Modelo Pliegos PETI

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE SANTANDER
FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SISTEMAS

DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE
SANTANDER CAS
PROCESO DE CONTRATACIÓN N°: CM-013-2010
CERTIFICADO No. 367-1 SA
MODALIDAD DE SELECCIÓN: CONCURSO DE MÉRITOS

SISTEMA DE CONCURSO ABIERTO
CERTIFICADO No. 3264-1 SC
PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINTIVOS
CERTIFICADO No. GP 151-1

CAS
San Gil, Santander
Cra. 10 No. 13-78 - Tel:

7240762
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San Gil – Santander
SECCIÓN I 5
ANTECEDEDENTES 5
1. Información General a los Oferentes y/o Veedores 5
2. Marco legal 5
3. Régimen Jurídico. 5
4. Documentos de la Convocatoria 5
4.1 Los estudios de necesidad, conveniencia y oportunidad 6
4.2 El certificado de disponibilidad presupuestal 6
4.3 El Proyecto de Pliego de Condiciones y los Pliegos Definitivos 6
4.5 Los anexos del presente pliego de condiciones. 6
4.6 Las adendas y comunicaciones que se expidan por la C.A.S. en desarrollo
de la Presente Convocatoria 6
4.7 Los demás documentos que se alleguen al proceso. 6
5. Vigencia de las propuestas 6
6. Idioma y moneda de la propuesta 6
7. Propuestas alternativas o parciales 6
8. Plazo para la ejecución 6
9. Costos de preparación de la propuesta 6
10. Disponibilidad presupuestal 7
11. Presupuesto oficial 6
12. Cronología de la presente Contratación 6
13. Interventoría 8
14. Información Sobre Irregularidades en el Procedimiento de Selección. 8
15. Veedurías Ciudadanas 8
16. Publicidad del proyecto de pliego de condiciones. 8
17. Prevalencia de los intereses de la entidad contratante 8
18. Inhabilidades e incompatibilidades 9
19. Estudio e interpretación de los pliegos de condiciones .10
20. Solicitudes de aclaración u observaciones al pliego de condiciones 11
21. Modificaciones al pliego de condiciones 12
22. Documentos que deben anexarse a la propuesta Técnica Simplificada 13
22.1. Indice 13
22.2. Carta de presentación 14
CERTIFICADO No. GP 151-1 22.3 Garantía de Seriedad de la propuesta 14
22.4. Fotocopia de cédula de ciudadanía Representante Legal 14
22.5 Certificado de antecedentes fiscales de la Contraloría General de la República 14
22.6. Certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de la
República 15
22.7. Certificado de registro de los precios de bienes y servicios de la Contraloría
General de la República 15
22.8. Registro Único de Proponentes 15
22.9. Experiencia Probable (E) 15
22.10. Capacidad de Contratación (K) 16
22.11. Capacidad Financiera (Cf) 16
22.12. Capacidad de Organización (Co) 16
22.13. Certificado Judicial 17
22.14. Requisitos de Identificación 18
22.15. Certificado de paz y salvo de aportes parafiscales 18
Cra. 10 No. 13-78 - Tel: 22.16. Aspectos a presentar que soportan la PTS 19
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23. Propuesta económica 21

24. Revisión Documental 22
25. Modificación de la propuesta 30
26. Retiro de la propuesta 31
27. Propuestas extemporáneas 32
28. Eliminación de propuestas 32
29. De cuando se declara desierta una Convocatoria 32
30. Identificación y entrega 32
31. Lugar y oportunidad para la presentación de la propuesta 33
32. Bases de la Propuesta en cuanto al aspecto económico 33
33. Forma de pago 33
34. Vigencia del Contrato 35
35. Prórroga Del Plazo Para La Ejecución 35
36. Terminación Del Contrato 35
37. Terminación Unilateral del contrato 36
38. Caducidad del contrato 36
39. Liquidación Final del Contrato 36
40. Obligaciones del consultor 36
41. Obligaciones de la CAS 37
42. Multas 37
43. Clausula penal pecuniaria 38
44. Cesión 38
45. Conocimiento del consultor sobre las condiciones para la ejecución del contrato 38
46. Indemnidad 38
47. Perfeccionamiento 38
48. Estimación, Tipificación y asignación de riesgos previsibles 39
SECCIÓN II 40
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS. 40
49. Interpretación de las propuestas 40
50. Plazo y procedimientos para la evaluación 40
51. Criterios para evaluar las propuesta técnicas 40
52. Procedimiento de evaluación de la propuesta técnica e informe de evaluación 41
CERTIFICADO No. GP 151-1 53. Presentación de la evaluación de las propuestas 42
54. Publicidad del informe de evaluación 42
55. Termino de aclaración y evaluación de propuestas 43
56. Traslado del informe sobre el estudio y evaluación de las propuestas 43
57. Apertura y revisión de la propuesta económica 43
58. Criterios de desempate 44
59. Declaratoria de desierta de la convocatoria 44
60. Sustitución en el equipo de trabajo, continuidad del servicio y adición 45
61. Suscripción del contrato 45
62. Plazo Para La Suscripción Del Contrato 46
63. Efectos de no suscribir el contrato 47
64. Condiciones para la suscripción del contrato 47
65 Perfeccionamiento del contrato 47
SECCIÓN III 48
Cra. 10 No. 13-78 - Tel: ANEXOS 48
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ANEXO 1 48
MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 48
ANEXO No 2 49
CERTIFICADO DE REGISTRO DE PRECIOS DE LOS BIENES O SERVICIOS 49
ANEXO 3
CUADRO DE COSTOS 50
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SECCIÓN I
ANTECEDEDENTES
1. INFORMACIÓN GENERAL A LOS OFERENTES Y/O VEEDORES
La Corporación Autónoma Regional de Santander que en adelante se denominará LA

CORPORACIÓN, de conformidad a lo estipulado en la legislación colombiana y regida por
los principios de Transparencia, Economía, Responsabilidad, buena fé contemplados en
la Ley 80 de 1993, y Selección objetiva del contratista de acuerdo con lo contemplado en
el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y en su ánimo de crear igualdad de oportunidades y
buscando una amplia participación de conformidad con el artículo 24 de la Ley 80 de
1993, numeral 2 Artículo 32 de la Ley 80 de 1993, el Artículo 2, numeral 3 de la Ley 1150
de 2007, y en especial el Decreto 2474 de 07 de Julio de 2008, da apertura al presente
proceso contractual, y a su vez invita a los interesados en participar o ser veedores, para
la ejecución del objeto contractual, el cual se enmarca dentro del Programas:
Fortalecimiento Institucional para la Gobernabilidad Ambiental. Proyecto: Implementación
del Sistema de Información Ambiental Gerencial. Actividad: Adquisición y mantenimiento
de software y hardware.
Estos pliegos de condiciones contienen los parámetros, directrices e información que son
de obligatorio cumplimiento por parte de los proponentes que participen en este proceso
de selección.
El proponente se compromete con la entidad contratante a manejar la información

suministrada en estos Pliegos de Condiciones con la debida seriedad y seguridad.
El proponente debe familiarizarse con los documentos que integran estos Pliegos de
Condiciones y deberá dar cumplimiento estricto a los requisitos y términos en ellos
señalados
2. MARCO LEGAL
CERTIFICADO No. GP 151-1 Constitución Política de Colombia de 1991, Legislación Ambiental, justifica Jurídicamente
la conservación del Medio Ambiente y la preservación de los Recursos Naturales. El
desarrollo de este aspecto se presenta según la jerarquización de la normatividad vigente
en nuestro País.
• Constitución Política de Colombia. La carta fundamental que en más de treinta de sus

Artículos establece aspectos esenciales del manejo, protección, ordenamiento y control
de los Recursos Naturales Renovables, coloca a los responsables del manejo publico en
un reto sin igual para asumir las nuevas obligaciones, para atender la demanda futura de
un ambiente sano para las generaciones venideras.
• La Ley 99 de 1993 es el resultado de un momento histórico en el que coincidieron la

aprobación de la Constitución Política en 1991 y la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro
en 1992, las cuales dieron el punto de referencia obligado para la promulgación de la ley
el 22 de Diciembre de 1993.
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3. RÉGIMEN JURIDICO
Son aplicables los principios de la constitución Política, el Estatuto General de

Contratación de la Administración Pública, Ley 1150 de 2007 y sus decretos
reglamentarios en especial el decreto 2474 de Julio 07 de 2008, las normas de
planificación, las normas ambientales ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios, las
leyes 373 y 388 de 1997 y en lo no regulado particularmente, normas civiles y
comerciales, las reglas previstas en estos Pliegos de Condiciones y las resoluciones,
documentos y normas que sobre la materia se expidan durante el desarrollo del proceso
de la convocatoria.
4. DOCUMENTOS DE LA CONVOCATORIA
Forman parte integral de la convocatoria:
4.1 Los estudios de necesidad, conveniencia y oportunidad.

4.2 El certificado de disponibilidad presupuestal.
4.3 Los proyectos de Pliegos de Condiciones y Pliegos de Condiciones Definitivos.
4.4 Las Resoluciones de apertura, de modificación de plazos, de adjudicación de la
Convocatoria y las demás que se expidan durante su trámite, así como las actas de
cierre, de aclaración del pliego, y demás actos administrativos emitidos por la C.A.S.
con ocasión del presente proceso contractual.
4.5 Los anexos del presente Pliego de Condiciones.
4.6 Las adendas (las cuales serán publicadas hasta un día antes del cierre de la
convocatoria) y comunicaciones que se expidan por la C.A.S. en desarrollo de la
Presente Convocatoria,
4.7 Los demás documentos que se alleguen al proceso.
5. VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas deben estar vigentes por el término de noventa (90) días calendario,
contados a partir de la fecha de cierre de la convocatoria. Durante el período de su
vigencia, la propuesta será irrevocable, de tal manera que el proponente no podrá
CERTIFICADO No. GP 151-1 retirarla, ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de indemnizar los
perjuicios causados a La Corporación, por el hecho de su revocación.
En el evento en que el proceso de selección supere el período mínimo de vigencia de las

propuestas exigido en este numeral y alguna(s) propuesta(s) venza(n) sin que el(los)
proponente(s) la(s) haya(n) ampliado, se entenderá que desiste(n) de participar en el
proceso de selección.
6. IDIOMA Y MONEDA DE LA PROPUESTA
Toda la información y datos que tenga que presentar el proponente en su oferta deberán
estar en idioma castellano. En los casos en que deba aportar información que se
encuentre en un idioma diferente, deberá presentar su correspondiente traducción al
castellano.
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Todos los valores que se estimen en la propuesta económica deberán presentarse en

pesos colombianos
7. PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES
No se aceptarán propuestas alternativas, entendidas como aquellas que aproximaciones

técnicas diferentes a las indicadas por la entidad, o una forma de pago o plazo de
ejecución diferente al señalado el presente pliego de condiciones. Tampoco se aceptarán
propuestas parciales.
8. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL
LA CORPORACIÓN, estima que la ejecución del objeto contractual será de un plazo de

DOS (02) meses contados desde la fecha de suscripción del acta de iniciación y hasta la
expedición del acta de terminación, el plazo para la ejecución del contrato empezará a
correr a más tardar a los diez (10) días calendario siguiente al perfeccionamiento del
contrato, para lo cual el CONTRATISTA se obliga a cumplir los requisitos que adelante se
mencionan y suscribir el acta de iniciación.
- Para la suscripción del acta de iniciación se requiere el cumplimiento de:
1. Perfeccionamiento del contrato.

2. Aprobación de garantía única.
3. Pago de los derechos de publicación en el Diario Único de Contratación Pública (si
aplica)
9. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA
Los proponentes deberán elaborar por su cuenta y riesgo la propuesta, de acuerdo con lo
solicitado en este pliego de condiciones, el cual hará parte integral del contrato. Se
considera como documento oficial del proceso de selección el pliego de condiciones y los
demás documentos publicados en la página web de la Corporación.
CERTIFICADO No. GP 151-1 La presentación de la oferta lleva implícitos el conocimiento y la aceptación, por parte de
proponente, de todas las condiciones conforme a las cuales se ejecutará el contrato, de
tal manera que la propuesta presentada deberá reflejar la totalidad de los costos en que
se incurrirá para alcanzar la realización del objeto del contrato derivado de este proceso
de selección.
10. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
Para la ejecución del presente proyecto LA CORPORACIÓN ha expedido la disponibilidad

presupuestal Número 10-03884 de Septiembre 29 del 2010 el valor corregido de la oferta
no podrá exceder dicha disponibilidad, pues de lo contrario, la oferta no será considerada
para la adjudicación del contrato.
11. PRESUPUESTO OFICIAL
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El presupuesto oficial para la realización de las actividades objeto del presente proceso de
contratación es de CINCUENTA Y DOS MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y OCHO
MIL OCHOCIENTOS PESOS ($52.988.800)
12. CRONOLOGÍA DE LA PRESENTE CONTRATACIÓN
Actividad Fecha y Hora Lugar

Aviso de la Convocatoria Octubre 06 de de 2010 Página Internet C.A.S.;
SECOP-Portal único de
contratación estatal
Publicación del proyecto de Pliegos Desde el 06 de Octubre del Página Internet C.A.S.;
de Condiciones. 2.010 hasta el 12 de Octubre SECOP-Portal único de
del 2.010 contratación estatal
Presentación de observaciones al Desde el 06 de Octubre del Página Internet C.A.S. y
proyecto de Pliegos de Condiciones 2.010 hasta el 12 de Octubre SECOP-Portal único de
del 2.010 contratación estatal
Respuesta a las Observaciones Octubre 12 del 2.010 Página Internet C.A.S. y
SECOP-Portal único de
contratación estatal
Acto Administrativo de apertura del Fecha de apertura: Página Internet C.A.S. y en
proceso Fecha de cierre: el SECOP-Portal Único de
Octubre 13 de 2.010 Contratación Estatal
Octubre 20 de 2010
Publicación de los Pliegos Desde el 13 de Octubre del Página Internet C.A.S. y en
Definitivos 2.010 hasta el 20 de Octubre el SECOP-Portal Único de
del 2.010 Contratación Estatal
CERTIFICADO No. 3264-1 SC Recepción de ofertas Desde el 13 de Octubre del Secretaría General de la
2.010 hasta el 20 de Octubre C.A.S. Cra 10 No 13-78
del 2.010 hasta las 4:00 PM Edificio Coomultrasan
Evaluación de la propuesta técnica Desde el 21 de Octubre del Secretaría General de la
2.010 hasta el 25 de Octubre C.A.S. Cra 10 No 13-78
del 2.010. Edificio Coomultrasan
Publicidad del informe de Desde el 26 de Octubre del Página Internet C.A.S y en
evaluación 2.010 hasta el 28 de Octubre el SECOP-Portal Único de
Presentación de observaciones al Desde el 26 de Octubre del Página Internet C.A.S y en
Informe de evaluación 2.010 hasta el 28 de Octubre el SECOP-Portal Único de
Respuesta a la Observaciones Octubre 28 de 2010 Página Internet C.A.S y en
presentadas al Informe de el SECOP-Portal Único de
Evaluación Contratación Estatal
Apertura de la Propuesta Octubre 29 de 2.010 a las Auditorio de la C.A.S. ó
Económica y Audiencia de 9:00 A.M. Secretaría General de la
Adjudicación C.A.S. Cra. 10 No 13-78
Edificio Coomultrasan
Suscripción del contrato y Octubre 29 de 2.010 hasta el Secretaría General de la
legalización 05 de Noviembre del 2.010 C.A.S.
Cualquier modificación a las fechas contenidas en esta cronología se comunicará a los

oferentes, mediante publicación en la página Web de esta entidad y el SECOP-Portal
Único de Contratación Estatal.
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13. INTERVENTORIA
LA CORPORACIÓN, designará un Interventor/supervisor para que coordine, vigile y exija

el cumplimiento de los compromisos asumidos por EL CONTRATISTA, de conformidad
con la Resolución N° 00000925 de Septiembre 11 de 2009, “Por la cual se modifica una
resolución y se adopta el manual de interventorías para la Corporación Autónoma
Regional de Santander CAS” expedida por la Dirección General de la Corporación.
14. INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCEDIMIENTO DE

SELECCIÓN
Las irregularidades presentadas o las actuaciones indebidas realizadas por servidores

públicos de LA CORPORACIÓN, con ocasión del trámite del procedimiento de selección
podrán ser informadas a la Oficina de Control Interno de la Corporación Autónoma
Regional de Santander (Carrera 10 No. 13 -78 tercer piso, edificio Comultrasan, San Gil
Teléfonos 7238925 o a la dirección electrónica contratacion@cas.gov.co,
controlinterno@cas.gov.co.

15. VEEDURÍAS CIUDADANAS
En los términos del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, reglamentado por el artículo 9º del
Decreto 2170 de 2002, en concordancia con la ley 850 de 2003, se convoca a las
veedurías ciudadanas constituidas e inscritas en las Personerías Municipales y Cámaras
de Comercio de la Jurisdicción de la Corporación, para que realicen el control social en la
etapa pre-contractual, contractual y post-contractual del presente proceso, que permita
verificar la transparencia en el proceso de contratación y la libre participación de los
oferentes.
16. PUBLICIDAD DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
De conformidad con el artículo 9. Del Decreto 2474 del 07 de Julio de 2008, el Proyecto
de Pliego de Condiciones para la presente convocatoria, se publica en la página Web de
la entidad www.cas.gov.co, y el SECOP a través del Portal Único de Contratación Estatal
CERTIFICADO No. GP 151-1 www.contratos.gov.co. En este término todas las personas podrán formular
observaciones, sugerencias y recomendaciones.
17. PREVALENCIA DE LOS INTERESES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE
Conforme a lo estipulado en el Artículo 59 del Decreto 2474, los consultores están

obligados a dar asesoramiento competente, objetivo e imparcial, otorgando en todo
momento la máxima importancia a los intereses de la entidad, asegurándose de no
incurrir en conflictos de interés.
En consecuencia, los proponentes evitarán dar lugar a situaciones en que se pongan en

conflicto con sus obligaciones previas o vigentes con respecto a otros contratantes, o con
su futura o actual participación en procesos de selección, o en adecuación de otros
contratos.
Cra. 10 No. 13-78 - Tel: 18. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
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Los proponentes no deben incurrir en las inhabilidades e incompatibilidades indicadas en

el artículo 127 de la Constitución Nacional, en el artículo 8 de la Ley 80 de 1993, artículo
18 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas vigentes sobre la materia y manifestar que
conocen todo lo dispuesto sobre inhabilidad e incompatibilidades.
Con la presentación de la propuesta se entiende que EL PROPONENTE manifiesta, bajo

la gravedad de juramento, que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de
inhabilidad o incompatibilidad señaladas en la Constitución y en la Ley en relación con LA
CORPORACION.
Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviniere durante el trámite del procedimiento de

selección, se entiende que el PROPONENTE afectado renuncia a la participación en
dicho procedimiento y a los derechos surgidos del mismo.
19. ESTUDIO E INTERPRETACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Si los proponentes encontrasen discrepancias u omisiones en los Pliegos de Condiciones

si tuviesen dudas acerca de su significado, deberán solicitar las aclaraciones en la
Secretaría General de la CORPORACIÓN, en la Carrera 10 No. 13 -78 tercer piso, edificio
Coomultrasan, o a la dirección electrónica contratacion@cas.gov.co, de acuerdo con la
cronología hasta el día de la Audiencia de aclaración de pliegos.
En el caso que LA CORPORACIÓN, considere necesario hacer aclaraciones antes de la

fecha de recibo de las propuestas, podrá convocar a reuniones con todos los posibles
oferentes.
LA CORPORACIÓN, podrá dar aclaraciones mediante adendas, dentro del periodo de

apertura y un día antes del cierre de la Convocatoria, distribuidos a todos los posibles
oferentes. Todas las aclaraciones de LA CORPORACIÓN, harán parte integral de los
pliegos de condiciones de la presente convocatoria.
20. SOLICITUDES DE ACLARACIÓN U OBSERVACIONES AL PLIEGO DE

CERTIFICADO No. GP 151-1 CONDICIONES
Los interesados y proponentes podrán formular las solicitudes de aclaración o las

observaciones frente al contenido y alcance del Pliego de Condiciones que estimen
pertinentes, de acuerdo con la regla general establecida sobre comunicación con los
interesados y proponentes.
Tales solicitudes serán publicadas en la página web de la Corporación, para lo cual, sin
perjuicio de que el proponente desee enviarlas por medio escrito, se solicita remitirlas por
medio electrónico al correo de contacto. LA CORPORACIÓN, mediante documento que
será publicado absolverá la totalidad de solicitudes formuladas.
21. MODIFICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES.
La CORPORACION podrá modificar el presente pliego de condiciones hasta el día

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anterior al previsto para el “cierre del término para presentar propuestas”, únicamente
www.cas.gov.co
mediante adenda que será publicada en la página Web de la Corporación

www.cas.gov.co, y en el SECOP a través del Portal Único de Contratación Estatal
www.contratos.gov.co
Con posteridad al “cierre del término para presentar propuestas”, LA CORPORACION

podrá modificar el Cronograma General, exclusivamente, mediante Adenda que publicará
de acuerdo con lo establecido en el presente pliego, con sujeción a las normas legales y
reglamentarias pertinentes.
Las modificaciones efectuadas a los pliegos de condiciones se remitirán igualmente al

correo electrónico que los proponentes hayan registrado en su carta de presentación de la
oferta. Es responsabilidad del proponente registrar correo electrónico.
22. DOCUMENTOS QUE DEBEN ANEXARSE A LA PROPUESTA TECNICA

SIMPLIFICADA (PTS)
Para facilitar la correcta integración de la propuesta por parte del PROPONENTE, y su

estudio y evaluación por parte de LA CORPORACIÓN, se solicita al PROPONENTE que
presente los documentos de la propuesta en el mismo orden en que se relacionan en este
numeral.
Conforme a lo estipulado en el Artículo 10 del decreto 2474 del 07 de Julio 2008. En todo
proceso de selección de contratistas primará lo sustancial sobre lo formal. En
consecuencia no podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta
de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de
la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos en el presente
Pliego de Condiciones.
La subsanación de los requisitos que admiten esta posibilidad, deberá hacerse a más
tardar dentro de los tres (03) días calendario siguientes al de la presentación de la
propuesta.
22.1. Índice
El proponente deberá anexar el índice de su propuesta organizadamente relacionando

todos los documentos entregados.
22.2. Carta de presentación
La propuesta técnica debe incluir una carta de presentación (ver modelo, Anexo 1),
firmada por el representante legal del proponente y será considerada como una
declaración juramentada. En ella, entre otros asuntos se indicará que no se está incurso
en causales de inhabilidad ni de incompatibilidad; que conoce los Pliegos de Condiciones,
las adendas y acepta sus requisitos, que conoce el área del proyecto, que conoce y
acepta la legislación Colombiana, que ha constituido garantía de seriedad de la oferta.
22.3. Garantía de seriedad de la oferta
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Para participar en esta convocatoria es requisito que la propuesta esté acompañada de

una garantía de seriedad de la oferta, que puede ser bancaria o una póliza de seguros, a
favor de LA CORPORACIÓN, equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
presupuesto, válida como mínimo por noventa (90) días calendario, contados a partir de la
fecha de cierre de la convocatoria. En caso de prórroga del cierre de la convocatoria, esta
garantía deberá constituirse a partir de la nueva fecha de cierre.
El proponente que no adjunte en su propuesta la garantía de seriedad, no será tenido en

cuenta para la evaluación por LA CORPORACIÓN.
Al proponente favorecido se le devolverá la garantía de seriedad de la oferta cuando esté

perfeccionado el contrato. A quienes quedaron en segundo y tercer lugar, se les
devolverán tres meses después de la adjudicación o al perfeccionarse el contrato si ello
ocurriere antes.
A los demás proponentes dentro de los cinco (5) días siguientes a la adjudicación.
Esta póliza la podrá hacer efectiva LA CORPORACIÓN, si el oferente favorecido no

acepta la adjudicación, o exigiese introducir modificaciones a su oferta.
22.4. Fotocopia de la Cedula de Ciudadanía del Representante Legal
El proponente deberá incluir en su oferta la Fotocopia de la cedula de Ciudadanía.
22.5. Certificado de antecedentes fiscales de la Contraloría General de La

República
El proponente ya sea persona natural o jurídica deberá incluir en su oferta el Certificado

actualizado de antecedentes fiscales expedido por la Contraloría General de la República,
en el caso de personas jurídicas deberán presentar los de la empresa y su representante
legal.
22.6. Certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría General de La

CERTIFICADO No. GP 151-1 República
El proponente deberá incluir en su oferta el Certificado antecedentes disciplinarios de la

Procuraduría General de La República, (vigente). Se debe anexar el certificado tanto de la
empresa como del representante legal en el caso de persona jurídica.
22.7. Certificado de registro de los precios de los bienes y servicios de la

Contraloría General de la República
El proponente deberá incluir en su oferta el Certificado de registro de los precios de los

bienes y servicios ofrecidos, de la Contraloría General de La República, con una vigencia
no mayor de quince (15) días en caso de estar obligado ó en caso de corresponder a una
actividad exenta deberá tramitar el formado de excepción (Anexo 2). En caso de estar
obligado deberá anexar el certificado de registro de precios.
Cra. 10 No. 13-78 - Tel: 22.8. Registro Único de Proponentes RUP
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El proponente deberá anexa original o fotocopia del certificado de Registro Único de

Proponentes (RUP) con fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario
anteriores a la fecha de cierre de la Convocatoria Pública, en el cual debió haber sido
verificado documentalmente por parte de la Cámara de Comercio en la Actividad,
Especialidad y Grupo que se indican a continuación.
ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO

02 Consultor 6. Telecomunicaciones 5. Aplicaciones de
computador
10. Otros 2. Sistemas de Información
4. Gestión de Proyectos
En el caso de que las propuestas sean presentadas por consorcios o uniones temporales,
cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal debió haber sido verificado
documentalmente por parte de la Cámara de Comercio en la Actividad, Especialidad y
Grupo se indica en el párrafo anterior.
22.9. Experiencia Probable (E)

En la Experiencia Probable (E) que el proponente reportó como Consultor la cual fué
objeto de verificación documental por parte de la Cámara de Comercio, el proponente
debió haber obtenido un puntaje de mínimo 300 puntos por Experiencia Probable (E)
como Consultor.

cada uno de los integrantes deberá cumplir con el puntaje de Experiencia Probable (E)
que se establece en párrafo anterior.
22.10. Capacidad Máxima de Contratación (K)
En la Capacidad Máxima de Contratación (K) que el proponente reporto como Consultor

la cual fué objeto de verificación documental por parte de la Cámara de Comercio, el
proponente debió haber obtenido K de por lo menos Dos mil quinientos (2.500) S.M.M.L.V
CERTIFICADO No. GP 151-1 como Consultor.
cada uno de los integrantes deberá cumplir con K de contratación que se establece en
párrafo anterior.
22.11. Capacidad Financiera (Cf)
En la Capacidad Financiera (Cf) que el proponente reportó como Consultor la cual fué
objeto de verificación documental por parte de la Cámara de Comercio, el proponente
debió haber obtenido un puntaje de 50 puntos en el Patrimonio, de 100 Puntos en la
liquidez, y de 100 puntos en el Endeudamiento para un total de 250 puntos de Capacidad
Financiera como Consultor.
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cada uno de los integrantes deberá cumplir con el puntaje de Capacidad Financiera (CF)
que se establece en párrafo anterior.
22.12. Capacidad de Organización (Co)
En la Capacidad de Organización (Co) que el proponente reporto como Consultor la cual

fué objeto de verificación documental por parte de la Cámara de Comercio, el proponente
debió haber obtenido Co de por lo menos novecientos (900) S.M.M.L.V como Consultor.
cada uno de los integrantes deberá cumplir con K de contratación que se establece en
párrafo anterior
22.13. Certificado Judicial.
Para las personas naturales se deberá presentar el respectivo certificado Judicial

expedido por el DAS.
22.14. REQUISITOS DE IDENTIFICACION
Podrán participar en la presente Convocatoria Pública las personas naturales, jurídicas

directamente o en consorcio o unión temporal, que desarrollen la actividad del objeto de la
presente Convocatoria Pública.
22.14.1. Si El Proponente Es Persona Natural
La persona natural interesada participar deberá acreditar el Registro Único de

Proponentes, fecha de expedición no superior treinta (30) días calendario anteriores a la
fecha de cierre de la Convocatoria Pública.
22.14.2. Si el proponente es Persona Jurídica
CERTIFICADO No. GP 151-1 La persona jurídica interesada participar deberá acreditar el Registro Único de
Proponentes, fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario, anteriores a
la fecha de cierre de la Convocatoria Pública, y el certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio con fecha no superior a
noventa (90) días calendario anteriores a la fecha de cierre de la Convocatoria Pública.
22.14.3. En caso de Consorcio o Unión temporal
La persona jurídica interesada participar deberá acreditar el Registro Único de

Proponentes, fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario, anteriores a
la fecha de cierre de la Convocatoria Pública, el certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio con fecha no superior a
noventa (90) días calendario anteriores a la fecha de cierre de la Convocatoria Pública.
Documento en original de constitución del Consorcio o Unión Temporal, los proponentes
indicarán la calidad de consorcio o unión temporal, los términos y extensión de la
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participación, la designación de la persona que los representará y señalarán las reglas
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básicas de la relación entre ellos y su responsabilidad, conforme a lo señalado en el

parágrafo 1º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993, los cuales no podrán ser modificados sin
el consentimiento de la CAS.
En el evento que la propuesta sea presentada en consorcio o unión temporal deberá

adjuntar con su propuesta debidamente diligenciado y firmado para cada caso en
particular el documento de conformación del consorcio o la unión temporal.
Tanto el Consorcio como la Unión Temporal deberán tener una vigencia igual al término
de duración del contrato y un año más.
Será requisito anexar poder conferido a quien vaya a representar a los consorciados o
unidos temporalmente, con facultades amplias y suficientes para obligar a todos los
miembros.
En caso de prórroga del plazo para la entrega de propuestas, la matrícula mercantil o el

certificado de representación legal, tendrán validez con la primera fecha para la
presentación de las ofertas, señalada en este Pliego.
Las sociedades de intermediación deben acreditar que la duración de la sociedad no será
inferior al plazo de ejecución del contrato y un año más; quien presenta la propuesta debe
estar autorizado para comprometer la firma. En caso de que el representante legal
requiera autorización para celebrar contratos a partir de determinadas cuantías, conforme
al acto de constitución de la persona jurídica, deberá presentar la respectiva autorización
del órgano directivo correspondiente.
El acta que para el efecto se aporte deberá cumplir con los requisitos y formalidades
establecidos en el artículo 189 del Código de Comercio.
22.15. Certificado de paz y salvo por aportes parafiscales.
En cumplimiento del artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el PROPONENTE y EL

CONTRATISTA deberán acreditar que se encuentran al día en el pago de aportes
CERTIFICADO No. GP 151-1 parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social integral así como los propios del
Sena, ICBF, y Cajas de Compensación Familiar cuando corresponda.
A. Las personas jurídicas PROPONENTES aportarán certificación expedida por su

Revisor Fiscal, ó por su Representante Legal, según la naturaleza de la persona jurídica,
en la que conste que se encuentran a paz y salvo por concepto de aportes parafiscales de
sus empleados a la fecha de iniciación del plazo de presentación de propuestas.
En el evento en que el PROPONENTE sea un Consorcio, Unión Temporal o Sociedad de

Objeto Único, cada una de las personas naturales o jurídicas que lo integren deberá
acreditar que se encuentra a paz y salvo por concepto de aportes parafiscales de sus
empleados a la fecha de iniciación del plazo de presentación de propuestas, según lo
establecido en los literales anteriores.
Para acreditar el cumplimiento de este requisito los PROPONENTES aportarán

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de tener Revisor Fiscal, por su representante legal, en la que conste que se encuentran a
paz y salvo por concepto de aportes parafiscales de sus empleados a la fecha de
iniciación del plazo de presentación de propuestas.
22.16. ASPECTOS A PRESENTAR EN LA PROPUESTA TECNICA (PTS)
Para la evaluación de la propuesta técnica se hará uso de los factores de experiencia del
proponente y de la formación y experiencia de los profesionales y expertos del equipo de
trabajo.
Para la elaboración de la Propuesta Técnica Simplificada (PTS) se deben tener en cuenta

todos y cada uno de los ítems relacionados en el Anexo Técnico el cual forma parte
integral del presente Pliego de Condiciones.
22.16.1. Experiencia Específica del proponente
Los proponentes deben demostrar haber ejecutado contratos de mejoramiento de

procesos e implementación de sistemas de información gerencial, y/o auditoría de
servicios, y todos aquellos que correspondan a auditoría y/o interventoría a proyectos
relacionados con el desarrollo o implementación de sistemas de información, elaboración
de planes estratégicos de sistemas, planes estratégicos de tecnologías de información en
cuantía igual o superior a cien (100) SMMLV sumados en máximo dos (2) contratos
ejecutados durante los últimos cuatro (4) años.
Los contratos deberán acreditarse aportando los documentos de soporte idóneos para
verificar su celebración; así, deberán anexar los siguientes documentos: copia total del
contrato celebrado, junto con el acta de liquidación ó certificado de cumplimiento a
satisfacción expedida por la Entidad contratante (en caso de que el contrato se encuentre
liquidado); si el contrato se encuentra en ejecución deberá certificar el porcentaje de
avance del contrato a través de la última acta parcial.
Los documentos de soporte de la ejecución de contratos deben permitir verificar, como

mínimo, los siguientes datos: nombre o razón social del cliente / contratante, nombre o
CERTIFICADO No. GP 151-1 razón social de quien ejecutó el contrato, objeto del contrato, valor del contrato para
verificar la cifra exigida para acreditar el requisito para participar, fecha de finalización
(fecha del acta de liquidación del contrato). No se tendrán en cuenta los subcontratos y
contratos que no estén debidamente acreditados. En caso de que el contrato o convenio
haya sido ejecutado en consorcio o unión temporal se tendrá en cuenta el valor de
acuerdo con el porcentaje de participación en la asociación.
Si el proponente es un Consorcio o Unión Temporal, por lo menos uno de sus integrantes

debe cumplir con los requisitos expuestos en el presente numeral.
22.16.2. FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES Y EXPERTOS

DEL EQUIPO DE TRABAJO
La entidad exige que el Proponente ofrezca y mantenga el personal que se indica a

continuación.
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Un (1) Director Ingeniero de Sistemas, Especialista en Gerencia o áreas administrativas

Experiencia General: 10 años
Experiencia específica certificada en gerencia de proyectos informáticos de administración
y diseño de sistemas de información de diez (10) años.
Un (1) Coordinador Ingeniero de Sistemas, Especialista en Gerencia o áreas

administrativas
Experiencia general: 10 años.
Experiencia específica certificada en administración de sistemas de información de diez
(10) años.
Un (1) Ingeniero de Sistemas.

Experiencia específica en sistemas de información de cinco (5) años.
Un (1) Administrador de Empresas o Ingeniero industrial especialista en mercadeo, o un

ingeniero de mercados especialista en áreas administrativas

Experiencia específica en administración de sistemas de información cinco (5) años.
23. PROPUESTA ECONOMICA
La propuesta económica deberá de incluir además de lo estipulado en el Anexo Técnico el

cual forma parte integral de los presentes Pliegos de Condiciones, todos los conceptos
asociados con las tareas a contratar que pueden comprenden entre otros:
1. La remuneración del personal consultor, la cual podrá incluir, según el caso,

sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viáticos, etc.
2. Gastos generales por la adquisición de herramientas o insumos necesarios para la
realización de la labor.
3. Gastos de administración.
4. Utilidades del consultor.
CERTIFICADO No. GP 151-1 5. Gastos contingentes.
Los precios deberán ser desglosados por actividad. Las actividades y productos descritos
en la propuesta técnica pero no costeadas en la propuesta económica, se consideran
incluidas en los precios de las actividades o productos costeados.
La propuesta económica se presentará de acuerdo al Anexo 3, del presente Pliego de

Condiciones. La descripción de los costos deben estar de acuerdo con las pautas fijadas
en los Pliegos de Condiciones (Especificar los costos directos derivados de las
actividades, los costos indirectos, cuando haya lugar).
• Costos directos de personal. Están constituidos por los sueldos u honorarios del personal
profesional o técnico administrativo y de soporte asignado por el proponente para
ejecutar las actividades directas e indirectas del contrato
• El proponente deberá presentar en forma detallada y tabular la información sobre
Cra. 10 No. 13-78 - Tel: especialidad, salario u honorario mensual y costo total para cada uno de los
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especialistas, profesionales, tecnólogos y técnicos que conformen su equipo de

trabajo.
• Otros costos directos. El proponente debe presentar una relación detallada de los
otros costos directos requeridos para el desarrollo del contrato.
• Costos totales. El proponente debe presentar una relación de los costos totales
requeridos para el desarrollo del contrato.
• Factor multiplicador. Para cubrir los costos de previsión laboral prestacional, los costos
indirectos y la utilidad del contratista, este debe proponer un factor multiplicador
discriminado, de manera tal que pueda ser analizado en el momento de la evaluación.
Este factor multiplicador cubrirá todos los costos directos e indirectos, legales y
extralegales, incluyendo prestaciones sociales, gastos generales y de administración,
bonificación, auxilios directos e indirectos a su personal, seguros impuestos y gravámenes
vigentes y los honorarios de la firma. El factor multiplicador afectara únicamente a los
costos de personal
24. REVISION DOCUMENTAL
Una vez realizado el cierre de la convocatoria pública, el comité evaluador se reunirá y

procederá a realizar una revisión de todos y cada uno de los documentos presentados por
cada participante, con el fin de constatar que cumple con lo establecido en numeral 22 del
presente Pliego de Condiciones, del la cual se determinará lo siguiente:
• Si han sido presentados todos los documentos exigidos.
• Si los documentos presentados cumplen con todos los requisitos establecidos.
Como conclusión determinará cuáles de los proponentes continuarán con el proceso de

evaluación y calificación de las propuestas técnicas presentadas.
CERTIFICADO No. GP 151-1 25. MODIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
No podrán señalarse en las propuestas condiciones diferentes a las establecidas en estos

Pliegos de Condiciones. En caso que la propuesta formule requisitos diferentes a los
establecidos, se tendrán por no escritos y en tal caso, prevalecerán las disposiciones
respectivas en los Pliegos de Condiciones.
En caso que el proponente quiera adicionar documentos a su propuesta, podrá hacerlo

por duplicado, original y copia, entregándolos en la Secretaría General de la Corporación
Autónoma Regional de Santander CAS, antes de la hora límite de cierre de la
convocatoria y LA CORPORACIÓN, le expedirá una constancia de este hecho. No será
permitido que ningún proponente modifique su oferta después de la hora límite del cierre
de la convocatoria.
26. RETIRO DE LA PROPUESTA

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Si un proponente desea retirar su propuesta deberá presentar una solicitud escrita antes
de la fecha y hora del cierre de la convocatoria en tal sentido, firmada por el representante
legal del proponente.
La propuesta le será devuelta sin abrir, en el momento del cierre de la convocatoria,

previa expedición de un recibo firmando y sellado por la misma persona que haga la
solicitud.
27. PROPUESTAS EXTEMPORÁNEAS
Todas las propuestas que lleguen después de la hora límite del cierre de la convocatoria,
serán consideradas como extemporáneas y no se tendrán en cuenta.
Las propuestas que hubiesen sido puestas al correo con anterioridad a dicha fecha y no
hubiesen sido recibidas en el día y hora indicada, serán consideradas como
extemporáneas.
28. ELIMINACIÓN DE PROPUESTAS

LA CORPORACIÓN, eliminará las ofertas que incurran en una de las siguientes

situaciones:
• Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o

incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y en la Ley 1150 de 2007 o en las
demás disposiciones legales que se ocupen de esta materia.
• Cuando no se presente la carta de presentación de la propuesta suscrita por el oferente.
• La no presentación de la garantía de seriedad de la oferta o deficiencia en cualquiera de
los elementos esenciales (suscripción y/o valores)
• La no presentación o presentación deficiente, por parte de las personas jurídicas, del
Certificado de la Cámara de Comercio o de Dancoop o de la Resolución de la Personería
Jurídica, sobre existencia y representación legal o del Acta de autorización de la Junta de
Socios cuando fuere del caso, si advertida la omisión o la deficiencia por parte de LA
CORPORACIÓN al oferente y este no la subsanare durante los tres (3) días hábiles
CERTIFICADO No. GP 151-1 siguientes.
• La presentación de la propuesta no ajustada a las condiciones generales y
especificaciones técnicas y demás disposiciones contenidas en el pliego de condiciones
de la presente convocatoria.
• Si se establecen evidencias de que la oferta contiene falsedades.
• En el caso de que la propuesta no contenga los requisitos o documentos necesarios
para la comparación de propuestas.
• La presentación extemporánea de la propuesta.
• Cuando la Propuesta fuere presentada por personas naturales o jurídicas que hayan
intervenido directa o indirectamente en la elaboración de los pliegos de condiciones, o por
las firmas cuyos socios o personal a su servicio hayan tenido intervención.
29. DE CUANDO SE DECLARA DESIERTA UNA CONVOCATORIA
1. Cuando ninguna de las ofertas cumpla con las condiciones de admisibilidad

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establecidos en los Pliegos de Condiciones.
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2. Cuando ocurran causas o motivos que impidan la escogencia objetiva.
30. IDENTIFICACIÓN Y ENTREGA
Los interesados presentarán dos sobres sellados sus propuestas, en los parámetros
señalados en el presente pliego de condiciones. Uno de los sobres contendrá la oferta
económica y el otro la propuesta técnica en original y la demás documentación exigida.
En cada sobre se hará constar: el nombre del proponente y su dirección comercial y se
dirigirá de la siguiente forma:

(OBJETO)
(NOMBRE DEL PROPONENTE)
(PROPUESTA TECNICA)
(ORIGINAL)
(FECHA)

(OBJETO)
(NOMBRE DEL PROPONENTE)
(PROPUESTA ECONÓMICA)
NO ABRIR AL MISMO TIEMPO DE LA PROPUESTA TÉCNICA
(FECHA)
Las propuestas deberán ser escritas a impresora de computador, en tinta indeleble y

firmada por la (s) persona (s) debidamente autorizada (s) para firmar en nombre del
concursante. No se aceptan enmiendas.
31. LUGAR Y OPORTUNIDAD PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Las ofertas deberán ser entregadas de acuerdo con lo establecido en la cronología, con la
carta remisoria, en sobres sellados y marcados, en la Secretaría General de LA
CORPORACIÓN ubicada en la Carrera 10 No. 13-78 tercer piso, Edificio Coomultrasan,
CERTIFICADO No. GP 151-1 Municipio de San Gil, Departamento de Santander.
Las ofertas deberán presentarse dentro del plazo indicado, no se recibirán ofertas en
lugar u oportunidad diferentes a las señaladas en estos Pliegos de Condiciones.
32. BASES DE LA PROPUESTA EN CUANTO AL ASPECTO ECONOMICO
32.1. Aspectos a tener en cuenta en para la fijación de los precios de la oferta.

Para efectos de preparación de la propuesta, el costo total de los trabajos, deberá
cubrir íntegramente los costos directos de personal y otros costos directos
derivados de su ejecución, los honorarios del CONTRATISTA y el valor de
impuesto al Valor Agregado I.V.A. (SI APLICA), el cual deberá presentarse en
forma separada, del valor básico de la propuesta.
El PROPONENTE deberá cerciorarse sobre el alcance del contrato y su total magnitud.

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En su propuesta deberá contemplar todas las actividades, con los correspondientes

costos.
Impuestos. Los PROPONENTES deberán tener en cuenta que todos los impuestos que
se causen por razón de la celebración y ejecución del contrato, son de cargo exclusivo del
CONTRATISTA, a excepción de aquellos que la Ley Tributaria asigne específicamente a
LA CORPORACIÓN. Las exenciones y tratamientos preferenciales de impuestos que la
ley establezca, deben ser considerados en la propuesta de manera que se reflejen en el
valor de la misma.
LA CORPORACIÓN solo pagará los precios del contrato y, por tanto, no reconocerá
suma alguna por impuestos, a menos que éstos se establezcan con posterioridad al
vencimiento del plazo previsto para la presentación de la propuesta.
En materia de impuestos no se aceptarán salvedades de naturaleza alguna.
Los pagos que efectúe LA CORPORACIÓN a favor del CONTRATISTA quedarán sujetos
a las retenciones que en materia de impuestos establezca la ley. En lo que a devoluciones
se refiere, LA CORPORACIÓN solo dará trámite a las solicitudes que con sujeción a la
ley presente el CONTRATISTA, en el evento de retenciones practicadas en exceso o
indebidamente.
Garantías. El PROPONENTE deberá tener en cuenta que son de cargo del

CONTRATISTA, los costos de las garantías y seguros que se indican en la minuta de
contrato para amparar riesgos derivados del mismo.
a) De cumplimiento del contrato, por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del
valor del contrato. Este amparo garantiza el cumplimiento del contrato, de las
modificaciones unilaterales, el pago de la cláusula penal y de las multas. Deberán
tomarse a partir de la fecha de firma del contrato con una vigencia igual a la del plazo
para la ejecución del contrato y cuatro meses más.
b) De pago de salarios y de prestaciones sociales, equivalente al diez por ciento (10%)

CERTIFICADO No. GP 151-1 del valor estimado del contrato. Se garantiza el pago de salarios, prestaciones
sociales, reclamaciones o indemnizaciones con motivo de la ejecución del contrato.
Dicho amparo deberá extenderse por el término de la ejecución el contrato y tres (3)
años más contados a partir de la fecha del acta de recibo final
c) Calidad del bien o servicio, en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor
del contrato, con una vigencia de un (1) año contado a partir del acta de recibo a
satisfacción por parte de LA CORPORACION.
d) Buen manejo del anticipo por el cien (100%) del valor entregado en calidad de
anticipo con una vigencia igual a la duración del contrato y cuatro (4) meses más.
En el caso de prórrogas en el término del contrato o de ampliaciones en el objeto del

mismo, el contratista se obliga a prorrogar la vigencia de las pólizas o a incrementar los
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valores asegurados, de acuerdo con dichas prórrogas o ampliaciones contractuales. El

costo de las garantías enunciadas corre a cargo del contratista.
Reajustes: Se entiende, y es aceptado por los PROPONENTES, que el valor de su

ofrecimiento comprende la totalidad de los costos en que incurran para ejecutar el
contrato. LA CORPORACION no decidirá favorablemente reclamos o solicitudes de
reajustes efectuadas por el CONTRATISTA, por concepto de costos, gastos, actividades o
suministros adicionales que aquel requiera para ejecutar el contrato, y que fueran
previsibles al momento de presentación de la propuesta.
El proponente deberá cerciorarse sobre el alcance del contrato y su total magnitud. En su

propuesta deberá contemplar todas las actividades, con los correspondientes costos
(directos, indirectos, incluido lo relativo a administración, imprevistos y utilidades), que
sean necesarios para la realización de los trabajos objeto de contratación.
33. FORMA DE PAGO
LA CORPORACION pagará al CONTRATISTA el valor del contrato en pesos

CERTIFICADO No. 367-1 SA colombianos de la siguiente manera:
Un anticipo del cincuenta por ciento (50%) una vez firmado y legalizado el contrato, previa
aprobación de garantía única, suscripción del acta de inicio y presentación del flujograma
de inversión del anticipo. Un segundo desembolso: equivalente al cincuenta por ciento
(50%) del valor total del contrato, una vez entregada la totalidad del objeto contractual
mediante la presentación del informe final, de conformidad y a satisfacción de LA
CORPORACION así como el cumplimiento total de los requisitos establecidos..
Este pago se hará previa liquidación del contrato y con la presentación de los siguientes
documentos:
• Acta de recibo debidamente suscrita por LA CORPORACION y el CONTRATISTA.
• Paz y salvos de todos los trabajadores vinculados por los CONTRATISTAS para la
CERTIFICADO No. GP 151-1 realización de los trabajos objeto de contratación, en los cuales se haga constar, que han
recibido a satisfacción los salarios y prestaciones sociales, derivados del contrato.
• Planillas de pago de la Seguridad Social (Riesgos profesionales, Fondo de Pensiones, y

de la Empresa Promotora de Salud) y Aportes Parafiscales (Sena, Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar, Cajas de Compensación), en los que conste que el CONTRATISTA
se encuentra a paz y salvo por los respectivos aportes si hubiere lugar a ello.
Todos los anteriores documentos deberán contar con la aprobación de LA CAS y se

deberán adjuntar a la respectiva factura o cuenta de cobro. Sin el cumplimiento de tales
requisitos, la factura o cuenta de cobro se tendrá como no presentada.
Los errores aritméticos serán susceptibles de corrección en cualquier tiempo, hasta la

liquidación final del contrato. Los reconocimientos o descuentos a que haya lugar se
realizarán en el Acta de Liquidación.
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Si la factura o cuenta de cobro no ha sido bien elaborada o si le faltan los documentos de

soporte y no es posible su corrección por parte de LA CAS, el término para el pago sólo
empezará a contarse desde la fecha en que quede corregida la factura o cuenta de cobro,
o desde aquélla en que se haya aportado el último de los documentos.
Todas las demoras que se presenten por estos conceptos serán de responsabilidad del
CONTRATISTA, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación
de ninguna naturaleza. Lo mismo se predicará cuando el CONTRATISTA no elabore ni
presente las respectivas facturas o cuentas de cobro a LA CAS.
34. VIGENCIA DEL CONTRATO
La vigencia del contrato se iniciará en la fecha en que quede perfeccionado y cubrirá el

plazo de ejecución y cuatro (4) meses más.
35. PRORROGA DEL PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL MISMO
CERTIFICADO No. 367-1 SA El plazo para la ejecución del contrato no estará sujeto a prórrogas, salvo que
sobrevinieren hechos constitutivos de fuerza mayor o caso fortuito o que se acordaren
entregas adicionales y/o accesorias, cuya realización implique ampliar dicho plazo o
cuando a juicio de LA CORPORACIÓN, se considere necesaria la ampliación del plazo
36. TERMINACIÓN DEL CONTRATO

El contrato terminará en cualquiera de los siguientes casos:
1. Con la ejecutoria de la providencia que declare la terminación unilateral del contrato o

la caducidad administrativa del mismo.
2. Por la expiración del plazo para la ejecución del contrato.
37. TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO
CERTIFICADO No. GP 151-1 De conformidad con el artículo 17 de la Ley 80 de 1993, LA CORPORACIÓN, mediante
acto administrativo debidamente motivado, dispondrá la terminación anticipada del
contrato en los siguientes eventos:
1. Cuando las exigencias de los servicios públicos lo requieran o la situación de orden

público lo imponga.
2. Por muerte o incapacidad física permanente del CONTRATISTA, si es persona natural,
o por disolución de la persona jurídica del CONTRATISTA.
3. Por interdicción judicial o declaración de quiebra del CONTRATISTA.
4. Por cesación de pagos por parte del CONTRATISTA o por concurso de acreedores o
embargos judiciales del CONTRATISTA, que afecten de manera grave el cumplimiento
del contrato.
Sin embargo, en los casos a que se refiere los numerales 2) y 3) del artículo 17 Ley 80 de
1993 podrá exigirse del garante, la ejecución de la obligación contractual.
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38. CADUCIDAD DEL CONTRATO
LA CORPORACIÓN, podrá declarar la caducidad del contrato si se presenta algún hecho

constitutivo de incumplimiento de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, o si se
presenta alguna de las causales de caducidad prevista en la ley.
39. LIQUIDACIÓN FINAL DEL CONTRATO
La liquidación del contrato se hará de mutuo acuerdo dentro del término fijado en los
Pliegos de condiciones o sus equivalentes, o dentro del que acuerden las partes para el
efecto. De no existir tal término, la liquidación se realizará dentro de los cuatro (4) meses
siguientes a la expiración del término previsto para la ejecución del contrato o a la
expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que
la disponga.
En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación

o convocatoria que le haga a la entidad, tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral
dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 136
del C.C.A.
Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidación la misma

podrá ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al vencimiento
del término a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente,
sin perjuicio de lo previsto en el artículo 136 del C.C.A. Los (Art. 60 y 61 de la Ley 80 de
1993).
Los contratistas tendrán derecho a efectuar salvedades a la liquidación por mutuo

acuerdo, y en este evento la liquidación unilateral solo procederá en relación con los
aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo. (Artículo 11 Ley 1150 de 2007).
40. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR
Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de la Constitución Política de

CERTIFICADO No. GP 151-1 la República de Colombia, del Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública, de las particulares que correspondan a la naturaleza del contrato a celebrar, de
aquellas contenidas en otros apartes del presente Pliego de Condiciones y de las
consignadas específicamente en el contenido del contrato, el consultor contrae, entre
otras, las siguientes:
Obligaciones de carácter general
OBLIGACIONES DEL CONSULTOR: Son obligaciones propias del contratista, las

siguientes:
- Conocer y cumplir con todo lo establecido en los Pliegos de Condiciones.
- Diseñar el o los instrumentos con los cuales se llevará a cabo la consultoría.
- Garantizar la prestación adecuada de la solución y de los servicios contratados;
- Cumplir con los tiempos de respuesta exigidos en cuanto a ejecución de las actividades
y entrega de los informes.
Cra. 10 No. 13-78 - Tel: - Cumplir las demás especificaciones propias a los Pliegos de Condiciones.
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- Las demás que fueran necesarias para el normal desarrollo del contrato.
- Mantener contacto con la CORPORACION AUTONOMA DE SANTANDER y el
SUPERVISOR del contrato, para evaluar la calidad de la consultoría.
- Acatar las instrucciones que, durante el desarrollo del contrato, se impartan por parte del
SUPERVISOR del Contrato.
- Presentar los informes de que trata el contrato, en la periodicidad que allí se determine y
aprobados por el SUPERVISOR del contrato.
41. OBLIGACIONES DE LA CAS
Son obligaciones de La CAS, las siguientes:
Pagar el valor del contrato en la forma y bajo las condiciones previstas.

Ejercer la supervisión general del contrato.
Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime convenientes en el
desarrollo del contrato, sin perjuicio de la autonomía propia del contratista de consultoría.
42. MULTAS
Para los efectos previstos en este numeral, El CORPORACION AUTONOMA DE
SANTANDER verificará semanalmente el cumplimiento del programa de trabajo
presentado por el consultor.
Multas por incumplimiento

En caso de mora en el cumplimiento de la programación de las actividades y/o en caso de
mora en el cumplimiento de las demás obligaciones a cargo del consultor, la
CORPORACION AUTONOMA DE SANTANDER le impondrá un multa equivalente al 0.1
% del valor total del contrato por cada semana de mora.
El simple retardo imputable al consultor dará origen al pago de las multas previstas en
este numeral, sin necesidad de requerimiento alguno para constituirlo en mora.
CERTIFICADO No. GP 151-1 El consultor autoriza a la CORPORACION AUTONOMA DE SANTANDER para que
descuente, de las sumas que le adeude, los valores correspondientes a las multas
impuestas, una vez las mismas se causen. De no existir tales deudas o de no resultar
suficientes para cubrir la totalidad del valor de las multas, la CORPORACION
AUTONOMA DE SANTANDER podrá obtener el pago total o parcial de la multa mediante
reclamación de pago ante la compañía de seguros, haciendo efectivo el amparo de
cumplimiento otorgado con la garantía única.
No obstante lo anterior, en el evento en que, a pesar de la mora y de la causación y

efectividad de la correspondiente multa, el consultor logre cumplir con el objeto del
contrato dentro del plazo máximo de ejecución del objeto contractual previsto, y si, de otro
lado, ha cumplido con la totalidad de las demás obligaciones a su cargo, derivadas del
presente contrato, la CORPORACION AUTONOMA DE SANTANDER podrá acordar con
el consultor, en el acta de liquidación del contrato, la reducción del valor total de las
multas que aún se encuentren pendientes de pago, hasta en un cincuenta por ciento
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43. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA
En caso de incumplimiento definitivo de las obligaciones a cargo del consultor o de

declaratoria de caducidad del contrato, la CAS, podrá hacer efectiva la cláusula penal
pecuniaria, por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato,
suma que se estipula como estimación anticipada y parcial de los perjuicios que se le
causen, sin perjuicio del derecho a obtener del consultor y/o de su garante el pago de la
indemnización correspondiente a los demás perjuicios que con dicho incumplimiento se le
hayan irrogado. El consultor autoriza a la CORPORACION AUTONOMA DE SANTANDER
a descontarle, de las sumas que le adeuden, los valores correspondientes a la pena
pecuniaria aquí estipulada.
44. CESION
El presente contrato se celebra en consideración a las calidades del consultor; en

consecuencia, no podrá cederlo en todo ni en parte, a ningún título, sin el consentimiento
expreso, previo y escrito de la CAS.
45. CONOCIMIENTO DEL CONSULTOR SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA
EJECUCION DE CONTRATO
Se entiende por las partes que el consultor ha hecho sus propias averiguaciones, estudios
y proyecciones, y ha analizado las condiciones técnicas, sociales y las demás
circunstancias relevantes bajo las cuales se adelantará la ejecución del contrato.
46. INDEMNIDAD
El consultor mantendrá indemne y defenderá a su propio costo a la Corporación, de

cualquier pleito, queja o demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo
costos y gastos provenientes de actos y omisiones del consultor en el desarrollo de este
contrato.
CERTIFICADO No. GP 151-1 47. PERFECCIONAMIENTO
El contrato se perfecciona con la suscripción del mismo por las partes. Para la
mencionada suscripción, el consultor ha acreditado, previamente, la condición establecida
en el inciso 2º del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, adicionado por la Ley 1150 de 2007.
48. ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE RIESGOS PREVISIBLES
Para los efectos del presente proceso de selección, se entenderán las siguientes
categorías de riesgo:
Definiciones.
Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del
contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia.
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Riesgo Imprevisible: Se consideran riesgos no previsibles, por la incertidumbre de su

ocurrencia, los de fuerza mayor, caso fortuito o hechos de terceros, tales como desastres
naturales, actos terroristas, guerras, asonadas o eventos que alteren el orden público.
Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles

constitutivos de riesgo que, en criterio de CORPORACION, pueden presentarse durante y
con ocasión de la ejecución del contrato.
Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace la CORPORACIÓN, de la parte

contractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia
tipificada.
ÍTEM TIPIFICACION DESCRIPCION ESTIMACION ASIGNACION

OBSERVACIONES
1 Modificación de Ocurre cuando se presentan Se estima que Contratista La experiencia del
actividades o efectos originados por cambios la probabilidad contratista debe
especificaciones necesarios para la correcta de ocurrencia permitirle prever
técnicas (Anexo ejecución de los trabajos. es de un es este riesgo.
Técnico). como máximo
de un 5%
sobre el valor
del contrato.
2 Falta de Cuando el contratista reemplace a Se estima un Contratista La experiencia del
idoneidad del algún (os) miembros del equipo 10% del valor contratista debe
personal exigido para la ejecución del del contrato. permitirle prever
contrato el cual no tenga la este riesgo.
competencia para desarrollar los
trabajos o cuando un trabajador
no ejecuta sus actividades
conforme a las especificaciones,
poniendo en riesgo la oportuna
entrega de los trabajos.
3 Equipo utilizado Los equipos necesarios utilizados Se estima un Contratista La experiencia del
para la ejecución del contrato no 15% del valor contratista debe
tienen mantenimiento preventivo estimado del permitirle prever
y se pueden presentar errores, o contrato. este riesgo.
se pueden presentar efectos
derivados de la falta de capacidad
eficiencia de los equipos
utilizados para la ejecución de los
trabajos,
4 Incumplimiento El contratista no cuente con la Se estima un Contratista La experiencia del
de las suficiente capacidad financiera 30% del valor contratista debe
obligaciones para soportar las obligaciones estimado del permitirle prever
laborales laborales relacionadas con el contrato. este riesgo.
equipo de trabajo con el que va a
ejecutar el contrato. Ocurre
cuando no se cumplen
oportunamente las disposiciones
laborales vigentes, relacionados
con el personal vinculado a los
trabajos
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5. Riesgo Se deriva de los efectos Se estima un Contratista La experiencia del

Financiero provenientes de las variaciones 3% del valor contratista debe
de las tasas de interés, de estimado del permitirle prever
cambio, devaluación real y otras contrato. este riesgo.
variables del mercado, frente a las
estimaciones iniciales del
contratista, que puedan afectar
las utilidades esperadas o generar
pérdidas
6 Cambios Ocurre por la expedición de Se estima un Contratista La experiencia del

normativos o de normas posteriores a la 3% del valor contratista debe
legislación celebración del contrato, que estimado del permitirle prever
tributaria impliquen un nuevo componente contrato. este riesgo.
técnico o efectos tributarios que
varían las condiciones
económicas inicialmente
pactadas.
7 Accidentes de Ocurre cuando un trabajador o Se estima un Contratista La experiencia del

CERTIFICADO No. 367-1 SA trabajo cualquier persona ajena al 3% del valor contratista debe
proyecto, sufre algún tipo de estimado del permitirle prever
lesión o daño a su integridad contrato. este riesgo.
física, mental o moral
De acuerdo con la distribución anterior, no procederán reclamaciones del Contratista,

basadas en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por él, y, en consecuencia,
la CORPORACION AUTONOMA DE SANTANDER no hará ningún reconocimiento, ni
ofrecerá garantía alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la
ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garantía se
encuentren expresamente pactados en el Contrato.
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SECCIÓN II
EVALUACION DE LAS PROPUESTAS TECNICAS
49. INTERPRETACIÓN DE LAS PROPUESTAS
La interpretación de las propuestas es una actividad unilateral de LA CORPORACIÓN,

por lo cual deberá ser esta la encargada de hacerla.
50. PLAZO Y PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas serán evaluadas de acuerdo con lo establecido en la cronología de la

presente contratación. LA CORPORACION podrá modificar dicho término
La evaluación de las propuestas técnicas estará a cargo de un Comité de Evaluación y

Calificación de propuestas, el cual estará conformado por un grupo de profesionales de
las áreas jurídica, financiera y técnica designados para tal fin por el representante legal de
la CAS. Dicho comité será el encargado de recomendar el rechazo o descalificación de
propuestas, evaluar las propuestas recibidas y establecer el orden de elegibilidad.
Inicialmente la Corporación procederá a realizar la revisión documental y a constatar la

capacidad jurídica, financiera, condiciones de experiencia probable, capacidad de
contratación, y capacidad organización de los proponentes así como los demás
documentos exigidos conforme a lo estipulado en los presentes Pliegos de condiciones,
acto seguido se determinará cuáles de ellos podrán ser evaluados y calificados
técnicamente.
51. CRITERIOS DE EVALUACION DE LAS PROPUESTAS TECNICAS

SIMPLIFICADAS (PTS)
Las propuestas hábiles que cumplan con la totalidad de los requisitos y se ajusten a las
condiciones establecidas en los documentos de la convocatoria, serán calificadas de
acuerdo con los puntajes, atributos y criterios detallados en los numerales siguientes, para
CERTIFICADO No. GP 151-1 una calificación máxima de mil puntos (1.000) puntos.
Los atributos son complementarios, es decir propenden por la presentación de propuestas

balanceadas, para evitar la adjudicación a propuestas deficientes en cualquiera de los
atributos; la participación del puntaje total en un amplio número de atributos evita las
compensaciones. Por otra parte, los atributos son independientes, un puntaje alto o bajo
en un atributo no implica puntajes altos o bajos en otros atributos, puesto que los criterios
de evaluación de cada atributo son exclusivos, es decir un mismo indicador no se emplea
para calificar dos atributos.
Para que la propuesta sea tenida en cuenta deberá calificar con un mínimo de 700
puntos, de acuerdo a los criterios establecidos en esta sección.
Para la evaluación de la Propuesta Técnica Simplificada (PTS) la Corporación hará uso

de los siguientes factores de evaluación:
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CRITERIO DE EVALUACIÓN PUNTAJE
1. Calificación de la experiencia específica del proponente en relación directa con los

Contratos ejecutados 400 PUNTOS
2. Calificación de la formación y experiencia de los profesionales y expertos
integrantes del equipo de trabajo 600 PUNTOS
TOTAL 1.000 PUNTOS
51.1. Calificación de Experiencia Específica del proponente 400 PUNTOS
En concordancia con lo estipulado en el numeral 22.16.1. del Presente Pliego de

Condiciones las Experiencia específica se calificará de la siguiente manera:
Los proponentes deben demostrar haber ejecutado contratos de mejoramiento de

procesos e implementación de sistemas de información gerencial, y/o auditoría de
servicios, y todos aquellos que correspondan a auditoría y/o interventoría a proyectos
relacionados con el desarrollo o implementación de sistemas de información, elaboración
de planes estratégicos de sistemas, planes estratégicos de tecnologías de información en
cuantía igual o superior a cien (100) SMMLV sumados en máximo dos (2) contratos
ejecutados durante los últimos cuatro (4) años.
CRITERIO CALIFICACION
Dos contratos de mejoramiento de procesos e implementación de 200
sistemas de información gerencial y/o auditoría de servicios, y
todos aquellos que correspondan a auditoría y/o interventoría a
proyectos relacionados con el desarrollo o implementación de
sistemas de información, elaboración de planes estratégicos de
sistemas, planes estratégicos de tecnologías de información
menores o iguales a 100 SMMLV ejecutados en los últimos dos
años
Dos contratos de mejoramiento de procesos e implementación de 400
sistemas de información gerencial y/o auditoría de servicios, y
CERTIFICADO No. GP 151-1 todos aquellos que correspondan a auditoría y/o interventoría a
proyectos relacionados con el desarrollo o implementación de
sistemas de información, elaboración de planes estratégicos de
sistemas, planes estratégicos de tecnologías de información
superiores a 100 SMMLV ejecutados en los últimos dos años
En todo caso para la calificación de la experiencia específica del proponente el puntaje

total otorgado no excederá los cuatrocientos (400) puntos.
51.2. Calificación de la formación y experiencia de los profesionales y expertos del

equipo de trabajo 600 PUNTOS
En concordancia con lo estipulado en el numeral 22.16.2. del Presente Pliego de

Condiciones las Formación y Experiencia de los profesionales y expertos del equipo de
trabajo se calificará de la siguiente manera:
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Un (1) Director Ingeniero de Sistemas, Especialista Gerencia o en áreas administrativas

100 Puntos
Experiencia General: 10 años
Experiencia específica certificada en gerencia de proyectos informáticos de administración
y diseño de sistemas de información de diez (10) años. 100 Puntos
Un (1) Coordinador Ingeniero de Sistemas, Especialista Gerencia o en áreas

administrativas 100 Puntos
Experiencia específica certificada en administración de sistemas de información de diez
(10) años. 100 Puntos
Un (1) Ingeniero de Sistemas. 50 Puntos
Experiencia específica en sistemas de información de cinco (5) años. 50 Puntos
Un (1) Administrador de Empresas o Ingeniero Industrial, Especialista Mercadeo, o un (1)

Ingeniero de Mercados especialista en áreas Administrativas 50 Puntos
Experiencia específica en administración de sistemas de información cinco (5) años.
50 Puntos
El contratista deberá contar con el consentimiento del personal profesional propuesto,

para lo cual deberá adjuntar a la hoja de vida, una carta de intención suscrita por el
profesional, fotocopia del título profesional y/o título de postgrado solicitado, igualmente
todo profesional ofrecido para el proyecto deberá acreditar matricula profesional vigente
mediante copia del documento idóneo y certificación expedida por el órgano competente
(para aquellas profesiones que así lo exigen) y deberá anexar los documentos de soporte
necesarios para acreditar la experiencia tanto específica.
El puntaje se otorgará completo para el personal profesional aquí indicado, con la

experiencia específica igual o superior a la solicitada, teniendo como requisito inicial haber
cumplido con la formación profesional y la experiencia General. Si la experiencia es
inferior a la solicitada, el puntaje se otorgará de manera proporcional de acuerdo con la
CERTIFICADO No. GP 151-1 experiencia específica debidamente certificada para cada uno del personal solicitado.
Puntaje = P * t / T
Siendo:
P: puntaje para el personal en evaluación
t: tiempo de experiencia especifica certificado por el personal presentado en la oferta (en
meses)
T: tiempo mínimo de experiencia especifica solicitado (en meses)
En todo caso para la calificación de la formación y experiencia de los profesionales y

expertos del equipo de trabajo el puntaje total otorgado no excederá los setecientos (600)
puntos.
52. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA E INFORME DE

Cra. 10 No. 13-78 - Tel: EVALUACION
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El comité asesor evaluará el mérito de cada una de las propuestas en función de su

calidad, de acuerdo con los criterios señalados en el presente Pliego de Condiciones. El
comité entregará a la entidad su informe de evaluación, el cual contendrá el análisis
efectuado por el comité y el puntaje final de las propuestas. La mejor propuesta será la
que obtenga el puntaje más alto. El informe de evaluación estará suscrito por cada uno
de los miembros del comité.
53. PRESENTACIÓN DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Dentro de la fecha señalada en el Cronograma del presente proceso, y en audiencia

pública se dará a conocer el orden de calificación de las propuestas técnicas. En la misma
audiencia los proponentes podrán presentar observaciones a la evaluación, las cuales
deberán ser resueltas antes de proceder a la apertura de la oferta económica.
54. PUBLICIDAD DEL INFORME DE EVALUACION
Terminada la evaluación de las propuestas, el informe respectivo permanecerá en la

página web de la CORPORACION www.cas.gov.co, y el SECOP-Portal Único de
Contratación Estatal www.contratos.gov.co de acuerdo con lo establecido en la
cronología, con el propósito de que los PROPONENTES lo conozcan y formulen, durante
dicho término, las observaciones que se consideren.
55. TERMINO DE ACLARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

Una vez cerrada la convocatoria y dentro del término de evaluación, la C.A.S. de acuerdo
con el numeral 7 del Artículo 30 de la Ley 80 de 1993, en caso de presentarse
ambigüedades, discrepancias o incongruencias en las propuestas, podrá solicitar por
escrito al proponente aclaraciones sobre puntos dudosos de las propuestas, o requerir
documentos para acreditar información precisa y detallada contenida en las mismas. El
cual deberá responderlas también por escrito, y según el caso, aportar los documentos
solicitados, en un plazo no mayor al fijado en el requerimiento, sin que por ello, puedan
los proponentes completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta. La C.A.S. hará la
CERTIFICADO No. GP 151-1 interpretación final en forma autónoma pero motivada y a su juicio podrá rechazar la
propuesta, si persistieren las ambigüedades, discrepancias o incongruencias sobre
aspectos sustanciales de la misma.
La C.A.S. realizará los pertinentes de las propuestas dentro de los términos establecido
en la cronología.
56. TRASLADO DEL INFORME SOBRE EL ESTUDIO Y EVALUACIÓN DE LAS

PROPUESTAS
Vencido el término señalado en el anterior numeral, se dará traslado del informe sobre el
estudio y evaluación de las propuestas, el cual permanecerá a disposición de los
proponentes en la Secretaría General de la C.A.S; en la página WEB y en el portal único
de contratación estatal durante los tres (3) días hábiles siguientes a la conclusión de la
evaluación, para que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes,
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las cuales serán resueltas por entidad, y publicará los informes en la página Web de la
C.A.S. www.cas.gov.co, así como en el portal único de contratación.
En cumplimiento de las disposiciones legales y del principio de publicidad, se publicarán

en la página WEB de la C.A.S. así como en el portal único de contratación estatal, las
observaciones formuladas al informe de estudios y evaluación de las propuestas, por lo
tanto, los proponentes deben enviarlas en medio magnético y si lo desean en medio
físico. Las observaciones deben ser presentadas dentro del término de traslado antes
señalado.
57. APERTURA Y REVISIÓN DE LA PROPUESTA ECONOMICA
La apertura de la propuesta económica y la revisión de su consistencia con la oferta

técnica se llevarán a cabo de conformidad con las siguientes reglas:
1. Una vez concluida la evaluación técnica, la corporación, en audiencia pública se

dará a conocer el orden de calificación de las propuestas técnicas.
2. En presencia del proponente ubicado en primer lugar en el orden de calificación, la
Corporación procederá a abrir el sobre que contiene la propuesta económica del
proponente.
3. Si el valor de la propuesta excede la disponibilidad presupuestal, la misma será
rechazada y se procederá a abrir la propuesta económica del siguiente oferente
según el orden de calificación, y así sucesivamente.
4. Se verificará la consistencia de la propuesta económica respecto de las
actividades descritas en la propuesta técnica, con el fin de efectuar las
clarificaciones y ajustes que sean necesarios. Como resultado de estos ajustes no
podrá modificarse, en lo sustancial los requerimientos técnicos mínimos.
5. Si de la verificación de la propuesta económica del proponente se identifica que la
misma no es consistente con su propuesta técnica, se dará por terminada la
revisión de dicha propuesta, se rechazará y se procederá a abrir el sobre
económico de la ubicada en el siguiente orden de elegibilidad, y se repetirá el
procedimiento indicado en el numeral anterior.
6. La Corporación y el proponente elaborará un acta de los acuerdos alcanzados en
CERTIFICADO No. GP 151-1 esta revisión, con el fin de que se incluyan en el respectivo contrato.
7. La Corporación adjudicará el contrato al consultor seleccionado, por medio de acto
administrativo motivado.
58. CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de presentarse empate de dos (2) o más proponentes la CAS seleccionará al

oferente que de acuerdo con lo establecido en los criterios de evaluación de las
propuestas técnicas de selección objetiva señalados en el numeral 2 del artículo 12 del
Decreto 2474 del 07 de Julio de 2008 y Artículo 68 del mismo decreto permitan determinar
e l ofrecimiento más favorable a la entidad, así:
En caso de existir empate el concurso se asignará al proponente que posea el mayor

puntaje en el aspecto: “FORMACIÓN Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES Y
EXPERTOS DEL EQUIPO DE TRABAJO”; en caso de persistir el empate, se decidirá por
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aquel que haya obtenido el mayor puntaje en: “EXPERIENCIA ESPECÍFICA”, si aún
persiste el empate, se procederá al sorteo mediante balotas.
59. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA CONVOCATORIA
La C.A.S. declarará desierta la convocatoria únicamente por motivos o causas que

impidan la selección objetiva. La declaratoria se hará mediante acto administrativo en el
cual se expresarán detalladamente las razones que condujeron a esa decisión (numeral
18, Artículo 25 de la Ley 80 de 1993).
El CORPORACION AUTONOMA DE SANTANDER declarará desierto el proceso de

selección, únicamente, cuando:
a. Existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una propuesta.
b. No se presente ninguna manifestación de interés.
c. Ninguna de las manifestaciones interés cumpla con los requisitos habilitantes mínimos
exigidos.
d. No se presente ninguna propuesta.
e. Habiéndose presentado únicamente una propuesta, ésta incurra en alguna causal de
rechazo.
f. Habiéndose presentado más de una propuesta, ninguna de ellas se ajuste a los
requerimientos y condiciones consignados en este pliego de condiciones.
Esta decisión se notificará a todas las personas que hubieren adquirido el presente pliego.
La C.A.S. no es responsable de los gastos en que hayan incurrido los proponentes para la
presentación de las propuestas.
Si la Corporación declara desierto el concurso, la entidad podrá iniciarlo de nuevo,

prescindiendo de la publicación del Proyecto de Pliegos de Condiciones. De ser
necesario se modificarán los elementos de la futura contratación que hayan sido
determinantes en la declaratoria de desierta, sin que en ningún caso se cambie el objeto
de la contratación, sin perjuicio de ajustes en las cantidades y el presupuesto.
En el evento de haberse conformado lista corta para el proceso fallido, será posible hacer
CERTIFICADO No. GP 151-1 uso de la misma en tanto cumpla con las exigencias del Pliego de Condiciones.
60. SUSTITUCION EN EL EQUIPO DE TRABAJO, CONTINUIDAD DEL SERVICIO Y

ADICIÓN
Durante la ejecución del contrato, el consultor sólo podrá sustituir algún miembro del
equipo de trabajo si así lo autoriza la Corporación, siempre que el nuevo miembro
propuesto cuente con calidades iguales o superiores a las presentadas en la oferta
respecto del miembro del equipo a quien remplaza.
El consultor seleccionado podrá continuar ejecutando fases subsecuentes de la

consultoría, sujetas al acaecimiento de una condición previamente determinada, si ellas
corresponden a tareas que se desprenden de los trabajos iniciales o son necesarias para
el desarrollo del mismo proyecto.
Cra. 10 No. 13-78 - Tel: 61. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
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Con el fin de adelantar los trámites para la elaboración del contrato, el proponente
favorecido deberá presentar los documentos actualizados que se le soliciten con la
notificación de la adjudicación.
El proponente deberá presentarse ante La Corporación, con el fin de firmar el respectivo

contrato, dentro del plazo señalado en el cronograma, y presentar, en el mismo plazo, las
respectivas garantías, y acreditando, en todo caso, el pago de los impuestos y demás
gravámenes generados para tal fin.
En los eventos en que el proponente no proceda a la suscripción del contrato, le

sobrevenga una inhabilidad o incompatibilidad o se demuestre que el acto administrativo
de adjudicación se obtuvo por medios ilegales, el CORPORACION podrá revocarlo y, en
el mismo acto de revocatoria, podrá adjudicar el respectivo contrato al proponente que
haya ocupado el segundo lugar, conforme a lo previsto en el artículo 30 de la Ley 80 de
1993 y en el artículo 9º de la Ley 1150 de 2007.
62. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO.

El contrato deberá firmarse dentro del término establecido en la cronología.
63. EFECTOS DE NO SUSCRIBIR EL CONTRATO
Si el proponente favorecido no firmare el contrato dentro del plazo previsto, LA

CORPORACIÓN, podrá optar entre: abrir una nueva convocatoria o adjudicar dentro de
los quince (15) días calendario siguientes al proponente calificado en segundo lugar, sin
perjuicio de hacer valer la póliza de garantía de seriedad de la propuesta.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del plazo fijado, quedará

a favor de LA CORPORACIÓN, el valor de la garantía constituida para responder por la
seriedad de oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento
de perjuicios causados no cubiertos por el valor de la garantía.
CERTIFICADO No. GP 151-1 64. CONDICIONES PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El contrato será firmado por el Representante Legal del proponente seleccionado o su

Apoderado.
65. PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACION DEL CONTRATO
El contrato se perfecciona con la suscripción del mismo por las partes, Para su ejecución
se requiere, por parte de LA CORPORACION el registro presupuestal de fondos expedido
por la Subdirección Administrativa y Financiera, aprobación de la garantía única
constituida por el contratista. Así mismo, el contratista publicará el contrato en el Diario
Único de Contratación Pública, requisito que se entiende cumplido con el pago de los
derechos correspondientes y pagará el impuesto de timbre, en la cuantía que la Ley
señale (en el evento que se requiera), todo lo cual deberá efectuar dentro de los diez (10)
días calendario siguientes a la solicitud que para tal efecto hará LA CORPORACION.
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SECCIÓN III
ANEXOS
ANEXO 1.
MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Ciudad y fecha,
Señores
Corporación Autónoma Regional de Santander C.A.S.
San Gil -Santander
Asunto: Invitación a cotizar

El suscrito, actuando en calidad de Gerente, Presidente o Representante Legal de la firma
denominada ------------------------------------------con domicilio en la ciudad de ____________,
se permite someter a consideración de la Corporación Autónoma Regional de Santander
C.A.S la oferta de esta sociedad, para____________________________, en un todo de
acuerdo con lo establecido en este documento y con los valores indicados en la propuesta
económica adjunta.
Asimismo, el suscrito declara:
Que la sociedad____________________ en caso de salir favorecida con la adjudicación

de la convocatoria, será quien celebre el contrato con la Corporación Autónoma Regional
de Santander C.A.S, bajo su exclusiva responsabilidad.
Que adjunta la Garantía de seriedad de la propuesta a nombre de la Corporación

Autónoma Regional de Santander C.A.S.
Que ha leído cuidadosamente los documentos de esta convocatoria y acepta todos los
requisitos prescritos en ella.
Que ha revisado detenidamente la propuesta y considera que está exenta de errores.
Que renuncia a cualquier reclamo por ignorancia o interpretación errónea de los

documentos de esta convocatoria.
Que en la eventualidad de que esta propuesta sea seleccionada, el proponente se obliga

a presentar las garantías exigidas en los Pliegos de Condiciones y además a prorrogar la
póliza de seriedad de la oferta, hasta tanto se perfeccione el contrato.
Que el plazo para la entrega de las actividades objeto del contrato es de __ días contados
a partir del evento o eventos previstos en las condiciones de contratación de los Pliegos
Cra. 10 No. 13-78 - Tel: de Condiciones.
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Que la información dada en los documentos y anexos incluidos en esta oferta son
veraces, y autorizo a la Corporación Autónoma Regional de Santander, a confirmar la
autenticidad de los mismos.
Así mismo, declaramos bajo la gravedad del juramento, sujeto a las sanciones
establecidas en el Art. 172 del Código Penal:
Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las

señaladas en la Constitución y en la Ley y no nos encontramos en ninguno de los eventos
de prohibiciones especiales para contratar.
Que no hemos sido sancionados por ninguna Entidad Oficial, mediante acto administrativo
ejecutoriado dentro de los últimos tres (3) años anteriores a la entrega de las propuestas.
Que el PROPONENTE, y cada uno de sus integrantes (en caso de consorcio o unión
temporal) se encuentra(n) a paz y salvo por concepto de aportes a los sistemas de salud,
riesgos profesionales, pensiones y a las cajas de compensación familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, a la fecha de
iniciación del plazo de presentación de las propuestas.
Atentamente,
(NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL)

(CEDULA Nº O NIT)
CERTIFICADO No. GP 151-1 TELEFONO FIJO
CELULAR
CORREO ELECTRÓNICO.
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ANEXO No 2. (Optativo)
CERTIFICADO DE REGISTRO DE PRECIOS DE LOS BIENES O

SERVICIOS SICE
Señores:
CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER CAS

San Gil
REF: CERTIFICADO DE REGISTRO DE PRECIOS DE LOS BIENES O

SERVICIOS SICE CONVOCATORIA --------------------------------
Yo,______________________________________________Representante Legal de la
firma ______________________________________ con respecto a la exigencia del
Certificado de registro de precios de los bienes o servicios – SICE, me permito certificar
que una vez consultado en el SICE la actividad relacionada con
_____________________________________________________, se pudo establecer
que no estoy obligado a registrarme ; lo anterior de conformidad con el Decreto 3512 de
2003, Artículo 18 Literal _______________.
Decreto 3512 de 2003, en su Artículo 18 establece las excepciones aplicables al SICE
donde reza:
EXCEPCIONES APLICABLES AL SICE: Los procesos contractuales para la adquisición
de los siguientes bienes y servicios se encuentran temporalmente exentos del
cumplimiento de las normas del SICE:
La adquisición de servicios y obra pública que no estén codificados en el CUBS.
Los bienes y servicios que se requieren para la Defensa y Seguridad Nacional, de
acuerdo con lo dispuesto en el numeral 1 literal i) del Artículo 24 de la Ley 80 de 1993.
La compra venta y el servicio de arrendamiento de bienes inmuebles.
Los procesos contractuales para la adquisición de animales vivos.
CERTIFICADO No. GP 151-1 Los productos con precios regulados por el Gobierno.
Los procesos contractuales para la adquisición de repuestos.
Atentamente,
(NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL)

(CEDULA Nº O NIT)
TELEFONO FIJO
CELULAR
CORREO ELECTRÓNICO
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ANEXO No 3
CUADRO DE COSTOS
FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SISTEMAS DE LA CORPORACIÓN
AUTÓNOMA REGIONAL DE SANTANDER CAS
ACTIVIDAD VALOR UNITARIO POR VALOR TOTAL POR

ACTIVIDAD ACTIVIDAD
Procesos de Administración
de Acceso Lógico
Proceso de Administración
de Cambios a Programas
Generación y restauración
de copias de respaldo
Control de licenciamiento de
Software
Actualización de Antivirus
Seguridad Física y
ambiental del centro de
CERTIFICADO No. 367-1 SA cómputo
Plan de recuperación anti
desastre
Gobierno en línea
Estructura Organizacional
Plan Estratégico de T.I.
CERTIFICADO No. 3264-1 SC COSTO TOTAL
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Modelo Pliegos PETI

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Modelo Pliegos PETI

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CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE SANTANDER

FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SISTEMAS

PROCESO DE CONTRATACIÓN N°: CM-013-2010

CERTIFICADO No. 367-1 SA

MODALIDAD DE SELECCIÓN: CONCURSO DE MÉRITOS

CERTIFICADO No. 3264-1 SC

PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINTIVOS

CERTIFICADO No. GP 151-1

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE SANTANDER

San Gil, Santander

Cra. 10 No. 13-78 - Tel:

23. Propuesta económica 21

CERTIFICADO No. 367-1 SA

CERTIFICADO No. 3264-1 SC

CERTIFICADO No. GP 151-1

Cra. 10 No. 13-78 - Tel:

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5. VIGENCIA DE LAS PROPUESTAS

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LA CORPORACIÓN, estima que la ejecución del objeto contractual será de un plazo de

1. Perfeccionamiento del contrato.

9. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA

10. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

Para la ejecución del presente proyecto LA CORPORACIÓN ha expedido la disponibilidad

11. PRESUPUESTO OFICIAL

Cra. 10 No. 13-78 - Tel:

12. CRONOLOGÍA DE LA PRESENTE CONTRATACIÓN

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LA CORPORACIÓN, designará un Interventor/supervisor para que coordine, vigile y exija

14. INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCEDIMIENTO DE

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CERTIFICADO No. 367-1 SA

16. PUBLICIDAD DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

17. PREVALENCIA DE LOS INTERESES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

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mediante adenda que será publicada en la página Web de la Corporación

Con posteridad al “cierre del término para presentar propuestas”, LA CORPORACION

Las modificaciones efectuadas a los pliegos de condiciones se remitirán igualmente al

22. DOCUMENTOS QUE DEBEN ANEXARSE A LA PROPUESTA TECNICA