Jaime Adolfo Vargas Espinoza. jespinoza@up.edu.

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Artculo educativo
Condiciones esenciales para hacer realidad la Alianza por la Calidad de la Educacin
Por Jaime Adolfo Vargas Espinoza Doctor en Educacin La misin de la educacin es el desarrollo integral de ciudadanos que tambin sean capaces de transformar la sociedad actual, hacindola ms justa, inclusiva y democrtica, ms que la formacin de sujetos capaces de integrarse y funcionar adecuadamente en ella. La falta de voluntad poltica por parte de algunas autoridades educativas y de una actitud responsable y comprometida por parte de ciertos docentes, padres de familia y alumnos, han limitado y restringido la operatividad de la Alianza por la Calidad de la Educacin. En una muestra de buena voluntad y concordia, el Gobierno Federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, suscriben y se comprometen a impulsar una transformacin por la calidad de la educacin del Sistema Educativo Nacional, signando el 15 de mayo de 2008, la controversial y controvertida Alianza por la Calidad de la Educacin. En diferentes foros y escenarios educativos, se ha debatido el tema de la Alianza, sin embargo, quedan an muchos escollos que habremos que superar para poder cumplir con los cinco ejes y los diez procesos de esta propuesta educativa, la cual constituye una de las ms completas y consistentes que hemos tenido en la larga historia educativa de nuestro pas. Eje 1. Modernizacin de los centros escolares 1. Infraestructura y equipamiento 2. Tecnologas de la informacin y la comunicacin 3. Gestin y participacin social Eje 2. Profesionalizacin de los maestros y las autoridades educativas 4. Ingreso y promocin 5. Profesionalizacin 6. Incentivos y estmulos Eje 3. Bienestar y desarrollo integral de los alumnos 1. Salud, alimentacin y nutricin 2. Condiciones sociales para mejorar el acceso, permanencia y egreso oportuno 3. Reforma curricular Eje 4. Formacin integral de los alumnos para la vida y el trabajo 4. Reforma curricular Eje 5. Evaluar para mejorar 10. Evaluacin Al hablar de calidad educativa, es obligado mencionar la necesidad de hacer coincidir a directivos, docentes, alumnos y padres de familia en lograr desarrollar actitudes

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responsables y comprometidas para ofrecer una mejor educacin a los alumnos y alinearlos en un solo proyecto que incluya a la Escuela, la Familia y la Comunidad. La necesidad de explicar las diferentes dimensiones y los ejes fundamentales desde donde se puede reconocer la calidad de un sistema educativo, de una experiencia, o de una institucin escolar, ms que ser un problema terico es parte de un irrevocable compromiso profesional de poner a disposicin de los tomadores de decisiones, herramientas para facilitarles su tarea. Desde la nutritiva y heroica trinchera del espacio escolar, comparto estas reflexiones producto de la vivencia y convivencia cotidiana con los diferentes actores de la realidad educativa, esperando que constituya una luz que nos permita reconstruir los planteamientos hechos en la Alianza por la Calidad de la Educacin, poniendo un acento especial a las acciones de ensear y aprender todos los das en todas las escuelas de educacin bsica de nuestro amado pas.

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Desarrollo El concepto calidad de la educacin proviene de un modelo de calidad de resultados, de producto final, y detrs de estas ideas suelen estar los conceptos de la ideologa de eficiencia social, que considera al docente poco menos que un obrero de lnea que emplea paquetes instruccionales, cuyos objetivos, actividades y materiales le llegan prefabricados y en el cual, la calidad se mide por fenmenos casi aislados, que se recogen en el producto final. La ideologa de la eficiencia social, vinculada a la llamada tecnologa educativa, concibe la calidad de la educacin como eficiencia, y eficiencia como rendimiento escolar. El dilema de la actualidad es cmo dar mejor educacin a toda la poblacin, y en este dilema se expresan dos problemas: cmo dar mejor educacin y cmo hacerlo para todos. Un sistema educativo eficiente es el que da la mejor educacin que se puede, a la mayor cantidad de personas. Por otra parte, la Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos y el Marco de Accin para Satisfacer las Necesidades Bsicas de Aprendizaje, aprobados por la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos1 (Jomtien, Tailandia, marzo de 1990), ha demostrado ser una gua til para los gobiernos, las organizaciones internacionales, los educadores y los profesionales del desarrollo cuando se trata de elaborar y de poner en prctica polticas y estrategias destinadas a perfeccionar los servicios de educacin bsica. En el artculo 3 de esta importante Declaracin: Universalizar el acceso a la educacin y fomentar la equidad, se menciona: La educacin bsica debe proporcionarse a todos los nios, jvenes y adultos. Con tal fin habra que aumentar los servicios educativos de calidad y tomar medidas coherentes para reducir las desigualdades. Este constituye uno de los referentes obligados cuando se trata de impulsar la calidad en la enseanza, el aprendizaje y el servicio educativo en general de las escuelas de educacin bsica. A pesar de que la educacin, las escuelas y el conjunto de comunidades educativas representan mbitos privilegiados donde se concretan cotidianamente las relaciones entre el Estado y la sociedad para cumplir con objetivos individuales, comunitarios y nacionales2, es evidente que la mayora de las escuelas en nuestro pas siguen estando solas, abandonadas por funcionarios y supervisores. La reflexin en este sentido sera: Quin motiva al motivador? Es urgente que las autoridades educativas de nuestro pas, sean sensibilizadas en la necesidad de colocar a cada centro escolar en un primersimo nivel de prioridad, con la finalidad de hacer de cada centro, una escuela siempre viva. Por lo que es perentorio reivindicar la imagen de los docentes del Estado, a travs del fomento e impulso de las actitudes de compromiso, responsabilidad e identidad laboral. 3

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Adems, es esencial que los docentes tengan ms poder de decisin en los aspectos tcnico-pedaggicos de las escuelas. Articular las diferentes acciones educativas y de actualizacin docente, generar mayor compromiso por parte de decentes y padres de familia, alinear los planteamientos de la Alianza por la calidad de la educacin con el marco normativo internacional (Dakar, Jomtien, Metas educativas 2021, La educacin inclusiva: el camino hacia el futuro, Ginebra, 2008). Tambin se requiere impulsar la unidad, la transparencia, la inclusividad y la equidad en el sistema educativo nacional, as como coordinar, mejorar y articular las acciones aisladas de actualizacin Crear Consejos Escolares de Evaluacin (CEE) que trabajen en la mejora de la calidad de los procesos de evaluacin en cada centro escolar Mejorar la calidad de las escuelas formadoras y capacitadoras de docentes Fortalecer las competencias lectora, de escritura y las habilidades matemticas en los alumnos de educacin bsica Replantear y fortalecer la funcin supervisora Mejorar en la prctica el trabajo colaborativo, el enfoque educativo basado en problemas, el estudio de caso y el trabajo por proyectos en la educacin bsica Es imperioso generar mayor compromiso por parte de los padres de familia en los programas educativos de las escuelas de educacin bsica, con la finalidad de establecer alianzas que favorezcan la calidad de la educacin Es necesario disear programas de Educacin Familiar con metodologa vivencial dirigido a los padres de familia para dotarlos de recursos educativos que les permitan tener xito en su intervencin educativa en casa Es urgente disear y operar programas de Educacin integral: Desarrollo de competencias socio afectivas, Inteligencia Espiritual, Gestin de Actitudes positivas para el trabajo educativo, Educacin Holista y Liderazgo emocional.

Conclusiones El da domingo, 28 de noviembre de 2010, el Secretario General del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), Rafael Ochoa Guzmn, responsabiliz al gobierno de la falta de capacitacin a los docentes y resalt la urgencia de la creacin de un Sistema Nacional de Actualizacin para los profesores. El autor de estas lneas, coincide plenamente con esta aseveracin, misma que ha planteado y replanteado en diversas ocasiones tanto a autoridades educativas como sindicales Los Ministros de Educacin reunidos en El Salvador el 19 de mayo de 2008 aprobaron en su declaracin final un compromiso que puede tener enormes repercusiones para la educacin iberoamericana: Acoger la propuesta Metas Educativas 2021: la educacin que queremos para la generacin de los Bicentenarios, comprometindonos a avanzar 4

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en la elaboracin de sus objetivos, metas y mecanismos de evaluacin regional, en armona con los planes nacionales, y a iniciar un proceso de reflexin para dotarle de un fondo estructural y solidario3. Es indispensable que este documento se analice, se difunda y se ponga en prctica en cada escuela de educacin bsica de nuestro pas, con la finalidad de fortalecer las acciones de la Alianza por la Calidad de la Educacin. Es indispensable generar mayor compromiso por parte de los padres de familia en los programas educativos de las escuelas de educacin bsica, con la finalidad de establecer alianzas que favorezcan la calidad de la educacin El ser ms importante para darle vida a la Alianza por la Calidad de la Educacin, es el Docente; mientras siga siendo descalificado, no habr poder humano que haga de la Alianza una realidad. Referencias
1

Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos (1990). Declaracin Mundial sobre Educacin para todos. Paris: UNESCO. SEP-SNTE (2008). Alianza por la Calidad de la Educacin. Mxico: SEP. Organizacin de Estados Americanos (2010). Metas Educativas 2021, la educacin que queremos para la Generacin de Bicentenarios. Madrid: OEI.