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RESUMEN EJECUTIVO
FICHA TCNICA
FICHA AMBIENTAL DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO URBANIZACIN LAS ORQUDEAS a) Nombre del Proyecto: Urbanizacin Las Orqudeas b) Tipo de empresa Empresa Estatal. Gobierno Local de Puyango. Personera Jurdica Propia. Constituida Mediante Ordenanza, Publicada en el Registro Oficial N. 257 del 16 de agosto del 2010. c) Nombre de la Empresa Empresa Municipal de Vivienda Provivir Puyango d) Ubicacin del proyecto El proyecto est localizado en el Barrio Santa Rosa y forma parte del Sector 5 de conformidad a la Planificacin Municipal vigente. Pertenece la parroquia Alamor, sector noroeste de la Ciudad de Alamor, Cantn Puyango, Provincia de Loja e) Plazo de ejecucin Se define un plazo de ejecucin del presente estudio de 60 das, una vez categorizado f) Ubicacin:
Al terreno de la Urbanizacin se puede acceder por la Calle Gabriel Caiza, direccin sur norte. Los lmites de la Urbanizacin son los siguientes: Norte: Calle sin nombre Sur: Calle sin nombre Este: Calle sin nombre Oeste: Prolongacin de la calle Gabriel Caiza Las oficinas administrativas funcionan en el Gobierno Local de Puyango, Calle Juan Montalvo entre Avda. Jos Miguel Zrate y Guayaquil , Telfono 2680627; y, en la Ciudad de Loja en la Calle Juan de Salinas 14-21 y Bolvar, telfono 2573121-2571421. g) Superficie Para la construccin de la urbanizacin, estn comprometidos 22475,13 m2 (2,25 Ha), teniendo previsto construir 124 unidades habitacionales unifamiliares de una planta, divididos en cinco
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bloques (9078,28 m2), que representan el 40.39 % del rea neta, calles y aceras(9330.27 m2) que representan el 41.51 %; y, las reas verdes(4066.58 m2) que representan el 18.09% , con lo que completan la superficie comprometida con el proyecto urbanstico. h) Representante Legal Dr. Vctor Hugo Tinoco, Presidente de la Empresa Municipal de Vivienda Provivir Puyango i) Responsable del Estudio
Ing. Gustavo Costa Jaramillo Ver Anexo N.2 j) Perodo de realizacin del estudio: 20 de noviembre/2010- 20 de enero/2011. k) Incorporacin de observaciones generales finales(memorando N. 363-DGA-2011): 19 de marzo del 2011. 1. 1.1 ANTECEDENTES Introduccin.
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es definida como el procedimiento administrativo y de carcter tcnico, que tiene por objeto determinar obligatoriamente y en forma previa, la viabilidad ambiental de un proyecto, obra o actividad que desarrollan las personas naturales y jurdicas, pertenecientes al sector pblico o privado. Para el presente caso, su aplicacin abarca fundamentalmente las fases de construccin; y, de operacin y mantenimiento, para lo cual se ha desarrollado el Estudio denominado Ficha Ambiental Definitiva y su correspondiente Plan de Manejo, sobre la base de la Categorizacin realizada en su oportunidad por la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable, representada por la Direccin de Gestin Ambiental del Gobierno Provincial de Loja, quien sobre la base del pronunciamiento Tcnico realizado por el Ingeniero Luis Fernando Ros, se lo ha ubicado en la Categora A, realizado mediante memorando 1113-DGA-2010, comunicado mediante oficio N. 1129-10-DGA-GPL. El propsito es asegurar que las actividades y medidas ambientales a identificar, sean adecuadas y reales, los que deben permitir en su momento de aplicacin la correccin y eliminacin de problemas puntuales que puede causar el proyecto urbanstico Las Orqudeas.
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1.2 Grupo Consultor
FICHA AMBIENTAL DEFINITIVA Y PLAN DE MANEJO (PMA) PROYECTO: URBANIZACIN LAS ORQUDEAS FASES CANTN PUYANGO PROVINCIA DE LOJA EQUIPO TCNICO PROFESIONAL MULTIDISCIPLINARIO, CONFORME A CATEGORIZACIN OTORGADA PROFESION COMPONENTE Consultor principal Lnea Base Ingeniero en Industrias Agropecuarias Plan de Manejo Ambiental Evaluacin de Impactos Ambientales Proceso Participacin Social Ingeniero en Manejo y Conservacin del Medio Ambiente Lnea Base, Inventario de Flora, Fauna, Manejo SIG, Mapas CONSTRUCCIN; Y, OPERACIN Y MANTENIMIENTO
NOMBRE
INSTITUCIONES GOBIERNO LOCAL DE PUYANGO, Direccin Planificacin, Obras Pblicas EMPRESA MUNICIPAL DE VIVIENDA PROVIVIR PUYANGO
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1.3 1.3.1
El objetivo que persigue el proyecto urbanstico es viabilizar uno de los fines que persigue la Empresa Municipal de Vivienda Provivir Puyango, y que refiere a la necesidad de brindar un servicio pblico a costos mnimos, que busca consolidar soluciones a los problemas de acceso a la vivienda de las familias que viven en Puyango, con nfasis a los sectores menos favorecidos; busca establecer mecanismos para un manejo econmico sustentable que permita ofrecer de manera permanente alternativas viables para que las familias de escasos recursos econmicos que habitan en el Cantn Puyango y no posean vivienda, puedan acceder a una vivienda digna, de acuerdo a sus posibilidades econmicas y a su capacidad de ahorro. En respuesta a estos principales objetivos la empresa, se ha planteado impulsar ste primer proyecto denominado Urbanizacin Las Orqudeas consistente en la construccin de 124 unidades habitacionales unifamiliares de una planta, divididos en cinco bloques(A,B;C,D y E)que permitirn cubrir una parte de dicha demanda, en un sector estratgico, que est generando desarrollo, bajo esa perspectiva social y de servicio sealada, que se complementa con otros objetivos perfectamente establecidos y que apuntan a consolidar ste dficit habitacional existe en Puyango. El proyecto generar trabajo ocasional para la gente, que ofrece sus servicios con mano de obra calificada y no calificada para proyectos constructivos. 1.3.2 Estructura organizacional.
La estructura organizacional es un elemento importante para la realizacin del proyecto, la que se consolida con la definicin y puesta en vigencia, a travs de la Ordenanza, que establece niveles de organizacin pertinentes, que ordena y administra los diferentes campos que abarcar el desarrollo, impulso y ejecucin de proyectos como el presente, lo que bajo la normatividad adecuada, permitir llevar en orden y con criterio administrativo y tcnico adecuada las decisiones inherentes sobre asuntos de trabajo o de responsabilidad que cada propuesta genere a futuro, garantizando un ambiente adecuado en el equipo de trabajo que tendr la responsabilidad de implementar como un primer proceso, la construccin de la Urbanizacin Las Orqudeas. 1.3.3 Nivel Operativo: Estructura
La estructura organizacional, est representada por el Directorio, El Presidente, El Vicepresidente, El Gerente; y, El Auditor. Cada uno de las instancias sealadas, tiene definidos los deberes y atribuciones que permiten garantizar el bien manejo y desempeo de la empresa para el cumplimiento de sus objetivos. Se resalta que la representacin legal de la Empresa est a cargo del Presidente y es el responsable principal de velar por que las polticas, estrategias y acciones se cumplan adecuadamente; y, El Gerente que es el responsable de dirigir a la empresa en los aspectos tcnicos de la misma. Es importante resaltar, que la
Referidas por la Responsable del Proyecto, Ingeniera Nelly Chamba y funcionarios del Gobierno Local de Puyango e Informacin disponible.
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empresa cuenta con su patrimonio y ha definido en su estructura administrativa las fuentes de donde proviene y forman parte del mismo, con la finalidad de garantizar la permanencia en el tiempo de manera indefinida. 1.3.4 Ubicacin y acceso
El proyecto est localizado en el sector noroeste de la Ciudad de Alamor, en lo que constituye el Barrio Santa Rosa, de la Parroquia Alamor, de la Ciudad de Alamor, Cantn Puyango, Provincia de Loja. El Proyecto se va a construir en un terreno que tiene un rea de 22475.13 m2, siendo el Colegio Tcnico Puyango, un punto cercano referencial a la misma, ubicada linealmente a unos 250 metros; siendo parte del sector urbano de la Ciudad de Alamor. Las
principales vas, que conecta al sector de la urbanizacin son las calles Eugenio Espejo y Gabriel Caiza, que le da accesibilidad y comodidad para llegar sin contratiempos.
a. Propiedad del terreno.- Los terrenos donde se construirn las instalaciones de la Urbanizacin, son de propiedad del Gobierno Local de Puyango, que han sido destinados para ste primer proyecto urbanstico popular.
Se define como objetivo principal de la presente Ficha Ambiental Definitiva, los siguientes: 2.1 General
> Elaborar la Ficha Ambiental Definitiva y Plan de Manejo del Proyecto: Urbanizacin Las Orqudeas; de la Parroquia Alamor, Cantn Puyango, Provincia de Loja.
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2.2 Especficos
> Identificacin, descripcin y caracterizacin de una la lnea base somera del rea de influencia de la Urbanizacin de Las Orqudeas. > Describir los procesos y las actividades de las fases previstas en el marco de ejecucin del proyecto. > Identificar y establecer cualitativa y cuantitativamente los impactos ambientales que pueden producirse como resultado de las actividades constructivas de la Urbanizacin en las fases de construccin, operacin y mantenimiento y cierre de la Urbanizacin. > Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que garantice de la mejor manera el mantenimiento y conservacin del entorno natural, el de la urbanizacin y el bienestar de la comunidad circundante. > Cumplir con la normativa ambiental nacional, provincial, local vigente. 3. ANLISIS DEL MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO APLICABLE AL PROYECTO DE URBANIZACIN LAS ORQUDEAS
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subsistema, que se aplica a travs de la normativa representada en la ordenanza sustitutiva, en su condicin de Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable. Adicionalmente el marco legal involucra a la Ordenanza Sustitutiva Que Regula El Procedimiento De Evaluacin De Impactos Ambientales Generados Por Obras, Actividades O Proyectos A Nivel Provincial Para el presente proyecto, de manera secuencial son aplicables de manera principal todos los aspectos relacionados de lo que constituye la regulacin existente alrededor de la formulacin de una Ficha Ambiental, esto es desde sus objetivos, pasando por los principios relacionados, la categora como sujeto de control que le corresponde; el trmite de obtencin del certificado de interseccin; la definicin de la categorizacin asignada, lo que permite elaborar la Ficha Ambiental y Plan de Manejo que le corresponda y sus contenidos, as como el paso final de emisin de la certificacin de viabilidad ambiental para ste tipo de proyectos, que la AAAr asigna sobre sta base legal.Tambien rigen la Ordenanza de Regulacin y Ordenamiento Urbano, publicada en el Registro Oficial, Edicin Especial N.74 del mircoles 29 de septiembre del 2010, as como de la Ordenanza de Constitucin de la Empresa Municipal de Vivienda Provivir Puyango. 4. METODOLOGIA. En este capitulo, se hace una referencia detallada de la metodologa a seguir en la elaboracin de la presente Ficha Ambiental y Plan de Manejo. 5. ACTIVIDADES DEL PROYECTO2. 5.1 Descripcin general del proyecto urbanstico y su entorno.
La Urbanizacin Las Orqudeas, entregar como producto principal, lotes con la construccin de unidades habitacionales de una planta; de conformidad a la distribucin y reas especficas que se evidencian en el plano arquitectnico diseado para el efecto. 5.2 Ubicacin y caractersticas de la Urbanizacin.
Dentro del captulo se detalla Macrolocalizacin; Microlocalizacin; y, Descripcin de las actividades del proyecto. Las actividades del proyecto se describen en dos fases, por lo que en el desarrollo del presente estudio ambiental se ha considerado: Primera fase, construccin de la Urbanizacin Las Orqudeas; que incluye al final una actividad de abandono del rea del proyecto una vez se concluya la fase; y, la Segunda fase de operacin y mantenimiento de la misma.
Informacin levantada sobre la base del trabajo de campo realizado en el rea donde se ubica la futura Urbanizacin y la informacin levantada del diseo de la Urbanizacin Las Orqudeas, facilitada por los Responsables de la Empresa Municipal de Vivienda Provivir Puyango.
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Primera Fase: Construccin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Desbanque y apertura de vas internas Construccin redes alcantarillado sanitario y pluvial Construccin red de agua potable Entibamientos Construccin de pozos de revisin Construccin de conexiones domiciliarias Construccin de unidades habitacionales unifamiliares Construccin de aceras y bordillos Colocacin de base y sub base de las calles internas Colocacin de cercos y tapas Construccin red energa elctrica Implementacin de reas verdes Cierre de las actividades constructivas de la urbanizacin Las Orqudeas
Primera Fase
Segunda Fase: Operacin y Mantenimiento 1 2 3 4 5 Mantenimiento de las reas verdes Circulacin vehicular interna Mantenimiento del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial Generacin de desechos slidos Generacin de aguas residuales domsticas
Instalaciones existentes.
A la fecha dentro del terreno que va a ser materia de ejecucin de la urbanizacin, no presenta instalaciones fsicas y es un terreno, desde los aspectos de infraestructura, ha sido cambiado su uso del suelo desde hace mas de cinco aos(antes era canchn municipal), como lo sealan funcionarios del Municipio de Puyango; y, se han realizado las actividades de desbanque y apertura de vas internas, debido a que la presencia de la nueva estacin invernal. 5.2.2 Resumen de reas del Proyecto
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El Diagrama de flujo de la fase de construccin, especifica de manera detallada en que actividades y etapas del proceso donde se originaran desechos slidos, de manera significativa principalmente. Ver diagrama de flujo N. 1.
FLUJOGRAMA PRIMERA FASE: CONSTRUCCIN "URBANIZACIN LAS ORQUIDEAS"
polvos
tubos, accesorios
tubos, accesorios
ENTIBAMIENTO
E S C O M B R O S
tubos, materiales
polvos
lastre COLOCACIN DE SUBASE Y BASE DE LAS CALLES INTERNAS
DISPOSICIN FINAL
especies vegetales
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5.2.2.1 Operacin y Funcionamiento: Segunda Fase Esta fase, ha considerado las actividades ms relevantes que girarn en torno a la puesta en marcha y funcionamiento que los administradores de la Empresa Municipal de Vivienda Provivir Puyango, tiene previsto implementar. Las actividades relacionadas con el funcionamiento normal, estn siendo descritas para que puedan ser ambientalmente manejadas en el futuro, bajo la previsin de acciones que permitan su normal desarrollo. Adicionalmente, la empresa de vivienda, pondr en vigencia un reglamento que normar la operacin y funcionamiento de la Urbanizacin, cuyas reglas estarn sujetas a la normativa y principios que regirn su destino. El Diagrama de flujo de la fase de operacin y mantenimiento, especifica de manera puntual, en que actividades y etapas del proceso, se originaran desechos slidos y/o lquidos. Ver diagrama de flujo N. 2.
FLUJOGRAMA DE LA SEGUNDA FASE: OPERACIN Y MANTENIMIENTO "URBANIZACIN LAS ORQUIDEAS"
aguas residuales
6. DETERMINACION DE AREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. 6.1 rea de influencia ambiental del proyecto.
El rea de influencia se entiende como el rea bsica de impacto o como la regin del ambiente que va a ser afectada directa o indirectamente por un proyecto que se va a incrementar. Se ha definido que el rea de influencia directa ser el rea del proyecto y una extensin adicional de 25 m respecto a los linderos que conforman el programa urbanstico, debido a que en esta zona las posibilidades de afectacin a los componentes ambientales podran alcanzar mayores niveles de riesgo y por tal motivo se debern adoptar las medidas ambientales necesarias para mitigar los impactos negativos del rea a la cual se encuentra circunscrita.
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6.2
Se defini el rea de influencia indirecta a una extensin de 50 m respecto a los linderos del proyecto urbanstico, por considerar que en esta rea los impactos se presentan de una manera atenuada sin afectar severamente los componentes ambientales.
Mapa reas de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto Urbanizacin Las Orqudeas
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La Ciudad de Alamor, se ubica al sur oeste de la Provincia de Loja, interconectada a la capital provincial, por medio de una va asfaltada de primer orden transitable todo el ao. Se encuentra a una altura de 1380 m.s.n.m. Geogrficamente la futura Urbanizacin Las Orqudeas, se encuentra formando parte del rea urbana, sector noroeste de la Ciudad de Alamor, , en barrio denominado Santa Rosa , Parroquia Alamor. El presente estudio realiza un descripcin general de los aspectos fsicos del entorno ambiental de la Urbanizacin especficamente en lo que se relaciona al clima (Temperatura, precipitacin y humedad relativa); Suelo (descripcin de las caractersticas de los suelos segn su taxonoma en relacin al orden); Geologa (descripcin de las formacin o formaciones geolgicas que la componen), el sistema hdrico donde se encuentra la zona de estudio; clasificacin ecolgica, calidad del suelo, paisaje en detalle; la calidad del aire. Se hace una descripcin del medio bitico: flora y fauna;y, se hace la caracterizacin de los Aspectos socio econmicos y culturales3 como: Poblacin, Educacin, Vivienda, Servicios Bsicos, Poblacin econmicamente activa y se realiza un Mapeo de Actores preliminar, con miras al Proceso de Participacin Social a ejecutarse. de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, aprobado por la H. Cmara Provincial, el 27 de mayo del 2009, en las partes que fuere aplicable. 8. Evaluacin de Impactos Ambientales. 8.1 Introduccin.
Tras el anlisis del proyecto urbanstico y la caracterizacin del medio previsiblemente afectado, corresponde realizar la evaluacin de los impactos ambientales para las fases identificadas en la Ficha Ambiental Definitiva del proyecto de Urbanizacin Las Orqudeas. La identificacin y evaluacin de impactos se la realiz para las fases de construccin; y, de operacin y funcionamiento de la urbanizacin, identificando las actividades del proyecto como los factores ambientales posiblemente afectados. 8.2 Metodologa.
El proceso de identificacin de alteraciones, tiene por objetivo, generar un grupo de indicadores de impacto de utilidad para la presente Ficha Ambiental. Por tanto, de dicho proceso se han identificado el grupo de factores ambientales, que pueden verse afectados por el desarrollo de las diferentes actividades de ejecucin del proyecto urbanstico que compromete a la presente Ficha Ambiental.
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En lo que respecta al medio, factores y componentes ambientales que rodean al proyecto se ha incluido los que pueden ser susceptibles a cambios o alteraciones como consecuencia de las actividades del Proyecto: MEDIO COMPONENTE FACTOR Geomorfologa Estabilidad del terreno Proceso de erosin Proceso de compactacin Ruido Topografa Contraste con el entorno Contraste cromtico Presin Sonora Cobertura vegetal reas verdes y ornamentales Hbitat Zonas de reproduccin Disposicin final de residuos slidos Disposicin final de residuos lquidos Mantenimiento de infraestructura Ampliaciones Seguridad industrial Redes de Transporte Nivel de empleo Estilo de vida, usos y costumbres Calidad de vida Salud Economa local Economa individual Estructura Ocupacional-Empleo Cambio de valor del suelo Cambio de uso del suelo Red vial y vas internas Transporte y energa elctrica Sistema de saneamiento de la zona
SUELO ABIOTICO
SOCIO-ECONOMICO
INFRAESTRUCTURA
POBLACION
ECONOMIA
La identificacin de las interacciones, y con ellas de los impactos, se la realizo directamente en la matriz. De la misma manera, se determin la importancia de los diferentes elementos y la magnitud de las acciones, as como se estableci su signo para determinar si los impactos son positivos o negativos.
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9. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS DE LA URBANIZACIN. Con la matriz de interaccin de Leopold, se evidencian, tanto los impactos positivos como los negativos.
9.1
Del desarrollo de la matriz de identificacin y carcter de impactos ambientales tenemos los siguientes resultados. De un total de 558 interacciones tenemos un total de 285 identificaciones de las cuales 170 son de carcter positivo y 115 de carcter negativo. Al realizar el cruce de valores en la matriz de carcter o de ocurrencia de impactos por factor ambiental, en el caso de las identificaciones por factor ambiental se puede sealar que:
El mayor nmero de impactos positivos se registra a nivel del factor socio econmico (economa local, economa individual, estructura ocupacional- Empleo, cambio de valor del suelo), en funcin del nivel de plazas de trabajo directas e indirectas que generar la construccin de la urbanizacin; y, el valor agregado que generar el cambio de uso del suelo por la proyeccin y nuevo uso que se la va a dar. El mayor nmero de impactos negativos que genera el proyecto es el factor socio econmico, componente infraestructura, seguido del factor abitico en el componente suelo y paisaje, respectivamente, en el tema de cmo afecta la disposicin final de residuos slidos, representado por los escombros, as como la calidad de suelo; geomorfologa y la erosin que provoca. La categora seguridad industrial; que es la categora que no hay como descuidar en los proyectos de urbanizaciones. Finalmente el componente paisaje representado por las categoras de topografa y contraste con el entorno, derivado de lo que significa construir una urbanizacin como Las Orqudeas siendo esta una identificacin relevante, que nos van a determinar los resultados de las matrices de magnitud e importancia y de evaluacin ambiental, que nos dan la valoracin de los impactos identificados. 9.2 Interpretacin de la matriz de Magnitud
El resultado de la matriz de magnitud de impactos ambientales se tiene que de 170 impactos positivos: 138 son de magnitud baja; lo que representa el 81,18 % del total de impactos positivos. 32 son de magnitud media, representando el 18,82 % del total de impactos
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positivos. No se registran de alta y muy alta magnitud. Los impactos positivos de mayor magnitud se ven representados en el factor socio econmico. En lo referente a los impactos negativos, tenemos que de 115 impactos negativos: 103 son de magnitud baja; lo que representa el 89,56 % del total de impactos negativos 12 son de magnitud media, negativos. representando el 10,44 % del total de impactos
No se registran impactos de magnitud alta ni de muy alta magnitud. Los impactos de mayor magnitud negativa se relacionan con los componentes infraestructura, suelo y paisaje, principalmente. Se puede observar que se tiene un porcentaje mayoritario de impactos de magnitud baja los mismos se relacionan directamente con disposicin final de residuos slidos, seguridad industrial, contraste con el entorno, topografa, calidad del suelo, principalmente, lo que nos indica que all estn presentes los principales impactos, cuya magnitud es trascendente. Ver resultados de matriz de magnitud. 9.3 Interpretacin de la matriz de Intensidad.
El resultado de la matriz de intensidad de impactos ambientales se tiene que de 170 impactos positivos: 95 son de intensidad muy baja; lo que representa el 55,88 % del total de impactos positivos 38 son de intensidad baja, representando el 22,35 % del total de impactos positivos 37 son de intensidad moderada, representando el 21,77 %. En la fase de construccin, los impactos positivos de mayor intensidad se ven representados en el factor socio econmico (economa individual, estructura ocupacional empleo, economa local, cambio del valor del suelo, calidad de vida, salud; y, transporte y energa elctrica). En la fase operacin y mantenimiento prevalece, poblacin: calidad de vida; y, estilo de vida usos y costumbres y salud. En lo referente a los impactos negativos, se tiene que de los ciento quince impactos
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negativos: 85 son de intensidad muy baja; lo que representa el 73,92 % del total de impactos negativos. 20 son de intensidad baja, representando el 17,38 % del total de impactos negativos. 10 de intensidad moderada; lo que corresponde al 8,70 %, del total de impactos negativos. No existe presencia de impactos de intensidad mediana ni alta. Los impactos de intensidad moderada, estarn presentes en un porcentaje mnimo, principalmente en la fase de construccin, afectando principalmente a los componentes suelo y paisaje principalmente y luego cambio del uso del suelo. En cuanto a las actividades, se relacionan con procesos constructivos inherentes al levantamiento de la urbanizacin como tal, esto es desbanque y apertura de vas internas, construccin de redes de los sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial, construccin de la red de agua potable; la colocacin de la base y sub base de las calles internas; y, construcciones de unidades habitacionales unifamiliares, principalmente, las que tambin se vern afectadas temporalmente y mientras dure el proceso constructivo en directa relacin con: la disposicin final de los residuos slidos representados principalmente por los escombros, seguridad industrial, la afectacin definitiva de la topografa, contraste con el entorno. Se puede resaltar que se prev un porcentaje significativo de impactos negativos de intensidad muy baja (73,92%) en la fase constructiva descrita y un porcentaje mnimo (21,77 %) de impactos positivos de intensidad moderada los mismos se relacionan directamente con nivel de empleo, la economa individual y la estructura ocupacional-empleo que se generara en la Ciudad de Alamor. Ver resultados de matriz de intensidad. 9.4 Interpretacin de la matriz de evaluacin de impactos.
Del levantamiento de las matrices de identificacin, carcter, magnitud e intensidad se levanta la matriz de valoracin de impactos de la cual se seala: Con respecto a los factores: El factor mayormente afectado por el proceso constructivo es el socio econmico, componente infraestructura en cuanto se refiere a disposicin final de los residuos slidos, seguridad industrial; seguido por el factor abitico, componente suelo, en cuanto se refiere a la calidad del suelo, geomorfologa y topografa seguido por el componente paisaje en relacin con topografa, contraste con el entorno; principalmente, ya que deja de ser un suelo productivo para pasar a ser un suelo intervenido de manera definitiva.
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El factor socio econmico, en el componente poblacin en cuanto se refiere a nivel de empleo, seguido del componente economa, representado por las categoras economa individual, estructura ocupacional empleo, economa local y cambio de valor del uso del suelo que se ve afectado de manera positiva por las actividades que se desarrollarn dentro del proceso constructivo como en la fase de operacin y funcionamiento de la futura urbanizacin. Al constituir el rea donde se construir la urbanizacin un sector intervenido, la matriz refleja una valoracin ambiental mayoritaria identificada como IRRELEVANTE tanto en los impactos positivos identificados (142) como en los probables impactos negativos identificados (105). Normalmente esta valoracin no amerita la definicin de medidas ni acciones para el Plan de Manejo diseado. Sin embargo, se plantean medidas ambientales temporales puntuales que permitirn enfrentar inmediatamente los impactos ambientales negativos identificados y potencializar los impactos ambientales positivos identificados. Se presentan 4 impactos ambientales valorados como MODERADOS; 5 impactos ambientales valorados como MEDIOS; y, 1 impacto ambiental como ALTO; a los que se les considera y define las medidas ambientales correspondientes en la formulacin del Plan de Manejo y comprometen bsicamente a geomorfologa y topografa, la disposicin final de residuos slidos, seguridad industrial, calidad del suelo y cambio de uso del suelo. El componente paisaje se beneficia directa o indirectamente de la actividad constructiva, al haberse identificado la mayor cantidad de impactos ambientales valorados como MEDIOS con 7 impactos ambientales positivos; 2 valorados como MODERADOS representados por topografa, vegetacin, contraste con el entorno y contraste cromtico. La valoracin final de los impactos ambientales identificados, presentan un impacto ambiental negativo, catalogados como ALTOS, representado por el componente paisaje en la categora vegetacin, los que son irreversibles por su naturaleza. Los tres impactos positivos identificados, resaltan dada la trascendencia que tendrn en el futuro de la urbanizacin y estn identificados en el componente flora, categora reas verdes y ornamentales; y, en el componente paisaje en contraste con el entorno, en ambos casos obtenidos de conformidad a la metodologa planteada para la valoracin de impactos en la presente ficha ambiental, lo que es coincidente con el alto contenido social y ambiental que tiene la planificacin alrededor de la construccin de la urbanizacin Las Orqudeas. En lo referente a las actividades del proyecto que causan mayores impactos, se puede sealar lo siguiente: Las actividades, desbanque y apertura de las vas internas, colocacin de base y sub base de las calles internas, construccin de unidades habitacionales unifamiliares,
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seguido por construccin de redes de alcantarillado sanitario y pluvial; construccin de las redes de agua potable; que causan una temporal, puntual y menor afectacin ambiental, esto en la fase de construccin; y, la generacin de residuos slidos y generacin de aguas residuales domesticas, en la fase de operacin y mantenimiento. La mayora de las actividades previstas en la fase de construccin, generan empleo y dinamizarn la economa en las reas administrativas, tcnica y de servicios, por lo que se ven afectadas positivamente con la construccin de la Urbanizacin Las Orqudeas. Los procesos constructivos por su propia naturaleza generan mayores impactos positivos durante la ejecucin de las diferentes actividades previstas, tanto en la fase de construccin como en la de operacin y mantenimiento.
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La desc ripci n de los impactos sobre el ambiente se efecta con base a la matriz de evaluacin de impactos ambientales, levantada para las etapas de construccin; y, de operacin y mantenimiento.
ABIO TICO
BIO T ICO
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e-mail: gadolfcosta@hotmail.com
Irrele v a nte
Irrele v a nte
M o de ra d o
Entibam ientos
M o de ra d o
m e dio
M ed io
A lto
A lto
PROYECTO: URBANIZACIN LAS ORQUDEAS PROYECTO: URBANIZACIN LAS ORQUDEAS PROYECTO: URBANIZACIN LAS ORQUDEAS PROYECTO: URBANIZACIN LAS ORQUDEAS
SUELO
AIRE PAISAJE
FLORA
FAUNA
INFRAESTRUCTURA
POBLACION
ECONOMIA
Calidad del Suelo. Geomorfologa y topografa. Proceso de erosin. Proceso de compactacin Presin Sonora Topografa. Vegetacin. Contraste con el entorno. Contraste cromtico. Cobertura vegetal. reas verdes y ornamentales Hbitat. Zonas de reproduccin. Disposicin final de residuos slidos. Disposicin final de residuos lquidos. Mantenimiento de infraestructura. Ampliaciones. Seguridad industrial. Redes de Transporte. Nivel de empleo. Estilo de vida, usos y costumbres. Calidad de vida. Salud. Economa local. Economa individual. Estructura Ocupacional-Empleo. Cambio de valor del suelo. Cambio de uso del suelo. Red Vial y vas internas Transporte y energa elctrica Sistema de saneamiento de la zona. NEGATIVOS POSITIVOS
0.40 0.40
2.18 2.30 0.40 3.24 3.24 3.39 3.24 2.88 4.74 2.18 1.40 0.60
0.40
3.39 1.20 0.40 1.43 1.43 0.44 0.44 0.44 0.40 0.40
0.64 0.60
0.44
0.55 0.44 3.24 2.04 4.74 2.88 2.88 4.74 3.07 3.02 0.55 0.64 1.92 0.40 0.40 0.40
1.12 1.20
2.45 1.44 0.96 0.96 0.84 0.44 0.40 0.40 0.96 1.73 0.96 2.02 0.44 1.08 0.44 1.12 0.40 0.56 0.85 0.48 1.44 1.28 1.50 0.66 0.40 0.96 0.40
0.44 0.96 2.88 0.50 0.64 0.84 0.44 1.04 0.84 0.56 0.85 0.48 1.34 0.44 0.44 0.40 0.84 0.44 0.40 0.40 0.64 0.64 0.40 0.44 0.44 0.40 1.08 0.44 0.55
0.65 0.56 0.84 0.88 0.44 0.56 0.85 0.48 2.56 3.41 0.44 0.40
0.60 0.56 0.84 0.88 0.40 0.56 0.85 0.48 1.02 1.12
0.60 0.56 0.84 0.88 0.40 0.56 0.85 0.48 1.02 1.12
0.40 0.40
0.66 0.56 0.84 0.80 0.80 0.56 0.85 0.48 0.64 0.88
0.50 0.40 0.44 0.44 0.84 0.56 0.85 0.48 1.02 0.84 0.44 1.04 0.40 0.56 0.85 0.48 0.84 1.12 0.40
2.90 3.97
0.64 0.40
0.40
3.02 1.34 1.34 0.94 2.47 3.04 6.60 4.35 40.87 10.05 4.70 0.40 0.40
9 8 8 1 7 9 0 10 3 1 0 0 0 13 4 1 0 12 7 0 2 2 5 0 0 0 0 1 0 0 2 105
0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4
1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 5
0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 1 8 0 0 0 4 4 0 2 0 1 0 0 2 1 0 0 15 7 14 12 12 13 13 11 7 4 10 1
1 1 0 2 0 0 1 0 1 2 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0
1 0 0 0 0 2 1 2 2 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3
RESUMEN EJECUTIVO
1 142.0 12 13
V = 0.40 (Mag x I)
9.5 D e s c r i p c i n
A m b i e n t a l e s
I m p a c t o s
d e
RESUMEN EJECUTIVO
9.5.1
IMPACTO: Cambios en el uso del suelo del terreno destinado para la construccin de la Urbanizacin Las Orqudeas. ACCIONES EFECTOS Se realizar el cambio del uso del suelo Valor agregado del suelo preparado para la productivo para ejecutar el proyecto de ejecucin de la futura urbanizacin. urbanizacin Siembra de especies nativas y exticas para las Siembra, replanteo, desbroce, y limpieza de la reas verdes definidas vegetacin cercana y circundante en las reas Mejoramiento de las reas destinadas como definidas como reas verdes. reas verdes y de proteccin. Disposicin adecuada de los residuos slidos y Aprovechamiento y disposicin adecuada de escombros directamente al Relleno Sanitario de escombros que ser removida del rea del la Ciudad de Alamor proyecto. 9.5.2 Impactos sobre el Recurso Aire
IMPACTO: Alteracin de la calidad del aire por la presencia de presin sonora y malos olores en las fases de construccin; y, operacin y mantenimiento respectivamente, de la Urbanizacin Las Orqudeas ACCIONES EFECTOS Medidas preventivas de ruido ocasional que Afectaciones al sistema auditivo de los generar la maquinaria y equipo a utilizarse. trabajadores que se vinculen al proceso constructivo
Insercin al sistema de recoleccin de residuos Posible presencia de inadecuada disposicin de slidos de la Urbanizacin Las Orqudeas residuos slidos durante la operacin de la Urbanizacin Las Orqudeas.
9.5.3
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RESUMEN EJECUTIVO
IMPACTO: Alteracin temporal de la flora y fauna del rea de influencia donde se construir la Urbanizacin Las Orqudeas ACCIONES Construccin de cercas vivas en los sitios definidos en los diseos aprobados Construccin de las reas verdes Siembra, mantenimiento, desbroce, y limpieza de la vegetacin de las reas verdes y circundantes 9.5.4 Impactos sobre el Paisaje EFECTOS Alteracin, fragmentacin y desaparicin de pequeos ecosistemas existentes Alejamiento temporal de determinadas especies de aves identificadas como pertenecientes a reas urbanas intervenidas.
IMPACTO: Alteracin del paisaje del terreno destinado para la construccin de la Urbanizacin Las Orqudeas ACCIONES Construccin de las unidades habitacionales unifamiliares Instalacin y operacin de la Urbanizacin. Implementacin de las reas verdes de la Urbanizacin Siembra, mantenimiento, desbroce, y limpieza de las reas verdes Embellecimiento de la Urbanizacin con infraestructura complementaria. EFECTOS Contraste positivo con el entorno que circunda al rea de la Urbanizacin Las Orqudeas. Contraste cromtico y mejoramiento de la calidad del entorno por la presencia de infraestructura y las reas verdes construidas.
9.5.5
IMPACTO: Presencia de residuos slidos y escombros remanentes, como resultado de la ejecucin de las actividades constructivas de la Urbanizacin Las Orqudeas. ACCIONES EFECTOS
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RESUMEN EJECUTIVO
Ejecucin de actividades durante el proceso constructivo de la Urbanizacin Las Orqudeas. Definicin de sitio de disposicin de los residuos slidos y escombros Presencia de residuos slidos y remanentes de escombros, como resultado de la ejecucin del proyecto. Disposicin adecuada de los residuos slidos generados y aprovechamiento del suelo en el Relleno Sanitario de Alamor, como material de cobertura.
IMPACTO: Alteracin de la zona existente y la seguridad industrial de los trabajadores de la Urbanizacin Las Orqudeas. ACCIONES Construccin, operacin y funcionamiento del rea de la futura urbanizacin Implementacin de medidas previstas en el Reglamento de Seguridad de los Trabajadores EFECTOS Cambio del uso del suelo Paso de ser una propiedad individual a una propiedad de uso y beneficio colectivo. Mejoramiento de los procedimientos de seguridad industrial en los trabajadores, durante la ejecucin del Proyecto Urbanizacin Las Orqudeas.
9.5.6
IMPACTO: Mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores y de los futuros dueos de las 124 unidades habitacionales unifamiliares que constituirn La Urbanizacin Las Orqudeas ACCIONES EFECTOS Compra materiales y contratacin de servicios a Proveedores locales beneficiados con la venta futuros proveedores de Alamor de materiales de construccin. Generacin de empleo Construccin, operacin y funcionamiento de la Disminucin del dficit habitacional en Alamor. Urbanizacin Las Orqudeas.
Tipo de Riesgo
Grado de
Grado de ocurrencia
Factores limitantes
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RESUMEN EJECUTIVO
Riesgo Presencias deslaves movimiento tierras de por de Bajo Improbable Presencia de fallas geolgicas y consideraciones tcnicas no previstas y/o no planificadas.
10.2
Identificacin de afectaciones.
En funcin de la matriz de riesgos sealada, se plantea la matriz de posibles afectaciones: Riesgo Presencia de deslaves por movimiento de tierras 10.3 Afectacin Maquinaria y equipo; personal; Infraestructura. Factores limitantes Diseos, mala operacin de la maquinaria Grado de afectacin Bajo a medio
A partir de los criterios y matrices levantadas, se determina que el nivel de riesgo y afectacin del proyecto durante la fase de construccin es INEXISTENTE.
11. Proceso de Participacin Social. Dando cumplimiento a lo contemplado en la Ley de Gestin Ambiental en sus artculos 28 y 29; y, al Reglamento de aplicacin de los mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, Acuerdo 1040, se solicit la categorizacin del Proyecto, la que fue definida y aprobada mediante oficio N.1129-10-DGA-GPL del y memorando N. 1113-DGA2010. Ver anexo N 7. Adicionalmente, mediante oficio s/n de fecha 25 de octubre del 2010, se solicit a la Regional del Ministerio del Ambiente del Ecuador, la emisin del certificado de interseccin y asignacin correspondiente del Nmero de expediente, otorgndosele el mismo, mediante oficio N.MAEDPLEOZCH-2010-0747, de fecha 3 de noviembre del 2010 asignndole el N. de expediente N.1100279.Ver anexo N 8. El Proceso de Participacin Social previsto en los Acuerdos 1040, 112 y Reglamento Provincial vigente, se desarrollaran una vez que fueran aprobados los contenidos de la presente Ficha Ambiental Definitiva y PMA por la Autoridad Ambiental Responsable, esto es el Gobierno Provincial de Loja, a travs de la Direccin de Gestin Ambiental, lo que se concretara y comunicar como paso subsiguiente a la aprobacin de la versin borrador de la Ficha Ambiental. 12. Plan de Manejo Ambiental.
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RESUMEN EJECUTIVO
Los Programas de Manejo Ambiental propuestos para la presente Ficha Ambiental Definitiva, permiten definir un conjunto de medidas ambientales las cuales al ser aplicadas contribuirn a eliminar, prevenir y reducir los impactos identificados. Las medidas propuestas, han sido determinadas y definidas en funcin de las actividades identificadas como causantes de ocasionar algn tipo de impacto ambiental, que como se ha determinado son irrelevantes en su gran mayora y se plantea el Plan de Manejo Ambiental para aquellos identificados en la evaluacin ambiental como moderados, medios y altos; en la medida que permitirn eliminar, minimizar o atenuar los impactos identificados. 12.1 Lineamiento para el manejo ambiental
Se ha estructurado el Plan de Manejo Ambiental, de la siguiente manera: Programa de manejo de residuos Programa de manejo de escombros Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental Programa de seguridad industrial y salud ocupacional Programa de contingencias y Riesgos Programa de seguimiento y monitoreo Programa de prevencin y mitigacin Plan de cierre o abandono del proyecto 12.2 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
12.2.1 Residuos slidos. Descripcin y objetivos de la medida El objetivo de este sub-programa es asegurar la ejecucin adecuada de las actividades que permitirn un manejo adecuado de residuos slidos provenientes principalmente de la fase de construccin de la Urbanizacin. Los principales residuos slidos que el proyecto generar, estn relacionados con la disposicin adecuada de los residuos slidos resultantes de la instalacin de tuberas, accesorios, hormigones que generarn materiales derivados de la construccin como retazos de materiales de tubera, mangueras, fundas de cemento, que deben de ser dispuestos convenientemente, de manera sucesiva conforme avanza la construccin de la misma. Evitaran problemas ambientales por acumulacin de los mismos, para lo cual se dispondrn directamente en el Relleno Sanitario de Alamor.
12.2.2 Residuos slidos no biopeligrosos (orgnicos e inorgnicos). Descripcin y objetivos de la medida El objetivo de este sub-programa es asegurar la ejecucin adecuada de las actividades que permitirn un manejo adecuado de residuos slidos provenientes principalmente de las actividades cotidianas que se van a dar en el campamento o Guachimana, en la fase de construccin de la Urbanizacin. Controlar la generacin y disposicin final de los residuos
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RESUMEN EJECUTIVO
domsticos que se generaran durante las actividades previstas en las fases de construccin; en el rea del campamento o Guachimana a implementarse. Evitaran problemas ambientales por acumulacin de los mismos, para lo cual se dispondrn directamente en el Relleno Sanitario de Alamor. 12.2.3 Desechos lquidos. Descripcin y objetivos de la medida Como se puede establecer, en la fase de construccin y en coherencia con las actividades planificadas y el impacto ambiental identificado; la lgica de intervencin y acciones que se derivan del proceso constructivo de la urbanizacin y la naturaleza del proyecto, no prev la generacin de desechos lquidos. En cambio, en la fase de operacin y mantenimiento, se prev la generacin de aguas residuales domesticas y pluviales, las que estarn totalmente controladas con la construccin de las redes de alcantarillado sanitario y pluvial, respectivamente; que estarn operando y en concordancia con su funcionamiento, permitirn que se disponga de manera permanente y adecuada este tipo de residuos, de tal manera que se evitar definitivamente cualquier riesgo de contaminacin al recurso agua, que ventajosamente no estn cercanos a la urbanizacin. 12.3 PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS
12.3.1 Manejo de escombros. Descripcin y objetivo de la medida El objetivo de este sub-programa es asegurar la ejecucin adecuada de las actividades que permitirn un manejo adecuado de los escombros provenientes principalmente de la fase de construccin de la Urbanizacin. Los principales residuos slidos que el proyecto gener y generar, estn relacionados con la disposicin adecuada de los escombros resultantes del retiro del suelo y movimiento de tierras que generarn las diversas actividades que tienen relacin con el manejo de inertes y escombros remanentes, que deben de ser dispuestos convenientemente de manera sucesiva y conforme avanza la construccin de la misma. Evitaran problemas ambientales por acumulacin de los mismos, para lo cual se ha dispuesto y continuarn disponiendo directamente en el Relleno Sanitario de Alamor, que puede utilizar este material para la operacin de manejo del relleno en las celdas que requieren principalmente este tipo de tierra. 12.4 PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
Tiene por objetivo concienciar al personal y trabajadores que laborarn en el proceso constructivo y a los futuros propietarios de la Urbanizacin, acerca del cuidado y preservacin del ambiente, as como de informar de los procedimientos, avances y resultados obtenidos con las medidas ambientales aplicadas. 12.5 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Se ejecuta ste programa como un complemento a la diversidad de acciones que prev ste tipo de proyectos y en la generalidad de los estudios ambientales que se disean, con la finalidad de garantizar el bienestar, salud y seguridad que deben tener los empleados y
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RESUMEN EJECUTIVO
trabajadores que se van a involucrar durante el proceso constructivo de la Urbanizacin. La obligatoriedad del cumplimiento del reglamento de seguridad de los trabajadores, debe ser garantizado a travs de su implementacin dentro del presente programa diseado. 12.6 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y RIESGOS.
Las contingencias y riesgos son eventos no previsibles, que pueden tener diferentes orgenes, sean estos de origen antrpico o natural, involuntario, que estn en relacin directa con el potencial de riesgo que implica ste tipo de construcciones y la vulnerabilidad del rea de influencia del proyecto. Las contingencias o riesgos, pueden presentarse y afectar a la seguridad de las instalaciones, a la integridad o salud de los empleados y trabajadores y/o a terceras personas y a la calidad ambiental. La sealizacin permite informar disposiciones y normas internas ya sea de trfico, zonas de parqueo, presencia fsica, alertar, prevenir y advertir acerca de las condiciones de un determinado ambiente o sector, como altos niveles de ruido, altos niveles de calor, peligro de radiacin, la presencia de sustancias, equipos e instalaciones de potencial riesgo o peligro, como es el caso de sustancias qumicas corrosivas, sustancias explosivas, presencia de gases, equipos en movimiento, etc. Por estas razones es muy importante mantener un adecuado programa de sealizacin ya que de esta manera se puede evitar un gran porcentaje de accidentes. Se plantea la utilizacin de sealizacin preventiva, e informativa en las instalaciones donde se ejecutar el proyecto que amerite colocar ste tipo de sealizacin. Se precisa que la sealtica especfica de contingencias est relacionada con determinadas actividades que pueden provocar la contingencia, por lo tanto se confeccionaran tres seales temporales con las siguientes leyendas: Zanjas abiertas: Prohibido el paso Maquinaria operando Prohibido el paso de vehculos Las seales temporales a utilizarse con el fin de prevenir la contingencia sern de 120 cm x 60 cm, tienen como objetivo advertir y prevenir a los trabajadores y posibles transeuntes sobre la existencia de peligros en los frentes de trabajo y sealan restricciones o prohibiciones que pudieren presentarse. 12.6.1 Nombre de la medida Aunque el proyecto de construccin de la urbanizacin, no identifica situaciones de contingencia y riesgo, como se lo sealo en el captulo correspondiente, se destaca a las actividades adicionales que tienen impactos medios como las ms propensas a sufrirlos o presentarse, siendo estas: apertura de calles internas, la construccin de las redes de
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RESUMEN EJECUTIVO
alcantarillado sanitario, pluvial, de agua potable, la colocacin del lastre o material ptreo definido para ser colocado al final de la construccin de la urbanizacin. Por ello, se ha identificado una medida que se la ha contingencias en la fase de construccin 12.6.2 Tipo de medida Medida de prevencin y control 12.6.3 Nombre del impacto posible a mitigar Posible presencia de accidentes en empleados, trabajadores, personal tcnico y/o peatones que laboren o que estn de transito por la Urbanizacin Las Orqudeas. Alteracin de la zona existente. 12.6.4 Poblacin afectada por el posible impacto Los Empleados, Trabajadores y Tcnicos y pobladores del sector. 12.6.5 Descripcin de la medida Se identificarn las situaciones o eventos que puedan provocar una emergencia, que tengan como resultado la presencia de accidentes, incendios, principalmente para establecer las medidas de proteccin necesarias. Para el efecto, se dispondr de la logstica necesaria para atender ste tipo de contingencias y riesgos, y se podr a disposicin de manera inmediata recursos como: Sistemas de comunicacin Sistemas de transporte Equipos contraincendios Herramientas menores Botiqun de primeros auxilios Sin embargo, si el nivel de gravedad de la emergencia amerita, se notificar a los responsables especializados en la contingencia, sobre la base de un listado que deber estar a la vista y conocimiento pleno del personal que laborar en la urbanizacin, en el espacio de oficinas o campamento que se levante. En caso de que sea necesario se establecer la debida coordinacin con instituciones como: El Cuerpo de Bomberos de Alamor, la Defensa Civil y Cruz Roja de la Ciudad de Alamor. La persona encargada de notificar a las diferentes instituciones ser el Contratista adjudicado de ejecutar la obra, el mismo que dispondr la suspensin de actividades en el frente de trabajo donde ocurri la contingencia, coordinando que la unidad especializada requerida, ingrese al sitio, con la ayuda del personal y trabajadores, los que facilitarn el acceso y el trfico peatonal y vehicular, utilizando seales denominado: identificacin de
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RESUMEN EJECUTIVO
fijas y manuales que establece ste tipo de procedimientos. 12.6.6 Fase del proyecto que puede ser ejecutada Por las mayores probabilidades que ocurra, en la fase de construccin 12.6.7 Indicador Al momento de la construccin de la urbanizacin, se cuente con el extintor de incendios, el botiqun de primeros auxilios; instalado y funcionando un sistema de comunicacin y la movilizacin mnima que debe mantener la estructura administrativa, que garantice su implementacin inmediata.
12.6.8 Medio de verificacin Facturas de compra, fotografas de sealtica implementada. 12.6.9 Costos.
Unidad U U
Cantidad 2 3
12.6.10 Responsable Administrador de la Empresa Provivir Puyango . 12.7 PROGRAMA DE PREVENCIN. Este programa ha sido determinado y establecido con la finalidad de incluir medidas normativas, administrativas y operativas, que apoyen y complementen la prevencin de los impactos negativos y potenciar los positivos identificados y con ello establecer acciones puntuales que permitan atenuar este tipo de impactos inevitables que pudieren presentarse en las dos fases: construccin y operacin y mantenimiento. 12.8 SUB PROGRAMA DE MITIGACIN.
Son aquellas medidas que se van a tomar, atenuar y mitigar los impactos negativos ms relevantes, producto de las actividades ya identificadas que presentan impactos ambientales medios que requieren medidas; debiendo indicar que varias acciones de mitigacin estn inmersas dentro de los programas sealados anteriormente, por lo que se plantea como
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RESUMEN EJECUTIVO
medida adicional lo relacionado al transporte ordenado de los materiales que resultarn del movimiento de escombros y de los materiales a utilizarse para la ejecucin de algunas de las actividades que estn previstas en la fase de construccin, principalmente. 12.9 SUB PROGRAMA DE PROTECCIN
El Programa ha sido planteado para organizar los mecanismos de sealizacin del proyecto y otros aspectos que ya han sido cubiertos con los programas descritos hasta el momento. La sealizacin en general, permite evidenciar disposiciones y normas internas ya sea de trfico, zonas de parqueo, presencia fsica, alertar, prevenir y advertir acerca de las condiciones de un determinado ambiente o sector, como altos niveles de ruido, altos niveles de calor, peligro de radiacin, la presencia de sustancias, equipos e instalaciones de potencial riesgo o peligro, como es el caso de sustancias qumicas corrosivas, sustancias explosivas, presencia de gases, equipos en movimiento, etc. Por estas razones es muy importante mantener un adecuado programa de proteccin, a travs de una adecuada sealizacin ya que de esta manera se puede evitar un gran porcentaje de accidentes. 12.10 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO El programa garantizar el cumplimiento de las normas ambientales y las metas proyectadas por el proponente de la Urbanizacin Las Orqudeas, en relacin a las medidas incluidas en el presente Plan de Manejo Ambiental, principalmente lo relacionado con la generacin y manejo de los residuos slidos en la fase de operacin y mantenimiento y una posible contaminacin del aire ambiente. En definitiva, es el establecimiento de un sistema de observacin y monitoreo que garantice el cumplimiento de las medidas de mitigacin, proteccin y preservacin propuestas en el presente Plan de manejo ambiental. 12.10.1 Objetivos. Identificar los sistemas afectados y comprobar la compensacin, mitigacin y estimulacin previstas. Recolectar, analizar e interpretar la informacin de campo. Retroalimentar los resultados para proponer correctivos 12.11 SUBPLAN DE ABANDONO Como resultado del cumplimiento de la ltima actividad de la fase de construccin, se ejecutar la limpieza del rea de la Urbanizacin y el desmantelamiento de la Guachimana construida, as como el retiro de materiales sobrantes si los hubiere al final. Al finalizar el proceso constructivo, la infraestructura construida, se desmantelar y se proceder a limpiar el sitio, quedando establecido que el material de residuos slidos o escombros que quedaren, sean dispuestos adecuadamente en el sitio definido, que en el
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RESUMEN EJECUTIVO
presente caso ser el Relleno Sanitario de la Ciudad de Alamor y el suelo donde estuvo asentado sea descompactado. 12.12 Resumen de Inversin del Plan de Manejo Ambiental. A. Programa manejo de residuos: de otras fuentes Rubro Construccin de un colector de residuos slidos en el interior de la Urbanizacin Transporte y eliminacin de desechos slidos proveniente de otras fuentes Unidad U U Cantidad 1 1 Precio Unitario 950,00 450.00 TOTAL Total 950.00 450.00 1,400.00
Programa de manejo de residuos: no peligrosos(orgnicos e inorgnicos) Rubro Recipientes basura color negro Recipientes basura color verde Movilizacin de residuos no peligrosos Unidad U U U Cantidad 1 1 1 Precio Unitario 20,00 2000 200,00 TOTAL Total 20,00 20,00 200,00 240.00
B. Programa manejo de escombros Rubro Unidad Cantidad 1 30 Precio Unitario 2,800.00 2,40 Total 2,800.00* 72.00 72.00
Transporte de los escombros al sitio Global asignado en el Relleno Sanitario Adquisicin material plstico para utilizar Metros como protector transporte escombros TOTAL
*costo imputable al proyecto: 2,800.00. Costo imputable al PMA: 72.00
C. Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental Rubro Capacitador Materiales Refrigerios Unidad Horas/Hombre Glob. U Cantidad 16 Glob. 286* Precio Unitario 50.00 120.00 1.75 TOTAL Total 800.00 120.00 500.50 1,420.50
30
RESUMEN EJECUTIVO
Rubro
Unidad
Cantidad Glob. 6 40 40 40 40 1
Precio Unitario 65.00 18,60 8.80 4.00 3.80 5.00 23.00 TOTAL
Montaje de un botiqun de primeros U auxilios Adquisicin de 6 orejeras(protectoras Orejeras ruido) para los que operan maquinaria especiales Adquisicin de botas Botas(par) Adquisicin de cascos Casco Adquisicin orejeras simples Orejera Adquisicin chalecos reflectivos chaleco Adquisicin de un extintor de incendios de U 10 Kg.
Unidad U U
Cantidad 2 3
Cantidad 1 1
Glob. Glob.
G. Programa de Mitigacin y Proteccin Rubro Subprograma de mitigacin Subprograma de Proteccin Letreros preventivos Unidad Glob. Unidad U Cantidad 1 Cantidad 4 Precio Unitario 600.00 SUB TOTAL Precio Unitario 45.00 Total 600.00 600.00 Total 180.00
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RESUMEN EJECUTIVO
Letrero informativo Cinta reflectiva Conos reflectivos 28 reas verdes revegetadas y cerco vivo: Materiales requeridos * Tierra agrcola Humus Nitrofosca Cesped Flor de Rey Buganvillas Crotos Palmas Mantenimiento reas verdes U Rollo 400 m Cono 1 1 6 110.00 18.00 15,00 SUBTOTAL 110.00 18.00 90.00 398.00
7.50 6.50 95.00 3.50 2.50 5.00 3.00 8.50 500.00 SUB TOTAL TOTAL IMPUTABLE AL PMA
750.00* 1,170.00* 95.00* 3,675.00* 250.00* 1,000.00* 450.00* 637.50* 500.00 8.527.00 1,498.00
H. Programa de seguimiento y monitoreo. Rubro Niveles de ruido Manejo y disposicin de residuos slidos Anlisis del agua potable Unidad U U U Cantidad 2 1 1 Precio Unitario 150.00 350.00 121.00 TOTAL Total 300.00 350.00 121.00 771.00
I.
SubPlan de Abandono
Cantidad 10 15
J.
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RESUMEN EJECUTIVO
Programa de manejo de escombros Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Programa de Contingencias y Riesgos Programa de Prevencin Programa de Proteccin y Mitigacin Programa de Seguimiento y monitoreo Subplan de abandono TOTAL 12.13 Matriz Lgica del Plan de Manejo Ambiental Considerando que es una Ficha Ambiental, en cumplimiento con la normativa ambiental y con la finalidad de tener una herramienta que garantice una adecuada evaluacin y seguimiento al cumplimiento del presente plan de manejo, se desarrolla la matriz lgica, donde se evidenciar en resumen, el desarrollo del presente PMA y sus medidas propuestas , que deber ser ejecutado, tanto en la Fase de construccin como en la fase de operacin y mantenimiento por lo que en ella se consideran e incluyen todos los parmetros que faciliten dicha lectura a la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable, incluyendo el cronograma que se ha establecido pensando en el tiempo que requerir que se puedan cumplir estas acciones. Bajo esas consideraciones, se ha establecido un periodo de ejecucin de un ao, por la urgencia que el componente social genera para un adecuado cumplimiento de los objetivos institucionales de la empresa municipal encargada de su implementacin. A continuacin se incluye la misma: 72.00 1,420.50 1,063.60 321.00 0.00 1,498.00 771.00 300.00 7,086.10
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RESUMEN EJECUTIVO
Matriz Lgica del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto: Urbanizacin Las Orqudeas
DESCRIPCIN MEDIDA TIPO MEDIDA OBJETIVO IMPACT O A CONTRO LAR-fase C M C MEDIOS DE VERIFICACI N INDICADORE S CUMPLIMIEN TO Se ha construido un recolector de residuos slidos al interior de la urbanizacin Se ha acordado que el sitio de disposicin de los residuos slidos sea el relleno sanitario de Alamor Insercin de la Urbanizacin Las Orqudeas al Programa de recoleccin de R. Slidos Se cumple con los diseos constructivos de los sistemas previstos Transporte sitio disposicin Relleno Sanitario de escombros RESPONSABLES CONTROL Y SEGUIMIENTO RESPONSABLE EJECUCIN COSTO TIEMPO EN MESES
1 Registro de ingreso de cantidades de residuos slidos realizada al Relleno Sanitario. Convenio suscrito con el Municipio de Puyango Unidad de Gestin Ambiental del Municipio de Puyango ContratistaConstructor a adjudicar.
10
11
12
Recoleccin y disposicin adecuada de residuos slidos resultantes de la instalacin de tuberas, accesorios y hormigones Transporte de los residuos slidos procedentes de otras fuentes y no peligrosos al Relleno Sanitario de Alamor
Preventiva
Mitigadora
Preventiva
Preventiva
Asegurar la ejecucin de las actividades para un manejo adecuado de los Residuos slidos, en las fases de construccin y de operacin y mantenimient o. Disponer adecuadame nte residuos organicos e inorgnicos generados en la Guachimana y en la futura urbanizacin Controlar la generacin de aguas residuales domesticas y pluviales Disposicin adecuada de los escombros
950.00
450.00
Inclusin de la urbanizacin en la ruta de recoleccin de residuos slidos de la C. Alamor Sistemas de aguas residuales y pluviales, construidas y funcionando Registro detallado cantidades escombros depositadas Rell.Sanitario
ContratistaConstructor a ejecutar
Manejo de escombros
Preventiva y mitigadora
ContratistaConstructor a ejecutar
2.800.00*
34
RESUMEN EJECUTIVO
DESCRIPCIN MEDIDA
TIPO MEDIDA
OBJETIVO
MEDIOS DE VERIFICACI N
RESPONSABLE EJECUCIN
COSTO
TIEMPO EN MESES
1 Factura de compra del material plstico. Fotografas Unidad de Gestin Ambiental del Municipio de Puyango ContratistaConstructor a adjudicar.
10
11
12
Preventiva
Evitar generacin de derrames de escombros y presencia de polvo Capacitar a los trabajadores en: procedimient os y acuerdo manejo y disposicin escombros socializacin contenidos ficha y PMA; Capacitar a los empleados y trabajadores en: manejo de las reas verdes de la Urbanizacin Capacitar a los futuros propietarios en: manejo de las reas verdes de la Urbanizacin Garantizar seguridad a trabajadores
72.00 600.00
Preventiva
710.25
Preventiva
1 Memoria Tcnicas de eventos realizados y cumplimiento de los compromisos asumidos 3 Memorias Tcnicas de eventos realizados y cumplimiento de los compromisos asumidos Servicio a por lo menos 10 trabajadores
355.12
Preventiva
355.13
Preventiva
Pago de aportes
ContratistaConstructor a adjudicar
35
RESUMEN EJECUTIVO
DESCRIPCIN MEDIDA
TIPO MEDIDA
OBJETIVO
MEDIOS DE VERIFICACI N
INDICADORE S CUMPLIMIEN TO Servicio a todos los trabajadores contratados Botiqun implementad o, equipos de seguridad, listos para ser utilizados trabajadores Cuando el evento ocurriere, sistema de comunicaci ny movilizacin oportuna Espacio definido para la construccin del campamento o Guachimana al interior de la urbanizacin Equipos, Vehiculos y maquinaria operando en ptimas condiciones
RESPONSABLE EJECUCIN
COSTO
TIEMPO EN MESES
1 Sitios implementad os y funcionando Facturas de compra de equipos, materiales y medicinas Administrador Empresa Provivir Puyango Unidad de Gestin Ambiental del Municipio de Puyango ContratistaConstructor a adjudicar Empresa Provivir Puyango, con apoyo del ContratistaConstructor a adjudicar
10
11
12
Servicios bsicos apropiados a trabajadores Urbanizacin Implementacin de un botiqun, equipo y materiales de seguridad, extintor de incendios
Preventiva
Preventiva y mitigadora
Preventiva y de control
Garantizar salud ocupacional trabajadores Garantizar la seguridad industrial y salud ocupacional de los trabajadores Prever cualquier contingencia o riesgo que se puede presentar en la ejecucin del proyecto Implementar medidas operativas, administrativ as y normativas para el proceso constructivo de la Urbanizacin Garantizar salud trabajadores, moradores del rea de influencia
1,063.60
321.00
Guachimana construida
Mitigadora
1,850.00*
Mitigadora
Registros de control
ContratistaConstructor a ejecutar
2.200.00*
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RESUMEN EJECUTIVO
DESCRIPCIN MEDIDA
TIPO MEDIDA
OBJETIVO
MEDIOS DE VERIFICACI N
INDICADORE S CUMPLIMIEN TO 1 letrero informativo(1 .80x1.40) 4 preventivos instalados 1 rollo de 400m de cinta y 6 conos de 28, instalados Areas verdes revegetadas, construccin de cercas vivas, implementad as reas verdes cercas vivas, mantenidas
RESPONSABLE EJECUCIN
COSTO
TIEMPO EN MESES
1 Pago de facturas de sealetica. Fotografas Administrador Empresa Provivir Puyango ContratistaConstructor a adjudicar 110.00 180.00
10
11
12
Preventiva
Preventiva
Protectiva y Mitigadora
Garantizar salud ocupacional y seguridad de los trabajadores Garantizar salud ocupacional y seguridad de los trabajadores Construir las reas verdes definidas en el proyecto constructivo de la Urbanizacin Mantener las reas verdes
Pago de facturas de cinta y conos reflectivos. Fotografas Facturas de compra de plntulas, fotografas de reas verdes y cercos vivos Pago de jornales X
ContratistaConstructor a adjudicar
18.00 90.00
8,027.00*
Protectiva
Futuros Propietarios en coordinacin Administrador Empresa Provivir Puyango Administrador Empresa Provivir Puyango
500.00
Monitoreo y seguimiento
Preventiva
Control
421.00
37
RESUMEN EJECUTIVO
DESCRIPCIN MEDIDA
TIPO MEDIDA
OBJETIVO
MEDIOS DE VERIFICACI N
INDICADORE S CUMPLIMIEN TO
RESPONSABLE EJECUCIN
COSTO
TIEMPO EN MESES
1 Mantenimient o del colector construido Unidad de Gestin Ambiental del Municipio de Puyango Administrador Empresa Provivir Puyango
10
11
12
Preventiva y mitigadora
Mitigadora
Mitigadora
Manejar y disponer residuos solidos resultantes en la fase de operacin y mantenimient o Prevenir impactos ambientales al suelo por presencia de residuos slidos e inertes Prevenir impactos ambientales al suelo por presencia de Guachimana
350.00
120.00
180.00
COSTO TOTAL DE EJECUCIN DEL PLAN DE MANEJO DEL PROYECTO URBANIZACIN LAS ORQUDEAS, ALAMOR, PUYANGO
7,086.10
38
RESUMEN EJECUTIVO
13. BIBLIOGRAFIA.
Anuarios METEOROLGICOS. DEL INAMHI CURSO TALLER. Evaluacin de Impactos Ambientales en Ingeniera Civil. MOP. Diciembre 1999. Diseo de Alcantarillado Sanitario y pluvial para la Urbanizacin Las Orqudeas, 2010, Municipio de Puyango, Direccin de Planificacin. Alamor, Puyango. Fundacin Natura. Introduccin a los Mtodos de Evaluacin de Impactos Ambientales. Septiembre de 1991. JANSA, G.J.N. 1983. Curso de Climatologa. Instituto Nacional de Meteorologa. Publicacin Serie 13 (textos) No. 19. Madrid. Programa de vivienda social Urbanizacin Las Orqudeas: Memoria Estructural, 2010. Empresa Provivir Puyango. Alamor, Puyango. Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal de Puyango, Resumen Ejecutivo. 2001. Municipio de Puyango. Arte y Diseo, Alamor, Puyango Los anexos que constituyen la presente Ficha, se resumen en el siguiente cuadro:
14. ANEXOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ANEXOS Ordenanza 257 del 16 de agosto del 2010. Conformacin de la Empresa Municipal de Vivienda Provivir Puyango Acreditacin del Consultor Modelos de encuestas socioeconmica(3.1) y de fauna (3.2) Plano general de la Urbanizacin Las Orqudeas Diseo de las unidades habitacionales unifamiliares Datos meteorolgicos de la Estacin Chacras Categorizacin y Copia de oficio N.1129-10-DGA-GPL y memorando N.1113 Certificado de interseccin del Ministerio del Ambiente Modelos de letreros preventivos Informe del Proceso de Participacin Social del Proyecto Urbanizacin Las Orqudeas
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