. TTULO III DE LOS DERECHOS, GARANTAS Y DEBERES Captulo 1 Principios generales Art. 16.

- El ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos humanos que garantiza esta Constitucin. Art. 17.- El Estado garantizar a todos sus habitantes, sin discriminacin alguna, el libre y eficaz ejercicio y el goce de los derechos humanos establecidos en esta Constitucin y en las declaraciones, pactos, convenios y ms instrumentos internacionales vigentes. Adoptar, mediante planes y programas permanentes y peridicos, medidas para el efectivo goce de estos derechos. Art. 18.- Los derechos y garantas determinados en esta Constitucin y en los instrumentos internacionales vigentes, sern directa e inmediatamente aplicables por y ante cualquier juez, tribunal o autoridad. En materia de derechos y garantas constitucionales, se estar a la interpretacin que ms favorezca su efectiva vigencia. Ninguna autoridad podr exigir condiciones o requisitos no establecidos en la Constitucin o la ley, para el ejercicio de estos derechos. No podr alegarse falta de ley para justificar la violacin o desconocimiento de los derechos establecidos en esta Constitucin, para desechar la accin por esos hechos, o para negar el reconocimiento de tales derechos. Las leyes no podrn restringir el ejercicio de los derechos y garantas constitucionales. Art. 19.- Los derechos y garantas sealados en esta Constitucin y en los instrumentos internacionales, no excluyen otros que se deriven de la naturaleza de la persona y que son necesarios para su pleno desenvolvimiento moral y material. Art. 20.- Las instituciones del Estado, sus delegatarios y concesionarios, estarn obligados a indemnizar a los particulares por los perjuicios que les irroguen como consecuencia de la prestacin deficiente de los servicios pblicos o de los actos de sus funcionarios y empleados, en el desempeo de sus cargos. Las instituciones antes mencionadas tendrn derecho de repeticin y harn efectiva la responsabilidad de los funcionarios o empleados que, por dolo o culpa grave judicialmente declarada, hayan causado los perjuicios. La responsabilidad penal de tales funcionarios y empleados, ser establecida por los jueces competentes. Art. 21.- Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o revocada por efecto de recurso de revisin, la persona que haya sufrido una pena como resultado de tal sentencia, ser rehabilitada e indemnizada por el Estado, de acuerdo con la ley. Art. 22.- El Estado ser civilmente responsable en los casos de error judicial, por inadecuada administracin de justicia, por los actos que hayan producido la prisin de un inocente o su detencin arbitraria, y por los supuestos de violacin de las normas establecidas en el Art. 24. El Estado tendr derecho de repeticin contra el juez o funcionario responsable.

seccin octava: De la educacin

Artculo 66.- La educacin es derecho irrenunciable de las personas, deber inexcusable del Estado, la sociedad y la familia; rea prioritaria de la inversin pblica, requisito del desarrollo nacional y garanta de la equidad social. Es responsabilidad del Estado definir y ejecutar polticas que permitan alcanzar estos propsitos. La educacin, inspirada en principios ticos, pluralistas, democrticos, humanistas y cientficos, promover el respeto a los derechos humanos, desarrollar un pensamiento crtico, fomentar el civismo; proporcionar destrezas para la eficiencia en el trabajo y la produccin; estimular la creatividad y el pleno desarrollo de la personalidad y las especiales habilidades de cada persona; impulsar la interculturalidad, la solidaridad y la paz. La educacin preparar a los ciudadanos para el trabajo y para producir conocimiento. En todos los niveles del sistema educativo se procurarn a los estudiantes prcticas extracurriculares que estimulen el ejercicio y la produccin de artesanas, oficios e industrias. El Estado garantizar la educacin para personas con discapacidad.

Artculo 67.- La educacin pblica ser laica en todos sus niveles; obligatoria hasta el nivel bsico, y gratuita hasta el bachillerato o su equivalente. En los establecimientos pblicos se proporcionarn, sin costo, servicios de carcter social a quienes los necesiten. Los estudiantes en situacin de extrema pobreza recibirn subsidios especficos. El Estado garantizar la libertad de enseanza y ctedra; desechar todo tipo de discriminacin; reconocer a los padres el derecho a escoger para sus hijos una educacin acorde con sus principios y creencias; prohibir la propaganda y proselitismo poltico en los planteles educativos; promover la equidad de gnero, propiciar la coeducacin. El Estado formular planes y programas de educacin permanente para erradicar el analfabetismo y fortalecer prioritariamente la educacin en las zonas rural y de frontera. Se garantizar la educacin particular.

Artculo 68.- El sistema nacional de educacin incluir programas de enseanza conformes a la diversidad del pas. Incorporar en su gestin estrategias de descentralizacin y desconcentracin administrativas, financieras y pedaggicas. Los padres de familia, la comunidad, los maestros y los educandos participarn en el desarrollo de los procesos educativos.

Artculo 69.- El Estado garantizar el sistema de educacin intercultural bilinge; en l se utilizar como lengua principal la de la cultura respectiva, y el castellano como idioma de relacin intercultural.

Artculo 70.- La ley establecer rganos y procedimientos para que el sistema educativo nacional rinda cuentas peridicamente a la sociedad sobre la calidad de la enseanza y su relacin con las necesidades del desarrollo nacional.

Artculo 71.- En el presupuesto general del Estado se asignar no menos del treinta por ciento de los ingresos corrientes totales del gobierno central, para la educacin y la erradicacin del analfabetismo. La educacin fiscomisional, la particular gratuita, la especial y la artesanal, debidamente calificadas en los trminos y condiciones que seale la ley, recibirn ayuda del Estado. Los organismos del rgimen seccional autnomo podrn colaborar con las entidades pblicas y privadas, con los mismos propsitos, sin perjuicio de las obligaciones que asuman en el proceso de descentralizacin.

Artculo 72.- Las personas naturales y jurdicas podrn realizar aportes econmicos para la dotacin de infraestructura, mobiliario y material didctico del sector educativo, los que sern deducibles del pago de obligaciones tributarias, en los trminos que seale la ley.

Artculo 73.- La ley regular la carrera docente y la poltica salarial, garantizar la estabilidad, capacitacin, promocin y justa remuneracin de los educadores en todos los niveles y modalidades, a base de la evaluacin de su desempeo.

Artculo 74.- La educacin superior estar conformada por universidades, escuelas politcnicas e institutos superiores tcnicos y tecnolgicos. Ser planificada, regulada y coordinada por el Consejo Nacional de Educacin Superior, cuya integracin, atribuciones y obligaciones constarn en la ley. Entre las instituciones de educacin superior, la sociedad y el Estado, existir una interaccin que les permita contribuir de manera efectiva y actualizada a mejorar la produccin de bienes y servicios y el desarrollo sustentable del pas, en armona con los planes nacionales, regionales y locales.

Artculo 75.- Sern funciones principales de las universidades y escuelas politcnicas, la investigacin cientfica, la formacin profesional y tcnica, la creacin y desarrollo de la cultura nacional y su difusin en los sectores populares, as como el estudio y el planteamiento de soluciones para los problemas del

pas, a fin de contribuir a crear una nueva y ms justa sociedad ecuatoriana, con mtodos y orientaciones especficos para el cumplimiento de estos fines. Las universidades y escuelas politcnicas pblicas y particulares sern personas jurdicas autnomas sin fines de lucro, que se regirn por la ley y por sus estatutos, aprobados por el Consejo Nacional de Educacin Superior. Como consecuencia de la autonoma, la Funcin Ejecutiva o sus rganos, autoridades o funcionarios, no podrn clausurarlas ni reorganizarlas, total o parcialmente, privarlas de sus rentas o asignaciones presupuestarias ni retardar injustificadamente sus transferencias. Sus recintos sern inviolables. No podrn ser allanados sino en los casos y trminos en que puede serlo el domicilio de una persona. La vigilancia y mantenimiento del orden interno sern de competencia y responsabilidad de sus autoridades. Cuando se necesite el resguardo de la fuerza pblica, la mxima autoridad universitaria o politcnica solicitar la asistencia pertinente.

Artculo 76.- Las universidades y escuelas politcnicas sern creadas por el Congreso Nacional mediante ley, previo informe favorable y obligatorio del Consejo Nacional de Educacin Superior, que autorizar el funcionamiento de los institutos superiores tcnicos y tecnolgicos, de acuerdo con la ley.

Artculo 77.- El Estado garantizar la igualdad de oportunidad de acceso a la educacin superior. Ninguna persona podr ser privada de acceder a ella por razones econmicas; para el efecto, las entidades de educacin superior establecern programas de crdito y becas. Ingresarn a las universidades y escuelas politcnicas quienes cumplan los requisitos establecidos por el sistema nacional obligatorio de admisin y nivelacin.

Artculo 78.- Para asegurar el cumplimiento de los fines y funciones de las instituciones estatales de educacin superior, el Estado garantizar su financiamiento e incrementar su patrimonio. Por su parte, las universidades y escuelas politcnicas crearn fuentes complementarias de ingresos y sistemas de contribucin. Sin perjuicio de otras fuentes de financiamiento de origen pblico y privado o alcanzadas mediante autogestin, las rentas vigentes asignadas a universidades y escuelas politcnicas pblicas en el presupuesto general del Estado, se incrementarn anualmente y de manera obligatoria, de acuerdo con el crecimiento de los ingresos corrientes totales del gobierno central.

Artculo 79.- Para asegurar los objetivos de calidad, las instituciones de educacin superior estarn obligadas a la rendicin social de cuentas, para lo cual se establecer un sistema autnomo de evaluacin y acreditacin, que funcionar en forma independiente, en cooperacin y coordinacin con el Consejo Nacional de Educacin Superior. Para los mismos efectos, en el escalafn del docente universitario y politcnico se estimularn especialmente los mritos, la capacitacin y la especializacin de postgrado.