DECRETO N 48.

149, DE 9 DE OUTUBRO DE 2003

Dispe sobre a criao e funcionamento dos Conselhos Gestores das reas de Proteo Ambiental - APAs no Estado de So Paulo e d providncias correlatas

GERALDO ALCKMIN, Governador do Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies legais, Considerando o artigo 23 da Constituio Federal, que estabelece a competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios para proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; Considerando o artigo 193, inciso III, da Constituio do Estado de So Paulo, que estabelece a obrigatoriedade do Estado definir, implantar e administrar os espaos territorialmente protegidos e seus componentes representativos; Considerando o artigo 15, "caput", da Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2.000, que define as reas de Proteo Ambiental - APAs, como unidades de conservao dotadas de atributos biticos, abiticos, estticos, ou culturais especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem estar das populaes, destinadas a proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais; Considerando que o artigo 15, 5, da citada lei determina que todas as reas de Proteo Ambiental - APAs devem dispor de um Conselho presidido pelo rgo responsvel por sua administrao a ser constitudo por representantes de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil e da populao residente; e Considerando o que estabelece o Captulo V, do Decreto Federal n 4.340, de 22 de agosto de 2.002, a respeito dos procedimentos, estrutura, composio e funcionamento de tais Conselhos, Decreta: Artigo 1 - A criao e o funcionamento dos Conselhos das reas de Proteo Ambiental - APAs no Estado de So Paulo observaro as regras estabelecidas por este decreto. Artigo 2 - Cada uma das reas de Proteo Ambiental estaduais contar com um Conselho Gestor, institudo por resoluo do Secretrio do Meio Ambiente. Pargrafo nico - Nas reas de Proteo Ambiental com permetros sobrepostos ou contguos poder ser constitudo um nico Conselho Gestor abrangendo duas ou mais unidades de conservao. Artigo 3 - O Conselho Gestor de rea de Proteo Ambiental no Estado de So Paulo tem carter consultivo e como objetivo promover o gerenciamento

participativo e integrado da rea, bem como implementar as polticas e diretrizes nacionais, estaduais e municipais de proteo do meio ambiente e do Sistema Nacional de Unidades de Conservao. Artigo 4 - O Conselho Gestor de rea de Proteo Ambiental ter as seguintes atribuies: I - elaborar o seu regimento interno, no prazo de 90 dias, contados a partir da data de sua instalao; II - acompanhar a elaborao, implementao e reviso do Plano de Manejo da rea de Proteo Ambiental, quando couber, garantindo o seu carter participativo; III - buscar a integrao da unidade de conservao com as demais unidades e espaos territoriais especialmente protegidos e com o seu entorno; IV - promover a articulao dos rgos pblicos, organizaes no-governamentais, populao residente e iniciativa privada, para a concretizao dos planos, programas e aes de proteo, recuperao e melhoria dos recursos ambientais existentes na APA; V - manifestar-se sobre obra ou atividade potencialmente causadora de impacto na rea de sua atuao; VI - acompanhar a aplicao dos recursos financeiros decorrentes de compensao ambiental na respectiva unidade; VII - avaliar os documentos e deliberar sobre as propostas encaminhadas por suas Cmaras Tcnicas. Artigo 5 - O Conselho Gestor de rea de Proteo Ambiental ser composto por representantes: I - dos Municpios abrangidos pela APA; II - dos rgos e entidades da administrao estadual; III - da sociedade civil, devendo contemplar, quando couber, a comunidade cientfica e organizaes no-governamentais ambientalistas com atuao comprovada na regio da unidade, populao residente e do entorno, populao tradicional, proprietrios de imveis no interior da unidade, trabalhadores e setor privado atuantes na regio e representantes dos Comits de Bacia Hidrogrfica. 1 - A representao dos entes pblicos e da sociedade civil no Conselho Gestor ser paritria, com, no mximo, 24 (vinte e quatro) e, no mnimo, 12 (doze) membros. 2 - A Resoluo do Secretrio do Meio Ambiente ao criar o Conselho Gestor da rea de Proteo Ambiental indicar:

1. o nmero de seus membros, considerados, dentre outros fatores, a extenso da rea protegida e a quantidade de municpios abrangidos; 2. os rgos estaduais que sero convidados a fazer parte do colegiado. 3 - Os representantes dos Municpios e seus suplentes sero escolhidos mediante consenso das Prefeituras interessadas. 4 - Os representantes da sociedade civil e dos segmentos relacionados no inciso III deste artigo sero escolhidos dentre aqueles cadastrados, em conformidade com os critrios estabelecidos em resoluo do Secretrio do Meio Ambiente. 5 - O mandato dos conselheiros ser de dois anos, renovvel por igual perodo, no sendo remunerado, mas considerado de relevante interesse pblico. Artigo 6 - O Conselho Gestor de rea de Proteo Ambiental ter a seguinte estrutura: I - Plenrio; II - Presidncia; III - Secretaria Executiva; IV - Cmaras Tcnicas. 1 - O Plenrio ser composto por todos os membros do Conselho Gestor, escolhidos, indicados e designados na forma deste decreto e que tero direito a voz e voto. 2 - O Conselho Gestor de rea de Proteo Ambiental ser presidido por representante da Secretaria do Meio Ambiente, designado pelo Titular da Pasta. 3 - O Secretrio Executivo ser eleito pelo Plenrio. 4 - As Cmaras Tcnicas sero criadas por deliberao do Plenrio e tero prazo de funcionamento determinado e suas atividades especificadas no ato de sua criao, devendo atender aos seguintes princpios: 1. as Cmaras Tcnicas sero compostas por membros do Plenrio, paritariamente, sendo facultada a participao de especialistas, sem direito a voto; 2. os integrantes de cada Cmara Tcnica sero indicados no seu ato de criao; 3. cada Cmara Tcnica ter um coordenador, ao qual caber convocar reunies, das quais ser lavrada ata que ser encaminhada Secretaria Executiva; 4. o Plenrio poder designar comisses e deliberar sobre o prazo de seu funcionamento, por meio de ato fundamentado e a pedido da Cmara Tcnica. Artigo 7 - As reunies do Conselho Gestor sero pblicas, com pautas preestabelecidas no ato da convocao e realizadas em local de fcil acesso.

Artigo 8 - O Presidente do Conselho Gestor ter as seguintes atribuies: I - representar o Conselho Gestor de rea de Proteo Ambiental ; II - convocar e presidir as reunies ordinrias; III - estabelecer a ordem do dia, bem como determinar a execuo das deliberaes do Plenrio, por meio da Secretaria Executiva; IV - resolver as questes de ordem nas reunies do Plenrio; V - credenciar, por solicitao de membro do Conselho, pessoas e entidades da sociedade civil, representantes das Cmaras Municipais, dos Conselhos Municipais de Meio Ambiente - COMDEMAs e do Conselho Estadual do Meio Ambiente CONSEMA para participar de reunies do Colegiado; VI - votar como membro do Conselho Gestor e exercer o voto de qualidade; VII - adotar medidas de carter urgente, submetendo-as homologao em reunio extraordinria do Plenrio, convocada imediatamente ocorrncia do fato; VIII - convocar reunies extraordinrias do Plenrio, quando necessrio. Artigo 9 - Ao Secretrio Executivo competir a coordenao da Secretaria Executiva do Conselho Gestor, cabendo-lhe: I - organizar a realizao das reunies, a ordem do dia, bem como secretariar e assessorar o Conselho Gestor e as Cmaras Tcnicas; II - adotar as medidas necessrias ao funcionamento do Conselho Gestor e dar encaminhamento s suas deliberaes, sugestes e propostas; III - dar publicidade s decises do Conselho Gestor, divulgando-as na regio; IV - organizar a realizao das reunies pblicas. Artigo 10 - Aos membros do Conselho Gestor compete: I - discutir e votar todas as matrias que lhe forem submetidas; II - apresentar propostas e sugerir temas para apreciao do Colegiado; III - pedir vistas de documentos, de acordo com os critrios estabelecidos no regimento interno; IV - solicitar ao Presidente a convocao de reunies extraordinrias, justificando seu pedido formalmente;

V - propor a incluso de matria na ordem do dia, bem como a priorizao de assuntos dela constantes; VI - indicar pessoas ou entidades da sociedade civil, representantes de Cmaras Municipais, de Conselhos Municipais de Meio Ambiente - COMDEMAs, do Conselho Estadual do Meio Ambiente - CONSEMA, para participar das reunies, com direito voz, porm, sem direito a voto; VIII - propor a criao de Cmaras Tcnicas; IX - votar e ser votado para as funes previstas neste decreto. Artigo 11 - Os rgos integrantes do SEAQUA - Sistema Estadual de Administrao da Qualidade Ambiental, Proteo, Controle e Desenvolvimento do Meio Ambiente e Uso Adequado dos Recursos Naturais devero atender, de acordo com suas atribuies e com a prioridade necessria, as demandas encaminhadas pelo Conselho Gestor de rea de Proteo Ambiental. Artigo 12 - O Secretrio do Meio Ambiente editar normas complementares ao presente decreto. Artigo 13 - Este decreto e sua disposio transitria entram em vigor na data de sua publicao. Disposio Transitria Artigo nico - Os Colegiados Gestores e Conselhos j existentes no mbito estadual ficam com a sua denominao alterada para Conselho Gestor de rea de Proteo Ambiental - APA, devendo, no prazo de 90 dias, adaptar seus respectivos regimentos internos s disposies deste decreto. Palcio dos Bandeirantes, 9 de outubro de 2003 GERALDO ALCKMIN Jos Goldemberg Secretrio do Meio Ambiente Arnaldo Madeira Secretrio-Chefe da Casa Civil Publicado na Casa Civil, aos 9 de outubro de 2003.