Una urgencia entre varias urgencias Autor: Sebastin Heredia Espinoza, Master en Polticas Pblicas Internacionales.

Universidad de Osaka, Japn En la literatura sobre Inversin Extranjera Directa y Derrames de Tecnologa o Productividad, es casi un consenso la necesidad de contar con un capital humano idneo como condicin de la realizacin de esa externalidad positiva. Es decir, una condicin para que las empresas locales se beneficien de la superioridad tecnolgica y productiva de las empresas extranjeras es que la fuerza de trabajo de las primeras (y la sociedad toda) tenga la capacidad de absorber los nuevos conocimientos que se generan1. En promedio, tenemos esa condicin en el Per?. La respuesta rpida y casi unnime de todos ser que no, dado el estado de nuestra educacin. Sin duda, una respuesta acertada. Sin embargo, en qu medida nuestro capital humano no est a las alturas de las circunstancias?. Veamos. El Banco Mundial realiza encuestas a un nmero representativo de empresas en numerosos pases en vas de desarrollo, con cuestionarios cuantiosos en preguntas que buscan identificar obstculos a la productividad de las empresas, nacionales y extranjeras2. Con el fin de ilustrar el problema al que nos enfrentamos, les presento el grfico de abajo3, construdo en base a la encuesta para el Per en el 2006. Como se puede observar en el grfico, en el Per, la inadecuada educacin de la fuerza de trabajo representa un obstculo a las operaciones de las empresas, extranjeras y nacionales, en ms de 72 por ciento, yendo desde obstculo moderado a muy grave. En realidad, el cuadro es algo similar al caso Latinoamericano, que por razones de espacio no lo he incluido.

1 Los canales para ello son varios. Por citar un par de ejemplos: un trabajador que deja de trabajar en una empresa extranjera y es empleado en una empresa local llevar consigo nuevos conocimientos adquiridos en la empresa extranjera que es ms productiva. Una empresa local proveedora de otra extranjera ser contagiada de la forma ms eficiente y tecnolgica de producir, o forzada a hacerlo. 2 Los interesados pueden acceder a la base de datos en la siguiente Pgina Web: https://www.enterprisesurveys.org/) 3 La encuesta para el Per, contiene un universo de 621 observaciones.

Lo serio del tema est en lo siguiente. De acuerdo al Reporte de Desarrollo Mundial 2009, del Banco Mundial, el contenido tecnolgico de las exportaciones peruanas en el ao 2006 solo alcanz el 2 por ciento de todas las manufacturas exportadas. Para tener una idea, el de Bolivia fue 4, Chile 7, Ecuador 8, y Japn 22. Nuestro rezago queda claro no slo respecto de un Pas desarrollado, Japn, que es conocido por todos, sino respecto de Pases vecinos. Se darn cuenta, entonces, que adems de estar rezagados en contenido tecnolgico en lo que producimos, nuestras empresas productoras de bienes con bajo contenido tecnolgico no cuentan con una adecuada fuerza de trabajo. Nos salvara si es que nuestras empresas en promedio usaran bastante tecnologa y fuesen bastante eficientes en lo que hacen a nivel mundial (tal como Porter seala para el caso de Italia que no es un bien de alta tecnologa), aunque no necesariamente produzcan bienes de alta tecnologas como producto final. Pero ese es otro debate. Aunque no somos partcipes en ahondar en el diagnstico, que son abundantes, sino en las propuestas, era necesario llamar la atencin sobre la urgencia de pensar en serio en la mejora de nuestra educacin (la buena noticia es que al menos todos los candidatos ya comprendieron el mensaje) para poder aprovechar lo siguiente. A nivel mundial se ha desencadenado una ola de anlisis, publicaciones, etc., en torno al calentamiento global y las consecuencias graves que ya se estn padeciendo4, y ese es el tpico del Informe Mundial de Desarrollo del ao 2010, dedicado al tema de la lucha contra el calentamiento global. Cul es la relacin con nuestra educacin?. Se da el caso de que en dicho Informe, se hace un llamado a los pases desarrollados, mayores emisores de partculas de carbono, a facilitar la transferencia de tecnologa en aras de enfrentar globalmente el problema. Discutir cmo se puede efectivizar esa transferencia es complejo y no lo puedo realizar en este corto espacio. El tema es que, de nosotros depender que sea una espordica transferencia, en el caso que se d, y sobre productos muy especficos, o que sea el trampoln para que en el futuro, quiz no muy cercano, podamos mejorar la matriz tecnolgica de nuestra produccin. La tarea no es sencilla. Tenemos demasiada ineficiencia acumulada y un odioso pacto de bajo nivel (frase acuada hace unos aos cuando se estudi la situacin de la educacin, salud y programas sociales en el Pas5). Sin embargo, el mejoramiento de nuestro recurso humano es una necesidad que no distingue religin ni partido poltico.

4 Nuestro Pas no es ajeno al problema en tanto ya es bastante seria la futura escasez de agua. 5 Un Nuevo Contrato Social para el Per: Cmo lograr un Pas mas educado, saludable y solidario? Banco Mundial. Daniel Cotlear Editor, Per, 2006.