Enam - CFGCT Cfgct. Centre de Formation en Gestion Des Collectivités Territoriales Version Finale Ecole Nationale D Administration Et de Magistrature

REPUBLIQUE DU NIGER
CABINET DU PREMIER MINISTRE

ENAM
CFGCT
Centre de Formation en Gestion
ECOLE NATIONALE D’ADMINISTRATION
ET DE MAGISTRATURE
des Collectivités Territoriales
Centre de Formation en Gestion

des Collectivités Territoriales
Impression : Imp. N.T.I - Tél. : 20 73 92 18
ENAM/CFGCT
Tél. : +227 20 72 48 55
E-mail : contact@cfgct.ne VERSION FINALE
Site web : www.ccfgct.ne
1
CFGCT/ENAM, Niamey, Niger - Téléphone : +227 20 72 48 55 │ Email : contact@cfgct.ne │ Site web: www.cfgct.ne
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3
4
Pose de la 1ère pierre de la construction du siège du CFGCT
par SE le Premier Ministre, Monsieur Brigi Raffini
Bâtiment du siège du CFGCT
Inauguration du siège du
CFGCT en 2012 par le Ministre
d’Etat, Monsieur Abdou Labo et
le représentant de l’Ambassade
de l’Allemagne au Niger
5
Ce catalogue a été élaboré et édité
avec l’appui technique et financier
du ProDEC/GIZ
Avec l’appui technique et financier Avec la participation financière

du ProDEC/GIZ de l’Union Européenne
6
Directeur Général de l’Ecole Nationale d’Administration et de Magistrature,
Monsieur Boucar Abba Kaka
Directeur du CFGCT, Monsieur Hamza Issa
7
Photo de l’équipe technique du CFGCT
8
TABLE DE MATIERES
Mot du DIrecteur
Sigles et abréviations 11
I. Présentation du CFGCT 13
1.1.Attributions du CFGCT 15
1.2. Organes du CFGCT : 16
1.3. Organigramme du CFGC 16
1.4. Assurance de la qualité des formations 17
du CFGCT
1.5. Partenaires du CFGCT 19
II. Offre de formation initiale 21

2.1. Organisation et durée de la formation initiale 22
2.2. Frais de scolarité 23
2.3. Profil des intervenants 26
III. Offre de formations continues 27
3.1. Formations programmées 27
3.2. Formations à la demande 34
IV. Autres prestations 75
4.1. Location salles climatisées 75
4.2. Etudes de besoins en formation 75
V. Fiche d’inscription aux formations programmées 77
du CFGCT
VI. Liste indicative des formations 79
9
10
Mot du Directeur
Le Centre de Formation en Gestion
des Collectivités Territoriales (CFG-
CT) du Niger a été créé par arrêté
n°000056/PM/ENAM du 10 avril 2008
au sein de l’Ecole Nationale d’Admi-
nistration et de Magistrature (ENAM).
Sa création est l’aboutissement de la
volonté aussi bien de l’Etat que des
partenaires techniques et financiers
qui, dans l’accompagnement de la
décentralisation, ont mis en place
cette institution de formation qui fai-
sait défaut.
Le CFGCT occupe une place de choix

dans la Stratégie Nationale de For-
mation des collectivités territoriales
(SNF). A ce titre, il conçoit, coordonne et assure le suivi et l’évaluation des
formations destinées aux acteurs de la décentralisation.
Pour mieux jouer son rôle de guichet privilégié pour la formation tel que
défini dans la SNF, le CFGCT renforce progressivement ses capacités
grâce à l’appui de l’Etat et des Partenaires Techniques et Financiers.
C’est ainsi que :
 l’équipe managériale a été entièrement mise en place ;

 une centaine de modules et de guides de formation à caractère
national ont été élaborés, validés et expérimentés à travers plu-
sieurs sessions de formation ;
 des moyens didactiques appropriés (rétroprojecteurs, Valises
à outils, tableaux…) ont été également acquis pour favoriser la
communication en facilitant la transmission des messages for-
matifs.
Nous sommes donc heureux de vous présenter, à travers ce Catalogue,

notre offre de formation pour l’année 2017. Elle s’articule autour de dif-
férents modules dont l’objectif reste bien la transmission aux différentes
11
cibles, des connaissances et des techniques grâce à des programmes et
approches pédagogiques adaptés.
Ainsi, ce catalogue se décline comme suit :
- présentation du CFGCT ;
- offres de formations initiale et continue ;
- autres prestations ;
- fiche d’inscription.
Tout en vous souhaitant une bonne lecture, nous fondons l’espoir d’une
fructueuse collaboration entre vous et le CFGCT pour le plus grand béné-
fice de nos collectivités territoriales.
Hamza Issa,
Directeur du CFGCT
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SIGLES ET ABREVIATIONS
ACT Administration des Collectivités Territoriales
AMN Association des Municipalités du Niger
ARENI Association des Régions du Niger
CD Coopération Décentralisée
CCC Communication pour le Changement de Comportement
CCM Comité de Certification de Module
CFGCT Centre de Formation en Gestion des Collectivités Territoriales
CM Conseil Municipal
ComAF Comité d’Accréditation des Formateurs
CT Collectivité Territoriale
DGAT/D Direction Générale de l’Administration Territoriale
et de la Déconcentration
DGD/CT Direction Générale de la Décentralisation et des Collectivités
Territoriales
ENAM Ecole Nationale d’Administration et de Magistrature
FILO Finance Locale
GIZ Coopération Technique Allemande
HCME Haut-Commissariat à la Modernisation de l’Etat
OSC Organisation de la Société Civile
PDC Plan de Développement Communal
PDR Plan de développement Régional
PIA Plan d’Investissement Annuel
PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement
ProDEC Programme nigéro-allemand d’appui à la Décentralisation et la
bonne gouvernance
PTF Partenaire Technique et Financier
RéCIFAD Réseau des Centres, Instituts et dispositifs de Formation
des Acteurs de la Décentralisation de l’Afrique de l’ouest
SNF Stratégie Nationale de Formation des acteurs
de la décentralisation
STD Service Technique Déconcentré
13
Photo de l’équipe du CFGCT à l’atelier retraite pour l’élaboration du PTA 2017,
Novembre 2016 à Fada N’Gourma
14
I. PRESENTATION DU CFGCT
1.1. Attributions du CFGCT
Le Centre de Formation en Gestion des Collectivités Territoriales a pour

attributions :
- la formation initiale du personnel des collectivités territoriales ;

- la formation continue des acteurs de la décentralisation (person-
nel, Elus locaux, agents des Services Techniques Déconcentrés
de l’Etat et animateurs des Organisations de la Société Civile,
Chefs coutumiers, …) ;
- l’harmonisation et la validation des modules de formation et « la-
bellisation » des diplômes et attestations ;
- la réalisation des études à la demande ;
- l’Identification des besoins en formation des CT ;
- le suivi-évaluation de la mise en œuvre des actions de formation.
Elaboration du plan stratégique du CFGCT
15
1.2. Organes du CFGCT :
Le CFGCT est une direction de l’ENAM.
Ses organes sont :
- un Comité de Gestion composé des représentants de l’Etat, du

chef de file des PTF- Décentralisation, des PTF avec lesquels le
centre a signé une convention, l’Association des Municipalités du
Niger (AMN) et l’Association des Régions du Niger (ARENI). Ce
comité approuve les programmes, les rapports d’activités annuels
et le budget du centre ;
- une équipe administrative et des services spécialisés pilotés par
un Directeur qui coordonne la mise en œuvre des activités.
L’organigramme du CFGCT
1.3. Ecole
Organigramme du CFGCT.
Nationale d’Administration et de Magistrature (ENAM)
1 Assistant Technique GIZ Directeur

1 Assistant Technique PNUD Secrétariat de direction
1 Assistant Financier PICCT
Directeur Adjoint
Documentaliste
Assistant
Resp. Formation Resp. Formation Resp. Suivi et
comptable et
Initiale Continue évaluation
Financier
SERVICES GENERAUX,
Points Focaux Régionaux
CONCIERGE, COURSIER,
-SG/CR Agadez CHAUFFEUR, MENAGE
-SG/CR Tahoua
JARDINIER
-SG/CR Tillabéry
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1.4. Assurance de la qualité des formations du CFGCT
Plusieurs éléments concourent à garantir la qualité de nos formations.
1.4.1. Elaboration des modules de formation
Le CFGCT a, à l’heure actuelle, environ une centaine de module de for-

mation couvrant les divers domaines identifiés par la SNF. Tous les mo-
dules ont connu le même processus dans leur élaboration et dans leur
validation. Il s’agit notamment de :
- la sélection des experts confirmés par appel d’offre pour
l’élaboration et la relecture des modules de formation ;
- l’existence d’un curricula et d’une fiche pédagogique pour chaque
module ;
- la validation de tous les modules par un comité ad hoc de va-
lidation. L’objectif principal du comité est de vérifier la qualité du
contenu du module, la pertinence des méthodes pédagogiques
proposées.
- la certification des modules : tous les modules validés sont
soumis à un processus de certification de module par un Comité
de Certification de Module (CCM) créé au niveau de la Direction
Générale de la Décentralisation et des Collectivités Territoriales
(DGDCT).
1.4.2. Supervision et évaluation des formations.
La supervision, le suivi et l’évaluation des formations sont assurés en

étroite collaboration avec le ministère en charge de la décentralisation, le
ministère en charge du développement communautaire et de l’aménage-
ment du territoire, les organisations faitières des collectivités territoriales
et les commanditaires de la formation.
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1.4.3. Formateurs du CFGCT
Le CFGCT dispose dans toutes les régions du Niger des formateurs qua-
lifiés. Ces derniers, issus de divers corps de métiers, ont une expérience
avérée dans les domaines suivants :
- Fondamentaux de la Décentralisation
- Finances Publiques Locales
- Maîtrise d’Ouvrage Communale
- Pratiques Juridiques et Administratives
- Communication
- Mise en œuvre des politiques sociales et sectorielles
- Sécurité des personnes et des biens
- Informatique et bureautique
- Ressources humaines et matérielles
- Formation des formateurs
- Accompagnement et conseils aux intervenants
En plus, ils reçoivent des formations en andragogie. Ils sont donc techni-
quement et pédagogiquement aptes à assurer la formation aux acteurs
de la décentralisation.
Par ailleurs, le CFGCT s’est engagé dans un processus d’accréditation de

ses formateurs. A ce titre, un arrêté initié par la Direction Générale de
la Décentralisation et des Collectivités Territoriales (DGD/CT) a créé en
février 2016, le Comité d’Accréditation des Formateurs (ComAF).
1.4.4. Approche pédagogique utilisée
Dans le cadre de toutes ses formations, le CFGCT privilégie la méthode

active qui fait appel aux connaissances et à l’expérience des participants.
Ainsi, les techniques pédagogiques les plus couramment utilisées sont

les débats, les questions réponses, les travaux de groupe, les visites de
terrains, les exercices pratiques, les témoignages, l’étude de cas, le jeu
de rôle, le film, les exposés, le Brainstorming.
18
1.5. Partenaires du CFGCT
Le CFGCT est en partenariat avec plu-

sieurs Partenaires Techniques et Finan-
ciers au Niger dont entre autres :
 Banque Mondiale à travers le

PAC 3
 PNUD
 UNICEF
 Union Européenne
 Coopération allemande à tra-
vers ProDEC/GIZ et PICCT/
KFW
 Coopération américaine à tra-
vers PeDEV 2
 Coopération Belge à travers le PAMED
 Coopération française à travers l’ONG/RAIL
Le CFGCT est membre fondateur du Réseau des Centres, Instituts et

dispositifs de Formation des Acteurs de la Décentralisation de l’Afrique de
l’ouest (RéCIFAD).
Ouverture de la formation régionale des manager des Centres

de formation sur le Management de la qualité
19
Il a également signé des accords de partenariat avec des Centres et Ins-
titutions de formation internationaux notamment :
- CEFAM (Centre de Formation de l’Administration Municipale) au

Cameroun
- CNFPT (Centre National de la Fonction Publique Territoriale) en
France (en discussion)
- Université de Kehl en Allemagne (en discussion).
Photo de famille lors de l’Assemblée Générale

du RéCIFAD à Bamako au Mali
20
II. OFFRE DE FORMATION INITIALE
Photo élèves de la deuxième promotion du CFGCT
Le CFGCT offre actuellement deux (02) filières de formation diplômante

équivalent à la catégorie B2 de la Fonction Publique. Il s’agit de :
- la filière Administration des collectivités territoriales (ACT);

- la filière Finances Locales (FILO).
Le programme de formation initiale apporte des réponses à un besoin

urgent, celui de la professionnalisation de la fonction publique territoriale
par la mise en place d’une démarche qualité de la formation, basée sur
des cours modulaires.
La formation initiale du CFGCT est régie par le régime des études en

vigueur à l’Ecole Nationale d’Administration et de Magistrature (ENAM).
La fin de la formation est sanctionnée par le diplôme du niveau I de

l’ENAM, filière Collectivités Territoriales.
21
2.1. Public cible, conditions d’accès et organisation de la
formation initiale
2.1.1. Publics cibles
- Agents des collectivités territoriales titulaires du Brevet d’Etudes

du Premier Cycle du secondaire (BEPC) ou équivalent ;
- Agents des collectivités territoriales disposant d’au moins cinq
(5) ans d’expériences au sein d’une administration locale ;
- Titulaires du Brevet d’Etudes du Premier Cycle du secondaire
(BEPC) ou équivalent.
2.1.2. Conditions d’accès à la formation initiale
Les conditions d’accès à la formation initiale du CFGCT sont les suivantes :
- être titulaire du brevet d’études du premier cycle du secondaire

ou être agent des collectivités territoriales avec au moins cinq (5)
ans d’expériences ;
- pour les candidats de nationalité nigérienne, satisfaire au test
d’entrée ;
- pour les autres nationalités, l’admission se fait sur étude de dossier.
2.1.3. Organisation
La formation initiale au CFGCT est de 3 ans.
Elle alterne stages d’observation et pratique dans les collectivités territo-

riales et cours en salle. Elle s’organise de la manière suivante :
- une première année de tronc commun avec stage d’imprégnation,

- deux années de spécialisation avec, chacune, un stage pratique
en collectivité territoriale.
Dans le cadre de l’intégration dans l’espace l’UEMOA, le CFGCT ambi-

tionne d’ouvrir la formation aux agents des collectivités territoriales des
pays de la sous-région.
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Les trois (03) années de formations sont organisées en Unités de Valeur
(UV) et s’articulent de la manière suivante :
1ère année de tronc commun

(ACT 1 / FILO 1)
2ème année
2ème année
filière Administration
filière Finances locales
des collectivites territoriales
(FILO 2)
(ACT 2)
3ème année 3ème année
filière Administration des collecti- filière Finances locales
vites territoriales (FILO 3)
(ACT 3)
2.2. Programme de la première année de TRONC COMMUN

 filière Administration des collectivités territoriales (ACT 1)
 filière Finances locales (FILO 1)
Volume horaire
Disciplines ACT 1 / FILO 1
UV 1 : FONDAMENTAUX : 5 modules 440 heures
UV 2 : PRATIQUE ADMINISTRATIVE : 6 modules 300 heures
UV 3 : ETUDES APPLIQUEES :

- Groupe d’étude 45 heures
- Stage d’observation + Rapport de stage 6 semaines
Le volume horaire total est de 785 heures ; ce qui est conforme à la norme
de l’Ecole pour validation d’une année scolaire.
A l’issue de cette première année, les élèves effectuent un stage d’obser-

vation (ou d’imprégnation) de six (6) semaines. Celui-ci est sanctionné par
le dépôt d’un travail de vacances.
23
2.2.1. Programmes de spécialisation « FILIERE
ADMINISTRATION » (ACT)
2.2.1.1. Programme d’enseignement de la deuxième
année « ACT 2 »
Disciplines ACT 2 Volume horaire

UV 1 : ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DES
COLLECTIVITES TERRITORIALES 105 heures
NIGERIENNES : 2 modules
UV 2 : FINANCES LOCALES : 4 modules 210 heures
UV 3 : GESTION DU DEVELOPPEMENT LOCAL :
90 heures
1 module
UV 4 : DROIT ADMINSITRATIF ET CIVIL : 4 modules 150 heures
UV 5 : TECHNIQUES D’EXPRESSION ET DE GESTION :
285 heures
6 modules
UV 6 : ETUDES APPLIQUEES : Stage pratique + rapport
15 semaines
de stage
Le volume horaire total est de 840 heures. A la fin de l’année, les élèves
effectueront un stage pratique de douze (12) semaines. Celui-ci sera
sanctionné par la remise d’un rapport écrit de stage.
2.2.1.2. Programme d’enseignement de la troisième

année «ACT 3 »
Disciplines ACT 3 Volume horaire

UV 1 : FINANCES PUBLIQUES LOCALES : 2 modules 110 heures
UV 2 : MAITRISE D’OUVRAGE : 4 modules 160 heures
UV 3 : COOPERATION INTERNATIONALE : 2 modules 90 heures
UV 4 : GESTION ADMINISTRATIVE : 6 modules 360 heures
UV 5 : TECHNIQUES D’EXPRESSION ET DE GESTION :
165 heures
4 modules
UV 6 : ETUDES APPLIQUEES : Stage pratique + rapport
15 semaines
de stage
Le volume horaire est de 885 heures. Le stage pratique est de quinze (15)
semaines. Il est sanctionné par la remise d’un rapport écrit.
24
2.2.2. Programme de spécialisation « FINANCES LOCALES »
(FILO)
2.2.2.1. Programme d’enseignement de la deuxième

année « FILO 2 »
Disciplines FILO 2 Volume horaire

UV 1 : FINANCES PUBLIQUES LOCALES : 5 modules 460 heures
UV 2 : COOPERATION INTERNATIONALE : 2 modules 105 heures
UV 3 : MAITRISE D’OUVRAGE : 4 modules 270 heures
UV 4 : PRATIQUE ADMINISTRATIVE : 1 module 45 heures
UV : ETUDES APPLIQUEES : Stage pratique + rapport de stage 15 semaines
Le volume horaire total est de 880 heures.
Le stage pratique est de 15 semaines. Il est sanctionné par la remise d’un

rapport écrit.
2.2.2.2. Programme d’enseignement de la troisième

année « FILO »
Discipline FILO 3 Volume horaire

UV 1 : FINANCES PUBLIQUES LOCALES : 8 modules 300
UV 2 : PLANIFICATION : 1 module 60
UV 3 : TECHNIQUES D’EXPRESSION ET DE
120
NEGOCIATION : 3 modules
UV 4 : GESTION ADMINISTRATIVE : 3 modules 150
UV 5 : DROIT : 4 modules 210
UV 6 : PRATIQUE ADMINISTRATIVE : Stage pratique
15 semaines
+ rapport de stage
Le volume horaire est de 840 heures.
La durée du stage pratique est de quinze (15) semaines. Il est sanctionné

par la remise d’un rapport.
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2.3. PROFIL DES INTERVENANTS
L’ensemble de ces formations est animé par un pool d’experts issus des
services de l’Etat (ministères et services déconcentrés, collectivités terri-
toriales, etc.). Ils ont tous un niveau Bac+4 au minimum et ont une expé-
rience professionnelle de plus de dix ans dans le domaine de la décen-
tralisation et du développement local. Ils ont aussi suivi une formation
en andragogie. Les profils sont divers et variés : économiste, fiscaliste,
douanier, administrateur, sociologue, agronome, etc.
2.4. FRAIS DE SCOLARITE

Les frais de scolarité de la formation initiale sont à la charge des candidats.
Pour tout renseignement contactez le CFGCT/ENAM
Téléphone : +227 20 72 48 55
Email : contact@cfgct.ne
Site web : www.cfgct.ne
Bibliothèque spécialisée du CFGCT, accessible aux élèves et aux usagers externes
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III. OFFRE DE FORMATION CONTINUE
Le CFGCT offre une
gamme variée de for-
mations continues sous
deux (02) formes :
- la formule formations
programmées ;
- la formule formations à
la demande.
Formation continue à Tahoua, CFGCT
3.1. Formations programmées pour l’année 2017

Vous voulez élargir, approfondir, adapter, mettre à jour ou améliorer vos
connaissances et pratiques dans le domaine de la gestion des collecti-
vités territoriales, le CFGCT vous offre la possibilité de vous inscrire in-
dividuellement ou en groupe à des formations de courte durée sur des
thèmes clés programmés
au titre de l’année 2017.
Contactez-nous pour rece-
voir plus d’informations.
Contacts :
CFGCT/ENAM
Téléphone : +227 20 72 48 55
Atelier de formation continue - CFGCT
27
Titre de la formation Fiscalités des collectivités territoriales
Thématique de formation Finances publiques locales
Personnes cibles Maires, Comptables (receveurs) des com-
munes, Secrétaires municipaux des com-
munes, Conseillers élus et de droit, Res-
ponsables locaux des services techniques
de l’Etat en charge de la fiscalité
Objectif général Améliorer la connaissance des acteurs
communaux en matière de fiscalité locale.
Objectifs pédagogiques A la fin de la formation, les apprenants
seront capables de :
- citer les différents impôts et taxes des
collectivités territoriales ;
- définir les différents éléments du
dispositif juridique et institutionnel ;
- décrire les procédures d’imposition.
Contenu de la formation Cadre général de la fiscalité des collectivités
territoriales.
Définitions et caractéristiques de l’impôt.
Ressources des collectivités.
Procédures d’imposition.
Durée de la formation 5 jours
Période prévue de la formation 14 au 18 avril 2017
Lieu de la formation CFGCT à Niamey
Coût de la formation par parti- 208 000 FCFA
cipant
Titre de la formation Mobilisation et gestion des ressources

financières des collectivités territoriales
Thématique de formation Finances publiques locales
Personnes cibles Maires, Elus, Autorités coutumières, Secré-
taires Municipaux, Receveurs Municipaux
Collecteurs de taxes
Objectif général Permettre aux apprenants d’avoir une stra-
tégie de mobilisation des ressources et
de gestion des ressources financière des
collectivités.
28
Objectifs pédagogiques A la fin de la formation, les apprenants se-
ront capables de :
- citer les différentes ressources finan-
cières des communes ;
- énumérer les procédures de leur
identification et de leur estimation ainsi
que les difficultés qui y sont attachées ;
- appliquer les procédures de recouvre-
ment des ressources;
- définir et mettre en œuvre une straté-
gie de mobilisation et de gestion des
ressources financières communales.
Contenu de la formation Fondement des ressources des communes.
Modalités de mobilisation et de gestion des
ressources financières communales.
Période prévue de la formation 5 au 9 mai 2017
Coût de la formation par participant 208 000 FCFA
Titre de la formation Identification, choix et élaboration des

projets communaux
Thématique de formation Maîtrise d’Ouvrage Communale
Personnes cibles Maires, Présidents des commissions spé-
cialisées, Responsables des services
déconcentrés de l’Etat, SG des Mairies,
Agents des collectivités Territoriales, Re-
présentants de la société civile.
Objectif général Contribuer au renforcement des capacités
et des compétences des acteurs commu-
naux en matière d’identification et de choix
des projets communaux.
ront capables de :
- définir des concepts de base et les ca-
ractéristiques des micros projets ;
- réaliser le diagnostic d’une commune ;
- prioriser et planifier des actions de
développement à partir du diagnostic
communal ;
- décrire les étapes d’élaboration des
projets communaux bancables.
29
Contenu de la formation - Principes de base relatifs aux micro-
projets.
- Démarche de participation de la popu-
lation dans le cadre d’un microprojet.
- Diagnostic participatif de la commune.
- Formulation des objectifs et identifica-
tion des actions d’un microprojet.
- Choix et formulation des actions rete-
nues.
- Définition d’un mode d’organisation et
de gestion.
Période prévue de la formation 2 au 6 juin 2017
Titre de la formation Passation des Marchés publics

Thématique de formation Maîtrise d’Ouvrage Communale
Personnes cibles Elus locaux ; Maires ; Présidents des com-
missions développement rural ; Secrétaire
Général ; Secrétaire municipal ; Receveur
municipal
Objectif général Renforcer les capacités des responsables
des collectivités sur les procédures de passa-
tion des marchés publics dans leurs entités.
Objectifs pédagogiques Amener les apprenants à être capables de :
- identifier les différents types de Marchés
Publics et leur mode de passation;
- expliquer le contenu d’un Dossier
d’Appel d’Offres (DAO);
- élaboré un DAO ;
- décrire la démarche de la pratique de
passation des appels d’offres dans les
communes, conformément au Code
des Marchés Publics et aux autres
textes d’application;
- expliquer la procédure du contentieux
administratif résultant de l’attribution
d’un marché public communal ;
- décrire l’exécution des marchés publics
communaux.
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Contenu de la formation Réforme des marchés publics ;
Cadre législatif et réglementaire ;
Commande publique
Période prévue de la formation 11 au 15 août 2017
Titre de la formation Budget participatif des collectivités ter-

ritoriales : comment conduire le proces-
sus dans une commune?
Thématique de formation Finances locales
Personnes cibles Conseillers Municipaux et Régionaux, Pré-
sidents des exécutifs des collectivités et
leurs adjoints, Secrétaires Généraux des
communes et régions, Secrétaires Munici-
paux et Régionaux, Comptables des col-
lectivités territoriales, Représentants des
OSC, etc.
Objectif général Rendre les participants aptes à conduire
efficacement les étapes du processus du
Budget Participatif dans une commune.
Objectifs pédagogiques A la fin de la formation, les participants sont
capables de :
- expliquer le contenu du concept, la dé-
marche ainsi que les outils méthodolo-
giques du Budget Participatif ;
- dégager les liens de cause à effet entre
les étapes, la démarche, les outils et
les résultats attendus de chaque étape
du processus du Budget Participatif ;
- planifier la mise en route du processus
du Budget Participatif dans une com-
mune.
Contenu de la formation Concepts et principes budgétaires.
Structures du budget des collectivités
territoriales.
Principes directeurs du budget participatif.
Avantages du Budget Participatif par rap-
port au Budget classique.
Processus d’élaboration du budget participatif.
31
Durée de la formation 5 Jours
Période prévue de la formation 1 au 5 septembre 2017
Titre de la formation Choix et Modes de Gestion des

Infrastructures Marchandes
Thématique de formation Maîtrise d’ouvrage
Personnes cibles Elus locaux ;
Secrétaires municipaux ;
Receveurs municipaux ;
Secrétaires généraux ;
Agents voyers ;
Comités de gestion des infrastructures
marchandes
Objectif général Renforcer les capacités des élus et des
agents des Communes en vue d’une bonne
maîtrise de la gestion des infrastructures
marchandes.
ront capables de :
- appréhender les principes de fonction-
nement du service public communal
ainsi que les différents modes de ges-
tion des infrastructures marchandes ;
- cerner les caractéristiques, les avan-
tages et les inconvénients des diffé-
rents modes de gestion des infrastruc-
tures marchandes ;
- maîtriser les outils de contrôle comp-
table dans la gestion des infrastruc-
tures marchandes.
Contenu de la formation - Service public communal ;
- Infrastructures marchandes ;
- Modes de gestion des infrastructures
marchandes ;
- Procédures de création des infrastruc-
tures marchandes et de délégation de
leur gestion ;
- Le choix de modes de gestion des
infrastructures marchandes.
32
Méthodes pédagogiques Méthode active et participative avec utilisa-
tion des techniques pédagogiques :
exposés ;
brainstorming ;
études de cas
travaux de groupes ;
visites de terrain ;
simulations.
Période prévue de la formation 1er au 5 Décembre 2017
Remarque :
 Le coût de la formation par participant couvre les frais pédagogiques

ainsi que ceux de pause- café et déjeuner durant la formation.
 Les frais de transport et de séjour sont à la charge des participants.
 Pour toutes les formations proposées, si le nombre de dix (10)
participants minimum attendus n’est pas atteint, le CFGCT se
réserve le droit d’annuler la session (dans ce cas, les personnes
inscrites seront intégralement remboursées).
Formation continue - CFGCT
33
3.2. Nos formations à la demande
Le CFGCT vous propose des formations à la demande autour de plu-

sieurs modules. Ces formations peuvent se dérouler dans les locaux du
CFGCT ou à tout autre lieu à votre convenance.
Nous sommes à votre disposition pour définir avec vous tous les aspects
pratiques de votre demande de formation (programme, méthodes péda-
gogiques, durée, déroulement etc.).
Le CFGCT dispose d’un vivier de formateurs expériementés dans toutes

les régions et d’une centaine de modules de formation parmi lesquels
nous vous proposons quelques uns classés selon dix (10) thématiques
de formation:
- Fondamentaux de la Décentralisation
- Finances Publiques Locales
- Maîtrise d’Ouvrage Communale
- Pratiques Juridiques et Administratives
- Communication
- Mise en œuvre des Politiques Sociales et Sectorielles
- Sécurité des personnes et des biens
- Informatique et bureautique
- Ressources humaines et matérielles
- Formation des formateurs/ Accompagnement et conseils aux
intervenants
Formation continue
à Ayérou/Tillabéri - CFGCT
34
THEMATIQUE N°1 : FONDAMENTAUX DE LA DECENTRALISATION
Titre de la formation Administration Communale

Objectif général Mettre à la disposition des maires et des respon-
sables de l’administration municipale des outils
leur permettant de mieux appréhender leurs
rôles afin de mieux les assumer.
Objectifs pédagogiques A l’issue de la formation, les participants seront
capables de :
- définir les concepts et principes de l’adminis-
tration communale
- énumérer les domaines de compétences
des communes ;
- décrire les types et les procédures de
contrôles de tutelle et leur application.
Titre de la formation Citoyenneté responsable dans les collectivités

territoriales
Objectif général Amener les participants à développer le réflexe
de citoyen exemplaire et de sensibilisation mé-
thodique des populations sur l’exercice de leurs
droits et devoirs ainsi que sur leur implication
dans la gestion des biens et services commu-
naux.
Objectifs pédagogiques A la fin de la formation, les participants sont ca-
pables de :
- identifier les droits et devoirs du citoyen dans
la vie de la commune,
- citer les méthodes d’information des popu-
lations sur les droits et devoirs du citoyen,
- énumérer les opportunités (thématique,
période, évènements, méthodes...) pour
une campagne de sensibilisation optimale et
réussie,
- expliquer les techniques de mobilisation des
populations,
- évaluer objectivement les changements
observés après une ou plusieurs actions de
sensibilisation.
35
Titre de la formation Compétences des collectivités territoriales
Objectif général Renforcer les capacités des conseillers munici-
paux, départementaux et régionaux et les ser-
vices techniques déconcentrés de l’Etat à mieux
cerner les compétences des collectivités territo-
riales.
Objectifs pédagogiques A la fin de la formation, les participants seront
capables de :
- reconnaître les principes relatifs à l’exercice
des compétences par les collectivités terri-
toriales ;
- Maîtriser les compétences générales et
spécifiques des collectivités territoriales
Titre de la formation Contrôle citoyen de l’action publique : rôle et

responsabilités des OSC et Réseaux d’OSC
locales
Objectif général Renforcer les capacités des membres des orga-
nisations de la société civile
locale et de leurs réseaux en matière d’initiation,
de mise en œuvre et d’évaluation des activités du
contrôle citoyen de l’action publique au niveau local
pables de :
- se situer dans la dynamique locale et d’oc-
cuper leur place dans cette dynamique aux
côtés des autres acteurs ;
- identifier des points d’entrée pour des ac-
tions du CCAP ;
- décrire le processus de mise en œuvre
d’une action du CCAP ;
- décrire les technique de mobilisation de
la population et les autres acteurs autour
d’une action du CCAP ;
- expliquer la démarche pour négocier les
changements requis autour des aspects
objet du CCAP ;
- expliquer leur responsabilité en matière de
veille, d’alerte, de mobilisation, et de né-
gociation entant que leader des actions du
CCAP.
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Titre de la formation Déconcentration : rôles et responsabilités
des services techniques déconcentrés (STD)
Objectif général Renforcer les capacités représentants territo-
riaux de l’Etat et des agents des techniques des
collectivités territoriales ainsi que les autres ac-
teurs intervenant au niveau local sur la décentra-
lisation, les missions et les responsabilités des
services déconcentrés.
Objectifs pédagogiques A la fin de la formation, les participants seront ca-
pables de :
- définir les principes, les fondements ainsi
que le cadre de la déconcentration au Niger ;
- définir les missions et les responsabilités
des services déconcentrés de l’Etat, leurs
relations avec l’administration centrale ;
- décrire les procédures d’accompagnement
technique des services techniques décon-
centrés de l’Etat auprès des collectivités
territoriales ainsi que les modalités d’accès
définies par la réglementation en vigueur.
Titre de la formation Gouvernance locale : contrôle citoyen

de l’action publique
Objectif général Sensibiliser les participants à l’exercice de
contrôle citoyen de l’action publique.
Objectifs pédagogiques A l’issue de la formation les participants au-
ront une compréhension commune du Contrôle
citoyen de l’action publique et des matières
connexes que sont la bonne gouvernance et la
participation citoyenne.
Titre de la formation Introduction à la décentralisation

Objectif général Amener les participants à comprendre les
grandes notions de la décentralisation et ses
enjeux
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capables de :
- définir les concepts de Décentralisation- Dé-
concentration- Collectivités Territoriales- Cir-
conscriptions Administrations- libre adminis-
tration des collectivités territoriales et autres
concepts connexes ;
- dégager les différences et relations entre les
différents concepts ;
- décrire les différents enjeux de la Décentralisation.
Titre de la formation Leadership et gestion municipale

Objectif général Contribuer à une meilleure performance des
communes par le renforcement des capacités de
leadership des différents acteurs et responsables
de la gestion municipale.
capables de :
- définir les concepts clés liés au leadership;
- expliquer les différents styles de leadership;
- décrire les principales qualités d’un leader
et d’identifier en conséquence celles qui leur
manquent ;
- prendre conscience des atouts et obstacles
au développement de leur leadership ;
- expliquer la démarche à suivre pour déployer
leur leadership au profit de l’amélioration de
la performance dans la gestion des communes.
Titre de la formation Organisation et fonctionnement des communes

Objectif général Amener les apprenants à comprendre les prin-
cipes d’organisation et de de fonctionnement des
collectivités territoriales
pables de :
- identifier les principes fondamentaux de
l’organisation et fonctionnement des collec-
tivités territoriales ;
- maîtriser les organisations administratives
territoriales ;
- expliquer le fonctionnement des organes et
commissions des collectivités territoriales.
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Titre de la formation Organisation politico-administrative :
domaines et processus de transfert de
compétences des collectivités territoriales
Objectif général L’objectif global des ateliers de la formation, est
de renforcer la capacité des participants/es en
vue d’une gouvernance efficace au niveau cen-
tral, communal et régional.
pables de :
- Appréhender le corpus juridique de base
relatif à l’organisation de l’administration
centrale et déconcentrée de l’Etat et des
collectivités territoriales ;
- Cerner l’administration centrale et ses mis-
sions ;
- Reconnaître l’administration déconcentrée
de l’Etat et ses missions ;
- Faire un aperçu général sur les collectivités
territoriales dans leur ensemble ;
- Citer le cadre et les domaines des transferts
de compétences et de ressources aux col-
lectivités territoriales ;
- décrire la démarche méthodologique pour
un transfert réussi des compétences et des
ressources ;
- Faire la situation référentielle actuelle en
matière de transfert de compétences ;
- Situer le rôle des acteurs dans le processus
de la mise en œuvre du transfert de compé-
tences et des ressources.
Titre de la formation Institutions politiques

Objectif général Avoir une meilleure connaissance des institutions
politiques du Niger.
pables de :
- décrire les grands principes qui fondent et
régissent les institutions et la vie politique au
Niger ;
- citer les principales institutions de la république
du Niger.
39
Titre de la formation Rôle et Responsabilités des Conseillers
Régionaux
Objectif général Renforcer les capacités des participants sur les
rôles et responsabilités des conseillers régionaux
pables de :
- définir les concepts et principes clés liés à
la décentralisation
- expliquer les principales règles de fonction-
nement d’un Conseil
- décrire les attributions d’un conseil
- décrire les attributions du Président du
Conseil
- expliquer les rapports avec les principaux
acteurs
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THEMATIQUE N°2 : FINANCES PUBLIQUES LOCALES
Titre de la formation Analyse financière des collectivités territoriales
Objectif général Renforcer les capacités des élus locaux et des agents
chargés de l’exécution du budget des collectivités ter-
ritoriales sur l’analyse financière.
pables de :
- utiliser les données du compte administratif et du
compte de fin d’exercice pour formuler un juge-
ment sur la gestion municipale au cours d’une
période donnée ;
- maîtriser la technique d’analyse financière avec
les indicateurs et les ratios habituels ;
- utiliser les données de l’analyse financière
comme outils d’aide à la décision.
Titre de la formation Budgétisation des secteurs sociaux des collecti-

vités territoriales
Objectif général Renforcer la capacité des participants sur le proces-
sus d’élaboration du budget des sociaux des collecti-
Objectifs pédagogiques A la fin de la formation, les participants seront capables
de :
- énumérer les procédures pour l’élaboration ‘un
diagnostic des besoins des populations ;
- identifier les projets et programmes porteurs
ainsi que les charges y afférentes ;
- décrire les étapes de formulation d’un budget.
Titre de la formation Budget participatif
Objectifs général Renforcer les élus, des agents des collectivités terri-
toriales et des autres acteurs du développement local
sur le processus d’élaboration du « budget participatif».
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Objectifs pédagogiques A la fin de la formation, les participants sont capables
de :
- définir les concepts du budget en général, du
budget participatif et autres concepts connexes;
- décrire le processus d’élaboration du budget par-
ticipatif;
- énumérer les avantages du budget participatif
par rapport au budget classique;
- décrire les étapes d’élaboration du budget parti-
cipatif ;
- expliquer la démarche budget participatif lors de
l’élaboration du budget local.
Titre de la formation Budget participatif des collectivités territoriales :

comment conduire le processus dans une com-
mune?
Objectifs général Rendre les participants aptes à conduire efficacement
les étapes du processus du Budget Participatif dans
une commune.
de :
- expliquer le contenu du concept, la démarche
ainsi que les outils méthodologiques du Budget
Participatif ;
- dégager les liens de cause à effet entre les
étapes, la démarche, les outils et les résultats at-
tendus de chaque étape du processus du Budget
Participatif ;
- planifier la mise en route du processus du Budget
Participatif dans une commune.
Titre de la formation Comptabilité budgétaire des collectivités territo-

riales
Objectifs général Maîtriser les règles et procédures de comptabilisation
des opérations d’exécution du budget municipal au ni-
veau de l’ordonnateur et du receveur municipal.
42
de :
- décrire la procédure de vérification de la régu-
larité des mandats de paiement et des ordres
de recettes à comptabiliser, ainsi que les pièces
justificatives devant les appuyer ;
- décrire les principes de la comptabilité journa-
lière ainsi que des états mensuels et annuels ;
- décrire le processus du contrôle des différentes
opérations comptables.
Titre de la formation Comptabilité Matière des communes
Objectif général Renforcer les capacités managériales des acteurs

communaux dans le cadre de la gestion des matières
et matériels des collectivités territoriales.
Objectifs pédagogiques A la fin de la formation, les participants doivent être
en mesure de :
- définir le cadre législatif et réglementaire ;
- identifier les acteurs de la comptabilité matière ;
- décrire les principes d’inventaire de stocks de ma-
tière et matériel.
Titre de la formation Elaboration et reddition des comptes des collecti-

Objectif général Renforcer les capacités des agents chargés de l’exé-
cution du budget des collectivités territoriales à mieux
maîtriser les techniques d’élaboration des comptes.
de :
- définir les techniques de la tenue régulière des
documents d’enregistrement comptable et d’éta-
blissement des états mensuels ;
- décrire la démarche de l’exécution du budget des
collectivités territoriales en matière d’élaboration
des comptes ;
- décrire les techniques d’élaboration et de reddi-
tion des comptes.
43
Titre de la formation Elaboration du budget communal
Objectif général Renforcer les capacités des acteurs communaux à
l’élaboration du budget communal.
de :
- définir les cinq (5) principes budgétaires ;
- définir la nomenclature du budget des collectivi-
tés territoriales ainsi que les différentes phases
de l’élaboration et de l’adoption du budget ;
- décrire les rôles des différents acteurs impliqués
dans le processus d’élaboration du budget.
Titre de la formation Fiscalités des collectivités territoriales

Objectif général Améliorer la connaissance des acteurs communaux
en matière de fiscalité locale.
Objectifs pédagogiques A la fin de la formation, les apprenants seront ca-
pables de :
- citer les différents impôts et taxes des collectivités
territoriales ;
- définir les différents éléments du dispositif juri-
dique et institutionnel ;
- décrire les procédures d’imposition.
Titre de la formation Gestion des ressources financières des communes

Objectif général Renforcer les capacités des agents chargés de l’exé-
cution du budget des collectivités territoriales à mieux
maîtriser la gestion financière et comptable des com-
munes.
capables de :
- définir les concepts clés liés à la gestion
financière et comptable des communes ;
- décrire les techniques de la gestion financière et
comptable ;
- identifier les outils de la gestion financière et
comptable des communes ;
- définir les rôles et responsabilités des acteurs
impliqués dans la gestion financière et
comptable des communes ;
- décrire les outils et la procédure d’une gestion
efficace des ressources de la commune.
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Titre de la formation Mécanismes de contrôle budgétaire des collectivi-
tés territoriales
Objectif général Connaître le mécanisme du contrôle budgétaire.

de :
- citer les différents documents comptables sur les-
quels portent les différents contrôles exercés sur
le budget ;
- définir les différents contrôles effectués après
l’exécution du budget ;
- décrire les procédures d’adoption des comptes
administratifs et de fin d’exercice.
Titre de la formation Mobilisation des ressources financières commu-

nales
Objectif général Permettre aux apprenants d’avoir une stratégie de
mobilisation des ressources financière et élaborer un
plan d’actions servant de référence aux communes.
pables de :
- énumérer les différents types d’impôts et tâches
relevant de la fiscalité des CT ;
- élaborer des plans d’actions dans le cadre d’une
stratégie de mobilisation des ressources fiscales
des communes ;
- citer les différents acteurs intervenants dans la
mobilisation des ressources financières des com-
munes ;
- citer les différentes ressources financières des
communes ;
- décrire les procédures de leur identification et de
leur estimation ainsi que les difficultés qui y sont
attachées ;
- définir et mettre en œuvre une stratégie de mobi-
lisation des ressources financières.
Titre de la formation Techniques d’élaboration et d’adoption du budget

des collectivités territoriales
Objectif général Renforcer les capacités des élus et des agents char-
gés de l’élaboration et de l’exécution du budget de la
commune en matière d’élaboration du budget.
45
de :
- définir les cinq (5) principes budgétaires ;
- définir la nomenclature du budget des collectivi-
tés territoriales ainsi que les différentes phases
de l’élaboration et de l’adoption du budget ;
- définir les règles d’exécution du budget des col-
lectivités territoriales ;
- décrire les rôles des différents acteurs im pliqués
dans le processus d’élaboration du budget.
- décrire le processus d’élaboration d’un compte
administratif, d’un compte de fin d’exercice et
d’un compte de gestion.
Travail de groupe lors d’une formation continue - CFGCT
46
THEMATIQUE N°3 : MAITRISE D’OUVRAGE COMMUNALE
Titre de la formation Choix et mode de gestion des infrastructures

marchandes
Objectif général Renforcer les capacités des élus et des agents
des Communes en vue d’une bonne maîtrise de
la gestion des infrastructures marchandes.
pables de :
- appréhender les principes de fonctionnement
du service public communal ainsi que les dif-
férents modes de gestion des infrastructures
marchandes ;
- cerner les caractéristiques, les avantages et
les inconvénients des différents modes de
gestion des infrastructures marchandes ;
- maîtriser les outils de contrôle comptable
dans la gestion des infrastructures mar-
chandes.
Titre de la formation Entretien des pistes rurales
Objectif général Renforcer les capacités des membres du comi-

té d’entretien des routes rurales en vue d’une
bonne exécution, entretien courants et meilleure
organisation des travaux.
pables de :
- définir les notions de base et les techniques
en matière d’entretien courant de pistes
rurales ;
- identifier les types de dégradation d’une piste;
- décrire les étapes d’élaboration d’un docu-
ment de base sur l’entretien d’une piste.
Titre de la formation Environnement et gestion des carrières
Objectif général Renforcer les capacités des acteurs locaux de la

décentralisation sur le rôle des collectivités terri-
toriales dans la gestion des carrières et la protec-
tion de l’environnement
47
capables de :
- définir les notions de base sur la gestion des
carrières ;
- décrire les notions de base sur la gestion
des carrières en préservant l’environnement
Titre de la formation Estimation et prise en compte des coûts d’en-

tretien des Infrastructures dans le budget des
Collectivités Territoriales
Objectif général Renforcer les capacités des acteurs communaux
sur les techniques et méthodes d’estimation des
coûts d’entretien des infrastructures et de leur
prise en compte dans la planification budgétaire.
pables de :
- apprécier les composantes des ouvrages;
- apprécier les différents aspects de la dégra-
dation des ouvrages;
- identifier les différents problèmes qui néces-
sitent une attention particulière;
- sélectionner les actions appropriées pour
l’entretien
- estimer les coût de ces actions et faire une
programmation budgétaire des charges ré-
currentes d’entretien.
Titre de la formation Etudes de faisabilité et montage de projets au

niveau des collectivités territoriales
Objectif général Former les acteurs communaux dans le montage
et le suivi technique des projets d’infrastructures.
capables de :
- utiliser les techniques et monter des projets
d’infrastructures ;
- suivre les projets d’infrastructures.
Titre de la formation Foncier des collectivités territoriales

Objectif général Renforcer les capacités des élus et du personnel
des communes nigériennes pour une meilleure
compréhension du foncier des collectivités, le
mode d’accès, d’utilisation et de gestion.
48
capables de :
- définir le concept du foncier des collectivités
territoriales ;
- décrire les dispositions juridiques en matière
du foncier et de gestion de l’espace communal;
- énumérer les éléments constitutifs du
domaine foncier de l’Etat et des collectivités,
les modes de protection y relatifs ;
- dresser une typologie des différents acteurs
intervenants dans le cadre de la gestion du
foncier et leurs rôles ;
- utiliser les outils et les modalités de l’aména-
gement du foncier en milieu urbain et rural.
Titre de la formation Gestion des points d’eau des collectivités

territoriales
Objectif général Pérenniser le service public d’eau potable en
amenant tous les acteurs à jouer pleinement leurs
rôles.
capables de :
- énoncer les textes législatifs et réglemen-
taires du secteur ;
- expliquer le rôle de maîtrise d’ouvrage dans
le domaine de l’approvisionnement en eau
potable ;
- définir les notions de base en matière de né-
gociation et de contractualisation de la ges-
tion des points d’eau ;
- décrire le rôle de représentation et de dé-
fense des intérêts des usagers du Service
Public de l’Eau (SPE) ;
- décrire les étapes d’établissement d’un
compte d’exploitation et de suivi de sa mise
en œuvre.
Titre de la formation Gestion du patrimoine des collectivités

territoriales
Objectifs général Outiller les élus locaux et leurs collaborateurs sur
la connaissance de la réglementation en matière
de gestion des biens patrimoniaux.
49
capables de :
- définir les principes e la gestion du patrimoine ;
- décrire les règlementations en matière de
gestion des biens patrimoniaux ;
- identifier les rôles des acteurs locaux dans la
gestion des biens patrimoniaux.
Titre de la formation Hygiène et assainissement des communes
Objectif général Contribuer au renforcement des capacités des

agents communaux et des membres du CM
(Conseil Municipal), en vue d’une prise en charge
efficace des questions d’hygiène et d’assainisse-
ment au niveau des communes. »
capables de :
- définir les concepts clés liés à l’hygiène et à
l’assainissement ;
- décrire le processus de gestion des déchets
solides et des eaux usées (y compris les ex-
créta) au niveau des communes,
- décrire la démarche de diagnostic et d’ana-
lyse des problèmes en matière d’hygiène et
d’assainissement ;
- expliquer l’approche participative de plani-
fication, de suivi et d’évaluation des plans
d’actions dans le domaine de l’eau, l’hygiène
et l’assainissement.
Titre de la formation Identification, choix et élaboration des projets

communaux
Objectif général Contribuer au renforcement des capacités et des
compétences des acteurs communaux en ma-
tière d’identification et de choix des projets com-
munaux.
Objectifs pédagogiques A la fin de la formation, les apprenants seront
capables de :
- définir des concepts de base et les caracté-
ristiques des micros projets ;
- décrire la démarche de réalisation du
diagnostic d’une commune ;
- prioriser et planifier des actions de dévelop-
pement à partir du diagnostic d’une commune ;
- décrire les étapes d’élaboration des projets
communaux bancables.
50
Titre de la formation Maîtrise d’Ouvrage Communale (Guide)

sur la maitrise d’ouvrage communale.
capables de :
- définir les principes généraux, concepts clés
et enjeux liés à la maîtrise d’ouvrage com-
munale ;
- énumérer les différents types de maîtrise
d’ouvrage publique ainsi que les attributions
des acteurs impliqués ;
- décrire le processus, procédures et outils de
la maîtrise d’ouvrage communale ;
- décrire la démarche d’exploitation, de main-
tenance et de suivi des ouvrages et équipe-
ments communaux.
Titre de la formation Montage et suivi technique des projets

d’infrastructures
Objectif général Outiller les acteurs communaux dans le montage
pables de :
- définir les concepts clés liés au montage et
au suivi technique des projets ;
- décrire les outils de d’analyse, de program-
mation et de mise en œuvre des projets d’in-
frastructures ;
- décrire la démarche de préparation et de
conduite des chantier des travaux ;
- décrire les procédures de fin des chantier et
de mise en service des infrastructures récep-
tionnées.
Titre de la formation Passation de marchés publics
Objectif général Renforcer les capacités des responsables des

collectivités sur les procédures de passation des
marchés publics dans leurs entités.
51
Objectifs pédagogiques Amener les apprenants à être capables de :
- identifier les différents types de Marchés
Publics et leur mode de passation;
- expliquer le contenu d’un Dossier d’Appel
d’Offres (DAO);
- élaboré un DAO ;
- décrire la démarche de la pratique de passa-
tion des appels d’offres dans les communes,
conformément au Code des Marchés Publics
et aux autres textes d’application;
- expliquer la procédure du contentieux admi-
nistratif résultant de l’attribution d’un marché
public communal ;
- décrire l’exécution des marchés publics com-
munaux.
Titre de la formation Réalisation, gestion et suivi des

infrastructures des collectivités territoriales
Objectif général Former les acteurs communaux dans le montage
pables de :
- décrire les procédures et techniques de la
maîtrise d’ouvrage dans la réalisation, la
gestion et le suivi des infrastructures de la
collectivité territoriale ;
- décrire les étapes de suivi évaluation des
infrastructures de la collectivité territoriale.
52
THEMATIQUE N°4 : Pratiques Juridiques et Administratives (ADM)
Titre de la formation Contentieux administratif

Objectif général Renforcer les capacités des agents des collecti-
vités sur le contentieux administratif et éclairer
les agents des collectivités territoriales sur la
procédure et les règles essentielles du recours
contentieux.
pables de :
- définir les concepts clés du contentieux ad-
ministratif ;
- décrire la procédure du contentieux de la de-
mande, à l’instance jusqu’au jugement, ainsi
que les voies de recours ;
- intérioriser les règles du contentieux dans
le cas spécifique du Niger surtout au niveau
des instances judiciaires.
Titre de la formation Délégation de pouvoir, de compétences et de

signature
Objectif général Renforcer les capacités des responsables de
l’exécutif local, les conseillers locaux et les chefs
des services administratifs locaux afin de mieux
cerner les mécanismes de transfert de compé-
tences, particulièrement la délégation des com-
pétences (délégation de signature et délégation
de pouvoir).
pables de :
- définir les concepts de délégations de
pouvoir, de compétence et de signature ;
- identifier, à partir des bases juridiques les
procédures de délégations ;
- définir la notion de responsabilité liée aux
différentes délégations ;
- décrire les conditions et situations de la dé-
légation de pouvoir, de compétences et de
signatures ;
- décrire les effets de la répartition des compé-
tences à déléguer certains de leurs pouvoirs;
- expliquer les démarches pour alléger la
lourdeur administrative en permettant aux
subordonnés d’exercer certaines compétences.
53
Titre de la formation Déontologie l’administration territoriale
Objectif général Amener les apprenants à asseoir une bonne

gouvernance locale en respectant les règles ju-
ridiques et morales pour améliorer l’offre et la
qualité du service public.
capables de :
- définir les règles et principes généraux rela-
tifs à l’organisation et au fonctionnement de
l’administration publique et territoriale ;
- décrire la procédure d’exécution et/ou de
contrôle des tâches liées aux actions publiques ;
- décrire les comportements conformes à
l’éthique et à la déontologie de l’administration.
Titre de la formation Droit et devoir des citoyens
Objectif général Outiller les acteurs communaux en matière de

participation, droits et devoirs du citoyen.
Objectifs pédagogiques A la fin de la formation les participants seront ca-
pables de :
- reconnaître les droits et les devoirs reconnus
dans la constitution Nigérienne ;
- comprendre que la constitution est la loi fon-
damentale d’un pays ;
- décrire les devoirs des citoyens au le respect
de la constitution et toutes les lois du pays.
Titre de la formation Exercice du contrôle de légalité

Objectif général Amener les apprenants à comprendre les règles
et les procédures de contrôle de légalité des
actes administratifs des collectivités territoriales.
54
pables de :
- définir la notion du contrôle de légalité ;
- décrire le champ d’application du contrôle de
légalité ;
- citer les actes soumis au contrôle de légalité;
- dire les modalités de contrôle des actes ad-
ministratifs des collectivités territoriales et les
rôles et responsabilités du représentant ter-
ritorial de l’Etat ;
- décrire l’organisation du contrôle et les pro-
cédures à suivre pour exercer un contrôle de
légalité efficace ;
- définir leurs rôles et responsabilités dans
l’exercice du contrôle de légalité ;
- décrire les conséquences du contrôle de lé-
galité et les conditions de recours devant le
juge.
Titre de la formation Gestion des archives

Objectif général Initier les agents communaux aux techniques
d’organisation et de traitement des documents en
vue de leur permettre de mieux gérer les archives
communales.
capables de :
- identifier les documents à collecter, classer,
conserver et communiquer les archives com-
munales ;
- décrire les normes et la législation en ma-
tière d’archivistique ;
- décrire le dispositif d’un système d’archivage
organisé en vue de rendre plus efficace le
travail de la municipalité.
Titre de la formation Législation du travail dans les collectivités

territoriales
Objectif général Renforcer les capacités des élus locaux, des
agents des services techniques déconcentrés,
des agents des collectivités territoriales, des au-
torités administratives et communales, de la chef-
ferie traditionnelle et autres acteurs du dévelop-
pement local.
55
pables de :
- cerner la différence entre le champ d’applica-
tion du code du travail, le statut général de la
fonction publique de l’Etat et l’administration
des collectivités territoriales.
- définir la composition du personnel des col-
lectivités territoriales et les règles les régissant.
- décrire la nature de l’appui-conseil et l’impor-
tance du rôle joué par la collectivité territo-
riale dans la promotion de l’emploi au niveau
local.
Titre de la formation Outils de pilotage des collectivités territo-

riales : le règlement intérieur, le plan d’action
et le tableau de bord
Objectif général Renforcer les capacités des organes délibérants
et exécutifs ainsi que des agents des collectivités
territoriales sur les outils de pilotage des collecti-
pables de :
- définir les concepts clés des outils de pilo-
tage des collectivités territoriales ;
- décrire le processus d’élaboration des outils
de pilotage notamment e règlement intérieur,
le plan d’actions et le tableau de bord ;
- identifier l’outil de pilotage pour chaque
situation dans le cadre de la gestion des
collectivités territoriales.
Titre de la formation Police administrative

Objectif général Amener les participants à comprendre l’exercice
de la police administrative dans les collectivités
territoriales
capables de :
- définir les concepts clés et les principes de la
police administrative ;
- identifier les rôles, responsabilités et compé-
tences des différentes autorités en charge de
la police administrative ;
- décrire le processus de mise en œuvre ou
d’appel de la police administrative.
56
Titre de la formation Rédaction administrative
Objectif général Maîtriser les techniques rédactionnelles des prin-
cipaux documents administratifs.
Objectifs pédagogiques A la fin de la formation, les participants
seront en mesure de :
- définir les concepts clés liés à la rédaction
administrative ;
- identifier les différentes mentions de l’écrit
administratif ;
- décrire les étapes de rédaction des écrits et
actes administratifs.
Titre de la formation Traitement des courriers
Objectif général Outiller les acteurs à traiter efficace-

ment les courriers des collectivités ter-
ritoriales.
pables de :
- Définir les concepts clés liés au traitement
des courriers ;
- Expliquer l’importance et les effets du traite-
ment des courriers ;
- Décrire les méthodes et procédures de trai-
tement et de classification des courriers.
Formation continue-
CFGCT
57
THEMATIQUE N°5 : COMMUNICATION
Titre de la formation Communication institutionnelle

sur l’élaboration des outils de la communication
institutionnelle spécifiques aux collectivités terri-
toriales.
pables de :
- définir les différentes fonctions de la Communi-
cation ainsi que le rôle des acteurs concernés ;
- décrire le processus d’élaboration d’une
stratégie de communication institutionnelle
assortie d’un plan d’actions ;
- décrire la démarche de mise en œuvre et de
suivi évaluation d’une stratégie de commu-
nication institutionnelle dans la gestion des
collectivités territoriales.
Titre de la formation Communication pour le développement des

communes
Objectif général Renforcer les capacités des participants en
vue de cerner les notions, principes et autres
concepts liés à la communication pour le déve-
loppement.
capables de :
- définir les principes et les concepts de bases
de la communication pour le développement
(C4D) ;
- identifier les phases de la communication pour
le changement de comportement (CCC) ;
- décrire les étapes de planification, de mise
en œuvre, du suivi et de l’évaluation des
actions de communication pour le dévelop-
pement.
58
Titre de la formation Coopération décentralisée des collectivités
territoriales
Objectif général Renforcer les capacités des élus et agents des
communes sur la coopération décentralisée (CD)
pables de :
- définir les concepts et les principes de la
coopération décentralisée ;
- identifier les différents types de partenariats
ainsi que les instruments juridiques et leurs
mécanismes d’aboutissement ;
- décrire les processus de jumelage avec les
communes étrangères.
Titre de la formation Elaboration de la stratégie de communication

communale
Objectif général L’objectif global de la formation vise à renforcer
les capacités des organes délibérants et exé-
cutifs ainsi que des agents des collectivités sur
l’élaboration d’une stratégie de communication
pables de :
- définir les concepts de base de la commu-
nication ;
- expliquer le cadre juridique de la communica-
tion communale ;
- cerner et l’importance de la communication
communale ;
- décrire les étapes d’élaboration d’une straté-
gie de communication communale ;
- élaborer une stratégie de communication
pour leurs communes respectives.
Titre de la formation Gestion des relations et du partenariat
Objectif général Former les acteurs communaux aux techniques

de gestion des relations et du partenariat.
59
pables de :
- distinguer les rôles et responsabilités des
différents acteurs de la décentralisation ;
- décrire les procédures de gestion de parte-
nariat entre les acteurs.
Titre de la formation Intégration régionale

Objectif général Amener les acteurs locaux à comprendre les en-
jeux de l’intégration régionale
pables de :
- définir le concept de l’intégration régionale ;
- décrire les phases ou étapes d’une intégra-
tion régionale ;
- décrire les obstacles, freins, défis, opportu-
nités et enjeux liés à l’intégration régionale.
Titre de la formation Partenariat Public Privé (PPP) dans les collec-

tivités territoriales (CT)
Objectif général Outiller les acteurs des collectivités territoriales
dans la formulation des projets éligibles au
contrat de partenariat public privé mais aussi
dans la conduite et la gestion de ces contrats de
partenariat.
pables de :
- Définir les concepts clés du partenariat pu-
blic privé ;
- Décrire les étapes de formulation de projets
éligibles au contrat de partenariat public privé ;
- Décrire le cadre juridique et règlementaire
du PPP ainsi que les mécanismes de prépa-
ration des projets PPP.
Titre de la formation Rôle et place de la communication dans les

actions de développement
Objectif général Amener les acteurs de la décentralisation à ap-
préhender le rôle et la place de la communica-
tion dans les actions de développement afin d’en
faire un bon usage.
60
capables de :
- définir le rôle et la place de la communica-
tion dans les actions de développement et
de changement de comportement « CCC » ;
- expliquer les techniques de communication
institutionnelle et de la communication de
crise ;
- décrire le rôle et la place du plaidoyer et du
lobbying dans les actions de développement;
- décrire la démarche d’élaboration d’une
stratégie et d’un plan de communication
(Planification, mise en œuvre, suivi et
évaluation des activités de communication ;
- expliquer l’importance et les enjeux de la
communication dans les actions du dévelop-
pement ;
- décrire la démarche d’élaboration, de mise
en œuvre et de suivi évaluation des activités
de communication.
Titre de la formation Techniques de plaidoyer pour la prise en

compte du genre dans les actions de déve-
loppement communal
Objectif général Contribuer à une meilleure prise en compte du
genre dans les actions de développement des
communes.
capables de :
- définir et faire la démarcation entre les
concepts de plaidoyer et de lobbying ;
- citer les différentes catégories ou types de
cibles/décideurs en matière de plaidoyer ;
- décrire les étapes du processus de prise de
décision ;
- décrire la démarche générale d’identification
des actions de plaidoyer et lobbying ;
- énumérer les étapes d’élaboration d’une
méthodologie de plaidoyer ainsi que de son
plan d’action ;
- identifier et utiliser des supports appropriés
pour conduire une campagne de plaidoyer ;
- évaluer l’efficacité d’une campagne de
plaidoyer en matière de genre.
61
Titre de la formation Techniques de négociation
Objectif général Outiller les acteurs communaux sur les tech-

niques de négociation.
capables de :
- identifier le contexte général d’une négociation ;
- définir les fondamentaux d›une négociation
efficace ;
- définir les aptitudes d’un bon négociateur ;
- décrire les différentes phases de négociation
et les attitudes.
Photo formation continue sur le transfert des compétences à Zinder
62
THEMATIQUE N°6 : MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES SOCIALES
ET SECTORIELLES
Titre de la formation Elaboration et exécution du Plan de Déve-

loppement Communal (PDC) sur la base du
guide harmonise

dans le processus d’élaboration des PDC sur la
base du guide national révisé en 2011.
pables de :
- définir les concepts clés et les principes de
base de la planification communale ;
- décrire les principales phases et les étapes
du processus d’élaboration du PDC ;
- identifier les différents outils proposés dans
le guide national.
Titre de la formation Elaboration du Plan de Développement

Régional (PDR)
Objectif général Renforcer les capacités des acteurs régionaux
sur le processus d’élaboration des plans de dé-
veloppement régional basé sur le guide national
pables de :
- définir les concepts clés et les principes de
base de la planification régionale ;
- décrire les principales phases et les étapes
du processus d’élaboration du PDR ;
- identifier les différents outils proposés dans
le guide national.
Titre de la formation Elaboration du plan d’investissements annuel

(PIA) axé sur les résultats
Objectif général Maîtriser la planification et l’exécution des in-
vestissements communaux à travers la mise en
œuvre efficace et efficience du PDC.
63
Objectifs pédagogiques - définir les concepts clés et les principes de
base de la planification ;
- décrire étapes d’élaboration et de mise en
œuvre du PIA axé sur les résultats ;
- décrire la procédure de suivi évaluation de
la mise en œuvre du PIA.
Titre de la formation Equité et ciblage des bénéficiaires

sur l’élaboration d’une stratégie de communica-
tion
Objectifs pédagogiques A la fin de la séance, les participants seront ca-
pables de :
- définir les concepts de base de la
communication ;
- comprendre et maitriser le cadre juridique
de la communication communale ;
- cerner et l’importance de la communication
communale ;
- maitriser les étapes d’élaboration d’une
stratégie de communication communale ;
- élaborer une stratégie de communication
pour leurs communes respectives.
Titre de la formation Genre et développement

Objectif général Renforcer les capacités des acteurs locaux de la
décentralisation sur l’approche genre et dévelop-
pement.
pables de :
- Définir les concepts clés du Genre en tant
qu’approche de développement ;
- décrire les enjeux de l’approche genre et
développement dans le le contexte de la
décentralisation ;
- décrire les mécanismes d’intégration du
genre dans les instruments de program-
mation et les instances de décision des
communes.
64
Titre de la formation Mise en œuvre et suivi-évaluation du plan de
développement communal (PDC)
dans la conduite du processus de mise en œuvre
et de suivi – évaluation du plan de développe-
ment de la collectivité territoriale.
pables de :
- Définir les notions de suivi et d’évaluation ;
- Citer les principes et les différentes étapes
de la mise en œuvre et du suivi – évaluation
ainsi que leurs contenus ;
- Connaître les acteurs du suivi – évaluation
et leurs rôles ;
- énumérer les différentes sources de
financement de la mise en œuvre.
Titre de la formation Politiques éducative en faveur de la jeunesse

et de la fille dans les collectivités territoriales
Objectif général Amener les acteurs locaux à prendre conscience
des compétences transférées en matière d’édu-
cation de la jeunesse
capables:
- définir les concepts et textes réglementaires
en matière de décentralisation et de poli-
tiques éducatives en faveur de la jeunesse
et des filles ;
- énumérer les enjeux et les domaines du
transfert de compétences en matière d’édu-
cation;
- décrire la démarche de construction d’une
politique territoriale de la jeunesse ;
- décrire les grandes lignes d’un «projet édu-
catif territorial»’ de la jeunesse et des filles
selon les spécificités locales.
Titre de la formation Rôle de la femme dans le développement local

Objectif général Amener les apprenants à comprendre les princi-
pales contributions des femmes dans le dévelop-
pement local.
65
capables de :
- définir les enjeux de la participation des
femmes dans le développement local ;
- identifier des stratégies pour mobiliser les
femmes dans le cadre du développement
local
Titre de la formation Suivi évaluation des projets et des programmes
Objectif général Renforcer les capacités des acteurs au suivi et à

l’évaluation des projets et programmes de déve-
loppement.
capables de :
- définir les concepts clés liés au suivi
évaluation des projets ;
- décrire les procédures de suivi et d’évaluation ;
- décrire la démarche de conception et de mise
en place d’un dispositif de suivi évaluation.
Photo des participants à une formation continue du CFGCT à Tahoua
66
THEMATIQUE N°7 : SECURITE DES PERSONNES ET DES BIENS
Titre de la formation Espace de dialogue : rôles et responsabilités

des acteurs et leurs interactions
Objectif général Renforcer les capacités des participants sur les
rôles et responsabilités et interactions des ac-
teurs des espaces de dialogue
pables de :
- définir les concepts clés liés à l’espace de
dialogue
- décrire la démarche de création d’un es-
pace de dialogue
- décrire le fonctionnement de l’espace de
dialogue
Titre de la formation Gestion des risques et catastrophes naturelles
Objectif général Renforcer les capacités des agents des collecti-

vités territoriales en vue d’une bonne protection
des personnes, des biens et de l’environnement
contre les risques de catastrophes.
pables de :
- appréhender le cadre réglementaire de la
prévention des catastrophes ;
- donner l’alerte en temps utiles aux popula-
tions à risque et aux pouvoirs publics ;
- cerner les différents les risques et catas-
trophes auxquels sont exposées leurs en-
tités ;
- prendre les mesures de prévention pour
réduire les risques des catastrophes ;
- évaluer les conséquences des catastrophes
;
- identifier les différents acteurs de la gestion
de catastrophes ;
- distinguer le rôle des différents acteurs lo-
caux dans la gestion des catastrophes,
- organiser les secours ;
- faire la planification d’urgence.
67
Titre de la formation Maintien de l’ordre et manifestations publiques
Objectif général Renforcer la capacité des participants/es en vue
d’une gestion efficace et efficiente des manifes-
tations publiques et du maintien de l’ordre.
pables de :
- définir le corpus juridique de base relatif à
la gestion des manifestations publiques et
du maintien de l’ordre dans un Etat démo-
cratique ;
- citer les principes généraux du maintien et
de l’établissement de l’ordre public ;
- décrire les autorités responsables de l’ordre
public et leurs rôles et responsabilités en la
matière ;
- décrire les conditionnalités et la démarche
méthodologique pour disperser des mani-
festations illégales par la force publique.
Titre de la formation Prévention et gestion des conflits fonciers
Objectif général Former les acteurs communaux aux techniques

et mécanismes de prévention et de gestion de
conflits fonciers
pables de :
- Définir les typologies de conflits et leurs
causes ;
- eux-mêmes les conflits ;
- décrire les rôles des relations sociales et des
règles de comportement dans la prévention
des conflits ;
- décrire les différents modes de résolution
des conflits.
Titre de la formation Prévention et la Gestion des Conflits sociaux

dans les collectivités territoriales
Objectif général Renforcer les capacités des différents organes
des collectivités territoriales sur les mécanismes
de prévention et de Gestion des Conflits Sociaux.
68
Objectifs pédagogiques A l’issue de la formation, les participants sont ca-
pables de :
- définir les notions de prévention et de ges-
tion des conflits ;
- décrire la nature des types et sources/
causes des conflits auxquelles les commu-
nautés sont confrontés ;
- définir le cadre juridique et institutionnel en
vigueur en matière de prévention et gestion
des conflits ;
- décrire les mécanismes et techniques de
détection et de prévention des conflits les
plus adaptés au contexte local en identifiant
et analysant efficacement les acteurs et les
causes des conflits sociaux au niveau local
;
- expliquer le lien entre paix et développe-
ment local en prévoyant dans les PDC des
actions appropriées pour la construction de
la paix.
Titre de la formation Processus de mise en place, le fonctionne-

ment et le rôle des Cadres de Concertation
(CdC) dans le développement local et la ré-
silience des communautés à l’extrémisme
violent (Guide)
Objectif général Renforcer les capacités des acteurs sur la mise
en place et la gestion pérenne des CdC
pables de :
- définir les fondements théoriques et juri-
diques des cadres de concertation ;
- décrire le processus de mise en place des
CdC ;
- expliquer le fonctionnement des CdC ;
- décrire les conditions de pérennisation des
CdC ;
- définir les rôles des CdC dans le dévelop-
pement local et la lutte contre l’extrémisme
violent
69
Titre de la formation Rôles des cadres de concertation communale
(CCC) dans la prévention et la gestion des
risques à l’extrémisme violent et de dévelop-
pement
Objectif général Sensibiliser les apprenants sur les rôles des CCC
dans la prévention et la gestion des risques à
l’extrémisme violent et de développement.
pables de :
- définir les concepts clés et les fondements
légaux liés au cadre de concertation com-
munale prévu par l’ordonnance 2010-54 ;
- citer les principes clés du choix des membres
du cadre de concertation communale ;
- décrire les rôles des acteurs du cadre de
concertation.
Titre de la formation Sécurité alimentaire et Nutritionnelle (SA/NUT)

Objectif général améliorer l’offre de la formation à l’endroit des
acteurs locaux en matière de sécurité alimentaire
capables de :
- définir les concepts et termes clés associés
à la sécurité/insécurité alimentaire et
nutritionnelle ;
- expliquer l’importance de l’intégration de
la question de la réduction des risques de
catastrophes et des changements clima-
tiques dans leurs stratégies de gestion de la
sécurité alimentaire et nutritionnelle.
- décrire les stratégies de prévention
et gestion des crises alimentaires et
nutritionnelles au Niger ;
- identifier les instruments d’analyse, de pré-
vention et de gestion des crises alimentaire
et nutritionnelle ainsi que de coordination
des interventions ;
- décrire les modalités de la gouvernance de
la sécurité alimentaire et nutritionnelle au
niveau communal ;
- décrire le dispositif National de prévention
et de gestion de la sécurité alimentaire et
nutritionnelle, des crises et catastrophes.
70
THEMATIQUE N°8 : INFORMATIQUE ET BUREAUTIQUE
Titre de la formation Initiation à l’informatique
Objectif général Amener les participants à maîtriser les fonctions

essentielles de l’outil informatique.

capables de :
- identifier les différente partie d’un ordinateur
ainsi que le système d’exploitation Win-
dows ;
- identifier les différents logiciels de bureau-
tique courants ;
- décrire les techniques d’utilisation de l’in-
ternet.
Salle informatique - CFGCT
71
THEMATIQUE N°9 : RESSOURCES HUMAINES ET MATERIELLES
Titre de la formation Gestion stratégique des ressources humaines
Objectif général Renforcer les capacités des participants impli-

qués dans la gestion des ressources humaines
pour une gestion efficace et efficiente des dites
ressources.
capables de:
- définir les concepts clés et les réglementa-
tions liés à la gestion stratégique des res-
sources humaines ;
- identifier les différents outils de gestion stra-
tégique des ressources humaines ;
- décrire le processus d’élaboration, de mise
en œuvre et de suivi évaluation d’une poli-
tique du personnel.
Formation continue, Ayerou/Tillabery - CFGCT
72
THEMATIQUE N°10 : FORMATION DE FORMATEURS/ ACCOMPA-
GNEMENT ET CONSEIL AUX INTERVENANTS
Titre de la formation Andragogie : méthodologie de formation des

adultes
Objectif général Renforcer les capacités des participants en ingé-
nierie de la formation
Objectifs pédagogiques Amener les participants à :
- distinguer la « formation» de « l’enseignement » ;
- définir les principales règles de la pédagogie
des adultes.
- décrire les différentes catégories d’objectifs
en formation.
- décrire les contextes d’utilisation des diffé-
rentes méthodes pédagogiques, des tech-
niques pédagogiques et des aides pédago-
giques.
Titre de la formation Appui aux collectivités territoriales (Guide)

Objectif général Renforcer les capacités des acteurs afin d’ap-
porter aux jeunes collectivités territoriales, sans
se substituer à elles et à leurs responsabilités,
l’appui et le conseil nécessaires, dans l’accom-
plissement de leurs compétences et créer les
conditions favorables à une vision partagée du
développement local.
pables de :
- Définir les techniques d’intervention pour
apporter leur expertise aux collectivités
territoriales ;
- Décrire les conditions et enjeux de l’appui
conseils aux collectivités territoriales ;
- Décrire les démarches d’accompagnement
d’appui conseil aux collectivités territo-
riales ;
Titre de la formation Techniques de supervision (Guide)

Objectif général Rendre les participants aptes à superviser la
qualité des actions de formation
73
pables de :
- décrire les différentes techniques d’anima-
tion participative ainsi que les contextes
convenables pour leur application ;
- utiliser les instruments nécessaires pour
préparer une séance de formation des
adultes ;
- décrire les techniques et outils pour dyna-
miser l’apprentissage en groupes et sous-
groupes ;
- décrire les techniques et critères stan-
dardisés d’évaluation des formations des
adultes ;
- définir les dimensions de la supervision
d’une formation.
Titre de la formation Technique de modération (Guide)

Objectif général Outiller les acteurs aux techniques de modéra-
tion.
Objectifs pédagogiques A la fin de cette formation les participants seront
capables de :
- définir les différents types de modérateur et
leurs rôles ;
- Décrire la relation entre modérateur et le
groupe ;
- Décrire les techniques de modération.
NB : les coûts de formation seront définis en fonction du nombre de parti-

cipants, du lieu et de la durée de la formation.
74
IV. AUTRES PRESTATIONS :
Le CFGCT vous offre à son siège les services suivants :
- Location salles climatisées ;

- Etudes de besoins en formation.
4.1. Location salles climatisées
- un amphithéâtre de 100 places assises;

- une salle de réunion de 35 places avec vidéo projecteur et accès
internet ;
- deux (02) salles de 30 places assises chacune ;
- une salle de cafétéria multifonctionnelle.
Ces salles, avec accès WIFI à l’internet, sont dans l’enceinte du CFGCT,
sis au rond-point ENAM, boulevard de l’indépendance.
Le CFGCT dispose également d’une cour spacieuse et conviviale qui peut

servir pour des expositions ou autres évènements.
4.2. Etudes de besoins

en formation
Le CFGCT dispose de com-

pétences pour réaliser des
études de besoins en forma-
tion à votre demande.
Pour toute information

contactez le CFGCT/ENAM
Téléphone : (227) 20 72 48 55
Salle de réunion d CFGCT
75
76
V. FICHE D’INSCRIPTION AUX FORMATIONS
PROGRAMMEES CFGCT
Contacts CFGCT/ENAM :
Boite postale : 542 Niamey, Niger
Téléphone : (00227) 20 72 48 55
Fiche à remplir et à envoyer au contact indiqué ci-dessus au moins
2 semaines avant la formation.
Merci de remplir dûment les cases ci-dessous
TITRE DE LA FORMATION
COORDONNEES PARTICIPANT
Nom et prénoms
Date et lieu de naissance Ville de résidence
Région Pays
Téléphone Email
Votre fonction
Institution Adresse
Nom du responsable de l’institution Contacts du
responsable
PRISE EN CHARGE DE LA FORMATION
Source de financement de votre
formation
Personne responsable du Dossier Contact du
bailleur
VOS ATTENTES PAR

RAPPORT A LA FORMATION
COMMENT AVEZ-VOUS CONNU
LE CFGCT ?
Date :
Signature de l’intéressé Signature responsable
de l’institution
77
78
VI. LISTE DES MODULES
N° Titre du module
Fondamentaux de la Décentralisation (DEC)
1 Administration communale
2 Citoyenneté responsable dans les collectivités territoriales
3 Compétences des collectivités territoriales
Contrôle citoyen de l’action publique : rôle et responsabilités des OSC et

4
Réseaux d’OSC locales
Déconcentration : rôles et responsabilités des Services Techniques Dé-
5
concentrés
6 Gouvernance locale : contrôle citoyen de l’action publique
7 Intercommunalité
8 Introduction à la décentralisation
9 Leadership et gestion municipale
10 Organisation et fonctionnement des communes
Organisation politico – administrative : domaines et processus de trans-
11
fert de compétences des collectivités territoriales
12 Institutions politiques
Finances Publiques Locale (FILO)

13 Analyse financière des collectivités territoriales
14 Budgétisation des secteurs sociaux des collectivités territoriales
15 Budget participatif
Budget participatif des collectivités territoriales : comment conduire le
16
processus dans une commune?
17 Comptabilité budgétaire des collectivités territoriales
18 Comptabilité Matière des communes
19 Elaboration et reddition des comptes des collectivités territoriales
20 Elaboration du budget communal
21 Fiscalité des collectivités territoriales
79
22 Gestion des ressources financières des communes
23 Mécanismes de contrôle budgétaire des collectivités territoriales
24 Mobilisation des ressources financières communales
Techniques d’élaboration et d’adoption du budget des collectivités terri-
25
toriales
Maîtrise d’Ouvrage Communale (MOC)

26 Choix et mode de gestion des infrastructures marchandes
27 Entretien des pistes rurales
Entretien des infrastructures et équipements des collectivités territoriales
28
(Guide)
29 Environnement et gestion des carrières
Estimation et prise en compte des coûts d’entretien des Infrastructures
30
dans le budget des Collectivités Territoriales
Etude de faisabilité et de montage de projets au niveau des collectivités
31
territoriales
32 Foncier des collectivités
33 Gestion des points d’eau
34 Gestion du patrimoine des collectivités territoriales
35 Hygiène et assainissement dans les communes
36 Hygiène et assainissement des infrastructures dans les communes
37 Identification et choix des projets communaux
38 Maîtrise d’Ouvrage Communale (Guide)
39 Montage et suivi technique des projets d’infrastructures
40 Passation des marchés publics
Réalisation, Gestion et suivi des infrastructures des collectivités territo-
41
riales
Pratiques Juridiques et Administratives (ADM)

42 Contentieux administratif
43 Délégation de pouvoir, de compétences et de signature
44 Déontologie de l’administration territoriale
45 Droit et devoir des citoyens
46 Exercice du contrôle de légalité
80
47 Gestion des archives
48 Législation du travail dans les collectivités territoriales
Outils de pilotage des collectivités territoriales : le règlement intérieur, le
49
plan d’action et le tableau de bord
50 Police administrative
51 Rédaction administrative
52 Traitement des courriers
Communication (COM)
53 Communication institutionnelle
54 Communication pour le développement des communes
55 Coopération décentralisée des collectivités territoriales
56 Elaboration de la stratégie de communication communale
57 Gestion des relations et du partenariat
58 Intégration régionale
59 Partenariat Public Privé (PPP)
60 Rôle et place de la communication dans les actions de développement
Techniques de plaidoyer pour la prise en compte du genre dans les ac-
61
tions de développement communal
62 Techniques de négociation
Mise en œuvre des politiques sociales et sectorielles (PSS)

Elaboration du Plan de Développement Communal (PDC) sur la base du
63
guide harmonise
64 Elaboration du Plan de Développement Régional (PDR)
65 Elaboration du plan d’investissements annuel (PIA) axé sur les résultats
Equité et ciblage des bénéficiaires
66 Genre et développement
Mise en œuvre et suivi-évaluation du plan de développement communal
67
(PDC)
68 Politique éducative de la jeunesse et de la jeune fille
69 Rôles de la femme dans le développement local
70 Suivi évaluation des projets et des programmes
81
Sécurité des personnes et des biens (SECU)
Espace de dialogue : rôles et responsabilités des acteurs et leurs inte-
71
ractions
72 Gestion des risques et catastrophes naturelles
73 Maintien de l’ordre et des manifestations publiques
74 Prévention et gestion des conflits fonciers
Prévention et la Gestion des Conflits sociaux dans les collectivités terri-
75
toriales
Processus de mise en place, le fonctionnement et le rôle des Cadres
76 de Concertation (CdC) dans le développement local et la résilience des
communautés à l’extrémisme violent (Guide)
Rôle des cadres de concertation communale dans la prévention et la ges-
77 tion des risques à l’extrémisme violent et au développement communau-
taire
78 sécurité alimentaire et Nutritionnelle (SA/NUT)
Informatique et bureautique (TIC)

79 Initiation à l’informatique
Ressources humaines et matérielles (RHM)

80 Management des ressources humaines
Formation des formateurs/ Accompagnement et conseils aux intervenants

(FAC)
81 Andragogie : méthodologie de formation des adultes
82 Appui aux collectivités territoriales (Guide)
83 Techniques de supervision (Guide)
84 Technique de modération (Guide)
82

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REPUBLIQUE DU NIGER

CABINET DU PREMIER MINISTRE

Centre de Formation en Gestion

Impression : Imp. N.T.I - Tél. : 20 73 92 18

Bâtiment du siège du CFGCT

Avec l’appui technique et financier Avec la participation financière

Directeur du CFGCT, Monsieur Hamza Issa

II. Offre de formation initiale 21

Le CFGCT occupe une place de choix

 l’équipe managériale a été entièrement mise en place ;

Nous sommes donc heureux de vous présenter, à travers ce Catalogue,

Ainsi, ce catalogue se décline comme suit :

Le Centre de Formation en Gestion des Collectivités Territoriales a pour

- la formation initiale du personnel des collectivités territoriales ;

Elaboration du plan stratégique du CFGCT

Le CFGCT est une direction de l’ENAM.

Ses organes sont :

- un Comité de Gestion composé des représentants de l’Etat, du

1 Assistant Technique GIZ Directeur

Plusieurs éléments concourent à garantir la qualité de nos formations.

1.4.1. Elaboration des modules de formation

Le CFGCT a, à l’heure actuelle, environ une centaine de module de for-

1.4.2. Supervision et évaluation des formations.

La supervision, le suivi et l’évaluation des formations sont assurés en

Par ailleurs, le CFGCT s’est engagé dans un processus d’accréditation de

1.4.4. Approche pédagogique utilisée

Dans le cadre de toutes ses formations, le CFGCT privilégie la méthode

Ainsi, les techniques pédagogiques les plus couramment utilisées sont

Le CFGCT est en partenariat avec plu-

 Banque Mondiale à travers le

Le CFGCT est membre fondateur du Réseau des Centres, Instituts et

Ouverture de la formation régionale des manager des Centres

- CEFAM (Centre de Formation de l’Administration Municipale) au

Photo de famille lors de l’Assemblée Générale

Photo élèves de la deuxième promotion du CFGCT

Le CFGCT offre actuellement deux (02) filières de formation diplômante

- la filière Administration des collectivités territoriales (ACT);

Le programme de formation initiale apporte des réponses à un besoin

La formation initiale du CFGCT est régie par le régime des études en

La fin de la formation est sanctionnée par le diplôme du niveau I de

2.1.1. Publics cibles

- Agents des collectivités territoriales titulaires du Brevet d’Etudes

2.1.2. Conditions d’accès à la formation initiale

Les conditions d’accès à la formation initiale du CFGCT sont les suivantes :

- être titulaire du brevet d’études du premier cycle du secondaire

La formation initiale au CFGCT est de 3 ans.

Elle alterne stages d’observation et pratique dans les collectivités territo-

- une première année de tronc commun avec stage d’imprégnation,

Dans le cadre de l’intégration dans l’espace l’UEMOA, le CFGCT ambi-

1ère année de tronc commun

2.2. Programme de la première année de TRONC COMMUN

UV 1 : FONDAMENTAUX : 5 modules 440 heures

UV 2 : PRATIQUE ADMINISTRATIVE : 6 modules 300 heures

UV 3 : ETUDES APPLIQUEES :

A l’issue de cette première année, les élèves effectuent un stage d’obser-

Disciplines ACT 2 Volume horaire

2.2.1.2. Programme d’enseignement de la troisième

Disciplines ACT 3 Volume horaire

2.2.2.1. Programme d’enseignement de la deuxième

Disciplines FILO 2 Volume horaire

Le volume horaire total est de 880 heures.

Le stage pratique est de 15 semaines. Il est sanctionné par la remise d’un