PARTIDO APRISTA PERUANO

BOLETIN DIGITAL
Difusión de Actividades

Comité Ejecutivo Distrital de San Borja

25/01/2010

Órgano de difusión oficial del CED San Borja, elaborado por la Secretaria de Prensa y Propaganda
 Comité Ejecutivo Distrital de San Borja

COMITÉ EJECUTIVO DISTRITAL DE SAN BORJA

PRONUNCIAMIENTO
EL COMITÉ EJECUTIVO DISTRITAL DE SAN BORJA, EN SU SESION DE ASAMBLEA GENERAL DE MILITANTES
DE FECHA 21 DE ENERO DEL 2010, LUEGO DE INFORMAR LA DIRECTIVA N° 001-2010-SNOM/CEN-PAP,
REFERENTE A LA MARCHA PROGRAMADA POR EL COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL Y LA COMISIÓN POLITICA DEL
PARTIDO APRISTA PERUANO, CON MOTIVO DE LA CELEBRACIÓN DEL NATALICIO DEL JEFE FUNDADOR Y UNICO
LIDER MAXIMO DE NUESTRO GRAN PARTIDO, ACORDO POR UNANIMIDAD EMITIR EL SIGUIENTE
PRONUNCIAMIENTO PÚBLICO:

1.- QUE, SIENDO UNA DE LAS FECHAS MÁS IMPORTANTES DEL CALENDARIO APRISTA LA CELEBRACIÓN Y
HOMENAJE A NUESTRO LIDER Y FUNDADOR VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE, INSTAURADO DESDE 1946 EN
EL ESTADIO NACIONAL, COMO LO SEÑALARA EL C. SEOANE EN BRILLANTE ALOCUCIÓN AL PUEBLO APRISTA.

2.- QUE, SIENDO ESTE EVENTO MULTITUDINARIO DE CARÁCTER NACIONAL CON PARTICIPACIÓN DE SENDAS
REPRESENTACIONES DE MILITANTES DEL PUEBLO APRISTA DEL INTERIOR DEL PAIS, QUE ESPERAN
HOMENAJEAR Y RENDIR TRIBUTO A NUESTRO LIDER MAXIMO, EN RECORDACIÓN IMPERECEDERA DE SU ENTREGA
Y PERMANENTE LUCHA POR EL RECONICIMIENTO DE LOS DERECHOS Y LA JUSTICIA SOCIAL DE LOS MAS
POBRES DEL PERÚ.

3.- QUE, LA FIESTA DE LA FRATERNIDAD HA SIDO EL MOMENTO OPORTUNO DE RENDIR CUENTA DE NUESTRO
COMPROMISO SOCIAL Y POLITICO A LA CIUDADANIA EN GENERAL, OPORTUNIDAD DE EXPONER EL ANALISIS
DE LA REALIDAD PERUANA Y EL DERROTERO POLITICO DEL PARTIDO DEL PUEBLO.

4.- QUE, ES OBLIGACIÓN DE LOS MILITANTES Y EN ESPECIAL DE LOS DIRIGENTES MAXIMOS DEL PARTIDO
APRISTA PERUANO REALIZAR LA CELEBRACIÓN DE LA FIESTA DE LA FRATERNIDAD COMO
ININTERRUMPIDAMENTE SE HA LLEVADO A CABO POR MAS DE 52 AÑOS, AUN EN LOS TIEMPOS DE
PROSCRIPCION Y PERSECUCIÓN POR LAS DICTADURAS DE TURNO.

5.- QUE, EN RESPETO A LA MEMORIA Y DESEO DEL COMPAÑERO JEFE VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE,
EXPRESADAS EN MISIVAS DEL AÑO 1965, AL FIEL C. JORGE IDIAQUEZ, CUANDO CREIA QUE UNA
ENFERMEDAD PONIA EN RIESGO SU VIDA, SOLICITABA Y ENCARGABA LA ATENCION DE UNA SERIE DE
ASUNTOS PARTIDARIOS, PERO EN ESPECIAL QUE “NUNCA SE DEJARA DE REALIZAR POR NINUGUN MOTIVO LA
FIESTA DE FRATERNIDAD”.

SE ACORDO:

EXPRESAR SU PROFUNDA PREOCUPACIÓN Y EXTRAÑEZA POR LA DECISIÓN DE LOS ORGANOS MAS ALTOS DEL
PARTIDO DE NO REALIZAR EL TRADICIONAL MITIN DE LA FRATERNIDAD Y REMPLAZARLO POR UNA SIMPLE
MARCHA POR LAS CALLES DE LA CIUDAD DE LIMA Y SOLICITAR POR LOS CONSIDERANDOS ANTES EXPUESTOS
LA INMEDIATA RECONSIDERACIÓN DE LA DECISIÓN EXPRESADA EN LA DIRECTIVA N°001-2010-SNOM/CEN-PAP
Y POR CONSIGUIENTE PROGRAMAR ADECUADAMENTE EL HOMENAJE DEBIDO A NUESTRO LIDER Y FUNDADOR
MAXIMO VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

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PRESENTACIÓN

El Comité Ejecutivo Distrital de San Borja del Partido Aprista Peruano, a través de este boletín electrónico,
inicia una secuencia de envíos informativos con la finalidad de compartir, de manera amplia y plural, noticias y
sucesos de actual interés político y partidario.

En esta primera edición hacemos de público conocimiento el pronunciamiento de la base sanborjina en relación
a la cancelación, por parte del Comité Ejecutivo Nacional del PAP, del tradicional mitin por el “Día de la
Fraternidad” que se realiza en recuerdo del natalicio del jefe y fundador de nuestro partido, Víctor Raúl Haya
de la Torre.

Debemos siempre tener presente que la luz de su mensaje y legado están estrechamente relacionados a la
entrega, dedicación y decencia de sus actos en beneficio del Perú. Además, como político tuvo la visión de
dejarle al país una herramienta para realizar la transformación social y económica de nuestra patria, traducida en
la creación del Partido Aprista Peruano que, en los momentos actuales, nos corresponde conducir a una nueva
generación consciente de la enorme crisis política, social y, esencialmente, moral que afecta a todos los sectores
de la nación.

Asimismo, en esta edición insertamos información sobre diversos temas políticos de autoría de militantes de
San Borja y que evidencia las capacidades de los integrantes de nuestra base. En tal sentido, invitamos a nuestra
militancia a remitirnos sus colaboraciones y participar activamente en este nuevo esfuerzo de difusión,
integración e información partidaria.

¡Viva Víctor Raúl!

¡Viva el APRA!
¡Viva el Perú!

Arturo Loli Caballero

Secretario General
Comité Ejecutivo Distrital de San Borja

San Borja, enero de 2010.

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SOCIEDAD DE BENEFICENCIA DE LIMA

“CRONICA DE UNA QUIEBRA ANUNCIADA”

*Fernando Pilco Castañeda

La Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana, conocida como Beneficencia Pública, es la

institución filantrópica más antigua del país, creada hace ciento setenta y cinco años con la
noble finalidad de brindar atención integral y calor humano a la población más necesitada del
Perú: los niños, ancianos, madres adolescentes y personas en situación de pobreza y pobreza
extrema .

Históricamente la Beneficencia se ha consagrado a la asistencia de las personas desvalidas,

siendo recordada su participación en el cuidado de la salubridad pública; cabe evocar la obra
realizada en el antiguo hospital Santa Ana donde, bajo el esmerado esfuerzo de la hermanas
de dicha Congregación y médicos de elevado compromiso social, se controlaban las epidemias de
fiebre asiática y otros contagiosos virus que en el siglo pasado significaban verdaderas
plagas mortales.

A través de la historia, y gracias a las donaciones y legados generosos de personas de alta

sensibilidad, la Beneficencia ha venido brindando alimento, vestido, asistencia en salud,
educación y soporte afectivo y emocional a más de dos mil beneficiarios al seno del
Puericultorio Pérez Araníbar, los albergues para ancianos Ignacia Rodulfo Vda. de Canevaro,
San Vicente de Paúl y cinco asilos periféricos para abuelitos autovalentes en situación de
abandono familiar; el hogar para madres adolescentes Reina de la Paz (hoy bajo administración
del INABIF), el tradicional colegio Sevilla donde se forman señoritas de escasos recursos
económicos y los comedores Santa Rosa y Santa Teresita destinados a servir desayunos y
almuerzos a niños y adultos en situación de mendicidad.

La Sociedad de Beneficencia tiene también a su cargo los cementerios El Ángel y Presbítero

Maestro, este último considerado museo y patrimonio cultural, así como la tradicional Plaza
de Toros de Acho.

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Si bien es cierto la Beneficencia es un organismo desconcentrado del Ministerio de la Mujer y

Desarrollo Social y se encuentra comprendido en el Sistema Nacional para la Población en
Riesgo, que tiene como ente rector al Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar -
INABIF, también es verdad que esta institución no recibe transferencia alguna del tesoro
público para su sustento, en otras palabras el Estado no dispone ni un centavo para la
supervivencia de la Beneficencia, por tanto su fuente de ingresos descansa en las rentas
generadas por sus inmuebles, en su mayoría legados por sus generosos propietarios y en
algunos casos otorgados legalmente en administración como es el caso de los inmuebles de
propiedad de las Cofradías y Archicofradías.

Lo cierto es que estos inmuebles que tendrían que ser administrados de manera inteligente y
productiva, ya que son los que dan de comer - literalmente - a los niños y ancianos, han
pasado a ser en buena cuenta motivo de beneficios particulares y malos manejos por parte de
funcionarios y trabajadores corruptos que han convertido el área inmobiliaria de la
Beneficencia en un mercado vulgar donde el mejor postor puede adjudicarse una vivienda sin
pago alguno de alquiler, “arreglando” con algún trabajador que “conozca la maña” porque,
aunque parezca mentira, no existe un sistema moderno de organización y cobranzas, ya que
todavía los alquileres se cobran puerta a puerta por cobradores como los de antaño, propensos
a quedarse con el dinero. Otra circunstancia a tomar en consideración es que no todas las
propiedades están debidamente registradas y, por tanto, hay casas y locales “fantasmas”. De
esta manera, la mala administración de estas unidades inmobiliarias ha generado deudas muy
elevadas con la SUNAT y los diferentes municipios donde éstas se ubican ante la omisión del
pago por concepto de impuestos IGV y Predial. Dichas deudas ascienden aproximadamente - en la
actualidad - a la suma de doscientos setenta y siete millones de nuevos soles (S/. 277,
000,000 Nuevos Soles).

En el colmo de las calamidades por las que atraviesa esta institución Benéfica han ocurrido
dos enormes detrimentos en su patrimonio inmobiliario: El primero de ellos ocurrido en el
gobierno del Dr. Toledo, cuando se permitió que la Municipalidad de Lima Metropolitana
embargara y rematara varios inmuebles de la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana
ubicados en el distrito de San Borja, la pérdida de los cuales, debido a su alta
rentabilidad, perjudicó de manera importante los escasos recursos con los que sobreviven
niños y ancianos en situación de riesgo; y el segundo - y tal vez más importante por su
magnitud - fue el ocurrido en el presente gobierno del Dr. García, cuando – mediante la
Resolución Suprema Nº 011-2008-MIMDES - se le despojó a la Beneficencia de seis (06)
Hospitales de su propiedad, incluidas las grandes áreas de terreno no utilizadas para fines
hospitalarios, sin ninguna compensación dineraria ni - como lo planteáramos alguna vez
durante nuestra administración - con una compensación de la inmensa deuda tributaria que se
mantenía, con lo cual podrían haberse dejado en azul las cuentas de la institución y superar
la crisis financiera que atraviesa.

No hace falta ser suspicaz para tener claro que la Beneficencia está quebrada, así como se
lee QUEBRADA y esto no le importa a nadie: ni a los funcionarios encargados de su
administración, ni a los directores de la institución, quienes aprobaron en el Acuerdo de
Directorio N° 34 del 12 de agosto del año 2008, la transferencia de los hospitales a titulo
gratuito y, al parecer, tampoco al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
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Personalmente, creo que una institución destinada a generar recursos para atender a los más
necesitados según las mandas y disposiciones de sus tradicionales benefactores, tiene la
obligación de administrar sus bienes de manera moderna y lucrativa como lo hacen las empresas
privadas a través de una gerencia orientada a obtener los máximos beneficios sobre su
patrimonio, a fin de brindar la más alta calidad de vida a sus verdaderos clientes: los
niños, ancianos y los más pobres del Perú. Posiblemente los propios funcionarios,
trabajadores de la institución, el gobierno y hasta los ciudadanos han confundido la legítima
misión de la Beneficencia y se tiende a pensar que ésta consiste en regalar inmuebles, ceder
casas gratuitamente a los amigos y familiares o hacer favores políticos mediante la sesión de
locales.

Cabe señalar que la verdadera razón de ser de la Beneficencia radica en aprovechar dichos
inmuebles para mantener a sus albergados y beneficiarios a través de sus rentas, para lo cual
habría que obtener primeramente un registro certero de sus inmuebles que permita conocer a
cabalidad cuántos y cuáles son, utilizando el Convenio interinstitucional con COFOPRI, como
lo planteáramos en nuestra gestión, para realizar un levantamiento integral catastral y
saneamiento físico y legal del patrimonio inmobiliario y, consecuentemente, obtener una
calificación de cada uno de ellos a fin de rentarlos en su real justiprecio en el mercado y
desarrollar la rentabilización del activo inmobiliario en proyectos de renovación urbana en
inmuebles tugurizados ó en ruinas, la coparticipación en proyectos inmobiliarios o por cesión
en uso por derecho de superficie, entre tantas otras estrategias y políticas de una
administración moderna y profesional acorde con los mecanismos y demandas actuales.

No vale la pena llorar sobre la leche derramada y menos aún esperar un milagro que salve a la
Beneficencia de una quiebra que no merece pues si la millonaria deuda que tiene ante la SUNAT
y los municipios es la espada de Damocles que pende sobre esta institución, basta con una
acción certera, viable, legal y por demás justa para liberarla: No estamos hablando de la
condonación de la deuda sino de compensación de la misma porque el propio Estado durante más
de treinta años ha tenido a su cargo los ocho grandes hospitales de su propiedad (Dos de
Mayo, Arzobispo Loayza, Víctor Larco Herrera, Hermilio Valdizán, Maternidad de Lima, Santo
Toribio de Mogrovejo, Hospital del Niño y San Antonio de Olavegoya - Jauja) sin pago alguno
a su legitima propietaria, a pesar de la existencia de la Ley N° 28822 que así lo disponía, y
que en la actualidad - en mérito de la Resolución Suprema Nº 011-2008-MIMDES - hoy
constituyen patrimonio del Ministerio de Salud. Corresponde al Gobierno Central ejecutar las
normas y leyes que facultan a las entidades acreedoras a dejar sin efecto los cobros a
instituciones que, como la Beneficencia, cumplen tareas edificantes y comprometidas con más
de dos mil beneficiarios en lugar de ejercer mecanismos de presión para que esta institución
pague lo que no debe, perjudicando aún más a la población verdaderamente necesitada del país
que, por cierto, es abundante.

Se hace imperativa, entonces, la reorganización de la Sociedad de Beneficencia de Lima

Metropolitana antes de que los niños ancianos y personas en condición de pobreza que hasta
hoy milagrosamente reciben apoyo de esta institución vayan a parar a la calle a consecuencia
de su quiebra inminente. Pretender la supervivencia de la institución sin contar con la
intervención inmediata del Gobierno Central en una acción orientada a salvarla, es una
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postura tan ociosa y mediocre como esperar frutos del bosque que depredamos con el machete de
la incompetencia.

· Ex presidente de la Sociedad de Beneficencia de Lima

· Ex Presidente del Consejo Nacional para la Integración de las personas con Discapacidad

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NOTA DE PRENSA N° 001-2010

SE REALIZÓ ASAMBLEA ORDINARIA Y
CONFERENCIA POR EL ANIVERSARIO DE LA FAJ

El jueves 21 -continuando con el desarrollo de las asambleas ordinarias- se realizó un nutrido encuentro con la
finalidad de tratar el cronograma establecido para la elección de los delegados al próximo congreso nacional
partidario a realizarse en el mes de marzo. Asimismo, se presentó el cronograma, aprobado por el Comité
Ejecutivo Nacional del Partido del Pueblo, para la elección de los candidatos a alcaldes y regidores y,
especialmente, se debatió la participación de nuestro partido en la próxima contienda electoral municipal en San
Borja. Se expuso la necesidad que los compañeros que representen al aprismo en el distrito tengan
representatividad social y acreditado trabajo al servicio de la comunidad.

Por su parte, el secretario general, c. Arturo Loli Caballero, informó de las reuniones sostenidas con la
Comisión Política del Comité Ejecutivo Distrital de San Borja, a fin de intercambiar opiniones sobre la
coyuntura política en nuestra jurisdicción con miras a las elecciones municipales. También, se tomó juramento
al distinguido c. Humberto Meneses Arellano, como miembro de esta comisión en su calidad de ex secretario
general de nuestra base partidaria.

De otro lado, el c. Víctor Ugarte, en su condición de presidente de la comisión por el mes de la fraternidad,
informó de la celebración de una misa en recuerdo de nuestro jefe y fundador, Víctor Raúl Haya de la Torre y
de otras actividades que se estarían organizando con el propósito de destacar su recuerdo en esta significativa
celebración para el pueblo aprista. De la misma manera, se acordó elevar un pronunciamiento expresando la

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disconformidad del Comité Distrital de San Borja por la cancelación del tradicional mitin por el “Día de la
Fraternidad”.

Siguiendo con las actividades culturales programadas por la Secretaría de Cultura se presentó el c. Carlos Roca
Cáceres, representativo dirigente nacional y discípulo predilecto del compañero jefe, para disertar con ocasión
del 76 aniversario de fundación de la Federación Aprista Juvenil (FAJ). Durante su documentada exposición
hizo un detallado recuento histórico de la creación de esta instancia del partido, creada por el recordado c.
Ramiró Prialé Prialé, así como de la necesidad de mantener vigente las efemérides partidarias a fin de renovar
en la militancia su fe y compromiso. Enfatizó la necesidad de inculcar en la juventud la mística que caracteriza
al aprismo y recordó la importancia del Código de la FAJ como instrumento destinado a la formación integral
de la juventud de nuestro movimiento. Al finalizar manifestó su disconformidad por la suspensión del mitin
por el natalicio de Haya de la Torre y deseó muchos éxitos a la militancia en el próximo proceso electoral
municipal.

San Borja, enero de 2010.

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Nuestros “verdes” partidos políticos

Por: Wilfredo Pérez Ruiz (*)

La definición usual precisa que los partidos políticos son espacios pensantes destinados a discutir y examinar
temas nacionales. Se presume que su objetivo es convertirse en cenáculos de estudio sobre nuestra compleja y
transversal realidad, servir de puentes de entendimiento entre las incertidumbres del lugareño y el estado y,
además, integran a personas comprometidas con el bien común. Esa apreciación dista mucho de su
distorsionado desenvolvimiento, no obstante, su rol es fundamental en una sociedad democrática.

Adolecemos de partidos con una concepción integral sobre los alcances de la ecología y sus connotaciones
económicas y sociales en los planes de desarrollo. Los asuntos “verdes” no son exclusividad de organizaciones
no gubernamentales -cuyo desempeño ha merecido válidas, severas y documentadas críticas- ni tampoco de
ciertas élites y grupos nacidos de clamores regionales no resueltos. Esta tarea compete también a los
movimientos políticos que deben interpretar las necesidades de los habitantes y presentar alternativas
incluyendo los elementos ambientales. Pero, ello requiere condiciones institucionales mínimas inexistentes en
su estructura de mediados del siglo pasado o por su finalidad coyuntural y efímera.

En tal sentido, requerimos instituciones políticas organizadas, democráticas, transparentes y capaces de

entender los dilemas cotidianos de los peruanos y, por lo tanto, con lucidez para contrarrestar a quienes se valen
de sus deficiencias con el afán de atacar el sistema vigente. Es indudable que su situación -incluso en partidos
con larga historia republicana- es crítica. Utilizan a la juventud como servidores de jornadas electorales a los
que seducen con un puesto público; militantes desempleados en busca de un empleo para resolver sus
frustraciones económicas; pugnas internas por asumir su conducción; métodos facciosos y antidemocráticos en
sus eventos internos; oscuros financiamientos en sus campañas electorales; padrones adulterados que no reflejan
su real número de afiliados; operadores que, desde cargos estatales, hacen proselitismo con dinero del estado;
falta de reflejos para responder las expectativas de las mayorías, entre otras taras que los distancia del pueblo.

Para intentar revertir esta situación, desde nuestra perspectiva, el primer paso es una transformación interna y
entender que la política es el arte y la ciencia de involucrarse en los asuntos públicos. Es decir, es un medio para
interesarse en el país –en forma genuina y honesta- y no para servirse. Por esas razones, incomodó
(especialmente a los pusilánimes funcionarios públicos de carrera de militancia aprista) el anuncio colocado,
por iniciativa mía, en la puerta del Parque de las Leyendas que decía: “Esta es una institución al servicio de la
comunidad, aquí se vive la ética y se practica la meritocracia y no aceptamos tarjetazos”.

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Los partidos deben insertar la dinámica ambiental, como parte de una estrategia destinada a reencontrarse con el
compatriota, a través de planteamientos concernientes a la ecología. Es conveniente convocar –de manera
amplia y plural- a sus mejores expertos para analizar los descontentos producidos por la presencia de
actividades extractivas, principalmente, en zonas andinas y amazónicas, en donde el malestar comienza a tomar
ramificaciones proselitistas en quienes cuestionan el estatus vigente, que parecieran no alertar los partidos.
Estar atentos al “termómetro” del sentimiento popular es una de sus funciones más allá de acordarse del
poblador en épocas de elecciones.

Es importante recordar los conocidos sucesos de Bagua debido a la promulgación de normas sobre la utilización
de la diversidad biológica en la selva. Según la Defensoría del Pueblo los desencuentros por razones
ambientales constituyen el 50 por ciento de los conflictos sociales a nivel nacional. Dichos episodios (que
desencadenan actos violentistas azuzados por sectores radicales) son una ocasión para mostrar la capacidad de
interlocución de las agrupaciones políticas y exhibir su representatividad como canalizadores de demandas
locales.

Por otro lado, las iniciativas ambientales de los gobiernos central, regional y municipal muestran un tratamiento
disperso, desconectado e incoherente, debido a limitaciones presupuestales, competencias no definidas, etc. Si
bien tenemos un Ministerio del Ambiente -cuya trascendencia no se puede desconocer- como dijimos en su
momento, su creación resaltó el agudo olfato mediático del jefe de estado en vísperas de la V Cumbre de ALC-
UE (2008), para presentar al Perú como un país que recoge las recomendaciones tendientes a formar una sólida
institucionalidad “verde”. A casi dos años del nacimiento de esta cartera, pocos son los resultados y diversas las
contradicciones, desautorizaciones, retrocesos y su escasa injerencia en las políticas públicas. Una muestra son
las determinaciones oficiales (especialmente en el área petrolera, minera y gasífera) cuestionadas por su dudoso
respeto al ordenamiento nacional e internacional.

La clase política está obligada a modernizarse e incluir a la ecología en su agenda en los próximos procesos
electorales y en su visión de la realidad peruana. Este componente debe incorporarse con el propósito de
vincular la biodiversidad con los anhelos de los pobres. Conocer las posibilidades de eco negocios, producción
orgánica, actividades eco turísticas, utilización de recursos genéticos, desarrollo de la paichicultura,
aprovechamiento de camélidos, entre otras oportunidades económicas que deben alentarse. Ello amerita
consensos con las poblaciones rurales cuyo entorno es esencial en su cultura y tradicional.

Los descontentos por las disposiciones del Poder Ejecutivo, que ponían en riesgo los derechos de los habitantes
nativos, dejan como lección que no debemos subestimar su disconformidad. Los partidos políticos tienen la
responsabilidad de impulsar acuerdos para promover la explotación de los recursos naturales en beneficio de los
olvidados compatriotas quienes, coincidentemente, conviven con esa fuente de esperanza que es el admirable
patrimonio ambiental. Dejemos de dar la espalda a ese Perú “…tan lleno de significado y de promesa
ilimitada”, como escribiera José María Arguedas.

(*) Docente, conservacionista, consultor en temas ambientales, miembro del Instituto Vida y ex presidente del
Patronato del Parque de las Leyendas – Felipe Benavides Barreda.

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La Gobernación y la Comunidad
Por: Estuardo Villalobos

Gobernador Distrital de San Borja

Una gobernación es una entidad administrativa sub-nacional, que ha sido aplicada a muchas entidades políticas
a lo largo de la historia.
En la colonización española de América es el nombre que recibieron unas unidades territoriales (hubo hasta 34),
administradas por un gobernador.
El término es comúnmente usado para traducir el término árabe ‫ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ‬, transliterado como, muhafaza o
mohafaza (plural ‫تاظفاحم‬, transliterado como Mohafazat). También el de vilayato (en árabe, ‫ةيالو‬, transliterado
como wilaya; en turco, vilayet)
Puede referirse también a las Gobernaciones Generales de la Rusia Imperial (en ruso guberniya).
A veces se ha usado el término "gobernatura", que al igual que "gubernatura", no es reconocido por el
Diccionario de la Real Academia Española.
En cumplimiento de la Ley 28895 fue desactivada en enero del 2007 todas las prefecturas y subprefecturas del
país. Y a partir de esa ley se paso a llamar Gobernación de Lima, y sus Distritos, ese cambio fue a Nivel
Nacional y tiene el mismo sistema de trabajo.
Asi mismo OTORGA las Garantías Personales en la jurisdicción de su Distrito y ya no recibe los pedidos de
garantía Posesorias que viven ni tampoco está autorizando marchas o actos que involucren a un gran número de
personas, como puede ser un partido de fútbol o un concierto. Ahora esta última tarea está a cargo de la
Dirección de Gobierno Interior, del Ministerio del Interior, cuya sede queda en dicho portafolio, en San Isidro.

De esa manera se ha dado cumplimiento a la promesa del presidente Alan García, que ofreció durante su
campaña electoral eliminar todas las prefecturas y subprefecturas del país.

Algunas personas consideran que no tiene ningún sentido que sigan los funcionarios que representan al
Presidente de la República y al Poder Ejecutivo, en los respectivo Distritos y Provincias y que reemplacen a los
prefectos y subprefectos en un contexto de descentralización en el que se encuentra el país, incluso, se esperaba
que con la eliminación de las prefecturas y subprefecturas algunas de sus funciones sean transferidas a los
gobiernos regionales y locales. Pero eso no sucedió, por la inacción de los Gobiernos Locales. En algunos casos
los gobernadores de las capitales de provincia tienen un papel de coordinación, como lo tenían los prefectos y
subprefectos.

En el mismo sentido, el Instituto Peruano de Administración Municipal explicó que, con la nueva ley, de 25
prefectos (uno por región) y 194 subprefectos (uno por provincia) tendremos ahora 1.832 gobernadores (uno por
distrito) que asumirán las mismas funciones, también advirtió que el nuevo esquema político podría generar
conflictos entre los gobernadores y las demás autoridades políticas.
Situación que hasta la fecha no ha sucedido, con la desactivación el Estado se ahorrará 7,5 millones de soles al
año por los sueldos que ya no pagará a los prefectos y subprefectos del país. Además el ahorro podría ser
mayor cuando se dispongan los locales de las prefecturas y subprefecturas para otras entidades del Estado.

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Juramentación de los Tenientes Gobernadores periodo 2009-2010, de izquierda a derecha:

Jose Manrique T, Miguel Herrera J, Wilder Calderon, Gustavo Flores H, Beatriz Pacheco M,

Carolina Leon y Maria Angelica de Los Santos, Gobernador: Estuardo Villalobos Catarinich.

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