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Comércio Exterior
Introdução
Ambos encontram-se alicerçados nos desejos e nas necessidades humanas e têm, como
objetivo primordial, o atendimento das necessidades e desejos.
Outra identidade ocorre quanto examinamos os motivos que dão origem aos dois tipos
de comércio.
Algumas regiões ou países são possuidores de recursos naturais que não são
encontrados em outros; o carvão é abundante na América do Norte e em alguns países
da Europa, enquanto é escasso em outras regiões; o petróleo ocorre em determinados
países apenas; o Estado de Minas Gerais possui abundancia de reservas de minério de
ferro, enquanto outras regiões do Brasil não possuem ou, então o possuem em menores
quantidades.
Esses fatores de ordem natural fazem com que alguns países tenham possibilidade de
produzir determinados artigos, enquanto outros não o podem. Além do mais, deve-se
ressaltar que, mesmo supondo igualdade de condições quanto ao aspecto físico da
produção, poderá tornar-se mais interessante a obtenção dos mesmos produtos em
outras regiões, em virtude das diferenças de preço motivadas pela diversidade de
técnicas produtivas, custo de fatores de produção, tributos, etc. No campo internacional,
devemos considerar, também, as diferenças de preços provenientes das relações de valor
das diferentes moedas. Em conseqüência, tornar-se-á mais vantajoso para os países ou
regiões aplicar o princípio da divisão de trabalho, especializando-se nas atividades
produtivas para as quais se encontrarem mais aptos e permutar os produtos entre si.
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COMEX
Conceitos
A habilitação dos usuários, com exceção dos referidos no item “d” acima, é feita
mediante identificação, fornecimento de senha e especificação do nível de acesso
autorizado.
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COMEX
O SISCOMEX permite:
- simplificação e padronização das operações de comércio exterior, com redução da
burocracia;
- redução de tempo para liberação das mercadorias importadas e para embarque das
mercadorias a serem exportadas;
- ampliação do número de pontos de atendimento no país;
- eliminação de diversos formulários e documentos e de uma série de controles
paralelos, que seriam substituídos por um único documento no final do processo. Para
todos os efeitos legais, os registros no SISCOMEX equivalem à Guia de Exportação, à
Guia de Importação e à Declaração de Importação (art. 6º, § 1º, do Decreto nº 660, de
25/09/92).
Órgãos Intervenientes
Gestores:
Secretaria do Comércio Exterior - SECEX
Secretaria da Receita Federal – SRF
Banco Central do Brasil – BACEN
Anuentes:
Banco do Brasil – BB
Conselho Nacional de Energia Nuclear – CNEM
Departamento de Operações de Comércio Exterior – DECEX
Agência Nacional de Combustíveis – ANP
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – IBAMA
Instituto Brasileiro de Patrimônio Cultural - (IBPC)
Ministério da Aeronáutica
Ministério da Agricultura Pecuária e Abastecimento – MAPA
Ministério da Ciência e Tecnologia
Ministério do Exército
Ministério da Saúde
Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República
Secretaria de Produtos de Base - SPB
Agência Nacional da Vigilância Sanitária - ANVISA
Despachante Aduaneiro
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COMEX
Território Aduaneiro
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COMEX
EADI armazena a mercadoria do importador pelo período que este desejar, em regime
de suspensão de impostos, podendo fazer a nacionalização de acordo com as
necessidades do importador.
Exportação
Exportação vem a ser a remessa de bens de um país para outro. Em um sentido amplo
poderá compreender, além dos bens propriamente ditos, também os serviços ligados a
essa exportação (fretes, seguros, serviços bancários, etc.).
Como exportação interna conceitua-se a remessa de bens de uma região para outra,
dentro do mesmo país. Uma remessa de produtos do Estado de São Paulo para o Estado
do Rio Grande do Sul, por exemplo, é considerada uma exportação interna.
As exportações poderão ser com cobertura cambial ou sem cobertura cambial. Diz-se
que a exportação é com cobertura cambial quando implica um pagamento a ser efetuado
pelo importador estrangeiro. A exportação é sem cobertura cambial quando não
acarretar um pagamento por parte do importador estrangeiro. É o caso de amostras,
donativos, bagagem de passageiro, mercadorias em retorno, exportação temporária,
mercadorias destinadas a feiras e exposições (caso não sejam vendidas), etc. Uma
exportação sem cobertura cambial poderá ocorrer, também, no caso de uma remessa de
bens para o exterior a título de investimento no país estrangeiro. Se, por exemplo, o
Brasil exportar equipamento para o Paraguai e esse equipamento for incorporado ao
capital da firma paraguaia como capital de risco, não implicando, por tanto, um
pagamento pela sua remessa, essa exportação será considerada sem cobertura cambial.
As exportações em reais, apesar de implicar pagamento por parte do importador
estrangeiro, também são classificados como sem cobertura cambial.
Fluxograma:
1. Planejamento
2. Pesquisa de mercado
3. Negociação com o Importador
4. Elaboração da fatura pro forma
5. Envio de fatura pro forma ao importador
6. Exportador elabora a fatura comercial
7. Exportador prepara a mercadoria para embarque
8. Exportador elabora o packing list
9. Exportador emite nota fiscal
10. Exportador providencia o pré-transporte até o porto
11. Exportador solicita o despacho aduaneiro
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COMEX
1. Planejamento
• Novos mercados;
• Mais lucro;
• Mais empregos;
• Separar uma parte da produção para o mercado interno e outra para o mercado
externo, pois a exportação é um processo contínuo;
• Maior escala de produção e vendas;
• Entrar em contato com a Secretaria da Receita Federal – SRF – e obter a senha
de acesso ao Siscomex;
• Curso de capacitação em Comércio Exterior;
• Conversar com os parceiros que poderão ajudá-lo no Comércio Exterior;
• Alterar o contrato social da empresa, acrescentando na finalidade, a atividade de
EXPORTAÇÃO;
2. Pesquisa de Mercado
• Pesquisar o mercado internacional;
• Procurar avaliar os seus concorrentes internos e externos;
• Fazer pesquisas na internet;
• Conhecer o país escolhido: Cultura, hábitos, renda, economia, população, clima;
• Verificar se existem barreiras técnicas para o seu produto;
A pesquisa de mercado é um investimento necessário que pode economizar dinheiro
e fornecer elementos essenciais para a aproximação com o mercado consumidor
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COMEX
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COMEX
• Autorização IBAMA
Aplica-se a produtos agropecuários ou silvestres.
• Fitossanitário
É necessário no caso de exportação de plantas, frutas e alimentos em geral.
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COMEX
Desembaraço/Parametrização
No caso da SD “cair” nos canais laranja ou vermelho, os processos são distribuídos para
auditores fiscais.
Se nenhuma irregularidade for detectada durante a inspeção da carga é liberada e seu
despacho é registrado no Siscomex.
5. Após o carregamento da mercadoria, o transportador (no caso, a agência
marítima) deve confirmar o embarque.
6. O Siscomex verifica os dados do transportador, se confirmam com o da SD
(averbação). No caso de qualquer irregularidade, os documentos são comparados
manualmente.
7. Após a conclusão da operação, o exportador pode solicitar a CE, Comprovante
de Exportação, emitido pelo Siscomex.
Canal Desembaraço
Verde Automático, no mesmo dia
Laranja No mesmo dia
Vermelho No dia seguinte
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COMEX
Canal Desembaraço
Verde Automático, no mesmo dia
Laranja No dia seguinte
Vermelho No dia seguinte
• Pagamento Antecipado
• Remessa Direta ou Sem Saque
• Cobrança Documentária
• Carta de Crédito
Pagamento Antecipado
É pouco utilizado por implicar altos riscos ao comprador. Costuma ocorrer entre
empresas interligadas e também na venda de produtos de alta tecnologia fabricadas por
encomenda, visto representar uma garantia contra o cancelamento do pedido. São mais
freqüentes os casos de pagamento antecipados parciais.
Por estar baseada na confiança depositada pelo exportador no importador, este tipo de
pagamento tem sido utilizado entre clientes tradicionais ou empresas interligadas.
Cobrança Documentária
O exportador embarca a mercadoria e depois emite uma letra de câmbio. Esta letra,
também chamada de “saque” ou “cambial” , será enviada ao um banco no país do
importador, junto com os documentos de embarque. O pagamento poderá ser à vista ou
a prazo, conforme tenha sido acertado no momento da venda. No caso da cobrança a
prazo, o importador só poderá retirar do banco os documentos para desembaraço da
mercadoria se aceitar a cambial que lhe será apresentada para pagamento na data de
vencimento. O banco apenas faz a cobrança seguindo à risca as instruções de cobrança
do exportador: cobrança à vista ou no vencimento, cobrar juros de mora, dar ordem de
protesto por falta de pagamento ou aceite, etc. O banco também pode fechar a operação
de câmbio. O exportador, por sua vez, tem a garantia de que a mercadoria somente será
entregue ao importador se suas instruções forem cumpridas. A Câmara de Comércio
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COMEX
Também conhecida como crédito documentário, é muito usual porque oferece maiores
garantias tanto ao exportador quanto ao importador por ser uma ordem de pagamento
condicional. Ela é emitida por um banco, a pedido do importador em favor do
exportador, que somente fará jus ao recebimento se cumprir todas as exigências
estipuladas. O exportador tem a garantia de pagamento de dois ou mais bancos e o
importador tem a certeza de que só haverá pagamento se suas exigências forem
cumpridas. A carta de crédito é uma alternativa para o exportador que não quer assumir
os riscos comerciais de uma operação, pois ela confere ao banco a responsabilidade pelo
pagamento, mediante o cumprimento dos termos e condições do crédito. Os riscos
políticos também podem ser eliminados ou reduzidos, se utilizada uma carta de crédito
confirmada. Nesse tipo de crédito um outro banco, geralmente fora do país do
importador, confirma a garantia dada pelo banqueiro emissor do crédito. Na prática, se
o banco emissor não puder pagar por qualquer motivo, inclusive políticos, o banco
confirmador pagará em seu nome.
A carta de crédito pode ser emitida para pagamento à vista ou a prazo. Como se
constitui em garantia bancária, acarreta custos adicionais para o importador, que paga
taxas e comissões para abertura de crédito, além de contragarantias exigidas pelo banco
emissor. Na negociação de crédito deve-se observar o conceito e porte do banco
emissor. Existem muitos bancos pequenos e regionais. Os bancos mais tradicionais e de
grande patrimônio são considerados de primeira linha. A carta de crédito pode sofrer
emendas desde que aceitas por todas as partes envolvidas a saber: banco emissor, banco
confirmador, tomador de crédito (importador) e beneficiário (exportador). A CCI
definiu normas para emissão e uso de cartas de crédito divulgadas na Publicação 500,
denominadas “Regras e usos Uniformes para Créditos Documentários”. Essas regras são
aceitas em todo mundo.
Os custos para abertura de uma carta de crédito variam entre 1 e 4% do valor da carta de
crédito. Entretanto, dependendo do banco e do cadastro do cliente, o custo pode ser
fixo, independente do valor do crédito aberto, e até mesmo não custar nada. A carta de
crédito pode ser transferida a um ou mais beneficiários. Este porém, não tem o poder de
efetuar outra transferência. Para que a transferência seja possível é indispensável que na
carta de crédito conste a expressão “transferível”.
Pedido e negociação
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COMEX
Abertura do crédito
Embarque da mercadoria
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COMEX
Incoterms
Grupo Incoterms
E de Ex (PARTIDA – mínima obrigação para EXW
o exportador)
F de Free (TRANSPORTE PRINCIPAL NÃO
FCA
PAGO PELO EXPORTADOR) FAS
FOB
C de Cost ou Carriage (TRANSPORTE CFR
PRINCIPAL PAGO PELO EXPORTADOR) CIF
CPT
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COMEX
CIP
D de Delevery (CHEGADA – máxima DAF
obrigação para o exportador) DES
DEQ
DDU
DDP
Exportadores e importadores, por sua vez, podem adotar essas fórmulas padronizadas
como base geral para seus contratos, como também podem especificar alterações ou
adições a essas fórmulas, de modo adaptá-las ao ramo de comércio específico ou às suas
necessidades individuais. É necessário, porém, que fiquem claramente definidos,
previamente os direitos e obrigações de cada parte.
Embora os Incoterms estejam sendo cada vez mais utilizados, alguns comerciantes
ainda aplicam as “Definições Americanas”. Assim, para evitar possíveis confusões, ao
entabularem negociações comerciais na área internacional procurem sempre deixar bem
claro se as fórmulas ou termos a serem utilizados referem-se aos Incoterms ou às
“Definições Americanas”.
Correm, também, por sua conta, as despesas com eventuais direitos de exportação e
despesas com a obtenção de licenças de exportação (se houver) no país do vendedor.
Isto porque uma venda ex works é considerada uma venda no país de exportação.
Assim, o comprador estrangeiro tem, em princípio, naquele país, a mesma posição de
um comprador nacional.
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COMEX
Essa fórmula pode ser utilizada para qualquer modalidade de transporte, inclusive para
transporte multimodal também denominado intermodal, que é aquele que utiliza, de
maneira combinada, diferentes meios (rodoviário, ferroviário, marítimo, aéreo, fluvial,
lacustre, etc.).
Correm também por sua conta as despesas com providências e documentos necessários
para a saída da mercadoria de seu país (licença e direitos de exportação, formalidades
aduaneiras, etc.). Compete-lhe, inclusive, fornecer ao comprador, a seu pedido e conta,
assistência na obtenção de documentos no país de origem ou de embarque (certificados
de origem, de inspeção, etc.) necessários à entrada da mercadoria no país de destino ou,
ainda, para seu trânsito através de um terceiro país.
Ao comprador cabe, por sua vez, arcar com todas as despesas e responsabilidades por
quaisquer perdas e danos, a partir do momento em que a mercadoria é colocada à sua
disposição, ao lado do costado do navio. Assim, correm por sua conta os gastos com
carregamento, a contratação e pagamento do seguro e do frete e despesas com a
obtenção dos documentos citados no tópico anterior. Compete-lhe, ainda, cientificar o
vendedor do nome do navio, do ancoradouro e das datas de entrega da carga do navio.
Correm por conta do vendedor, ao preço contratado, todas as despesas e riscos por
perdas e danos, até a colocação da mercadoria a bordo do navio indicado pelo
comprador, no porto de embarque.
Da mesma maneira que para a cláusula FAS, compete ao vendedor fornecer assistência
ao comprador, a seu pedido e conta, para obtenção de documentos no país de origem ou
de embarque (certificado de origem, documentos consulares, conhecimento marítimo,
etc.), de que o comprador tenha necessidade, excetuando-se os gastos com licença de
exportação e conhecimento de embarque a bordo, os quais correm por conta do
vendedor. Cabe-lhe, também o pagamento de quaisquer emolumentos, taxas ou
impostos cobrados em razão da exportação.
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COMEX
Esta clausula deve ser utilizada somente para transporte marítimo ou aquaviário interior.
Para transporte rodoviário, ferroviário ou aéreo, deve ser aplicada a cláusula FCA.
Uma outra observação faz-se também necessária. Embora sob as condições FAS e FOB
deva o comprador contratar e pagar o frete e o seguro, bem como dar ciência ao
vendedor do nome do navio, local de atracação, etc., ocorre muitas vezes, que, por
acordo prévio entre as partes, o próprio vendedor se encarregue de, por conta do
comprador, escolher o navio e providenciar a atracação e o pagamento do frete e do
seguro.
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COMEX
Note-se, pois, que os chamados “pontos críticos” para a divisão de despesas e riscos,
respectivamente, não coincidem. Isto porque, embora o vendedor seja responsável pelo
transporte até o destino, não o é, entretanto, por risco de perda ou dano da mercadoria,
responsabilidade essa que já se transfere ao comprador no próprio porto de embarque.
Esta cláusula é utilizável apenas para o transporte marítimo ou aquaviário interior. Para
outras modalidades, utilizar a cláusula CPT (carriage paid to).
A cláusula CIF é utilizável apenas para transporte marítimo ou aquaviário interior. Para
outros tipos de transporte, utilizar a cláusula CIP (carriage and insurace paid to).
A condição CIF não é permitida nas importações brasileiras, uma vez que, de acordo
com a Resolução CNSP nº 03/71, de 18/01/71, do Conselho Nacional de Seguros
Privados, o seguro de transporte internacional de mercadorias importadas deve ser
realizado através de sociedades seguradoras estabelecidas no Brasil. Excepcionalmente,
o Instituto de Resseguros do Brasil (IRB) poderá autorizar a realização do seguro, no
todo ou em parte, no exterior.
É de notar que, embora nas condições CFR e CIF, os gastos com faturas consulares,
certificados de origem e outros documentos ocorram por conta do comprador muitas
vezes o próprio vendedor dispõe-se a arcar com tais despesas.
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COMEX
Esta fórmula pode ser utilizada para qualquer modalidade de transporte, inclusive
transporte multimodal.
CIP (Carriage and Insurance Paid to)
O vendedor possui as mesmas responsabilidades que as indicadas nas cláusulas CPT, às
quais deve ser adicionado o pagamento do seguro até o destino. As responsabilidades do
comprador permanecem as mesmas.
Embora esse termo seja, em princípio, utilizável para transporte rodoviário, pode ser
aplicado para qualquer modalidade de transporte.
Essa condição deve ser utilizada apenas para transporte marítimo ou aquaviário interior.
Esse termo somente deverá ser utilizado para transporte marítimo ou vias aquáticas
interiores.
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COMEX
todos os riscos e custos, incluindo direitos, impostos e outros encargos até a entrega da
mercadoria.
Incoterms e Transportes
Prepaid: essa cláusula indica que o pagamento do frete internacional será feito no porto
de origem (país exportador) pelo vendedor.
Collect: essa cláusula indica que o pagamento do frete internacional será feito no porto
de destino (país importador) pelo comprador.
Importação
A aquisição que uma região, localizada em um país, efetue de produtos de outra região,
também localizada no mesmo país, é denominada importação interna.
Da mesma maneira que a exportação, a importação poderá ser com cobertura cambial,
conforme implique ou não um pagamento a ser efetuado pelo importador nacional.
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COMEX
II - Imposto de Importação,
IPI - Imposto sobre Produtos Industrializados,
ICMS - Imposto sobre a Circulação de Mercadorias e Serviços,
AFRMM - Adicional do Frete para Renovação da Marinha Mercante,
COFINS -
PIS - Programa de Integração Social,
IOF -
Desembaraço/Parametrização
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COMEX
Canal Desembaraço
Verde Automático, no mesmo dia
Amarelo No mesmo dia
Vermelho No dia seguinte
Cinza Não há prazo
Canal Desembaraço
Verde Automático, no mesmo dia
Amarelo No dia seguinte
Vermelho Em dois dias
Cinza Não há prazo
Regimes Aduaneiros
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COMEX
Exportação Temporária
O regime aplica-se a:
• Mercadorias destinadas a feiras, competições esportivas ou exposições, no
exterior;
• Produtos manufaturados e acabados, inclusive para conserto, reparo ou
restauração para seu uso ou funcionamento;
• Animais reprodutores para cobertura, em estação de monta, com retorno cheia,
no caso de fêmea, ou com a cria ao pé, bem como animais para outras
finalidades;
• Veículos para uso de seu proprietário ou possuidor.
Podendo ainda ser concedido, em caso de conveniência para o país, a:
• Minérios de metais para fins de recuperação ou beneficiamento;
• Matérias-primas ou insumos para fins de beneficiamento ou transformação.
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COMEX
imposto incidente sobre o valor agregado, quer dizer, são exigíveis os tributos
incidentes na importação dos materiais e serviços empregados naquelas operações.
Drawback
Entreposto Aduaneiro
Containers
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COMEX
tamanho, tipo, bem como definição de espaço e peso máximo que pode comportar etc.
Ele foi se transformando na sua concepção e forma, deixando de ser apenas uma caixa
fechada, para apresentar diversos tipos, dependendo da exigência de cada mercadoria.
As medidas dos containers referem-se sempre às suas medidas externas e o seu tamanho
está associado sempre ao seu comprimento.
Os containers são modulares, e os de 20' (vinte pés) são considerados como um módulo,
sendo denominados TEU - Twenty Feet or Equivalent Unit - unidade de vinte pés ou
equivalente, e são considerados o padrão para a definição de tamanho de navios porta-
containers.
Tipos de Serviços
Os tipos de serviços referem-se à estufagem, desova e utilização, e são divididos como
segue:
- quanto ao local de operação, por meio dos termos H/H, H/P, P/P e P/H, sendo "H"
house (armazém/casa) e "P" pier (porto); e
- quanto à responsabilidade pela ova e desova, com a utilização dos termos FCL/FCL,
LCL/LCL, FCL/LCL e LCL/FCL, sendo FCL full container load (carga total de
container) e LCL less than a container load (menos que uma carga de container).
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COMEX
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COMEX
Vocabulário
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COMEX
Portos do Mundo
AFRICA (East, West and MALI – Bamako, Gao CHINA – Chiwan, Dalian
South & Indian Ocean) (Talien), Fuzhou, Guangzhou
MAURITANIA – Nouakchott (Canton), Haikou, Huangpu
ANGOLA – Lobito,Luanda (Whampoa), Lianyungang,
Nanjing, Nantong, Ningbo,
MAURITIUS – Port Louis
BENIN – Cotonou
MOZAMBIQUE – Beira,
BURKINA FASO – Bobo Maputo, Nacala
Dioulasso, Qingdao (Tsingtao), Rong Qi,
Koudougou,Ouagadougou Shanghai,Shantou, Shekou,
NAMIBIA – Walvis Bay Shenzen, Tianjin, Wenzhou,
Xiamen, Xianggang, Yantian,
CAMEROON – Douala NIGER – Agadez, Maradi, Zhanjiang, Zhuhai
Niamey
CANARY ISLANDS – Las HONG KONG -
Palmas, Tenerife NIGERIA – Apapa, Calabar,
Lagos, Port Harcourt, Warri INDONESIA - Belawan,
CAPE VERDE – Praia Jakarta, Semarang, Surabaya
REUNION – Saint-Denis
CENTRAL AFRICAN JAPAN – Chiba, Fukuoka,
REPUBLIC – Bangui SENEGAL – Dakar, Saint- Hakata, Higashi-Harima,
Louis Imabari, Kanda, Kobe, Maizuru,
CHAD – Moundou, Moji, Nagasaki, Nagoya, Naha,
N’Djamena, Sarth SIERRA LEONE – Freetown Niigata, Osaka, Shimizu,
Sodegura, Tamano, Tokyo,
CONGO – Point-Noire Tomakomai, Wakayama,
SOMALIA – Mogadishu Yokohama
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