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ou fora dele, incluindo outros locais de prestao daqueles servios atravs da actividade de catering e a oferta de servios de banquetes ou outras, desde que habitualmente efectuados, entendendo-se como tal a execuo de, pelo menos, 10 eventos anuais. 3 S os estabelecimentos de restaurao ou as unidades e instalaes providas de zonas de fabrico podem confeccionar alimentos. Artigo 3.
Requisitos especficos dos estabelecimentos

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS E MINISTRIO DA ECONOMIA, DA INOVAO E DO DESENVOLVIMENTO

Portaria n. 215/2011
de 31 de Maio

O Programa do XVIII Governo Constitucional estabelece como prioridade a continuao das reformas de modernizao do Estado, com o objectivo de simplificar a vida aos cidados e s empresas. A iniciativa Licenciamento zero visa dar cumprimento a esta prioridade e um compromisso do Programa SIMPLEX de 2010 e uma das medidas emblemticas da Agenda Digital 2015. O Programa SIMPLEX demonstrou que possvel melhorar a capacidade de resposta da Administrao Pblica, satisfazendo as necessidades dos cidados e das empresas de forma mais clere, eficaz e com menos custos, sem com isso desproteger outros valores, como a segurana dos negcios ou a proteco dos consumidores. neste contexto que se insere a iniciativa Licenciamento zero, aprovada pelo Decreto-Lei n. 48/2011, de 1 de Abril, destinada a reduzir encargos administrativos, vistorias e condicionamentos prvios para actividades especficas, substituindo-os por aces sistemticas de fiscalizao a posteriori e mecanismos de responsabilizao efectiva dos promotores. O referido decreto-lei remeteu para portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas do turismo e da modernizao administrativa a definio dos requisitos especficos relativos a instalaes, funcionamento e regime de classificao de estabelecimentos de restaurao ou de bebidas. essa regulamentao que agora se aprova pela presente portaria. Assim: Ao abrigo do artigo 40. do Decreto-Lei n. 48/2011, de 1 de Abril: Manda o Governo, pelos Secretrios de Estado da Modernizao Administrativa e do Turismo, o seguinte: Artigo 1.
mbito

1 Os requisitos especficos dos estabelecimentos de restaurao ou de bebidas aplicam-se s instalaes e ao funcionamento do estabelecimento. 2 Os requisitos especficos relativos s instalaes abrangem: a) Infra-estruturas; b) rea de servio; c) Zonas integradas; d) Cozinhas, copas e zonas de fabrico; e) Vestirios e instalaes sanitrias destinadas ao uso pessoal; f) rea destinada aos clientes; g) Instalaes sanitrias destinadas aos clientes. 3 Os requisitos especficos relativos ao funcionamento do estabelecimento abrangem: a) Designao e tipologia dos estabelecimentos; b) Regras de acesso aos estabelecimentos; c) Capacidade do estabelecimento; d) Informaes a disponibilizar ao pblico; e) Lista de preos; f) Regras de higiene e segurana alimentar. 4 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, a entidade titular da explorao dos estabelecimentos de restaurao ou de bebidas deve: a) Manter em permanente bom estado de conservao e de higiene as instalaes, equipamentos, mobilirio e utenslios do estabelecimento; b) Cumprir e fazer cumprir as normas legais e regulamentares aplicveis ao manuseamento, preparao, acondicionamento e venda de produtos alimentares; c) Cumprir e fazer cumprir as demais regras legais e regulamentares aplicveis actividade; d) Facultar s autoridades fiscalizadoras competentes o acesso ao estabelecimento e o exame de documentos, livros e registos directamente relacionados com a respectiva actividade. Artigo 4.
Infra-estruturas

1 A presente portaria estabelece os requisitos especficos relativos a instalaes, funcionamento e regime de classificao aplicveis aos estabelecimentos de restaurao ou de bebidas, incluindo aos integrados em empreendimentos tursticos e s seces acessrias de restaurao ou de bebidas instaladas em estabelecimentos comerciais com outra actividade principal. 2 Os requisitos exigidos para cada tipo de estabelecimento podem ser dispensados observando-se, para o efeito, o disposto nos artigos 5. e 15. do Decreto-Lei n. 48/2011, de 1 de Abril. Artigo 2.
Tipologia dos estabelecimentos

1 So estabelecimentos de bebidas os estabelecimentos destinados a prestar, mediante remunerao, servios de bebidas e cafetaria no prprio estabelecimento ou fora dele. 2 So estabelecimentos de restaurao os estabelecimentos destinados a prestar, mediante remunerao, servios de alimentao e de bebidas no prprio estabelecimento

1 Os estabelecimentos de restaurao ou de bebidas devem possuir infra-estruturas bsicas de fornecimento de gua, gs, electricidade e rede de esgotos com as respectivas ligaes s redes gerais. 2 Sempre que no exista rede pblica de abastecimento de gua, os estabelecimentos de restaurao ou de bebidas devem dispor de reservatrios de gua prprios com capacidade suficiente para satisfazer as necessidades correntes dos servios que prestam.

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3 Para efeitos do nmero anterior, a captao e a reserva de gua devem possuir adequadas condies de proteco sanitria e o sistema ser dotado dos processos de tratamento requeridos para potabilizao da gua ou para a manuteno dessa potabilizao, de acordo com as normas de qualidade da gua para consumo humano definidas na legislao aplicvel, devendo para o efeito ser efectuadas anlises fsico-qumicas e microbiolgicas por entidade devidamente credenciada, de acordo com o disposto no Decreto-Lei n. 306/2007, de 27 de Agosto, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de Julho. Artigo 5.
rea de servio

Dirio da Repblica, 1. srie N. 105 31 de Maio de 2011 2 A copa limpa corresponde zona destinada ao empratamento e distribuio do servio, podendo tambm dar apoio na preparao de alimentos, e a copa suja corresponde zona destinada lavagem de louas e de utenslios. 3 A zona de fabrico corresponde ao local destinado preparao, confeco e embalagem de produtos de pastelaria, padaria ou de gelados. 4 Os estabelecimentos de bebidas que no disponham de zona de fabrico apenas podem operar com produtos confeccionados ou pr-confeccionados, acabados ou que possam ser acabados no estabelecimento, atravs de equipamentos adequados, designadamente o previsto no n. 3 do artigo anterior. 5 As cozinhas, as copas e as zonas de fabrico devem estar equipadas com lavatrios e torneiras com sistema de accionamento no manual destinadas higienizao das mos, podendo existir apenas uma torneira com aquele sistema na cuba de lavagem da copa suja, quando se trate de zonas contguas ou integradas. 6 As prateleiras, mesas, balces e bancadas das cozinhas e zonas de fabrico devem ser de material liso, resistente, lavvel e impermevel, e os talheres e todos os utenslios para a preparao dos alimentos devem ser de fcil lavagem e ser mantidos em bom estado de higiene e conservao. 7 Nas cozinhas deve, preferencialmente, existir uma zona de preparao distinta da zona da confeco. 8 A cozinha deve ser prxima das copas, devendo ambas ser instaladas de forma a permitir uma comunicao rpida com as salas de refeio e com trajectos diferenciados para sujos e limpos, sempre que possvel. 9 Na copa suja deve existir, pelo menos, uma cuba de lavagem equipada com gua quente e fria e mquina de lavar a loua. Artigo 8.
Vestirios e instalaes sanitrias destinadas ao uso do pessoal

1 A rea de servio compreende as zonas de recepo e armazenagem de gneros alimentcios, cozinha, copa e zona de fabrico, bem como os vestirios e instalaes sanitrias destinadas ao uso do pessoal. 2 A rea de servio de acesso reservado ao pessoal do estabelecimento, sendo estritamente proibida a entrada e permanncia de animais vivos nas zonas que a integram. 3 A rea de servio deve estar completamente separada da rea destinada ao pblico e instalada de forma a evitar-se a propagao de fumos e cheiros. 4 Os fornecimentos devem fazer-se pela entrada de servio e, quando esta no exista, devem efectuar-se fora dos perodos em que o estabelecimento esteja aberto ao pblico ou, no sendo possvel, nos perodos de menor frequncia. 5 Os estabelecimentos de restaurao ou de bebidas devem adoptar mtodos ou equipamentos que permitam assegurar a separao dos resduos de forma a promover a sua valorizao por fluxos e fileiras. 6 As zonas integrantes da rea de servio devem obrigatoriamente observar os requisitos gerais e especficos aplicveis s instalaes do sector alimentar nos termos previstos na legislao em vigor. Artigo 6.
Zonas integradas

1 Nos estabelecimentos de restaurao ou de bebidas as zonas que compem a rea de servio podem estar integradas, desde que o circuito adoptado e equipamentos utilizados garantam o fim especfico a que se destina cada zona, no seja posta em causa a higiene e segurana alimentar e se evite a propagao de fumos e cheiros. 2 Nas salas de refeio dos estabelecimentos de restaurao podem existir zonas destinadas confeco de alimentos, desde que o tipo de equipamentos utilizados e a qualidade da soluo adoptada no ponha em causa a segurana e a higiene alimentar. 3 Os estabelecimentos de bebidas podem servir produtos confeccionados, pr-confeccionados ou pr-preparados que necessitem apenas de aquecimento ou concluso de confeco desde que disponham de equipamentos adequados a esse efeito, tais como microondas, forno, chapa, fritadeira, tostadeira, mquina de sumos ou equiparados. Artigo 7.
Cozinhas, copas e zonas de fabrico

1 Na rea de servio devem existir armrios ou locais reservados para guarda de roupa e bens pessoais dos trabalhadores. 2 Os estabelecimentos de restaurao ou de bebidas devem dispor de instalaes sanitrias destinadas ao uso do pessoal, separadas das zonas de manuseamento de alimentos, dotadas de lavatrios com sistema de accionamento de gua no manual e, sempre que possvel, com sanitrios separados por sexos. 3 A existncia de instalaes sanitrias destinadas ao uso do pessoal no obrigatria: a) Nos estabelecimentos integrados em rea comercial, empreendimento turstico ou habitacional que disponha de instalaes reservadas, equipadas e adequadas ao uso do pessoal do estabelecimento; b) Nos estabelecimentos com rea total igual ou inferior a 100 m2, desde que as instalaes sanitrias destinadas ao pblico observem os requisitos exigidos para as instalaes do pessoal, previstos no nmero anterior. Artigo 9.
rea destinada aos clientes

1 A zona de cozinha corresponde zona destinada preparao e confeco de alimentos, podendo tambm destinar-se ao respectivo empratamento e distribuio.

A rea destinada aos clientes do estabelecimento corresponde ao espao reservado ao pblico que compreende as salas de refeio, zona de acolhimento e de recepo, bar, balco, bengaleiro, instalaes sanitrias e, quando existentes, as esplanadas e as salas ou espaos destinados a dana e ou espectculo.

Dirio da Repblica, 1. srie N. 105 31 de Maio de 2011 Artigo 10.

Instalaes sanitrias destinadas a clientes

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Artigo 13.
Capacidade do estabelecimento

1 As instalaes sanitrias destinadas aos clientes devem encontrar-se no interior do estabelecimento, separadas das salas de refeio e das zonas de manuseamento de alimentos. 2 As instalaes sanitrias destinadas aos clientes devem dispor dos equipamentos e utenslios necessrios sua cmoda e eficiente utilizao e ser mantidas em permanente bom estado de higiene e conservao. 3 As instalaes sanitrias no podem ter acesso directo com as zonas de servio, salas de refeio ou salas destinadas ao servio de bebidas, devendo ser instaladas de forma a garantir o seu necessrio isolamento do exterior. 4 Nos estabelecimentos com capacidade igual ou superior a 25 lugares, as instalaes sanitrias so obrigatoriamente separadas por sexo e devem dispor de retretes em cabines individualizadas. 5 A existncia de instalaes sanitrias destinadas aos clientes no exigvel: a) Aos estabelecimentos integrados em rea comercial ou empreendimento turstico que disponha de instalaes sanitrias comuns que preencham os requisitos previstos nos n.os 1 e 2; b) Aos estabelecimentos que confeccionem refeies para consumo exclusivo fora do estabelecimento. Artigo 11.
Designao e tipologia dos estabelecimentos

O nmero mximo de lugares dos estabelecimentos calculado em funo da rea destinada ao servio dos clientes, deduzida da rea correspondente aos corredores de circulao obrigatrios, nos termos seguintes: a) Nos estabelecimentos com lugares sentados, 0,75 m2 por lugar; b) Nos estabelecimentos com lugares de p, 0,50 m2 por lugar; c) No se considera rea destinada aos clientes, para efeitos exclusivos do disposto nas alneas anteriores, as zonas de recepo, incluindo sala de espera; d) Nos estabelecimentos que disponham de salas ou espaos destinados a dana, estas no podem exceder 90% da rea destinada aos clientes. Artigo 14.
Informaes

1 A entidade titular da explorao deve afixar, em local destacado, junto entrada do estabelecimento de restaurao ou de bebidas as seguintes indicaes: a) O nome, a entidade exploradora, o tipo e a capacidade mxima do estabelecimento; b) Qualquer restrio de acesso ou permanncia no estabelecimento decorrente de imposio legal ou normas de funcionamento do prprio estabelecimento, designadamente relativas admisso de menores e fumadores; c) A restrio admisso de animais, exceptuando os ces de assistncia; d) O smbolo internacional de acessibilidades, quando aplicvel; e) A lista de produtos disponveis no estabelecimento e respectivos preos; f) O tipo de servio prestado, designadamente, servio de mesa, self-service ou misto; g) A exigncia de consumo ou despesa mnima obrigatria, quando existente, nos estabelecimentos com salas ou espaos destinados a dana ou espectculo; h) A existncia de livro de reclamaes nos termos da legislao especfica aplicvel. 2 O disposto no nmero anterior no prejudica o cumprimento de normas especficas que obriguem a informao a ser visvel do exterior. 3 A informao referida na alnea g) do n. 1 obrigatoriamente visvel do exterior do estabelecimento. 4 Em local bem visvel do estabelecimento deve ser afixada informao esclarecendo os utentes que os produtos alimentares no embalados, uma vez escolhidos e entregues se consideram comprados, no sendo permitidas trocas ou devolues. 5 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anteriores, podem ser afixadas nos estabelecimentos outras informaes consideradas relevantes para o pblico em geral, designadamente lnguas faladas, existncia de sistema de climatizao, especialidades da casa, classificao ou distines atribudas ao estabelecimento.

1 Os estabelecimentos de restaurao ou de bebidas podem usar qualquer designao consagrada nacional ou internacionalmente pelos usos da actividade que exeram, em funo do servio ou servios que prestem. 2 Em toda a publicidade, correspondncia, merchandising e documentao do estabelecimento no podem ser sugeridas designaes, caractersticas, tipologia ou classificao que este no possua, sendo obrigatria a referncia ao nome e tipo de estabelecimento. Artigo 12.
Regras de acesso aos estabelecimentos

1 livre o acesso aos estabelecimentos de restaurao ou de bebidas, salvo o disposto nos nmeros seguintes. 2 Pode ser recusado o acesso ou permanncia nos estabelecimentos a quem perturbe o seu funcionamento normal, designadamente por se recusar a cumprir as normas de funcionamento impostas por disposies legais ou privativas do estabelecimento, desde que essas restries sejam devidamente publicitadas. 3 Desde que devidamente publicitado, os estabelecimentos de restaurao ou de bebidas podem: a) Ser afectos, total ou parcialmente, utilizao exclusiva por associados, beneficirios ou clientes das entidades proprietria ou exploradora; b) Ser objecto de reserva temporria de parte ou da totalidade dos estabelecimentos. 4 No permitida a entrada de animais, salvo quando se tratar de ces de assistncia e desde que cumpridas as obrigaes legais por parte dos portadores destes animais. 5 As entidades exploradoras dos estabelecimentos de restaurao ou de bebidas no podem permitir o acesso a um nmero de clientes superior ao da respectiva capacidade.

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Artigo 15.
Lista de preos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 105 31 de Maio de 2011 Artigo 20.

Norma revogatria

1 Nos estabelecimentos de restaurao ou de bebidas deve existir ao dispor dos clientes uma lista de preos, obrigatoriamente redigida em portugus, com as indicaes seguintes: a) Composio e preo do couvert quando existente; b) Todos os pratos, produtos alimentares e bebidas que o estabelecimento fornea e respectivos preos. 2 Para efeitos do disposto na alnea a) do nmero anterior, entende-se por couvert o conjunto de alimentos ou aperitivos identificados na lista de produtos como couvert, fornecidos antes da refeio, s podendo ser cobrado quando consumido ou inutilizado pelo cliente. 3 Nas zonas tursticas, designadamente nos centros histricos das cidades, marinas e apoios de praia, a lista de preos deve ser redigida tambm em lngua inglesa ou noutra lngua oficial da Unio Europeia. 4 Quando o estabelecimento dispuser de equipamento adequado para o efeito, a lista referida no n. 1 deve ser redigida em braille de modo a facilitar informao a clientes cegos e amblopes. Artigo 16.
Regras de higiene e segurana alimentar

So revogadas: a) A Portaria n. 329/75, de 28 de Maio; b) A Portaria n. 262/2000, de 13 de Maio. Artigo 21.

Entrada em vigor

A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao. Em 23 de Maio de 2011. A Secretria de Estado da Modernizao Administrativa, Maria Manuel Leito Marques. O Secretrio de Estado do Turismo, Bernardo Lus Amador Trindade.

MINISTRIO DAS FINANAS E DA ADMINISTRAO PBLICA

Portaria n. 216/2011
de 31 de Maio

A comercializao de produtos alimentares em estabelecimentos est sujeita ao cumprimento do disposto nos Decretos-Leis n.os 111/2006, de 9 de Junho, 113/2006, de 12 de Junho, alterado pelo Decreto-Lei n. 223/2008, de 18 de Novembro, 306/2007, de 27 de Agosto, alterado pelo Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de Julho, e nos Regulamentos (CE) n.os 852/2004 e 853/2004, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Abril, relativos higiene dos gneros alimentcios, sem prejuzo do cumprimento de outra legislao especfica aplicvel. Artigo 17.
Classificao dos estabelecimentos

A adopo de uma classificao com vista diferenciao dos estabelecimentos de restaurao ou de bebidas voluntria e da responsabilidade exclusiva das associaes e agentes do sector turstico. Artigo 18.
Fiscalizao

A fiscalizao do cumprimento do disposto na presente portaria efectuada nos termos das disposies conjugadas dos artigos 40., 25. e 28. do Decreto-Lei n. 48/2011, de 1 de Abril. Artigo 19.
Disposies transitrias

O Decreto-Lei n. 85/2007, de 29 de Maro, define a misso e atribuies do Instituto Nacional de Administrao, I. P., sendo complementado, em matria de organizao interna, pela Portaria n. 354/2007, de 30 de Maro. Considerando que a organizao interna determinada por aquela portaria no corresponde j s necessidades que decorrem do enquadramento da actividade do INA, I. P., e s solicitaes que so colocadas a este Instituto no quadro das reformas ocorridas na Administrao Pblica, publicada a presente portaria, que define uma nova estrutura organizacional para o INA, I. P., substituindo a Portaria n. 354/2007, de 30 de Maro. As alteraes agora introduzidas resultam da necessidade de criar as condies para o cumprimento eficaz das orientaes cometidas ao INA, I. P., pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 89/2010, de 17 de Novembro, apontam para uma melhor capacidade de resposta s exigncias de certificao da formao profissional e concretizam o princpio da racionalizao de recursos. A nova estrutura reduz o nmero global de unidades orgnicas e refora o modelo de estrutura hierarquizada tambm nas reas operacionais, mantendo o modelo de estrutura matricial para actividades de natureza e dimenso variveis. Assim: Ao abrigo do artigo 12. da Lei n. 3/2004, de 15 de Janeiro, manda o Governo, pelo Secretrio de Estado da Administrao Pblica, o seguinte: Artigo 1.
Objecto

Os estabelecimentos em funcionamento que, data da entrada em vigor do Decreto Regulamentar n. 20/2008, de 27 de Novembro, estavam classificados como restaurantes tpicos ou estabelecimentos de luxo e que mantiveram as respectivas classificaes, podem, querendo, mant-las at ao ano 2013, findo o qual deixam de poder ostentar e ou publicitar a classificao atribuda ao abrigo do regime anterior.

So aprovados, em anexo presente portaria e da qual fazem parte integrante, os estatutos do Instituto Nacional de Administrao, I. P., abreviadamente designado por INA, I. P.