LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DECRETA la siguiente, LEY ORGNICA DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO TTULO I DISPOSICIONES

FUNDAMENTALES Objeto de la ley Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la organizacin y funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno y desarrollar los principios, normas y atribuciones que rigen la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el proceso de descentralizacin y transferencia de competencias y servicios del Poder Pblico Nacional a los estados y municipios, as como el desarrollo equilibrado de las regiones. Concepto Artculo 2. El Consejo Federal de Gobierno es el rgano de la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Pblico Nacional a los estados y municipios; del

cual depender el Fondo de Compensacin Interterritorial,de acuerdo a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la presente Ley. Principios Artculo 3. El Consejo Federal de Gobierno actuar conforme a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley, respetando los principios que rigen al Estado Federal Descentralizado: justicia social, participacin ciudadana, integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia, corresponsabilidad, coordinacin, interdependencia y subsidiaridad. Principio de justicia social Artculo 4. El Consejo Federal de Gobierno impulsar las polticas y acciones que hagan efectivo el principio de justicia social, coadyuvando en el combate contra la pobreza y cualquier tipo de discriminacin o exclusin social, en el logro de una redistribucin de la riqueza ms eficiente, en la mejora de los servicios pblicos y en el incremento de la calidad de vida de la poblacin, con el fin de asegurar el desarrollo humano sustentable de la poblacin, como lo exige el Estado democrtico y social de derecho y justicia. Principio de participacin ciudadana Artculo 5. El Consejo Federal de Gobierno impulsar y garantizar la participacin ciudadana de manera integral y sostenida expresada desde los Consejos

Locales de Planificacin Pblica y Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas con el objeto de que la participacin protagnica sea factor real y efectiva en la planificacin y coordinacin del proceso de transferencia de competencias nacionales, servicios y recursos a los estados, municipios y comunidades organizadas. Principio de integridad territorial Artculo 6. El Consejo Federal de Gobierno impulsar la integridad territorial del pas, promoviendo polticas que fortalezcanel desarrollo equilibrado y armnico del territorio y velar por la proteccin y la defensa de lasoberana nacional. Principio de cooperacin Artculo 7. El Consejo Federal de Gobierno, como instancia de cooperacin federal, promover el fortalecimiento de las relaciones de colaboracin entre las entidades pblicas territoriales, as como el acuerdo de criterios comunes que permita el funcionamiento armnico del Estado Federal Descentralizado. Principio de solidaridad Artculo Consejo principio territorial 8. La actuacin de los integrantes del Federal de Gobierno se orientar por el de solidaridad, para el logro del desarrollo armnico, equilibrado y sostenible, mediante

el apoyo mutuo de los distintos entes polticoterritoriales en el desarrollo integral de la Nacin. Principio de concurrencia Artculo 9. En el Consejo Federal de Gobierno concurren el Poder Ejecutivo Nacional, Estadal, Municipal y la sociedad organizada para hacer efectivo el ejercicio de las competencias que les son comunes en la formacin de las polticas y acciones que se requieran para el cumplimiento de los fines del Estado. La concurrencia en el ejercicio del Poder Pblico supone el respeto a la autonoma de cada una de las entidades pblicas territoriales, en su respectiva esfera de gobierno y a la unidad poltica e institucional de la Repblica, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Principio de corresponsabilidad Artculo 10.Las distintas entidades poltico territoriales y la sociedad organizada, al participar en las deliberaciones y acuerdos del Consejo Federal de Gobierno, de conformidad con la ley, sern corresponsables por la formulacin, ejecucin y control de las polticas y acciones, aprobadas en el Consejo Federal de Gobierno. En tal sentido, debern propiciar mecanismos de autogestin, cogestin y control social. Principio de coordinacin

Artculo 11. El Consejo Federal de Gobierno actuar como una instancia intergubernamental para la planificacin y coordinacin del proceso de descentralizacin y el fomento de ejes de desarrollo con el objeto de atender ysatisfacer las necesidades de la poblacin. Principio de interdependencia Artculo 12. El Consejo Federal de Gobierno, en ejercicio de sus competencias, por rgano del Pleno o de la Secretara, requerir de la formacin de una voluntad comn en la que se exprese el inters de cada uno de los tres niveles territoriales del Poder Pblico y de la sociedad organizada. Principio de subsidiaridad Artculo 13. El Consejo Federal de Gobierno velar por la calidad de vida de los ciudadanos. Cuando el bienestar de la sociedad se vea afectado por la insuficiente administracin de un bien o prestacin de un servicio, propondr la complementacin del bien o servicio entre los distintos entes poltico territoriales y la sociedad organizada, para mantener el equilibrio armnico de la regin. Autonoma Artculo 14. El Consejo Federal de Gobierno gozar de autonoma financiera, administrativa y de gestin, as como de las prerrogativas procesales y fiscales atribuidas a la Repblica.

TTULO II DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO Integracin Artculo 15. El Consejo Federal de Gobierno estar integrado por: El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, quien lo presidir. 2. Los Ministros o Ministras. 3. Los Gobernadores o Gobernadoras. 4. Un Alcalde o Alcaldesa por cada estado. 5. Los representantes de la sociedad organizada, de los cuales uno representar a los pueblos y comunidades indgenas. El o los alcaldes metropolitanos formarn parte del Consejo Federal de Gobierno como miembros natos, integrando parte del numeral 3 de este artculo. 1. De los rganos del Consejo Federal de Gobierno Artculo 16. Son rganos del Consejo Federal de Gobierno: el Pleno y la Secretara Permanente. Competencias Artculo 17. Son competencias del Consejo Federal de Gobierno las siguientes:

1.

2.

3.

4.

5.

6.

Planificar, coordinar y aprobar acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias y servicios del Poder Nacional, estados, municipios y comunidad organizada que coadyuven a un desarrollo endgeno sustentable. Promover la transferencia de competencias y servicios del Poder Nacional a los estados, municipios, dems entes pblicos territoriales de la Repblica de derecho pblico y comunidad organizada de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y esta Ley. Proponer a la Asamblea Nacional las transferencias de competencias y de servicios de conformidad con el artculo 157 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Discutir y someter a consideracin de la Asamblea Nacional los lineamientos del Plan de Descentralizacin. Promover la desconcentracin poblacional, como parte del proceso de descentralizacin y de desarrollo territorial equilibrado. Garantizar que en la formulacin de la poltica y acciones del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias y en la promocin del desarrollo equilibrado de las regionales, se cumpla la participacin ciudadana.

7.

Realizar el seguimiento y la evaluacin de los progresos y resultados del proceso de descentralizacin 8. Discutir y aprobar anualmente los recursos que se destinaran al Fondo de Compensacin Interterritorial, determinar las reas de inversin prioritarias a las cuales se aplicaran dichos recursos y dems atribuciones relativas al referido instrumento financiero, conforme a las leyes que rigen la materia. 9. Discutir, aprobar y evaluar los sistemas de indicadores e ndices de desequilibrio territorial, de efectividad, eficiencia y eficacia de la ejecucin de los recursos destinados a la compensacin territorial y al desarrollo de las entidades pblicas territoriales, de conformidad con lo dispuesto en su reglamento interno. 10. Velar por el cumplimiento eficiente y eficaz de la inversin de los recursos asignados al Fondo de Compensacin Interterritorial y de cualquier otro recurso de inversin establece la ley. 11. Considerar las propuestas de los Consejos Locales de Planificacin Pblica y de los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas a fin de coordinar los planes y proyectos de inversin nacional, estadal y municipal. 12. Contribuir a la racionalizacin de los sistemas administrativos, promoviendo activamente

compromisos de mejoramiento en materias como planificacin estratgica, administracin fiscal, presupuesto, contabilidad fiscal y administrativa, inventarios, registro y salvaguarda de bienes, tesorera, catastro, control de desempeo y simplificacin administrativa, entre otras, utilizando el concurso de los rganos nacionales rectores de sistemas, a los fines de crear las bases para la contribucin efectiva y eficiente de las instituciones subnacionales al bienestar de los ciudadanos. 13. Promover las acciones encaminadas a la formacin de una base confiable y permanente actualizada de informacin estadstica y cartogrfica, til y accesible a los rganos de planificacin y coordinacin nacional, estadal y municipal, as como a las autoridades, actores de los distintos sectores y al ciudadano. 14. Recomendar iniciativas para la inversin armnica, eficiente y transparente de los recursos del Situado Constitucional, de las asignaciones econmicas especiales y de las dems transferencias, subvenciones y asignaciones, sin menoscabo de la autonoma de los estados. 15. Promover la definicin y desarrollo de programas estables de asistencia tcnica a las administraciones estadales y municipales como medio para impulsar sus iniciativas en el sentido de las metas polticas, econmicas y sociales en el mbito de la descentralizacin y desarrollo territorial equilibrado.

16. Velar por el cumplimiento de los principios que rigen al Consejo Federal de Gobierno, a los fines que la administracin pblica logre efectividad, eficiencia y eficacia en sus actuaciones dirigidas al logro del bienestar colectivo. 17. Apoyar al Poder Ejecutivo Nacional en la formulacin del Plan Nacional de Desarrollo Institucional en coordinacin con los rganos y entes competentes de los distintos niveles territoriales de gobierno. 18. Aprobar su Proyecto de Presupuesto y tramitarlo de conformidad con la ley que regula la materia. 19. Aprobar su Informe de Gestin Anual y presentarlo a la Asamblea Nacional. 20. Elaborar su Reglamento Interno de Funcionamiento. 21. Aprobar el proyecto y los lineamientos generales del Plan de Descentralizacin. 22. Prestar apoyo a los rganos y entes competentes de los distintos niveles territoriales de gobierno, para la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo Regional. 23. Presentar propuestas de polticas a los rganos superiores del Estado, a los fines de la realizacin plena de la organizacin federal descentralizada del Estado, postulada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 24. Emitir opinin, aconsejar y asesorar a los rganos superiores del Estado, a los fines de la

formacin de las leyes y dems actos normativos generales, en materias relevantes para el desarrollo de las entidades territoriales subnacionales. 25. Promover la productividad de los recursos estadales y municipales e incentivar la optimizacin de la relacin de las respectivas administraciones pblicas con los ciudadanos y, a tal fin, estimular y facilitar experiencias de asociacin, coordinacin y complementacin de iniciativas y recursos. 26. Promover activamente ante las administraciones subnacionales la plena vigencia de los cambios incorporados en las nuevas bases constitucionales, en las reformas legislativas que se sancionen en desarrollo de aquellas, o en las normas dictadas por los rganos nacionales rectores de sistemas, o que vengan dados por la innovacin o conveniencia tecnolgica. 27. Contribuir a la efectividad y eficacia de polticas nacionales de importancia estadal o municipal, cuando se generen o se pueda prever la generacin de desentendimientos o reticencias inter administrativas. 28. Promover los principios de legalidad administrativa, transparencia, responsabilidad, rendicin de cuentas y apertura a la participacin ciudadana como valores ineludibles de las gestiones administrativas pblicas. 29. Todas las dems que le sealen la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley.

Atribuciones del Presidente o Presidenta del Consejo Federal de Gobierno Artculo 18. El Presidente o Presidenta del Consejo Federal de Gobierno tendr las siguientes atribuciones: 1. Convocar y Presidir el pleno del Consejo Federal de Gobierno, presentar el Orden del Da y actuar como director de las deliberaciones. 2. Suscribir los actos del Pleno y de la Secretara Permanente del Consejo Federal de Gobierno y ordenar su publicacin cuando sea el caso. 3. Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno y de la Secretara Permanente del Consejo Federal de Gobierno. 4. Presentar a la Asamblea Nacional el Informe Anual de Gestin del Consejo Federal de Gobierno. 5. Crear, modificar y suprimir servicios relativos a las funciones del Consejo Federal de Gobierno con la aprobacin del Pleno o de la Secretaria Permanente, segn corresponda. 6. Ejercer el derecho a veto a las decisiones y acuerdos del Consejo Federal de Gobierno cuando: a) Sean contrarias a los fines del Estado. b) Obvien los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, previamente aprobado por la Asamblea Nacional.

Contraren el proceso de descentralizacin como poltica de Estado. d) No se dirijan a corregir los desequilibrios estadales, regionales y contra la pobreza y la exclusin, sin caer en abuso de poder. 7. Las dems atribuciones que le asigne el Pleno o le seale la ley. De las faltas temporales del Presidente Artculo 19. Las faltas temporales del Presidente del Consejo Federal de Gobierno las suplir un Ministro o Ministra seleccionado por l mismo. Del Pleno Artculo 20. El Pleno es el mximo rgano de deliberacin y aprobacin del Consejo Federal de Gobierno, est conformado por los integrantes mencionados en el artculo 15 de esta Ley. Sesiones Artculo 21. Las sesiones del Pleno del Consejo Federal de Gobierno podrn ser ordinarias o extraordinarias, pblicas o privadas. El Pleno se reunir de forma ordinaria al menos trimestralmente o, en forma extraordinaria, cuando as lo decida su Presidente o Presidenta, o la mayora absoluta de sus integrantes. La asistencia de los miembros del Consejo Federal de Gobierno a las sesiones ordinarias y extraordinarias es obligatoria.

c)

Convocatoria y Agenda Artculo 22. El Presidente o la Presidenta del Consejo Federal de Gobiernoremitir a los integrantes del Pleno la convocatoria y la agenda de discusin, con diez das hbiles, por lo menos, de anticipacin a la sesin ordinaria correspondiente. En el caso de las sesiones extraordinarias al menos con veinticuatro horas de anticipacin. Sede Artculo 23. El Consejo Federal de Gobierno tendr su sede en la ciudad de Caracas y podr sesionar en otro lugar de la Repblica cuando as lo decida la mayora absoluta de sus integrantes o su Presidente o Presidenta. Qurum de instalacin y deliberacin Artculo 24. Para la instalacin y deliberacin del Pleno del Consejo Federal de Gobierno se requerir, al menos, la presencia de la mitad ms uno de sus integrantes y la presencia del Presidente o Presidenta del Consejo Federal de Gobierno o del Ministro o Ministra en quien se haya delegado la Presidencia del rgano. Qurum de decisin Artculo 25. Los acuerdos y decisiones del Consejo Federal de Gobierno se tomarn por el voto favorable de la mitad ms uno de los miembros presentes, siempre y cuando exista el qurum de decisin.

Publicacin de los acuerdos Artculo 26. Los acuerdos del Consejo Federal de Gobierno sern publicados en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Obligacin de informar Artculo 27. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva informar al Presidente o Presidenta de la Repblica y a la Asamblea Nacionalsobre el resultado de las sesiones del Pleno. Asimismo lo harn, los gobernadores y gobernadoras con los consejos legislativos estadales y los consejos estadales de planificacin y coordinacin de polticas pblicas, de sus respectivos estados, el alcalde o alcaldesa a los dems alcaldes y alcaldesas, a las cmaras municipales y miembros de los consejos locales de planificacin pblica de sus respectivos estados y los representantes de la sociedad organizada a sus distintos sectores. La informacin a que se refiere el presente artculo se suministrar, mediante informe escrito, dentro de los diez das hbiles siguientes a la sesin correspondiente. Las conclusiones del Pleno del Consejo Federal de Gobierno debern ser publicadas en los medios de comunicacin regionales y nacionales. De la Secretara Permanente

Artculo 28. La Secretara Permanente del Consejo Federal de Gobiernoes el rgano de coordinacin, seguimiento y evaluacin de la ejecucin de los acuerdos y decisiones del Pleno. De la Secretaria Permanente depender una Oficina de Asistencia Tcnica y una Oficina de Administracin Financiera. Integracin y escogencia de la Secretara Permanente Artculo 29. La Secretara Permanente estar integrada por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos ministros designados por ste o sta; tres gobernadores elegidos por las dos terceras (2/3) partes de los gobernadores y gobernadoras de los estados y tres alcaldes elegidos por las dos terceras partes (2/3) de los alcaldes y alcaldesas integrantes del Consejo Federal de Gobierno. Los gobernadores y gobernadoras alcaldesas que integran Permanentedurarn un ao en el funciones, pudiendo ser reelectos perodo. y los alcaldes y la Secretara ejercicio de sus para un nuevo

Competencias de la Secretara Permanente Artculo 30. Son competencias de la Secretara Permanentedel Consejo Federal de Gobierno las siguientes: 1. Coordinar los planes de transferencias de competencias y de servicios del Poder Nacional, a

los estados y municipios, de servicios a las comunidades y grupos vecinales organizados, y pueblos y comunidades indgenas. 2. Definir y proponer al Pleno del Consejo Federal de Gobierno las reas de inversin de los recursos del Fondo de Compensacin Interterritorial. 3. Elaborar y proponer al Consejo Federal de Gobierno los clculos en las distintas reas de inversin, con base a los criterios de reparto de los recursos del Fondo de Compensacin Interterritorial y la Descentralizacin, de conformidad con lo establecido en la presente Ley. 4. Proponer al Pleno los sistemas de indicadores e ndices de desequilibrio territorial y de efectividad, eficiencia y eficacia de la ejecucin de los recursos destinados a la compensacin territorial y al desarrollo de las entidades pblicas territoriales. 5. Supervisar, evaluar y controlar la administracin del Fondo de Compensacin Interterritorial, de conformidad con la ley. 6. Examinar todos los asuntos que deban ser presentados a las deliberaciones del Pleno actuando, en este sentido, como comisin preparatoria de sus sesiones, elaborar la propuesta de Orden del Da y convocar a sus miembros por rgano de su Presidente. 7. Elaborar y proponer al Pleno el Proyecto de Presupuesto Anual del Consejo Federal de Gobierno.

Elaborar y proponer al Pleno el Informe Anual de Gestin del Consejo Federal de Gobierno. 9. Las dems funciones que le asigne la ley, el Reglamento y el Pleno del Consejo Federal de Gobierno. Instalacin, sesiones y decisiones Artculo 31. La Secretara Permanente del Consejo Federal de Gobierno se instalar con la presencia de, al menos, siete de sus integrantes. Las sesiones, decisiones y dems materias relacionadas con el funcionamiento, ser normado mediante el Reglamento Interno. 8. Del Secretario o Secretaria General Artculo 32. El Secretario General o la Secretaria General del Consejo Federal de Gobierno, que tambin lo ser de la Secretaria Permanente, ser designado o designada fuera de su seno, con la mayora simple de los integrantes del Pleno, de una terna presentada por el Presidente del rgano. El Secretario General o la Secretaria General ser responsable del adecuado funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno, tendr bajo su responsabilidad la coordinacin de los servicios administrativos del rgano, ejecutar las decisiones que adopte el Pleno y la Secretaria Permanente del Consejo Federal de Gobierno y levantar acta de las reuniones y las dems que establezca el Reglamento de funcionamiento.

El Secretario General ser electo por un ao, pudiendo ser reelegido por perodos sucesivos.

Del Perfil del Secretario General o Secretaria General del Consejo Federal de Gobierno Artculo 33. El Secretario General o Secretaria General del Consejo Federal de Gobierno es un funcionario de libre nombramiento y remocin. Para su designacin deber cumplir, entre otros, los siguientes requisitos: 1. 2. 3. 4. Ser de nacionalidad venezolana. Mayor de veinticinco aos de edad. Profesional universitario. Experiencia, en las reas de planificacin, desarrollo social, polticas pblicas, arreglos institucionales o gestin pblica. Funciones de la Oficina de Asistencia Tcnica Artculo 34. Son funciones de la Oficina de Asistencia Tcnica las siguientes: 1. Proponer, con base en los desequilibrios regionales y los potenciales de produccin y desarrollo regionales, las reas de inversin del Fondo de Compensacin Interterritorial y Descentralizacin, ante la Secretara Permanente del Consejo Federal de Gobierno, para su anlisis y consideracin, sin desmedro de los recursos asignados a los dems estados.

2.

Evaluar la efectividad, eficiencia y eficacia de la ejecucin de los recursos destinados al desarrollo territorial equilibrado y al desarrollo de las entidades pblicas territoriales haciendo nfasis en la productividad social y econmica de la inversin. 3. Solicitar a las instituciones pblicas y privadas la informacin que garantice el mejor desempeo de sus funciones. 4. Capacitar a las organizaciones vecinales y otras organizaciones de la sociedad en las competencias que estn en condiciones de asumir, como nuevos sujetos para la descentralizacin, a travs de programas formativos cofinanciados los estados y municipios. 5. Las dems que determine la ley y su Reglamento. Funciones de la Oficina de Administracin Financiera

Artculo 35. Son funciones de la Administracin Financiera las siguientes: 1.

Oficina

de

Distribuir los fondos y otros recursos a las entidades polticos territoriales, destinados al desarrollo territorial equilibrado de acuerdo con lo aprobado por el Pleno del Consejo Federal de Gobierno. 2. Realizar seguimiento de la ejecucin de los recursos transferidos a los estados y municipios; as como los recursos transferidos por stos a las comunidades y grupos vecinales organizados

provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial. 3. Preparar el Proyecto de Presupuesto del Consejo Federal de Gobierno. 4. Elaborar el Proyecto de Informe de Gestin Financiera del Consejo Federal de Gobierno. 5. Las dems atribuciones que le seale la ley y el Reglamento de Funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno. Responsabilidad solidaria Artculo 36. Los miembros del Consejo Federal de Gobierno sern solidariamente responsables de las decisiones adoptadas en las reuniones del Pleno a que hubieren concurrido; no obstante, podrn hacer constar su voto salvado en las ocasiones que as lo requieran. Seleccin de los alcaldes o alcaldesas Artculo 37. Los alcaldes y alcaldesas que integran el Consejo Federal de Gobierno se seleccionarn dentro de los noventa das siguientes a la fecha de las elecciones municipales por la decisin, de al menos, la mitad ms uno de los alcaldes y alcaldesas de cada estado. Los alcaldes y alcaldesas que integran el Consejo Federal de Gobierno podrn ser sustituidos por los alcaldes y alcaldesas del respectivo estado por causas legalmente justificadas, mediante decisin de al menos la mitad ms uno de ellos. Esta sustitucin surtir

efecto una vez notificada al Consejo Federal de Gobierno, la cual no podr exceder de 5 das continuos contados a partir de la fecha de la sustitucin. Los alcaldes y alcaldesas elegidos para integrar el Consejo Federal de Gobierno durarn un ao en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelectos hasta por un nuevo perodo. De los representantes de la sociedad organizada Artculo 38. Cada estado tendr un representante de la sociedad organizada con su respectivo suplente, ante el Consejo Federal de Gobierno. Los pueblos indgenas tendrn un representante con su respectivo suplente ante el Consejo Federal de Gobierno. De los mecanismos de seleccin de los representantes de la sociedad organizada Artculo 39. En la oportunidad en que la comunidad y grupos vecinales organizados les corresponda seleccionar a sus representantes ante el Consejo Local de Planificacin Pblica, tambin, de manera democrtica seleccionar al delegado para la Asamblea Estadal, en la que se designar el representante del Estado ante el Consejo Federal de Gobierno. El Procedimiento electoral lo establecer la comunidad y grupos vecinales organizados.

Los pueblos indgenas elegirn, de acuerdo a sus usos y costumbres, a su representante con su respectivo suplente ante el Consejo Federal de Gobierno. TTULO III DEL RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO Ingresos Artculo 40. El Consejo Federal de Gobierno tendr los siguientes ingresos: 1. Las cantidades asignadas en el Presupuesto Nacional. 2. Los que perciba por cualquier otro ttulo. Rgimen presupuestario Artculo 41. El rgimen presupuestario del Consejo Federal de Gobierno se regir por lo dispuesto en la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico y dems normativas que rigen la materia. Modificaciones presupuestarias Artculo 42. Las modificaciones al presupuesto del Consejo Federal de Gobierno debern ser presentadas por la Secretara Permanente ante el Pleno para su aprobacin, segn lo que establezcan las leyes que regulen la materia.

TTULO IV DE LA PLANIFICACIN Y COORDINACIN DE LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS Y SERVICIOS Procedimiento de transferencias Artculo 43. El Consejo Federal de Gobierno como rgano encargado de la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin transferencias de competencias y servicios del Poder Nacional a los estados, municipios, dems entes polticos territoriales, comunidades y grupos organizados, con el fin de profundizar la democracia, acercar el poder a la gente y crear las mejores condiciones para la prestacin eficiente de los cometidos estatales, sus integrantes podrn presentar a la Secretara Permanente, propuestas de transferencia de competencias y de servicios a ser considerados por el Pleno, para lo cual se seguir el procedimiento siguiente: Las propuestas debern contar con la aprobacin de los Consejos Legislativos o de los Concejos Municipales, segn sea el caso, as como con la opinin favorable de los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas o los Consejos Locales de Planificacin Pblica, segn sea el caso. 2. La Secretara Permanente, a travs de las unidades de apoyo, elaborar en un lapso de treinta 1.

das continuos un informe con la opinin tcnica sobre la viabilidad de las transferencias propuestas. 3. La Secretaria Permanente, en cualquier caso, podr solicitar mayor informacin a los proponentes, o recomendar modificaciones que permitan la viabilidad de la misma. Si la solicitud fuere realizada despus de pasados los treinta das sealados, una vez recibida la informacin, la Secretaria Permanente deber en un plazo de quince das continuos realizar el informe definitivo. 4. Las recomendaciones efectuadas por la Secretaria Permanente, podrn ser acogidas o no por el proponente, quien deber en todo caso exponer sus motivos, mediante decisin que ser sometida a la aprobacin y opinin favorable a la que se refiere el numeral 1. 5. Despus de recibida la solicitud de informacin por parte de la Secretara Permanente, los proponentes tendrn treinta das continuos para la consignacin de la informacin solicitada. 6. Si la Secretaria Permanente no requiere informacin adicional, luego de recibida la sealada en el numeral 5 o despus de acogida o no las recomendaciones efectuadas, la Secretara Permanente incluir la propuesta de transferencia y el respectivo informe tcnico definitivo en la agenda de la siguiente sesin del Pleno para su consideracin.

Cuando no se hubieren suministrado la informacin solicitada por la Secretara Permanente en el plazo sealado anteriormente, o si los proponentes no se hubieren manifestado sobre las recomendaciones efectuadas, la propuesta no ser tramitada para la consideracin del Pleno. 8. Los requisitos y dems informacin y documentos que debern contener las propuestas de transferencias de competencias y de servicios, se establecern en el reglamento respectivo. Las transferencias de competencias y de servicios, una vez cumplido el procedimiento establecido, debern ser sometidos a la consideracin de la Asamblea Nacional. Las transferencias que traten competencias concurrentes, debern ser dictadas, a travs de la correspondiente ley, por la Asamblea Nacional, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. De los lineamientos del Plan de Descentralizacin Artculo 44. El Consejo Federal de Gobierno, a travs de su Presidente, someter a la consideracin y aprobacin de la Asamblea Nacional, los lineamientos del Plan de Descentralizacin con la motivacin y documentacin que considere pertinente en correspondencia con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo. La presentacin de los lineamientos del Plan de Descentralizacin deber realizarse dentro de los sesenta das siguientes a la aprobacin por la

7.

Asamblea Nacional del Plan Sexenal de Desarrollo, Econmico y Social de la nacin. De la consideracin del Plan de Descentralizacin Artculo 45. La Secretara Permanente someter a consideracin del Pleno del Consejo Federal de Gobiernoel Plan de Descentralizacin, en un plazo de sesenta das continuos, contados a partir de la fecha de aprobacin de los lineamientos generales del Plan de Descentralizacin por parte de la Asamblea Nacional. De la aprobacin del Plan Artculo 46. El Plan de Descentralizacin, ser sometido a consideracin y aprobacin de la Asamblea Nacional en un lapso de treinta das continuos, a partir de su presentacin. En caso de haber observaciones por la Asamblea Nacional esta lo remitirdentro de los cinco das hbiles siguientes al Consejo Federal de Gobiernoa objeto de su modificacin. El Consejo Federal de Gobierno tendr diez (10) das hbiles para acoger las observaciones del Plan y su reenvo a la Asamblea Nacional. Aprobado el Plan de Descentralizacin por la Asamblea Nacional, se ordenar su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela y ser ejecutado dentrode los lapsos,

formas, orden, oportunidad y establecidas de conformidad con la ley.

modalidades

De la administracin de los recursos del Fondo Artculo 47. La administracin de los recursos del Fondo para la Descentralizacin estar a cargo del Consejo Federal de Gobierno, atendiendo a los principios de transparencia, automaticidad, simplicidad, productividad, control y rendicin de cuentas. Del Control del Fondo para la Descentralizacin Artculo 48. La fiscalizacin, supervisin y control del Fondo para la Descentralizacin estar a cargo del Consejo Federal de Gobierno y se regir por la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal y por la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico. TTULO V DEL DESARROLLO TERRITORIAL EQUILIBRADO Atencin a los desequilibrios territoriales Artculo 49. El Consejo Federal de Gobierno como rgano Interterritorial, con base en la desigualdad que registran las distintas entidades polticas territoriales que conforman al estado venezolano, bien por sus condiciones geogrficas, poblacionales, de desarrollo econmico, de sus potencialidades regionales y locales para el desarrollo, o de cualquiera otra

naturaleza, atender los desequilibrios territoriales como una obligacin de garantizar niveles mnimos de calidad de vida a todos lo ciudadanos sin importar su ubicacin en el territorio nacional, sin desmedro de los recursos asignados a las entidades con mayor desarrollo. Coordinacin de los medios financieros Artculo 50. El Consejo Federal de Gobierno como rgano Interterritorial y de Descentralizacin que atiende los desequilibrios territoriales, coordinar consensualmente con los tres niveles polticos territoriales, los medios financieros para la compensacin Interterritorial y para la Descentralizacin provenientes de impuestos, tasas y contribuciones especiales que se le asigne al estado por Ley Nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas estadales y los de cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de aquellos que se les asigne como participacin en los tributos nacionales, de conformidad con la ley correspondiente. Destino de los recursos del Fondo de Compensacin Interterritorial Artculo 51. El Fondo de Compensacin Interterritorial es un patrimonio destinado al financiamiento de inversiones pblicas para promover el desarrollo territorial equilibrado, la cooperacin y complementacin de las polticas e iniciativas de

desarrollo de las distintas entidades pblicas territoriales y realizacin de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo, el cual se regir por la Ley del Fondo de Compensacin Interterritorial. De la asignacin de recursos al Fondo Artculo 52. El Fondo de Compensacin Interterritorial depende del Consejo Federal de Gobierno, el cual decide sobre la asignacin de sus recursos. Anualmente, el Consejo Federal de Gobierno discutir y aprobar los montos que asignar a cada estado, de acuerdo con los parmetros establecidos en la ley que lo regula. Artculo 53. El Consejo Federal de Gobierno asignar adicionalmente el uno por cuento (1%) de los recursos del Fondo De Compensacin Interterritorial a los municipios tursticos. Su distribucin de realizar de acuerdo a los criterios pautados en la Ley del Fondo de Compensacin Interterritorial. De la rendicin de cuenta al Consejo Federal de Gobierno Artculo 54. Los estados, los municipios, el Distrito Metropolitano de Caracas y el Distrito del Alto Apure debern rendir cuenta al Consejo Federal de Gobierno del destino de los recursos recibidos con cargo al Fondo de Compensacin Interterritorial. DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. Para la instalacin por primera vez del Consejo Federal de Gobierno su Presidente o Presidenta, dentro de los noventa das siguientes a la entrada en vigencia de esta ley, tramitar lo conducente a las convocatorias relativas a las elecciones de los alcaldes y alcaldesas y los representantes de la sociedad organizada como integrantes de este rgano. Segunda. La Asamblea Nacional en un plazo de ciento ochenta das continuos, contados a partir de la publicacin de la presente Ley, sancionar la Ley del Fondo de Compensacin Interterritorial y la Ley de Hacienda Estadal, as como la nueva Ley de Descentralizacin. En dicho lapso se mantendr en vigencia la Ley que Crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES) publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.066 de fecha 30 de Octubre de 2000. Tercera. Hasta tanto se apruebe el presupuesto del Consejo Federal de Gobierno, el Ejecutivo Nacional tomar las previsiones que garanticen los recursos que requiere para su funcionamiento durante el ejercicio fiscal correspondiente al ao 2005. Cuarta. Durante el periodo restante del Plan Nacional de Desarrollo vigente, el Consejo Federal de Gobierno elaborar y aprobar un Programa de Descentralizacin en el lapso de sesenta das contados a partir de su instalacin, que pueda ser

ejecutado hasta la aprobacin del nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2007-2013. Quinta. La solicitud de transferencias que cursen ante el Ministerio del Interior y Justicia seguir su trmite ante el mismo Ministerio hasta tanto se instale el Consejo Federal de Gobierno. Sexta. En el lapso comprendido entre la entrada en vigencia de esta Ley y la Eleccin de los representantes de la Sociedad Organizada en el Consejo Federal de Gobierno, de acuerdo al artculo de esta Ley, los representantes sern escogidos por la mayora de los miembros de la comunidad organizada en el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas Estadales. DISPOSICIONES FINALES Primera. Una vez sancionada y promulgada la Ley que Crea el Fondo de Compensacin Interterritorial y la Ley de Hacienda Estadal, queda derogada la Ley que Crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDES) publicada en Gaceta Oficial Nmero 37.066 de fecha 30 de Octubre de 2000, sus reglamentos y dems disposiciones contrarias a lo dispuesto en esta Ley. Segunda. Se deroga la Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencias de Competencias del Poder Pblico, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.153 de fecha 28 de diciembre de 1989, sus Reglamentos y

dems disposiciones en todas aquellas normas que colidan con esta Ley. Tercera. El primer Consejo Federal de Gobierno se instalar dentro de los noventa das continuos siguientes a la publicacin de esta Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Cuarta. Esta Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dada, firmada y sellada en el Palacio Legislativo, en sede de la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en Caracas, a los ______ das del mes de mayo de dos mil cinco. Ao 195 de la Independencia y 146 de la Federacin.

NICOLS MADURO MOROS Presidente

RICARDO

GUTIRREZ PEDRO CARREO

Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente

IVN GUERRERO GREGORIO VIANA Secretario Subsecretario

ZERPA JOS