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  • Vivrier 21 05 22

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    Project Performance Evaluation Projet de Développement des Cultures Vivriéres dans le District de Kindamba 28 mars 1992 Résumé du rapport d'évaluation & mi-parcours Situé dans le Nord-ouest de la région du Pool, le district de Kindamba est caractérisé par une succession de collins presqu'entidrement deéichées, entrecoupées de vallées 8 ‘vires permanentes sous foréts galeries et de bas fonds inondables. La densité de population est faible (3 hab/km2) avec une émigration saisonniére importante, Les lignages fondateurs des vilages contrdlent des centaines crhectares alors que pris de ky moitié des ménages ruraux ne sont que loc es des parcelles quils exploitent pour la durée d'un cycle cultural et qu'une minorté croissante dispose de propriétés privées, Les systimes de production actuels reposent sur la pratique d'une agriculture itinérante sur bruls base de manioc avec dans certains cas une parcelle supplémentaire en banane plantain, Les bas fonds sont (étaient) cultivées en riz, La période récente est caractérisée par la regression générale des cultures de rente (iz mais aussi tabac, arachide, mais) et parle développement spectaculaite de 'élevage bovin dans une minorité ¢'explotations (proprietares fonciers,ignagers ou individuels). Les ltficultés cde commercilisation des produits vivriers (enclavement dela zone) et la contcainte travail av niveau de la transformation du manioe constituent des freins importants au développement agricole dela zone. Conception et objectifs du projet Groupe cible ‘Be volet national du projet n'était pas ciblé sur un groupe particulier. Au niveau du di agriculteurs. Le projet n’était pas ciblé sur un groupe | ict de Kindamba, le groupe cible était constitué de latotalité des 4.000 ménages érieur de la population rurale du district dont la dversitén'était pas analysée, Objectfs et composantes Le projet sinscrivait dans la politique du gouvernement visant a accroitre Fapprovisionnement alimentaire des ville et les revenus ruraux. Son ebjectf est done augmentation de la production viviére destinge& la vent. Le projet comprenait des activités de recherche et de lutte biologique au niveau national introduction et lacher insectes contre Facatien vert et a cochenile) et un programme pilote de développement agricole intégré dans le district de Kindamba. Ce demir est composé de 4 voets: + Un programme de développement des cultures et des explotations agricoles axé sur le maniog, Iarachide, le mais et le riz de bas fonds et basé sur un systéme de vulgarisation “formation et visite": vulgarisation agricole, formation des vulgarsateurs et des agricueurs; démonstrations pour diffuser des variétés de manioc selectionnées; remise en état de 350 ha de rziées de bas fonds; mise au point de techniques améliorées de transformation des produits (en particulier maniog) fourniture dintrants et de petit outllage. + Un programme de développement de I'élevage (bovins et petits ruminants)avec la mise en place d'un systime autofinancé de distribution cintrants et de crécit pour a diffusion de bovins de race + Un programme de recherche appliquée visant 8 mettre au point des technologies nouvelles adaptées 8 la région. + Un volete'amélioration des infrastructures rules: regravillonnage nivellement, centretien de 80 km de route de desserte; construction d'une quinzaine d'entrepots villageois pour les groupements d'agriculteus (stockage des cossettes de manic aprés récolte, équipements de transformation et intrants); un programme: hydraulique villageoise (aménagement de 200 sources existantes} La Banque Nationale du Congo (BNDO devait fournir du créct moyen terme pour [achat de matériels de transformation et de bovine reproducteurs. Un systéme de suivi- valuation devait fourni en temps utle la direction du projet des renseignements sur Texécution, contrble Veffcacté des messages diffusés par les services techniques, leur acceptation par les agrculteurs et Mvolution des prix de marché dans la zone du projet et Brazzaville. Effetsattendus et hypothéses effet attendu de la composante nationale état une augmentation de la production de manioc de 6400 8 8,000 t, Au niveau du district on attendait une augmentation du rendement mayen de manioc de 5,5 8 7,5 t/ha, ainsi qu'une légére augmentation de rendement dl arachide, de mais et de riz soit une production additionnelle de 3.000 t de manioc (+ 44%), 60 d'arachide (+ 19%), 40 t de mais (+ 17%), 310 t de paddy (+ 111%) cet une augmentation de production animale de 108% On attendait une augmentation des revenus des bénéficiires de 130 8 250 USD/exploitation/an, une amélioration de la nutrition des famille, une amélioration de Iapprovisionnement alimentaire des ville, un effet postif sur la santé des populations (améloration de la qualité de Teau consommée). Trois hypothéses étaient retenues & Névaluation: + es femmes adopteront progressivement Ia transformation du manioc en cossettes * a libéraisation du marché du riz permettra d'améliorer la commercalsation et la valotisation de ce produit; + le gouvernement entretiencla les pistes réhablitées parle projet. Evaluation Evolution du contexte en cours d'exécution Depuis son démarrage (1987), e projet a évolué dans un environnement macro- économique de crise et d'ajustement structure! qui n'a cessé de se dégrader (baisse du PIB courant de 34%, augmentation du déficit de 'ett), Le gouvernement a adopté une politique daccélération de lajustement structurel parla privatisation ow la restruct ration de nombreuses entreprises publiques. Un retard de paiement des chéances d'amortissement fe préts a conduit les institutions bilatérales et mmultlatérales y compris le FIDA & suspendte leur coopération avec le Congo en 1991 Surle plan politique, on a asssté 8 une remise en cause générale de Forde établ conduisant 8 la conférence nationale souveraine et abolition du parti unique, La rapide dégradation de la situation financiére de la BNDC lige 8 la crise économique du pays et la forte augmentation des impayés a empéché la signature de accord prévu entre le projet et la BNDC. En janvier 1991, une convention est signée entre le projet et la Mutuelle Congolaise d'Epargne et de Crédit (MUCODEC). Elle prévolt que les préts seront accordés par la MUCODEC selon ses ragles propres et que la demande ddevra recueilrun avs technique favorable de la part du projet Réalsations du projet Les cadres moyens et supérieurs du projet ont été forms. Des infrastructures ont été realises: + rehabilitation de 92 km de piste rurales, Aucun travail 'entretienr’a été effectué par (OCER aprés la réhabilitation ce quia entrainé Ia perte de Finvestissement réalisé + aménagement de 12 sources. La construction des hangars de stockage a été abandonnée. Le voletrecherche-lutte biologique a réalisé des essais en station sans diagnostic préalable des systémes de production paysans. Av niveau national, un local destin 3 la introduction et § lassainissement des variétés a été construt & Brazzaville. Les autres réalisations ont é reportées ou suspenciues & cause des cifficutés fnanciéres du 21 LLélevage et le lacher de 22.000 Epidinocarss lopez a eu lew sur trois sites {Kindamba, Mantsumba et le CRAL) ainsi que le contréle de la pression parasitaire sur la ccochenille et les acariens, Des recherches sur les variétés de manioc ont été menées ‘Au niveau régional, des travaux sur le manioc (sélection variétaleintroduction de 9 rnowvelles variétés, essais comparatifs de mode de plantation du manioc, détermination des melllures périodes de récoltes pour différentes varétés,évaluation de Fimpact des attaques de cochenilles dans le distict) et sur d'autres cultures (iz arachide, mais, oj), associations et pla s fourragéres: tests de variétés, introductions c'arbustes pour agriculture en couloir, essai de légumineuses cuktivées et sauvages, association arachide-maniog, collection de plantes fourragires. Un systéme de vulgarisation de type ‘formation et visite” est mis en place, Un service de Isison recherche-vulgarisation a été créé: prise en charge des parcs & bois, installation de parcelles de démonstration pour appuyer les actions de vulgarisation, appui la formation, Pourle manioc 2 variétés ont été diffusées (distribution gratuite). L'adoption des techniques vulgarisées (monobouturage-densité)représenteraient entre 5 et 8% de la superficie plantée chaque année en manioc dans le district. Pour les autres cultures, des interventions timides ont eu liew sur Tarachide mais rien dans le domaine rzicole (problémes de transformation et commercalsation) Une parcelle proposant des techniques de plantation améliorées des bananiers a été installée. Une relance de activité piscicole, non prévue au départ mais intéressant les agriculteurs, a été réalisé. En ce qui conceme la transformation, une campagne de sensibilsation sur les systémes de séchage améliorés pour le manioc (15 séchoirs ont été montés) 2 suscité peu intérét de la part des agriculteurs.IIn'y a pas eu dinstallation de moulins 8 foufou ni de rizeries artsanales, Initiatement congu comme une composante secondaire du projet, 'appui au développement de Iélevage bovin a pris progressivement une place central. Liintervention repose sur le renforcement des associations a'éleveurs et sur leur participation active. Le projet propose un certains nombre de services 3 la demande (aitements vétérinaires, approvisionnement en intrants, marquage, conseil et met en ‘oeuvre des actions réguliéres de formation sous forme de réunion par zone sur des thames donnés. Un systéme autofinancé dintrants 2ootechniques et vétrinaires a été progressivement mis en place, Le systime de crédit rencontre un certain nombre de difficultés. En un an d'application, 57 demandes de crédit ont été enregistées mais 4 seuleument ont abouti 8 un accord de la MUCODEC pour un montant total de 2.085.000 FCFA Une cellule de formation et d'appui aux groupements a été constituée et encadre 16 ‘groupements dont 13 sont fonctionnels. is regroupent 200 personnes soit 3% des actifs agricoles du district, Les groupements qui cherchent a développer des activités élevage sont trés bien suivs; coux dont exploitation commune des parcelles constitue Foperation de base bénéficient d'un encadrement moins performant. LLappui ala commercialisation s'est limits la mise en service d'un camion de 9t pour alder les paysans & assurer evacuation de leurs produits (location du camion 3 prix coutant) Le systame de suiv-évaluation a assuré le suivi des activités des différents services techniques du projet, un suivirégulier du tratfic router local, des exportat ns agricoles cet des prix de marché; a réalisation d'une série d’étuce thématiques et d'enquétes ponetuelles 3 la demande. Appréciation des effets du projet et de leur perennité analyse des effets n'est menée qu'au niveau du district de Kindamba car aucune information n'est disponible sur les éventuels effets du volet recherche-lute biologique au niveau national Bénéficiaites: le nombre cumulé d'exploitations touchées parla vulgarisation est de 1.250 exploitat ‘villages. En ce qui conceme le maniog les femmes ne constituent qu'une minorité ns soit un maximun de 30% des exploitations de la zone réparties sur dans la mise en place des parcelles adoptées. Les hommes seraient les principaux bénéficiaires des techniques diffusées bien quils ne soient pas les principaux intéressés parla culture de manioc. Les principaux bénéficaires du projet sont en fat les éleveurs

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