L’état comme étant un

régulateur
Master :
MRH
Réaliser par :
Laafif Mohammed
Mahmoud Hicham
Bastani Ahmed Encadrer par :
El Firha Samir Pr L. El Bennissi

2021/2022
 Plan D’exposé :
01
Introduction 02 03
général sur le La régulation des
thème : politiques La Balance
économiques : commercial :

04
La stratégie 05 06
nationale 2015-
2016 pour l’emploi La gouvernance
Conclusion
:
 01
Introduction
général sur
le thème :
C’est Keynes le premier personne qui remet en
cause l’hypothèse classique de la régulation
économique par une main invisible.

La fonction de régulation de l’État consiste à

agir sur l’évolution économique de façon à en
améliorer les principaux indicateurs
(croissance, emploi, équilibre extérieur et
stabilité des prix). Afin de stimuler
l’économie, par l’ensemble des politiques
économiques.

A ce niveau en peut dire que l'État par son

action régulatrice, cherche à faire respecter
Cette dernière est bien expliqué dans l’Article 6 de la lettre
circulaire de Bank Al-Maghreb relative aux instruments de la
politique monétaire qui dit qu’il : peut suspendre l'accès d'une
contrepartie aux opérations de politique monétaire lorsque cette
dernière ne respecte pas :

- Les dispositions de la présente Décision ainsi que les textes pris

pour son application ;
- Les dispositions opérationnelles et contractuelles applicables aux
opérations de politique économique;
- Les obligations de communication à Bank Al-Maghreb des
informations nécessaires à la conduite de la politique
économique.
Bank Al-Maghreb notifie à la contrepartie concernée sa suspension
des opérations de politique monétaire.
La réglementation
des politiques
économiques :

02
 La politique monétaire :
o La politique monétaire, comme son nom l’indique, vise à
atteindre les objectifs économiques réels (les prix, niveau
d’activité, emploi, taux de change, équilibre extérieur …)
grâce à des moyens monétaires .

o Elle correspond donc à l’ensemble des actions mises en

œuvre par les autorités monétaires afin de provider à
l’économie une quantité de monnaie nécessaire à la
poursuite de la croissance et à la réalisation du plein emploi,
avec la préservation de la stabilité de la valeur de la
monnaie au niveau interne et externe .

o A partir de cette définition on peut tirer un enseignement

fondamentale .
 Au Maroc, la politique monétaire est concentrée sur les
crédits, puisqu’elles sont l’essentiel de la création
monétaire d’après les activités de distribution des crédits
par les banques.

● A ce niveau les autorités monétaires réglemente ce

domaine par la fixation d’un taux directeur par la banque
central qui est de 1,5%.
● Ainsi que l’Article 17 de la lettre circulaire de Bank Al-
Maghreb relative aux instruments de la politique
monétaire qui démontre l’importance des réserves
obligatoires , cette article dit que que ‘’Toute insuffisance
de constitution de la réserve obligatoire ou toute erreur
relevée par Bank Al-Maghreb dans sa détermination,
donne lieu à l'application des sanctions pécuniaires
 La politique budgétaire :
o la politique budgétaire est un des principaux instruments de
la politique économique.

o Elle consiste à utiliser le budget de l’État pour agir sur la

conjoncture et aussi à orienter l’orientation de l’Etat sur le
long terme à travers la succession des lois des finances et
des plans.

o Elle englobe l’ensemble des mesures qui ont des

conséquences sur les ressources et les dépenses de l’État et
qui visent à atteindre certains objectifs de politique
conjoncturelle.

o D’après la revue théorique, nous avons deux types

d’orientation : une de relance et l’autre de rigueur.
La revue de la conjoncture
2020 :
 La politique de change :
o Techniquement, le Maroc adopte actuellement un régime administré où c’est
Bank Al Maghrib qui fixe le taux de change sur la base d’une partie fixe avec
rattachement à un panier de devises (60% de l'euro, 40% du dollar). La
monnaie marocaine dispose d'une petite marge de fluctuation de 0,3% à la
hausse comme à la baisse. Le Dirham évolue donc actuellement dans un
corridor de 0,6% au niveau duquel la banque centrale intervient pour acheter
ou céder la devise.

o Le taux de change : Le taux de change d’une devise (appellation d’une monnaie

qui est acceptée à l’étranger) est le cours, c’est-à-dire le prix, de cette devise
par rapport à une autre devise.

o Les taux de change ont une grande importance pour l’économie d’un pays, et
 0
3
La balance
commercial :
 Balance commerciale (% du PIB)
 La balance commerciale des biens et services chiffre la différence entre les
exportations des biens et services et les importations des biens et services, exprimée
en pourcentage du PIB. Une balance positive indique que les exportations dépassent
en valeur les importations (excédent commercial). Une balance négative indique au
contraire que les importations dépassent en valeur les exportations (déficit
commercial). La statistique met en relation ce solde avec la taille de l'activité
économique (PIB)
Source : Banque
mondiale
le Commerce Extérieur, publié jusque là sous l’appellation “Balance
Commerciale”, relate les statistiques annuelles des importations et
exportations de marchandises. Il permet, outre le suivi de la conjoncture
économique, de répondre aux besoins en informations exprimés par les
pouvoirs publics, les organismes internationaux et les opérateurs économiques
nationaux et étrangers.
Le commerce extérieur au maroc regroupe toutes les activités liées aux
importations et aux exportations du pays. On peut y inclure les différents
stades des opérations d'import-export : étude pays, prospection,
négociation, vente, logistique, transport.
 Comment se présente la situation du commerce extérieur marocain ?
Les engrais, les voitures, le fil émaillé ou anodisé ont été les principales exportations en 2020 ;
tandis que les produits pétroliers représentaient la plus grande part des importations, suivis des
automobiles, du blé et du méteil, du gaz, des pièces de véhicules à moteur, des câbles et des fils.

Les performances
Après avoir progressé à un rythme soutenu au cours de la période (1981-1990), les exportations du
Maroc ont enregistré une contre-performance durant la décennie 90, progressant à un taux de
6,9%, après 16% une décennie auparavant. Cette situation a perduré entre 2001 et 2006, période
durant laquelle le rythme d’augmentation des exportations a été à la fois faible et légèrement
inférieure à celui du PIB (6,2%).
 Les principaux partenaires
commerciaux :

Les principaux partenaires commerciaux du pays sont l'Espagne (23,9 %) et la France (22 %), suivis de l'Italie (4,4 %), de l'Inde
(4,3 %) et du Brésil (4,1 %). L'Espagne est également le principal fournisseur (15,4 %), devant la Chine (12,2 %), la France (12
%), les États-Unis (6,3 %) et la Turquie (5,5 %). Alors que les pays européens sont les principaux partenaires commerciaux
(65,8% du commerce total), le Maroc a également renforcé son intégration commerciale avec le reste de l'Afrique, notamment à
travers la ratification de l'accord de libre-échange continental africain

source : OMC - Organisation Mondiale du Commerce ; Banque

Carré magique (Kaldor) :

C'est l'économiste britannique Nicholas

Kaldor (1908-1986) qui est à l'origine de

cette théorie.
DEFINITION DU CARRE MAGIQUE :
• Le carré magique est une représentation graphique de la
santé économique d'un pays.
• Ce graphique présente les quatre grands objectifs de
la politique économique conjoncturelle d'un pays que sont :
*la croissance.
*le plein emploi des facteurs de production.
*l'équilibre extérieur de la balance commerciale.
*Et la stabilité des prix.
PRESENTATION GRAPHIQUE DU CARRE MAGIQUE :
 INTERPRETATION DU GRAPHIQUE :

Kaldor donnera pour objectif aux politiques

conjoncturelles d'élargir au maximum la surface de ce
quadrilatère pour atteindre le carré magique, lequel
correspond à une situation de plein-emploi, de stabilité
des prix, de croissance forte et d'un solde commercial
excédentaire.
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4
La stratégie
nationale 2015-
2016 pour
l’emploi :
 Création des postes d’emploi
60,000 200,000
postes d’emploi par a
 Augmentation du taux d’emploi

 Augmentation du taux d’activité féminin

 Réduction du taux de
chômage
Source : Ministre de l’Emploi et des Affaires Sociales-29 Avril 2016
Les programmes de l’ANAPEC
Récapitulatif :
 Environ 250,000 chercheurs d’emploi insérés
 Plus de 70500 bénéficiaires de programmes d’amélioration de l’employabilité

 Accompagnement de plus de 7200 porteurs de projet et création de plus de 3200 TPE(6000

postes d’emploi)
 Amélioration des programmes d’emploi en vigueur et mise en place de nouvelles mesures

 Création de l’Observatoire national du marché du travail

 Adoption de la stratégie nationale pour l’emploi 2025

 Lancement d’initiatives locales pour l’emploi et partenariats locaux

 0
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La Gouvernance :
 Qu’est-ce que La gouvernance ?
o La gouvernance désigne l’ensemble des mesures et des règles
qui permettent d’assurer le bon fonctionnement et la contrôle
d’un Etat, d’une institution ou d’une organisation qu'elle que
soit publique ou privée.

o On distingue deux principaux types de gouvernance :

• La première est la gouvernance privée pour le secteur privé la

gouvernance d'entreprise et la gouvernance d'associations ,etc
• * La deuxième est la gouvernance publique pour le secteur
public, dont la pensée politique on retrouve les notions de
gouvernance mondiale ou globale, de gouvernance territoriale
ou locale en fonction des échelles de gouvernance abordées.
 Les domaines d’activité de la
gouvernance :
o la gestion publique ou collective ou collaborative des
biens communs ;
o le gouvernement d'institutions publiques telles que
l'Union européenne, les États, les collectivités locales,
etc. pour la moralisation des échanges, le respect des
droits des citoyens, de l'environnement et des
ressources naturelles ;
o la gestion des sociétés par actions, quand les
actionnaires ne doivent pas être de simples apporteurs
de capitaux ;
o la gestion des organismes sociaux pour le respect des
cotisants et bénéficiaires.
 Les axes constitutionnels de la
bonne gouvernance au Maroc :
• Elle est fondée sur la séparation,
l'équilibre et la collaboration des
pouvoirs, ainsi que sur la
démocratie citoyenne et
participative, et les principes de
bonne gouvernance et de la
corrélation entre la responsabilité
et la reddition des comptes.
 Définition de chaque axe :
• la séparation, l'équilibre et la collaboration des pouvoirs :
- La nouvelle constitution a adopté la question de la séparation des pouvoirs comme base
du système de gouvernance en clarifiant le statut et les prérogative des différentes
institutions constitutionnelles puisque inclut.

• consécration constitutionnelle de l’Etat de droit :

- Afin de consacrer l’Etat de droit la nouvelle constitution confirme le choix de construire
un Etat démocratique régi par la loi et le droit et fondé sur la participation, le pluralisme,
la bonne gouvernance, la solidarité, la sécurité, la liberté, l’égalité des chances et des
droits et devoirs citoyens.

• la démocratie citoyenne et participative :

- La démocratie participative est une forme de partage et d'exercice du pouvoir, fondée
sur le renforcement de la participation des citoyens à la prise de décision politique.
0
6
Conclusion :
o L’exemple de la régulation enseigne plusieurs
choses. La première est que l’Etat, confronté
à des défis inédits et des problématiques
nouvelles, doit savoir s’adapter , c’est la
condition de sa survie . Et la régulation
souligne que l’Etat a su le faire pour répondre
à l’évolution des conditions économiques,
politiques et sociales et aux aspirations des
citoyens. Il montre également que cette
adaptation peut se faire dans le respect des