ANLISIS DE LA LEY DE REFORMA LABORAL ANLISIS DE LA LEY DE

ANLISIS DEL BORRADOR DEL ANTEPROYECTO DE LEY DE REFORMA DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA

El Gobierno ha presentado un borrador de reforma de la negociacin colectiva despus de que los agentes sociales rompieran el dilogo social. El nuevo texto parece inclinarse hacia el lado sindical, ya que mantiene la ultraactividad de los convenios, tal como queran los sindicatos, si bien pueden encontrarse algunos guios a la patronal, como las medidas de flexibilidad interna de las empresas, que se convierten en contenido mnimo de los convenios. A continuacin recogemos las principales novedades introducidas por este primer texto facilitado por el Gobierno. 1. ESTRUCTURA DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA Y CONCURRENCIA DE CONVENIOS 2. CONTENIDO Y VIGENCIA DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS
2.a Contenido mnimo (novedades respecto a la regulacin anterior) 2.b Vigencia de los convenios

3. LEGITIMACIN PARA NEGOCIAR CONVENIOS

3.a Por parte de los trabajadores 3.b Por parte de los empresarios

4. COMISIN NEGOCIADORA
4.a Constitucin 4.b Composicin

5. CONSEJO DE RELACIONES LABORALES Y DE NEGOCIACIN COLECTIVA

5.a Naturaleza 5.b Funciones 5.c rganos dependientes 5.d Inicio de su actividad

6. LA APLICACIN E INTERPRETACIN DEL CONVENIO COLECTIVO 7. FLEXIBILIDAD INTERNA NEGOCIADA

7.a Movilidad geogrfica 7.b Modificacin sustancial de las condiciones de trabajo 7.c Expediente de regulacin de empleo 7.d Descuelgue salarial

8. PROCEDIMIENTOS NO JUDICIALES 9. MEDIDAS DE INFORMACIN Y ANLISIS DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA

1. ESTRUCTURA DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA Y CONCURRENCIA DE CONVENIOS

Las clusulas sobre estructura de la negociacin colectiva, fijando, en su caso, las reglas de solucin de conflictos de concurrencia entre convenios de distinto mbito, pueden establecerse mediante acuerdos interprofesionales, convenios o acuerdos colectivos sectoriales de mbito estatal o autonmico. Con carcter general, no existen materias excluidas de la negociacin en mbitos inferiores. Salvo que se negocie lo contrario, las condiciones establecidas en un convenio de empresa o convenio para un grupo de empresas sern de aplicacin prioritaria respecto al convenio sectorial en las materias siguientes (pueden ampliarse por acuerdo o convenio colectivo):
Cuanta del salario base y complementos salariales, incluidos los vinculados a la situacin y resultados de la empresa. Abono o compensacin de horas extras. Retribucin del trabajo a turnos. Horario y distribucin del tiempo de trabajo, trabajo a turnos y planificacin anual de vacaciones. Adaptacin al mbito de la empresa del sistema de clasificacin profesional. Adaptacin de los aspectos de las modalidades de contratacin atribuido a los convenios de empresa.

Medidas para favorecer la conciliacin. Las partes legitimadas podrn en el mbito de una Comunidad Autnoma negociar acuerdos o convenios que afecten a los de mbito estatal, siempre que:
No haya pacto en contrario.

La decisin est respaldada por las mayoras exigidas para constituir comisin negociadora. No obstante, no sern materias negociables en el mbito de una Comunidad Autnoma:
El periodo de prueba. Las modalidades de contratacin. La clasificacin profesional. La jornada mxima anual. El rgimen disciplinario. Las normas mnimas en materia de prevencin. La movilidad geogrfica.

2. CONTENIDO Y VIGENCIA DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS

2.a Contenido mnimo (novedades respecto a la regulacin anterior)
Adems del contenido mnimo establecido en la regulacin anterior, se exige regular las materias siguientes: El plazo de denuncia. Salvo pacto en contrario, ser de tres meses antes de que finalice su vigencia. El plazo mximo para el inicio de la negociacin del nuevo convenio una vez denunciado el anterior, salvo que se haya establecido otra cosa, es de quince das desde la constitucin de la comisin negociadora. La negociacin de un convenio no puede superar los 20 meses desde su denuncia.

DENUNCIA DEL CONVENIO

RECEPCIN PROPUESTA DE NEGOCIACIN

1 mes mximo

20 meses mximo

RESPUESTA A LA PROPUESTA

CONSTITUCIN DE LA COMISIN NEGOCIADORA

15 das mximo

CALENDARIO O PLAN DE NEGOCIACIN

INICIO DE LA NEGOCIACIN

NEGOCIACIN DEL NUEVO CONVENIO

La adhesin y el sometimiento a los procedimientos para resolver discrepancias establecidos en los acuerdos interprofesionales estatales o autonmicos en caso de no alcanzarse un acuerdo durante la negociacin. Designacin de la comisin paritaria, as como los procedimientos y plazos de su actuacin para garantizar la rapidez y, efectividad y salvaguarda de los derechos afectados. Entre sus funciones (vase adems el apartado 7. Flexibilidad interna negociada):
La aplicacin e interpretacin de los convenios colectivos. Las resoluciones de la Comisin Paritaria sobre interpretacin o aplicacin tendrn la misma eficacia jurdica que los convenios colectivos. Adaptacin o modificacin del convenio durante su vigencia. En este caso se debe incorporar a la comisin la totalidad de los legitimados para negociar, aunque no firmaran el convenio En los conflictos colectivos sobre interpretacin o aplicacin del convenio deber intervenir antes del planteamiento formal del conflicto a la mediacin, arbitraje o el rgano judicial competente. Trminos y condiciones para la resolucin de discrepancias tras el perodo de consultas en materia de modificacin sustancial de condiciones de trabajo o descuelgue salarial.

Medidas para contribuir a la flexibilidad interna de la empresa en orden a lograr competitividad, adecuacin a la demanda del mercado y la estabilidad en el empleo; en concreto:
Porcentaje de jornada que puede distribuirse de manera irregular a lo largo del ao. Salvo pacto en contrario, ser de un 5%. Procedimientos y periodos para la movilidad funcional de la empresa.

2.b Vigencia de los convenios

La vigencia del convenio, denunciado y concluida la duracin pactada, se producir en los trminos establecidos en el propio convenio. Las clusulas de renuncia a la huelga durante la vigencia del convenio decaern desde la denuncia del convenio. Durante la negociacin del nuevo convenio, se podrn adoptar acuerdos parciales de modificacin de los contenidos prorrogados para adaptarlos a la situacin de la empresa, con la vigencia que se determine. Los acuerdos interprofesionales nacionales y autonmicos establecern procedimientos para solventar las discrepancias transcurridos los plazos de negociacin sin acuerdo, incluido el sometimiento al arbitraje vinculante. Si transcurre el plazo de negociacin y no puede alcanzarse de ningn modo el acuerdo, se mantendr la vigencia del convenio anterior. 4

3. LEGITIMACIN PARA NEGOCIAR CONVENIOS

3.a Por parte de los trabajadores
En los convenios de empresa:
El comit de empresa. Los delegados de personal o

Las secciones sindicales que sumen la mayora de los miembros del comit. En los convenios de franja:
Los sindicatos que cuenten, al menos, con el 10% de los representantes elegidos en el comit de empresa, entre los delegados de personal o en el colegio que incluya a los trabajadores afectados.

En los convenios que afecten a un grupo de empresas y en los convenios sectoriales:

Los sindicatos que tengan la consideracin de ms representativos a nivel estatal, (as como las organizaciones sindicales afiliadas, federadas o confederadas a ellos). Los sindicatos que tengan la consideracin de ms representativos a nivel de Comunidad Autnoma respecto de los convenios que no trasciendan de dicho mbito territorial (as como las organizaciones sindicales afiliadas, federadas o confederadas a ellos).

Los sindicatos que cuenten, al menos, con el 10% de los miembros de los comits de empresa o
delegados de personal en el mbito geogrfico y funcional del convenio.

3.b Por parte de los empresarios

En los convenios de empresa:
El propio empresario.

En los convenios de grupos de empresas:

La representacin de esas empresas.

En los convenios sectoriales:

Las asociaciones empresariales que en el mbito geogrfico y funcional del convenio cuenten con el 10 % de los empresarios, y den ocupacin a igual porcentaje de trabajadores afectados. En aquellos sectores en los que no existan asociaciones empresariales que cuenten con la suficiente representatividad, las asociaciones empresariales de mbito estatal que cuenten al menos con el 10% o ms de las empresas o trabajadores en el mbito estatal, y las asociaciones empresariales de la Comunidad Autnoma que cuenten en sta con un mnimo del 15 % de las empresas o trabajadores.

LEGITIMACIN PARA NEGOCIAR

EN LOS CONVENIOS DE EMPRESA

POR PARTE DE LOS TRABAJADORES

El comit de empresa Los delegados de personal, o Las secciones sindicales que sumen la mayora de los miembros del comit

POR PARTE DE LOS EMPRESARIOS

El empresario

EN LOS CONVENIOS DE FRANJA

Los sindicatos que cuenten, al menos, con el 10% de los representantes elegidos en el comit de empresa

El empresario

Los sindicatos ms representativos a nivel estatal

EN LOS CONVENIOS QUE AFECTE A UN GRUPO DE EMPRESAS

Los sindicatos ms representativos a nivel de Comunidad Autnoma respecto de los convenios que no trasciendan de dicho mbito territorial Los sindicatos que cuenten, al menos, con el 10% de los miembros de los comits de empresa o delegados de personal en el mbito geogrfico y funcional del convenio

La representacin de esas empresas

Los sindicatos ms representativos a nivel estatal

EN LOS CONVENIOS SECTORIALES

Los sindicatos ms representativos a nivel de Comunidad Autnoma respecto de los convenios que no trasciendan de dicho mbito territorial Los sindicatos que cuenten, al menos, con el 10% de los miembros de los comits de empresa o delegados de personal en el mbito geogrfico y funcional del convenio.

Las asociaciones empresariales que representen al 10% de los empresarios, y den ocupacin a igual porcentaje de trabajadores afectados Si no hay asociaciones empresariales con suficiente representatividad, las asociaciones empresariales de mbito estatal que cuenten al menos con el 10% o ms de las empresas y las asociaciones empresariales autonmicas que cuenten con un mnimo del 15% de las empresas

4. COMISIN NEGOCIADORA
4.a Constitucin:
Los sindicatos, federaciones o confederaciones y las asociaciones empresariales deben representar como mnimo, a la mayora absoluta de los miembros de los comits de empresa y delegados de personal, y a los empresarios que ocupen a la mayora de los trabajadores afectados por el convenio. las organizaciones sindicales que ostenten la condicin de ms representativas en el mbito estatal o de Comunidad Autnoma. integrada por las asociaciones empresariales que cuenten, al menos, con el 10% de las empresas o trabajadores en el mbito estatal, o de la Comunidad Autnoma que cuenten en sta con un mnimo del 15% de las empresas o trabajadores. 6

Si no existe rganos de representacin de los trabajadores, deber estar integrada por Si no existen asociaciones empresariales con suficiente representatividad, deber estar

4.b Composicin:
En convenios sectoriales el mximo son 15 miembros por cada parte. En el resto de convenios el mximo son 13 miembros por cada parte. De mutuo acuerdo puede nombrarse presidente, con voz pero sin voto. Si no se nombra se establecern medidas para moderar las sesiones. De mutuo acuerdo puede acordarse la asistencia de asesores, con voz pero sin voto.

5.

CONSEJO DE COLECTIVA
5.a Naturaleza:

RELACIONES

LABORALES

DE

NEGOCIACIN

rgano colegiado de consulta y asesoramiento, adscrito al Ministerio de Trabajo e Inmigracin, de carcter tripartito y paritario.

5.b Funciones:
Conocer anualmente el programa de actuacin en materia de relaciones laborales a desarrollar por el Ministerio de Trabajo e Inmigracin. Relacin entre el Ministerio de Trabajo e Inmigracin y la Fundacin Servicio Interconfederal de Mediacin y Arbitraje. dictamen preceptivo en el procedimiento administrativo de extensin de convenios colectivos. competitividad.

El asesoramiento y consulta sobre el mbito funcional de los convenios colectivos y el

La elaboracin de un informe anual sobre negociacin colectiva, salarios y 5.c. rganos dependientes:
Observatorio de la Negociacin Colectiva, integrado en el propio Consejo de Relaciones Laborales y de Observacin Colectiva. Sus funciones sern el estudio, informacin y elaboracin y difusin de documentacin sobre la negociacin colectiva.

5.d Inicio de su actividad:

Hasta que entre en funcionamiento, continuar realizando su actividad la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos.

6. LA APLICACIN E INTERPRETACIN DEL CONVENIO COLECTIVO

[Vase el punto 2.a Contenido mnimo del apartado 2. CONTENIDO Y VIGENCIA DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS]

7. FLEXIBILIDAD INTERNA NEGOCIADA

7.a Movilidad geogrfica:
En el perodo de consultas podrn intervenir como interlocutores ante la empresa, las secciones sindicales si son mayora en los comits de empresa o entre los delegados de personal.

7.b Modificacin sustancial de las condiciones de trabajo:

En el perodo de consultas podrn intervenir como interlocutores ante la empresa, las secciones sindicales si son mayora en los comits de empresa o entre los delegados de personal.

En caso de desacuerdo se podr someter la discrepancia a la Comisin Paritaria, que tendr 7 das

para pronunciarse. Si an no se alcanza un acuerdo se podr recurrir a los procedimientos establecidos en los acuerdos interprofesionales estatales o autonmicos.

7.c Expediente de regulacin de empleo:

En el perodo de consultas podrn intervenir como interlocutores ante la empresa, las secciones sindicales si son mayora en los comits de empresa o entre los delegados de personal.

7.d. Descuelgue salarial:

En el perodo de consultas, en caso de desacuerdo se podr someter la discrepancia a la Comisin Paritaria, que tendr 7 das para pronunciarse. Si an no se alcanza un acuerdo se podr recurrir a los procedimientos establecidos en los acuerdos interprofesionales estatales o autonmicos.

8. PROCEDIMIENTOS NO JUDICIALES:
Los acuerdos interprofesionales estatales o autonmicos establecern los procedimientos no judiciales:
De conflictos colectivos De vigencia del convenio De concurrencia de convenios Discrepancias en la negociacin del convenio colectivo

9. MEDIDAS DE INFORMACIN Y ANLISIS DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA:

Antes del 31 de diciembre de 2011 se establecern las siguientes medidas:
Simplicar y facilitar la cumplimentacin de las hojas estadsticas de registro y depsito de los convenios colectivos. Buscar otros cauces para obtener una informacin ms completa y rigurosa de la negociacin colectiva. Cumplimentacin obligatoria del cdigo de convenio en los boletines mensuales de cotizacin. Constitucin de un grupo tcnico tripartito que analice la situacin actual de la vigencia de los convenios colectivos.

10 de junio de 2011