙkh; izokg rFkk fodkl'khy ns'kksa dh
_.k foÙkh;u dh {kerk dks izHkkfor djus okyk egRoiw.kZ dkjd gSA eqnzk ds ewY; rFkk C;kt njksa esa
NksVs mrkj&p<+ko Hkh bl izdkj dh eqnzkvksa dh cM+h ek=k ls izHkkfor gksrs gSAa ftlls ns'k nh?kZ vof/k ds
ck¡M ds }kjk iSls dh mxkgh esa leL;k dk lkeuk djrs gSa rFkk rhoz eqnzkLQhfr ds nkSjku fo'ks"k :i ls
;s NksVh vof/k ds C;kt njksa ij ncko eglwl djrs gSaA 1990 ds n'kd ds nkSjku ,f'k;k rFkk eSfDldks
esa gq, eqnzk ladV ds fy, bl izdkj ds ysu&nsu eq[; :i ls ftEesnkj FksA
,d jk"Vª dh vkfFkZd O;oLFkk ij m".k eqnzk dk izHkko de djus ds fy, dqN ns'kksa us fuos'k ij
U;wure le; lac/a kh vko';drk;sa yxk;h gSA mnkgj.kLo:i&fpyh esa lHkh fons'kh fuos'kksa ds fy,
U;wure ,d o"kZ dh vof/k rd jguk vko';d gSA rFkkfi bl izdkj ds fu;a=.k fdlh ns'k esa fons'kh
fuos'k dh ek=k de dj nsrh gS] fQj Hkh ;g mldh vFkZO;oLFkk dks rhoz eqnzk ds iyk;u dks cpkrk gSA
m".k eqnzk dks fdlh ns'k ds cká [kkrksa ij rhoz foÙkh; izokg ij dM+h utj j[kus rFkk ck/kkvksa dks nwj
11
djus dh n`f"V ls Hkh ns[kk tkrk gSA 'kq) fu"iknu fdlh Hkh ns'k ds fons'kh [kkrs ij lk[k ,oa _.k ds
larqyu ds :i esa ntZ gksrk gS rFkk xSj vfHkys[kh; iwt a h izokg ,oa ekiu esa lkaf[;dh; =qfV;ksa dks
lwfpr djrk gSA vis{kkÑr o`gr~ ,oa udkjkRed 'kq) =qfV;k¡ ,oa ?kVko ml ns'k esa rhoz eqnzk izokg dks
iznf'kZr djrs gSaA
,d ns'k fo'ks"k esa m".k eqnzk dk izokg rc c<+rk gS tc varjkZ"Vªh; C;kt njksa esa deh vkrh gSA
m".k eqnzk dk izokg 'ks"k fo'o esa vkfFkZd eanh osQ iQyLo:i vU; ns'kksa osQ foÙkh; osQUnzkas ij ykHk
osQ voljksa dh deh osQ dkj.k Hkh c<+rk gSA m".k eqnzk lkekU;r% oSlh vFkZO;oLFkkvksa dh vksj vkdf"kZr
gksrh gS tgk¡ ewY; fLFkjrk rFkk jktdks"kh; ?kkVs osQ lanHkZ esa vkfFkZd fLFkjrk osQ lkFk laLFkkxr m/kjksa
tSls ?kjsyw iwt
a h cktkj dk mnkjhdj.k rFkk ?kjsyw fuos'k ij ykHk dh laHkkouk c<+kus okyh uhfr;k¡ gksrh
gSA

12
UNIT – 3

(REGIONAL AND MULTILATERAL TRADE


AGREEMENTS AND INSTITUTIONS)

{ks=h; O;kikj le>kSrk ,d vkfFkZd O;kikj le>kSrk gS tks fdlh fo'ks"k {ks= ds vUrxZr vkus
okys nks ;k mlls vf/kd ns'kksa ds chp O;kikj ij yxs izfrca/k dks de djus ds fy, fd;k tkrk gSA
orZeku esa ,sls ¼tqykbZ] 2007½ 205 le>kSrs ifjpkyu esa layXu gSA dqy le>kSrs dk yxHkx 300 {ks=h;
O;kikj le>kSrk fo'o fu;kZr laxBu ds rRok/kku esa dk;Zjr gSaA ;s {ks=h; O;kikj le>kSrs fofo/k :iksa esa
gS ftuesa ls dqN le>kSrs tfVyrk fy, gSa & tSls] ^;wjksih; la?k*A tcfd dqN le>kSrs vf/kd lfdz;
ugha gS] tSls & ^mÙkjh vesfjdk eqDr O;kikj le>kSrk* ¼ukÝVk½A {ks=kh; O;kikj le>kSrs izkFkfed O;kikj
le>kSrs gSa tks fofo/k :i esa vius lnL; ns'kksa ds fy, vkfFkZd&O;kikfjd volj miyC/k djkrs gSaA

,d {ks=h; O;kikj le>kSrk eqDr O;kikj le>kSrk gks ldrk gS tc lnL; ns'kksa ds
vykok ;g ,d lhfer {ks= ls ckgj ds xSj&lnL;h; jk"Vªkas ds fy, fu;eksa ,oa fofu;eksa esa mnkjrk
viukrs gq, izfrcaf/kr vkfFkZd lhek,¡ de djrk gSA
,d {ks=h; O;kikj le>kSrk lhek la?k gks ldrk gS] ,slh i)fr esa nks ;k vf/kd lhek
{ks= la?k eqDr O;kikj djrs gSaA ;s dHkh&dHkh cká jk"Vªkas ds lkFk Hkh oLrqvksa ds vk;kr&fu;kZr ij 'kqYd
ds :i esa O;kikj dk eqDr lapkyu dj ldrs gSaA
,d {ks=h; O;kikj le>kSrk lnL; jk"Vªkas ds chp ,d {ks=h; vkfFkZd ,dhdj.k le>kSrk
dk :i Hkh ys ldrk gSA ftlds varxZr] iw¡th] oLrq,¡ ,oa lsokvksa ds eqDr ^vkokxeu* ds lkFk&lkFk ,d
lkekU; eqnzk ,oa lkekU; vkfFkZd uhfr dks viuk;k tk ldrk gSA buesa 'kkfey gS & ;wjksfi;u la?k]
;wjksfi;u eqDr O;kikj la?k] ukÝVk nf{k.kh lkekU; cktkj] iwohZ ,oa nf{k.kh vQzhdk dk ,d cktkj ,oa
^vkf'k;ku*A orZeku esa] cgqi{kh; O;kikj O;oLFkk esa {ks=h; O;kikj le>kSrk cgqr egRoiw.kZ :i esa lkeus
vk;k gSA fo'o O;kikj laxBu ds laKku esa 421 {ks=h; O;kikj le>kSrs lfozQ; gSa tks fnlacj] 2008 rd
dk;Zjr FksA
cgqi{kh; O;kikj le>kSrk ,d lkFk dqN ns'kksa ds lkFk fd;k tk ldrk gSA blds fy,
,d&nwljs dh uhfr;ksa dks le>uk vkjaHk esa rks dfBu gksrk gS fdarq] gLrk{kj fd, tkus ds ckn os cgqr
izHkko'kkyh gks tkrs gSaA cgqi{kh; le>kSrk dh lcls cM+h fo'ks"krk ;g gS fd lHkh ds lkFk leku O;ogkj
fd;k tkrk gSA bldk dk;Z{ks= vYifodflr ns'kksa ds fy, de izfrLi/khZ gksrk gSA ^nksgk lEesyu*
le>kSrk] {ks=h; O;kikj laxBu ds lHkh lnL;ksa ds chp ,d cgqi{kh; O;kikj le>kSrk gSA
;|fi oÙkZeku esa vusdksa O;kikfjd le>kSrs izpyu esa gSa] rFkkfi izeq[k O;kikfjd le>kSrs
vxzfyf[kr gSa %&
1- ^xSV* ¼O;kikj ,oa iz'kqYd dk lkekU; le>kSrk½A
2- ^xSVl* ¼O;kikj ,oa lsok dk lkekU; le>kSrk½ blds varxZr LokLF; lsok] ty ,oa vU; lsokvksa
dks Hkh 'kkfey fd;k tkrk gSA
3- ckSf)d laink vf/kdkj lacfa /kr O;kikfjd le>kSrk ¼fVªIl½ blds rgr~ oLrqvksa ,oa lsokvksa dh
dkWihjkbV] O;kikjekdZ ds lkFk&lkFk lkWÝVos;j ls ysdj nok,sa rd dks 'kkfey fd;k tkrk gSA
1
4- Ñf"k le>kSrkA
5- LoPNrk ,oa 'kkjhfjd LoPNrk lanfHkZr le>kSrkA
6- O;kikfjd rduhdh ck/kk,¡ le>kSrkA
7- ¼fVªEl½ ^O;kikj lacaf/kr fuos'k ekud* blds rgr mu fu;eksa vkSj fofu;eksa dks 'kkfey fd;k
tkrk gS] tks fofHkUu ns'kksa esa fons'kh fuos'k ij ykxw gksrs gSa rFkk futh LokLF; vkiwfrZ ,oa nok
mRiknu ls lacaf/kr gksrs gSaA
8- ^,aVh Mafiax ,DV*A
9- ^lhek ewY;kadu le>kSrk*A

bldh LFkkiuk 22 tqykbZ] 1944 dks gqbZ FkhA bldk vkjafHkd mís'; vkfFkZd lg;ksx ds fy,
,d Qzes odZ* ¼ekxZn'kZd½ dk fuekZ.k djuk FkkA tks fo'o&oSf'od eanh ls tw> jgs ns'kksa dh vkfFkZd
uhfr;ksa dks eqf'dyksa dk lkeuk djus yk;d cuk lds rFkk ftu ns'kksa esa vkfFkZd eanh us] viuk izHkko
cuk;k ogk¡ oSf'od izfrLi/kkZ de gks ldsA rHkh ls fo'o esa ukVdh; :i esa ,f'k;kbZ ns'kksa esa yk[kksa
xjhcksa dks xjhch ls ckgj fudkyk tk ldkA vkbZ-,e-,Q- dk eq[; mís'; foÙkh; fLFkjrk ds lkFk tu
lqfo/kk,¡ miyC/k djkuk gSA ;g dks"k] varjkZ"Vªh; ekSfnzd leL;kvksa ds lek/kku ds fy, ,d eap dk
dk;Z dj jgh gSA ;g vkfFkZd lao`f)] varjkZ"Vªh; O;kikj esa o`f)] jkstxkj dk fuekZ.k rFkk xjhch de
djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk jgh gSA ;g fofue; nj fLFkjrk dks izksRlkfgr djrh gS lkFk gh
varjkZ"Vªh; Hkqxrku dks c<+kok nsrh gSA ;g lnL; ns'kksa dks _.k nsrh gS lkFk gh mlds lgt Hkqxrku
dh Hkh O;oLFkk djrh gSA
varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k 185 ns'kksa dk laxBu gS tks oSf'od eqnzk lg;ksx] foÙkh; fLFkjrk]
varjkZ"Vªh; O;kikj esa c<+kok] cM+h la[;k esa jkstxkj dk l`tu] lrr vkfFkZd fodkl ,oa vkfFkZd fLFkjrk
ds fy, dk;Z djrh gSA ;g vius lnL; jk"Vªksa dks vkfFkZd uhfr o leL;kvksa esa lgk;rk djrh gSA ;g
fodkl'khy ns'kksa ls xjhch gVkus dh izfdz;k esa enn djrh gSA ;g oS'ohdj.k ds ifj.kkeLo:i mRiUu
leL;kvksa dk lek/kku rFkk mfpr voljksa ds fuekZ.k esa lg;ksx djrh gSA vkfFkZd leL;kvksa ls f?kjs gq,
lnL; ns'kksa dh ;g enn djrh gSA ;g ,d eap iznku djrh gS] ftlds ekè;e ls fofHkUu lnL;ksa ds
chp ,d laokn LFkkfir gks ldsA

varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k iwt


a h fuos'k ds fy, ,d izfrLi/kkZRed ykHk igq¡pkrh gSA oS'ohdj.k ls u
dsoy vkfFkZd uhfr izHkkfor gksrk gS cfYd Je] O;kikj vkSj dj uhfr Hkh izHkkfor gksrh gS ,sls esa lnL;
ns'kksa dh lgk;rk }kjk varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k dfBukbZ esa iM+s ns'kksa dh enn djrk gS] blds fy, ;g
uhfr esa lq/kkj gsrq laokn ;k eap ds ekè;e ls dk;Z djrh gSA
oS'ohdj.k ds ekè;e ls] vkfFkZd :i ls detksj ns'kksa dh lgk;rk djuk Hkh vkbZ-,e-,Q- dk
,d egRoiw.kZ dk;Z gSA
vkbZ-,e-,Q- }kjk vius lnL; ns'kksa ds fy, tks fo'ks"k dk;Z fd, tkrs gSa os bl izdkj gS %&
1- og lnL; jk"Vª dh ljdkj rFkk dsUnzh; cSad dks varjkZ"Vªh; vuqHko ds vk/kkj ij vkfFkZd fLFkfr
dks le>rs gq, uhfr fuekZ.k esa lykg nsrh gSA
2- 'kks/k] lkaf[;dh] iwokZuqeku miyC/k djkrh gS tks] oSf'od] {ks=h; rFkk O;fDrxr vkfFkZd fLFkfr
vkSj cktkj ij vk/kkfjr gksrk gSA
3- vkfFkZd dfBukbZ;ksa ls mcjus ds fy, lnL; ns'kksa dks _.k eqgS;k djkrh gSA
4- fodkl'khy ns'kksa dks xjhch ls fuiVus ds fy, lfClMh vk/kkfjr _.k eqgS;k djkrh gSA

2
5- vkfFkZd izca/ku esa lq/kkj ds fy, lnL; jk"Vªkas dks rduhdh lgk;rk ,oa izf'k{k.k dh O;oLFkk
djrh gSA

foÙkh; O;oLFkk ds varjkZ"Vªh; izokg ds }kjk tgk¡ varjkZ"Vªh; foÙkh;u esa rhozrk vkbZ gS] ogha ns'kksa
dh var%fuHkZjrk esa Hkh xfr vkbZ gSA orZeku vkfFkZd eanh vkSj dfBukbZ;ksa ds nkSj esa izxfr'khy
vFkZO;oLFkk ds _.k cktkj esa ;g vuqHko fd;k tk jgk gS fd ?kjsyw vkSj varjkZ"Vªh; foÙkh; fLFkjrk dks
LFkk;h ugha dgk tk ldrk pkgs og fo'o ds fdrus Hkh le`) ns'k Hkh D;ksa u gksA
[kk| vkSj b±/ku ds ewY; esa o`f)] oSf'od vFkZO;oLFkk dk nwljk izHkko gS ftlus] vk;kr ij fuHkZj
xjhc vkSj ekè;fed vk; okys ns'kksa dks dfBukbZ esa Mky fn;k gSA

vkbZ-,e-,Q- vius _.k nsus dh O;oLFkk esa lg;ksxh


lnL; ns'kkssa dks etcwr cukus dk iz;kl dj jgk gSA blus vYi&vof/k rjyrk lqfo/kk dh
O;oLFkk dh gS] ftlds ekè;e ls vkfFkZd eanh ls ckgj vkus okys izxfr'khy cktkj O;oLFkk okys
ns'k dks enn fd;k tk ldsA blus mu ns'kksa dks Hkh lgk;rk nsus dh dksf'k'k dh gS tks b±/ku
vkSj [kk| ladV ls izHkkfor gSaA gky gh esa bl laLFkk us lnL; ns'kksa dh Hkwfedk dks ns[krs gq,
,d iquewZY;kadu izLrqr fd;k gS] tks Li"V djrk gS fd ;g laLFkk varjkZ"Vªh; vkfFkZd O;oLFkk
dks viuh lgk;rk nsus esa fdruk lkFkZd jgk] dgk¡ lq/kkj dh vko';drk gS rFkk vko';drk
okys ns'kksa dks fdruh vkfFkZd lgk;rk fey ik;hA
vkbZ-,e-,Q- us
vkfFkZd lsok esa lq/kkj ds fy,] ekbdzks bdksukWfed ikWfylh ds rgr lnL; ns'kksa dk ekxZfunsZ'ku
djus ds fy, vusd dne mBk, gSaA blus varjkZ"Vªh; Lrj ij vkfFkZd fLFkfr dk fo'ys"k.k gsrq
'kks/k fd;k tks varjkZ"Vªh; foÙkh; O;oLFkk dks ,d&nwljs ls tksM+rs gSAa blus fofue; nj] oSf'od
vkfFkZd 'kfDr okys jk"Vªkas dks vf/kd le>us ds ckn vU; ns'kksa dh vFkZO;oLFkk ij mlds izHkko
ij ,d u;k fn'kk&funsZ'k tkjh fd;k gSA tks lnL; ns'k viuh vkfFkZd {kerk esa etcwrh yk jgs
gSa ,sls lnL; ns'kksa dks tksf[ke mBkus ds fy, mRlkfgr djrs gS] rkfd os viuh vFkZ uhfr dks
u;h ifjHkk"kk] u;k vFkZ ns ldsA
oYMZ bdksukWeh vkmVyqd esa ladfyr vkbZ-
,e-,Q- dk oSf'od vkfFkZd fodkl dk fo'ys"k.k] fo'o dh vkfFkZd fLFkfr dks le>us esa lnL;
ns'kksa ds foÙkea=h rFkk dsna zh; cSad ds xouZj ds fy, ,d fn'kk&funsZ'k izLrqr djrk gSA vkbZ-,e-
,Q- fdlh fo'ks"k eqís ij ppkZ djus ds fy,] cgqi{kh; lq>ko ikus ds fy, dqN pqus gq, ns'kksa dks
cqyk ldrk gS] ftlls fd vkfFkZd ladV ls fuiVus ds y, ,d u;h fn'kk fey ldsA
vkbZ-,e-,Q- dk fo'okl vf/kd ls vf/kd
lalk/kuksa dk mi;ksx djus esa gS tks oSf'od foÙkh; cktkj vkSj muds lw{e&vFkZO;oLFkk ls laca/k
ds fo'ys"k.k esa lokZf/kd lQyrk iznku djsA ;g Nekgh fjiksVZ izLrqr djrh gS ¼oSf'od foÙkh;
fLFkjrk fjiksVZ½ tks oSf'od foÙkh; cktkj dk v/qkukru fo'ys"k.k gksrk gSA vkbZ-,e-,Q- ds
deZpkjh vius lnL; jk"Vªkas ds lkFk dk;Z djrs gSa rkfd foÙkh; fLFkjrk ds fy, vUrj'kfDr dh
igpku dh tk ldsA tks vkfFkZd tksf[ke mBkus esa enn djrs gSaA blds fy, ^Qkbusfa l;y
lsDVj ,lslesVa izkx s zke* ennxkj lkfcr gksrs gSaA vkbZ-,e-,Q- ds lnL; jk"Vªksa ds vf/kdkfj;ksa dks
foÙkh; O;oLFkk ds izca/ku] ekSfnzd ,oa fofue; O;oLFkk rFkk iw¡th cktkj ds laca/k esa izf'k{k.k
fn;k tkrk gSA orZeku esa vkbZ-,e-,Q- viuh bPNkuqlkj laizHkq /ku dks"k ds fy, fn'kk&funsZ'k
fu/kkZfjr djrh gSA ;g varjkZ"Vªh; foÙkh; fLFkjrk dks c<+kok nsus ds fy, foÙkh; fLFkjrk eap ds
3
lkFk lfdz;rk ls dk;Z djrh gSA
fo'o esa lrr iw¡th&izokg ds fy, lw{e
vFkZO;oLFkk esa fLFkjrk vko';d gSA blds fy,] fu;fer] mnkj foÙkh; O;oLFkk dh vko';drk
dks è;ku esa j[kuk vfuok;Z gksrk gSA fo'o ds ns'kksa dks] muds foÙkh; {ks=ksa esa gksus okyh
dfBukbZ;ksa dh vksj] lrdZ djus ds fy, vkbZ-,e-,Q- fo'o cSad ds lkFk la;qDr :i ls
^Qkbusfa 'k;y lsDVj ,lslesaV izksxzke* ij dk;Z djrh gSA vkbZ-,e-,Q- ,oa fo'o cSad ds
deZpkfj;ksa }kjk cSadks rFkk foÙkh; laLFkkvksa ds i;Zo{s k.k rFkk vlaxfr;ksa ij è;ku nsus ds fy,
izf'k{k.k fn;k tkrk gSA
vkt fo'o dh dqy tula[;k esa djksM+kas yksx ,sls gSa
ftUgsa izfrfnu $-1 ¼,d MkWyj½ ij viuk thou fuokZg djuk iM+ jgk gS rFkk djksM+ksa yksx
dqiks"k.k dk f'kdkj gSaA bu xjhc vk; okys ns'ksa esa vkbZ-,e-,Q- dh Hkwfedk esa ifjorZu vk;k gS
D;ksafd vc bu ns'kksa esa vkfFkZd o`f) gqbZ gS vkSj os ifjiDo gks jgs gSaA fdarq] vkbZ-,e-,Q- dk
dsUnz fcanq vkt Hkh ogh gS & vkfFkZd LFkkf;Ro ,oa o`f) rFkk mu vk/kkjksa dh [kkst ftlls xjhch
dks de fd;k tk ldsA orZeku esa vkbZ-,e-,Q- dh eq[; izkFkfedrk vkfFkZd ladV vkSj ewY;
o`f) ls izHkkfor fuEu ,oa eè; vk; okys ns'kksa dh lgk;rk djukA
ebZ] 2008 esa blas lnL; ns'kksa us ,d f}o"khZ;
iSdst dh O;oLFkk dh gS ftlls varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k esa lnL; ns'kksa ds izfrfuf/Ro esa lq/kkj
yk;k tk ldsA ;g Lo;a Hkh dksf'k'k dj jgh gS fd dks"k dks vf/kd jktLo dgk¡ vkSj fdl
izdkj ls miyC/k gks losQA
vkbZ-,e-,Q- vius lnL; ns'kksa ds
LokLF; ijh{k.k dk fjiksVZ izfro"kZ izdkf'kr djrh gSA

vkbZ-,e-,Q- dk dk;Z ,d izca/kd ny ds lg;ksx ls 17 foHkkxksa }kjk lapkfyr fd;k tkrk gSA
tks lnL; ns'kksa dh uhfr;ksa] fo'ys"k.k {kerk vkSj rduhdh dk;Z esa lgk;rk djrs gSaA ,d foHkkx vkbZ-
,e-,Q- ds lalk/kuksa ds izca/ku dk nkf;Ro fuHkkrk gSA ;g vkbZ-,e-,Q- dks crkrk gS fd dgk¡ ls jktLo
esa o`f) dh tk ldrh gS rFkk mldk csgrj mi;ksx dSls gks ldrk gSA
vkbZ-,e-,Q- ,d izca/k funs'kd ds usr`Ro esa dk;Z djrk gS] tks dk;Zikfydk
cksMZ ds vè;{k ds lkFk&lkFk deZpkfj;ksa dk izeq[k Hkh gksrk gSA mldh lgk;rk ds fy, ,d miizca/k
funs'kd rFkk nks vU; mi&izca/k funs'kd dk;Z djrs gSaA izca/kd ny deZpkfj;ksa ds dk;ks± dk fujh{k.k
djus ds lkFk&lkFk lnL; ns'kksa] ehfM;k] xSj&ljdkjh laxBuksa dk mPp Lrj ij izca/ku djrk gSA og
laLFkk ds fy, ^fopkj&iqat* Think Tank dh rjg dk;Z djrk gSA
^^izca/k funs'kd] vkbZ-,e-,Q- ds dk;Zdkjh deZpkfj;ksa dk
izeq[k gksxk tks dk;Zikfydk cksMZ ds funsZ'ku esa dk;Z djsxk] rFkk mldk dke QaM dh ns[kHkky djuk
gksxk] og dk;Zikfydk cksMZ ds fu;a=.k esa dk;Z djsxk rFkk dks"k esa dk;Z djus okys deZpkfj;ksa ds
laxBu] fu;qfDr rFkk c[kkZLrxh ds fy, tokcnsg gksxkA**
vkbZ-,e-,Q- dk dk;Zikfydk cksMZ] izca/k funs'kd ds p;u ds fy, tokcnsg gksrk gSA dksbZ Hkh
dk;Zikfydk funs'kd vius dk;kZuqHko ds vk/kkj ij vius ukekadu gsrq vkosnu dj ldrk gSA ,sls esa
;fn nks mEehnokjksa dk p;u gks tkrk gS tks vafre fu.kZ; dk vf/kdkj dk;Zikfydk cksMZ dk gksrk gS tks
vke lgefr ls fu.kZ; ij igq¡prh gS fd fdls izca/k funs'kd dk inHkkj lkSaik tk,A

vkbZ-,e-,Q- us orZeku esa 2]600 deZpkfj;ksa dh HkÙkhZ dh gS] ftlesa 50 izfr'kr vkfFkZd fo'ks"kK

4
gSA vf/kdka'kr% os vkbZ-,e-,Q- ds eq[;ky; okf'kaxVu Mh-lh- esa dk;Z djrs gSa tcfd muesa ls dqN
lnL; ns'kksa esa LFkk;h izfrfuf/k ds :i esa dk;Z djrs gSaA oSf'od lnL;rk ds ns[krs gq, vkbZ-,e-,Q- dh
dksf'k'k gksrh gS fd LFkkuh; Lrj ij gh dqN deZpkfj;ksa dk p;u fd;k tk, tks fd HkkSxksfyd :i ls
mfpr izrhr gksrk gSA vkbZ-,e-,Q- ds rgr 8 dk;kZUo;u foHkkx dk;Z djrs gSa tks bldh uhfr;ksa rFkk
mlds fo'ys"k.k] rduhdh dk;Z rFkk foÙkh; lalk/kuksa ds izca/ku ds fy, dk;Z djrs gSaA

 ;g vkbZ-,e-,Q- ds foÙkh; lalk/kuksa dk laj{kd gS rFkk mldk mi;ksx ,oa


izca/ku djrk gSA
 ;g lnL; ns'kksa dks yksdfoÙk ij uhfrxr ,oa rduhdh lykg nsrk
gSA
 ;g foÙkh; {ks= vkSj iw¡th cktkj ij utj j[krk gSA
blds lkFk&lkFk ekSfnzd ,oa fons'kh fofue; iz.kkyh ij fu;a=k.k j[krk gSA ;g buds izca/ku
,oa fdz;kUo;u ij Hkh fu;a=.k j[krk gSA ;g ^oSf'od foÙkh; fLFkjrk* ij izfrosnu rS;kj
djrk gSA
 ;g izca/ku] dk;Zikfydk cksMZ rFkk deZpkfj;ksa dks fof/k lacaf/kr ekeys esa
lykg nsrk gSA ;g fu.kZ; dk fuekZ.k djus ds lkFk&lkFk fof/kxr lalk/ku rFkk rduhdh
lgk;rk] lnL; ns'kksa dks miyC/k djkrk gSA
 ;g vkbZ-,e-,Q- ds foÙkh; lalk/kuksa ds
mi;ksx vkSj folaxfr;ksa ij fu;a=.k gsrq QaM dh uhfr;ksa] mlds dk;kZUo;u dk ewY;kadu
djrk gS rFkk fn'kk&funsZ'k rS;kj djrk gSA
 ;g oSf'od vFkZO;oLFkk rFkk lnL; ns'kksa dh vkfFkZd uhfr;ksa ij fuxjkuh
j[krk gS] QaM ds izklafxd fo"k; ij 'kks/k djrk gS] rFkk oYMZ bdksukWeh vkmVyqd rS;kj
djrk gSA
 ;g foHkkx] varjkZ"Vªh; Lrj ij Lohdk;Z i)fr;ksa rFkk ekudksa dk
fu/kkZj.k djrk gSA ;g vkfFkZd ,oa foÙkh; lkaf[;dh ds Js"B izn'kZu ds fy, rduhdh
lgk;rk iznku djrk gS lkFk gh lkFk lnL; ns'kksa ds vf/kdkfj;ksa dks izf'kf{kr Hkh djrk gSA
 ;g lw{e vFkZO;oLFkk fo'ys"k.k rFkk uhfrxr
fo'ys"k.k gsrq lnL; ns'kksa ds vf/kdkfj;ksa rFkk vkbZ-,e-,Q- ds lnL;kssa dks izf'k{k.k miyC/k
djkrk gSA
vkbZ-,e-,Q- ds 5 foHkkx] {ks=h; ,oa foHkkxh; 'kk[kk] foÙkh; ,oa lw{e vFkZO;oLFkk ij lnL;
ns'kksa dks lykg nsus ds fy, mÙkjnk;h gksrk gSA blds vykok os lHkh dks ,d lkFk j[kus rFkk
vko';drk iM+us ij vkfFkZd lq/kkj dk;Zdze ds rgr foÙk dk izca/ku djrs gSA
vzQzhdh foHkkx 44 ns'kksa dh ns[kjs[k djrk gS] ,f'k;k ,oa iz'kkar foHkkx 33 ns'kksa dh] ;wjksih;
foHkkx 42 ns'kksa dh] eè;&iwoZ ,oa eè;&,f'k;k foHkkx 32 ns'kksa dh rFkk if'peh v)Zo`Ùk foHkkx ds
varxZr 34 ns'kksa dh fuxjkuh dh tkrh gSA
vkbZ-,e-,Q- ds 4 lgk;d foHkkx gSa & cká; lac/a kh foHkkx tks QaM dh uhfr;ksa rFkk turk ds
chp le> dks nq:Lr djrk gSA rduhdh ,oa lk/kkj.k lsok foHkkx lwpuk dk izca/ku djrk gS] lapkj dh
O;oLFkk djrk gS rFkk vU; ns'kksa dh Hkk"kkvksa esa Hkh lwpuk miyC/k djrk gS lkFk gh dk;Z ds lkFk fy,
,d mfpr okrkoj.k dk Hkh fuekZ.k djrk gSA lfpoky; foHkkx] vkbZ-,e-,Q- dks lfpoky;h lgk;rk
miyC/k djrk gS rFkk laLFkk ds dk;ks± dks ladfyr dj fjiksVZ djrk gSA ;g izca/ku dks dk;Zdzeksa ds
fdz;kUo;u esa rFkk dk;Zikfydk cksMZ vkSj vU; deZpkfj;ksa dks vko';d lgk;rk djrk gSA ;g QaM dk
jpukdkj rFkk mlds fjdkMZ dk laj{kd gkrk gSA ekuo lalk/ku foHkkx] deZpkfj;ksa dks iwjh lwpuk ds
lkFk dkfeZd lsok miyC/k djkrk gSA ;g dkfeZdksa ds fy, {kfriwfrZ jkf'k] ykHk] lnL; jk"Vªkas ds fy,
izf'k{k.k] f'k{kk lykg o jkstxkj ds lkFk&lkFk fof/k lsok Hkh miyC/k djkrk gSA
vkbZ-,e-,Q- ds dk;kZy; iwjs fo'o esa O;kIr gSa] tgk¡ buds LFkk;h izfrfuf/k dk;Z djrs gSaA dqN
5
dk;kZy;] leqnz ikjh; ns'kksa] czqlsYl] tsusok] U;w;kdZ] isfjl rFkk Vksfd;ks esa fLFkr gS] tgk¡ {ks=h;
rduhdh lgk;rk dsUnz rFkk izf'k{k.k laLFkk,¡ dk;Z djrh gSaA
vkbZ-,e-,Q- esa orZeku esa 185 lnL; jk"Vª gSaA bldh lnL;rk ikus ds fy, ,d ns'k dks
vkosnu djuk iM+rk gSA tc lnL; jk"Vªkas }kjk vke lgefr fey tkrh gS rks vkosnd ns'k dks] vkbZ-,e-
,Q- dh lnL;rk fey tkrh gSA lnL;rk iznku djrs le; lnL; ns'k mlds {ks=] vkfFkZd fLFkfr ds
vuqlkj dksVk dk fu/kkZj.k djrs gSaA ,d lnL; dk dksVk vkbZ-,e-,Q- ls mlds foÙkh; ,oa laxBukRed
laca/ksa dks fu/kkZfjr djrh gSA muesa izeq[k gSa %&
lnL;ksa dk va'knku] dksVs ds vuqlkj lnL; jk"Vª }kjk vkbZ-,e-,Q- dks fn;k tkus
okyk foÙkh; lalk/ku gSA ,d lnL; jk"Vª dks fu/kkZfjr va'knku lnL;rk xzg.k djrs le;
Hkqxrku djuk gksrk gSA dqy va'knku dk 25% vkbZ-,e-,Q- dh eqnzk esa rFkk 'ks"k jkf'k lnL;
jk"Vª viuh eqnzk esa Hkqxrku djrk gSA
vkbZ-,e-,Q- }kjk fdlh fo"k; ij D;k fu.kZ; fy;k tk;sxk ;g cgqr gn rd
bl ckr ij fuHkZj djrk gS fd lokZf/kd va'knku fdl lnL; jk"Vª }kjk vkbZ-,e-,Q- dks fd;k
tkrk gSA ekSfyd rkSj ij izR;sd lnL; jk"Vª dks 250 er izkIr gksrk gSA blds vfrfjDr izfr
1]00]000 ,l-Mh-vkj- ¼Lis'ky Mªkfoax jkbV½ ij ,d vfrfjDr er dk vf/kdkj lnL;ksa dks fey
ldrk gSA bl rjg] ^la-jk-vesfjdk* ds ikl 371]743 er gS ¼dqy dk 16-83%½ rFkk ^iykmQ*
dks 281 er ¼0-01%½ izkIr gSaA bl dksVs esa lq/kkj ij lgefr gqbZ gS] ftlds rgr vkfFkZd :i
ls rsth ls mHkjus okys ns'kksa dks vf/kd izfrfuf/Ro dk vuqikr izkIr gqvk gSA bu ns'kksa dh la[;k
54 gS D;ksfa d vkfFkZd o`f) o rhoz izxfr ls buds va'knku ds dksVs esa Hkh o`f) dh xbZ gSA xjhc
ns'kksa dks izkFkfedrk iznku djus ds fy,] muds laLFkkvksa dks fodkl dh vksj vxzlj djus ds
fy, dne mBk, tk jgs gSaA
,d lnL; jk"Vª }kjk vkbZ-,e-,Q- ls tks foÙkh; jkf'k izkIr dh tkrh gS og
mlds dksVs ij vk/kkfjr gksrk gSA dksbZ Hkh lnL; jk"Vª vkbZ-,e-,Q- ls foÙkh; lgk;rk fofo/k
:i esa izkIr dj ldrk gS tSls vius dksVs ds vfrfjDr izca/ku }kjk _.k ds :i esa ;k m/kkj ds
:i esaA ,d lnL; vius dksVs dk 100 izfr'kr jkf'k okf"kZd rFkk 300 izfr'kr lexz :i ls
izkIr dj ldrk gSA viokn ds :i esa dHkh&dHkh ;s foÙkh; lhek vf/kd Hkh gks ldrh gSA ,slk
fo'ks"k ifjfLFkfr esa laHko gks ldrk gSA
fo'ks"k vkgj.k vf/kdkj dk fu/kkZj.k tks
fd vkbZ-,e-,Q- dh ys[kk bdkbZ gksrh gS] ,d varjkZ"Vªh; fjtoZ laifÙk ds :i esa iz;ksx esa ykbZ
tkrh gSA ,d lnL; dh fo'ks"k vkgj.k vf/dkj esa Hkkxhnkjh blds dksVs ds vuqikr esa fu/kkZfjr
gksrh gSA

varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k dk xBu oSf'od vkfFkZd ifjorZu ds vuqlkj cnyrk jgrk gS D;ksafd vkbZ-
,e-,Q- dks varjkZ"Vªh; foÙkh; lajpuk esa ,d dsUnzh; Hkwfedk fuHkkuh gksrh gSA

cksMZ vkWQ xouZj] vkbZ-,e-,Q- esa fu.kZ; fuekZ.k djus okyk loksZPp vax gSA ;g ,d xouZj rFkk
,d mi&xouZj tks fd izR;sd lnL; jk"Vª ls pqus tkrs gS]a muls feydj cuk gksrk gSA xouZj dh
fu;qfDr lnL; jk"Vªkas }kjk dh tkrh gS tks fd ml ns'k ds foÙk ea=h gksrs gSa ;k dsna zh; cSad ds izeq[k
gksrs gSaA cksMZ vkWQ xouZj }kjk vius vf/kdka'k dk;Z rFkk 'kfDr;k¡] vkbZ-,e-,Q- ds dk;Zikfydk cksMZ dks
lkSai nh tkrh gS rFkk dqN 'kfDr;k¡ tSls dksVk esa o`f) djus dk vf/kdkj] fo'ks"k fudklh vf/kdkj] u,
lnL;ksa dk izos'k] lnL;ksa dk fu"dklu rFkk le>kSarks ds vuqPNsn rFkk vf/kfu;eksa esa la'kks/ku dk
vf/kdkj os vius ikl gh j[krs gSaA
6
cksMZ vkWQ xouZj] dk;Zikfydk ds funs'kdksa dk pquko o mudh fu;qfDr djrk gSaA ;g vkbZ-,e-
,Q- ds ,xzhesaV ds vuqPNsn lacaf/kr fdlh Hkh eqn~ns ij vafre ;k fu.kkZ;d Hkwfedk fuHkkrk gSA cksMZ vkWQ
xouZj lkekU;r;k o"kZ esas ,d ckj] fo'o cSad lewg ls] vkbZ-,e-,Q- lg fo'o cSad ds xzh"edkyhu rFkk
'khrdkyhu lEesyu esa feyrs gSaA bl lEesyu esa gh os vius&vius laLFkkvksa ds dk;ks± ij fopkj&foe'kZ
djrs gSaA ;g lEesyu yxkrkj 2 o"kZ ds fy, okf'kaxVu esa gh vk;ksftr fd;k tkrk gS rFkk rhljs o"kZ esa
lnL; jk"Vªkas ds ;gk¡ vk;ksftr fd;k tkrk gSA
;g lEesyu nks fnolh; lEesyu gksrk gS] ftlesa vkfFkZd foÙkh; lelkef;d eqís ij lHkh
lnL; jk"Vª ds xouZj viuh&viuh izfrfdz;k o fopkj izLrqr djrs gSaA bl lEesyu ds nkSjku cksMZ
vkWQ xouZj }kjk ;g fu.kZ; fy;k tkrk gS fd varjkZ"Vªh; vkfFkZd leL;k dks fdl rjg fy;k tkuk
pkfg, rFkk mldk lek/kku fdl izdkj fudkyk tkuk pkfg,A
bl okf"kZd lEesyu dh vè;{krk varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ,oa fo'o cSad ds xoZuj }kjk dh tkrh
gSA xouZj }kjk vè;{krk izfr lnL; jk"Vªkas ds dzekuqlkj dh tkrh gSA dk;Zikfydk cksMZ ds fy, izR;sd
nks o"kZ i'pkr~] okf"kZd lEesyu ds nkSjku dk;Zikfydk funsZ'kd dk pquko fo'o cSad o vUrjkZ"Vªh; eqnzk
dks"k ds xouZj }kjk fd;k tkrk gSA

varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ds cksMZ vkWQ xouZj dks lykg nsus ds fy, nks eaf=eaMyh; lfefr;k¡ dk;Z
djrh gSa & ^varjkZ"Vªh; eqnzk ,oa foÙkh; lfefr* rFkk ^fodkl lfefr*A varjkZ"Vªh; eqnzk ,oa foÙkh; lfefr
esa 24 lnL; gksrs gSa tks 185 xouZlZ ds lewgksa esa ls pqus tkrs gSaA bldh lajpuk] dk;Zikfydk cksMZ rFkk
bldh 24 fuokZpu {ks=ksa ls pqus izfrfuf/k;ksa ls fufeZr gksrh gSA varjkZ"Vªh; eqnzk ,oa foÙkh; lfefr lHkh
lnL; jk"Vªkas dk izfrfuf/Ro djrh gSA ;g lfefr okf"kZd 'khrdkyhu rFkk xzh"edkyhu lEesyu esa o"kZ esa
nks ckj feyrh gSA ;g lfefr fo'o vkfFkZd O;oLFkk ls tqM+s lkekU; eqn~ns ij ppkZ djrh gS rFkk vkbZ-
,e-,Q- dks mlds lEesyu ds lekiu ij ,d la;Dq r oDrO; tkjh dj vius fopkjksa ls lnL;ksa dks
voxr djkrh gSA ;s oDrO; varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ds vkxkeh 6 ekg esa gksus okys xzh"edkyhu lEEksyu
ds dk;Zdzeksa ds fy, ekxZn'kZu dk dk;Z djrk gSA vkbZ-,e-,Q-lh- tks fd loZlEefr ls dk;Z djrh gS
blds fy, dksbZ vkSipkfjd erx.kuk dh O;oLFkk ugha gSA
^fodkl lfefr* ,d la;qDr lfefr gS] ftldk nkf;Ro mHkjrs ,oa vkfFkZd le`f) dh vksj
izxfr'khy ns'kksa ds vkfFkZd fodkl ds eqís ij fo'o cSad rFkk varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ds cksMZ vkWQ xouZj
dks lykg nsuk gSA bl lfefr esa 24 lnL; gksrs gSa tks fd lkekU; rkSj ij lnL; jk"Vª ds foÙkea=h ;k
fodkl ea=h gksrs gSaA ;g lfefr eq[; :i ls varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ,oa fo'o cSad ds leLr ns'kksa dk
izfrfuf/Ro djrh gS rFkk tfVy fodkl ds eqís ij var%'kkldh; ns'kksa ds chp loZlEefr LFkkfir djus
ds fy, eap miyC/k djkrh gSA

varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k dk 24 lnL;h; dk;Zikfydk cksMZ gh varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ds nSfud dk;ks±
dh ns[kjs[k djrk gSA ;s 24 lnL;h; dk;Zikfydk cksMZ lHkh 185 ns'kksa dk izfrfuf/Ro djrk gSA cM+h
vFkZO;oLFkk okys ns'k tSls] la;qDr jkT; vesfjdk rFkk phu dk viuk egRo gS fdarq vf/kdka'k ns'kksa ds
izfrfuf/k lkewfgd :i ls ,d fuf'pr fuokZpu {ks= dk izfrfuf/Ro djrs gSa] ftudh la[;k pkj ns'kksa ;k
mlls vf/kd ns'kksa esa foLr`r gSA lcls cM+s fuokZpu {ks= esa 24 lnL; jk"Vª vkrs gSaA dk;Zikfydk cksMZ
varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ds lnL;ksa dh okf"kZd cSBd esa lnL; jk"Vªkas ds vkfFkZd fLFkfr dk tk;tk ysrk gSA
ftlls fd oSf'od vkfFkZd fLFkfr ds vuqlkj vkfFkZd uhfr;ksa ij fopkj&foe'kZ fd;k tk ldsA cksMZ }kjk
tks Hkh fu.kZ; fy, tkrs gSa os lkekU; :i ls loZlEefr ls fy, tkrs gSa fdarq dHkh&dHkh fdlh fo'ks"k
eqís ij ernku dh Hkh O;oLFkk dh tkrh gSA O;kid fopkj&foe'kZ ds ckn cksMZ ftl fu.kZ; ij igq¡prk

7
gS mlds fy, laf{kIr oDrO; tkjh fd;k tkrk gS] tks cksMZ ds fopkjksa dks izfrfcfEcr djrk gSA izkFkfed
Lrj ij] fdlh Hkh tfVy uhfrxr eqís ij vukSipkfjd fopkj&foe'kZ fd;k tkrk gSA

o"kZ 2006&2008 esa varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k dh 'kklu esa dqN egRoiw.kZ ,oa izxfr'khy lq/kkj fd,
x, gSa] ftlesa lnL; jk"Vªkas ds erkf/kdkj izfdz;k esa u;h igy 'kkfey gSA bl varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ds
xBu ds ckn ls vc rd dks"k dh oS/krk vkSj izHkko'khrk ij erkf/kdkj dks ysdj vDlj iz'u mBrk jgk
gSA blfy, vko';drk bl ckr dh gS fd] bl laLFkk dh lajpuk vkSj dk;Z'khyrk esa lq/kkj ds fy,
lko/kuh ls fopkj&eaFku fd;k tk,A blds fy, vko';drk gS fd] cksMZ vkWQ xouZj] vkbZ-,e-,Q-lh]
dk;Zikfydk cksMZ rFkk varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k izca/ku] vius&vius dk;Z ,oa nkf;Roksa ij xaHkhjrk ls euu
djsAa

varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ds dk;ks± ij fu;fer iqufoZpkj djus ds fy, o"kZ 2001 esa ,d ^Lora=
ewY;kadu dk;kZy;* (Independent Evaluation Office) dh LFkkiuk dh xbZ gSA ;g dk;kZy; varjkZ"Vªh;
eqnzk dks"k izca/ku ls iw.kZr% Lora= gS rFkk dk;Zikfydk cksMZ dh rjg izHkko'kkyh gS] rFkkfi blds funs'kdksa
dh fu;qfDr dk;Zikfydk cksMZ }kjk dh tkrh gSA
Lora=k ewY;kadu dk;kZy; (I.E.O.) dks varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ds okrkoj.k esa jgdj dk;Z djuk
gksrk gSA ;g dks"k dh fo'oluh;rk dks etcwr cuk, j[kus ds fy, dks"k ds dk;Z esa xgjh le>
fodflr djrk gSA ;g dks"k ds laLFkkxr Lrj ij 'kkldh; lg;ksx vkSj fuxjkuh dk dk;Z djrk gSA
vkbZ-bZ-vks- vius dk;Z ,oa nkf;Ro ds fy, dk;Z;kstuk fu/kkZfjr djrk gS rFkk varjkZ"Vªh; eqnzkdks"k
ls vkarfjd rFkk cká :i ls tqM+s vuqnku nkrk ds lq>koksa ds vk/kkj ij dqN eqíksa dk p;u djrk gS
ftl ij iqufoZpkj fd;k tkrk gS rFkk blds lq>ko l'kDr :i ls eqnzkdks"k ds dk;ks± dks izHkkfor djrs
gSaA gky gh esa blus] mi&lgkjk vQzhdk ls eqnzkdks"k ds laac/a k ij iqufoZpkj izLrqr fd;k gS] ftlesa dgk
x;k fd lnL; jk"Vª viuh 'kkldh; ,oa fofue; uhfr ij fopkj djsA

varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k dk viuk ,d vkpkj lafgrk dk;kZy; gSA bldh LFkkiuk o"kZ 2000] esa ,d
Lora= fudk; ds :i esa dh xbZ FkhA ;g fudk; eqnzkdks"k ds deZpkfj;ksa dks lykg nsrk gS] ekxZ
funsZf'kr djrk gS rFkk fdlh Hkh izdkj ds vuSfrd ;k nqO;Zogkj ds f[kykiQ f'kdk;r dh tk¡p djrk
gSA o"kZ 2008 esa blds fy, 24 ?kaVs rd lfdz; jgus okys èofuxr gkWV&ykbu lgk;rk dh O;oLFkk dh
xbZ gSA

vkf/kdkfjd lewg] tSls ^th&7 rFkk 24 ns'kksa dk var%'kkldh; lewg ¼th&24½ tks fd varjkZ"Vªh;
eqnzk ,oa fodkl ekeys ls lacaf/kr lfdz; :i ls varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ds dk;Z ls lacaf/kr gSA th&7 ds
foÙkea=h rFkk dsna zh; cSad ds xouZj fo'o&vFkZO;oLFkk ds fodkl ij fu;a=.k j[kus ds fy, rFkk vkfFkZd
uhfr;ksa ij fopkj&foe'kZ ds fy, o"kZ esa nks ckj feyrs gSaA vkbZ-,e-,Q- ds funs'kd bu fopkj&foe'kZ
lEesyu esa Hkkx ysus ds fy, vkeaf=r fd;s tkrs gSaA
:l }kjk th&7 dh lnL;rk xzg.k djus ds ckn vc bls th&8 ds uke ls tkuk tkrk gSA
th&8 vkfFkZd ,oa foÙkh; eqn~ns ij fopkj&foe'kZ djus ds fy, o`gr vkS|ksfxd ns'kksa dks ,d eap iznku
djrk gSA
8
th&24] pkSchl ns'kksa dk laxBu gS] tks vQzhdk] ySfVu vesfjdk rFkk dsfjfc;u rFkk ,f'k;kbZ
ns'kksa dk izfrfuf/Ro djrk gSA th&24 ;g ek¡x djrk gS fd] varjkZ"Vªh; eqnzk ,oa fodkl rFkk foÙkh;
eqn~ns dks ysdj fodkl'khy rFkk mHkjus okys vkfFkZd cktkj ds ns'kksa dh fLFkfr ds chp ,d leUo;
LFkkfir fd;k tk,A lkFk gh ;g Hkh lqfuf'pr fd;k tk, fd] varjkZ"Vªh; ekSfnzd ekeys ij fopkj djrs
le; bu ns'kksa dks i;kZIr :i ls vius&vius ek¡xksa dks j[kus dk volj fey ldsA

vkbZ-,e-,Q- dk y{;] varjkZ"Vªh; O;oLFkk esa LFkkf;Ro dks lqfuf'pr djus esa lgk;rk djuk gSA
;g y{; og rhu izdkj ls izkIr djus dk iz;kl djrk gS & oSf'od vFkZO;oLFkk rFkk lnL; jk"Vªksa dh
vFkZO;oLFkk dks ,d lkFk ykdj] lnL; jk"Vªkas dks _.k eqgS;k djkdj ftls os eqf'dy ls Hkqxrku dj
ikrs gSa rFkk lnL; jk"Vª dks O;ogkfjd :i ls lgk;rk igq¡pkdjA
varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ds dk;Z{ks= vxzfyf[kr gSa &

tc dksbZ jk"Vª varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k dh lnL;rk xzg.k djrk gS rc bl ckr ls lger gksrk gS
fd mldh vkfFkZd ,oa foÙkh; uhfr;k¡ varjkZ"Vªh; leqnk; ds fopkj {ks= ds v/khu gksxhA og ;g Hkh
opu nsrk gS fd og rkfdZd ewY; esa LFkkf;Ro rFkk vkfFkZd fodkl ds fy, uhfr;k¡ cuk;sxkA og
izfrLi/kkZ ds }kjk vuqfpr ykHk mBkus dh dksf'k'k ugha djsxk rFkk blds fy, fofue; nj esa dksbZ
gsj&Qsj ugha djsxkA vkbZ-,e-,Q- dh fu;fer fuxjkuh }kjk fdlh ns'k dh vkfFkZd vfLFkjrk rFkk
vkfFkZd detksfj;ksa dh igpku fu/kkZfjr dh tkrh gSA ;gh izfdz;k varjkZ"Vªh; vkfFkZd fuxjkuh izfdz;k ds
:i esa tkuh tkrh gSA

jk"Vª dh fuxjkuh] ,d O;kid fopkj&foe'kZ ds eap dk :i ys ysrk gS tc ,d ns'k nwljs ns'k


ls feyrs gSa vkSj vko';d eqn~ns ij ppkZ djrs gSaA ;g fopkj&foe'kZ ^^vuqPNsn&IV foe'kZ* ds rgr dh
tkrh gS] ftldk izko/kku varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ds ,xzhesaV esa fd;k x;k gSA vuqPNsn&14 ds lykg ds
vuqlkj&varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k dk ,d vkfFkZd fo'ks"kKksa dk lewg fdlh ns'k es tkrk gS ,oa ogk¡ ls
vkfFkZd ,oa foÙkh; vk¡dM+s izkIr djrk gSA mlds i'pkr~ laxzfgr fd, x, vk¡dM+s ds lkFk lacaf/kr ns'k
dh ljdkj rFkk dsna zh; cSad ds vf/kdkjh ls fopkj&foe'kZ djrk gSA
vkbZ-,e-,Q- dk deZpkjh ny lalnh; lnL;ks]a O;kikfjd izfrfuf/keaMy] Jfed laxBu rFkk
ukxfjd lekt ls Hkh feyrk gSA ;g ny viuk izfrosnu vkbZ-,e-,Q- izca/ku dks lkSairk gS rFkk mlds
ckn mls dk;Zikfydk cksMZ ds ikl fopkj&eaFku ds fy, izLrqr fd;k tkrk gSA tks fd lHkh lnL; ns'kksa
dk izfrfuf/Ro djrk gSA cksMZ ds fopkjksa dk laf{kIr fooj.k lacaf/kr ns'k dh ljdkj dks gLrkarfjr fd;k
tkrk gSA fopkj eaFku dks laf{kIr :i ls tulwpuk ds fy, tkjh fd;k tkrk gS rFkk vkbZ-,e-,Q- dh
osclkbV ij Mky fn;k tkrk gSA

{ks=h; fuxjkuh] vkbZ-,e-,Q- }kjk eqnzk ds ,dhÑr ns'kksa ds vuqlkj dh tkrh gS] tSls & ;wjks
{ks=k] if'peh vQzhdh vkfFkZd ,oa ekSfnzd laxBu] dsUnzh; vQzhdh vkfFkZd ,oa ekSfnzd leqnk; rFkk iwohZ
dsfjfc;kbZ la?kA {ks=h; vkfFkZd losZ izfrosnu Hkh ik¡p izeq[k {ks=ksa ds fy, rS;kj fd;k tkrk gSA tks fd
vkfFkZd fodkl ij fopkj&foe'kZ djrk gS ftuesa ,f'k;k&iz'kkar {ks=] eè;&iwoZ ,oa dsUnzh; ,f'k;k]

9
mi&lgkjk vQzhdk rFkk if'peh {ks=ksa ds fy, egRoiw.kZ ,oa uhfrxr eqn~ns 'kkfey gSaA

oSf'od fuxjkuh O;oLFkk vkbZ-,e-,Q- ds dk;Zikfydk cksMZ }kjk dh tkrh gS tks oSf'od vkfFkZd
fLFkfr rFkk fodkl dh u;h izo`fÙk ij utj j[krk gSA blds }kjk izLrqr fopkj eaFku] fo'o vkfFkZd losZ
izfrosnu rFkk oSf'od foÙkh; fLFkjrk fjiksVZ ij vk/kkfjr gksrh gSA bl izfrosnu ds izeq[k fo"k; fodkl]
fofo/k i{k rFkk varjkZ"Vªh; foÙkh; cktkj dh vkfFkZd fLFkfr gksrs gSaA nksuksa izfrosnu o"kZ esa nks ckj
izdkf'kr fd, tkrs gSa rFkk izR;sd frekgh bldks v|ru (update) fd;k tkrk gSA blds vfrfjDr
dk;Zikfydk cksMZ oSf'od vkfFkZd fLFkfr rFkk cktkj ds fodkl ij foLr`r ppkZ djrk gSA vkbZ-,e-,Q-
us cgqi{kh; lykgksa dks 'kkfey djus dh izfdz;k dks ykxw fd;k gS tks oSf'od vkfFkZd leL;k rFkk
{ks=h; egRo ds eqíksa ij fopkj eaFku ds fy, okn&fookn vk;ksftr djrk gSA

vkbZ-,e-,Q- rduhdh fo'ks"kKksa ds ekè;e ls lnL; ns'kksa dks rduhdh lgk;rk miyC/k djkrk
gS lkFk gh fofo/k {ks=ksa ds fy, ,d O;kid izf'k{k.k dh O;oLFkk Hkh miyC/k djkrk gSA ;g izf'k{k.k]
dsUnzh; cSfdax] ekSfnzd ,oa fofue; nj uhfr] dj uhfr ,oa iz'kklu rFkk vkf/kdkfjd lkaf[;dh ls
lacaf/kr gksrk gSA bldk mís'; lnL; ns'kksa dh vkfFkZd uhfr dks fdz;kfUor djus esa lgk;rk djuk gSA
ftlds rgr foÙk ea=ky;] dsanzh; cSad rFkk lkaf[;dh laxBu esa lq/kkj djus dk iz;kl fd;k tkrk gSA
vkbZ-,e-,Q- }kjk lnL; ns'kksa dks ;g lq>ko fn;k tkrk gS fd os ;q) ;k izkÑfrd vkink ls iwoZ dqN
laLFkkvksa dk xBu djsa tks dfBu ifjfLFkfr esa lgk;d lkfcr gks ldrs gSaA
vkbZ-,e-,Q- }kjk lnL; ns'kksa dks rduhdh lgk;rk nsus ds fofo/k rjhds gSaA foÙkh; vkink dh
fLFkfr esa] ;g vYidkyhu] nh?kZdkyhu rFkk vko';drk ds vuqlkj rduhdh lgk;rk eqgS;k djkrh gSA
vkbZ-,e-,Q- ds deZpkjh lnL; ns'kksa ds dsna zh; cSad ds vf/kdkjh rFkk ljdkj ls feyrs gSa rFkk fdlh
[kkl eqn~ns ij okrkZ djrs gSA vko';d gksus ij vYidkyhu ;k nh?kZdkyhu LFkk;h fo'ks"kKksa dks mlh
ns'k esa Hkst nsrs gSaA rduhdh lgk;rk ls lnL; ns'kksa esa ,dhdj.k LFkkfir fd;k tkrk gS lkFk gh vkbZ-
,e-,Q- dk _.k&izca/ku rFkk fu;a=.k Hkh lqpk: :i ls lqfuf'pr fd;k tkrk gSA rduhdh lgk;rk
miyC/k djkus ds fy, vkbZ-,e-,Q- }kjk {ks=h; Lrj ij rduhdh lgk;rk dsna z LFkkfir fd, x, gSa tSls
fd] vQzhdk ds fy, xScu] ekyh vkSj ratkfu;k esa] dsjsfc;kbZ ns'kksa ds fy, ckjckMksl esa] eè; ,f'k;k ds
fy, yscuku esa] iz'kkar egkns'k ds fy, fQth esaA vkbZ-,e-,Q- laLFkkxr lq/kkj ds fy, pkj u;s
rduhdh lgk;rk dsUnz LFkkfir djus dh ;kstuk cuk jgh gS tks fd vQzhdk] ySfVu vesfjdk rFkk eè;
,f'k;k esa LFkkfir fd, tk;saxsA vkbZ-,e-,Q-] lnL; ns'kksa dh ljdkj rFkk dsUnzh; cSad ds vf/kdkfj;ksa ds
fy,] okf'kaxVu Mh-lh- fLFkr eq[;ky; esa izf'k{k.k nsus ds vykok {ks=h; dsUnzksa ij Hkh izf'k{k.k dh lqfo/kk
miyC/k djkrh gS] tSls & vkLVªsfy;k] czkthy] phu] Hkkjr] flaxkiqj] V~;wfuf'k;k rFkk la;qDr vjc
vehjkr fLFkr {ks=h; izf'k{k.k dsUnz gSaA

vkbZ-,e-,Q- dh t:jrksa dks iwjk djus esa f}i{kh; rFkk cgqi{kh; vuqnkunkrk ns'kksa rFkk lewgksa
dh egRoiw.kZ Hkwfedk gksrh gSA blds ekè;e ls rduhdh lgk;rk esa gksus okys O;; dk 2@3 fgLlk bUgha
nkrk ns'kksa }kjk miyC/k djk;k tkrk gSA
vuqnkunkrk rFkk izkIrdÙkkZ ns'kksa ds chp l'kDr Hkkxhnkjh ls vkbZ-,e-,Q- dh rduhdh lgk;rk
dk;dze dks xfr izkIr gksrh gSA ftlls fodkl dh vk/kkj lajpuk ij fo'ks"k okrkZ dks xfr feyrk gSA
nkrk ns'kksa ds ;ksxnku dk ifj.kke foÙkh; i{k ls dgha vf/kd egRoiw.kZ gksrk gSA

10
orZeku esa vkbZ-,e-,Q- dh dksf'k'k gks jgh gS fd] nkrk ns'kksa ds vuqnku dh jkf'k esa o`f) dh
tk, ftlls rduhdh lgk;rk ds {ks= dks vf/kd foLr`r fd;k tk lsAa blsa fy, vkbZ-,e-,Q- nkrk
lewgksa ds chp Hkkxhnkjh dks etcwr djuk pkgrh gSA blds fy, vkbZ-,e-,Q- mudh vf/kd ls vf/kd
Hkkxhnkjh fu/kkZfjr djuk pkgrh gS tks fo'ks"k j.kuhfr ds lkFk ,d nh?kZdkyhu vof/k rd dk;Z dj
ldsA
,d fparu ;g Hkh gks jgk gS fd nkrk ns'kksa ds lalk/kuksa dks ^cgqnkrk VªLV dks"k* esa 'kkfey fd;k
tk,] ftlls vkbZ-,e-,Q- ds rduhdh lgk;rk gsrq lafpr lalk/kuksa dks iqucZyu izkIr gks ldsA D;ksafd
iqucZyu ls fo'ks"kKksa ds lkFk&lkFk fofo/k fodflr nkrk ns'kksa dk vuqHko Hkh izkIr gksxkA
^cgqnkrk VªLV dks"k* izfreku ds foLrkj.k ds fy, nkrk ns'kksa ds ikl uhfrxr vk/kkfjr eqnn~ s ij
lg;ksx nsus ds fy,] mudh izkFkfedrk ds vuqlkj ,d izLrko j[kk tkuk gSA vkbZ-,e-,Q-] vxys nks
o"kks± esa fofo/k eqn~nksa dh ,d lwph l`ftr djus dh ;kstuk cuk jgh gSA blesa izeq[k eqnn~ s gSa & ,aVh euh
ykafMªx ikWfylh] vkradokn dks foÙkh; lgk;rk ij izfr"ks/k] yksd foÙk izca/ku] izkÑfrd laink lalk/ku
dk izca/u] yksd _.k esa LFkkf;Ro ,oa izca/ku] lkaf[;dh ,oa vk¡dM+k O;oLFkk rFkk foÙkh; {ks=ksa esa LFkkf;Ro
,oa fodklA

vkbZ-,e-,Q- dh LFkkiuk] mu ns'kksa dks laj{k.k iznku djus ds fy, dh xbZ tks fofo/k :i ls
foÙkh; dfBukbZ;ksa ls xqtj jgs gksrs gSa] fQj pkgs og varjkZ"Vªh; Hkqxrku nsus dh dfBukbZ gks ;k vkarfjd
v{kerk dh leL;k] vkbZ-,e-,Q- mudh lgk;rk laj{kd ds :i esa djrk gSA dksbZ lnL; jk"Vª pkgs og
vehj gks] eè; vk; okys ns'k gks ;k xjhc ns'k os viuh fdlh Hkh vko';drk ds fy, vkbZ-,e-,Q- dh
vksj vxzlj gks ldrk gSA ;fn dksbZ jk"Vª varjkZ"Vªh; Hkqxrku ds fy, mfpr 'kÙkks± ij foÙkh; lgk;rk
izkIr djus esa vl{ke gks ;k ,d lqjf{kr fjtoZ izca/ku esa vlQy gks jgk gks rks Hkh vkbZ-,e-,Q- mldh
enn djrk gSA
vkbZ-,e-,Q- }kjk _.k eqgS;k djkus dk vFkZ gksrk gS mu lnL; ns'kksa dks lgk;rk nsuk] tks
Hkqxrku larqyu dh leL;kvksa ls tw> jgs gSa rFkk mudks vkfFkZd LFkkf;Ro dh vko';drk gSA os lrr
vkfFkZd fodkl dks iqu% izkIr djus dh bPNk Hkh j[krs gSaA
vkbZ-,e-,Q-] fo'o cSad ;k vU; fodkl ,tsl a h dh rjg dksbZ fodkl cSad ugha gS vkSj u gh ;g
fdlh izkstsDV ds fy, foÙkh; lgk;rk gh iznku djrh gSA
vkbZ-,e-,Q- }kjk _.k miyC/k djkus ds rhu eq[; mís'; gSa &
izFke] lnL; ns'kksa dh lgk;rk dj mUgsa vkfFkZd dfBukbZ;ksa ls mcjus esa enn djukA nwljk]
vkbZ-,e-,Q- ds dk;Zdze vU; nsunkjksa dks izsfjr dj foÙkh;u ds vU; }kj [kksyrs gSaA D;ksafd] ;s
dk;Zdze bl ckr dk ladsr djrs gSa fd lacfa /kr jk"Vª us etcwr vkfFkZd uhfr dks xzg.k fd;k gS ,oa
mldh vkfFkZd uhfr;ksa dk iqucZyu fd;k tk jgk gS rFkk ftlds ifj.kkeLo:i fuos'kdksa dk mu ns'kksa
esa vkRefo'okl etcwr gqvk gSA rhljk] vkbZ-,e-,Q- }kjk lnL; ns'kksa dks _.k eqgS;k djkdj mUgsa
foÙkh; ladV ls mckrk tkrk gSA
fQj Hkh vkbZ-,e-,Q- }kjk lnL; ns'kksa dks _.k eqgS;k djkrs le; fuEufyf[kr rF;ksa dks è;ku
esa j[kk tkrk gS fd] D;k og ns'k vkfFkZd ladV ls tw> jgk gS\ D;k mlds ns'k dh eqnzk dk voewY;u
varjkZ"Vªh; eqnzk cktkj esa gks jgk gS\ D;k mldh vkfFkZd xfrfof/k;k¡ vlQy gks jgh gS\ D;k ml ns'k
dh laLFkk,¡ fnokfy;k gksus yxh gSa\ vkbZ-,e-,Q- vkfFkZd lq/kkj ds fy, ml ns'k ls okÙkkZ LFkkfir djrk
gS] rkfd leL;k ls mcjus esa lgk;rk fey ldsA
vkbZ-,e-,Q- ,sls ns'kksa dks vkfFkZd uhfr esa lq/kkj dk lq>ko nsrh gSA vkbZ-,e-,Q- rFkk lnL;
jk"Vª fdlh [kkl dk;Zdze ij lger gksrs gSa ftlls okafNr y{; dks izkIr fd;k tk ldsA mnkgj.k ds
rkSj ij lnL; jk"Vª jktdks"kh; ;k fons'kh fofue; ds dsUnzh; y{; ds izfr izfrc)rk dks viukdj bl
vf/kdkfjd ;kstuk dks lQy cuk ldrk gSA
vkbZ-,e-,Q- }kjk miyC/k djk;s tkus okys _.k lnL; ns'kksa dks dk;dze ds varxZr le;kuqlkj
11
fd'rksa esa fn;k tkrk gSA ;fn ,d dk;Zdze ds fy, fdlh vU; dk;Zdze ds lgk;rk dh vko';drk
gksrh gS rks mldh O;oLFkk Hkh vkbZ-,e-,Q- djrh gSA lnL; jk"Vª dh ljdkj lapkfyr dk;Zdze dh
miyfC/;ksa dks lhycan fyQkQs esa vkbZ-,e-,Q- ds izca/kd funs'kd dks fyf[kr :i esa Hkstrh gSA
tks lnL; jk"Vª vkfFkZd ladV ls xqtj jgs gksrs gS mUgsa lgk;rk ds fy, ljdkj }kjk lapkfyr
fdlh dk;Zdze ds fdlh Hkkx dks foÙkh; lgk;rk vkiwfrZ dh tkrh gSA fdarq] vkbZ-,e-,Q- ;g è;ku esa
j[krh gS fd ml lnL; ns'k dh vkfFkZd uhfr;k¡ lgh fn'kk esa vxzlj gS ;k ugha] fuos'kd ml ns'k esa
iqu% okilh djus ds fy, rS;kj gS ;k ughaA ;fn og ns'k viuh vkfFkZd uhfr;ksa esa jpukRed lq/kkj dj
jgk gksrk gS rks vkbZ-,e-,Q- mls vfrfjDr foÙkh; lgk;rk fdlh vU; ekè;eksa ls Hkh dj ldrh gSA

^LVSaM ck; vjSatesVa * ¼,l-ch-,-½ _.k eqgS;k djkus dk eq[; ekè;e gS] bldh O;oLFkk o"kZ 1952
esa dh xbZ FkhA ;|fi bldk iz;ksx cgqr de gksrk gS fdarq eè;&vk; okys ns'kksa dks foÙkh; lgk;rk
miyC/k djkus esa ;g lokZf/kd yksdfiz; lqfo/kk gSA bl lajpuk ds rgr] foÙkh; lgk;rk] Hkqxrku
larqyu dh fLFkfr dks LFkkf;Ro iznku djus tSlk dk;Zdze fu/kkZfjr fd;k x;k gks rks ml ifjfLFkfr ds
vk/kkj ij foÙkh; lgk;rk nh tkrh gSA vkbZ-,e-,Q- }kjk miyC/k djk;s tkus okys _.k dk lcls cM+k
Hkkx blh O;oLFkk }kjk miyC/k djk;k tkrk gSA vYidkyhu rjyrk lqfo/kk dh LFkkiuk vDVwcj] 2008
esa dh xbZ] rkfd mHkjus okys vkfFkZd cktkj dks rhoz xfr ls QaM eqg; S k djk;k tk lds rFkk ftudk
viuk ,d etcwr fjdkMZ gks] fdarq blds fy, rhoz xfr ls i;kZIr lgk;rk dh vko';drk gksrh gS]
tSlk fd orZeku oSf'od vkfFkZd ladV esa ns[kus ds fy, fey jgk gS ftlls dsoy rkRdkfyd rjyrk
lqfo/kk ds ekè;e ls gh mckjk tk ldrk gSA foÙkh; lgk;rk fcuk fdlh ekud pj.k ds rFkk _.k dh
O;oLFkk vkbZ-,e-,Q- ds ijaijkxr 'krks± ij gh feyrh gS] fdarq _.k izkIrdÙkkZ ls vis{kk dh tkrh gS fd
os viuh vkfFkZd uhfr;ksa esa etcwrh yk,¡A o"kZ 1997 esa vkbZ-,e-,Q- us ^lIyhesaV fjtoZ QsflfyVh* vkjaHk
fd;k gS] ftlds varxZr rhozxfr ls ,d o`gr mu ns'kksa dks eqgS;k djk;k tkrk gS tks iw¡thxr ys[kk
ladV ls xqtj jgs gksrs gSA
foLrkfjr QaM lqfo/kk dh LFkkiuk dh xbZ rkfd lnL; jk"Vªkas dh fo'ks"k Hkqxrku larqyu leL;k
dk lek/ku fudkyk tk ldsA vfrfjDr O;oLFkk djrs gq, ,d dk;Zdze dh ?kks"k.kk dh xbZ gS ftlesa
;g mik; crk;k x;k gS fd fdl rjg ls cktkj ,oa laLFkkvksa esa lq/kkj yk;k tk ldrk gS] tSls dj
,oa foÙkh; {ks= esa lq/kkj] yksd&midzeksa dk futhdj.k rFkk Je cktkj dks yphyk cukus ds fy, dne
mBkukA
vkbZ-,e-,Q- izkÑfrd vkink dk lkeuk dj jgs ns'kksa dks Hkqxrku larqyu esa LFkkf;Ro iznku
djus ds fy, vkikr lgk;rk Hkh miyC/k djkrh gSA fuEu vk; okys ns'kksa dks bl rjg dh lgk;rk
izkIr djus ds fy, fuEu C;kt nj nsuh gksrh gSA ^VªsM baVhxzs'ku esdsfuTe*] vkbZ-,e-,Q- dks bl ckr dh
lgefr nsrk gS fd cgqi{kh; O;kikj ds dkj.k ¼mnkjhdj.k] oS'ohdj.k o futhdj.k ds ifj.kkeLo:i½
ftu ns'kkas dk Hkqxrku larqyu fcxM+ jgk gS mls ¼fodkl'khy ns'k½ _.k miyC/k djk;sA
vkbZ-,e-,Q- fuEu vk; okys lnL; ns'kksa dks fo'ks"k fLFkfr esa Hkh _.k miyC/k djkrh gSA fuEu
vk; okys ns'k blls fuEure C;kt nj rFkk NwV ds vk/kkj ij Hkh vkbZ-,e-,Q- ls _.k izkIr dj ldrk
gSA os ^ikWofjVh fjMD'ku ,aM xzksFk QSflfyVh* dk iz;ksx dj ldrs gSa] tks fd xjhc ns'kksa dks xjhch
fuokj.k j.kuhfr ds rgr vkbZ-,e-,Q- }kjk foÙkh; lgk;rk izkIr djus dk eq[; tfj;k@ekè;e gSA bl
lqfo/kk dk dsanzh; y{;] Hkqxrku larqyu esa LFkkf;Ro ykuk] lrr fodkl dks izksRlkfgr djuk] mPpp
thou Lrj dks vxzlj djuk rFkk xjhch dk fuokj.k djuk gSA
lnL; jk"Vª ^,Dlkstsusl lkWDl QSflfyVh* (Exogenous Shocks Facility) dks Hkh izkIr dj ldrs
gSa tks fd vkfFkZd ladV dk lkeuk djus esa enn djrk gSA tSls fd [kk| o b±/ku ds ewY;ksa esa o`f)
gksus ij] izkÑfrd vkink ds nkSjku] tcfd ljdkj ds gkFkksa ls fu;a=.k laHko ugha gksrk gS fdarq vkfFkZd
ifjizs{; esa mldk ukdkjkRed izHkko lkeus vkus yxrk gSA

12
fuEu vk; okys ns'k _.k esa vfrfjDr NwV izkIr djus ds vykok os _.k ls jkgr Hkh izkIr dj
ldrs gSaA bldks nks u;h igy ds rgr izkIr fd;k tk ldrk gSA vR;f/kd _.kxzLr fu/kZu ns'kksa ds
fy, 1996 esa ,d u;h ;kstuk dh 'kq:vkr dh xbZ vkSj 1999 esa bls vkSj foLr`r fd;k x;kA _.knkrk
ns'k vius }kjk iznÙk _.k esa bu _.kxzLr ns'kksa dks _.k ls jkgr nsrs gSa tks fd lefUor :i esa gksrk
gSA nwljh igy ^cgqi{kh; _.k jkgr ;kstuk* ds :i esa dh xbZ ftlds rgr vkbZ-,e-,Q-] fo'o cSad ;k
varjkZ"Vªh; fodkl la?k rFkk vQzhdh fodkl dks"k us vius 100 izfr'kr _.k ekQ dj fn;k] tc dqN
ns'kksa us lgÏkfCn fodkl y{; ds fy, vfrfjDr lgk;rk ds fy, vkosnu fd;kA vkbZ-,e-,Q- rFkk
fo'o cSad ,d nwljs ds dk;Z&nkf;Roksa dks iwjk djus esa lg;ksx djrs gSaA tks ns'k fo'o cSad esa 'kkfey
gksuk pkgrs gSa mudks vkbZ-,e-,Q- dh lnL;rk ysuh iM+rh gSA
vkbZ-,e-,Q- us fo'o cSad dh xjhch fuokj.k ;kstuk esa ,d nwljs ls gkFk feyk;k gS vkSj os
xjhch fuokj.k gsrq ns'kksa dh enn j.kuhfrd :i ls djrs gSaA blds vykok nksuksa laLFkkvksa ds chp vPNs
laca/k esa tks izeq[k eqís gSa os gSa & lnL; ns'kksa ds foÙkh; {ks=ksa dk ewY;kadu djuk fodkl dk ekud r;
djuk xq.koÙkk esa lq/kkj] miyC/krk rFkk cká _.k lacaf/kr vk¡dM+kas dk laxzg.k djukA

vkbZ-,e-,Q- LohVtjySaM fLFkr foÙkh; LFkkf;Ro Qksje (Financial stability forum) dk lnL; gS
tks fd foÙkh; LFkkf;Ro ds fy, tokcnsg gS rFkk izeq[k varjkZ"Vªh; foÙkh; dsUnz] varjkZ"Vªh; fu;fer rFkk
i;Zo{s k.k fudk;] dsna zh; cSad ds fo'ks"kK rFkk varjkZ"Vªh; foÙkh; laLFkkvksa ds ljdkjh vf/kdkfj;ksa dks ,d
lkFk ykus dk iz;kl djrk gSA ;g vU; ekud fu/kkZfjr djus okys fudk;ksa ds lkFk Hkh dk;Z djrk gS
tSls & cSfdax i;Zo{s k.k ds fy, xfBr cSly lfefr vkfnA

vkbZ-,e-,Q- vkSipkfjd rFkk vukSipkfjd :i ls fo'o O;kikj laxBu ls lacaf/kr gSA fo'o
O;kikj laxBu esa vkbZ-,e-,Q- dks i;Zo{s kd dk ntkZ izkIr gS rFkk blds deZpkjh] fo'o O;kikj laxBu
ds O;kikj] _.k rFkk foÙkh; dk;ks± esa ;ksxnku nsrs gSaA vkbZ-,e-,Q- fo'o O;kikj laxBu ds O;kikj
lacaf/kr rduhdh lgk;rk ls Hkh tqM+k gqvk gS rFkk ;kstuk ds ,dhÑr <k¡ps ls Hkh tqM+k gS] tks fd vYi
fodflr ns'kksa ds fy, dk;Z djrs gSaA ftlds vU; lnL;] varjkZ"Vªh; O;kikj vk;ksx] vadVkM] ;w-,u-Mh-
ih- rFkk fo'o cSad ds Hkh lnL; gSaA
U;w;kWdZ fLFkr la;qDr jk"Vª la?k ds eq[;ky; esa Hkh vkbZ-,e-,Q- dks fo'ks"k izfrfuf/Ro izkIr Gsa

^fo'o cSad* dh uhao ^czsVuoqM lEesyu* ds fu.kZ;ksa dh O;ogkfjd ifj.kfr gSaA o"kZ 1944 ds vkjaHk
esa] fo'o cSd
a ,dy varjkZ"Vªh; laLFkk ds :i esa O;kid ifjorZu ykus ds lkFk&lkFk vU; ik¡p fodkl
laLFkk ds lkFk tqM+dj foLr`r :i esa vfLrRo esa vk;kA os ik¡p vU; laLFkk,¡ tks fo'o cSad esa lfEefyr
fd, x, os gSa &
 varjkZ"Vªh; fodkl ,oa iqufuZekZ.k cSad IBRD
 varjkZ"Vªh; fodkl eap IDA
 varjkZ"Vªh; foÙk fuxe IFC
 cgqi{kh; fuos'k xkjaVh laLFkk MIGA

13
 fuos'k fooknksa dks lqy>kus ds fy, varjkZ"Vªh; dsUnz ICSID A
f}rh; fo'o ;q) us] u dsoy cgqi{kh; O;kikj O;oLFkk dks vlarqfyr dj fn;k Fkk] cfYd vusd
jk"Vªksa esa thou ,oa laifÙk dks Hkh vR;f/kd {kfr igq¡pk;h FkhA ;q) esa lfdz; Hkkx ysus okys ns'kksa &
teZuh] Qzkl a ] baXySaM vkfn dh vFkZO;oLFkk cqjh rjg ls èoLr gks xbZ FkhA vr% varjkZ"Vªh; 'kkafr O;oLFkk
ds fy, ;g vko';d Fkk fd bu ;q) izHkkfor vFkZO;oLFkkvksa ds iqufuZekZ.k ij è;ku fn;k tk,A blds
lkFk gh vYifodflr ns'kksa ds iwoZfu;ksftr ;kstuk ds vuqlkj fodkl fd, tkus ij fopkj fd;k x;kA
bUgha mís';ksa ds lkFk mijksDr varjkZ"Vªh; laLFkk us ,d&nwljs ls gkFk feykdj dk;Z djus dk ladYi
fy;kA
iqufuZekZ.k vkt Hkh gekjs dk;Z ,oa nkf;Roksa dk ,d egRoiw.kZ vè;k; gSA vkt oSf'od pqukSfr;k¡
gesa etcwj dj jgh gS fd fuEufyf[kr eqn~nksa ij xaHkhjrk ls fopkj fd;k tk,A os oSf'od pqukS fr;k¡ gSa
%&
1- xjhc ns'kksa esa ¼fo'ks"k :i ls vQzhdh ns'kksa esa½ xjhch dks de fd;k tk, rFkk lrr fodkl dks
lqfuf'pr fd;k tk,A
2- ;q) izHkkfor ns'kksa dh pqukSfr;ksa ds lek/kku rFkk detksj ns'kksa ds fy, fodkl ds fodYi ryk'ks
tk,¡A
3- oSf'od ,oa {ks=h; eqn~ns tSls & tyok;q&ifjorZu] ladze.k'khy chekfj;k¡ rFkk fo'o O;kikj ij
fopkj&foe'kZ fd, tk,¡A
4- vjc txr esa o`gr fodkl rFkk volj ij dk;Z fd, tk,¡A
5- fodkl ds leFkZu esa Js"B Kku o tkudkfj;ksa dks ,d lkFk lw=c) fd;k tk,A
fo'o cSad] fodkl'khy ns'kksa ds foÙkh; ,oa rduhdh lgk;rk ds fy,] fo'o Lrj ij izk.kokgd
dk dk;Z djrh gSA lkekU; vFkZ esa ;g cSad dk izfr:i ugha gS] cfYd ;g nks oSf'od fodkl laLFkk
IBRD rFkk IDA dk lfEefyr :i gS ftlds lnL;ksa dh la[;k 185 gSA izR;sd laLFkk }kjk
vyx&vyx dk;Z ,oa nkf;Ro fuokZg fd;k tkrk gS fdarq] mudk mís'; ,d gh gS fd dSls fo'o dk
lrr fodkl gksA vkbZ-ch-vkj-Mh- ds dsUnz esa izkFkfed rkSj ij fuEu rFkk eè;e vk; okys ns'k gksrs gSa]
tcfd vkbZ-Mh-,- ds dsUnz esa fo'o ds xjhc ns'k gksrs gSaA
nksuksa laLFkk,¡ fodkl'khy ns'kksa dks fuEu C;kt nj ij ;k C;kt eqDr _.k eqgS;k djkrh gS]
ftlls ;s ns'k f'k{kk] LokLF;] yksd iz'kklu] vk/kkjHkwr lajpuk] foÙkh; ,oa futh {ks=ksa ds fodkl] Ñf"k]
i;kZoj.k ,oa izkÑfrd laink izca/ku esa fuos'k dj ldsAa
fo'o cSad us ^xjhch fuokj.k* dh oSf'od pqukSrh dks O;fDrxr pqukSrh ds :i esa Lohdkj fd;k
gSA cSad us lrr~ fodkl rFkk xjhch fuokj.k ds fy, lgÏkfCn fodkl dk y{; fu/kkZfjr dj mls
miyfC/k ds :i esa gkfly djus ds fy, ladYi fy;k gSA bldk ladYi fodkl'khy ns'kksa dh lgk;rk
dj mu ns'kksa ds ukxfjdksa dks xjhch ls ckgj fudkyus esa l{ke cukuk gSA
fo'o cSad oSf'od pqukSfr;ksa dks lrr oS'ohdj.k ds ekè;e ls fuiVkuk pkgrk gS ftleas i;kZoj.k
dk è;ku j[krs gq, xjhch dk fuokj.k fd;k tk lds rFkk izR;sd O;fDr dks volj rFkk muesa mEehn
txk;h tk ldsA
bl ladYi dks ikus ds fy, fo'o cSad j.kuhfrd :i ls t:jrean ns'kksa dks foÙkh;] rduhdh
,oa vU; lgk;rk miyC/k djkrk gS ftldk fodkl esa ifj.kkeksÙkj izHkko lkeus vk ldsA ftlls xjhc
ns'kksa] vjc txr] detksj ns'kksa] eè;e vk; okys ns'kksa dks lwpukRed tkudkjh] rFkk izf'k{k.k lsok }kjk
oSf'od tu lkekU; ls tqM+h leL;kvkssa dks fuiVkus esa enn fey ldsA

fo'o cSad ,d lgdkjh laLFkk ds :i esa dk;Z djus okyh fudk; gS ftlesas 185 lnL; jk"Vª
'ks;j/kkjd dh Hkwfedk esa gksrs gSaA cksMZ vkWQ xouZl bu 'ks;j/kkjdksa ds izfrfuf/k ds :i esa dk;Z djrk
gSA fo'o cSad ds fu.kZ; fuekZ.k esa cksMZ vkWQ xouZlZ fu.kkZ;d dh Hkwfedk fuHkkrk gSA xouZj dh Hkwfedk
esa lnL; jk"Vª ds foÙkea=h ;k fodklea=h gksrs gSaA os xouZlZ fo'o cSad rFkk varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ds

14
rgr dk;Z djus okys cksMZ vkWQ xouZlZ ds :i esa okf"kZd lEesyu esa feyrs gSaA o"kZ esa ,d ckj feyus
ds dkj.k buds ikl le; dk vHkko gksrk gS vr% vius nkf;Roksa ds fuokZg ds fy, ;s xouZlZ] 24
lnL;h; dk;Zikfydk funs'kd dks viuk dk;Z ,oa nkf;Ro izR;k;ksftr djrs gSaA dk;Zikfydk funs'kd
fo'o cSad ds rRok/kku esa gh dk;Z djrk gSA fo'o cSad ds izeq[k ik¡p 'ks;j /kkjd jk"Vª gSa & Qzkl a ]
teZuh] tkiku] fczVsu ,oa la;qDr jkT; vesfjdkA bu izeq[k ns'kksa ds }kjk ,d&,d funs'kd fu;qDr fd;s
tkrs gSa rFkk 'ks"k 19 dk;Zikfydk funs'kd dh fu;qfDr vU; lnL; ns'kksa }kjk dh tkrh gSA
fo'o cSad dk vè;{k] cksMZ vkWQ Mk;jsDVlZ ds lEesyu dh vè;{krk djrk gS rFkk ogh cSad ds
leLr izca/ku ds fy, tokcnsg gksrk gSA ;g ijaijk jgh gS fd fo'o cSad dk vè;{k la;qDr jkT;
vesfjdk dk fuoklh gksrk gS rFkk la;qDr jkT; vesfjdk }kjk p;fur fd;k tkrk gSA blds ihNs
egRoiw.kZ dkj.k ;g gS fd cSad dk lcls cM+k 'ks;j/kkjd la;qDr jkT; vesfjdk gS fdarq] vè;{k dk
pquko ^cksMZ vkWQ xouZlZ* }kjk ik¡p o"kZ ds fy, fd;k tkrk gS vkSj mlds dk;Zdky dks vxys 5 o"kZ ds
fy, c<+k;k tk ldrk gSA
dk;Zikyd funs'kd gh fo'o cSad ds cksMZ vkWQ Mk;jsDVlZ dk xBu djrk gSA lkekU; rkSj ij
os lIrkg esa nks ckj feyrs gSa] vkSj fo'o cSad ds dk;ks± rFkk nkf;Roksa dks vatke fn;k tkrk gS] tSls &
dtZ o xkjaVh dks LohÑr djuk] u;h uhfr cukus esa] iz'kklfud ctV cukus esa ns'kksa dh j.kuhfrd :i
ls enn djus gsrq rFkk m/kkj ,oa foÙkh; laca/kh fu.kZ; ysus ds fy,A
vius nSfud dk;ks± dk fuiVkjk fo'o cSad vè;{k ds funsZ'ku ,oa usr`Ro esa rFkk izca/kd ,oa ofj"B
deZpkfj;ks]a mikè;{k ¼{ks=h;½] usVodZ vkSj vU; dk;ks± dks fuiVkus esa lkewfgd Hkwfedk fuHkkrs gSaA mikè;{k
fo'o cSad dk izeq[k izca/kd gksrk gSA

fo'o cSad dh nks izeq[k lgk;d laLFkk,¡ gSa&varjkZ"Vªh; fodkl cSad IDA rFkk varjkZ"Vªh;
fodkl ,oa iqufuZekZ.k cSad IBRD tks mu ns'kksa dks fcuk C;kt ds ;k fuEu C;kt nj ij _.k miyC/k
djkrh gSa] ftudh varjkZ"Vªh; lk[k cktkj rd igq¡p ugha gksrh gSA vU; foÙkh; laLFkkvksa dh rjg fo'o
cSad ykHk ds fy, dk;Z ugha djrh gSA varjkZ"Vªh; fodkl ,oa iqufuZekZ.k cSd a cktkj vk/kkfjr laLFkk gS
fdarq blsd _.k&C;kt nj ckgjh O;kolkf;d _.k&C;kt nj ls fuEure gksrs gSaA fdarq buds lk[k
Lrj fodkl'khy ns'kksa ds fy, mPp Lrj ds gksrs gSaA vkbZ-ch-vkj-Mh- tks _.k miyC/k djkrh gS ftlls
bls FkksM+k&cgqr ykHk gksrk gSA vkbZ-ch-vkj-Mh- ds vk; dk lokZf/kd va'k _.k ds ekè;e ls izkIr gksrs gSa
tks fd bldh iw¡th ds vfrfjDr gksrs gSaA bldh tek iw¡th blds 185 'ks;j/kkjd lnL; jk"Vªkas dh
Hkqxrku dh xbZ /kujkf'k ls fufeZr gksrh gSA vkbZ-ch-vkj-Mh- dks] fo'o cSad ds dk;Z lapkyu gsrq Hkh O;;
djuk gksrk gS lkFk gh vkbZ-Mh-,-] m/kkj esa rFkk jkgr dk;Z esa Hkh O;; djuk gksrk gSA
varjkZ"Vªh; fodkl cSad IDA xjhc ns'kksa dks fcuk C;kt ds m/kkj nsus okyh rFkk vuqnku nsus
okyh fo'o dh lcls cM+h laLFkk gSA IDA ds dks"k dks izR;sd rhu o"kZ ds varjky ij blds 40 nkrk
ns'kksa }kjk etcwr fd;k tkrk gSA blds vfrfjDr C;kt jfgr _.k dh okilh] 30&40 o"kZ ds ckn izkIr
dh tkrh gS tks iqu% _.k vnk;xh ds dk;Z djrh gSA IDA ds dqy m/kkjh dk 40% dk fglkc blds
ikl gksrk gSA
fo'o cSad] vkbZ-ch-vkj-Mh- rFkk vkbZ-Mh-,- ds ekè;e ls nks rjg ls _.k ,oa lk[k miyC/k
djkrh gS] fuos'k djds rFkk fodkl dk;Zdze dk lapkyu djds lnL; jk"Vª] o`gr Lrj ij vkfFkZd ,oa
lkekftd {ks=k esa] vkfFkZd ,oa lkekftd fodkl esa o`f) ds fy, fuos'k ;kstuk dk mi;ksx oLrqxr ,oa
lsokxr {ks= esa djrs gSaA
fodkl uhfr dk;Zdze ds rgr rhoz xfr ls lnL; jk"Vªkas dks mldh uhfr;ksa ,oa laLFkkxr lq/kkj
gsrq foÙkh; lgk;rk miyC/k djk;h tkrh gSA izR;sd _.k/kkjd ns'kksa ds dk;Zdze izLrko dk ewY;kadu
fd;k tkrk gS fd izLrkfor dk;Zdze vkfFkZd] foÙkh;] lkekftd rFkk i;kZoj.k ds vuq:i fdruk Bksl
gSA _.k izkIr djrs le; _.k/kjd ns'k rFkk cSad ds chp fodkl ds y{;] fuxZr] dk;Zinz 'kZu] ladsr
rFkk ;kstuk ds fdz;kUo;u ds lkFk&lkFk _.k vnk;xh ds le; ij lgefr okrkZ gksrh gSA dqy
15
deZpkfj;ksa dk 30% deZpkjh fo'o Lrj ij 100 ns'kksa esa dk;Zjr gSaA cdk;k _.k dh miyC/krk rFkk
izca/ku mu 3@4 lnL; jk"Vªkas }kjk dh tkrh gS tks fo'o cSad ds eq[;ky; ¼okf'kaxVu½ ls cgqr nwj
fLFkr gksrs gSaA
vkbZ-Mh-,- C;kt jfgr _.k ¼lk[k½ miyC/k djkrh gS fdarq] ;g lsokHkkj ds :i esa _.k dk 0-75
izfr'kr izkIr djrh gSA vkbZ-Mh-,- dk opuc)rk (commitment) pktZ nj 0 ls 0-5 izfr'kr mu jkf'k
ij gksrh gS tks vnk;xh ugha dh xbZ gksrh gSA
iznkrk ljdkj rFkk futh ,oa lkoZtfud laLFkk,¡ lfEefyr :i ls o`gr Lrj ij ,d VªLV dks"k
dk fuekZ.k djrs gSa tks fo'o cSad ds lkFk layXu gksrk gSA ;s iznkrk ns'k fodkl dh igy esa cgqr cM+s
ekè;e gksrs gSaA ;s igy] vkdkj ,oa tfVyrk ds vk/kkj ij fHkUu&fHkUu :iksa esa dh tkrh gS tks djksM+ks
vesfjdh MkWyj ds :i esa izcfa /kr dh tkrh gSA tSls & dkcZu Qkbusl a ] n Xykscy ,uok;jesVa QsflfyVh;
n gSfoyh buMsVsM iqvj daVªht buhfl,Vho rFkk Xykscy QaM Vw QkbV ,M~l] V~;wcjdwyksfll ,oa
eysfj;k bR;kfnA
fo'o cSad vkbZ-Mh-,- tSlh mnkj laLFkk ds lapkyu ds fy, vfrfjDr cká lalk/kuksa dk izca/ku
djrh gSA tks fd xSj&_.k rduhdh lgk;rk] lykgdkjh xfrfof/k;ksa ds fy, vko';drk okys
fodkl'khy ns'kksa dh enn rFkk dk;Zdzeksa ,oa ;kstukvksa ds fy, QaM miyC/k djkus esa lgk;d lkfcr
gksrs gSaA
fo'o cSad izR;{k :i ls ukxfjd lekt (Civil Society) laxBu dks vuqnku nsrh gSA ftudh
fodkl esa o`gr Lrj ij lgHkkfxrk gksrh gSA tks fodkl ds ekxZ esa cgqr cM+s lewg ds :i esa dk;Z djrs
gSa rFkk xjhcksa dh vkokt cu dj fodkl dk tfj;k cu ldrs gSaA
varjkZ"Vªh; fodkl cSad }kjk] tks QaM xjhc ,oa dtZHkkj ls ncs ns'kksa dks miyC/k djk;k tkrk gS
og Hkh izR;{k :i ls ;k 'ks;j/kkjd ds ekè;eksa ls izca/k djk;k tkrk gSA
varjkZ"Vªh; fodkl cSad }kjk fn;k tkus okyk ;g QaM] bu xjhc ns'kksa esa O;kIr ladzked
chekfj;ksa dks de djus ds fy, fu/kkZfjr fd, tkrs gSaA ftlls dh bu ns'kksa esa LoPNrk] ty
O;oLFkkdj.k] batsD'kul] nokbZ;k¡] LokLF; dk;Zdzeksa ds ekè;e ls eysfj;k] iksfy;ks] ,p-vkbZ-oh- ,M~l ds
fy, ukxfjd lekt dks tkx:d dj buls fuiVus esa enn dh tk ldsA
fo'o cSad tkudkjh ds }kjk vius lnL; ns'kksa dks f'kf{kr djrh gS ftlls fd os vkRefuHkZj
gksdj viuh fodkl lac/a kh leL;kvksa dk lek/kku fudky lds rFkk vkfFkZd lao`f) dks c<+kok nsus esa
l{ke vkSj lkFkZd gks ldsA

16
UNIT - 4

(AGRICUALTURAL GLOBALIZATION AND


DEVELOPING COUNTRIES)

fHkUu&fHkUu lektksa rFkk vFkZO;oLFkkvksa ds ,dhdj.k dh izfdz;k dks oS'ohdj.k dgk tkrk gSA
;g ifj?kVuk mRiknks]a lsokvksa] Je] foÙk] lwpuk ,oa fopkjksa ds jk"Vªh; lhekvksa ds ikj izokg dks lekfgr
djrk gSA lkekU;r% fodkl'khy ns'kksa dh uhfrxr O;oLFkk ,oa fo'ks"kdj O;kikj uhfr;ksa esa 1980 ,oa
1990 ds n'kd ds nkSjku egRoiw.kZ [kqykiu ns[kus dks feyk] tks fd ?kjsyw vFkZO;oLFkk ds cká
vFkZO;oLFkk dh vksj ,dhdj.k dh vksj vxzlkfjr FkkA
vf/kdka'k fodkl'khy ns'kksa esa Je ds lUnHkZ esa vFkok Hkwfe mRikndrk ds lUnHkZ esa [kk| miHkksx
dk Lrj fuEu rFkk Ñf"k esa vYifodkl FkkA Ñf"k dk vfodflr gksuk dsoy [kk| mRiknksa dh U;wu iwfrZ
ls gh O;k[;kf;r ugha fd;k tk ldrk gS] cfYd ;g [kk| inkFkks± dh fuEu izHkkoh ekax ij Hkh fuHkZj
djrk gS D;ksfa d dqy jkstxkj ,oa vk; dk cgqr cM+k Hkkx Ñf"k {ks= ls vkrk gSA bu ns'kksa ds
miHkksDrkvksa ds fy, [kk| lkefxz;ksa dk lkisf{kd ewY; [kklk egRoiw.kZ gksrk gSA ;g vk; ds okLrfod
forj.k dk Hkh izeq[k fu/kkZjd gS buesa fdjk;s esa Hkkx] okLrfod etnwjh Lrj rFkk ldy ykHk nj ,oa
blls izHkkfor eqnzkLiQhfr lfEefyr gSaA
blhfy, oS'ohdj.k ds ykHkksa esa] dbZ LFkkuksa ij ykHk esa 'kq) o`f)] xjhch ds Lrj esa deh ,oa
[kk| lqj{kk ds Lrj esa o`f) izkIr gqbZ gSA oS'ohdj.k us fodkl ds okgd ds :i esa de fodflr ns'kksa esa
Ñf"k dh Hkwfedk dks c<+k;k gSA ftlds }kjk mudh ?kjsyw ek¡x esa o`f) ls T;knk rhoz xfr ls Ñf"k
mRiknu laHko gks ldk gSA blls Ñf"k {kerk esa o`f) ds lkFk&lkFk [kk| lqj{kk esa Hkh o`f) gqbZ gSA
ftlls ykHkksa esa dbZ xq.kk o`f) gqbZ gS rFkk Je xgurk Hkh c<+h gSA bl rjg ds ykHkksa ds fy,
lgHkkfxrk dks lqfuf'pr djuk egRoiw.kZ gS] lkFk gh xjhcksa ,oa Hkw[kksa dks Hkh xjhch vkSj Hkw[kejh ls bl
izfdz;k }kjk futkr fnykuk gSA
1980 ds n'kd esa vf/kdka'k fodkl'khy ns'kksa esa vk;s vkfFkZd eanh rFkk _.k ladV ls fuiVus
ds fy, fo'o cSad rFkk vUrjkZ"Vªh; eqnzk dks"k }kjk yxkbZ xbZ dM+h 'krks± ds dkj.k buesa vf/kdka'k
ifjorZu vk;sA bu lq/kkj iSdstksa dk eq[; dsUnz fcanq xjhc] fodkl'khy ns'kksa ds Ñf"k {ks= esa vkarfjd
,oa cká oS'ohdj.k ykuk FkkA blh dze esa m#Xos nkSj dh okrkZ gqbZ ftlesa cgqi{kh; rFkk laLFkkxr
Ñ"kh; le>kSrk gqvk] ftlus dM+h 'krks± ij vk/kkfjr bl le>kSrs ls fodflr ns'kksa dks vleku ykHk dh
{kerk iznku dhA blds vykok ;g dk;Z cgqi{kh; i;Zo{s k.k rFkk vuq'kklu lac/a kh u;s fu;eksa }kjk gqbZ]
tks ns'kksa dh jk"Vªh; uhfr;ksa ij ykxw gqbZA
fo'o O;kikj laxBu (WTO) ds v/khu gq, bl cgqi{kh; O;kikj O;oLFkk us Lok;Ùk jk"Vªh;
O;kikj uhfr;ksa dh laHkkouk ij cqjk izHkko Mkyk gSA blesa Ñf"k Hkh 'kkfey gS tks iwoZorhZ xSV GATT
ds nkSjku NksM+ nh xbZ FkhA ewy xSV (GATT) Hkh Ñf"k O;kikj ij ykxw gksrs Fks ijarq blesa dbZ dfe;k¡
Fkh] mnkgj.kLo:i] blus dqN ns'kksa dks dqN xSj mfpr iz'kqYd] tSls vk;kr dksVk vkSj Ñf"k O;kikj
lfClMh vkfn ds }kjk cgqr T;knk ca/k FkkA buesa Hkh eq[; :i ls vk;kr lfClMh dk iz;ksx gS tks
lkekU;r% vkS|ksfxd mRiknksa ij ykxw ugha gksrk gSA
m#Xos nkSj dh okrkZ us Ñf"k {ks= ds lanHkZ esa igyh cgqi{kh; laf/k dk fuekZ.k fd;kA ;g LoPN
1
izfrLi/kkZ ,oa de foÑr O;oLFkk ykus gsrq izFke egRoiw.kZ dne FkkA ;g yxHkx N% o"kks± dh vof/k gsrq
ykxw fd;k x;k rFkk fodkl'khy ns'kksa ds fy, ;g vof/k 10 o"kks± dh Fkh tks 1995 ls izkjaHk gqbZA m#Xos
nkSj dh laf/k us dbZ okrkZvksa ds tfj;s lq/kjksa dks tkjh j[kus dh izfrc)rk nksgjkbZA ;g Ñf"k laf/k dh
deh dh vko';drk dh iwfrZ gsrq o"kZ 2000 esa izkjaHk fd;s x;s FksA
Ñf"k ij m#Xos nkSj ds le>kSrs us tks 1990 ds eè; esa gqvk Fkk] ftlus Ñf"k {ks= esa vusd
vuq'kkluksa dks yk;k] ftlds QyLo:i fodkl'khy ns'kksa dh Ñf"k uhfr;kssa esa egRoiw.kZ ifjorZu vk;kA
tSls Ñf"k lac/a kh le>kSrs esa Hkfo"; esa fdlh Hkh izdkj ds ca/ku dks ugha ykus dh ckr dgh xbZ rFkk
fodkl'khy ns'kksa dh vFkZO;oLFkkvksa dks blds vuq:i cukus ij tksj fn;k x;kA ijarq Ñ"kh; le>kSrk
,d ek= ,slk le>kSrk ugha gS ftlus Ñf"k {ks= esa oS'ohdj.k dks c<+kok fn;kA cgqr lh fodkl'khy
vFkZO;oLFkk;sa ,d n'kd ;k mlds igys gh fLFkjrk ,oa lajpukRed lek;kstu ds ,d ;k mlls vf/kd
nkSj iw.kZ dj pqds FksA bl rjg ds vf/kdka'k ekeyksa esa] tks laLFkkxr] jktdks"kh; ,oa O;kikj uhfr;ksa esa
la'kks/ku yk;k ,oa ykxw fd;k x;k] us Ñf"k ij cgqr izHkko MkykA bu ifjorZuksa ds dkj.k lkekU; ,oa
fof'k"V nksuksa gh n`f"V;ksa ls uhfrxr lek;kstu dh izo`fÙk esa mYys[kuh; lekurk ns[kus dks feyh] ftls
m#Xos nkSj rFkk Ñ"kh; le>kSrs us vf/kd rhoz xfr ,oa laLFkkxr :i iznku fd;kA
bu lq/kkjksa dk eq[; dkj.k Ñ"kh; fojks/kh uhfr;ksa esa deh rFkk r`rh; fo'o esa mnkjoknh uhfr;ksa
dks c<+kok nsuk FkkA ;g vk;kr izfrLFkkiu] vkS|ksxhdj.k tSlh vkfFkZd j.kuhfr;ksa rFkk uxjh; ,oa
vQlj'kkgh :fp;ksa dk izfrfuf/Ro djus okyh jktuhfrd O;oLFkk ds foijhr FksA GATT ,oa WTO ds
v/khu Ñf"k dk izo's k m#Xos nkSj ds Ñ"kh; le>kSrs ds }kjk 1990 ds eè; esa gqvkA\

Norms and Reforms of WTO Agreement on Agriculture

tSlk fd igys crk;k tk pqdk gS fd WTO ds v/khu Ñf"k laf/k ,d vUrjkZ"Vªh; laf/k Fkh] ftl
ij GATT dh m#Xos nkSj ds nkSjku okrkZ gqbZ Fkh rFkk ;g WTO ds 1 tuojh 1995 dh LFkkiuk ds
lkFk izHkko'kkyh gks x;k FkkA Ñf"k le>kSrk dk eq[; mn~ns'; bl {ks= esa O;kid lq/kkj rFkk vf/kd
cktkj mUeqDr uhfr;ksa dk fuekZ.k gSA ;g ns'kksa ds vk;kr&fu;kZr dks c<+kus rFkk mldh laHkkO;rk ,oa
lqj{kk lqfuf'pr djus okyk gSA Ñf"k laca/kh WTO dk le>kSrk vius izko/kkuksa ds v/khu Ñf"k ,oa O;kikj
uhfr;ksa ds rhu izeq[k o`gn~ {ks=ksa dks 'kkfey djrk gS ftles]a O;kikj lac/a kh vk;kr ck/kkvksa dks nwj djus
okyh cktkj igq¡p] lfClMh lesr ?kjsyw lgk;rk rFkk vU; dk;Zdze ftuls Ñf"k ewY;] Ñ"kdksa dh vk;
rFkk vk;kr lfClMh ,oa vk;kr dks Ñf=ke :i ls izfrLi)hZ cukus okyh vU; xfrfof/k;k¡ 'kkfey gSA
bl laf/k us ljdkjksa dks muds xzkeh.k vFkZO;oLFkk esa lg;ksx dh vuqefr iznku dh ijarq ;s
uhfr;k¡ O;kikj dks de foÑr djus okyh gksuh pkfg,A blus izfrc)rkvksa dks ykxw djus esa dqN
yphysiu dh Hkh vuqefr nhA fodkl'khy ns'kksa dks mruh vf/kd ek=k esa viuh lfClMh vkSj iz'kqYdksa esa
deh ugha djuh Fkh] ftruh fodflr ns'kksa dks rFkk mUgsa viuh izfrc)rkvksa dks iw.kZ djus ds fy,
vfrfjDr le; Hkh iznku fd;k x;kA vYi fodflr ns'kksa dks blls iw.kZ mUeqfDr FkhA ns'kksa ds fgrksa dks
fo'ks"kdj vius [kk|kUu vkiwfrZ dks cuk;s j[kus ds fy, vk;kr ,oa vYifodflr vFkZO;oLFkkvksa dh
fpUrkvksa dks è;ku esa j[krs gq, dqN fo'ks"k izko/kku fd;s x;sA Ñf"k lfClMh ls lacaf/kr laHkkfor fooknksa
,oa pqukSfr;ksa dks de dus ds mís'; ls ukS o"kZ dh vof/k dk ,d 'kkafr lac/a kh dk izko/kku Hkh 'kkfey Fkk
tks 2003 ds var rd ykxw jgkA

(Market Access)

cktkj igq¡p ds u;s fu;ekuqlkj Ñf"k mRiknksa ij dsoy iz'kqYd gh ykxw gksrk gSA m#Xos nkSj ds
okrkZ ds igys dqN Ñf"k vk;krksa ij dksVk rFkk vU; xSj iz'kqYd ck/kkvksa }kjk izfrcaf/kr fd;k tkrk FkkA
bUgsa iz'kqYdksa }kjk izfrLFkkfir fd;k x;k tks dekscs'k blh Lrj dh lqj{kk iznku djrh gSA vxj iwoZ
2
uhfr;ksa ds lanHkZ] esa ?kjsyw ewY;ksa ds oSf'od dherksa ds eqdkcys 75% dh o`f) gks tk;s rks u;s iz'kqYd
75% ds djhc gks ldrs gSA dksVk rFkk vU; izdkj ds dneksa dk iz'kqYdksa ds :i esa ifjorZu
^iz'kqYdhdj.k* (tarriffication) dgykrk gSA
cktkj igq¡p iz'kqYdhdj.k] iz'kqYdksa esa deh rFkk igq¡p ds voljksa dks lekfgr djrk gSA
iz'kqYdhdj.k dk vFkZ lHkh xSj iz'kqYd ck/kkvks]a tSls dksVk] fofHkUu izdkj dh ysoh] U;wure vk;kr nj]
HksnHkkoiw.kZ ykblsflax] jkT; ds O;kikfjd dne] LoSfPNd izfrcU/kkRed le>kSrksa dks gVkuk rFkk mUgsa
le:i iz'kqYdksa ds :i esa ifjofrZr djuk vkfn gSA fodflr ns'kksa ds fy, lk/kkj.k iz'kqYd]
iz'kqYdhdj.k ds ifj.kkeLo:i vkSlru 36% ls ?kVdj izR;sd iz'kqYd ds en ij vxys 6 o"kks± esa 15%
dh U;wure nj ij vk x;sA fodkl'khy ns'kksa dks 10 o"kks± ds vUnj iz'kqYdksa esa 24% dh deh djuh FkhA
fodkl'khy ns'k] tks ek=kRed izfrca/kksa dks Hkqxrku larqyu dh leL;k ds dkj.k tkjh j[ks Fks] dks
iz'kqYdhdj.k ds LFkku ij mPpre lhek ca/ku dh vuqefr nh xbZA
vfrfjDr djksa dks ykxw djus ds fy, fo'ks"k lqj{kk izko/kkuksa ds v/khu vuqefr nh xbZ] tc ;k
rks mudk vk;kr o`f) ,d fo'ks"k Lrj ls mij pyk tkrk vFkok 1986&1988 ds Lrj dh rqyuk esa
vk;kr ewY;kas esa fo'ks"k :i ls deh vkrhA ;g Hkh ekuk x;k fd U;wure igq¡p tks 1986&88 esa ?kjsyw
miHkksx dk 3% Fkh dks ykxw djus dh vof/k dh lekfIr rd tks o"kZ 1995 Fkh] dks 5% c<+kuk FkkA
iz'kqYdhdj.k iSdst esa blds vykok Hkh cgqr dqN FkkA blus ;g lqfuf'pr fd;k fd laf/k ds
ykxw gksus ds iwoZ tks ek=kRed fu;kZr gksrk Fkk og tkjh jgsxk vkSj blus dqN u;s ek=kRed xfrfof/k;ksa
ftu ij dj olqyh tkrh Fkh] dks izfrcaf/kr u djus dh xkjaVh nhA ;g fof'k"V ek=kvks]a tSls iz'kqYd
O;oLFkk] dksVk] U;wu iz'kqYd nj tks mPp ,oa dHkh&dHkh dksVk ls vf/kd gksus okyh oLrqvksa ij ykxw
gksrh Fkh] ds }kjk izkIr fd;k x;kA
1995 ls iz'kqYdksa ,oa iz'kqYd dksVk ds laca/k esa ubZ izfrc)rk,sa] ftuds v/khu lHkh Ñf"kxr~
mRikn vkrs Fks izHkkoh gq,A tSlk fd iwoZ esa crk;k x;k gS fd m#Xos nkSj ds lgHkkfx;ksa dh lgefr ds
vuqlkj fodflr ns'kksa dks vius mPprj dksVk ds iz'kqYdksa dks vkSlru 36% dh nj ls 6 o"kks± esa
cjkcj&cjkcj de djuk Fkk] tcfd fodkl'khy ns'kksa dks 10 o"kks± esa 24% dh dVkSrh djuh FkhA dqN
fodkl'khy ns'kksa us oSlh txgksa ij tgk¡ dj ckè;dkjh ugha Fks] mPpre iz'kqYd njksa ds fodYi dks
viuk;k tks fd m#Xos nkSj ds igys GATT rFkk WTO fu;eksa ds v/khu fd;s x;s FksA U;wu fodflr
ns'kksa dks vius iz'kqYd njksa esa dksbZ dVkSrh ugha djuh FkhA
oSls mRikn ftuds xSj iz'kqYd izfrcU/kksa dks iz'kqYdksa esa cny fn;k x;k Fkk] ds fy, ljdkjksa dks
fo'ks"k vkikrdkyhu dk;Zokfg;k¡ ¼fo'ks"k lqj{kk mik;½ djus dk vf/kdkj fn;k x;k rkfd rst xfr ls
fxjrs ewY;ksa] vk;kr dh ck<+ ls gksus okyh gkfu;ksa ls fdlkuksa dks cpk;k tk ldsA ijarq laf/k ds v/khu
;g Li"V dj fn;k x;k fd D;ksa vkSj dSls bu vkikrdkyhu dk;Zokfg;ksa dks ykxw fd;k tkuk pkfg,A
mnkgj.kLo:i] budk iz;ksx iz'kqYd dksVk ds v/khu vkus okys vk;krksa ij ykxw ugha fd;k tk ldrk
FkkA
bl lanHkZ esa pkj ns'kksa us fo'ks"k mipkj izko/kkukas dk iz;ksx dk;kZUo;u vof/k ds nkSjku ¼fodflr
ns'kksa ds fy, lu~ 2000 rFkk fodkl'khy ns'kksa ds fy, 2004½ vk;krksa dks izfrcaf/kr djus ds fy,]
fo'ks"kr% pkoy tks laons u'khy mRiknksa ds v/khu vkrs Fks] ds fy, fd;kA ijarq ;g lHkh l[rh ls ykxw
fd;s x;s izko/kkuksa ds v/khu Fks ftuesa fons'kh fu;kZrdksa ds U;wure igq¡p dks lqfuf'pr djuk 'kkfey
FkkA ;s pkj ns'k Fks & pkoy ds fy, tkiku] dksfj;kbZ x.kra= rFkk fQyhihal vkSj HksM+ dk ekal] nw/k]
ikmMj rFkk vU; [kk|kUuksa ds fy, btjk;yA tkiku vkSj btjk;y us vc ml vf/kdkjksa dks NksM+
fn;k gS ijarq dksfj;kbZ x.kra= rFkk fQyhihal us pkoy ds fy, vius fo'ks"k mipkjksa dks tkjh j[kk gSA
,d u;s lnL; phuh rkbisbZ dks vius lnL;rk ds igys o"kZ 2002 esa pkoy ds fy, fo'ks"k mipkj dk
vf/kdkj fn;k x;kA

(Domestic Support)

?kjsyw leFkZu ewY; vFkok mRiknu lfClMh ds vU; mik; laca/kh uhfr;ksa ds ckjs esa izeq[k
3
f'kdk;r ;g gS fd ;s vfr mRiknu dks izksRlkfgr djrs gSA ftlls vk;kr ckf/kr gksrk gS vFkok fu;kZr
lfClMh ds dkj.k fo'o cktkj esa de ewY;ksa ij vf/k'ks"k tek gks tkrk gSA Ñf"k laf/k ,sls leFkZudkjh
dk;dzeksa esa foHksn djrh gS tks mRiknu dks izR;{k :i ls vkSj ,sls mik; tks izR;{k :i ls izHkkfor
ugha djrs gSA
,sls ?kjsyw uhfr;ksa dks lekIr fd;k x;k tks mRiknu ,oa O;kikj ij lh/kk izHkko Mkyrh FkhA
WTO lnL;ksa us Ñf"k {ks= dks izfro"kZ fn;s tk jgs bl izdkj ds vf/kdka'k leFkZu dh x.kuk 1986&88
dks vk/kkj o"kZ ekudj] ftls dqy ;ksx Total Aggregate ds uke ls tkuk tkrk gSA ?kjsyw leFkZu
uhfr;ksa ds fy,] tks fd deh laca/kh izfrc)rkvksa ds v/khu Fkh] rFkk 1986&88 ds nkSjku fn;s x;s dqy
leFkZu dh x.kuk dqy ;ksx leFkZu ekid AMS ds vk/kkj ij fodkl'khy ns'kksa dks 13-3% rFkk
fodflr ns'kksa dks 20% deh djus dks dgk x;kA deh laca/kh izfrc)rk;sa fdlh fof'k"V mRikn u gksdj
dqy leFkZu ds Lrj ij FkkA ,slh uhfr;ksa dks] ftuds v/khu fof'k"V mRikn rFkk xSj&fof'k"V mRikn
nksuksa ds oxZ vkrs Fks] esa ?kjsyw leFkZu ewY; fodflr ns'kksa ds fy, dqy mRiknu ewY; dk 5% ls de
rFkk fodkl'khy ns'kksa ds fy, 10% ls de jkf'k dks fdlh izdkj dh izfrc)rk ls ckgj j[kk x;kA
fodkl'khy lnL; ns'kksa ds fy, fo'ks"k rFkk foHksnd mipkj izko/kku Hkh miyC/k FksA blesa [kk|
lqj{kk ds fy, iz'kkflr ewY;ksa ij [kjhnnkjh] ftl gsrq mRikndksa dks lfClMh nh tkrh Fkh] dh [kjhn
fcdzh dks Hkh dqy ;ksx leFkZu ekid AMS esa 'kkfey fd;k x;kA fodkl'khy ns'kksa dks 'kgjh ,oa
xzkeh.k xjhcksa dh [kk| lac/a kh vko';drkvksa dh iwfrZ ds fy, lfClMh dks tkjh j[kus dh vuqefr nh
xbZA blesa fodkl'khy ns'kksa dh oSlh fuos'k lfClMh dks Hkh ckgj j[kk x;k tks lkekU;r% bu ns'kksa ds
de vk; rFkk xjhc fdlkuksa dks Ñf"k ,oa Ñf"k vkxr lfClMh ls lacaf/kr FkkA
Ñf"k laca/kh le>kSrk ?kjsyw leFkZu lajpuk ¼lfClMh½ dks rhu oxks± vFkok ckWDl esa ck¡Vrk gSA ;s
gS xzhu ckDl] vacj ckWDl rFkk Cyw ckWDlA
Ñf"k laca/kh le>kSrk esa ,slh mRiknu laca/kh uhfr;ksa dks ftudk O;kikj dks foÑr djus dk
izHkko vR;ar U;wu vFkok 'kwU; Fkk mUgsa xzhu ckWDl esa 'kkfey fd;k x;kA nwljs 'kCnkssa esa ,sls dne
ftudk O;kikj ij U;wure izHkko gksrk gS mUgsa ^^xzhu ckWDl** esa 'kfey fd;k tkrk gSA lkekU; 'kCnksa esa
xzhu ckWDl ds rgr Ñf"k {ks= dks nh tkus okyh lgk;rk ;k lfClMh ls O;kikj ls fdlh izdkj dh
foÑfr ugha vkrh gSA bldk lgk;rk dk eq[; mís'; Ñf"k {ks=ksa esa lq/kkj ykuk gSA blds v/khu ljdkj
}kjk nh tk jgh lsok;sa tSls Ñf"k vuqla/kku] chekfj;ksa dh jksdFkke] volajpuk] ikS/kksa dk laj{k.k rFkk
[kk| lqj{kk 'kkfey gSaA blesa Ñ"kdksa dks ,sls lh/ks Hkqxrku lac/a kh enksa dks Hkh 'kkfey fd;k x;k] ftudk
mRiknu c<+kus ls lh/sk laca/k ugha gS blesa Ñ"kdksa dks Ñf"k iquZlajpuk esa lgk;rk gsrq fn;s x;s izR;{k
vk; leFkZu rFkk i;kZoj.k ,oa {ks=h; lgk;rk dk;dzeksa ds v/khu fd;s x;s lh/ks Hkqxrku 'kkfey gSA
xzhu ckWDl ds v/khu i;kZoj.kh; dk;Zdzeksa ds rgr mRikndksa dks fd;s tkus okys fuf'pr Hkqxrku Hkh
'kkfey gS tc rd fd ,sls Hkqxrkuksa dks orZeku mRiknu Lrj ls vlacaf/kr u dj fn;k tk;sA
bl izdkj xzhu ckWDl dh lwph esa NwV izkIr uhfr;ksa ds vUrxZr ,slh uhfr;k¡ 'kkfey gS tks Ñf"k
dks ykHk vFkok lsok vFkok xzke leqnk;] [kk| lqj{kk ds mís'; ls lkoZtfud laj{k.k] ?kjsyw [kk|
lgk;rk rFkk dqN vlacfa /kr Hkqxrku] tks mRikndksa dks dfri; ifjfLFkfr;ksa esa igq¡pus rd mRiknu
lhferrk dk;Zdze ds tfj;s lh/ks Hkqxrku ls lacaf/kr gSa] 'kkfey gSA
vacj ckWDl Ñf"k {ks= esa nh xbZ oSlh lfClMh gS ftlls O;kikj izfdz;k esa foÑfr vkrh gS
tSls&fu;kZr lfClMhA vUrjkZ"Vªh; O;kikj izfdz;k esa ikjnf'kZrk ykus ds fy, bls can djuk pkfg,A vacj
ckWDl ds v/khu ,slh ?kjsyw lfClfM;k¡ vkrh gS ftudks ljdkjsa de djus ij lger gks xbZ gSA ysfdu
bUgsa iw.kZr% ugha gVk;k tk;sxkA fodflr ns'k 1995 ls 'kq: ds izkjafHkd 8 o"kks± ds v/khu bl vk¡dM+s esa
20% dh dVkSrh ij lger FksA fodkl'khy ns'k Hkh 10 o"kks± dh vof/k esa 13% dh dVkSrh ij lger
FksA bl lanHkZ esa vYifodflr ns'kksa ds fy, fdlh izdkj dh dVkSrh dh vko';drk ugha gSA ?kjsyw
leFkZu dk ;g oxZ vacj ckWDl dgykrk gS tks fd ;krk;kr LraHkksa ds ihys jax ds ,d oxZ ls lacfa /kr gS
ftldk vFkZ /khes pyus ls gSA
Cyw ckWDl esa ,slh lfClfM;k¡ 'kkfey gS] ftuesa o`f) dh dksbZ lhek ugha gS rFkk tks mRiknu

4
lhferrk dk;Zdzeksa esa lh/ks Hkqxrku ls lEcfU/kr gSA blds vykok fdlkuksa dks fd;s x;s dqN vU; lh/ks
Hkqxrku] tks fdlkuksa ds mRiknu vko';drkvksa ls lacaf/kr gS] dks Hkh Cyw&ckWDl esa 'kkfey fd;k x;k gS]
blesa Ñf"k dks c<+kok nsus okys dfri; ljdkjh lgk;rk dk;dze rFkk fodkl'khy ns'kksa esa xzkeh.k
fodkl ls lacfa /kr ,oa vU; leFkZu tks NksVs iSekus ds fdlkuksa dh mRiknu o`f) esa lgk;rk djrs gS] Hkh
lfEefyr gS ¼fodflr ns'kksa ds fy, 5% ls de rFkk fodkl'khy ns'kksa ds fy, 10% ls de½A

(Export Subsidies)

;g laf/k lnL; ns'kksa ds }kjk vk;kr lfClMh essa deh dk izko/kku djrh gSA ;g Ñf"k laca/kh
le>kSrk Ñf"k mRiknksa ij fu;kZr lfClMh dks izfrcaf/kr djrh gS] tc rd fd og lnL; ns'k dh
lfClMh izfrc)rk dh lwph esa 'kfey gSA bl laf/k ds vuqlkj WTO ds lnL;ksa dks bl lwph esa
lwphc) oLrqvksa ij fu;kZr lfClMh ij fd;s tk jgs [kpks± rFkk fu;kZr lfClMh izkIr dj jgs oLrqvksa dh
ek=k esa deh ykuk gSA 1986&90 ds vkSlr dks vk/kkj ekurs gq, fodflr ns'k 1995 ls izkjaHk gq, N%
o"kks± dh vof/k esa 36% fu;kZr lfClMh ij dVkSrh rFkk fodkl'khy ns'kksa }kjk 10 o"kks± dh vof/k esa 24%
dVkSrh djuh gSA fodflr ns'k fu;kZr ij nh tk jgh ek=kRed lfClMh esa 6 o"kks± ds nkSjku 21% rFkk
fodkl'khy ns'k 10 o"kks± dh vof/k ds nkSjku 14% dVkSrh ij lger gq, gSaA vYi fodflr ns'kksa dks
bl izdkj dh dksbZ dVkSrh ugha djuh gSA 6 o"kks± dh dk;kZUo;u vof/k ds nkSjku fodkl'khy ns'kksa dks
dqN fof'k"V ifjfLFkfr;ksa ds v/khu lfClMh dk iz;ksx tSls & cktkj ewY;ksa essa deh rFkk ifjoguh;
fu;kZr tSls enksa ij djus dh vuqefr nh x;h gSA ;g laf/k ,sls mRiknksa ds lanHkZ esa ftldk lEcU/k
fu;kZr lfClMh ls ugha gS] ds laca/k esa Hkfo"; esa bUgsa de djus dh izfrc)rk dk Hkh izko/kku djrh gSA
Ñf"k lac/a kh laf/k ds v/khu vYi fodflr rFkk oSls ns'k tks [kk|kUu vk;kr ij fuHkZj gS ds
lanHkZ esa fo'ks"k izko/kku fd;k x;k gSA WTO ds lnL;ksa dks viuh fu;kZr lfClMh esa deh djuh gS]
ijUrq dqN vk;krd ns'kksa] tks izeq[k vkS|ksfxd jk"Vªkas ls izkIr gksus okys lLrs [kk|kUu rFkk lfClMh ij
iw.kZr% fuHkZj gSA blesa dqN vR;ar fu/kZu ns'k rFkk muds Ñf"k {ks= ds fy, mPp ewY;ksa ij vk/kkfjr ,d
xfr'khy fu;kZr lfClMh] tks vYidkfyd :i ls muosQ Ñf"k {ks= ds fodkl ds fy, vko';d gS] ds
lEcU/k esa fof'k"V izko/kku fn;s x;s gSaA ,d fo'ks"k ea=hLrjh; fu.kZ; us bl mís'; gsrq dqN fof'k"V
dne fu/kkZfjr fd;s gSa] tks muds Ñf"k fodkl esa lgk;rk rFkk [kk|kUu lgk;rk ds lanHkZ esa izko/kku
djrk gSaA ;g IMF rFkk fo'o cSad ds }kjk foÙkh; okf.kfT;d [kk|kUu vk;kr ds lanHkZ esa lgk;rk dh
laHkkouk Hkh ryk'krk gSA

(Special & Differential Treatment for Developing Countries Under Agreement of


Agriculture)
fo'ks"k ,oa foHksnd fl)kar S&D ;g gS crkrk fd vUrjkZ"Vªh; O;kikj fu;eksa dk dqN fo'ks"k
vkfFkZd ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj fodkl gksuk pkfg,A fo'o O;kikj laxBu (WTO) vkSj fo'ks"k ,oa
foHksnd (S&D) mipkj ds eq[; nks :i gSaA izFke] cktkj igq¡p dh laHkkouk ftlesa fodkl'khy ns'kksa dh
oLrqvksa dks fodflr ns'kksa ds cktkj esa igq¡pkus ds fy, ojh;rk gh fo'ks"k ,oa foHksnd (S&D) mipkj dh
eq[; fo'ks"krk gSaA f}rh;] O;kikj fu;eksa ,oa fl)karksa ds lkis{k esa fo'ks"k izfrc)rkvksa ds vykok
fodkl'khy ns'kksa dks bu cgqi{kh; le>kSrksa ds dk;kZUo;u gsrq NwV nh tk ldrh gSA m#Xos okrkZ esa
fo'ks"k ,oa foHksnd (S&D) fl)kar ;g Hkh izko/kku djrk gS fd cgqi{kh; le>kSrksa ds rgr fodkl'khy
ns'kksa dks bu uhfr;ksa ds lrr~ dk;kZUo;u gsrq gj laHko rduhdh lgk;rk iznku dh tk,A
Ñf"k ij WTO le>kSrk ;g izko/kku djrk gS fd fodkl'khy ns'kksa dks fo'ks"k ,oa foHksnd
(S&D) fl)kar ds rgr vusd jkLrs gS]a tSls os orZeku lhek 'kqYdksa esa lqj{kk vkSj Lo;a fu/kkZfjr lhek
ds v/khu vius iz'kqYd Lrj dks fu/kkZfjr dj ldsA bUgsa vius iz'kqYdksa esa dVkSrh gsrq yEch le; lhek
nh x;h] tSls fu;kZr lfClMh dVkSrh vkSj ?kjsyw leFkZu dVkSrh ¼vYi fodflr ns'kksa ij ykxw ugha½A bl

5
uhfr ds dk;kZUo;u gsrq o`gr yphysiu dk izko/kku fd;k x;k gS tSls fuos'k lfClMh ;k fu;kZr
lfClMhA lq/kkj dk;Zdze ds laHkkfor udkjkRed izHkkoksa dks è;ku esa j[krs gq, 'kq) :i ls [kk|kUu
vk;krd fodkl'khy ns'kksa rFkk de fodflr ns'kksa ds fy, fo'ks"k izko/kku fd;s x;sA
bu dkj.kksa ls fodkl'khy ns'kksa ij WTO ds fu;e cgqr gh de ckè;dkjh gSaA mnkgj.kLo:i
32 fodkl'khy ns'kksa }kjk yxk;k tkus okyk iz'kqYd vkSlru 20% gSA os bl iz'kqYd Lrj dks vf/kdre
84% rd dj ldrs gSaA dqN ns'kksa }kjk O;kikj foÑfr gsrq ?kjsyw leFkZu dh vuqeU; lhek rd rFkk
dqN vU; ns'kksa tks fu;kZr lfClMh dks tkjh j[kus esa l{ke gS] dks Hkh ;g vf/kdkj izkIr gSA bl
lkekU;hdj.k dk ;g vFkZ ugha gS] fd Ñ"kh; laf/k ds v/khu muds }kjk Lohdkj fd;s x;s izfrc)rkvksa
dks] ml fof'k"V ns'k ds fof'k"V mRikn dks bu izfrc)rkvksa ls iwjh rjg ls NwV fey tkrh gSA
ijUrq dqN fodkl'khy ns'k Ñ"kh; laf/k esa fn;s x;s yphysiu dks i;kZIr ugha ekurs gSaA mudk
roZQ gS fd mUgsa bl ckr dk iw.kZ vf/kdkj gksuk pkfg, fd os [kk|kUu lqj{kk gsrq ?kjsyw [kk|kUu
mRiknu dk leFkZu ,oa laj{k.k] thou&;kiu lqj{kk rFkk xzkeh.k fodkl ds vU; dkjdksa ds lkFk gh
mRikndksa ,oa miHkksDrkvksa dks oSf'od ewY; vfLFkjrk rFkk vk;kr izokg ls laj{k.k ns ldsA mudk ;g
Hkh rdZ gS] fd orZeku laf/k vleku gSA vuq'kklu laca/kh fu;e fodkl'khy ns'kksa ij dBksjrk ls ykxw
fd;s tkrs gSa] tcfd fodflr ns'kksa ds izfr budk joS;k vis{kkÑr uje gksrk gSA mnkgj.kLo:i dqN
fodkl'khy ns'kksa }kjk vius fdlkuksa dks ?kjsyw lfClMh nsus ds dkj.k bl laf/k ds v/khu O;kikj foÑfr
ds leFkZu us Hkfo"; esa fd;s tkus okys O;kikj dks lhfer dj fn;k x;k gS] tcfd nwljh rjQ fodflr
ns'kksa dks blh le>kSrs ds v/khu vius fdlkuksa dks O;kikj foÑfr ds leFkZu esa vR;Ur de Lrj dk 'krZ
yxk;k x;k gSA
tcfd mís'; ;g Fkk fd fodkl'khy ns'kksa ds eqdkcys fodflr ns'kksa }kjk vf/kd ek=k esa
iz'kqYdksa esa dVkSrh dh tk;sxh ¼vYi fodflr ns'kksa }kjk fdlh izdkj dh dVkSrh ugah dh tk;sxh½A ftl
izdkj ls tqykbZ 2004 esa Lrjh; QkewZys ij lgefr cukbZ x;h ftlls fo'ks"k ,oa foHksnd (S&D) mipkj
dks c<+kdj ^^QzseodZ laf/k** ¼izk:i laf/k½ }kjk blds egRo dks vkSj c<+kdj ykxw fd;k x;kA buesa
lfEefyr egRoiw.kZ eqíksa esa iz'kqYd lhekvksa dh fLFkfr ,oa la[;k rFkk ?kVk;s tkus okys xq.kdksa dk vkdkj
egRoiw.kZ gSA fodflr vkSj fodkl'khy nksuksa ns'kksa dks dqN la[;k esa mRiknksa dks laons u'khy mRiknksa ds
:i esa oxhZdj.k dk vf/kdkj fn;k x;k gSA ;gk¡ bl ckr dks ykxw djus ds fy, Lrjh; lw=ksa dks ykxw
djuk vko';d ekuk x;k gSA
blds vykok fodkl'khy ns'k ,d vPNh [kklh ek=k esa mRiknksa dks fo'ks"k mRikn ds :i esa
fpfUgr dj ldrs gSa] tks muds [kk|kUu lqj{kk rFkk xzkeh.k fodkl dh vko';drkvksa ls lacaf/kr gksA
bu mRiknksa ds lkFk vf/kd uje O;gkj fd;k tk;sxk] tks vkxs gksus okyh okÙkkZ ds p;u ,oa mipkj dk
vk/kkj cusx a As
fo'ks"k lqj{kk mik; fodkl'khy ns'kksa ds mRikndksa ds vk;kr izokg rFkk vk;kr ewY; esa vfLFkjrk
ls cpkus ds fy, vko';d gS] tks fd oSdfYid tksf[ke izca/ku rFkk lqj{kk mik;ksa dh vuqifLFkfr esa vkSj
Hkh egRoiw.kZ gks tkrs gSaA ;g Hkh Lohdkj fd;k tkrk gS fd fo'ks"k lqj{kk mik; O;oLFkk WTO ds
fodkl'khy lnL; ns'kksa ds fy, iz;ksx eas ykbZ x;h] ijUrq egRoiw.kZ ekinaM tSls blesa lfEefyr gksus
okys ns'k] mRikn] [krjukd Lrj rFkk iwoZ ifjfLFkfr;k¡] mipkj ds izdkj ,oa vof/k vkfn ij fu.kZ; gksuk
ckdh gSA
fodkl'khy ns'kksa us ;g izLrko fd;k gS fd vEcj ckDl uhfr ds lkFk vU; fu;eksa esa Hkh O;kid
ifjorZu fd;k tkuk pkfg,] ftlls fd os vius mRikndksa dks T;knk csgrj rjhds ls ctVh; lgk;rk
iznku dj ldsAa

Industry and Services in Globalization Process – Migration of Labour and


Outsourcing
tc ls oS'ohdj.k dk vFkZ ns'kksas ds eè; O;kikj ck/kkvksa dh lekfIr rFkk foÙkh; izokg] oLrqvksa
6
,oa lsokvksa ds ekè;e ls ns'kksa dh vFkZO;oLFkkvksa dk ,dhdj.k ,oa ns'kksa ds eè; fuxehÑr fuos'k fy;k
tkus yxk gS rc ls] fo'ks"kdj gky ds dqN o"kks± esa rduhd ds {ks= esa fo'ks"kdj lapkj ,oa ifjogu ds
{ks= esa gqbZ rhoz o`f) ds dkj.k iwjs fo'o esa oS'ohdj.k dh izfdz;k rhoz gqbZ gSA
oS'ohdj.k dk m|ksxksa ij dbZ ykHkdkjh ifj.kke gqvk gSA ftlls m|ksxksa esa O;kikj izfdz;k dk
cfglzkZsfrdj.k eq[;r% Business Process Outsourcing (BPO½] QkekZL;wfVdYl] isVªkfs y;e rFkk fofuekZ.k
{ks= esa cM+h ek=k esa fons'kh fuos'k gqvk gSA izR;{k fons'kh fuos'k vkus ds dkj.k vFkZO;oLFkk esa lao`f) dh
xfr Hkh egRoiw.kZ :i ls rhoz gks tkrh gSA oS'ohdj.k dk ,d ykHk ;g Hkh gS fd dbZ fons'kh daifu;k¡
?kjsyw vFkZO;oLFkk esa m|ksxksa dh LFkkiuk djrh gS tks ns'k ds yksxksa dks jkstxkj iznku djus esa Hkh
lgk;rk iznku djrk gSA blls ns'k esa xjhch rFkk csjkstxkjh ds Lrj esa Hkh deh vkrh gSA m|ksxksa esa
oS'ohdj.k dk ,d vkSj ykHk ;g gS fd fons'kh daifu;k¡ vius lkFk vR;ar mPp rduhdksa dks ykrh gS
tks ?kjsyw m|ksxksa dh rduhd dks vkSj vf/kd mUur cukus esa enn djrk gSA
lsok;sa ,d ,slh vkfFkZd izfdz;k gS tks izR;{k :i ls fdlh vU; vkfFkZd bdkbZ vFkok vU;
vkfFkZd bdkbZ ls lacaf/kr mRiknksa ds ewY;ksa esa o`f) djrh gSA lsokvksa dk ,d egRoiw.kZ igyw ;g gS fd
laLFkku }kjk lsok fn;s tkus ls igys mRikndksa vkSj miHkksDrkvksa ds eè; izR;{k laca/k cu tkrk gSA ;g
LFkkiR; ls ysdj okW;l esy Voice mail rd] nwjlkapkj ls ysdj gokbZ ifjogu rd lsok;sa fodflr
rFkk fodkl'khy ns'kksa dh vFkZO;oLFkkvksa esa o`gr~ ,oa vR;ar xfr'khy bdkbZ ds :i esa miyC/k djkrk
gSA lsok;sa vf/kdka'k oLrqvksa ds mRiknuksa ds vkxr ds :i esa Hkh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrh gSA m#Xos nkSj
dh O;kikj okrkZ ds nkSjku bls 'kkfey fd;s tkus ds iQyLo:i ^^lsok O;kikj esa lkekU; le>kSrk**
GATS laHko gqvkA tuojh 2000 ls ;g cgqi{kh; O;kikj okrkZvksa dk fo"k; cu x;k gSA
m#Xos nkSj dh okrkZ dh ,d mYys[kuh; miyfC/k] lsok O;kikj esa lkekU; le>kSrs (GATS) dk
l`tu gS] tks tuojh 1995 ls izHkkoh gqvkA GATS vius led{kh okf.kfT;d O;kikj ¼O;kikj ,oa iz'kqYdksa
ij lkekU; le>kSrk GATT ds mís';ksa ls izHkkfor Fkk tks vUrjkZ"Vªh; O;oLFkk esa fo'oluh; fu;eksa dk
l`tu djus] lHkh lgHkkfx;ksa ds lkFk leku ,oa LoPN O;ogkj fu;e lqfuf'pr djus ¼xSj foHksndkjh
fu;e½] izofrZr ckè;dkjh fu;eksa ds ekè;e ls vkfFkZd fdz;kdykiksa dks xfr iznku djus rFkk o`f)dkjh
oS'ohdj.k ds ekè;e ls O;kikj rFkk fodkl dks c<+kok nsus ls lacaf/kr gSA
orZeku esa dqy oSf'od mRiknu dk 60% ls vf/kd Hkkx lsokvksa ls vkrk gS] tcfd ;g dqy
O;kikj ls mRiUu jkstxkj dk 20% Hkkx gh j[krk gSA dbZ lsok;sa tks yEcs le; rd fo'kq) :i ls
?kjsyw fdz;kdyki ekuh tkrh Fkh] vc rhoz xfr ls vUrjkZ"Vªh; lapj.k dh lsok;sa gks xbZ gSA ;g izo`fÙk
tkjh jgus dh laHkkouk gS tks fd ubZ LFkkukUrj.k rduhdksa dk izos'k ¼mnkgj.kLo:i & bZ&cSafdax] Tele
health, lsok;sa½] dbZ ns'kksa esa pys vk jgs yEcs ,dkf/kdkj okys {ks=ksa dks [kksyuk ¼tSls nwjlapkj ,oa Mkd
lsok;s½a rFkk l[rh ls fofu;fer {ks=ksa esa tSls ifjogu esa fofu;ked lq/kkj ds dkj.k gqvk gSA
miHkksDrkvksa dh cnyrh izkFkfedrkvksa ds QyLo:i lsokvksa dh O;kikfjdrk dks c<+kus ds fy, dqN
rduhdh ,oa fofu;ked uokpkj 'kkfey gq;s gS]a ftlds QyLo:i cgqi{kh; fu;eksa ds l`tu dh
vko';drk gqbZ gSA
lsok O;kikj esa lkekU; le>kSrk (GATS) lsokvksa dh vkiwfrZ dks pkj Hkkxksa esa foHkDr djrk gS
^^lhek ikj O;kikj] lhek&ikj miHkksx] okf.kfT;d mifLFkfr rFkk izkÑfrd O;fDr dh mifLFkfr**A lhek
ikj vkiwfrZ fdlh {ks= ds ,d lnL; ls nwljs lnL; ds {ks= esa lsokvksa dk izokg ¼tSls & cSafdax lsokvksa
dk nwjlapkj vFkok Mkd ds ekè;e ls LFkkukarj.k½ gSA ^^lhek ikj miHkksx** ,slh ifjfLFkfr dks crkrk gS
ftlesa lsok dk miHkksDrk ¼i;ZVd rFkk ejht½] lsokvksa dks ikus ds fy, nwljs lnL; ds {ks= esa tkrk gSA
^^okf.kfT;d mifLFkr** dk rkRi;Z ,d lnL; ns'k ds {ks= esa mifLFkfr lsok vkiwfrZdrkZ dk nwljs ns'k ds
{ks= esa LokfeRo vFkok yht ds ekè;e ls lsok miyC/k djokuk gS ¼tSls fons'kh chek daifu;ksa vFkok
gksVy J`a[kyk dh ?kjsyw vuq"kaxh bdkbZ½A ^^O;olkf;d O;fDr;ksa dh mifLFkfr** ls rkRi;Z fdlh ,d
lnL; ns'k ds O;fDr;ksa dk lsokvksa dh vkiwfrZ gsrq vU; lnL; ns'k ds {ks= esa izos'k ¼,dkmaVsVa ] f'k{kd]
MkWDVj vkfn½ ls gSA bu O;kolkf;d O;fDr;ksa ds lapyu esa vusd ifjfLFkfr;k¡ gksrh gS] rFkkfi lnL;
ns'k bUgsa ukxfjdrk] vkokl] LFkk;h vk/kkj ij jkstxkj] cktkj igq¡p nsus ds fy, Lora= gSA

7
Outsourcing and Migration of Labours

cM+h cgqjk"Vªh; dEifu;k¡ rhoz xfr ls viuh lsok laca/kh fdz;kvkas dk LFkkukarj.k fodkl'khy
ns'kksa dh vksj dj jgh gSA okf.kfT;d lsok m|ksx ,d ifjorZudkjh nkSj ls xqtj jgs gS] ftlesa izeq[k
ifjorZu i'p&dk;kZy;h fdz;kvksa dk fodkl'khy ns'kksa dh vksj c<+rk LFkkukarj.k gSA 1970 vkSj 1980 ds
nkSjku fofuekZ.k vkiwfrZdÙkkZvksa ds laiw.kZ fo'o esa QSyus ds i'pkr~ orZeku esa lsok daifu;k¡ rFkk fofuekZ.k
m|ksxksa ds lsok laca/kh fdz;kdyki Hkh oSf'od gq, gSA ;g fodkl'khy ns'kksa dh vofLFkfr;ksa esa csgrj
lapkj lqfo/kkvksa] ekudh; rduhdksa rFkk leku izca/ku izfdz;kvks]a lwpuk rduhdh fodkl dk m|eksa }kjk
gLrkarj.k rFkk i'p&dk;kZy;h fdz;kvksa ds dkj.k laHko gks ldk gSA ;g r`rh; i{k iznkrk ds }kjk
cfgZLrks=hdj.k vFkok viuh dk;kZy;h fdz;kvksa dk lk/kkj.k LFkkukarj.k ds ekè;e ls laHko gqvk gSA
cfglzkZsfrdj.k ¼vkmVlksfl±x½ lsokvksa dk] tSls mRikn :ijs[kk ;k fofuekZ.k dk] r`rh; i{k daiuh
das lkFk ,d milafonk gSA fdlh Hkh dk;Z dks cfglzkZsfrdj.k ¼vkmVlksfl±x½ }kjk ;k Lo;a vius dk;kZy;
esa djus dk fu.kZ; eq[; :i ls fuEu mRiknu ykxr] miyC/k lalk/kuksa dk csgrj iz;ksx] O;olk; fo'ks"k
dks izfrLi/khZ cukus ds n`f"Vdks.k ls vFkok Je] iwt a h] lwpuk rduhd rFkk Hkwfe lalk/ku ds vkSj vf/kd
n{krkiw.kZ iz;ksx ds vk/kkj ij fy;k tkrk gSA ;g vfuok;Z :i ls Je dk ,d oxhZdj.k gSA
cfglzkZsfrdj.k ¼vkmVlksfl±x½ fdlh cká lsok iznkrk dks izca/ku dk LFkkuakrj.k vFkok iwjs
O;olkf;d fdz;kdykiksa lesr fnu&izfrfnu ds dk;ks± ds LFkkukarj.k dks 'kkfey djrk gSA blds vUrxZr
xzkgd laxBu ,oa lsok iznkrk ds eè; LFkkukarfjr lsokvksa dks Li"V djus ds fy, ,d lafonh; le>kSrk
gksrk gSA bl le>kSrs ds v/khu iznkrk mRiknu ds lk/kuks]a ftlesa yksxksa] ifjlEifÙk rFkk vU; lalk/kuksa
dk xzkgd ls LFkkukarj.k gS] dks izkIr djrk gSA lafonk dh 'krks± ds vuq:i xzkgd iznkrk }kjk iznku
fd;s x;s lsokvksa dk ewY; pqdkrk gSA cfglzksZfrÑr fd;s tkus okys O;olk;ksa esa eq[;r% lwpuk rduhdh]
ekuo lalk/ku] lqfo/kkvksa] vpy laifÙk dk izca/ku rFkk ys[kkadu vkfn vkrs gSaA cgqr lh daifu;k¡ viuh
xzkgd leFkZudkjh rFkk dkWy lsVa j fdz;kvksa dk Hkh cfglzkZsfrdj.k ¼vkmVlksfl±x½ djrh gS] ftuesa
Telemarketing, xzkgd lsok;sa] cktkj vuqla/kku] fofuekZ.k] :ijs[kkadu] usVodZ dk fodkl rFkk
vfHk;kaf=dh 'kkfey gSA
cfglzksZr.k dbZ izdkj ds gksrs gSa] izFke virVh;dj.k Offsharing ] ftlesa dszrk laxBu fdlh
vU; ns'k dk gksrk gSA cfglzkZsr.k rFkk vkWQlksfjax ds vFkks± esa egRoiw.kZ rduhdh varj gksus ds ckotwn
vke ckrphr esa bls lekukFkhZ :i esa iz;ksx fd;k tkrk gSA cfglzkZsr.k iznkrk ds lkFk ,d lafonk dks
'kkfey djrk gS ftlesa vkWQlksfjax dh dqN ek=k Hkh gks ldrh gS vkSj ugha HkhA vkWQlksfjax ,d laLFkku
ds fdz;kdykiksa dk nwljs ns'k esa LFkkukarj.k gS ftlesa cfglzkZsr.k gks ldrk gS vFkok mlh daiuh }kjk ;s
dke fd;k tkrk gSA
c<+rs oS'ohdj.k esa daifu;ksa ds vkmVlksfl±x esa o`f) ds dkj.k vkus okys le; esa cfglzkZsr.k rFkk
vkWQlksfjax ds eè; varj djuk dfBu gks tk;sxkA ;g mYys[kuh; gS fd vesfjdk rFkk fczVsu esa Hkkjrh;
cfglzkZsr.k daifu;ksa dh mifLFkr c<+rh tk jgh gSA cfglzkZsr.k dk;Zdj.k ekWMy us c<+rs oS'ohdj.k ds
QyLo:i dbZ ubZ inkofy;ksa dks yk;k gS] tks vofLFkfr;ksa ds fefJr ifjorZu dks ifjyf{kr djrh gS]a
tSls fu;j 'kksfjax (nearshoring), uks 'kksfjax (noshoring) rFkk jkbV 'kksfjax (rightshoring)A ;g Hkkjrh;
daifu;ksa ds }kjk vesfjdk rFkk fczVsu esa vius dk;kZy; rFkk dk;Zdj.k dsUnzksa dks [kksyus esa ns[kk tk
ldrk gSA cfglzkZsr.k ds }kjk ,d egRoiw.kZ dk;Z ys[kkadu rFkk dj okilh dh rS;kjh gSA
f}rh; eYVhlksfl±x gS tks izeq[k :i ls o`gr~ vkmVlksfl±x le>kSrs dks eq[;r% lwpuk rduhd
ds {ks= esa lfEefyr djrk gSA eYVhlksfl±x ,d ,slk <kapk gS] ftlesa xzkgdksa ds O;olk; ds fofHkUu
Hkkxksa ds dk;Z vyx&vyx iznkrkvksa dks nh tkrh gSA bl gsrq nwjlapkj j.kuhfr dks Li"V :i ls
ifjHkkf"kr mÙkjnkf;Ro rFkk lHkh dk ,dhdj.k ds 'kklu lac/a kh ekWMy dh vko';drk gksrh gSA
r`rh; j.kuhfrd cfglzksZfrdj.k ¼vkmVlksfl±x½ gS ftlds v/khu dksbZ daiuh cktkj esa miyC/k
djk;s tk jgs vius fo'ks"khÑr {kerk dks c<+kus ds fy, fdlh nwljs QeZ dh dM+h ls lEc) gks tkrk gSA
8
bl izdkj dk le>kSrk u dsoy lIykbZ psu dk QeZ ds mRiknu ewY; dks c<+krk gS] cfYd ;g
vFkZO;oLFkk dks Hkh ykHk igq¡pkrk gSA eè;orhZ cktkj] tks fd fo'ks"khÑr {kerk dks miyC/k djkrk gS]
ftleas mRiknksa ds fofof/kdj.k dh ifjfLFkfr;k¡ vf/kd csgrj gks ldrh gSA o`gn~ lwpuk ekudksa rFkk
leUo; ,oa ljyhdj.k ds }kjk ewY; dfM+;ksa esa Li"V iz'kklfud lhek fu/kkZj.k Hkh djrk gSA eè;orhZ
cktkj dk c¡Vokjk iwjs ewY; dfM+;ksa ds ljyhdj.k rFkk lwpukvksa ds ekudhdj.k] ftlds QyLo:i
lhek ikj gLrkarj.k xfrfof/k;k¡ vklku gks tkrh gS] ls mRiknu esa leU;o; mRiUu gks tkrk gSA
dk;Z dh O;k[;k esa tfVyrk ds dkj.k vko';drkvksa dh dksfMax] ewY; fu/kkZj.k] fof/k fu;e ,oa
'krs±] xzkgdksa ds cfglzkZsr.k lykgdkj }kjk nh x;h lykg vFkok cfglzkZsr.k fcpkSfy;k] iznkrk dks
ewY;kadu rFkk fu.kZ; izfdz;k esa lg;ksx djrk gSA
^^cfglzkZsr rFkk vius dk;kZy;** nksuksa izfrekuksa esa daifu;k¡ vius ykxr esa cgqr cM+h dVkSrh] tks
50% ls 80% ds chp gks ldrh gS] fodkl'khy ns'kksa esa vkdj dj ldrh gSA orZeku esa lsokvksa dk
cfglzkZsr.k] oS'ohdj.k dks vxys pj.k esa vxzlkfjr dj jgk gS] tSlk fd fdlh Hkh mHkjrh gqbZ izo`fÙk esa
gksrk gSA ;gk¡ Hkh u;s O;kikj vkSj fuos'k dh laHkkouk mHkj jgh gSA
1990 ds n'kd esa cgqjk"Vªh; fuxeksa }kjk foLrkj us vR;f/kd dq'ky Jfedkas] lsok dk;ks± rFkk
oSf'od O;ogkfjd lewgksa dks lfEefyr fd;k gSA m|eksa us lwpuk rduhdh fdz;kdykiksa dk 1970 ds
n'kd ds izkjaHk ls gh cfglzkZsr.k izkjaHk dj fn;k Fkk] ijarq 1989 esa fodflr ns'kksa esa dq'ky lwpuk
rduhdh Jfedksa dh deh ds dkj.k cfglzksZr.k dk egRoiw.kZ izokg gqvkA blh le; fofHkUu le; {ks=ksa
esa dk;ks± ds LFkkukarj.k dh izo`fÙk fo'o ds fofHkUu LVkWd ,Dlpsatks] ftuesa U;w;kWoZQ] gk¡xdk¡x rFkk yanu
Fks] dh rjQ foÙkh; m|ksxksa ds O;kikj ds LFkkukarj.k ds dkj.k gqvkA
oS'ohdj.k dk ,d egRoiw.kZ vk;ke yksxksa dk LFkkukarj.k gSA izkjafHkd O;kikfjd vof/k ds nkSjku
izolu dk Hkkx cgqr vf/kd Fkk] tks vc lEizHkq jk"Vªkas }kjk cM+s iSekus ij p;ukRed izolu dh izfdz;k
dks c<+kok nsus ls de gqbZ gSA lu~ 2000 esa rdjhcu 175 fefy;u yksx ,sls Fks] tks vius tUe LFkku
okys ns'k ls vyx jg jgs FksA bUgsa rhu oxks± esa ckaVk tk ldrk gSA 158 fefy;u vUrjkZ"Vªh; izoklh] 16
fefy;u 'kj.kkFkhZ rFkk ukS yk[k 'kj.k ekaxus okys gSA
Hkfo"; esa fodflr ns'kksa esa o`f) tula[;k esa vf/kdrk ds dkj.k Je dk fodkl'khy ns'kksa dh
vksj lapyu dh egRoiw.kZ izo`fÙk ns[kus dks feysxhA dqy vUrjkZ"Vªh; izoklh dk 45% ls 75% izolu
ifjokjksa }kjk izk;ksftr gksrk gSA tks eq[;r% fodkl'khy ns'kksa ls ;wjksi rFkk vesfjdk dh vksj gksrk gSA
fof/kd izolu dks lhek fu;a=.k izfdz;k ds v/khu l{ke vf/kdkjh ra= ls ikj ikuk gksrk gSA
fodkl'khy ns'kksa esa izos'k ds fy, vkus okys vkosnuksa dh la[;k vuqefr ;ksX; lhek ls T;knk gksrh gSA
foLr`r fof/kd izfdz;k ds dkj.k dqN izoklh voS/k :i ls izos'k dj tkrs gS]a tcfd vU; voS/k izoklh
viuh fof/kd lhek [kRe gks tkus ds dkj.k bl Js.kh esa vk tkrs gSA
vesfjdk ij gq, 9@11 ds geys ds rqjar ckn mlds }kjk mBk;s x;s dM+s vkradoknh fujks/kd
dneksa ds dkj.k izokfl;ksa dk izokg vesfjdk ds eqdkcys vU; fodflr ns'kksa dh vksj vkaf'kd :i ls
eqM+ x;k gSA cgqr lkjs fodflr ns'kksa esa tula[;k dh c<+rh mez ds dkj.k Hkfo"; esa izoklh Jfedksa ds
izokg ij vf/kd lko/kku gS] vkSj os eq[;r% f'k{kk] LokLF;] ns[kHkky] lsok fuo`fÙk ykHkksa rFkk vkokl ds
lkFk&lkFk O;kikj izfrLi/kkZ esa viuh lr~rrk dks cuk;s j[kus ds fy, vko';d Jecy dh iwfrZ ij
è;ku ns jgs gSaA
lkekU;r% izoklh Jfed dk;Z dh [kkst esa ?kweus okys xfr'khy yksx gksrs gSa ftlesa os fofHkUu
HkkSxksfyd vofLFkfr;ksa dh vksj xeu djrs gS tks oS'ohdj.k ls lacaf/kr ,d izo`fÙk gSA mUur dEI;wVj
rduhd] mixzg nwjlapkj vkSj lajpuk] baVjusV fodkl rFkk l{ke ifjogu usVodZ ,oa de Je ykxr]
cgqjk"Vªh; daifu;ksa ds fy, igys ds eqdkcys vR;ar gh lqyHk gks x;s gSA
baVjusV rduhd ds dkj.k ns'k vkSj dky ds ladqpu us dk;ks± dks fo'o ds fofHkUu Hkkxksa esa
lqfuf'pr fd;k gSA ;g igys ds de ykxr {ks=ksa esa mRiknu ls c<+dj vkmVlksfl±x vkSj vkWQlksfjax
rd vk x;k gSA 1960&70 n'kd ds nkSjku cgqjk"Vªh; daifu;ksa dk izolu fofuekZ.k mRiknu esas Je
ykxr esa izeq[k dVkSrh gsrq de Je ykxr okys {ks=ks dh vksj LFkkukarfjr gqvkA

9
Financial Globalization – Capital Control)
foÙkh; oS'ohdj.k ,d ns'k ds LFkkuh; foÙkh; O;oLFkk dk vUrjkZ"Vªh; foÙkh; cktkjksa ,oa
laLFkkuksa ds lkFk ,dhdj.k gSA ;g ,dhdj.k ljdkjksa }kjk ?kjsyw foÙkh; {ks=ksa rFkk iwt a h [kkrs dks mnkj
cuk;s tkus dh vko';drk j[krk gSA ;g ,dhdj.k rc gksrk gS tc mnkjhÑr vFkZO;oLFkk esa cM+h ek=k
esa lhekikjh; iwt a h izokg ds lkFk&lkFk ml ns'k ds LFkkuh; ysunkjks& a nsunkjksa ds }kjk vUrjkZ"Vªh; cktkj
rFkk vUrjkZ"Vªh; foÙkh; eè;orhZ dk;ks± esa lfdz; :i ls Hkkx fy;k tkrk gSA vHkh bl foÙkh; oS'ohdj.k
dh izfdz;k esa fodflr ns'k tgk¡ vf/kd lfdz;rk ls Hkkx ys jgs gS]a ogh fodkl'khy ns'kksa us Hkh vf/kd
lfdz;rk ls Hkkx ysuk izkjaHk dj fn;k gSA
lS)kafrd :i ls foÙkh; oS'ohdj.k rFkk foÙkh; ,dhdj.k nks vyx&vyx ladYiuk;sa gSA tgk¡
foÙkh; oS'ohdj.k foÙk ds lhek ikj izokg ds lkFk&lkFk blds c<+rs oSf'od tqM+ko dks lekfgr djrk
gS] ogh foÙkh; ,dhdj.k fdlh ns'k fo'ks"k ds vUrjkZ"Vªh; iwt a h cktkj ls tqM+ko dks crkrk gSA rFkkfi ;s
ladYiuk;sa vkil esa cgqr fudVrk ls tqM+h gSAa
foÙkh; oS'ohdj.k us fiNys 30 o"kks± esa dbZ ifjorZuksa dk vuqHko fd;k gSA dbZ rduhdh izxfr]
?kjsyw foÙkh; {ks=ksa rFkk iwta h [kkrs ds oS'ohdj.k us u;s fodklkssa dks vkxs c<+k;k gSA foÙkh; oS'ohdj.k dks
c<+kok nsus okys eq[; dkjdksa esa ljdkjs]a futh fuos'kd rFkk ysunkj ,oa foÙkh; laLFkk;sa izeq[k gSA foÙkh;
oS'ohdj.k dk orZeku izokg] tks fd 1980 ds n'kd ls ns[kk tk jgk gS] tks fd vkS|ksxhÑr ns'kksa ds
eè; iwt a h izokg esa rhozrk rFkk fo'ks"k :i ls vkS|ksfxd ,oa fodkl'khy ns'kksa esa ns[kk tk jgk gSA
foÙkh; oS'ohdj.k dks dqN fodflr vkSj fodkl'khy ns'kksa esa iwt a h izokg dks mPp lao`f) nj ls
tksM+k tkrk gS] ftuesa ls dqN us vius fodkl njksa esa vkorhZ fxjkoV rFkk foÙkh; ladVksa] ftlls o`gr~
vkfFkZd vfLFkjrk mRiUu gqbZ] dks Hkh eglwl fd;k gSA ifj.kkeLo:i fodkl'khy ns'kksa ds f'k{kkfon~ rFkk
uhfr fuekZrkvksa esa foÙkh; ,dhdj.k ds izHkkoksa ij xgu ppkZ 'kq: gks xbZ gSA ijarq buesa ls vf/kdka'k
ppkZ;sa dsoy dqN lhfer vkuqHkkfod rRoksa ij gh vk/kkfjr gSA
?kjsyw vFkZO;oLFkk ij foÙkh; vFkZO;oLFkk ds izHkko dks tkuus ds fy, fdlh dks Hkh fuEu iz'uksa
ds mÙkj tkuus gksx a s % ¼1½ D;k foÙkh; lekos'ku us fodkl'khy ns'kksa ds vkfFkZd lao`f) dks c<+kok fn;k
gS\ ¼2½ bu ns'kksa esa o`gr~ Lrjh; vkfFkZd vfLFkjrk esa budk D;k izHkko gS\ rFkk ¼3½ os dkSu ls dkjd gS
tks ns'kksa dks foÙkh; oS'ohdj.k ds ykHkksa dks ysus esa enn dj ldrs gS\ foÙkh; oS'ohdj.k ds ykHkksa dk
tkuus rFkk mUgsa le>us gsrq bu egRoiw.kZ eqíksa ij fo'ys"k.k vko';d gSA
lS)kafrd :i ls] foÙkh; oS'ohdj.k dbZ ekè;eksa ls fodkl'khy ns'kksa ds fy, fo'ks"kr% o`f) nj
c<+kus esa lgk;d gSA buesa ls vkfFkZd o`f) dks fu/kkkZfjr djus okys dqN egRoiw.kZ dkjdksa }kjk] ftlesa
?kjsyw cpr esa o`f)] iwath ds ewY; esa deh] fodflr ns'kksa ls fodkl'khy ns'kksa dks rduhd dk gLrkarj.k
rFkk ?kjsyw foÙkh; {ks=ksa dk fodkl lh/ks rkSj ij lfEefyr gSaA
vizR;{k ekè;eks]a tks dHkh&dHkh izR;{k ekè;eksa ls T;knk egRoiw.kZ fl) gksrs gSA ;s mRiknu
fo'ks"khdj.k] csgrj tksf[ke izca/ku {kerk rFkk mPp Lrjh; vkfFkZd uhfr;ksa rFkk laLFkkvksa dh mUufr
vkfn dks lfEefyr djrs gS] tks oS'ohdj.k dh izfrLi/khZ ncko ds QyLo:i gksrh gSA
foÙkh; oS'ohdj.k fodkl'khy ns'kksa dks csgrj fuxZr ,oa miHkksx izca/ku esa Hkh enn djrk gSA
lS)kafrd :i ls ;g ekuk tkrk gS fd fuxZr ds eqdkcys mi;ksx esa vfLFkjrk dh ek=k vkfFkZd
,dhdj.k esa o`f) ds lkFk de gks tkrh gSA oSf'od foÙkh; fofo/khdj.k dk lkj rRo ;g gS fd ,d ns'k
vius dqN vk; tksf[keksa dks foÙk cktkj dh rjQ LFkkukarfjr djus esa l{ke gSA vf/kdka'k fodkl'khy
ns'k] tks vius fuxZr rFkk vU; lacf/kr lajpukRed dkjdkssa esa fodflr ns'kksa ds eqdkcys vf/kd ykHk
izkIr djus gsrq fo'ks"khÑr gks ldrs gS]a tks vUrjkZ"Vªh; miHkksx tksf[ke ds izHkkoh c¡Vokjs rFkk ?kjsyw
fuxZr dk dqN va'k oSf'od fuxZe esa nsus ls laHko gks ldrk gSA
la{ksi esa] vkfFkZd oS'ohdj.k ds ykHkksa esa fodkl'khy ns'kksa ds lao`f) dks c<+kus ds vykok mldh
o`gr~ vkfFkZdh vfLFkjrk fo'ks"k rkSj ij fuxZr vfLFkjrk ls lacf/kr miHkksx vfLFkjrk esa deh djus esa
rFkk mlds csgrj izca/ku ds :i esa gSA rFkkfi O;ogkfjd rF; ;g crkrs gSa fd ftu {ks=ksa us izkjafHkd
voLFkk esa gh vkfFkZd ,dhdj.k fd;k gS muesa fuxZr rFkk miHkksx nksuksa Lrjksa ij mPprj vfLFkjrk dk
tksf[ke gksrk gSA blfy, foÙkh; oS'ohdj.k dh ,d eq[; pqukSrh ;g gS fd vkfFkZd ,dhdj.k ds ykHkksa
10
dks izkIr fd;k tk;s u fd foÙkh; ladV rFkk o`gr~ vkfFkZd vfLFkjrk ds ifj.kkeksa dks ns[kk tk;sA
fodkl'khy ns'kksa ds lkFk fodflr ns'kksa ds foÙkh; ,dhdj.k ls dbZ izdkj ds ldkjkRed ykHkksa dks
iz;ksx esa yk;k tk ldrk gS tks ,d o`gr~ vkfFkZd uhfr;ksa dk izca/ku vklkuh ls dj ldrh gSA

Capital Control

iwt
a h fu;a=.k] iwt a h ds lapkyu dks fofu;fer djus okys fofu;eksa ds leqPp; gSA ;s fu;a=.k
iwt
a h ds vUr% ,oa cká izokg nksuksa ij ykxw gksrs gSA iwt a h fu;a=.k fuos'k ,oa lk[k fofu;eu] O;kikj
izfrca/k] fons'kh eqnzk fofu;eu rFkk ek=kRed ,oa dj uhfr;ksa ds :i esa gks ldrk gSA iwt a h fu;a=.k dks
Lohdkj djus dk eq[; mís'; ?kjsyw vFkZO;oLFkk dks iwt a h ds vfLFkj lapyu ls cpkus] uhfrxr Lok;Ùkk
izkIr djus] ?kjsyw iw.kZ jkstxkj dks c<+kus rFkk lkekftd dY;k.k dks vf/kdre djus rFkk fons'kh eqnzk
dks cpkus ,oa ?kjsyw ,oa vUrjkZ"Vªh; foÙk dks jk"Vªh; fu;a=.k esa j[kuk gSA blds vykok iwt a h fu;a=.k ds
ihNs jktLo esa o`f)] vUrjkZ"Vªh; ekSfnzd lq/kkj rFkk laHkkfor [krjs ls fuiVus ds fy, vkSj le; dh
pkgr Hkh gSA
foLr`r vFkks± esa] iwt
a h fu;a=.k ds nks egRoiw.kZ :i gks ldrs gSAa ysu&nsu ij iz'kklfud fu;a=.k
rFkk dj lac/a kh fu;a=.kA vf/kdka'k iz'kklfud fu;a=.k dks vQlj'kkgh ds }kjk ykxw fd;k tkrk gS]
blfy, bUgsa ykxw djus vkSj gVkus nksuksa esa le; dh vko';drk gksrh gSA dj ,oa dj ls laca/kh mik;
vUrjkZ"Vªh; foÙkh; ysu&nsu dh ykxr dks c<+krs gS]a tcfd mUgsa izfrcU/k ls eqfDr Hkh fey tkrh gSA bl
rjg dk egRoiw.kZ ifjfpr mik; rFkkdfFkr lhek 'kqYd ,oa mRikn 'kqYd gS] tks NksVs le;kof/kokys
Hkkjh fuos'k ds ysu&nsu ds izR;sd Lrj ij yxk;s tkrs gSaA bl izdkj ds mik;ksa esa udkjkRed C;kt
nj] fons'kh cSadksa ds fy, fo'ks"k lajf{kr tek vko';drk,a rFkk cSadksa ds dqy fons'kh eqnzk tek vFkok
mudh fons'kh ysunkfj;ksa ds laca/k esa fo'ks"k tek vko';drk;sa gSaA
jk"Vªh; Lrj ij fons'kh izR;{k fuos'k ij fu;a=.k] NksVh vof/k ds izokg dks grksRlkfgr djus ds
fy,] cSadksa ij vfuokfl;ksa ls tek ysus ij izfrca/k] dj O;oLFkk ds ekè;e ls iat w h dh xfr'khyrk esa
deh dj O;oLFkk ds izfrLFkkid ds :i esa nksgjh fofue; uhfr rFkk ek=kRed izfrca/k tSls fu;a=.k
'kkfey gSaA iwt a h fu;a=.k ljdkjksa ds fy, rc ykHkdkjh gksrs gS]a tc os C;kt njksa rFkk uke ek= ds
O;kikj fofue; njksa dks gVk ysrs gSA ,slk blfy, gS D;ksafd dsUnzh; cSad Lora= :i ls uke ek=
fofue; njksa rFkk ?kjsyw C;kt njksa dks fu/kkZfjr ugha dj ldrs gSAa vxj fu;a=.kksa dk leqPp; izR;{k
fons'kh fuos'k rFkk vU; nh?kZ vof/k ds foÙk dks {kfr ugha igq¡pkrh gS] rks os Lohdk;Z gSA
lkekU;r% tks vUrjkZ"Vªh; izokg ij djksa ds i{k/kj gS]a mudk rdZ gS fd blls muds jktLo esa
o`f)] fofue; njksa dh vfLFkjrk esa deh rFkk uhfr&fuekZrkvksa dh Lora=rk esa o`f) ,oa fofue; nj
O;oLFkk dh j{kk dj ldrs gSA
WTO ds vkxeu ds o"kks± esa iwt a h&izokg ij fu;a=.k vis{kkÑr c<+k gS] D;ksafd oS'ohdj.k us iwath
ds izokg dks etcwrh ls c<+k;k gSA vU; 'kCnksa esa dqN eqnzkvksa dh mi;ksfxrk muds HkkSxksfyd lhek ds
ikj dj xbZ gSA

11
UNIT – 5

(THE WORLD TRADE-ORGANIZATION)

(The GATT and Formation of WTO)

f}rh; fo'o;q) dh lekfIr ds i'pkr~ fotsrk i{k vFkkZr~ la;qDr jkT; vesfjdk vkSj mlds
lg;ksfx;ksa us fu'p; fd;k fd le`) vkSj fpjLFkk;h 'kkafr dsoy ,d vUrjkZ"Vªh; jktuhfrd O;oLFkk
ij gh ugha vk/kkfjr gS cfYd blds fy, ,d fLFkj mnkj vUrjkZ"Vªh; vkfFkZd O;oLFkk dh Hkh t:jr gSA
fotsrk xqV ,d laLFkk dk l`tu djuk pkgrh Fkh tks ;q) ds dkj.kksa dks jksdsxhA mudk fl)kar la;qDr
jk"Vª laLFkkvksa dh enn ls ;q) ds vkfFkZd dkj.kksa dks Hkh gVkuk FkkA ;s rhu laLFkk,sa Fkh & vUrjkZ"Vªh;
eqnzk dks"k IMF ] fo'o cSad rFkk vUrjkZ"Vªh; O;kikj la?k ITO A bu rhuksa dks ^^czsVuoqM** ds uke ls
tkuk tkrk FkkA bu czsVuoqM~ laLFkkvksa dk vkfFkZd n'kZu ijaijkxr vkfFkZd uo&mnkjokn FkkA
ewy :i ls ITO dk elkSnk gokuk ¼D;wck½ esa rS;kj dh xbZ Fkh vkSj bldh ;kstuk f}rh; fo'o
;q) ds ckn dh ifjfLFkfr;ksa esa ,d vkSipkfjd oSf'od O;kikj izca/ku la?k dk xBu FkkA la;qDr jkT;
vesfjdk us fo'o cSad rFkk vUrjkZ"Vªh; eqnzk dks"k dh LFkkiuk ij dksbZ vkifÙk ugha dh ysfdu ITO ds
xBu ij bl vk/kkj ij badkj dj fn;k fd ;g vUrjkZ"Vªh; laLFkk vf/kd ek=k esa laizHkqrk dk ifjR;kx
dh ekax djrk gS] rc ITO ds vkSipkfjd xBu ij vesfjdk ds usr`Ro esa jktuhfrd vLohdk;Zrk gks
xbZ] Hkkxhnkjksa us ITO ds lafo/kku ls egRoiw.kZ rF;ksa dks ysdj mls iquZthfor djus dh lksph vkSj ,d
vyx vkSipkfjd vkSj Lora= ^^O;kikj vkSj iz'kqYd ij lkekU; le>kSrk GATT ** dk fuekZ.k fd;kA
GATT ij lu~ 1947 esa gLrk{kj fd;s x;s] tks 150 ns'kksa dh cgqi{kh; le>kSrs ij vk/kkfjr
O;kikj fu;ked FkhA bldh izLrkouk ds vuqlkj] GATT dk mís'; ^^iz'kqYd rFkk vU; O;kikfjd ck/kkvksa
esa lrr~ dVkSrh vkSj ijLij ykHk ij vk/kkfjr rFkk laj{k.kkRed xfrfof/k;ksa dks jksduk FkkA** GATT dh
,d laLFkk ds :i esa LFkkiuk 1948 esa gqbZ tks vUrjkZ"Vªh; O;kikj iz.kkyh ds fu;eksa }kjk 'kkflr FkhA
blus O;kikj gsrq fu;e ,oa fu;ked iznku fd;kA GATT dh vof/k eas vUrjkZ"Vªh; O;kikj ,oa okf.kT;
esa ljkguh; o`f) ns[kh x;hA
GATT dh LFkkiuk ds izkjafHkd fo"ke ¼dfBu½ 20 o"kks± es]a blds lnL;ksa dk eq[; dk;Z ckrphr
}kjk vk;kr iz'kqYdksa dks de djuk FkkA ckrphr ds dbZ nkSj esa la;qDr jkT; vesfjdk] ;wjksfi; vkfFkZd
lfefr ds lnL;ksa] fczVsu] tkiku rFkk vU; vkS|ksfxd ns'kksa us fofuekZ.k {ks=ksa esa iz'kqYd esa lrr~ dVkSrh
dh ckr LohdkjhA
vius iwjs le; esa GATT iz'kqYd dVkSrh vkSj vU; O;kikj dh ck/kkvkas dks nwj djus esa lrr~ ,oa
izHkko'kkyh Hkwfedk fuHkkrk jgkA ysfdu lc dqN vPNk ugha FkkA tSls&tSls le; chrk ubZ leL;k,sa
mBrh jghA fo'ks"kdj 1970 vkSj 1980 ds izkjaHk esa vkfFkZd eanh esa ljdkjsa fons'kh izfrLi/kkZ ls ?kjsyw {ks=ksa
dks cpkus gsrq u;s gfFk;kjksa dk iz;ksx djus yxhA mPp csjkstxkjh njsa vkSj fujarj dkj[kkuk canh ds
dkj.k mÙkjh vesfjdk vkSj if'peh ;wjksi dh ljdkjsa f}i{kh; cktkj O;oLFkk dks viukus dks ckè; gq,
vkSj mUgksua s vius Ñf"k O;kikj esa lfClMh nsus dh xfr dks c<+k fn;kA
1970 rd] tgk¡ vf/kdka'k oLrqvksa ds iz'kqYd esa i;kZIr dVkSrh gks xbZ] fo'o rsy dh c<+rh
1
dherksas vkSj eqnzkLiQhfr ds pdz esa Qlus ds dkj.k vius&vius m|ksxksa dks vk;kr izfrLi/kkZ ls laj{k.k
ds fy, viz'kqYd ck/k laca/kh uhfr;ksa dk vuqlj.k ;k dk;kZUo;u djus yxhA
;s cnyko GATT dh fo'oluh;rk vkSj izHkko'khyrk dks de dj jgh FkhA rc 1970 ds VksD;ks
nkSj dh okrkZ ls bls nwj djus dh dksf'k'k dh xbZ ijarq ;g lhfer FkhA ;g GATT dh fo'oluh;rk
vkSj izHkko'khyrk ds fy, ,d dfBu le; ds ladsr FksA
leL;k dsoy ;g ugha Fkk fd O;kikj uhfr izHkkfor gks jgh gSA 1980 ds izkjaHk esa gh ;g Li"V
gks pqdk Fkk fd dksbZ Hkh vkfFkZd O;oLFkk 1940 ds O;oLFkk ds vuq:i ugha py ldrh FkhaA fo'o O;kikj
40 lky igys ds eqdkcys vf/d tfVy vkSj egRoiw.kZ gks x;h FkhA oSf'od vkfFkZd HkweM a yhdj.k dh
izfdz;k tkjh Fkh] fuos'k Hkh c<+ jgk Fkk rFkk lsok {ks=k esa Hkh vf/kdkf/kd ns'kksa dh :fp c<+h] tks xSV ds
v/khu ugha vkrs FksA
lsok {ks= esa O;kikj dk foLrkj vkSj fo'o okf.kT; O;kikj ,d&nwljs ls fudVrk ls lacaf/kr gks
x;s FksA xsV dh lajpuk vkSj bldh fookn lqy>kus dh iz.kkyh Hkh fpark dk fo"k; cu xbZ FkhaA bu
rFkk dqN vU; rF;ksa dks ns[krs gq, xSV ds lnL;ksa us ,d u;k iz;kl izkjaHk fd;k] tks cgqi{kh; iz.kkyh
ij vk/kkfjr rFkk foLrkfjr gksA bl iz;kl dk urhtk m#Xos nkSj] ejkd'k ?kks"k.kk vkSj WTO ds l`tu
ds :i esa lkeus vk;kA
O;kikj esa mnkjhdj.k dh xfr us ;g lqfuf'pr fd;k fd xSV ds laiw.kZ ;qx dh rqyuk mRiknu
esa lrr~ o`f) gqbZ ftlls cgqi{kh; ykHk lqfuf'pr gqvkA m#Xos nkSj esa u;s lnL;ksa dh HkhM+ ls ;g
iznf'kZr gqvk fd cgqi{kh; O;kikj iz.kkyh muds vkfFkZd fodkl dk lk/ku vkSj O;kikj esa lq/kkj ds fy,
,d eap ds :i esa LFkkfir gqvk gSA
lcls vafre rFkk o`gn nkSj m#Xos nkSj Fkh] tks 1986 ls 1994 rd pyhA m#Xos nkSj ds cht
uoEcj 1982 eas xSV lnL;ksa dss eaf=Lrjh; lEesyu ¼tsusok½ esa ns[kus dks feykA gkykafd eaf=Lrjh;
lEesyu us ,d uohu elkSnk tkjh djus dk iz;kl fd;k ijarq ;g lEesyu Ñf"k rFkk vU; dqN eqíksa ij
vlgefr ds dkj.k vlQy gks x;kA rFkkfi m#Xos nkSj ds okrkZ ds vk/kkj ds :i esa bl lEesyu ds
fu"d"kks± dks 'kkfey djus ij lgefr cuhA
rRi'pkr~] bls vius eqíksa dks Li"V djus rFkk vkilh fo'okl ds fuekZ.k vkSj eaf=;ksa dks ,d u;s
,tsMa s ds rgr ,d u;k nkSj dh okrkZ dks izkjaHk djus esa pkj o"kZ yx x;sA ,slk mUgksaus flrEcj 1986
esa iqaVk&Msy&,LVsV ¼m#Xos½ esa fd;kA mUgksua s ckrphr ij vk/kkfjr ,slk elkSnk rS;kj fd;k] tks O;kikj
uhfr ds izR;sd i{k dks lfEefyr djrk FkkA okrkZ esa dqN vU; u;s {ks=ksa dks Hkh 'kkfey fd;k x;k]
ftuesa fo'ks"kdj lsokvksa ds O;kikj rFkk ckSf)d lEink ,oa Ñf"k rFkk oL= tSls laons u'khy eqís Hkh
'kkfey FksA xSV ds lHkh ewy vuqPNsnksa dk iqujh{k.k fd;k x;kA okrkZ dk ;g elkSnk lcls cM+k
O;kikfjd lEesyu Fkk] ftls iwjk djus esa eaf=;ksa us pkj o"kks± dk le; fy;kA
nks o"kZ i'pkr~ tc okrkZ vius vZ)fcanq ij Fkh] rc izxfr dh leh{kk ds fy, fnlEcj] 1988 esa
os fQj ekafVª;y ¼dukMk½ esa feysA bldk mís'; 'ks"k le;kof/k ds fy, ,tsM a s dk Li"Vhdj.k djuk FkkA
ysfdu ;g okrkZ ,d xfrjks/k ds lkFk lEiUu gqvk] ftldk lek/kku vxys o"kZ vizSy esa gq, tsusok cSBd
ds nkSjku gqvkA
leL;kvksa ds ckotwn ekafVª;y cSBd ds nkSjku eaf=x.k 'kh?kz ifj.kke ykus gsrq ,d elkSns ij
lger gq,A m".k&dfVca/kh; mRiknkssa ds cktkj igq¡p esa NwV vkSj fo'ks"kr% fodkl'khy ns'kksa dh enn ds
lkFk ,d izHkkoh fookn fuLrkj.k iz.kkyh vkSj O;kikj uhfr ds iqujh{k.k dh O;oLFkk 'kkfey FkhA blus
xSV ds lnL; ns'kksa dks jk"Vªh; O;kikj uhfr ds iqufu/kkZj.k ds fy, ,d lexz] iz.kkyhxr rFkk fu;fer
O;LFkk iznku fd;kA
jktuhfrd vlgefr;ksa ds ckotwn rduhdh fo"k;ksa ij dk;Z tkjh jgk ftlus vafre fof/kd
le>kSrs gsrq izFke izk:i rS;kj fd;kA ;g izk:i tks ^^Qkbuy ,DV** ds uke ls tkuk x;k] dks xSV ds
egkfuns'kd vkFkZj Mady ds }kjk rS;kj fd;k x;k] tks vkf/kdkfjd Lrjh; okrkZ ds Hkh vè;{k FksA bls
fnlEcj] 1991 esa tsusok esa izLrqr fd;k x;kA blus iqaVk&Msy&,LVsV ?kks"k.kk&i= ds izR;sd Hkkx dh
izfriwfrZ ,d viokn ds lkFk dh] ftlesa lgHkkxh ns'kksa gsrq vk;kr&'kqYd esa dVkSrh gsrq izfrc)rk rFkk
lsok {ks= dks [kksyus dh ckr 'kkfey ugha FkhaA ;gh izk:i vafre le>kSrs dk vk/kkj cukA
2
vkxkeh nks o"kks± esa okrkZ lQyrk ,oa vlQyrk ds eè; >wyrh jghA fdruh vafre frfFk;k¡ vkbZ
vkSj xbZA okrkZ esa xfrjks/k izeq[k eqíksa esa dqN u;s fcUnqvksa ds mHkjus ls gqvkA ;s eqís Fks & Ñf"k] lsok]
cktkj igq¡p] ,aVhMafiax fu;e rFkk ,d izLrkfor u;s laxBu dk l`tuA la;qDr jkT; vesfjdk (USA)
rFkk ;wjksfi;u ;wfu;u (E.U.) ds eè; xfrjks/k lQy vafre fu"d"kZ dk dsUnzfcUnq cu x;kA
uoEcj] 1992 esa U.S. rFkk E.U. us Ñf"k {ks= esa vius vf/kdka'k xfrjks/k dks “Blair House
Accord” ds ekè;e ls lqy>k fy;kA tqykbZ] 1993 rd U.S., E.U., tkiku vkSj dukMk us iz'kqYd rFkk
lacaf/kr eqíksa ¼cktkj igq¡p½ ij okrkZ esa egRoiw.kZ izxfr dh ?kks"k.kk dhA blesa 15 fnlEcj 1993 rd lHkh
eqíksa dks vafre :i esa lqy>kuk vkSj oLrqvksa rFkk lsokvksa dh cktkj igq¡p tSls eqíksa ij okrkZ lEiUu
djuk lqfuf'pr fd;k x;kA 15 vizSy] 1994 dks ejkd'k ¼eksjDdksa½ esa 123 Hkkxhnkj ns'kksa ds eaf=;ksa }kjk
bl le>kSrs ij gLrk{kj fd;s x;s] ftlus WTO dk fuekZ.k fd;kA WTO 1 tuojh 1995 dks
vfLrRo esa vk;kA

WTO

fo'o O;kikj laxBu 1 tuojh 1995 dks vfLrRo esa vk;k ftldk dk;Z fo'o ds ns'kksa ds eè;
gksus okys O;kikj dk fu;eu rFkk lapkyu FkkA WTO ,d ek= ,slk oSf'od vUrjkZ"Vªh; laxBu gS tks
ns'kksa ds eè; O;kikj laca/kh fu;eksa dks cukrk gSA blds ewy esa os WTO laf/k;k¡ gS] tks fo'o ds
O;kikfjd ns'kksa ds }kjk dh xbZ rFkk ftu ij muds lalnksa }kjk lgefr izkIr gSA bldk mís'; oLrqvksa
,oa lsokvksa ds mRikndksa] fu;kZrdksa rFkk vk;krdksa ds eè; O;kikj esa lg;ksx djuk gSA
fo'ks"k :i ls] WTO ,d ,slk laxBu gS tks fofHkUu vFkZO;oLFkkvksa okys ljdkjksas dks okrkZ vkSj
O;kikfjd laf/k;ksa ds fy, mnkj eap iznku djrk gSA GATT ds foijhr WTO dh laf/k;k¡] lsokvksa rFkk
uohu O;kikfjd [kkstksa] l`tu rFkk izk:i ¼ckSf)d laink½ dks Hkh 'kkfey djrk gSA
WTO mu laf/k;ksa ij okrkZ ds fy, eap iznku djrk gS ftldk mís'; vUrjkZ"Vªh; O;kikj dh
ck/kkvksa dks nwj djuk rFkk lHkh ds fy, ,d leku ifjfLFkfr miyC/k djkuk tks muds vkfFkZd lao`f)
,oa fodkl esa ;ksxnku ldsA WTO bu laf/k;ksa ds dk;kZUo;u ,oa i;Zo{s k.k ds fy, ,d fof/kd rFkk
laLFkkxr <kapk miyC/k djkrk gS tks bu O;kikj laf/k;ksa dh O;k[;k vkSj fdz;kUo;u ls mRiUu fooknksa
dk lek/kku Hkh djrk gSA O;kikj laf/k;ksa ds orZeku WTO <k¡ps esa 16 fofHkUu cgqi{kh; laf/k;k¡ WTO ds
lHkh lnL;ksa ls lacaf/kr; rFkk nks fofHkUu cgqy Plurilateral laf/k;k¡ ¼tlesa WTO ds dqN gh lnL; gS½
lfEefyr gSA WTO dh fof'k"V xfrfof/k;k¡ bl izdkj gSa &
1- O;kikj esa vkus okyh ck/kkvksa dks okrkZ ds ekè;e ls de vFkok lekIr djuk tSls & vk;kr
iz'kqYd O;kikj lac/a kh vU; ck/kk;sa rFkk vUrjkZ"Vªh; O;kikj ds fdz;kUo;u ls lacfa /kr fofu;euksa
dk ikyu tSls & ,aVh Mafiax] lfClMh] mRikn ekud vkfnA
2- WTO ds lanHkZ esa lgefr izkIr fu;eksa] ftuesa oLrqxr O;kikj] lsok O;kikj rFkk O;kikj lac/a kh
ckSf)d laink vf/kdkj vkfn ds vuqiz;ksx dk iz'kklu ,oa fuxjkuhA
3- lnL; ns'kksa ds O;kikj uhfr;ksa dh fuxjkuh ,oa iqujh{k.k ds lkFk gh {ks=h; rFkk f}i{kh; O;kikj
laf/k;ksa esa ikjnf'kZrk dks lqfuf'pr djukA
4- vius lnL; ns'kksa ds eè; laf/k ds vuqiz;ksx rFkk O;k[;k ls mRiUu fooknksa dk lek/kku djukA
5- vUrjkZ"Vªh; O;kikj ds laca/k esa fodkl'khy ns'kksa dh ljdkjksa ds {kerk fuekZ.k esa o`f) djukA
6- yxHkx ,sls 30 ns'kksa ds fodkl dh izfdz;k esa lg;ksx djuk tks vHkh rd bl laxBu ds lnL;
ugha gSA
7- WTO dh vU; eq[; xfrfof/k;ksa esa lg;ksx ds fy, vkfFkZd vk¡dM+kas dk ,d=hdj.k rFkk
ewY;kadu ,oa vkfFkZd 'kks/k dk;ks± dks djukA
WTO fuekZ.kdkjh ,oa dk;Zdkjh fl)karksa esa [kqyh lhek dks c<+kok] vfr fiz; jk"Vª (Most
Favoured Nation) fl)kar dh xkjUVh rFkk fcuk HksnHkko okyh laf/k;ksa dks vius lnL; jk"Vªksa ds eè;

3
c<+kok vkSj vius fdz;kdykiksa esa ikjnf'kZrk fn[kkuk 'kkfey gSA jk"Vªh; cktkjksa dks vUrjkZ"Vªh; O;kikj ds
fy, dqN U;k;&laxr vioknksa vFkok i;kZIr lqfo/kkvksa ds lkFk [kksyuk ftlls lrr~ fodkl dks
izksRlkgu ,oa c<+kok feys] tudY;k.k dks izksRlkgu feys ,oa xjhch esa deh rFkk 'kkafr ,oa fLFkjrk dh
izkfIr gksA bl lanHkZ esa bu cktkjksa dks ,slh l{ke ?kjsyw rFkk vUrjkZ"Vªh; uhfr;ksa ds lkFk [kksyuk gS tks
muosQ vkfFkZd lao`f) ,oa fodkl dks c<+kok ns rFkk tks izR;sd lnL; ns'kksa dh vko';drkvksa ,oa
vkdka{kkvksa dh iwfrZ dj ldsA
fiNys 60 o"kks± esa GATT rFkk mlds i'porhZ WTO, ftldk xBu 1995 esa gqvk] us ,d etcwr
,oa le`)dkjh vUrjkZ"Vªh; O;kikj O;oLFkk ds fuekZ.k esa lg;ksx fd;k gSA ftlus vHkwriwoZ oSf'od
vkfFkZd le`f) dks iznku fd;k gSA orZeku esa WTO ds 153 lnL; gS ftlesa ls 117 lnL; fodkl'khy
ns'k gSa ;k fQj fof'k"V lhek'kqYd {ks= esa vkrs gSA WTO dh fdz;kdykiksa esa lg;ksx ds fy, 700
deZpkfj;ksa ls ;qDr ,d lfpoky; dh LFkkiuk dh xbZ gS ftldk izeq[k WTO dk egkfuns'kd gksrk gSA
;g lfpoky; tsusok] fLoV~tjyS.M esa fLFkr gS rFkk bldk okf"kZd ctV yxHkx 180 fefy;u MkWyj dk
gSA WTO dh rhu vkf/kdkfjd Hkk"kk,sa & vaxzsth] Qzsp a rFkk Lisfu'k gSA
lkekU;r% WTO esa fy;s tkus okys fu.kZ; lHkh lnL; ns'kksa dh vke lgefr ij vk/kkfjr gksrs
gSA bldh loksZPp laLFkkxr bdkbZ eaf=Lrjh; cSBd gSA ftldh cSBd nks o"kks± esa ,d ckj gksrh gSA
eaf=Lrjh; cSBdksa ds chp dh vof/k esa laxBu ds fdz;kdyki ,d lkekU; ifj"kn~ }kjk laikfnr fd;s
tkrs gSA bu nksuksa esa lHkh lnL; ns'kksa ds izfrfuf/k lfEefyr gksrs gSA vU; fof'k"V lg;ksxh bdkb;k¡
tSls & ifj"kns]a lfefr;k¡] milfefr;k¡ vkfn esa Hkh WTO laf/k;ksa ds v/khu lHkh lnL; ns'k 'kkfey gksrs
gS tks bldh dk;Zokgh dks iz'kkflr ,oa i;Zofs {kr djrs gSA

(WTO and the Principle of Trading System)

WTO dh laf/k;k¡ yach ,oa tfVy gS D;ksafd buesa fof/kd ckrksa ds lkFk&lkFk cgqr cM+h ek=k esa
fdz;kdykiksa dks Hkh 'kkfey fd;k x;k gSA ftuesa Ñf"k] oL= ,oa ifj/kku] cSfdax] nwjlapkj] ljdkjh
[kjhn] vkS|ksfxd ekud ,oa mRikn lqj{kk] [kk| LoPNrk fu;eu rFkk ckSf)d laink 'kkfey gSA ijarq
cM+h la[;k esa dqN lkekU; ewyHkwr fl)kar blds yxHkx lHkh nLrkostksa esa ik;s tkrs gSA ;s fl)kar gh
cgqi{kh; O;kikj O;oLFkk ds vk/kkj gSA
WTO }kjk iz'kkflr cgqi{kh; O;kikj O;oLFkk ds eq[; fl)kar fuEufyf[kr gS &
Most Favoured Nation fo'o O;kikj le>kSrksa ds v/khu lkekU;r% dksbZ
ns'k vius O;kikfjd lg;ksfx;ksa ds eè; foHksn ugha dj ldrk gSA blesa vxj fdlh mRikn
fo'ks"k ds fy, fdlh ns'k dks fo'ks"k ykHk tSls & U;wure lhek 'kqYd njsa vkfn nh tkrh gS rks
;g WTO ds lHkh lnL; ns'kksa dks nsuk gksxk ;g fl)kar gh vfr fiz; jk"Vª dk O;ogkj
dgykrk gSA
rFkkfi dqN viokn Lohdk;Z gS& a tSls dksbZ ns'k eqDr O;kikj {ks= dh LFkkiuk ,d fo'ks"k
lewg cukdj ckgj ls vkus okyh oLrqvksa ds eqdkcys ogk¡ dh oLrqvksa dks ojh;rk ns ldrk gS]
;k fQj os fodkl'khy ns'kksa dks fo'ks"k cktkj igq¡p dh lqfo/kk ns ldrs gS ;k fQj dksbZ ns'k
fdlh fo'ks"k ns'k ds vuqfpr O;kikj dks jksdus ds fy, ck/kkvksa dks c<+k ldrk gSA lsokvksa ds
lanHkZ esa ns'kksa dks foHksn djus dh cgqr lhfer Lora=rk nh xbZ gSA ;s lHkh viokn dsoy dqN
fof'k"V ifjfLFkfr;ksa esa gh ykxw gks ldrh gSA lkekU;r% vfr fiz; jk"Vª MFN dk vFkZ gS fd
tc Hkh dksbZ ns'k viuh O;kikj ck/kkvksa dks de djrk gS ;k vius cktkjksa dks [kksyrk gS rks ;g
mls ml oLrq ;k lsok ds fy, lHkh O;kikfjd lk>hnkjksa ds fy, djuk gksxk pkgs os vehj gks
;k xjhc] etcwr gks ;k detksjA
(National Treatment) vk;kfrr ,oa LFkkuh; oLrqxr mRikn ds lkFk leku
O;ogkj fd;k tkuk pkfg, [kklrkSj ij rc tc fons'kh oLrq cktkj esa izos'k dj pqdh gSA Bhd

4
;gh ckr fons'kh ,oa ?kjsyw lsokvksa] O;kikj fpUg Trademark)] dkWihjkbV rFkk isVVsa ij Hkh
ykxw gksrk gSA jk"Vªh; O;ogkj dk ;g fl)kar fd jk"Vªh; ,oa fons'kh oLrqvksa ds lkFk leku
O;ogkj gks] WTO dh rhuksa eq[; laf/k;ksa esa 'kkfey gSA GATT dk vuqPNsn 3] GATS dk vuq-
17 rFkk TRIPS dk vuq- 3; fQj Hkh ;g fl)kar rhuksa esa vyx&vyx rjhdksa ls iz;ksx fd;k
tkrk gSA jk"Vªh; O;ogkj dsoy mu oLrqvksa] lsokvksa ;k ckSf)d laink ij ykxw gksrk gS tks
cktkj esa izos'k dj pds gSaA blhfy, vk;kr ij lhek 'kqYd ysuk jk"Vªh; O;ogkj dk mYya?ku
ugha gSA
(Free Trade) O;kikj dks izksRlkgu nsus ds ,d egRoiw.kZ lk/ku ds :i esa
ck/kkvksa dks nwj djuk 'kkfey gS bu ck/kkvksa esa lhek 'kqYd ;k iz'kqYd dh m¡ph njs rFkk dqN
dne tSls & vk;kr izfrcU/k ;k ek=kRed izfrca/k gsrq fof'k"V dksVk fu/kkZj.k vkfn 'kkfey gSA
Predictability dHkh&dHkh O;kikj ck/kkvksa dks u c<+kus dk vk'oklu mUgsa de
djuk ftruk gh egRoiw.kZ gksrk gS D;ksfa d ;g vk'oklu Hkfo"; dh voljksa ds lanHkZ esa ,d
Li"V n`f"Vdks.k dks crkrk gSA LFkkf;Ro ,oa iwokZuqeku ds dkj.k fuos'k dks izksRlkgu feyrk gS]
jkstxkj dk l`tu gksrk gS vkSj miHkksDrkvksa dks de ewY; rFkk izfrLi/kkZ dk ykHk Hkh feyrk gSA
WTO ds v/khu cgqi{kh; O;kikj O;oLFkk ljdkjksa ds O;kikfjd ifjos'k dks fLFkj vkSj iwokZuqeku
;ksX; cukus dk iz;kl gSA cgqr lkjh WTO laf/k;k¡ ljdkjksa dks vius ns'k esa vFkok WTO dks
lwfpr djds viuh uhfr;ksa ,oa dk;kZUo;u dks lkoZtfud djus ls lacaf/kr gSA jk"Vªh; O;kikj
uhfr;ksa dk O;kikj uhfr iqujh{k.k O;oLFkk ds }kjk lrr~ fujh{k.k] ?kjsyw ,oa cgqi{kh; nksuksa Lrjksa
ij ikjnf'kZrk dks c<+kus dk ,d vU; lk/ku gSA
dHkh&dHkh WTO dks ^^eqDr O;kikj** laLFkk ds :i esa fu:fir
fd;k tkrk gS] ijarq ;g iw.kZr% lR; ugha gSA ;g O;oLFkk iz'kqYdkssa dks rFkk lhfer Lrj ij vU;
izdkj ds laj{k.k dh Hkh vuqefr nsrh gSA ;g dguk T;knk lR; gksxk fd ;g [kqyk] LoPN]
vfoÑr izfrLi/kkZ okys fu;eksa ij vk/kkfjr O;oLFkk gSA WTO dh dqN vU; laf/k;ksa dk y{;
Ñf"k] ckSf)d laink lsok,sa vkfn esa LoPN izfrLi/kkZ dks izkRs lkgu nsuk gSA
WTO O;oLFkk fodkl esa ;ksxnku nsrh gSA ogha
nwljh vksj fodkl'khy ns'kksa dks WTO laf/k;ksa ds dk;kZUo;u gsrq viuh uhfr;ksa esa uE;rk ykus
dh vko';drk gksrh gSA ;s laf/k;k¡ GATT ds mu iwoZorhZ izko/kkuksa dks Hkh 'kkfey djrh gS tks
fodkl'khy ns'kksa ds fy, fo'ks"k lgk;rk vkSj O;kikj fj;k;r nsrh gS ftlls os mPp lao`f) vkSj
fodkl dks izkIr dj ldsA

WTO
(WTO Organizational Structure and Decision Making Process)

WTO dk loksZPp izkf/kdkj eaf=Lrjh; lEEsyu gS tks de ls de nks o"kZ esa ,d ckj viuh cSBd
djrh gSA blesa lHkh WTO gLrk{kjdrkZ ns'kksa ds izfrfuf/k 'kkfey gksrs gS]a rFkkfi WTO ds fnu&izfrfnu
dh dk;Zokgh gsrq vusd vuq"kaxh bdkb;k¡ gSA ftuesa eq[;r% lkekU; ifj"kn~ gS tks eaf=Lrjh; lEesyu esa
viuk izfrosnu izLrqr djrk gSA lkekU; ifj"kn~ dh cSBd o"kZ esa dbZ ckj tsusok fLFkr eq[;ky; esa gksrh
gSA lkekU; ifj"kn~ esa eaf=Lrjh; lEesyu dh rjg lHkh lnL; ns'kksa ds izfrfuf/k 'kkfey gksrs gSA
eaf=Lrjh; lEesyu dh txg lkekU; ifj"kn~ ds lnL; vius fu;fer dk;Z ds nkSjku fookn fuLrkj.k
bdkbZ Dispute Settlement Body rFkk O;kikj uhfr leh{kk bdkbZ ds :i esa Hkh dk;Z djrh gSA blds
fupys Lrj ij oLrq ifj"kn~] lsok ifj"kn~ rFkk ckSf)d laink TRIPS ifj"kn~ gSa] tks viuk izfrosnu
lkekU; ifj"kn~ dks nsrh gSA
ik¡p vU; bdkb;k¡ gS ftudk xBu eaf=kLrjh; lEesyu }kjk fd;k x;k gS vkSj ;s lHkh lkekU;
ifj"kn~ dks gh izfrosnu nsrh gSA ;s gS & O;kikj vkSj fodkl lfefr] fodkl vkSj i;kZoj.k lfefr] {ks=h;
O;kikj laf/k lfefr] Hkqxrku larqyu lfefr rFkk ctV foÙk ,oa iz'kklu lac/a kh lfefrA uoacj 2001 esa
5
nksgk ?kks"k.kk i= ds ifj.kkeLo:i ,d O;kikj okrkZ lfefr Trade Negotiation dh Hkh LFkkiuk dh xbZ
gSA 1998 ds tsusok esa gq, f}rh; eaf=Lrjh; lEesyu esa eaf=;ksa us fu.kZ; fy;k fd WTO bysDVªkfs ud
ekè;eksa ls okf.kfT;d fdz;kdyki e-commerce dk vè;;u orZeku lfefr;ksa vkSj ifj"knksa ds }kjk
djsxkA
WTO dh izR;sd cgqy okrkZ laf/k tks ukxfjd foekuu] ljdkjh [kjhn] Ms;jh mRikn rFkk
cksokbu ehV ds lanHkZ esa budh viuh bdkb;k¡ gS]a tks lkekU; ifj"kn~ dks fjiksVZ djrh gSA
fookn fuLrkj.k bdkbZ us Hkh O;kikfjd fooknksa sd lek/kku ds fy, vuq"kaxh bdkb;ksa dk xBu
fd;k gSA bl rjg ds bdkb;ksa dk leqPp; iSuy (Panel) dgykrk gSA ;s iSuy rnFkZ vk/kkj ij xfBr
fd;s tkrs gSa vksj ;s rc rd dk;Z djrh gS tc rd fdlh fof'k"V O;kikj fookn] tks WTO lnL;ksa ds
eè; gksrk gS] ds lanHkZ esa fu.kZ; u ys fd D;k blesa dksbZ voS/k O;kikfjd fdz;kdyki lfEefyr rks ugha
gS\ fookn fuLrkj.k bdkbZ DSB ds }kjk iSuy ds fuekZ.k dh vuqefr ds i'pkr~ WTO lfpoky;
fookn ls lacaf/kr i{kksa dks iSuy ds rhu lnL;ksa ds uke lq>krk gS tks bl {ks= ds fo'ks"kK gksrs gSA
vxj bl p;u esa okLro esa dksbZ dfBukbZ vkrh gS rks egkfuns'kd iSuy ds lnL;ksa dh fu;qfDr dj
ldrk gSA iSuy ds lnL; viuh O;fDrxr {kerk ds vuqlkj dk;Z djrs gSa vkSj ;s bl lanHkZ esa ljdkj
ds funsZ'kksa dks ekuus dks ckè; ugha gSA
DSB ij bu O;fDrxr iSuyksa ds fu.kZ;ksa ds iqujh{k.k gsrq ,d vihyh; izkf/kdj.k ds fuekZ.k dk
Hkh nkf;Ro gSA ;s vihyh; bdkb;k¡ la;qDr jkT; ds la?kh; vihyh; U;k;ky; dh lajpuk ij vk/kkfjr
gksrs gS ftlesa 7 lnL; gksrs gSA buesa ls rhu lnL; iSuy ds izR;sd fu.kZ; ij ,d vihy dh lquokbZ
djrs gSaA vihyh; bdkbZ ds lnL; eq[;r% o`gr~ lgHkkfxrk okys WTO ds lnL;ksa esa ls fy;k tkrk gS
ftldh fof/k rFkk vUrjkZ"Vªh; O;kikj ds {ks= esa ekU;rk gks rFkk fdlh Hkh ns'k dh ljdkj ls lacfa /kr
ugha gksA izR;sd lnL; dk dk;Zdky 4 lky gksrk gSA
WTO dk lfpoky; tsusok essa fLFkr gS blesa yxHkx 450 deZpkjh gSA a bldk izeq[k egkfuns'kd
gksrk gS rFkk blds vykok pkj miegkfuns'kd Hkh gksrs gSA bldk nkf;Ro laf/k;ksa ds lanHkZ esa okrkZ rFkk
blds dk;kZUo;u dk i;Zo{s k.k djuk gSA fodkl'khy ns'kksa fo'ks"kdj vYi fodflr ns'kksa dks rduhdh
lgk;rk iznku djuk bldk ,d fo'ks"k mÙkjnkf;Ro gSA WTO ds vFkZ'kkL=h ,oa lkaf[;dhfon~ O;kikj
fu;eksa rFkk O;kikj izn'kZuksa dh leh{kk djrs gS tcfd blds fof/kd deZpkjh WTO ds fu;eksa rFkk iwoZ
mnkgj.kksa dh O;k[;k ds }kjk O;kikfjd fooknksas dks lqy>kus esa enn djrs gSAa lfpoky; dk dk;Z
eq[;r% lnL;rk dh bPNk j[kus okyh ljdkjksa dks lykg nsuk rFkk u;s lnL;ksa ls okrkZ djuk gSA

WTO dk lapkyu lnL; ns'kksa dh ljdkjksa }kjk fd;k tkrk gSA lHkh egRoiw.kZ fu.kZ; lnL;ksa
}kjk lkewfgd :i ls fd;s tkrs gS]a tks ;k rks eaf=;ksa }kjk] ftudh cSBd nks o"kZ esa ,d ckj gksrh gS] ;k
muds jktnwrksa vFkok izfrfuf/k;ksa ds }kjk] ftudh cSBds tsusok esa fu;fer :i ls gksrh gSA fu.kZ;
lkekU;r% loZlEefr ls fy;s tkrs gSA bl lanHkZ esa WTO dqN vU; vUrjkZ"Vªh; laxBuksa tSls fo'o cSad
vkSj vUrjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ls fHkUu gSA WTO esa 'kfDr dk LFkkukarj.k funs'kd eaaMy ;k laLFkk ds izeq[k
dks ugha fd;k x;k gSA tc WTO fdlh ns'k dh uhfr;ksa ij vuq'kklu ;k fu;e ykxw djrk gS rks ;g
iwoZ esa gqbZ WTO lnL;ksa dh okrkZ dk ifj.kke gksrk gSA ;s fu;e lnL; ns'kksa }kjk Lo;a ij ykxw fd;s
x;s fu/kkZfjr izfdz;k ls ykxw gksrk gS ftlesa O;kikj izfrca/k Hkh laHko gSA ;s izfrca/k lHkh lnL; ns'kksa
}kjk yxk;s tkrs gSAa bl rjg ;g vU; ,tsfa l;ksa ls fcYdqy fHkUu gS] ftudk vf/kdkjhoxZ fdlh ns'k
fo'ks"k dh uhfr;ksa dks izHkkfor djus ds fy, _.k jksdus dh /kedh nsrk gSA
loZlEefr ls fdlh fu.kZ; ij igq¡puk lHkh lnL; ns'kksa ds fy, dfBukbZ Hkjk gks ldrk gS ijarq
bldk eq[; ykHk ;g gS fd lHkh lnL; ns'kksa ds fy, ;gk¡ fy;s x;s fu.kZ; T;knk csgrj rjhds ls
Lohdk;Z gksrs gSA rFkkfi] NksVs dk;Zikfydk bdkbZ;ksa dk xBu lac/a kh izLrko tSls ,d funs'kd eaMy]
ftlesa izR;sd lnL; ,d oxZ ds lnL; ns'kksa dk izfrfuf/Ro djrk gSA bldh lnL;rk vkorhZ gksrh gSA
6
ijarq orZeku esa WTO lnL;ksa }kjk lapkfyr] loZlEefr ij vk/kkfjr laxBu gSS] blfy, WTO lnL;
ns'kksa dk laxBu gSA blesa ns'kksa ds }kjk vius fu.kZ; fofHkUu ifj"knksa vkSj lfefr;ksa ds ekè;e ls fy,
tkrs gS] ftlds lnL; WTO ds lHkh lnL; ns'k gksrs gSA
blesa loksZPp bdkbZ eaf=Lrjh; cSBd gS] ftldh nks o"kZ esa ,d ckj cSBd gksrh gSA eaf=Lrjh;
cSBd fdlh Hkh cgqi{kh; O;kikj laf/k ls lacaf/kr lHkh eqn~nksa ij fu.kZ; ys ldrh gSA

WTO

f}rh; Lrj ij lkekU; ifj"kn gS] ftldh rhu bdkbZ;k¡ gSA eaf=Lrjh; lEesyuksa ds chp dh
vof/k esa fnu&izfrfnu ds dk;Z bUgha rhu bdkbZ;ksa ds ekè;e ls lapfkyr dh tkrh gSaA ;s gSa & lkekU;
ifj"kn] fookn fuLrkj.k bdkbZ rFkk O;kikj uhfr iqujh{k.k bdkbZA okLro esa ;s rhuksa bdkbZ;k¡ ,d gh gSaA
WTO dh LFkkiuk ls lacaf/kr le>kSrs ds vuqlkj ;s lHkh lkekU; ifj"kn gh gS] rFkkfi mudh cSBds
vyx&vyx fu;eksa ds v/khu gksrh gSA iqu% bu rhuksa esa WTO ds lHkh lnL; lfEefyr gksrs gSaA ;s
lHkh eaf=kLrjh; lEesyuksa dks izfrosnu nsrh gSAa WTO ds lHkh ekeyksa esa lkekU; ifj"kn eaf=Lrjh;
lEesyuksa ds izfrfuf/k ds :i esa dk;Z djrh gSA fookn fuLrkj.k bdkbZ rFkk O;kikj uhfr iqujh{k.k bdkbZ
ds :i esa bldh cSBd lnL; ns'kksa ds eè; fooknksa dks lqy>kus rFkk lnL; ns'kksa dh O;kikj uhfr;ksa dh
leh{kk ds fy, gksrh gSA
r`rh; Lrj ij rhu vU; ifj"knsa gS & ftuesa ls izR;sd O;kikj ds cM+s {ks=ksa ls lacaf/kr gSA ;s
lHkh ifj"knsa lkekU; ifj"kn dks izfrosnu nsrh gSaA ;s gSa & oLrqvksa ds O;kikj ls lacfa /kr ifj"kn ¼oLrq
ifj"kn½] lsok ds O;kikj ls lacaf/kr ifj"kn ¼lsok ifj"kn½ rFkk O;kikj&lac/a kh ckSf)d lEink vf/kdkj
laca/kh ifj"kn ¼fVªIl ifj"kn½A tSlk fd muds uke ls Li"V gS] ;s rhuksa ifj"knsa WTO laf/k ds v/khu
vius {ks= esa vkus okyh O;kikj dks fu;fer djrh gSA iqu% buesa WTO ds lHkh lnL; 'kkfey gksrs gSA
bu rhuksa dh viuh&viuh vuq"kaxh bdkbZ;k¡ gSA Ng vU; bdkbZ;k¡ Hkh lkekU; ifj"kn dks izfrosnu nsrh
gSaA bu bdkbZ;ksa dk dk;Z{ks= vis{kkÑr NksVk gksrk gS] ftl dkj.k bUgsa ^^lfefr** (Committees) dgk
tkrk gS] ijarq buesa Hkh WTO ds lHkh lnL; Hkkx ysrs gSA buds }kjk fy;s x;s eqíksa esa O;kikj ,oa
fodkl] i;kZoj.k] {ks=h; O;kikj O;oLFkk vkSj iz'kklfud eqís 'kkfey gksrs gSAa fnlacj 1996 ds flaxkiqj
eaf=Lrjh; lEesyu esa ,d u;s dk;Zdkjh lewg dk xBu fd;k x;k] tks fuos'k rFkk izfrLi/kkZ uhfr;ks]a
ljdkjh [kjhn esa ikjnf'kZrk vkSj O;kikj lqfo/kkvksa dks ns[kus ds fy, cuk;k x;kA nks vU; vuq"kaxh
bdkbZ;k¡] tks cgqy O;kikj laf/k;ksa ls lacaf/kr Hkh gS] vius dk;Zdykiksa dh tkudkjh fu;fer :i ls
lkekU; ifj"kn~ dks nsrh gSA
pkSFks Lrj ij izR;sd mPpLrjh; ifj"kn~ dh vuq"kaxh bdkbZ;k¡ gSA oLrq ifj"kn~ dh 11 lfefr;k¡ gS
tks fofHkUu fo"k;ksa ls lacaf/kr gS tSls Ñf"k] cktkj igq¡p] lfClMh] ,aVh&Mafiax mik; vkfnA blds vykok
ifj/kku i;Zos{k.k bdkbZ gS tks oLrq ifj"kn~ dks izfrosnu nsrh gS ftlesa ,d vè;{k rFkk 10 lnL; gksrs
gS tks viuh O;fDrxr {kerkvksa ,oa fofHkUu ljdkjksa ds }kjk vius orZeku rFkk uohu uhfr;ksa ds lanHkZ
esa WTO dks nh xbZ lwpuk ,oa jkT; O;kikj m|e ls izkIr lwpukvksa ds vk/kkj ij dk;Z djrs gSA lsok
ifj"kn~ dh vuq"kaxh bdkbZ;k¡] foÙkh; lsok,¡] ?kjsyw fu;eu] GATS ds fu;e ,oa fof'k"V izfrc)rkvksa ls
lacaf/kr gSA
lkekU; ifj"kn~ ds Lrj ij fookn fuLrkj.k bdkbZ dh nks vuq"kaxh bdkbZ;k¡ gS blesa fo'ks"kKksa dk
iSuy] tks vulqy>s fooknksa dks lqy>kus dks fu;qDr fd;k tkrk gS rFkk vihyh; bdkbZ] tks bl {ks= esa
vihy dks ns[krh gS] lfEefyr gSA
egRoiw.kZ fu.kZ; bu bdkbZ;ksa ds vkSipkfjd cSBdksa esa cgqr de gksrk gS vkSj ;s lHkh mPpLrjh;
ifj"kn~ ds v/khu vkrs gSA WTO esa fu.kZ; fcuk ernku ds loZlEefr ls fy;s tkrs gSA vr,o
vukSipkfjd fopkj&foe'kZ bl vR;ar fofo/krkiw.kZ laLFkk ds eè; le>kSrksa esa ,d cM+h Hkwfedk fuHkkrs gSA
vkSipkfjd cSBdksa ls vkxs izfrfuf/keaMy ds vè;{kksa dh vukSipkfjd cSBd] ftlesa lHkh lnL; ns'k
lfEefyr gksrs gS] fd izeq[k Hkwfedk gSA ,d uwru lkekU; izo`fÙk ;g ns[kh tk jgh gS fd okrkZ lewg dk
vè;{k fofHkUu izfrfuf/k&eaMyksa ls O;fDrxr :i ls ckrphr djds vFkok nks&rhu ;k chl&rhl ds
7
lewg esa ckrphr dj lqyg&le>kSrs dk iz;kl djrs gSaA
WTO dh ;s NksVh cSBdsa vR;ar laon s u'khyrk ds lkFk laiUu gksrh gS blesa ;g lqfuf'pr djus
dk iz;kl fd;k tkrk gS fd okrkZ dh izfdz;k essa vFkok okrkZ ds nkSjku gksus okyh ?kVukvksa ls lHkh
voxr jgs] pkgs os fdlh fo'ks"k cSBd ds Hkkx u gks rkfd ikjnf'kZrk cuh jgsA
ns'kksa }kjk viuk;s x;s orZeku okrkZ izfdz;k us fu.kZ; ysuk vklku cuk;k gS mnkgj.kLo:i]
eksy&tksy dh {kerk c<+kus ds fy, dbZ ns'kksa us vius lewg cuk fy;s gSAa dqN fo"k;ksa tSls Ñf"k ij
lHkh lnL; ns'k ,d gh lewg ds Hkkx gSa tcfd dqN vU; fo"k;ksa ij dbZ lewg cus gq, gSAa blls lHkh
ns'kksa dks izfdz;k esa ykuk lqfuf'pr gksrk gS] ;fn muds izfrfuf/k vkSj vU; egRoiw.kZ lnL; okrkZ esa
ekStnw jgsA leU;od] ikjnf'kZrk rFkk lekos'kh nksuksa dks è;ku esa j[krs gq, vius lewgksa dks lwfpr j[kus
rFkk vius lewg ds Hkhrj gq, vius okrkZ dks LFkku fnykus dk mÙkjnkf;Ro Hkh ysrs gSa rFkk vUr esa
fu.kZ; lHkh Hkkxhnkjksa ,oa lHkh lnL;ksa dh loZlEefr ls yh tkrh gSA lesfdr :i ls lHkh lnL; dk
fu.kZ; ,d NksVs lewg dh bPNk dks yknus ls cpkrk gSA egRoiw.kZ eqíksa ij loZlgefr izkIr djus dk
dksbZ oSdfYid jkLrk ugha gSA D;ksafd ;g yxHkx vlaHko gS fd lnL; ns'k vius fopkjksa esa iw. kZ lnL;ksa
dh cSBd ds nkSjku LoSfPNd :i ls ifjorZu dj ysA
cktkj igq¡p okrkZ esa Hkh NksVs lewg lfEefyr gS]a ijarq bldk dkj.k fcYdqy vyx gS] bldk
vafre fu"d"kZ O;fDrxr :i ls ns'kksa dh izfrc)rk ij vk/kkfjr cgqi{kh; iSdst gSA ijarq ;s izfrc)rk,¡
<sj lkjh f}i{kh; okrkZvksa] vukSipkfjd ysu&nsu l=ksa ;k okrkZvksa tks fdlh O;fDrxr ns'k ds fgr ij
fuHkZj djrh gS] dk ifj.kke gksrh gSaA bl izdkj vukSipkfjd okrkZ fofHkUu :iksa esa loZlEefr cukus esa
egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSA ysfdu ;s WTO ds Lrj ij ugha fn[kk;s tkrs D;ksafd ;s vukSipkfjd gksrs
gSA ;s eap fopkj fofue;] ns'kksa dh fLFkfr ds lanHkZ esa rF;ksa dks j[kuk vkSj vUrr% ,d fu"d"kZ ij
igq¡pkus okys gksrs gSaA lHkh WTO lnL;ksa dks ,d laf/k rd igq¡pkus dh dyk ,d mfpr larqyu ij
vk/kkfjr gS] blhfy, okrkZ ds nkSjku dksbZ izLrko dqN ns'k fo'ks"k dks Lohdkj gksus ij vU; lnL; ns'kksa
dks Hkh Lohdk;Z gksrk gSA
WTO dk dk;Z lnL; ns'kksa ds izfrfuf/k;ksa ds }kjk fd;k tkrk gS ijarq bldh tM+sa m|ksx ,oa
okf.kT; ds fnu&izfrfnu dh xfrfof/k;ksa esa lekfgr gSA O;kikj uhfr;ksa vkSj okrkZ esa iwt a h fuos'k] tks
futh m|eksa ds egRoiw.kZ lykg ij gksrk gS] O;kikj laxBuks]a Ñ"kdks]a miHkksDrkvksa rFkk vU; fgrc)
lewgksa ds }kjk fu/kkZfjr gksrk gSA vf/dka'k ns'kksa ds dwVuhfrd fe'ku tsusok esa gS ftuesa ls dqN ds
WTO esa fo'ks"k jktnwr gSa] ftuds vf/kdkjh WTO eq[;ky; esa fofHkUu okrkZvksa ds nkSjku rFkk iz'kklfud
bdkbZ;ksa dh cSBdksa esa 'kkfey gksrs gSA dHkh&dHkh fo'ks"kK izfrfuf/k lh/ks ns'kksa dh jkt/kfu;ksa ls Hksts
tkrs gSa tks fdlh fof'k"V iz'u ij ljdkj ds n`f"Vdks.k dks j[krs gSaA dLVe ;wfu;uks]a eqDr O;kikj {ks=
;k detksj jktuhfrd ,oa vkfFkZd O;oLFkk] tSls {ks=h; vkfFkZd ,dhdj.k ds ifj.kkeLo:i dqN ns'kksa ds
lewg WTO dh cSBdksa ,oa okrkZvksa ds nkSjku lfEefyr :i ls ,d gh okrkZdkj dks Hkstrs gSA
lcls cM+k rFkk lcls lexz lewg ;wjksih; ;wfu;u dk gS ftlds 15 lnL; ¼orZeku 27 lnL;½
jk"Vª gSAa EU dy cká O;kikj uhfr ,oa iz'kqYd ls lacaf/kr lhek 'kqYd la?k gSA blds lnL; ns'k
viuh fLFkfr dks czqlsYl vkSj tsusok esa Li"V djrs gSa vkSj WTO ds vf/kdka'k cSBdksa esa ;wjksih; ;wfu;u
viuk ,d gh lnL; Hkstrk gSA ;wjksih; ;wfu;u WTO esa vius vU; lnL; jk"Vªkas dh rjg ,d lnL;
gS ftlds vius vf/kdkj gSaA
blls de ek=k esa dqN vU; ns'kksa us Hkh vkfFkZd ,dhdj.k dks izkIr fd;k gS tks GATT ds
lnL; FksA blesa nf{k.k iwoZ ,f'k;kbZ ns'kksa dk laxBu ASEAN &ftlesa eysf'k;k] bUMksusf'k;k] flaxkiqj]
FkkbySaM] fQfyihUl ,oa czqusbZ&nkjs&Llyke 'kkfey gSaA rFkkfi buds dbZ lkekU; O;kikfjd fgr gS vkSj
viuh fLFkfr;ksa dk leUo; djus esa l{ke gSa vkSj os ,d gh vkokt esa cksyrs gSA
dHkh&dHkh ,d gh vkokt esa cksyus okys vU; laxBuksa es]a nf{k.k ySfVu vesfjdh vkfFkZd O;oLFkk
SELA vkSj vizQhdh] dSjhfc;u rFkk iz'kkUr lewg ACP 'kfey gSaA {ks=h; vkfFkZd ,dhdj.k ds
vf/kuwru iz;klksa esa NAFTA dukMk] vesfjdk] eSfDldks½ vkSj edksZlqj ¼czkthy] m#Xos] ijkXos]
vts±fVuk½ 'kkfey gSa] ftuds lnL; ns'k WTO ds eqíksa ij ,d vkokt esa cksyus ij lger ugha gks ik;s
8
gSaA
,d cgqizfl) xBca/ku m#Xos nkSj ds nkSjku mHkjdj lkeus vk;k tks {k=h; igpku ij vk/kkfjr
u gksdj O;kikfjd fgrksa dh lekurk ij vk/kkfjr Fkk]bls ^^ds;UlZ xzqi** dgk x;k] ftlesa Ñf"k fu;kZrd
ns'kksa ftuesa fodflr] fodkl'khy vkSj iwohZ ;wjksi ds ns'k 'kkfey FksA
WTO us GATT ds izkjaHk ls pyh vk jgh ijaijk] ftlesa ernku ds cnys loZlEefr ls fu.kZ;
fy;k tkrk gS] dks tkjh j[kk rFkk bl izfdz;k us lnL;ksa dks ;g Hkjkslk fnyk;k fd muds fgrksa dk
iw.kZr% è;ku j[kk tk,xkA ml le; Hkh tc os vius lexz fgrksa dks ns[kdj cgqi{kh; O;kikj O;oLFkk esa
'kkfey gks x;s tgk¡ lokZuqefr laHko ugha gS mlds lanHkZ esa WTO le>kSrk ernku dk izko/kku djrk
gSA bu ifjfLFkfr;ksa esa ,d ns'k ,d er ds vk/kkj ij ernku fd;s x;s erksa ds cgqer ls fu.kZ; fy;k
tkrk gSA
WTO le>kSrs esa ernku ds lanHkZ esa pkj egRoiw.kZ ifjfLFkfr;k¡ nh xbZ gSaA igyk] WTO lnL;ksa
ds rhu pkSFkkbZ cgqer ls fdlh Hkh cgqi{kh; O;kikj le>kSrs dh O;k[;k dks Lohdkj fd;k tk ldrk gSA
nwljk] blh izdkj ds cgqer ls eaf=kLrjh; cSBd fdlh lnL; fo'ks"k dks cgqi{kh; le>kSrksa ds v/khu
izkIr fo'ks"k vkHkkjksa dks gVk ldrk gSA rhljk] cgqi{kh; O;kikj le>kSrksa ds izko/kkuksa esa la'kks/ku ds
laca/k esa ;k rks lHkh lnL; ns'kksa }kjk ;k nks frgkbZ cgqer ls tks fd lacaf/kr izko/kkuksa dh izÑfr ij
fuHkZj djrk gS }kjk la'kksf/kr fd;k tk ldrk gSA rFkkfi bl izdkj ds la'kks/ku WTO ds mUgha lnL;ksa
ij ykxw gksaxs tks mUgsa Lohdkj djrs gSA pkSFkk] fdlh u, lnL; ds izos'k ij eaf=Lrjh; cSBd nks frgkbZ
cgqer ls fu.kZ; ys ldrh gSA
WTO ds vf/kdka'k lnL; iwoZorhZ GATT ds Hkh lnL; Fks ftUgksaus m#Xos nkSj esa vafre fo/kkuksa
ij gLrk{kj fd;s Fks rFkk 1994 dh ejkd'k cSBd ds nkSjku oLrqvksa vkSj lsokvksa dh cktkj igq¡p ij
okrkZ lekIr dh FkhA cgqr FkksM+s ns'k tks GATT esa 1994 esa 'kkfey gq, mUgksaus Hkh vafre fo/kku ij
gLrk{kj fd;s rFkk oLrqvkas ,oa lsokvksa dh vuqlwph ij okrkZ ls lger gq,] rFkk WTO dh izkjafHkd
lnL; cusA vU; ns'k] tks m#Xos nkSj dh okrkZ esa 'kkfey gq, vkSj viuh ?kjsyw vuqleFkZu izf dz;k dks
1995 ds nkSjku iwjk fd;k rFkk mlds ckn lnL; cusA
bu ewy le>kSrksa ls lacaf/kr O;oLFkkvksa ds vykok WTO dh lnL;rk fdlh Hkh vU; ns'k vFkok
lhek 'kqYd iz{ks= tks viuh O;kikfjd uhfr;ksa ds dk;kZUo;u esa iw.kZ Lok;Ùkrk j[krk gS] Hkh WTO dh
'krks± ij blds lnL; cu ldrs gSA
lnL;rk izfdz;k ds izFke pj.k esa vkosnu djus okyh ljdkjksa dks WTO dks ,d Kkiu nsuk
gksrk gS ftlesa mlds O;kikj rFkk vkfFkZd uhfr;ksa ds lHkh i{kksa dk mYys[k gksrk gS tks WTO ds lHkh
laf/k;ksa ds v/khu vkrs gSaA bl Kkiu dk foLr`r :i ls ijh{k.k fd;k tkrk gS ftlds vk/kkj ij mlds
lnL;rk ds vkxzg ij dk;Zdkjh lfefr fopkj djrh gSA
dk;Zdkjh lewg ds iz;klksa ds vykok vkosnd ljdkj fgrc) lnL;] ljdkjksa ls oLrqvksa vkSj
lsokvksa ds lanHkZ esas NwV vkSj izfrc)rk ij f}i{kh; okrkZ,sa djrh gSA ;s f}i{kh; izfdz;k;sa vU; ckrksa ds
vykok WTO lnL;ksa ds fof'k"V ykHkksa dks fuf'pr djrh gS tks vkosnd dh lnL;rk dks vkxs c<+kus esa
lgk;d gSaA ,d ckj tc vkosnd ds O;kikj O;oLFkk rFkk cktkj igq¡p okrkZvksa dk ijh{k.k iwjk gks tkrk
gS rc dk;Zdkjh lewg ml ns'k dh lnL;rk ds fy, ewy 'krs± r; djrk gSA
vUrr% dk;Zdkjh lewg ifj.kkeksa ij fopkj ds i'pkr~ ,d izfrosnu rS;kj djrh gS vkSj lnL;rk
ls lacaf/kr fo/kku izk:i ,oa f}i{kh; okrkZvksa ds QyLo:i vuqlwph ij lgefr ds nLrkost lkekU;
ifj"kn~ ;k eaf=Lrjh; lEesyu dks LohÑfr gsrq Hksts tkrs gSaA ;fn WTO lnL;ksa ds nks frgkbZ lnL;ksa ds
er bldk leFkZu djrk gS rks og ns'k fo/kku ij gLrk{kj dj lnL; cu ldrk gSA ;fn vko';drk
gks rks og ns'k vius jk"Vªh; fo/kkf;dk ds vuqleFkZu ds ckn ,slk dj ldrk gSA

(WTO)

WTO ds 147 lnL; ns'k gSa vkSj ;g fo'o O;kikj ds 97% Hkkx ij vf/kdkj j[krk gSA ;g
,dek= vUrjkZ"Vªh; laxBu gS tks jk"Vªksa ds eè; gksus okys O;kikj ds oSf'od fu;eksa ls lacaf/kr gSA tSlk
9
fd igys crk;k tk pqdk gS fd WTO dk eq[; y{; fo'o O;kikj ds izokg dks rhoz izokgeku ,oa eqDr
cukuk gS tks oLrqvkas] lsokvkas rFkk ckSf)d laink ds cgqi{kh; O;kikj dks mnkjhdj.k ds ekè;e ls c<+kok
nsus ls gh laHko gSA WTO dk eq[; dk;Z rFkk bldk <kapk] vUrjkZ"Vªh; O;kikj ds fu;eu ds eq[; y{;
dks Li"V djrk gSA WTO dh eq[; rkdr ftuesa ls dbZ bldh LFkkiuk ds egRoiw.kZ dkj.k jgs gSa] eqDr
O;kikj ds ykHkksa dks izkRs lkgu vkSj bldk ,d fu;ec) laLFkk gksuk gSA
WTO cgqi{kh; O;kikj O;oLFkk ds izksRlkgu nsus ds ykHkksa dks crkrk gS] ftuesa ls dbZ bldh
LFkkiuk ds dkj.k gSA ;s ykHk fuEu gSa &
1- WTO vUrjkZ"Vªh; 'kklu dh ,d O;oLFkk cu x;k gS tks vUrjkZ"Vªh; 'kkafr esa ;ksxnku nsrk gSA
2- WTO dks fookn fuiVkjs rFkk laf/k ds l`tu dh 'kfDr gS tks lnL;ksa ij ckè;dkjh gksrh gSA
WTO dh ;g rkdr O;kikfjd fooknksa dks ;q) esa ifj.kr gksus ls cpkrk gSA
3- WTO vlekurk dks de djus] fu;ec) laxBu ds mRikn rFkk HksnHkko jfgr O;oLFkk cukus esa
egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA ;gk¡ fd;s x;s le>kSrs fodflr vkSj fodkl'khy ns'kksa] nksuksa dh
leku Hkkxhnkjh ls fy, x, loZlEer fu;eksa ij vk/kkfjr gksrs gS]a ftlls fu;eu izfdz;k rFkk
fooknksa ds fuLrkj.k esa enn feyrh gSA
4- fodkl'khy vkSj ladze.kdkjh vFkZO;oLFkkvksa dks WTO lfpoky; Lo;a ;k vU; vUrjkZ"Vªh;
laxBuksa ds lg;ksx ls cSBd] lsfeukj] izk;ksfxd rduhdh lg;ksx ds }kjk bu ns'kksa dh ljdkjksa
,oa vf/kdkfj;ksa dh enn djrk gS] ftlls os lnL;rk okrkZ] WTO ls lacaf/r izfrc)rk rFkk
okrkZvksa vkSj cgqi{kh; okrkZvksa esa izHkkoh Hkwfedk fuHkk ldsA
5- WTO lfpoky; izf'k{k.k dk;Zdze Hkh pykrk gSA ;g fodkl'khy ns'kksa ds vf/kdkfj;ksa ds fy,
o"kZ esa nks ckj tsusok esa gksrk gSA 1955 esa blds izkjaHk ls ysdj 1994 ds var rd 125 ns'kksa rFkk
10 {ks=h; laxBuksa ds 1400 O;kikj vf/kdkfj;ksa us bl dk;Zdze esa Hkkx fy;kA 1991 ls fo'ks"k
dk;Zdze iwoZorhZ dsUnzhÑr ;kstuk okyh vFkZO;oLFkkvksa tks cktkj vFkZO;oLFkk ds :i esa ifjofrZr
gks jgh gS] ds vf/kdkfj;ksa dks izfro"kZ tsusok esa izf'k{k.k fn;k tkrk gSA
6- WTO ds er dk ,d egRoiw.kZ igyw ;g gS fd ;g viuh Hkwfedk fuHkkus esa vUrjkZ"Vªh; eqnzk
dks"k] fo'o cSad rFkk vU; cgqi{kh; laLFkkvksa dk lg;ksx ysrk gS ftlls O;kid vkfFkZd oSf'od
uhfr fuekZ.k ds y{; dks izkIr djrk gSA

10
UNIT - 6

(ISSUES IN GLOBALIZATION)

(Alternative perspectives on Globalization : Nature and Character)

oS'ohdj.k ds nkSj es]a eqDr O;kikj uhfr;ksa ds ykxw gksus rFkk lkekftd lsokvksa ds c<+rs
futhdj.k us fo'oO;kih i;kZoj.k ,oa deZdkj yksxksa ds ewY; ij iwt a hifr;ksa ds ikl vdqr laifÙk tek
dj nh gSA uomnkjoknh oS'ohdj.k] tks iwt a hokn dk loksZPp Lrj gS] us vc oSf'od vFkZO;LFkk ds yxHkx
lHkh egRoiw.kZ {ks=ksa ij izHkqRo tek fy;k gSA fiNys n'kdksa esa fo'ks"kr% lhek ikjh; lg;ksx esa o`f) us
jk"Vªh; ljdkjksa rFkk vUrjkZ"Vªh; laxBuksa ij fu;a=.k c<+k;k gSA uomnkjoknh oS'ohdj.k ds lkekftd
vkSj i;kZoj.kh; ewY; fu"ks/kkRed gSaA bldh egRoiw.kZ oSf'od izo`fÙk;ksa esa vlekurk rFkk fujis{k xjhch esa
o`f)] jktuhfrd vfLFkjrk vkSj oSf'od tyok;q ifjorZu gSaA ;s lHkh uo mnkjoknh oS'ohdj.k ds }kjk
,d= ,oa rhoz gq, gS]a ftlus orZeku thou dks rFkk fo'o ds lHkh ns'kksa ds ukxfjdksa ds Hkfo"; dks cqjh
rjg izHkkfor fd;k gSA
bu egRoiw.kZ izo`fÙk;ksa rFkk orZeku oSf'od vkfFkZd ladV dks è;ku esa j[krs gq, ;g fu"d"kZ
fudkyk tk ldrk gS fd uo mnkjoknh oS'ohdj.k us cgqla[;d yksxksa ds fgrksa dks è;ku esa ugha j[kk gS
rFkk vkfFkZd ,oa i;kZoj.kh; nksuksa :iksa esa ;g vlrr~ gS rFkk ;g Loeso izekf.kr gSA
Li"Vr% oS'ohdj.k ds laca/k esa ,d oSdfYid lan'kZ dh vko';drk gSA blh izlax esa oS'ohdj.k
dk lektoknh fodYi fo'o ds ns'kksa ds ,tsM a s esa 'kkfey gSA oS'ohdj.k ds bl la?k"kZ esa ,d rjQ
iwt
a hoknh laizHkqrk gS ftudk vk/kkj fo'ks"kkf/kdkj vkSj izHkqRo gS] ogha nwljh rjiQ lektoknh yksdra= gS
tks Lora=rk] ,drk ,oa lkekftd U;k; tSls ewyHkwr rRoksa ij vk/kkfjr gSA ;g lektoknh fodYi
jk"Vªh; rFkk vUrjkZ"Vªh; nksuksa Lrjksa ij dk;Zokgh dh lrr~ j.kuhfr dks crkrk gSA
lektoknh dbZ izdkj ds vkfFkZd laxBuksa dh odkyr djrs gSa ftlesa lkoZtfud ;k dkexkjksa
dks lh/ks LokfeRo }kjk mRiknu ds lk/kuksa dk iz'kklu ,oa lalk/kuksa dk forj.k rFkk lHkh O;fDr;ksa dk
lalk/kuksa rd leku igq¡p okys lekt dk fuekZ.k ftlesa Je ewY; {kfriwfrZ ykxr ds :i esa gksA
vf/kdka'k lektoknh bl ckr dks ekurs gSa fd iwt a hokn voS/k :i ls 'kfDr vkSj laink dks lekt ds
,d NksVs oxZ esa lap; dh vuqefr nsrk gS tks iwt a h dks fu;af=r djrs gS]a ftls os 'kks"k.k ds }kjk izkIr
djrs gSa rFkk ftlls ,d vleku lekt dk fuekZ.k gksrk gS tks lHkh dks viuh {kerk dks vf/kdre
djus dk volj ugha iznku djrk gS vkSj u gh rduhdksa ,oa lalk/kuksa dh vf/kdre {kerk dk iz;ksx gh
gks ikrk gS] ftlls lkekU; yksxksa ds fgr lac) gksrs gSaA
buds vuqlkj fodflr ,oa fodkl'khy nksuksa izdkj dh vFkZO;oLFkkvksa dk mn~ns'; ,d lrr~]
lkE;] yksdrkaf=d] fofo/k ,oa okLrfod eqDr lekt dk fuekZ.k gS tks LFkkuh; ,oa {ks=h; vFkZO;oLFkk esa
Lo;a l{ke gks rFkk vius i;kZoj.k ,oa ,d&nwljs ds lkFk lkSgknzZiw.kZ laca/kksa dks dk;e j[k ldsA ns'kksa
,oa lektksa dks 'kfDr'kkyh cukus gsrq vko';d gS fd mUgsa iqu% LFkkuh; vFkZO;oLFkk dks fu;af=r djuk
pkfg, rFkk LFkkuh; vko';drkuqlkj mlesa fofo/krk yk,¡A ;g orZeku ifjfLFkfr ds foijhr gS ftlesa
lHkh vFkZO;oLFkk,sa ,d nwljs ls izfrLi/kkZRed gS rFkk oLrqvksa vkSj lsokvksa dh vkiwfrZ cgq/k LFkkuh; gksrh
gSA ;g eqDr cktkj vkSj eqDr O;kikj uhfr;ksa dk lektoknh fodYi gS tks orZeku esa vkfFkZd ,oa
jktuhfrd fopkjksa esa izHkqRo j[krk gSA os bl fujk'kkoknh fopkj/kkjk dks Lohdkj ugha djrs fd

1
oS'ohdj.k dk dksbZ fodYi ugha gSA
lektokfn;ksa ds vuqlkj oS'ohdj.k ds dqN oSdfYid lan'kZ fuEu gSa &
LFkkuh; ,oa {ks=h; vFkZO;oLFkkvksa dk eq[; y{; vius {ks=h; lk/kuksa
ls izkFkfed mRikn] fofufeZr oLrqvksa rFkk lsokvksa dk vf/kdkf/kd mRiknu djuk gksuk pkfg,A
ftudk mRiknu os Lo;a ugha dj ldrs gSa mls iM+kslh vFkZO;oLFkk ls izkIr djuh pkfg,A yach
nwjh ds O;kikj vafre fodYi ds :i esa gh gksuk pkfg,A blds fy, fu;a=.kksa tSls iz'kqYd ck/kk,sa
rFkk dksVk dks /khjs&/khjs ykuk pkfg,A bl izdkj lektoknh fodkl ds fy, LFkkuh;rk dks
izeq[krk iznku djrs gSaA
LFkkuh; ,oa {ks=h; Lrjksa ij iwt
a h dh igq¡p m|ksxksa rFkk leqnk;ksa dh
lkekftd ,oa i;kZoj.k dh fLFkfr dks csgrj djus rFkk jkstxkj voljksa dks c<+kus okyk fuos'k
ds :i esa gksuk pkfg,A lektokfn;ksa ds vuqlkj ;g eqDr cktkj }kjk izkIr ugha gS D;ksafd ;g
O;kid Lrj ij rFkk vf/kd nwjh ds laLFkkxr rFkk iwt a h izokgksa dks c<+kok nsrk gSA bldks
foijhr fn'kk esa ykus ds fy, LFkkuh; xfrfof/k;ksa dks izksRlkgu rFkk O;kid iwt a h izokg ij
yksdrkaf=d fu;a=k.k nksuksa vko';d gSA ikjLifjd fl)karksa ij vk/kkfjr foÙkh; laLFkkvksa okys
laxBuksa dks vo'; gh izksRlkfgr fd;k tkuk pkfg,A blesa lekt ds fuekZ.k esa iquiZkjLifjdj.k
(Re-mutualisation) Hkh lfEefyr gSA LFkkuh; ,oa {ks=h; foÙkh; laLFkkvksa dks izksRlkfgr djuk Hkh
vko';d gSA blds fy, cM+s laLFkkvksa dks ck¡Vuk pkfg,A ^^[kjhn ;gk¡ & fcdzh ;gk¡** dh uhfr;ksa
dks izksRlkfgr fd;k tkuk pkfg,A LFkkuh; yksxksa dks lalk/ku lEiUu cukus esa lkeqnkf;d cSadks
rFkk lk[k la?kksa dh Hkh egRoiw.kZ Hkwfedk gks ldrh gSA
lektokfn;ksa ds vuqlkj iwt a h lapyu ij jk"Vªh; fu;a=.k dks yk;s tkus dh vko';drk
gS vkSj foÙkh; izokg dks vf/kd O;kid :i ls iqu% fofu;fer Hkh fd;k tkuk pkfg,A bldk
eq[; mís'; mRiknd fuos'k dks c<+kok fo'ks"kdj lkeqnkf;d iqufuZos'k vo'; gksuk pkfg,A ;g
vuqi; z ksx LFkkuh; ,oa {ks=h; Lrj ij 'ks;j/kkjdksa ds }kjk eq[; :i ls izkIr fd;k tkuk pkfg,
ftldk leFkZu leqnk; dks izHkkfor djus okyh ,sls jk"Vªh; fofu;eu }kjk gksuk pkfg, tks
fuxfer fuos'k dks c<+kok nsA
lektokfn;ksa ds vuqlkj fuos'k dsfUnzr gksuk
pkfg, u fd vuqekuksa ij vk/kkfjr tqvkA lhekUrksa ij foÙkh; O;kikj dks grksRlkfgr djuk
pkfg, rFkk mls l[rh ls fofu;fer djuk pkfg,A vk'kkvksa ,oa 'krks± ij vk/kkfjr O;oLFkk dks
_.k miyC/k ugha djk;k tkuk pkfg,A djksa dk mi;ksx NksVh vof/k esa ok;nk dkjksckj]
fo'ks"kdj eqnzk ds ok;nk dkjksckj dks grksRlkfgr djus ds fy, gksuk pkfg,A
eqDr cktkj dks izksRlkfgr djus ds foijhr izHkko Hkh gq, gSa vkSj ;s fuxesa
ftl cktkj esa Hkh O;kikj djrs gS mu ij izHkko ,oa izHkqRo cuk ysrs gSAa bl izfdz;k us ml
lhek dks Hkh ikj dj fy;k gS ftlesa ,sls m|e LFkkuh; leqnk; ,oa {ks= ij izHkqRo tek ysrs gSAa
buesa ls dbZ mu ns'kksa ls cM+s gS tks bu ij ukeek= dk fu;a=.k j[krs gSA muds vuqlkj bls
fuf'pr gh nksrjiQk gksuk pkfg,A NksVh vof/k esa lkeku vkdkj ds ikjjk"Vªh; fuxeksa dk iz;ksx
fuxfer fgrksa ds ctk; lkekU; fgrksa dks izeq[krk nsus ds fy, gksuk pkfg,] rFkkfi ,dek=
vafre mik; ,sls laxBuksa dks NksVs izca/ku bdkb;ksa esa O;kikj fu;eu] U;kl&foijhr fo/kku rFkk
jktdks"kh; uhfr ds ekè;e ls rksM+us dks izksRlkfgr djuk pkfg,A bldk y{; fuf'pr :i ls
oLrqvksa vkSj lsokvksa esa mRiknd fuos'k dks izksRlkfgr djuk gksuk pkfg,A cktkj igq¡p Hkh eq[;r%
^^;gk¡ cSBks&;gk¡ cspks** fu;e ds vk/kkj ij gksuk pkfg,A dqN {ks=dksa ds fy, ;g ,d ns'k ds
Hkhrj {ks= vFkok ladk; ls lacf/kr fd;k tkuk pkfg,] tcfd vU; dks iwjs ns'k esa rFkk c`gr~
m|ksxksa ds fy, ,d ls vf/kd ns'kksa ls laca/k gksuk pkfg,A
{ks=h; ,oa jk"Vªh; Lrj ij fdlh daiuh fo'ks"k ds cktkj esa Hkkxhnkjh
dh lhek fu/kkZfjr gksuh pkfg,A ,sls cktkj esa tgk¡ ,d daiuh fo'ks"k dk izHkqRo gSA u;s m|ksxksa
dks vuqnku] _.k ,oa lfClMh ds ekè;e ls izksRlkgu nsuk pkfg,] ftlls mRiknu lq/kkj]
lalk/kuksa dk csgrj iz;ksx rFkk p;u ds izko/kku dks izksRlkgu feysxkA LFkkuh; m|ksxksa dh
2
n{krk esa o`f) gsrq lapkj ,oa rduhdh gLrkarj.k dks izksRlkfgr djuk pkfg,A cgqr cM+s laxBuksa
}kjk mBk;s tk jgs ykHkksa dks mfpr :i ls izR;qÙkj fn;k tkuk pkfg,A bu daifu;ksa dks
lkoZtfud fu;eu] vkarfjd yksdra= rFkk mPpre ikjnf'kZrk ds ekè;e ls 'ks;j /kkjdksa ds izfr
vkSj vf/kd ftEesokj vo'; cuk;k tkuk pkfg,A fuxe ,oa ys[kkadu] fu;eksa ds }kjk daiuh
rFkk O;fDrxr ykHkksa ds ns'k ds ckgj Hkssts tkus ij mfpr fu;a=.k gksuk pkfg,A fuxe dj oapu
ij jksd yxkus ds lrr~ iz;kl fd;s tkus pkfg,] fons'kh cSafdax dsUnzksa dks ^^[kjhnks ;gk¡ cspks
;gk¡** fu;e ds vk/kkj ij lekIr fd;k tkuk pkfg,A
lektokfn;ksa ds vuqlkj ;g n`f"Vdks.k lrr~ rFkk lkE; fodkl ds fy,
ck/kd gS tks orZeku ,oa izLrkfor vUrjkZ"Vªh; O;oLFkkvksa tSls&O;kikj ,oa iz'kqYd ij lkekU;
le>kSrk GATT rFkk bldk fodflr :i fo'o O;kikj laxBu WTO vkSj fuos'k gsrq
izLrkfor cgqi{kh; laf/k;ksa sd :i esa lkeus vk;k gSA buds vuqlkj 'ks"k fo'o dh dher ij ;s
lHkh dk;Z cM+h cgqjk"Vªh; daiuh rFkk iwt
a hokfn;ksa ds fgrksa dks gh è;ku esa j[krh gS ftuesa os {ks=
vkSj leqnk; Hkh 'kkfey gS tgk¡ ij os fLFkr gSaA ,slh O;oLFkkvksa dks lg;ksx vk/kkfjr
vkRefuHkZjrk dks izksRlkfgr dj gVk;k tkuk vko';d gSA foÙkh; mnkj fu;eksa rFkk iwt a h izokg]
rduhdh gLrkarj.k rFkk vof'k"V vUrjkZ"Vªh; O;kikj dks LoPN O;kikj ij vk/kkfjr gksuk pkfg,
u fd eqDr O;kikj ijA LFkkuh; vFkZO;oLFkk ds lrr~ fodkl gsrq bu dk;ks± dk fd;k tkuk
vko';d gSA bu dk;ks± dk mís'; lrr~ vkS|ksfxd fodkl }kjk LFkkuh; ,oa {ks=h; vkRefuHkZjrk
ds lkFk lao`f) dh izkfIr gSA

(Critical Dimensions of Globalization)

oS'ohdj.k dks ,d ,slh py jgh izfzd;k ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k tkrk gS ftlesa LFkkuh;
vFkZO;oLFkk] lekt] laLÑfr] laLÑfr;ksa dk ,dRo ,d fo'o vk/kkfjr lapkj ,oa fofue; ra= ds ekè;e
ls 'ks"k fo'o ls gks tkrk gSA dHkh&dHkh oS'ohdj.k dks fof'k"V :i ls vkfFkZd oS'ohdj.k ds :i esa
izLrqr fd;k tkrk gS ftlesa O;kikj] izR;{k fons'kh fuos'k] iwt a h izokg] izolu rFkk rduhd ds foLrkj ds
}kjk jk"Vªh; vFkZO;oLFkk dk vUrjkZ"Vªh; vFkZO;LFkk ls ,dhdj.k gks tkrk gSA rFkkfi oS'ohdj.k ds v/khu
vkfFkZd] rduhdh] lkekftd] lkaLÑfrd] jktuhfrd rFkk tSfod dkjdksas dks Hkh 'kkfey fd;k tkrk gSA
;g 'kCn] fopkj] Hkk"kk ;k yksdfiz; laLÑfr ds ikjjk"Vªh; izokg dks Hkh n'kkZrk gSA
oS'ohdj.k ds vkfFkZd] jktuhfrd] lkaLÑfrd rFkk oSpkfjd vk;ke gS]a vkfFkZd oS'ohdj.k tks
fo'o dh lHkh vFkZO;oLFkkvksa ds eè; oSf'od tqM+ko ls ifjyf{kr gksrk gSA ;g fof'k"V jk"Vªh;
vFkZO;oLFkkvksa okys fo'o ls oSf'od vFkZO;oLFkk okyh fo'o esa] ftlesa mRiknu ds lk/kuksa dk
vUrjkZ"Vªh;dj.k rFkk foÙkh; iwt a h dk ns'kksa ds eè; eqDr rFkk Rofjr izokg dks 'kkfey djrk gSA
vUrjkZ"Vªh; laxBuksa ds c<+rs egRo ls jktuSfrd oS'ohdj.k Li"V gksrh gSA bu ij jk"Vªh; laxBuksa us
jkT; ds dk;Zdj.k ds {ks= dks fcuk jk"Vª dh laizHkqrk dks R;kxs lhfer dj fn;k gSA lkaLÑfrd
oS'ohdj.k og izfdz;k gS ftlesa lwpuk] miHkksDrk oLrq rFkk mRikn lkeku ,d Hkkx ls mBdj laiw.kZ
fo'o esa izokgeku gks tkrs gSa rFkk lkaLÑfrd fHkUurk dks lekIr dj nsrs gSA
vkfFkZd {ks= esa] vkfFkZd oS'ohdj.k] tSlk fd iwoZ esa gh crk;k tk pqdk gS] ekuo ek= ds thou
ds lHkh i{kksa dks izHkkfor djrk gS pkgs og mRiknu gks ;k miHkksx vFkok forj.k gks ;k fofue;A
vkfFkZd oS'ohdj.k dksbZ uohu izfdz;k ugha gSA fiNys ik¡p 'krkfCn;ksa esa vkfFkZd :i ls vxz.kh
ns'kksa dh daifu;ksa us O;kikj ,oa mRiknu izfdz;kvksa ds ekè;e ls fo'o ds lHkh {ks=ksa esa fLFkr izns'kksa rd
viuh igq¡p cukbZ gSA vkfFkZd oS'ohdj.k fo'o ds iwathoknh mnkjhdj.k dk foLrkj ek= fn[krk gSA tks
O;kid iwt a h ls mnkjhÑr O;kikj rFkk eqDr izfrLi/kkZ }kjk O;kikj fofue; ds ekè;e ls vf/kdre ykHk
vftZr djuk pkgrk gSA ;g eqDr cktkj dh vFkZO;oLFkk gS tks iwt a h ds izokg gsrq cktkjksa ds [kqyus ls
lacaf/kr gSA lkekU; 'kCnksa esa ;g cktkjh vFkZO;oLFkk gS] ftldk eq[; mís'; vR;f/d ykHk vftZr djuk
gSA
fiNys nks&rhu n'kdksa esa vkfFkZd mnkjhdj.k fofHkUu dkj.kksa ds ifj.kkeLo:i rsth ls c<+k gS
3
ftuesa rduhdh fodkl Hkh gSA ijarq blesa eq[;r% fu;eksa esa mnkjhdj.k] ftlus laiw.kZ fo'o dks izHkkfor
fd;k gS 'kkfey gSA vkfFkZd oS'ohdj.k ds lcls egRoiw.kZ i{kksa esa jk"Vªh; vkfFkZd ck/kkvksa dk lekIr
gksuk] O;kikj dk vUrjkZ"Vªh; izlkj] foÙkh; ,oa mRiknd xfrfof/k;k¡ rFkk cgqjk"Vªh; fuxeksa dh c<+rh
'kfDr ,oa bu izfdz;kvksa esa vUrjkZ"Vªh; foÙkh; laLFkkvksa dh Hkkxhnkjh gSA
vkfFkZd mnkjhdj.k orZeku le; esa py jgh izfdz;kvksa ds :i esa tkuk tkrk gSA blds
laLFkkidksa vkSj leFkZdksa ds }kjk crk;s x;s volj ,oa ykHk izkIr ugha gks ik;s gS]a ftl dkj.k dbZ
uhfr&fuekZrkvksa] leh{kdksa] f'k{kkfonksa vkfn esa blds izfr vlarks"k c<+k gSA oS'ohdj.k ds izfr bl :>ku
esa ifjorZu ds dbZ dkj.k gSA blesa lcls egRoiw.kZ dkj.k fodklk'khy ns'kksa dks cktkj dks [kksyus lss
gksus okys egRoiw.kZ ykHkksa dk ugha fey ikuk gS tSlk fd crk;k x;k FkkA vk;kr vkSj vk; esa o`f) ds
nkos lhfer jg x;s gSAa blus dbZ fodkl'khy ns'kksa esa rhoz xfr ls gq, foÙkh; uhfr esa ifjorZu ,oa
mnkjhdj.k ds QyLo:i vkfFkZd ?kkVs vkSj lkekftd foLFkkiu dks tUe fn;k gSA blds QyLo:i
oS'ohdj.k ls mRiUu voljksa ,oa laink ds dkj.k vlekurk esa o`f) gqbZ gSA ,slk ekuk tk jgk gS
oSf'od eqDr cktkj vFkZO;oLFkk us lkekftd] lkaLÑfrd ,oa i;kZoj.kh; leL;kvksa dks vkSj T;knk cnÙkj
cuk fn;k gSA
vkfFkZd oS'ohdj.k ,d cgqr gh vleku izfdz;k gSA blds QyLo:i O;kikj rFkk fuos'k dh
o`f) dqN gh ns'kksa rd lhfer jgh gS tcfd fo'o ds vf/dka'k ns'k bl izfdz;k ls cgqr T;knk izHkkfor
gq, gSA mnkgj.kLo:i&,d de vk; okys ns'k esa] tks fo'o O;kikj esa cgqr de fgLlsnkjh j[krk gS] dks
vk;kfrr oLrqvksa ds ewY; vFkok ekax esa ifjorZu ;k vk;kr 'kqYd esa rhoz xfr ls deh dh uhfr tSls
dneksa dk ml ns'k dh vkfFkZd ,oa lkekftd i{kksa ij cgqr xgjk izHkko iM+rk gSA oSf'od O;kikj esa
ml ns'k dh cgqr gh lhekUr Hkwfedk gS ijarq fo'o O;kikj dk bl ns'k ij izHkko vU; cM+s fodflr
ns'kksa ds eqdkcys bl ij cgqr vf/kd gksrk gSA
oS'ohdj.k dk ,d egRoiw.kZ i{k vkfFkZd lalk/kuksa ,oa 'kfDr dk c<+rk ladsUnz.k rFkk
,dkf/kdkjokn gS ftlesa cgqjk"Vªh; fuxe rFkk oSf'od foÙkh; dks"k ,oa QaM 'kkfey gSA bl izfdz;k dks
ikjjk"Vªh;dj.k ;k cgqjk"Vªh;dj.k dgk tkrk gSA blesa cgqr FkksM+s cgqjk"Vªh; fuxe fo'o ds vkfFkZd
lalk/kuksa ds mRiknu rFkk cktkj ds fgLls dk cgqr cM+k Hkkx j[krs gS vkSj vius fgLls esa rhoz o`f) dj
jgs gSaA ,d cgqjk"Vªh; fuxe fdlh ,d mRikn ds }kjk cktkj ij viuk izHkqRo j[krk gS] tcfd ,d
cM+h ikjjk"Vªh; fuxe vius mRikn ,oa O;kikj esa oLrqvksa] lsokvksa ,oa {ks=dksa esa fofo/krk ykdj vius
cktkj va'k esa o`f) djrk gSA foy; ,oa vf/kxzg.k ds ekè;e ls cgqjk"Vªh; daifu;ksa us] oSf'od cktkj ds
cgqr cM+s fgLls ij dCtk dj fy;k gS pkgs og miHkksDrk oLrq gks] fofuekZ.k gks vFkok lsokA
;g lR; gS fd oS'ohdj.k us ns'kksa ds eè; eqDr O;kikj dks c<+kok fn;k gS ijarq dqN ns'kksa }kjk
vius jk"Vªh; cktkj dks cpk;s j[kus ds iz;kl ds dkj.k blds udkjkRed izHkko Hkh ifjyf{kr gq, gSaA
xjhc ns'kksa dk eq[; fu;kZr lkekU;r% Ñf"k mRikn gksrk gS] tcfd fodflr ns'k lkekU;r% vius fdlkuksa
dks lfClMh nsrs gSAa tSls EU dh lkekU; Ñf"k uhfr ftlds dkj.k xjhc ns'kksa ds mRiknksa dk og cktkj
ewY; ugha fey ikrk gS tks eqDr O;kikj esa feyuk pkfg, FkkA
detksj ns'kksa esa laj{k.k dh deh vkus ds dkj.k etcwr vkS|ksfxd 'kfDr;ksa us lLrs Jfedkas ds
:i esa bu ns'kksa ds yksxksa dk 'kks"k.k fd;k gSA laj{k.k esa deh ds dkj.k 'kfDr'kkyh vkS|ksfxd ns'kksa dh
daifu;k¡ T;knk osru nsdj cgqr T;knk ?kaVs dke djokus rFkk vlqjf{kr dk;Z n'kk esa dk;Z djokus esa
l{ke gSA ;g lR; gS fd Jfed viuh ukSdjh NksM+us dks Lora= gS] ijarq dbZ xjhc ns'kksa esa ;g dkexkjksa
ds fy, Hkq[kejh dk dkj.k gks ldrk gS vkSj ;gk¡ jkstxkj esa ifjorZu Hkh rHkh laHko gks ikrk gS tc iwoZ
jkstxkj u jgsA
fons'kh Jfedksa }kjk de ykxr esa mRiknu ds dkj.k ;s fuxe oLrqvksa ,oa lsokvksa dks vU; ns'kksa
ls [kjhn jgs gSaA fofuekZ.k {ks= ds Jfed lsok {ks=ksa dh vksj tkus gsrq ckè; fd;s tk jgs gSa D;ksafd blls
dqy pyiwt a h esa o`f) gksrh gS tcfd Jfedksa dks vis{kkÑr de etnwjh ,oa ykHk feyrk gSA blus eè;e
oxZ dh fLFkfr dks vkSj Hkh n;uh; cuk fn;k gSA tks fd vkfFkZd vlekurk c<+us dk ,d egRoiw.kZ
dkjd gSA os ifjokj tks igys eè;e oxZ esa Fks] O;kid canh rFkk jkstxkjksa ds vU; ns'kksa esa LFkkukarj.k ds
dkj.k fuEu oxZ esa igq¡p x;s gSA bldk ;g Hkh vFkZ gS fd fuEu oxZ esa jgus okys yksxksa ds xjhch esa
4
vkSj o`f) ds dkj.k ;g vkSj Hkh dfBukbZ okyk le; gS D;ksafd buds fy, eè;e oxZ rd igq¡puk vkSj
Hkh T;knk dfBu gks tkrk gSA
lLrs Jfedksa ds vkf/D; rFkk daifu;ksa dh la[;k esa rhoz o`f) us Je laxBuksa dks detksj fd;k
gSA bu la?kksa dh izHkko'khyrk esa deh buds lnL; la[;k eas fujUrj fxjkoV ds dkj.k gqbZ gSA la?kksa ds
detksj gksus ds ifj.kkeLo:i Jfedksa dk ifjorZu] Je ewY; esa deh] ckyJe ds 'kks"k.k esa o`f) dh
?kVuk;sa vkfn oS'ohdj.k ds lkFk&lkFk c<+rh tk jgh gSaA mnkgj.kLo:i&oS'ohdj.k ds dkj.k ,d ns'k
esa Je dh ek¡x esa o`f) gksrh gS lkFk gh cky Jfedksa }kjk mRikfnr oLrq dh ek¡x esa Hkh o`f) gks jgh gSA
blds QyLo:i cky Jfedksa dh ekax esa o`f) gksxh] tks vR;ar ?kkrd gSA blls u dsoy 'kks"k.k]
nklrk] vYijkstxkj vkSj vYi osru tSlh leL;k,¡ c<+x s h] cfYd cky rLdjh] cPpksa dks dSn esa j[kuk
rFkk tcjnLrh dk;Z djokus tSls vekuoh; dk;Z Hkh c<+ tkrs gSaA
vr,o] oS'ohdj.k ds vkykspd ;g ekurs gSa fd ;g ;kstuk cgqr gh tYnhckth esa cukbZ xbZ
FkhA oS'ohdj.k dh lcls eq[; vkykspuk fo'o vkfFkZd uhfr ds fu/kkZj.k esa fodflr ns'kksa dk izHkqRo'kkyh
gksuk gSA bl lanHkZ esa ;g iz'u fd D;k ;g U;k;laxr gksxk fd fo'o ds fodkl'khy rFkk vU; r`rh;
fo'o ds ns'kksa dh ckrksa dks vuns[kk djds o`gr~ iwt a h ,oa vUrjkZ"Vªh; foÙkh; laxBuks]a tks iwt
a hokn ds
y{; dh izfriwfrZ djrs gS vkSj blds vUrghu izokg dks lqfuf'pr djrs gS] dks ojh;rk nh tk;s\
ikjaifjd :i ls jktuhfr] jk"Vªh; jktuhfr O;oLFkk ds vuq:i gksrh FkhA lqj{kk dh fLFkfr dks
cuk;s j[kus] ukxfjdksa ds vkfFkZd dY;k.k ds lkFk gh ekuo vf/kdkjksa dk laj{k.k] lhek ij ekgkSy ds
lanHkZ esa vUrr% jk"Vªh; ljdkjsa mÙkjnk;h gksrh gSaA oSf'od vkfFkZd ifjorZuksa ds QyLo:i igys dh
vis{kk ,d vf/kd ,dhÑr oSf'od vFkZO;oLFkk vkSj vU; oSf'od izo`fÙk;k¡ tSls jktuhfrd fdz;kdyki
vkfn ds oSf'od Lrj esa Hkh cnyko vk;k gSA
oS'ohdj.k ds v/khu jktuhfr jkT;ksa ls ckgj fudydj] lhekikj jktuSfrd ,dhdj.k dh vksj
vxzlj gks ldrk gS tSls&;wjksfi;u ,dhdj.kA ;g vUrZljdkjh laxBu ds }kjk Hkh gksrk gS tSls
vUrjkZ"Vªh; eqnzk dks"k] fo'o cSad rFkk fo'o O;kikj laxBu bR;kfnA
bl dkj.k ls jktuhfrd fdz;kdyki Hkh lhekvksa ls ckgj vkdj oSf'od vkanksyu gks x;s gSa vkSj
xSj&ljdkjh laxBu] ukxfjd ladk; laxBu vkfn ds fdz;kdyki oSf'od :i ls vU; ns'kksa ds leku
laxBuksa ls oSf'od lapkj ekè;e ls lacaf/kr gks x;s gSA os viuh ljdkjksa ds lkFk dk;Z djus ds ctk;
lh/ks vUrjkZ"Vªh; laxBuksa ij ncko Mkyus esa l{ke gSaA
i'pkR; yksdrkaf=d O;oLFkk us fo'o dh jktuhfrd O;oLFkk dks u;s vk;ke iznku fd;s] tks
oS'ohdj.k ds fy, vR;ko';d gSaA blls ljdkjh O;oLFkk rFkk ljdkj esa lgHkkfxrk esa Hkh oSf'od :i
ls cnyko vk;k gS rFkk 'kkafriw.kZ yksdrkaf=kd pquko dh i)fr Hkh vc oSf'od gks xbZ gSA
vUrjkZ"Vªh; laxBuksa ds dkj.k oSf'od vUrjkZ"Vªh; dkuwu] vUrjkZ"Vªh; ekU;rk rFkk
ekuo&vf/kdkj ds vykok dqN vkSj 'kkafr ds izfr:i ,oa vUrjkZ"Vªh; lg;ksx dh izo`fÙk Hkh oSf'od gks
xbZ gSA vr,o o`gr~ :i esa 'kklu O;oLFkk rFkk vUrjkZ"Vªh; lg;ksx dh fLFkfr ,oa vUrjkZ"Vªh; lac/a kksa ds
dkj.k jktuhfr Hkh oS'ohÑr gks xbZ gSA vUrjkZ"Vªh; leqnk; us oS'ohdj.k ds NksVs ls NksVs Hkkx ij Hkh
la;qDr jk"Vª la?k rFkk budh vU; bdkb;ksa] fo'ks"kdj lqj{kk ifj"kn~ ds }kjk fu;a=.k j[kk gSA
orZeku oS'ohdj.k dh izfdz;k dk lcls egRoiw.kZ ,oa fof'k"V igyw ;g gS fd jk"Vªh; uhfr;ksa
rFkk uhfr fuekZ.k ra= dk Hkh oS'ohdj.k gks x;k gSA jk"Vªh; uhfr;k¡ ftuesa vkfFkZd] lkekftd]
lkaLÑfrd ,oa rduhdh {ks= 'kkfey gS] tks gky rd jkT; ds vf/kdkj {ks= esa vkrs Fks mu ij Hkh
vUrjkZ"Vªh; laLFkkvksa rFkk cM+s futh fuxeksa ,oa egRoiw.kZ vkfFkZd ,oa foÙkh; i{kksa dk izHkqRo c<+rk tk
jgk gSA blls jk"Vªh; laizHkqrk dks gkfu igq¡ph gS rFkk vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaLÑfrd uhfr;ksa ds lanHkZ
esa ljdkjksa rFkk ogk¡ ds yksxksa dh {kerk vkSj izHkko esa deh vkbZ gSA vf/kdka'k fodkl'khy ns'kksa us viuh
Lora= uhfr fuekZ.k {kerk dks {kfjr gksrs gq, ns[kk gSA bUgsa nwljh bdkb;ksa }kjk cukbZ xbZ uhfr;ksa dks
Lohdkj djuk iM+rk gS] tks gks ldrk gS fd ns'k dh vko';drk dh iwfrZ ugha dj ldsA vf/kdka'k
egRoiw.kZ vkfFkZd i{k] tks fodflr ns'kksa esa gS vkSj tks vUrjkZ"Vªh; vkfFkZd laxBuksa dh uhfr;ksa dks
fu;af=r djus esa l{ke gS] fo'o ds vU; lHkh ns'kksa ds jk"Vªh; uhfr;ksa ij fu;a=.k j[krs gSaA ;g Hkh lR;
gS fd cM+s fuxe cgqr cM+h ek=kk esa fodflr ns'kksa dh uhfr&fuekZ.k izfzd;k dks ljdkj] jktuhfrd ,oa
5
lkekftd usrkvksa ij [kpZ djds izHkkfor djrs gSaA jk"Vªh; uhfr fuekZ.k {kerk dk dqN va'k cktkjksa esa
mnkjhdj.k rFkk rduhdksa esa fodkl ds dkj.k Hkh izHkkfor gqvk gSA mnkgj.kLo:i&iwt a h ds eqDr izokg
us] tks cgqr cM+h ek=k esa gksrk gS] 'kfDr ds cM+s xqV ,oa ok;nk dkjksckfj;ksa us feydj ns'kksa ds fy,
viuh eqnzk ds vkarfjd ,oa cká izokg rFkk ml ij fu;a=.k dks dfBu cuk fn;k gSA cgqjk"Vªh; daifu;ksa
rFkk foÙkh; laLFkkuksa dk cgqr cM+h ek=k esa mrus lalk/kuksa ij dCtk gS] ftruk dbZ cM+h ljdkjksa dk Hkh
ugha gSA QyLo:i ;s dbZ ns'kksa dh uhfr;ksa dks o`gr~ :i ls izHkkfor djrs gSaA dfri; rduhdh fodkl
us uhfr fu;eu dks vkSj Hkh dfBu cuk fn;k gSA
rFkkfi bl izfdz;k ds vkSj Hkh egRoiw.kZ i{k gS ftlus oSf'od laLFkkuksa dh ,slh uhfr;ksa esa
Hkwfedk c<+kbZ gS tks ijaijkxr :i ls jk"Vªh; ljdkjksa ds vf/kdkj {ks= esas vkrh gSA ljdkjksa dks mu
lhekvksa ds v/khu viuh uhfr;ksa dks dk;kZfUor djuk gksrk gS tks oS'ohdj.k laLFkk,sa r; djrh gSA blls
lacaf/kr egRoiw.kZ laxBuksa esa fo'o cSad] vUrjkZ"Vªh; eqnzk dks"k (IMF) rFkk fo'o O;kikj laxBu (WTO)
egRoiw.kZ gSA ;s vUrjkZ"Vªh; laLFkk;sa fodkl'khy ns'kksa dks _.k nsus esa vius vf/kdre izkf/kdkj dk iz;ksx
djrh gSA fo'ks"kr% ftu ns'kksa dks _.k dh vko';drk gksrh gS mUgsa lajpukRed lek;kstu uhfr;ksa
SAPs dks Lohdkj djuk iM+rk gS tks eq[; :i ls okf'kaxVu ds laLFkkuksa }kjk fufeZr gSA lajpukRed
lek;kstu uhfr;ksa (SAPs) ds v/khu lw{e vkfFkZd uhfr;ksa rFkk gky gh esa lkekftd uhfr;ksa rFkk
lajpukRed eqíkssa dks Hkh tksM+k x;k gS ftuesa futhdj.k] foÙkh; uhfr;k¡] fuxe fof/k ,oa 'kklu laca/kh
rRo Hkh 'kkfey gSaA _.k nsus dh bl O;oLFkk dks 'krZjfgr j[kk tkuk _.kh fodkl'khy ns'kksa dh
uhfr;ksa esa ifjorZu dk eq[; lk/ku gS] tks mUgsa mnkjhdj.k] futhdj.k] fofu;ehdj.k rFkk vkfFkZd ,oa
lkekftd xfrfof/k;ksa esa jkT; ds fgLls esa deh dks r; djrk gSA 'krZ lfgr _.k oSf'od :i ls lw{e
vkfFkZd uhfr;ksa esa ,sls cnyko dks ykrk gS tks eq[;r% fodflr ns'kksa ds fy, gh fgrdkjh gSA
m#Xos nkSj dh okrkZ us O;kikj ,oa iz'kqYd ij lkekU; le>kSrk (GATT) ds vf/kdkjksa dks O;kid
:i ls foLr`r fd;k rFkk fo'o O;kikj laxBu (WTO) ds v/khu gq, le>kSrs us dbZ ,sls {ks=ksa esa viuh
vf/kdkfjrk c<+kbZ] tks iwoZorhZ GATT esa ugha FksA buesa lsok,sa] ckSf)d laink] Ñf"k ,oa O;kikj ls lacaf/kr
fuos'k 'kkfey FksA fo'ks"kKksa ds vuqlkj m#Xos nkSj dh okrkZ esa gqbZ laf/k vleku gS vkSj WTO laf/k rFkk
blesa uhfr fuekZ.k O;oLFkk lesr lai.w kZ O;oLFkk fodkl'khy ns'kksa ds fgrksa ds fo#) gSA ;g orZeku laf/k
lnL; ns'kksa ds fu;eu ,oa ?kjsyw fo/k;u dh ekax djrh gS ftls gVk;k tkuk pkfg, rFkk bUgsa ns'k dh
uhfr ds vuq:i dk;Z djuk pkfg,A fookn fuLrkj.k O;oLFkk ds v/khu fdlh ns'k ds }kjk fu;eksa ds
vuqikyu u djus ij vk;kr lesr O;kikj izfrca/k dk izko/kku gS] tks WTO dks viuh uhfr;ksa dks ykxw
djus dk ,d etcwr gfFk;kj nsrk gSA vr% Li"V gS fd WTO ds v/khu vkus okys O;kid Lrj ds eqíksa
ij jk"Vªh; ljdkjsa cgqr gn rd blds fu;eksa ls ca/kh gSA
fodkl'khy ns'kksa dh cgqr lkjh ?kjsyw vkfFkZd uhfr;k¡ vc laln] vf/kdkjh ra=] eaf=eaMy vFkok
jk"Vªh; Lrj dh ctk;s fo'o O;kikj laxBu (WTO) dh okrkZvksa ls r; gksrh gSA fodkl'khy ns'kksa }kjk
vc WTO ds vf/kdkj {ks= esa vkSj o`f) ds iz;kl fd;s tk jgs gS]a ftuesa fons'kh fuos'kdksa dks fn;s tkus
okys vf/kdkjh] izfrLi)kZ uhfr;k¡] ljdkjh [kjhn uhfr] Je ekud rFkk i;kZoj.kh; ekud 'kkfey gSAa
dqN vU; izHkko'kkyh vUrjkZ"Vªh; laxBu Hkh gS]a ftuesa la;qDr jk"Vª ,oa bldh ,tsfa l;k¡ izeq[k gS tks
cSBdksa rFkk laf/k;ksa ds ekè;e ls bl dk;Z dks djrh gSaA
lkaLÑfrd {ks= esa oS'ohdj.k us laLÑfr dks blds lkekU; vFkks± esa izHkkfor fd;k gS tSls]
ekuoh; lksp] fl)kar ,oa fdz;kdyki] Lora= fopj.k rFkk ;gk¡ rd dh mudh Hkkoukvksa dks izHkkfor
fd;k gS tks mudh vkarfjd] O;fDrxr rFkk nwljksa ls ckrphr }kjk iznf'kZr gksrh gSA
oS'ohdj.k dh izfdz;k us ubZ lwpuk ,oa rduhd ds O;kid fodkl dks enn nh gSA rduhd us
oSf'od laLÑfr dh laHkkouk rFkk dk;Zdj.k dks c<+k;k gSA baVjusV] QSDl] mixzg rFkk dscy Vh-oh-
vkfn us laLÑfr;ksa dks lhek ikj igq¡pk fn;k gSA oSf'od euksjatu daifu;ksa us vke vkneh ds thou ds
lksp ,oa LoIuksa dks izHkkfor fd;k gSA blus iw¡thokn ds if'peh vkn'kZ] ewY;ksa] Hkkoukvksa rFkk laLÑfr dks
iwjs fo'o esa QSyk;k gSA bl izfozQ;k us fo'o ds fofHkUu Hkkxksa dks fudV yk;k gS rFkk buds Kku esa
o`f) dh gSA fo'ks"kdj baVjusV ds dkj.k ftlus ,d uohu ,oa [kqys fo'o dk fuekZ.k fd;k gS] tgk¡ ,d
leku Hkkouk;s]a fopkj] ukxfjdksa ds chp esy&feyki us bUgsa lkaLÑfrd :i ls fudV ykus esa enn dh
6
gSA
uohu jkT;] ftudh dksbZ izkphu lH;rk ;k laLÑfr ugha gS] os viuh igpku ds izfr Hkh fpfUrr
ugha gS D;ksafd buds ikl u rks xkSjokfUor gksus ds fy, le`)'kkyh bfrgkl gS vkSj u gh dksbZ
lkaLÑfrd /kjksgj] ftlds vk/kkj ij oks vius Hkfo"; dk fuekZ.k dj ldsA dqN ns'k bl izdkj ds
vk'kadk ds izfr ltx gSa tks vius ns'k ds lkFk ekr`Hkwfe] lhekUr jk"Vªh;rk] jk"Vªh; >aMs] jk"Vªh; xku]
bfrgkl vkSj vius jk"Vªh; laizHkqrk ls xgjkbZ ls tqM+s gSaA ;s ns'k oS'ohdj.k ds QyLo:i mlds c<+rs
izHkqRo ds dkj.k vius ns'k ds jk"Vªh; xkSjo dh Hkwfedk esa {kj.k dh vk'kadk ls xzflr gSaA
,slk yxrk gS fd vf/kdka'k ns'kksa esa oS'ohdj.k vifjiDork esa gh vk x;k gS fo'ks"kr% ,sls ns'kksa esa
tgk¡ jk"Vª&jkT; dh ladYiuk] leqnk; dks usr`Ro iznku djrh gS vFkok ml rjg dk leqnk; ugha gS
ftuds fy, oS'ohdj.k fo'ks"k :i ls fufeZr gSA oS'ohdj.k dk Hk; ,d ,sls lS)kafrd O;oLFkk ds :i esa
vk;k gS ftlls bl lH; fo'o esa tgk¡ dksbZ etcwr detksj dks laj{k.k nsrk gS] elyu jk"Vª jkT;
vlekos'kh csjkstxkjh vkSj xjhch rFkk detksj ukxfjdksa dks lkekftd lqj{kk ds izko/kkuksa dks ykxw djrh
gS ijUrq blds lekIr gks tkus dk Hk; gSA
oS'ohdj.k ds dqN fojks/kh bls foÙkh; lk/kuksa ds }kjk lkekftd mifuos'kokn ds ,d gYds
izfrfcac ds :i esa ns[krs gSA ;s bls ,d jkstxkj ds u, Lo:i ds :i esa ns[krs gSa u fd jktuhfrd o
lSU; :i esaA ijarq foÙkh; jkstxkj ds ekè;e ls gh leku izdkj ds fopkjksa ds ykxw gksus ls lHkh jk"Vªh;
/kjksgjksa vkSj laLÑfr;ksa ds {kj.k dk [krjk gSA
bl vlekurk us fo'o esa /kqzohdj.k dks c<+k;k gSA ;g mu ns'kksa vkSj lewgksa us ftUgksaus ykHk
dek;k gS ,oa vf/kdka'k ns'kksa ;k lektksa us tks ;k rks [kks;k gS ;k gkf'k;s ij Mky fn;k x;k gS] ds eè;
c¡V x;k gSA blhfy, oS'ohdj.k] /kqzohdj.k] /ku laink dk ladsUnzhdj.k rFkk lhekUrhdj.k ,d gh
izfdz;k ls tqM+s gSaA bl izfdz;k esa fuos'k] lalk/ku lao`f) ,oa vk/qfud rduhd dqN gh ns'kksa esa dsfUnzr gS]
ftuesa mÙkjh vesfjdk] ;wjksi rFkk tkiku izeq[k gSaA fodkl'khy ns'kksa dk vf/kdka'k Hkkx vkt Hkh bl
izfdz;k ls ;k rks vyx gS ;k mldh lgHkkfxrk vR;ar fuEu gS tks muds fgrksa dh iwfrZ esa l{ke ugha
gSA mnkgj.kLo:i vk;kr mnkjhdj.k ?kjsyq mRikndksa dks gkfu igq¡pk ldrk gS] tcfd foÙkh;
mnkjhdj.k vfLFkjrk iSnk dj ldrk gSA orZeku oS'ohdj.k dh izÑfr us vleku fodkl dks c<+kok
fn;k gSA blls fo'o esa vehj ,oa xjhc ds chp nwjh c<+h gS vkSj fodflr rFkk fodkl'khy ds eè; Hkh
;g c<+k gS ftldk eq[; dkj.k blds ykHk vkSj gkfu ds forj.k esas O;kIr vlekurk gSA

(Economic Integration)

vkfFkZd ,dhdj.k 'kCn dk iz;ksx mu fofHkUu vk;keksa dks fn[kkus ds fy, fd;k tkrk gS ftuds
ekè;e ls vFkZO;oLFkk,sa ,dhÑr gks jgh gSaA vkfFkZd ,dhdj.k esa o`f) ds lkFk gh fofHkUu cktkjksa ds
eè; O;kikj ck/kk;sa [kRe gks jgh gSaA orZeku esa Lora= ns'kksa ds eè; lokZf/kd ,dhÑr vFkZO;LFkk ;wjksih;
;wfu;u rFkk bldk ;wjks {ks= gSA vkfFkZd ,dhdj.k dh izfdz;k dks rhu voLFkkvksa esa foHkkftr fd;k tk
ldrk gS &
ojh;rk izkIr O;kikfjd {ks= dks ,d ,sls ojh;re O;kikj laf/k
ds :i esa tkuk tkrk gS ftlesa ,d O;kikj iz[kaM ds vUrxZr lHkh lgHkkxh ns'kksa ds dqN
mRiknksa dks ojh;re igq¡p iznku dh tkrh gSA ;g dk;Z iz'kqYdksa dks ?kVkdj fd;k tkrk gS
ysfdu bls iw.kZr% lekIr ugha fd;k tkrk gSA ojh;re O;kikj {ks= dh LFkkiuk O;kikj le>kSrs
ds ekè;e ls dh tk ldrh gS rFkk ;g vkfFkZd ,dhdj.k dh izfdz;k dk izFke pj.k gSA
eqDr O;kikj {ks= ,d izdkj dk O;kikfjd iz[kaM gS ftlesa ,d fu/kkZfjr
lewg ds lnL; ns'kksa ds eè; iz'kqYdksa] dksVk] ojh;rk vkfn dks gVkdj vf/kdka'k oLrqvksa vkSj
lsokvksa dk eqDr vkokxeu gksrk gSA bls vkfFkZd ,dhdj.k ds f}rh; pj.k ds :i esa ekuk tk
ldrk gSA vkfFkZd ,dhdj.k dk ;g izdkj ns'kksa }kjk rc iz;qDr gksrk gS tc mudh vkfFkZd
7
lajpuk ,d leku gksA vxj os izfrLi/kkZRed gSa rks og lhek 'kqYd laxBu dks pqux sa As ;g
vkfFkZd ,dhdj.k dk f}rh; Lrj gSA
,d lhek 'kqYd la?k ,d izdkj dk O;kikfjd [kaM gh gS tks eqDr O;kikj
{ks= gksus ds lkFk ,d lkekU; cká iz'kqYd uhfr Hkh j[krk gSA lgHkkxh ns'k leku fons'kh
O;kikj uhfr dh LFkkiuk djrs gSa ijarq dqN lanHkks± esa ;s vyx izdkj ds vk;kr dksVk dk iz;ksx
djrs gSaA leku izfrLi/kkZ uhfr Hkh izfrLi/kkZ esa deh dks nwj djus esa lgk;d gksrh gSA lhek
'kqYd la?k ds xBu dk mís'; lkekU;r% vkfFkZd n{krk dks c<+kuk rFkk lnL; ns'kksa ds eè;
fudVorhZ jktuhfrd ,oa lkaLÑfrd lac/a kksa dks LFkkfir djuk gksrk gSA ;g vkfFkZd ,dhdj.k
dk r`rh; pj.k gSA lhek 'kqYd la?k dk xBu O;kikj laf/k ds }kjk gksrk gSA
lk>k cktkj ,d ,slk O;kikfjd iz[kaM gS] ftlesa lhek 'kqYd la?kksa ds
lkFk&lkFk mRikn fofu;eu gsrq lk>k uhfr;k¡ gksrh gSa vkSj mRiknu ds lk/kuksa ds eqDr
vkokxeu ftuesa iwt a h] Je rFkk m|e 'kkfey gS] dh O;oLFkk gksrh gSA bldk mís'; iwt a h] Je]
oLrqvksa ,oa lsokvksa dk vkokxeu lnL; ns'kksa ds eè; mlh izdkj ls gks] ftl izdkj ns'k ds
Hkhrj gksrk gSA ;g vkfFkZd ,dhdj.k dk pkSFkk pj.k gSA dHkh&dHkh ,dy cktkj dks lk>k
cktkj ds mUur :i esa ifjHkkf"kr fd;k tkrk gSA lk>k cktkj dh rqyuk esa ,dy cktkj
HkkSfrd lhekvks]a rduhdh ekud rFkk jktdks"kh; 'kqYd ck/kkvksa dks nwj djus ds fy, lnL;
ns'kksa ds eè; T;knk csgrj iz;kl djrk gSA ;s ck/kk,sa mRiknu ds lk/kuksa ds eqDr vkokxeu dks
ckf/kr djrk gSA ;g vkfFkZd ,dhdj.k dk ik¡pok pj.k gSA
;g ,d ,slk O;kikfjd iz[kaM gS ftlesa ,dy cktkj gksus ds
lkFk&lkFk lk>k eqnzk Hkh gksrh gSA ;g vkfFkZd ,dhdj.k dk ik¡pok pj.k gSA
;g vkfFkZd ,dhdj.k dk vafre pj.k gSA iw.kZ vkfFkZd ,dhdj.k ds
mijkUr vkfFkZd uhfr;ksa ij fu;a=.k uke ek= gh gksrk gSA blesa iw.kZ ekSfnzd la?k] leku
jktdks"kh; uhfr;k¡] ;s lHkh iw.kZ vkfFkZd ,dhdj.k okys ns'kksa esa leku gksrh gSA

lnL; ns'kksa dks ¼d½ oLrqvksa ,oa lsokvksa dk igys ds eqdkcys T;knk csgrj
p;u dh lqfo/kk ¼[k½ O;kikj ck/kkvksa esa lekfIr vFkok deh ds dkj.k de ewY;ksa ij oLrqvksa ,oa
lsokvksa dks izkIr djuk ¼x½ lnL; ns'kksa ds eè; O;kikj dks c<+kok ftlls vf/kd eqnzk dh cpr
gks rkfd muls vU; lLrs mRikn ,oa lsok,sa [kjhnh tk ldsA
fo'o O;kikj laxBu (WTO) ftldh lnL; la[;k mPp gS ds foijhr
NksVh lnL; la[;k okys] {ks=h; ,dhdj.k esa lokZuqefr izkIr djuk T;knk vklku gSA
,d ns'k ds eqdkcys ns'kksa ds ,d lewg dk jktuhfrd izHkko dgha
T;knk o`gn~ gksrk gSA ,dhÑr {ks= esa jktuhfrd vfLFkjrk rFkk la?k"kks± ds izHkko ls fuiVus dh
,d egRoiw.kZ j.kuhfr gksrh gSA ;g oS'ohdj.k ls mRiUu lkekftd ,oa vkfFkZd pqukSfr;ksa ls
fuiVus dk ,d egRoiw.kZ lk/ku gSA
vkfFkZd ,dhdj.k Lora= O;kikj dks c<+krk gS ftlls cktkj dk foLrkj]
ns'k esas vf/kd fuos'k dk vkxeu rFkk vf/kd ek=k esa rduhd dk mi;ksx laHko gksrk gSA ;g
{ks= ds yksxksa ds fy, vkfFkZd ek=k esa jkstxkj ds mPp volj dks l`ftr djrk gSA tgk¡ yksx
{ks= ds ,d ns'k ls nwljs ns'k esa tkdj T;knk csgrj dekbZ dj ldrs gSaA mnkgj.kLo:i ,d
{ks=h; lg;ksx {ks= esa m|ksx ftlesa vf/kdka'kr% vdq'ky Jfed gh dk;Zjr gSa] vius m|ksx dks
de ykxr okys ns'kksa esa LFkkfir djrs gSaA

;g xSj lnL; ns'kksa ds fo#) O;kikj ck/kkvksa esa o`f) ds :i esa


gks ldrk gSA
O;kikj ck/kkvksa ds QyLo:i O;kikj dh fn'kk esa ,d xSj lnL; ns'kksa dh
8
vksj ls lnL; ns'kksa dh vksj bl ckr ds ckotwn Hkh ifjorZu gks ldrk gS fd ogk¡ ewY;ksa esa
vn{krk gSA mnkgj.kLo:i ,d ns'k us de ykxr ij mRiknu djus okys ,d xSj lnL; ns'k
ls O;kikj cUn dj fn;k gS rFkk vius lnL; ns'k ftldh mRiknu ykxr vis{kkÑr mPp gS ls
og O;kikj djrk gSA
;g lnL; ns'kksa ls viuh egRoiw.kZ fo"k;ksa ij lacaf/kr uhfr;ksa tSls] O;kikj]
eqnzk ,oa jktdks"kh; uhfr;ksa dks dqN gn rd fu;af=r dj ysrk gSA ,dhdj.k dh mPp voLFkk
esa fu;a=.k dh lhek dk vkSj Hkh vf/kd ifjR;kx djuk iM+rk gS] fo'ks"kr% ,d jktuhfrd la?k
ds lanHkZ esa ftlesa vkfFkZd ,dhdj.k ds QyLo:i jk"Vªksa ls cgqr cM+h ek=k esa viuh laizHkqrk
R;kxus dh ekax djrk gSA

oSf'od vFkZO;oLFkk esa o`f) ds lkFk gh O;kid Lrj ij vUrjkZ"Vªh; O;kikj] fuos'k] rduhdh
uokpkj ,oa izolu esa Hkh o`f) gksrh gSA ;s ifjorZu vkS|ksxhÑr ns'kksa esa vkfFkZd fodkl ds lkFk&lkFk
jkstxkj ds u;s voljksa dk l`tu djrh gSA ijarq oSf'od Jecy esas 1980 dh rqyuk esa pkj xquh o`f)
gqbZ gS vkSj vdq'ky Jfedksa dh iwfrZ ekax ls vf/kd gSA oS'ohdj.k dks ysdj la;Dq r jkT; vesfjdk rFkk
;wjksi esa vfuf'prrk c<+rh tk jgh gSA oS'ohdj.k ds fojksf/k;ksa ds vykok ekU;rk izkIr vFkZ'kkfL=;ksa rFkk
jktuhfrKksa us ;g iz'u mBk;k gS fd Je ds oSf'od foHkktu ds vfookfnr ykHkksa ij ykxr vf/kd
c<+rh gS rFkk lkekftd vU;k; Hkh c<+k gSA rFkkfi lw{e n`f"V ls ns[kus ij fodflr ns'kksa ds eè; c<+
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