Polticas para la accin: El desarrollo formulado desde la visin de las polticas culturales.

Jorge Zapata Chau (*) Las polticas culturales es un conjunto de prcticas sociales, conscientes y deliberadas de intervencin que tienen por objeto satisfacer las necesidades culturales de la poblacin y de la comunidad, mediante el empleo ptimo de todos los recursos materiales y humanos que dispone una sociedad en un momento determinado. Bajo este marco, la conferencia de Estocolmo propuso doce lineamientos para expresar y exponer las polticas culturales: (a) La formulacin e implementacin de las polticas culturales debe hacerse en coordinacin con otras reas de la sociedad y con un enfoque integrado; (b) Las polticas deben ser previsoras y responder tanto a los problemas persistentes como a las nuevas necesidades de los individuos y comunidades; (c) Deben promover la creatividad en todas sus formas, facilitando la accesibilidad de todos los ciudadanos a las prcticas y experiencias culturales sin distincin alguna; (d) Deben de enriquecer el sentimiento de identidad y propiciar la plena participacin de cada individuo y cada comunidad; (e) Se deben concebir en el plano local, regional, nacional y mundial; (f) Dirigirse a mejorar la integracin social y la calidad de vida de todos los miembros de la sociedad sin ningn tipo de discriminacin; (g) Luchar contra la exclusin y la marginacin; (h) Reconocer la contribucin esencial de los creadores; (i) Promover la identidad de la sociedad y su desarrollo y creacin culturales; (j) Impulsar la conservacin y difusin del patrimonio cultural; (k) Entablar un dialogo intercultural; y (l) Defender los derechos culturales y la libertad de expresin universal como factores indispensables para la participacin efectiva de las personas en la cultura. En esta conferencia tambin se establecieron los cinco objetivos que deben actuar como ejes en la formulacin y ejecucin de polticas culturales: (i) Convertir a estas polticas en un componente clave en la estrategia de desarrollo; (ii) Promover la creatividad y la participacin en la vida cultural; (iii) Reestructurar las polticas y prcticas a fin de conservar y acentuar la importancia del patrimonio tangible e intangible e impulsar las industrias culturales; (iv) Promover la diversidad lingstica dentro de y para la sociedad de informacin; y (v) Brindar ms recursos humanos y financieros al desarrollo cultural. Por su parte, la declaracin de Mxico sobre Polticas Culturales estableci el vnculo irrevocable entre cultura y desarrollo, considerando a la cultura como una dimensin fundamental del proceso de desarrollo que contribuye a fortalecer la independencia, soberana e identidad de las naciones. La cultura puede considerarse como el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad o un grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales al ser humano, los sistemas de valores, las tradiciones y creencias. Por ello, el xito de las polticas culturales depende de que se tome en cuenta la vinculacin entre cultura y desarrollo; y adems, de la capacidad de los responsables de estas polticas de obtener resultados interviniendo en otros planos no estrictamente culturales. 1

Podemos afirmar entonces que las polticas culturales implican romper con el esquema de capacidad de aspirar. Es decir, todos los seres humanos tienen la necesidad de aspirar a ser alguien. Por ende, en pases como Per donde la brecha socio econmico es tan grande, son las instituciones pblicas las obligadas a buscar y crear un ambiente donde la cultura permita: darle a los pobres las herramientas necesarias y la voz para que sean ellos mismos los gestores de su propio camino y salgan de la pobreza. En tal sentido, son las propias comunidades las encargadas de autogestionar su desarrollo con el respaldo de instituciones gubernamentales. En el Per existe el documento Los Lineamientos de Polticas Culturales, el cual ha sido diseado por el Instituto Nacional de Cultura y presentado al Primer Pleno del Consejo Nacional de Cultura en Diciembre del 2002. Este documento fue diseado para el perodo 2003-2006 y hace referencia a todo lo que se debe hacer. Sin duda, es un gran avance para el desarrollo de las polticas culturales. Pero ahora hace falta el accionar de dichos lineamientos para que se cumplan a cabalidad y se fortalezca an ms el sector cultural. Y poner fin, por ejemplo, a los ya muy conocidos robos sacrilegios que estn tomando mayor fuerza en pequeos y olvidados pueblos de la sierra peruana y que han puesto a la luz la veracidad y eficacia del cumplimiento de dichos lineamientos. En suma, considero que polticas para la accin en el pas implica el trabajo en conjunto de tres frentes: (i) Estado, para reconocer la importancia que tiene en poner en prctica las polticas culturales y facilitar un mayor presupuesto para su accionar; (ii) las autoridades, que tienen bajo su responsabilidad velar por el patrimonio cultural tangible e intangible y de poner en prctica dichas polticas; y (iii) las comunidades, que estn en bsqueda continua de una mejora en su calidad de vida, y que adems, cuentan con un valioso patrimonio cultural. Si las comunidades llegan a conocer realmente la importancia y visin de las polticas culturales, automticamente van a envolver a su patrimonio conforme los dictmenes de dichas polticas; y harn de el un recurso protegido, interpretable y difundidle. Este simple hecho est reforzando su identidad y posteriormente se traducir en desarrollo econmico cuando se realicen proyectos tursticos para conocer dicho patrimonio. Finalmente, la recompensa de este trabajo en equipo es invaluable, puesto que se cumple con el enfoque integrador de la conferencia de Estocolmo y mejor aun, se abre una nueva visin de desarrollo, tan necesario para nuestras comunidades en el pas, y enfocado desde un punto tal elemental como son las polticas culturales. (*) Escrito por: Magster Jorge Miguel Zapata Chau. Profesor de Proyectos Culturales I y II Licenciatura de Historia y Gestin Cultural Facultad de Humanidades Universidad de Piura.