A implantação de um “Novo de Modelo de Contabilidade Aplicada ao Setor Público” tem como objetivo convergir as práticas de contabilidade

vigentes aos padrões estabelecidos nas Normas Internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público. Esse novo modelo visa resgatar a
Contabilidade como ciência, e o patrimônio da entidade pública como objeto de estudo.

Nesse sentido, o Decreto nº 6.976, de 7 de outubro de 2009, estabeleceu alguns objetivos com o intuito de promover as adequações necessárias
para a convergência aos padrões internacionais de contabilidade, entre as quais:

• estabelecer normas e procedimentos contábeis para a Federação, por meio da elaboração, discussão, aprovação e publicação do Manual de
Contabilidade Aplicada ao Setor Público – MCASP;
• manter e aprimorar o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público;
• padronizar as prestações de contas e os relatórios e demonstrativos de gestão fiscal, por meio da elaboração, discussão, aprovação e publicação do Manual de Demonstrativos Fiscais – MDF;
• disseminar, por meio de planos de treinamento e apoio técnico, os padrões estabelecidos no MCASP e no MDF para a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
• elaborar as demonstrações contábeis consolidadas da União e demais relatórios destinados a compor a prestação de contas anual do Presidente da República.

A página da Contabilidade Governamental, também se adequando a esse novo modelo e em atendimento às competências definidas pelo Decreto nº 6.976/09, foi modificada visando facilitar a
consulta aos seguintes assuntos: Manuais, Relatórios e Demonstrativos, Plano de Contas, Grupos Técnicos, Comunicados e Orientações, Treinamentos e Eventos e Legislação..

Manual Siafi

O SIAFI é um sistema informatizado que processa e controla, por meio de terminais instalados em todo o território nacional, a execução orçamentária, financeira, patrimonial e contábil dos
órgãos da administração pública direta federal, das autarquias, das fundações, das empresas públicas federais e das sociedades de economia mista que estiverem contempladas no Orçamento
Fiscal ou no Orçamento da Seguridade Social da União.

No intuito de propiciar aos usuários do SIAFI flexibilidade e autonomia na obtenção de informações gerenciais, no contexto da execução orçamentária e financeira, a STN disponibiliza através
de seu portal o Manual SIAFI Web, que consiste nos procedimentos de consulta e visualização do conteúdo do Manual, com as seguintes funcionalidades: permitir ao usuário navegar pela
documentação do Manual em uma estrutura do tipo árvore; permitir ao usuário realizar pesquisas textuais em todo o conteúdo do Manual utilizando-se de uma ou mais chaves de pesquisa;
possuir recursos para facilitar a visualização dos documentos via navegador; permitir a impressão, via navegador, mantendo a formatação original do documento; e permitir a geração de
alguns documentos na extensão PDF.

Outra facilidade oferecida aos usuários do SIAFI visando flexibilidade e autonomia na obtenção de informações gerenciais foi a implantação do SIAFI Gerencial. O Manual do SIAFI Gerencial
apresenta descrição sucinta do sistema, aplicações e requisitos mínimos da plataforma tecnológica para a sua produção.

Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público e Manual dos Demonstrativos Fiscais

A chegada do novo milênio alavancou o implemento de novas ações em prol da modernização e da austeridade da contabilidade e das finanças públicas, destacando-se dois grandes marcos: a
promulgação da Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF e a convergência do setor público às normas internacionais de Contabilidade aplicadas ao setor público.

Nesse contexto, a STN criou os Grupos Técnicos de Padronização de Relatórios e de Padronização de Procedimentos Contábeis com o objetivo de propor recomendações baseadas no diálogo
permanente, com tendência a reduzir divergências e duplicidades, em benefício da transparência da gestão fiscal, da racionalização de custos nos entes da Federação e do controle social. As
recomendações dos grupos técnicos são os pilares do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP e o Manual de Demonstrativos Fiscais - MDF. O estabelecimento de padrões
contábeis e fiscais contribuirá para a melhoria da consolidação das contas públicas conforme previsto na LRF. A STN tem consciência do alcance e da dimensão dessa caminhada, cujo sucesso
tem sido resultado das parcerias e debates, representando, assim, mais um passo para a implementação de um novo modelo de contabilidade pública a ser implantado no país.

Manual do SISTN

Já o SISTN tem como objetivo coletar dados contábeis dos entes da Federação, englobando os órgãos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e Ministérios Públicos Estaduais, de modo
a prover a STN das informações necessárias ao cumprimento de suas obrigações, especificamente aquelas relativas à implementação dos controles estabelecidos pela Lei Complementar nº
101, de 04 de maio de 2000, resoluções editadas pelo Senado Federal e demais legislações aplicáveis. A Cartilha do SISTN tem a finalidade de orientar os gestores no preenchimento dos
relatórios do SISTN.

O artigo 48 da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF estabelece que são instrumentos de transparência da gestão fiscal, aos quais será dada ampla divulgação, inclusive em meios eletrônicos de
acesso público: a prestações de contas do chefe do Poder Executivo; o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal; e as versões simplificadas desses
documentos.

Com essa finalidade, a STN divulga a Prestação de Contas do Presidente da República e os demais demonstrativos relativos à União, para atendimento da LRF. Também divulga as séries
históricas, que oferecem aos usuários uma seqüência anual de receitas e despesas da União. O artigo 51 da LRF ainda estabelece que o Poder Executivo da União promoverá, até o dia trinta
de junho, a consolidação, nacional e por esfera de governo, das contas dos entes da Federação relativas ao exercício anterior, e a sua divulgação, inclusive por meio eletrônico de acesso
público.

Plano de contas é a estrutura básica da escrituração contábil, formado por um conjunto de contas previamente estabelecido que permite obter as informações necessárias à elaboração de
demonstrações contábeis e relatórios gerenciais, conforme as características de cada entidade.

Com o objetivo de uniformizar as práticas contábeis, a Secretaria do Tesouro Nacional – STN, em conjunto com o Grupo Técnico de Procedimentos Contábeis, elaborou o Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público (PCASP), adequado aos dispositivos legais vigentes, aos padrões internacionais de Contabilidade do Setor Público e às regras e procedimentos de Estatísticas de
Finanças Públicas reconhecidas por organismos internacionais.

Formado por uma relação padronizada de contas, uma tabela de atributos contábeis e pelos lançamentos típicos padronizados, o PCASP permite a consolidação das Contas Públicas Nacionais,
conforme determinação da Lei de Responsabilidade Fiscal.
Cada ente da Federação utilizará a estrutura padronizada do PCASP para elaborar o seu Plano de Contas, tendo a flexibilidade para detalhar os níveis inferiores. De acordo com a Portaria STN
751, de 16 de dezembro de 2009, essa implementação ocorrerá facultativamente a partir de 2010 e obrigatoriamente a partir de 2012 para a União, Estados e Distrito Federal e 2013 para os
Municípios.
Assim, encontra-se disponível também o plano de contas a ser utilizado pela União, que segue a estrutura de padronização do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, detalhado até o
sétimo nível.
Decreto nº 6.976, de 07.10.2009
Dispõe sobre a composição e o funcionamento do Grupo Técnico
de Padronização de Procedimentos Contábeis – GTCON.
Portaria Conjunta STN/SOF nº 4, de 30 de novembro de 2010
Portaria STN nº 665, de 30 de novembro de 2010
Portaria STN nº 664, de 30 de novembro de 2010
Portaria MF nº 548, de 22 de novembro de 2010
Portaria Interministerial STN/SOF 163/2001 atualizada
Portaria Conjunta nº 02, de 19 de agosto de 2010.
Portaria nº 350, de 18 de Junho de 2010 da STN
Portaria Conjunta nº 1, de 18 de Junho de 2010 da SOF-STN
Dispõe sobre o Sistema de Contabilidade Federal e dá outras providências.
Aprova as Partes I – Procedimentos Contábeis Orçamentários e VIII – Demonstrativo de Estatística de Finanças Públicas, da 3ª
edição do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público – MCASP, e dá outras providências.
[Parte I – Procedimentos Contábeis Orçamentários]
[Parte VIII – Demonstrativo de Estatísticas de Finanças Públicas]
Atualiza os Anexos nº 12 (Balanço Orçamentário), nº 13 (Balanço Financeiro), nº 14 (Balanço Patrimonial), nº 15
(Demonstração das Variações Patrimoniais), nº 18 (Demonstração dos Fluxos de Caixa), nº 19 (Demonstração das
Mutações no Patrimônio Líquido) e nº 20 (Demonstração do Resultado Econômico) da Lei nº 4.320, de 17 de março de 1964,
e dá outras providências.
Anexos da Lei 4.320/1964
Aprova as Partes II – Procedimentos Contábeis Patrimoniais, III – Procedimentos Contábeis Específicos, IV – Plano de
Contas Aplicado ao Setor Público, V – Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público, VI – Perguntas e Respostas e VII –
Exercício Prático, da 3ª edição do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público, e dá outras providências.
[Parte II – Procedimentos Contábeis Patrimoniais]
[Parte III – Procedimentos Contábeis Específicos]
[Parte IV – Plano de Contas Aplicado ao Setor Público]
[Parte V – Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público]
[Parte VI – Perguntas e Respostas]
[Parte VII – Exercício Prático]
Estabelece os requisitos mínimos de segurança e contábeis do sistema integrado de administração financeira e controle
utilizado no âmbito de cada ente da Federação, adicionais aos previstos no Decreto nº 7.185, de 27 de maio de 2010.
Apresenta a Portaria 163/2001 atualizada até 31/08/2010
Altera a Portaria Interministerial STN/SOF no 163, de 4 de maio de 2001.
Altera o Anexo VIII do Volume I – Procedimentos Contábeis Orçamentários – do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor
Público, aprovado pela Portaria Conjunta SOF/STN nº 2, de 6 de Agosto de 2009.
Altera a Portaria Interministerial STN/SOF nº 163, de 4 de maio de 2001.
 Aprova a 3ª edição do Manual de Demonstrativos Fiscais, tendo seus efeitos aplicados a partir de 1º de janeiro de 2011,
revogando-se, a partir do exercício de 2011, a Portaria nº 462, de 5 de agosto de 2009, e nº 757 de 17 de dezembro de 2009
da STN, e as disposições em contrário.
[ Volume I - Anexo de Riscos Fiscais e Anexo de Metas Fiscais ]
[ Volume I - Anexos ]
[ Volume I - Síntese das Alterações ]
Portaria nº 249, de 30.04.2010, da STN.
[ Volume II - Relatório Resumido da Execução Orçamentária ]
[ Volume II - Anexos ]
[ Volume II - Síntese das Alterações ]
[ Volume III - Relatório de Gestão Fiscal ] (atualizado em 24.05.2010)
[ Volume III - Anexos ]
[ Volume III - Síntese das Alterações ]
Dispõe sobre a elaboração do Anexo IV – Demonstrativo das Operações das Crédito, que integra o Relatório de Gestão Fiscal - RGF.
[ Volume III - Relatório de Gestão Fiscal – Anexo IV – Demonstrativo das Operações de Crédito ]
Portaria nº 757, de 17.12.2009, da STN.
[ Volume III - Anexos ]
[ Volume III - Síntese das Alterações ]

PORTARIA Nº 664, DE 30 DE NOVEMBRO DE 2010

Aprova as Partes II – Procedimentos Contábeis

Patrimoniais, III – Procedimentos Contábeis

Específicos, IV – Plano de Contas Aplicado ao

Setor Público, V – Demonstrações Contábeis

Aplicadas ao Setor Público, VI – Perguntas e

Respostas e VII – Exercício Prático, da 3ª edição

do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor

Público, e dá outras providências.

O SECRETÁRIO DO TESOURO NACIONAL, no uso das atribuições que lhe

confere a Portaria do Ministro de Estado da Fazenda nº 141, de 10 de julho de 2008, que aprova

o Regimento Interno da Secretaria do Tesouro Nacional, e tendo em vista o disposto no art. 50, §

2º, da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, e

Art. 7º As Partes IV (Plano de Contas Aplicado ao Setor Público) e V

(Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público) deverão ser adotadas pelos entes de

forma facultativa, a partir de 2011 e de forma obrigatória a partir de 2012 pela União, pelos

Estados e Distrito Federal e de 2013 pelos Municípios.