CUANDO EL EJERCICIO RACIONAL DE LOS DERECHOS DESARTICULA LA LOGICA DE LA VIOLENCIA Hacia una cultura de la resistencia

TACTICAS Y ESTATEGIAS EN SITUACIN DE ENCIERRO

Autores: Alejandro Gutirrez y Julio Cesar Ramundo

MIEMBROS DEL OBSERVATORIO JUDICIAL Y DE CRCELES1

Estudiantes de la carrera de Derecho -U.B.A. Sumario: I.- introduccin, objeto, historia del CUD. II.- derecho a la asociacin y reunin pacificas. III.conquista de los derechos electorales. IV.- reforma de los reglamentos. V.- ataque al grupo universitario. VI.- clasificacin y cambio de alojamiento. VII.- una protesta indita la sentada en el celular n 2. VIII.cadenas de seguridad. IX.- rgimen sancionatorio celdas de castigo. X.- progresividad y atenuacin de la coercin penal. XI.- procedimiento regulado en el decreto 18/97. XII.- tortura y tratos crueles. XIII.- la bienvenida penitenciaria. XIV.- inspecciones c regulares de alojamiento. XV.- un habeas corpus paradigmtico ante instruccin n 10. XVI.- represin de hechos violentos. XVII.- discriminacin. XVIII.- consejo correccional. XIX.- de la idoneidad de los miembros del consejo. XX.- reforma del cdigo penal. XXI.- presentacin al INADI. XXII.- acceso a los medios tecnolgicos, vulneracin del debido proceso. XXIII.- conclusiones. XXIV.- bibliografa consultada.

Lo nico que puede hacerse con una crcel es demolerla Pior Kropotkin He visto condenas ms brbaras que el delito Michel de Montaigne I.- INTRODUCCION, OBJETO, HISTORIA DEL CUD

La elaboracin del siguiente trabajo tiene por objeto de estudio

la cuestin carcelaria

entendida como lgica del castigo aplicada sistemticamente a ciertos sectores del espectro social con fines de control y la implementacin de prcticas de resistencia contra dichas practicas. Debemos aclarar que quienes realizamos este anlisis nos encontramos en la paradjica situacin de ser parte esencial del objeto de estudio (personas privadas de libertad) debiendo lograr un grado de objetividad que dote al presente trabajo de rigor cientfico; tarea nada simple ya que al padecer los efectos del poder punitivo en forma directa (dao psicofsico y moral) resulta una tarea ardua deslindar el sentimiento de odio hacia el sistema penal. 2
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Observatorio judicial y de crceles del Centro Universitario Devoto.

Partimos de los hechos histricos acontecidos en la primera dcada del siglo XXI en las crceles federales, en especial la de Devoto dentro del contexto sociocultural del que forma parte. A esos hechos los confrontamos con la praxis y con la evolucin de la legislacin penal vigente, de lo que surge palmariamente una asimetra a nuestros ojos injustificable. A lo largo de este trabajo se presentar jurisprudencia respecto de la problemtica bajo estudio. El comienzo del siglo XXI encontr las prisiones del mbito federal en condiciones absolutamente ilegtimas de detencin segn la letra de la normativa vigente (ART 18 in fine de la Constitucin Nacional, Tratados internacionales y Ley de Ejecucin Penal). En el ao 1985, apenas comenzado el perodo democrtico y para no sufrir una purga, como venan atravesando el resto de las fuerzas de seguridad, el SPF, en un gesto democrtico firma un convenio con la UBA por el cual se crea el Centro Universitario Devoto (CUD) en el programa UBAXXII (educacin en crceles), este hecho constituy un hito en la historia carcelaria mundial. Autogestin y autodisciplina en un espacio intramuros de mxima seguridad, donde los internos cursan los estudios de grado de las diferentes facultades en calidad de alumnos regulares, es decir en las mismas condiciones que en el medio libre. As nace tambin el Grupo Universitario Devoto (GUD) constituido al principio por 6 presos estudiantes. Hoy en da ya supera los 100. El GUD con el avance del tiempo fue horadando, cada vez ms, los dispositivos de control tradicionales, y desarticulando su lgica de funcionamiento. A la vez, compaeros que han vivido aquellos aos, dan cuenta de que no fue todo prdida para el SPF. De hecho, es posible que la actitud democrtica de la firma del convenio haya permitido que como contrapartida el SPF conservara prcticamente intacto hasta el da de hoy su aparato de inteligencia y la impunidad de sus integrantes que participaron de la represin ilegal de la ltima dictadura militar. En 1996 se promulga la ley de Ejecucin de la Pena Privativa de la libertad, ley 24.660, que vino a reemplazar a la Ley Penitenciaria Nacional (LPN) y a poner a nuestra legislacin en sintona con los pases desarrollados en materia de derecho penitenciario y en armona con los Pactos y Tratados internacionales de DDHH ratificados por el Estado argentino que conforman el bloque de Constitucionalidad Federal, en aquel entonces 11 instrumentos de derechos Humanos. Es relevante destacar que el anteproyecto original de dicha ley fue escrito en el marco
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la prisin fabrica tambin delincuentes al imponer a los detenidos coacciones violentas; esta destinada a aplicar las leyes y a ensear a respetarlas; ahora bien, todo su funcionamiento se desarrolla sobre el modo de abuso de poder. Arbitrariedad de la administracin: el sentimiento de la injusticia que un preso experimenta es una de las causas que ms puede hacer indomable su carcter. Cuando se ve as expuesto a sufrimientos que la ley no ha ordenado ni an previsto, cae en un estado habitual de clera contra todo lo que lo rodea; no ve sino verdugos en todos los agentes de la autoridad; no cree ya haber sido culpable: acusa a la propia justicia FOUCAULT, MICHEL: VIGILAR Y CASTIGAR, EDITORIAL SIGLO XXI, 2006, PAG. 271

del ltimo reclamo carcelario bajo la modalidad de Motn3 en la crcel de Villa Devoto y que luego se lo present al Congreso de la Nacin. Al mismo tiempo, esta evolucin favorable a nivel legislativo sufri un retroceso en la medida que el Ejecutivo promulgo, entre 1996 y 2000, los Decretos Reglamentarios de la mencionada Ley. Tales normas inferiores significaron en lo concreto la inoperatividad de la superior, ya que permitieron al SPF desarrollar plenamente la arbitrariedad y el abuso de poder como modalidades de funcionamiento, ganando as el terreno perdido por la derogacin de la LPN. Paralelamente el gobierno nacional a travs de contratos con empresas Europeas y de EEUU, construy los Complejos Penitenciarios de Ezeiza y Marcos Paz, lo cual signific un salto cualitativo en trminos de dispositivos de control y alienacin de los detenidos, profundizando el alcance de la intervencin del poder punitivo en el justiciable y agudizando el menoscabo de sus derechos. Los diseos arquitectnicos de los complejos mencionados responden a tecnologas punitivas extremas, que tienen por finalidad la construccin de cuerpos y mentes dciles. Una situacin total dentro de una institucin total. A partir del ao 2000 se produce una transformacin en los reclamos carcelarios, en los que juega un papel central un sector minoritario del Grupo Universitario Devoto. El celular 2 es histricamente el pabelln que aloja a la mayora de los miembros del Grupo Universitario Devoto (en adelante GUD), y sin duda es el barmetro que indica el estado de las relaciones de fuerza entre la administracin penitenciaria y los detenidos. El Servicio Penitenciario Federal (desde ahora SPF) se encuentra preparado para sofocar cualquier tipo de rebelin o motn, es decir actos violentos de cualquier dimensin, naturaleza o especie, y en cambio, no est preparado para responder al ejercicio racional de los derechos fundamentales de los reclusos, presentaciones Judiciales (Habeas Corpus, Amparos, Denuncias, etc.) de cualquier ndole. En febrero de 2001 se produjo en Devoto la ultima gran huelga de hambre (23) das, resulta menester aclarar que se han realizado otras con posterioridad, sin desmerecer el esfuerzo de cada una de ellas la del 2001 adquiere mayor relevancia, en funcin del reclamo ante el manejo arbitrario por parte de las autoridades en materia de sanciones disciplinarias y progresividad del rgimen normado por la ley 24660 y los decretos reglamentarios de la misma, como ya se mencion, emanados del Poder Ejecutivo en tiempos del menemismo, que tornan inoperativa la ley y son claramente inconstitucionales.

No hay prisin sin motn. La libertad es buscada de manera frentica por los prisioneros, demostrando que el control absoluto sobre los cuerpos esta condenada al fracaso, pensar que hay hombres que arriesgan sus vidas por una cuota de libertad, alienta las esperanzas, de que alguien no se esta resignando a una vida hecha por otros.

Este momento marca un punto de inflexin histrico respecto de los reclamos de las personas privadas de libertad, ya que la huelga comenzada en Devoto recibi la inmediata adhesin de las dems unidades del SPF y la solidaridad de las crceles provinciales que pronto se hicieron or. La medida fue de lejos, la ms organizada de la historia de los reclamos carcelarios y se llevo adelante desde un sector el GUD. Por primera vez se utilizaron los medios de comunicacin masiva para dar a conocer el reclamo que esencialmente era: CUMPLAN CON LA LEY y no como siempre en el pasado, que los reclamos apuntaban a indultos, rebajas o conmutaciones de penas. Esta vez se realiz un reclamo con un fundamento jurdico tcnicamente irrefutable. La conmocin fue tan fuerte que el entonces Subsecretario de Poltica penitenciaria se aperson en la Unidad y se reuni con la asamblea de delegados firmndose un acta de compromiso, por la cual se constituy la Mesa de Trabajo Permanente con el Ministerio de Justicia, que tenia por fin analizar los reglamentos de la Ley 24660 y formular las reformas pertinentes en el marco de un trabajo consensuado entre autoridades ministeriales y detenidos a efectos de garantizar el respeto de los Derechos Fundamentales de los reclusos. El Subsecretario design una comisin de asesores que revisaron los 600 legajos de condenados y penados voluntarios4 (R.E.A.V.) de los cuales mas de 400 estaban en condiciones irregulares. Ante ese hecho se otorg una amnista de sanciones y adems un punto de conducta y de concepto a modo de reparacin por el manejo arbitrario de las calificaciones que eran repetidas sin fundamento alguno en flagrante violacin de los Derechos fundamentales y del artculo 6 de la ley 24660. Como consecuencia directa de lo relatado en escasos 5 meses alrededor de 1.200 internos recuperaron su libertad ambulatoria total o parcialmente mediante los institutos de Libertad Condicional, Libertad Asistida, Salidas Transitorias y Rgimen de semilibertad, una cifra increble, ya que en ese momento la poblacin total de internos en el SPF era de 7.872 en todo el pas. Despus de ocho meses de trabajo se acord la modificacin de varios artculos de los diferentes reglamentos que fueron elevados al Ministro de Justicia, para luego ser puestos a la firma presidencial; desgraciadamente, en diciembre de 2001, cacerolazo mediante, el gobierno de De La Rua colaps y el trabajo realizado y toda la lucha se vio frustrada, ya que, la nueva administracin no reconoci nada de lo hecho por la administracin saliente.

Rgimen de Ejecucin Anticipada Voluntaria. Instituto que forma parte de la reglamentacin de la Ley 24.660 (Decreto 303/96), permite que el procesado vaya atravesando las fases del Perodo de Tratamiento con las obligaciones y derechos del condenado, sin que esto implique reconocimiento de su parte en cuanto a la responsabilidad penal en el delito en que se lo procesa.

Este episodio fue una seal para el poder punitivo que no paso inadvertida y partir de all la tensin entre el G.U.D. y el S.P.F. fue incrementndose. Hasta entonces el convenio celebrado en 1985 entre la U.B.A. y el S.P.F. haba servido a este ltimo a efectos de maquillar su imagen ante la sociedad y evitar el juzgamiento de sus integrantes comprometidos en crmenes de lesa humanidad cometidos durante la ltima dictadura militar, cuando las prisiones fueron utilizadas como lugares de detencin clandestina, salas de tortura y de desaparicin forzada de personas, en la actualidad esas prcticas subsisten, en la medida en que el personal jerrquico y subalterno de la fuerza sigue siendo formado con la misma lgica del terrorismo de Estado. Desde ese momento el convenio resulta ser un precio muy caro y si la resistencia al programa U.B.A. XXII, era considerable, desde entonces fue mucho mayor- el precio de su impunidad y de la conservacin de su aparato de inteligencia comenzaba a resultarle muy elevado-. Resulta peligroso para el poder punitivo que los presos accedan al conocimiento, conozcan la ley y sus derechos, pues de generalizarse la prctica del ejercicio de la defensa de la dignidad de parte de los justiciables, las prisiones quizs dejaran de ser lo que en la actualidad son: lugares estrictamente de sometimiento y sufrimiento5. Conjurar este peligro fue el objetivo del SPF. A lo largo de 2002 se sucedieron traslados de Unidad y cambios de alojamiento (en esa poca resorte legal exclusivo del SPF) aplicados a los compaeros ms activos en la lucha, desarticulando la solidaridad orgnica del colectivo del modo histricamente propio de esta fuerza represiva: la violencia sobre los cuerpos. Esta situacin de desaglutinamiento y retroceso -en tanto organizacin y practicas de resistencia- se mantuvo, con altas y bajas, durante los siguientes cuatro aos. Sin embargo, algunos miembros del G.U.D. junto a la poblacin general no abandonaron la lucha y continuaron los trabajos; as en el 2006, ante la recurrente practica vejatoria del SPF respecto de las visitas femeninas, y en lugar de responder en el modo esperado por el mismo la reaccin violenta y desesperada del interno-, el interno Alejandro Gutirrez interpone el 1 de noviembre
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Actualmente, aquellos defensores de la crcel como la pena mas humana, y del mtodo correccional como mas humano han abandonado estas miradas optimistas y han reconocido que el encierro y la privacin de la libertad, solo produce sufrimiento, que promueve mayor delincuencia, que no rehabilita ni reeduca, que el modelo correccional por tanto, fracaso y les resulta insostenible hoy afirmar que desde el encierro se puede transformar a una persona para que viva dignamente y respete la norma cuando recupere la libertad. Desde el encierro no se puede ni aprender ni ensear, y sin justificacin moral valida se reconoce entonces que el encierro solo neutraliza e incapacita a aquellos que han violado la norma y la justicia ha condenado. Este no es solo el declamado y el actual objeto de la crcel, sino el propsito de siempre, que con euforismo como la reeducacion o resocializacion de los delincuentes, apareca investido de las mejores intenciones . Pero ahora, reconociendo una vez mas el fracaso en su fines explcitos se asume a la carcel, como lo que es y ha sido, solo como lugar de castigo, el peor de los castigos, que contiene no solo la perdida de libertad sino, el sufrimiento fsico a travs del maltrato, la tortura, el trato degradante a travs de la condiciones de alojamiento miserables, y de practicas humillantes contenidas en la letras de sus propios reglamentos. LA PRIVACION DE LA LIBERTAD DE ADOLESCENTES Y JOVENES. ALGUNAS REFLEXIONES RESPECTO DEL SENTIDO DEL CASTIGO. P 18, 19 (Daroqui )

del 2006 ante el Juzgado de instruccin 38 a cargo de la Jueza Dra. Wilma Lpez, una accin de Hbeas Corpus que logr quebrar esta modalidad abusiva a travs de un Fallo ejemplar. La Jueza en el caso puesto en anlisis resuelve de la siguiente forma: HACER LUGAR A LA ACCION DE HABEAS CORPUS

DECLARANDO LA INCONSTITUCIONALIDAD de la gua de procedimiento del ao 1991en todo cuanto se refiere a lo tratado en el acpite III del punto IV de los considerandos (tema de inspeccin vaginal),y en consecuencia INTIMAR al Sr. Director de la Unidad 2 del S.P.F.,Prefecto Nstor Matosian a cesar desde el momento mismo de la notificacin de la presente las inspecciones vaginales (Art. 2.1 y 2.2. de la mencionada gua)respecto de las visitas xxx y xxx visitantes de los internos Alejandro Gutirrez y Horacio Adolfo Rojo respectivamente, debindose practicarse controles alternativos que garanticen la misma manera de seguridad perseguida con este tipo de controles; sin prejuicio de recomendarle se haga extensivo en cuidado y la practica que se ordene respecto de las mencionadas, a toda visita femenina que concurra a la unidad a su cargo. (el subrayado nos pertenece) A pesar de que el fallo fue pegado en la pared de la Seccin Requisa, visible para todo el personal penitenciario, en las semanas siguientes stos dejaron de practicar estas revisaciones vaginales a las visitas femeninas del Celular 2; pero al resto de la visita se las segua sometiendo al mismo trato vejatorio. Al enterarse de esto, desde la Asesora Jurdica del GUD imprimieron volantes informativos sobre el fallo y acerca de como defenderse, empapelando todo el frente de la Unidad, por lo que a los 20 das el SPF tuvo que dejar la prctica vejatoria. Contina la jueza: La requisa consista en la revisacin visual de la vagina, la cual la visita es sometida al despojo de su ropa interior, agacharse, abrir los labios vaginales y una funcionaria del SPF se agachaba hasta colocarse en cuclillas y se asoma revisando el interior. Adems de considerarlo denigrante, entendemos que se trata de una prctica en la que la visita es tratada como sospechosa al suponer que en dicho lugar intimo pueda estar ingresando en la unidad algn objeto prohibido. Esta prctica constituye una violacin de los Derechos protegidos en la Constitucin Nacional (CN) y el derecho a la proteccin familiar, el derecho a la intimidad, la honra y la dignidad, y el derecho a la integridad fsica, consagrados por los Arts. 17, 11 y 5 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (CADH). El trato era absolutamente atentatorio contra las ms elementales garantas constitucionales. En ese momento los abogados del SPF presentaron como prueba documental, el proyecto del nuevo reglamento de inspecciones elaborado por Subsecretario de Poltica Penitenciaria (visitas, 6

instalaciones y de internos) que remplazara rpidamente a la gua del 1991. En la actualidad esa gua sigue vigente y las inspecciones vaginales continan siendo una prctica cotidiana en el resto de las crceles federales. Este episodio signific la recuperacin de los espacios de solidaridad y prctica de resistencia que se haban perdido en el transcurso de los cuatro aos anteriores. Seguidamente, nos propusimos reflotar la reforma de los reglamentos de la ley 24.660 y se organizo desde el Observatorio Judicial y de Crceles y de la Asesora Jurdica del GUD un reclamo novedoso, en lugar de una huelga de hambre que desgasta a la poblacin y produce violencia hacia adentro, se realiz una batucada, es decir golpeteo de (30) treinta minutos cada (3) tres horas y carteles alusivos, que atrajeron a la prensa poniendo los reclamos otra vez sobre el tapete. El resultado fue de una efectividad no esperada: en dos das el Subsecretario de Poltica Penitenciaria se reuni con la asamblea de delegados de la crcel y se constituy nuevamente la Mesa de Trabajo Permanente, pero esta vez convocando a otros actores, adems del Ministerio de Justicia, se convoc a la Procuracin Penitenciaria, la Comisin de Crceles de la Defensoria General de la Nacin y al INECIP (Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Sociales y Penales) entre otros. II.- DERECHO A LA ASOCIACION Y REUNION PACIFICAS (Art. 21 CADH y art. 22 CADH) En esta oportunidad se conquistaron tres espacios importantes: una reunin mensual con la Direccin Nacional del SPF para tratar temas macro, una reunin quincenal de la mesa para la reforma de los reglamentos y una reunin quincenal con el Director de la Unidad para temas domsticos, es destacable que durante la permanencia de varios meses de estos espacios no hubo en Devoto ningn muerto por violencia en los pabellones, lo que resulta un dato mayor en cuanto a las estadsticas sobre la violencia se refiere. Estos espacios, es decir, estos derechos, se perdieron en escasos meses al comienzo del 2008 y desde entonces la poblacin reclusa, como colectivo no ha hecho nada para recuperar su ejercicio; bsicamente el problema esencial sigue siendo el mismo, el SPF restringe el ejercicio efectivo de los derechos y los espacios que les son inherentes. Entendemos que nuestro deber moral como reclusos miembros del GUD, es concientizar a toda la poblacin carcelaria sobre el ejercicio racional de nuestros derechos fundamentales y la puesta en prctica de la resistencia activa a los efectos nocivos del encierro y a las prcticas penitenciarias que responden a la lgica del castigo. La tarea del GUD en este sentido debe ser triple: propagar, agitar y organizar. Se puede decir que el GUD en este momento histrico se encuentra en la primera etapa 7

adentrndose en la segunda. Ya que lejos se encuentra de responder como sector institucionalizado, como pretende el Ministerio de Justicia. El CUD es un sector contestatario por antonomasia. Resulta fundamental que los reclusos tomen conciencia de grupo y funcionen como tal, porque la historia nos demuestra que los derechos se conquistan y se mantienen luchando. Es de suma importancia la resistencia, la lucha por la conquista de los derechos, considerando la primera tutela, como personas, seres humanos y sujetos de derechos consiste en el derecho a la protesta, el reclamo permanente. Solo a travs del cual se conquistaron a travs de la historia todos los dems derechos y libertades del ser humano. Los escasos derechos y las libertades6 que hoy gozamos, no son el producto de la bondad del soberano, son la clara consecuencia de rebeliones de pocas pasadas; de las clases y sectores sometidos, oprimidos y explotados que se animaron aun con todas sus limitaciones y sus carencias a pensar que el cambio era posible, que se poda vivir de otra manera. La protesta entendida como primer derecho y camino hacia la libertad se revela como sello distintivo.7 III.- CONQUISTA DE LOS DERECHOS ELECTORALES El domingo 24 de junio del 2007 es la fecha fijada para el ballotage porteo, para la votacin en segunda vuelta para elegir jefe y vice jefe de gobierno. El detenido Dr. Horacio Rojo a travs de una accin de amparo logr poder usufructuar sus derechos cvicos basndose en una acordada de la Corte Suprema de Justicia y en Pactos y Tratados internacionales con jerarqua constitucional, que garantizan el estado de inocencia hasta que no haya sentencia firme basada en autoridad de cosa juzgada. A travs de estos argumentos garantiz su derecho a votar aunque no pudo participar de la primera vuelta, porque present el pedido despus del 3 de junio. La normativa vigente en la ciudad de Buenos Aires prohiba el voto de los detenidos, pero el Tribunal Superior porteo a travs de esta accin de Amparo dispuso reconocerle el derecho al peticionante. El actual ministro de justicia visito las crceles el ltimo da de las elecciones8. El juez Julio B. J. Maier en le caso analizado manifiesta: De las actuaciones labradas surge evidente que se trata de un preso en el complejo penitenciario federal de la CABA, alojado en el celular 2 modulo 5(ver sello al pie de la firma
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Todos nosotros tenemos la libertad limitada de alguna manera: forzados a trabajar para subsistir, obligados a subordinarnos a nuestros superiores, encerrados en clases sociales o aulas, prisioneros del ncleo familiar Nils Christie: la industria del control del delito la nueva forma del holocausto?. Editores del Puerto, mayo 1993. p 33 7 Gargarela derecho a la protesta 8 Tal vez algo de esto explique a que se refera el chico preso que ante la visita del ministro de justicia, el da de las elecciones, dijo que no le daban de comer. Estaba saliendo por radio. DIARIO EL PAIS, Nota de Irina Hausser, La tortura cotidiana, p16, del domingo 2 de diciembre de 2007.

e informe del juzgado de instruccin)- que no podr ejercer su derecho a votar, sin intervencin de su propia voluntad, porque una autoridad publica lo ha privado de su libertad y presumiblemente, no lo liberara al da del comicio para que ejerza su derecho electoral. Existe entonces un derecho constitucional (CCBA, 62) que debe ser atendido para evitar que sea lesionado, aspecto que de manera alguna importa cargar culpas sobre la autoridad, pues la detencin resulta, segn el relato del propio accionante, absolutamente legitima y fuera de cuestin. Los comicios a los que se refiere el Sr. Rojo.( segunda vuelta para elegir jefe y vise jefe de gobierno) han sido ya convocados. Por ello, se resuelve: 1.-Admitir la participacin como elector del Sr. Horacio Rojo en los comicios del da 24 de junio de 2007, mediante el procedimiento establecido por la Acordada Electoral N 6/2007 2.- Mandar que se registre y notifique el peticionante con copia de la Acordada Electoral N 6/2007. Salta a la vista, entonces, que por el ejercicio de una autoridad estatal licita, regulada por la ley procesal penal y permitida como medida de coercin a los jueces penales, la detencin preventiva cuyo nico fin es resguardar los fines perseguidos por el procedimiento penal- se provoca una lesin o se amenaza una lesin inminente del derecho electoral de un ciudadano garantizado por la Constitucin Nacional y los tratados internacionales9. IV.- REFORMA DE LOS REGLAMENTOS En noviembre de 2007 el presidente Nstor Kirchner firm la reforma de los artculos 35 y 37 del Decreto 303/96 y quedaron pendientes cuatro reglamentos ms (396/99 y 18/97 entre ellos) que al da de la fecha an permanecen cajoneados en el Ministerio de Justicia. Este logro llev aos de lucha y una vez ms la respuesta del SPF no se hizo esperar: el ataque al GUD fue crudo y violento como es de esperar del brazo ms primitivo y retrogrado de la administracin estatal. El SPF comenz por atacar al Celular 2 sper poblndolo con internos que conforme a las pautas de clasificacin no deban estar juntos, deterior las condiciones edilicias y de suministros, recurri a las amenazas y apremios ilegales, estimul el consumo de drogas y puso la frutilla de su siniestro postre al provocar la muerte del interno CRISTIAN AGUILERA, la primera y nica muerte en veinte aos de la existencia del Celular 2 como pabelln universitario.
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El interno en un centro carcelario es un sujeto de derechos que, como regla general, ser titular de los mismos que las personas libres. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS RECLUSOS, Marcos Gabriel SALT, Editores del Puerto 1999. p.178

V.- ATAQUE AL GRUPO UNIVERSITARIO El 5 de noviembre de 2008 se celebr en el CUD un evento organizado por el director del programa UBA XXII para la ratificacin del convenio con la biblioteca del Congreso en el que participaron el Diputado Gioia, el DR. Eugenio Ral Zaffaroni, Ministro de la Corte Suprema de la Nacin, el Rector de la UBA profesor Ruben Hallu, quien inform a los presentes, entre ellos la cpula completa del SPF, que mantuvo una reunin previa con el Ministro de Justicia Anbal Fernndez, quien no slo le confirm su deseo de continuar con el programa UBA XXII sino que deseaba expandirlo y estimularlo. En los siguientes cinco das fueron trasladados muchos miembros del GUD al complejo de Marcos Paz, adquiriendo as esta prctica arbitraria e ilegitima que viola el convenio UBA-SPF, una entidad alarmante. Ante esta accin, desde la Asesora Jurdica del GUD, con base en su art. 5, algunos compaeros interpusieron accin de Habeas Corpus Correctivo a favor de los trasladados en el Juzgado Nacional de Instruccin en lo Criminal N 12, junto con decenas de Habeas Corpus Preventivos de la mayora de los miembros del GUD (para que no fueran trasladados), los cuales nunca tuvieron respuesta, muchos compaeros miembros del GUD lo repitieron ante el Juzgado N 23, con idntico resultado, absolutamente nada, slo silencio por parte del poder judicial. Luego, a travs de la presin de las autoridades de la UBA y el amparo de incidencia colectiva contra las mximas autoridades del SPF interpuesto por la UBA ante el Juzgado en lo Contencioso Administrativo N 5, regresaron la mayora de los trasladados, pero algunos an siguen all. Esta situacin haba tomado estado pblico, ya que la cmara de Diputados se pronuncio al respecto solicitando explicaciones al poder Ejecutivo. La Cmara de Diputados de la Nacin 10
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Desde el ao de su creacin ingresaron al CUD ms de dos mil alumnos, que optaron por la oferta curricular de las facultades de Ciencias Econmicas, Ciencias Sociales, Derecho, Psicologa y Filosofa y Letras, adems de participar en actividades de extensin universitaria y de investigacin. Ms de cien presos lograron un ttulo universitario a travs de esta modalidad presencial de estudio, y en 2008 diez de ellos recibieron sus diplomas de Ciencias Econmicas y Abogaca de manos del rector de la UBA, Dr. Rubn Hall. El aspecto singular de la educacin en las crceles es que una institucin, la Universidad, se desarrolla dentro de otra institucin, el Servicio Penitenciario, cuyos objetivos y lgicas de funcionamiento son antagnicos. En tanto la disciplina es inherente al sistema penitenciario, la universidad apela al desarrollo y la integridad de la persona, base de la educacin. Por eso, no se ignora las dificultades y la complejidad de esta relacin que slo consigue sobrevivir si se sustenta en una misma concepcin: la de reconocer a las personas privadas de su libertad como sujetos de derecho. Resulta paradjico que en momentos en que la sociedad argentina va incorporando una cultura de derechos humanos, propia de las llamadas democracias sociales, hayan aumentado dentro de las crceles las dificultades y los obstculos que impiden garantizar el derecho a la educacin y, por tanto, la funcin de resocializacion que deberan cumplir. (FUNDAMENTOS DE CAMARA DE DIPUTADOS)

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RESUELVE: Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional para que a travs de los organismos que corresponda informe a esta Cmara sobre las siguientes cuestiones relacionadas con el Servicio Penitenciario Federal y el funcionamiento del Programa UBA XXII: 11. La nmina y D.N.I. de los estudiantes universitarios y de los cursos de extensin que se dictan en el Instituto de Detencin Unidad N 2 Devoto que fueron trasladados a otras unidades durante 2008. Detalle las razones que justificaron cada uno de los traslados. 12. Si es cierto que en noviembre de 2008 fueron trasladados hacia el Complejo Penitenciario Federal II de Marcos Paz el Sr. Jorge Horacio Garone -flamante Secretario General del Centro de Estudiantes del CUD-, el Sr. Jos Francisco Recia -estudiante de la carrera de Sociologa-, el Sr. Hctor Granados Poma -que cursaba las ltimas materias de Abogaca-, el Sr. Pablo Abelenda -quien estudiaba las materias correspondientes al CBC-, los Sres. Gerardo Salinas y Gustavo Sayago y el Sr. Juan Manuel Andreata - coordinadores internos y alumno de computacin respectivamente-, a pocas semanas de finalizar el ciclo lectivo. En caso de respuesta afirmativa, informe si los estudiantes fueron debidamente notificados del motivo del traslado, si esos traslados se ejecutaron como consecuencia de una supuesta fuga, si es cierto que los internos no fueron sancionados por intentar fugarse, si el S.P.F. realiz la correspondiente denuncia penal por el supuesto intento de fuga y si una vez que ingresaron al Complejo Penitenciario Federal II de Marcos Paz fueron alojados en los pabellones de buena conducta. 13. Cundo y por qu razn el interno Horacio Rojo fue trasladado desde el Instituto de Detencin Unidad 2 Devoto al Complejo Penitenciario Federal II de Marcos Paz, y si esta medida no ha transgredido, como en los casos antes mencionados, lo dispuesto en el artculo 9 del convenio entre la UBA y el S.P.F., que prohbe el traslado de los internos mientras duran sus estudios en cualquiera de los centros universitarios intramuros. 14. Si es cierto que funcionarios y asesores de la Direccin Nacional del S.P.F. han

transmitido entre los internos estudiantes del Instituto de Detencin Unidad 2 Devoto la decisin, inminente, de clausurar las actividades del Programa UBA XXII en el Instituto

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VI.- CLASIFICACIN Y CAMBIO DE ALOJAMIENTO Los cambios de alojamientos y los traslados a las diferentes instituciones, se constituyen como dispositivos desarticuladores. Queremos dejar claro antes de abordar el tema en anlisis, que los criterios clasificatorios de los internos que son destinados a las distintas Unidades del interior del pas, como as mismo los que sustentan los cambios de alojamiento de internos dentro de las mismas, nunca se cumplen. Ya que los criterios de clasificacin para el realojamiento o el traslado a otras unidades, no responden a ninguna pauta racional sino al mero arbitrio de las autoridades, que los utilizadan como sanciones encubiertas. En el reglamento de disciplina aprobado por el Decreto 18/97 solo se prev el cambio de alojamiento para los internos que hayan incurrido en algunas de las situaciones previstas como faltas graves, siendo que la reubicacin a un lugar mas desfavorable que aquel en el que se encontraba representa la sancin a una infraccin mxima junto con la retrogradacin en el programa de tratamiento individual. Hay que considerar que en ningn caso la administracin informa al Juzgado o Tribunal que corresponda, llevando a cabo una prctica al margen del poder judicial. Constituyen una pena accesoria, pues generan un sufrimiento que va mas all de la sancin que se encuentra cumpliendo. Los traslados dispuestos a las Unidades de mxima seguridad del interior del pas ( Chaco, Rawson, Neuqun ) , implican que la pena trascienda mas all de la restriccin de su libertad, pues la distancia existente entre aquellas y su domicilio lo priva ilegtimamente de tener contacto con sus allegados. El compromiso de la reinsercin social, para que la pena sirva a la persona y no la persona a la pena, requiere que sta tienda a reencontrar al hombre con su dignidad, lo que incluye necesariamente el contacto con la sociedad. Dentro de ese contexto, el traslado de Unidad puede provoca serias afectaciones a los derechos y garantas del interno, dentro y fuera del proceso penal. En el primero de los supuestos, la lejana obstaculiza la posibilidad de que tenga un acceso inmediato a su defensor y al juez de ejecucin, lo que imposibilita realizar un control adecuado sobre las condiciones de detencin, afectndose el derecho de defensa y los principios de inmediacin y acceso a la justicia. (art. 8. 1, 2,d) CADH). En el segundo de los casos, se restringe o torna imposible las visitas de familiares o allegados, lo que afecta la dignidad de la persona, pues las relaciones con el exterior son una necesidad esencial de todo ser humano.

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En un habeas corpus correctivo en apelacin, sobre el control de legalidad y razonabilidad de las decisiones, la CMARA NACIONAL DE CASACIN PENAL (SALA III) con el voto preopinante de la Dr. ngela Ester Ledesma y con la adhesin de los dems integrantes de la sala, fallo (Casalotti, Marcelo David s/ recurso de casacin) registro Nro 11/07 de manera ejemplar resuelve diciendo: Dentro de este contexto, el traslado de unidad puede provocar serias afecciones a los derechos y garantas del interno, dentro y fuera del proceso penal. En primer lugar, la lejana obstaculiza la posibilidad de que tenga un acceso inmediato a su defensor y al juez de ejecucin, lo que imposibilita realizar un control adecuado sobre las condiciones de detencin, afectndose el derecho de defensa y los principios de inmediacin y acceso a la justicia. (art 8.1, 2d de la CADH). En segundo lugar, se restringe o torna imposible las visitas de familiares o allegados, lo que afecta la dignidad de la persona pues las relaciones con el exterior son una necesidad esencial de todo ser humano. En el supuesto de auto se ha vulnerado claramente el principio de intrascendencia de la pena previsto en el Art. 5.3 de la CADH que establece que aquella no puede trascender de la persona del delincuente, pues se ha privado a la familia del interno poder visitarlo. Cuando se dispone el traslado del interno a una unidad carcelaria, debe valorarse concretamente si el nuevo alojamiento resulta acorde al principio de resocializacion, pues la pena -como dije debe estar a disposicin de la persona y no al revs. Estas son cuestiones que el juez de ejecucin debe controlar, pues si bien el traslado es resorte principal del SPF (art71/73 de la ley 24660) posee su limite cuando aquella medida afecta los derechos y la garantas de las personas. De lo contrario, se estara reconociendo que el SPF tiene competencia exclusiva sobre determinadas cuestiones en las que los jueces no pueden incidir, cuando en rigor de verdad estos son auxiliares de la justicia (El subrayado me pertenece).

VII.- UNA PROTESTA INEDITA LA SENTADA EN EL CELULAR N 2 En el 2009 asume la jefatura del modulo 5 donde se encuentra el celular 2 el alcalde Farias quien resulta ser el instrumento idneo para desgastar an ms a los miembros del GUD all alojados en razn de la arbitrariedad ostentada por el funcionario en cuestin. Su principal arma consiste en el cambio de alojamiento sin motivo ni fundamento alguno. Esta situacin llego a su punto lmite con el cambio de alojamiento del detenido PILLADO por reclamar adecuada alimentacin. El mismo ostentaba una calificacin de conducta (10) diez ejemplar y concepto (9) nueve ejemplar y estaba incorporado al perodo de prueba estando a escasos 30 das de recuperar la libertad. El alcalde Farias orden su cambio de alojamiento al 2 piso del modulo 6 (el 13

rgimen ms severo y riguroso del complejo) en el cual la mayora de los internos carecen de conducta y ostenta el mayor nivel de violencia y mortalidad del penal. Ante ello los restantes miembros del celular 2, cansados de la arbitrariedad del jefe de mdulo, decidimos protestar en forma pacfica exigiendo la presencia del jefe de modulo. Cabe destacar que esta decisin import la puesta en riesgo de la integridad fsica de los internos ya que resulta una prctica habitual que ante la negativa a la orden de cambio de alojamiento por parte de un interno el cuerpo de requisa ingresa al pabelln reprimiendo a todo el pabelln y retirando por la fuerza al interno en cuestin. Los miembros del celular segundo decidimos realizar una sentada, utilizando el mtodo de Gandh (resistencia pacfica) dejamos libre la entrada al pabelln y nos sentamos en el piso esperando el ingreso del cuerpo de requisa , mientras se escuchaban los borcegues subiendo por las escaleras lo nico que se escuchaba eran las premisas de los compaeros: resistan nadie se mueva, no reaccionen nadie corra, al ingresar la requisa palo en mano en lugar de encontrarse con la habitual respuesta (al sonar el silbato todos los internos corren al fondo del pabelln para no ser apaleados) en lugar de ello, se encontraron con un grupo de internos sentados que solo pedan la presencia del jefe de mdulo. Luego de un primer choque del personal penitenciario con los cuerpos de los internos el personal de requisa quedo perplejo sin saber qu hacer. Transcurridos unos segundos de silencio y de mxima tensin el personal busc con la mirada al jefe de procedimiento a la espera de una orden. El mismo tom la palabra diciendo que tena una orden del jefe de mdulo que cumplir y retir al interno PILLADO del pabelln. Ningn detenido en esta oportunidad result golpeado y lo que es ms, la mirada del jefe de requisa, al jefe de mdulo fue mucho ms elocuente que mil palabras. Acto seguido el jefe de mdulo (Farias) solicit cinco internos para hablar con l en su despacho, ya que no estaba dispuesto a hablar con el grupo en pleno. Se esgrimieron distintos planteamientos con criterios opuestos para la solucin del litigio. Mientras todo esto suceda la mujer del PILLADO, aconsejada por los internos interpuso una accin de Habeas Corpus correctivo mediante la intervencin del juzgado en turno que se comunic inmediatamente con el Director del complejo Devoto por el retorno del interno PILLADO al celular 2 del modulo 5 al da siguiente. A pesar de este caso y del caso C. MUIS de idntico resultado, el jefe de modulo continu con estas prcticas ilegitimas y arbitrarias mientras nosotros seguimos resistiendo. VIII.-CADENAS DE SEGURIDAD COMO ADOSADAS A LAS PUERTAS DE INGRESO DE LOS PABELLONES Y LAS CADENAS DE SUJECIN UTILIZADAS EN TODOS LOS MVILES DE TRASLADO

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El 4 de diciembre del 2009, a partir de la muerte del interno Kaneman en el celular 1, donde los internos permanecieron 48 minutos golpeando la reja del pabelln para que retiraran al mismo, y al enterarse del fallecimiento del recluso antes de llegar al HPC del Complejo, Alejandro Gutirrez, present un habeas corpus correctivo de tipo reparador, por los siguientes actos lesivos: cadenas de seguridad de los pabellones y cadenas de los camiones de traslados de internos (teme este que se vena planteando desde el 2006 con la Procuracin y la Comisin de Crceles) ante el Juzgado Nacional de Instruccin en lo criminal N 38, el cual rechaz la accin, pero para nuestra sorpresa, la Cmara al realizar la consulta, resolvi hacer lugar a la accin, por lo que la magistrado llev adelante la audiencia prevista en el art. 14 ley 23.098. Bsicamente, el planteo del accionante consiste en que ante cualquier incidente que ponga en riesgo la integridad fsica de un interno dentro de cualquier pabelln, que requiera urgente intervencin mdica, las cadenas de seguridad obligan a los celadores de los pabellones a comunicarse con la Divisin Requisa para que concurran al mismo con las llaves de las cadenas, lo que implica un tiempo, por la cantidad de metros y rejas que hay que abrir para llegar a los distintos pabellones, que resulta excesivo y culmina con el nefasto resultado de muertes que pueden evitarse. Las cadenas agravan las condiciones de detencin y generan inseguridad para los que estn en el interior del pabelln. En caso de no sacar la cadena lo lgico es, por lo menos, que las llaves de la planta estn en el puesto de control, as pueden acceder al mismo en dos minutos. Las llaves estn en la requisa, lejos de los pabellones. Las llaves estn en el pasillo ancho, a mitad de pasillo, de ah salen. El planteo del accionante es adems darle intervencin a la Procuracin Penitenciaria y la Cruz Roja paras que analicen y produzcan un informe con rigor cientfico que solucione el problema, que incluye adems del retiro de las cadenas, la instalacin de una sala de emergencia, con oxgeno, desfibrilador (hay uno solo en todo el Complejo en el HPC) y elementos bsicos para asistir a cualquier interno en estado de gravedad. Respecto de las cadenas en los camiones resulta un trato propio del siglo XVIII, absolutamente indigno y que atenta contra la integridad fsica de los internos. Por empezar, los internos son retirados de los pabellones a las 5 de la maana y, previa revisacin por parte del cuerpo de requisa son depositados en una Leonera, donde aguardan hasta las 8 o 9 de la maana en que llega el primer camin. Luego de constatar que no tienen lesiones son esposados y subidos a los camiones donde se los encadena a los asientos (el largo de las cadenas no permite ni siquiera rascarse la nariz). Cabe sealar que los camiones en cuestin estn especialmente diseados para el traslado de detenidos, cuenta con una jaula que alberga a los detenidos (que estn esposados) con una puerta de metal cerrada con candado del lado exterior y en el sector delantero del

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camin viaja la comisin de traslados conformada por cinco miembros del S.P.F. armados cada uno con una pistola 9 mm, una escopeta cal 12.70 y una o dos ametralladoras. Resulta absolutamente irrazonable no slo el uso de las cadenas, sino tambin el de las esposas. En el 2006, hubo una temporada de niebla en que se produjeron seis choques de camiones de traslados y en todas las oportunidades los internos terminaron hospitalizados con fracturas mltiples de miembros superiores y crneos. Por supuesto no hubo ningn miembro del SPF que respondiera ante la justicia por estos hechos. La Jueza Dra. Wilma Lpez resuelve: I. La disposicin de las cadenas de seguridad como adosadas a las puertas de ingreso de los pabellones del complejo penitenciario de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en el CELULAR 2 del modulo V As; se agravan las condiciones de detencin de los internos en razn de la inseguridad a la que diariamente se encuentran expuestos, porque el mecanismo de apertura de las de la puertas se demora, por lo que comparto con la defensa en el sentido en que el problema no es en si la existencia de la cadena sino su veloz apertura ante un incidente grave en que este en peligro la vida o la integridad de los internos Ha quedado en claro entonces que existe un problema y, consecuentemente debe trabajarse para solucionarlo. Se oficiara, entonces, a la autoridad que corresponda en este sentido a fin de procurar se inicien en el plazo de siete das hbiles las tareas de estudio y anlisis de esta situacin para su superacin en el sentido indicado en estos considerandos debindose actuar el comando de seguridad con la colaboracin de todos aquellos organismos que fuere menester para la mejor evacuacin del tema, debiendo estructurarse un sistema claramente reglamentado que asegure la drstica disminucin del tiempo de respuesta en las emergencias suscitadas en el pabelln CELULAR 2 del modulo V.- por ser el motivo de esta accin sin perjuicio de la recomendacin de que se haga extensiva al resto de los pabellones- y rendicin quincenal de los avances que se vayan haciendo. II Las cadenas de sujecin utilizadas en todos los mviles de traslado En el mismo sentido que en el punto anterior, tambin en este caso se agravan las condiciones de detencin de los internos en razn de la inseguridad a la que diariamente se encuentran expuestos en los traslados, a raz de la inexistencia de un sistema de seguridad elaborado para cumplir con estos satisfactoriamente.

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Como se digiera al principio, se observa que ante una emergencia en un accidente de trancito no se verificara la existencia de un programa de seguridad y contingencia en el trasporte reglamentado que contemple la evasin de fuga y la ausencia de riesgos a la integridad psicofsica de todos los viajantes, apareciendo entonces como urgente su implementacinno dejarlo librado al azar por cuanto se encuentra en juego la vida y la integridad fsica de las personas. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano-Art. 5 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica- Ley 23.054 (B.O 27/03/84)

Resulta fundamental que la poltica penitenciaria en estos temas se ajuste a los requerimientos del llamado bloque de constitucionalidad conformado por los tratados internacionales Art. 75 inciso 22 de la constitucin nacional. La Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Convencin Americana de Derechos Humanos, Principios Bsicos para el Tratamiento de los Reclusos aprobado por la asamblea general de la ONU. y las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos11 aprobadas por el ILANUD- cuyo cumplimiento constituye una cuestin de permanente preocupacin al estar en juego la responsabilidad de Estado Nacional. Despus del fallo judicial la situacin permanece en idntico estado, parecera, que, como siempre, la administracin penitenciaria no da el ms mnimo valor a las resoluciones judiciales y de hecho no las respeta. IX.-EL DERECHO A LA DEFENSA AUSENTE Rgimen Sancionatorio - Celdas de castigo El rgimen de encierro permanente implica suspenderle al reo todas las actividades, significa mantener al interno encerrado (23) veintitrs horas por da, pudiendo salir nicamente (1) una hora para higienizarse. Dicho rgimen se aplica a los pabellones denominados de alta

Al respecto cabe sealar lo resuelto por la CSJN en el fallo: V. 856. XXXVIII, RECURSO DE HECHO, Verbitsky, Horacio s/ habeas corpus:2. Declarar que las Reglas Mnimas para el tratamiento de Reclusos de las Naciones Unidas, recogidas por la ley 24.660, configuran las pautas fundamentales a las que debe adecuarse toda detencin. Las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos de las Naciones Unidas si bien carecen de la misma jerarqua que los tratados incorporados al bloque de constitucionalidad federal- conforme a la adecuada interpretacin de la CSJN se han convertido, por va del art. 18 de la constitucin Nacional, en el estndar internacional respecto de las personas privadas de libertad.

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conflictividad y peligrosidad12. Asimismo, involucra a los que poseen problemas de convivencia, reiteradas sanciones o hechos de violencia intracarcelarios graves. El encierro sobre el encierro implica una violacin del derecho a la integridad fsica y de la dignidad de la persona. La sectorizacin se traduce en un aislamiento prolongado y el alejamiento del programa de reinsercin social y conlleva la privacin adicional de otros derechos de los internos como el derecho al trabajo y la educacin. En este sentido la Constitucin Nacional en su Art. 18 in fine prescribe las crceles de la nacin sern sanas y limpias, para la seguridad y no para el castigo de los reos detenidos en ellas, toda medida que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos mas all de lo que aquella exija, har responsable al juez que la autorice. Los preceptos de derechos fundamentales que inspiran todo estado democrtico y que se encuentran plasmados en diversos instrumentos internacionales de derechos humanos, poseen jerarqua constitucional en virtud del artculo 75 inciso 22 de la Carta Magna. La Declaracin Universal de Derechos Humanos, en su articulo 5 establece nadie estar sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. El pacto internacional de Derechos Civiles y polticos, reproduce en su articulo 7 el texto citado en el prrafo anterior. La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, en su articulo XXV establece que todo individuo () tiene derecho a un tratamiento humano durante la privacin de su libertad. En este mismo sentido, la convencin Americana sobre Derechos Humanos, en su articulo 5 dispone toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. (). Las penas privativas de la libertad tendrn como finalidad esencial la reforma y la readaptacin social de los condenados. El mismo cuerpo normativo, en el Art. 9 reza tampoco se puede imponer pene mas grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito

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Queremos llamar la atencin desde ahora en que peligrosidad puede ser: A) una determinacin al delito en cuyo caso no puede considerarse al hombre como persona sino como cosa; o B) una probabilidad de delito futuro, en cuyo caso la pena se guardara en su mximo, por las dudas. No en vano el concepto mismo de peligrosidad es el producto de una ideologa racista, colonialista, pseudoscientfica y anti- democrtica, que desarrollada coherentemente ha llevado al genocidio nacional socialista en Europa y a los genocidios colonialistas en el resto del mundo. EUGENIO RAUL ZAFFARONI, Manual de Derecho Penal Parte General, editorial Ediar 1986, p 89.

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El aislamiento continuado contradice los principios y valores vertidos en la Convencin contra la tortura y Otros Tratos o Penes Crueles Inhumaos o Degradantes. Las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos, en su regla 31 dispone: las penas corporales, encierro en celdas oscuras, as como toda sancin cruel, inhumana o degradante quedara completamente prohibidas como sanciones disciplinarias . Al exponer solo parte de la legislacin internacional en funcin de no agotar al lector, ya que la misma es amplsima en materia en materia de los derechos inalienables de los reclusos, nos alerta sobre la cada vez ms usual e irrazonable utilizacin de la fuerza pblica en el ejercicio de las facultades propias de la administracin penitenciaria para el logro de sus objetivos y la incidencia directa de dichas prcticas sobre la seguridad de las personas detenidas en la institucin. En este sentido, difcilmente pueda una persona pasar una temporada larga en aislamiento sin resulta seriamente afectada sensorialmente o en su equilibrio psicolgico. El servicio Penitenciario no puede vulnerar todos los lmites impuestos por la normativa vigente con el objetivo de la seguridad. En cuanto a la normativa vigente en nuestra legislacin el Decreto 18/97, en franca contradiccin con la normativa internacional y con los Pactos Internacionales ratificados por el Estado argentino, establece la sancin de Permanencia continua en alojamiento individual, regulado en sus arts. 56 al 59, establece: Art. 56: Durante la permanencia continua en su alojamiento individual, cuyas condiciones no agraven las condiciones de detencin, el interno deber recibir diariamente la visita del mdico y de un miembro del personal superior, de un educador, y cuando lo solicite, del capelln o de un representante de culto reconocido por el estado. Se le deber facilitar material de lectura, de estudio y de trabajo, cuando hubiere posibilidad de efectuarlo en su alojamiento. Art. 57: El mdico informar todos los das por escrito el estado de salud del internoy, en su caso, la necesidad de atenuar o suspender, por razones de salud, la sancin impuesta. Art. 58: El cumplimiento de esta sancin llevar implcito la prohibicin de recibir paquetes, de adquirir artculos de uso y consumo personalla posibilidad de que el interno disponga de una hora de ejercicio individual al aire libre, si las condiciones climticas y de infraestructura lo permiten.

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Sin entrar en la cuestin de fondo, es decir la inconstitucionalidad de esta norma reglamentaria, en la prctica, el SPF aplica esta sancin, pero sin cumplir ninguno de los requisitos establecidos por el legislador, por lo que el consecuente dao a la integridad psicofsica del interno es enorme. X.- PROGRESIVIDAD Y ATENUACIN DE LA COERCIN PENAL

Conforme a la evolucin favorable del interno segn la legislacin Penal vigente, la coercin penal debe disminuir paulatinamente conforme a los logros alcanzados, lo que constituye la esencia de la reisocializacin y del tratamiento penitenciario legalmente establecidos acorde con la evolucin personal en una interpretacin armnica con la Constitucin Nacional , art. 18 in fine , art. 5.6 CADH, art. 10 Inc. 3 PIDCP, con el art. 6 de la Ley 24660 y cct . Decreto 396/99 que establece la disminucin paulatina de la coercin penal, atenuando sustancialmente el encierro (de un rgimen cerrado con supervisin continua a un rgimen semiabierto con supervisin moderada hasta llegar a un rgimen abierto de auto disciplina o autogobierno). Constituye un absurdo y una contradiccin jurdica permanecer en un rgimen cerrado ms all de lo estrictamente necesario, ya que la mxima coercin penal, obstaculiza y no estimula la resocializacion del detenido y va en contra del fin de la ejecucin de la pena: la reinsercin social del condenado Si la base del tratamiento Penitenciario es la progresividad. Es decir, la atenuacin de las condiciones del encierro. Un cumplimiento de pena que no sea progresiva se torna, no solo estril e insuficiente, sino mero encierro, es decir PURO CASTIGO, que atenta contra la reinsercin social, tornando ilegitimo el encierro que en origen es legitimo. La morigeracin del encierro nunca se cumple, los detenidos tiene que purgar sus penas en regimenes estrictamente cerrados en muchos casos con disciplina pseudo militar, en flagrante violacin de la legislacin penal vigente.13

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En la nueva ley alemana retrocede el principio de prevencin general o proteccin de la sociedad frente al objetivo resocializador, prescribiendo que las condiciones de la vida del preso deben ser lo mas parecidas posibles a las de la vida libre, debiendo preferirse la ejecucin abierta. El plan de tratamiento se establece caso por caso, despus de una investigacin y con la participacin del propio penado. Se extienden al penado todos los beneficios laborales y previcionales. Los criterios de seguridad y disciplina retroceden ente el cometido resocializador, que pasa a ocupar el lugar que realmente le corresponde en un sistema penitenciario moderno .. Adems de su propio status de penado surgen derechos frente al Estado, que tiene a titulo de sentencia condenatoria que crea la relacin jurdica del penado con el Estado. TRATADO DE DERECHO PENAL, PARTE GENERAL, TOMO V E .ZAFFARONI ,P156,157 EDITORIAL EDIAR 2006

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En este sentido es de destacar el incidente s/ control judicial de la progresividad de la pena interpuesto por Julio cesar Ramundo ante el tribunal oral n 28, que logro romper con una prctica histrica e ilegitima por parte de la administracin. El tribunal oral n 28 resuelve: En tal inteligencia, y analizadas las constancias obrantes en la presente incidencia, el tribunal estima procedente el planteo efectuado por Julio Cesar Ramundo de ser incorporado al rgimen de alojamiento semiabierto y de supervicion moderada tal como lo aconseja el consejo correccional en su informe de fs. 12, cumplindose asi como los principios y directivas que emanan del marco legal que regula la materia citado mas arriba, y reafirma dos por la Corte Suprema y la Camara Nacional de Casacion Penal en los fallos de referencia.- Casalotti y Romero Cacharan. Por otra parte, habida cuenta la condicin de interno estudiante universitario de Ramundo, El mismo se encuentra amparado por el convenio celebrado entre la Universidad de Buenos Aires y el Servicio Penitenciario Federal ( expediente E. 920/85), en cuyo artculo 9 dispone que: El SPF , salvo rezones de tratamiento y/o seguridad, evitara traslados de los internos mientras duren sus estudios, como as tambin por la resolucin N 310/91 del Ministerio de Justicia de la Nacin (reglamento del Centro Universitario de la Unidad 2 - C.P.F.C.A.B.A.; debindose en consecuencia garantizar la permanencia del causante en el Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Urgir al Sr. Director del Servicio Penitenciario Federal para que dentro del plazo de 30 das se de cumplimiento al consejo de alojamiento del interno Julio Cesar Ramundo en Rgimen semiabierto y de supervisin moderada efectuado por el consejo correccional del Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, debiendo ello efectivizarse dentro del establecimiento penitenciario de mencin cuya permanencia en el mismo se encuentra Garantizada por su condicin de interno estudiante Universitario.. Debiendo asimismo informar a la brevedad posible el cumplimiento de lo aqu ordenado, remitiendo las actuaciones que se labren al efecto.

XI.-EL DERECHO A LA DEFENSA AUSENTE DEL PROCEDIMIENTO REGULADO EN EL DECRETO 18/97 El Decreto 18/97 establece claramente en su art. 8: No podr aplicarse sancin disciplinaria alguna sin la previa comprobacin de la infraccin imputada mediante el 21

debido procedimiento establecido en este reglamento, asegurando el ejercicio del derecho de defensa. En todos y cada uno de los partes disciplinarios de que es objeto el interno se incumple con lo estipulado en el art. 44 Decreto 18/97: el Director del establecimiento (el nico con potestad disciplinaria) debe recibir en audiencia personal al interno en un plazo mximo de dos das hbiles, lo cual no ocurre nunca, lo que importa la violacin del derecho a la defensa del recluso, fulminando de nulidad absoluta las sanciones impuestas. Tampoco se le notifica la resolucin completa del Director del Complejo (arts. 45 y 46 Decreto 18/97), al respecto el art. 45 reza: La resolucin que dicte el Director deber contener: f) Orden de remitir al Juez competente dentro de las seis horas subsiguientes a su dictado y por la va ms rpida disponible copia autenticada del decisorio Lo que tampoco se verifica en los procedimientos administrativos sancionatorios.

Resultan a todas luces nulas las sanciones disciplinaria impuestas, toda vez que no se cumple con el debido procedimiento (art. 8 Decreto 18/97), el interno no es recibido por el Director del Complejo y no se le permite ofrecer prueba, es decir que el derecho a la defensa, de rango constitucional es vulnerado de forma sistemtica por la administracin y por lo tanto, de conformidad con lo estipulado en el Cdigo de Rito resultan actos administrativos nulos.

XII.-TORTURA Y TRATOS CRUELES No nos olvidemos que en las crceles de nuestro pas todava existe la tortura, los tormentos, los apremios ilegales y la persecucin ideolgica practicadas con total impunidad y que a pesar de que el Estado Nacional se encuentra suscripto a (13) instrumentos de Derechos Humanos, y a lo largo (15) quince aos de la celebracin he incorporacin al bloque de Constitucionalidad, dichos Derechos aun no se tornan operativos. No aleguemos que estas son practicas de una poca trgica, de un pasado superado y me refiero a la dictadura del 76, porque esta Democracia en las prisiones en la actualidad en este momento todava tortura, persigue y mata. En consecuencia sern los torturados, los perseguidos y los muertos de la Democracia como alguna vez fueron los muertos de la Dictadura que todos supimos lamentar y llorar. no existen estadsticas de las muertes intramuros. Ni nadie que las controle Si la crcel ya no encuentra su sustento de legitimidad en sus objetivos reformadores (reinsercin social), se devela entonces como espacio y lugar de sufrimiento. En esta

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configuracin los malos tratos y torturas al interior de la misma se instituyen como herramientas de disciplinamiento rutinario14. Queremos destacar que la crcel como pena aplicada en forma de castigo data de algo ms de 200 aos, con anterioridad solo se utilizaba para retener a los que padecan enfermedades mentales y a los que la sociedad denominaba anormales (monstruos), la prisin como la entendemos en nuestros tiempos surge con el advenimiento del iluminismo y paradjicamente con el reinado de la razn. Sustituyendo los suplicios, los descuartizamientos y las marcas corporales. Ms de 200 aos de fracasos en sus objetivos de remitir el delito, explica su subsistencia justamente por su excelencia para reproducirlo. La razn fundamental de dichos tormentos, es aterrar a sus victimas para que no presenten las respectivas denuncias, y ah que poner el resalto que los reclusos son un grupo ms vulnerable en cuanto a la cuestin tortura se refiere. Con fecha 30 de abril del 2003 argentina se convirti en el tercer pas en firmar el protocolo opcional contra la tortura, en el su Art. 1 prescribe: el objetivo del presente protocolo es establecer un sistema de visitas peridicas a cargo de rganos internacionales y nacionales independientes a los lugares en que se encuentran personas privadas de su libertad, con el fin de prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Resulta apropiado dejar en claro que las visitas peridicas a las que hace mencin el art. 1 de dicho protocolo aun no se a llegado ha realizar. El SPF es el ltimo bastin de la dictadura militar, ya que la democracia implica, libertad de expresin, libertad de pensamiento, etc.; aun no ha llegado al interior de las prisiones. Si el Estado ya no puede garantizar el cumplimiento de los Pactos y los Tratados incorporados al bloque de Constitucionalidad federal, podemos decir con total libertad que un innumerable nmero de ciudadanos se encuentran cumpliendo penas de forma ilegitima, ya que las penas solo pueden ser cumplidas conforme al derecho vigente de la Republica. Es decir fueron detenidos legtimamente por un injusto, procesados conforme a derecho, pero las condiciones en que se encuentran purgando pena resultan ilegitima. Hasta tanto las condiciones reales, materiales y concretas no se modifiquen se puede entonces afirmar con absoluta certeza que el Estado se sirve de ilegalismos para el logro de sus fines. (El nico Remedio la libertad)

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Siguiendo este anlisis si entonces la pena es corporal estamos hablando nuevamente de tormentos: tiene sentido entonces, pretender humanizar y/o mejorar la tortura? Iaki Rivera Beira: La cuestin carcelaria, historia, epistemologa, derecho y poltica penitenciaria. Editores del Puerto.2006 p 7

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XIII.- LA BIENVENIDA PENITENCIARIA Los internos que ingresan a una unidad del SPF provenientes del medio libre, comienzan a ser maltratados desde el momento en que son recibidos por el SPF (unidad 28, 29 o Lavalle, Petinato) y aun antes de que se dicte su prisin preventiva, es decir que el castigo es anterior a la pena. Tan solo las condiciones de las alcaldas (hacinamiento, falta de higiene, falta de alimentacin y maltrato por parte del personal) constituyen una prctica cruel e inhumana. Esto sucede en la propia casa de la justicia (unidades judiciales), donde los jueces, nunca concurren a controlar estas condiciones. Despus de permanecer entre (24) y (72) horas en estas condiciones los internos son

encadenados a los asientos de los camiones de traslado que los llevan a los respectivos complejos. Aqu comienza el tratamiento penitenciario propiamente dicho los internos son depositados en las en las denominadas leoneras para luego ser fichados (huellas dactiloscpicas), a partir de all se desata el infierno, el cuerpo de requisa impartiendo ordenes de estilo militar combinadas con golpes, amenazas e insultos, llevan adelante lo que se denomina la bienvenida que no es otra cosa que un rito de iniciacin a la docilisacion e infantilizacin a la que sern sometidos de aqu en adelante. La bienvenida constituye una prctica netamente militar ya que el detenido es sometido mediante golpes y ordenes a dirigirse al personal de guardia finalizando cada frase con la palabra seor, como si el detenido fuera parte de una fuerza militar. El grado de violencia de este rito sdico, depende de contingencias como el grado de alcoholizacin y el humor del grupo de requisa que se encuentra de turno. La bienvenida es sumamente efectiva a los fines disciplinarios del SPF salvo muy raras excepciones los internos quedan aterrados. Esta impronta se refuerza en cada intervencin del cuerpo de requisa en los pabellones. Los resultados que inciden sobre la violencia psquica, moral y fsica durante el procedimiento de ingreso y registro de internos a los centros de detencin. Distintos internos han manifestado coincidentemente que durante el ingreso al complejo penitenciario de Devoto, recibieron grandes golpizas e insultos inclusive xenofbicos mientras eran atendidos por el jefe de turno. Algunos aclaran que entre el personal se encontraban algunos alcoholizados. Esta encuesta se realiz con internos que han ingresado en das distintos y se encuentran alojados en distintos pabellones la coincidencia entre las distintas manifestaciones vertidas con resguardo de identidad -por razones obvias- nos ilustran respecto de que dicha prctica sera 24

utilizada sistemticamente en los procedimientos de ingreso de internos a la unidad carcelaria de Villa Devoto. XIV.-INSPECCIONES REGULARES DE ALOJAMIENTO En relacin a los procedimientos del cuerpo de requisa en los pabellones con la finalidad de inspeccionar instalaciones e internos, nos encontramos con que dichos procedimientos sorprenden por el uso irracional de la violencia (violencia entendida del modo ms salvaje) mientras realiza esta funcin de inspeccin. El procedimiento de requisa en cuanto a inspecciones de alojamiento se inicia de forma imprevista, por lo general estos procedimientos se efectan a tempranas horas de la maana cuando los detenidos se encuentran durmiendo. Al sonar un silbato, los internos corren hacia el fondo del pabelln de forma desesperada para no ser alcanzados por los palos del cuerpo de requisa, momento en el cual son apilados en el fondo del pabelln muchas veces desnudos, donde recibirn las siguientes ordenes: los movimientos son rpidos, nadie habla, manos atrs, todos mirando el piso, aqu nadie camina todos corren, al que se lo toca sale (al que se lo golpea con el palo en la espalda sale). Se comunica a los detenidos que debern vestirse y retirar los objetos de valor (tarjetas de telfono, cigarrillos, jugos etc.), a sus respectivas celdas o cuchetas (depende el mdulo) obligando a los internos a correr con la cabeza baja mirando el piso- mientras al pasar -tipo fila india- se les propina golpes de puos, patadas (con borcegues), cachetazos en el mejor de los casos y asimismo golpes de bastn (apaleamiento), luego de estas prcticas los internos sern llevados al patio o a los diferentes retenes. Luego del procedimiento, cuando los internos son reintegrados de los patios o retenes a los respectivos pabellones toman conocimiento del faltante de los elementos de valor que los internos no han podido retirar. Se facilita este tipo de maniobra desapoderativas porque la requisa de las instalaciones se realizan en todos los casos, sin la presencia de los internos, ya que cuando el personal comienza a revisar las instalaciones en todos los casos los detenidos ya se encuentran en el patio o en el retn. Tengamos en cuenta que ningn miembro de requisa en el uso de sus funciones tiene en su camisa la respectiva identificacin, prescripta por el Ministerio de Justicia de la Nacin. Lo que hace imposible identificar e individualizar al miembro del grupo que incurre en esas conductas, no hay que olvidarse que el interno en esos operativos se lo obliga a estar durante todo el tiempo con su cabeza mirando el piso. 25

Tanto el robo de elementos, el abuso de autoridad, los insultos, el apaleamiento (tortura), las amenazas coactivas, sin perjuicio de los delitos de accin pblica en los que se incurre cotidianamente, constituyen causal de procedencia de una accin de Habeas Corpus en los trminos del Art. 3 inciso 2 de la Ley 23098 en tanto el trato cruel, inhumano y degradante al que son expuestos tornan el encierro, que en su origen es legtimo, en ilegtimo15. Nadie podr razonablemente sostener que el padecimiento de acciones de esta ndole hacia personas privadas de libertad, no constituye materia de Habeas Corpus16, y delitos de accin Publica desde que resulta mas que evidente que dichas circunstancias agravan las condiciones en que se cumple la detencin, la probabilidad de sufrir un mal grave e inminente resulta a todas luces probable, hasta tanto la justicia (poder judicial) no controle el uso de la fuerza pblica para el logro de las especficas actividades policiales dentro de las unidades carcelarias. XV.-UN HABEAS CORPUS PARADIGMTICO ANTE INSTRUCCIN N 10

En ocasin de una inspeccin de alojamiento a cargo de la Divisn Requisa del CPF de la CABA, el recluso Alejandro Gutirrez fue vctima de apremios ilegales (golpes de bastn, patadas, etc.) y le fueron sustradas pertenencias personales de su celda. Culminado el procedimiento, interpuso una accin de hbeas Corpus ante el Juzgado mencionado. Las lesiones, es decir, los apremios fueron confirmados por el mdico forense y para sorpresa del

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Se tarta de solucionar situaciones de agravamiento ilegitimo de las condiciones de cumplimiento de la medida de encierro carcelario, que en su origen es ilegitima. La persona privada de libertad tiene derecho a que el Estado lo provea de condiciones carcelarias dignas y de la prohibicin de tratos inhumanos o degradantes, derecho a una pena resocializadora de lo contrario, el encierro se torna ilegitimo. El objetivo del Habeas Corpus correctivo es generar un procedimiento rpido y desprovisto de formalidades para que una autoridad judicial pueda remediar, lo antes posible, cualquier agravamiento ilegitimo de las condiciones de detencin en que se ejecuta una pena privativa de libertad, un encierro que no rena los requisitos exigidos por la Constitucin los jueces deben analizar, frente al caso concreto si la situacin denunciada constituye una agravacin de las condiciones de detencin que tornan al encierro en ilegitimo y exigir la modificacin de las condiciones de cumplimento o la cesacin del hecho que provoca la ilegitimidad del encierro Desde el unto de vista dogmtico, todos los requisitos exigidos por el Estado para privar a una persona de libertad tiene el mismo valor y deben ser protegidos en un plano de igualdad Esta caracterstica de la regulacin normativa ha permitido que atraves del Habeas Corpus correctivo sea posible la intervencin judicial en mltiples aspectos de la vida carcelaria. Por otra parte, permiti tambin que los jueces, al momento de decidir sobre los casos concretos, adoptaran una postura sumamente amplia para justificar las deficiencias del funcionamiento del Servicio Penitenciario y para limitar el contenido de los derechos de las personas privadas de libertad . Como hemos sealado, el Habeas Corpus correctivo ha sido la via procesal utilizada para realizar mltiples aspectos de la vida carcelaria. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS RECLUSOS, Marcos Gabriel SALT, (Editores del Puerto 1999. p 279- 283). 16 El fin del hbeas corpus es enmendar la forma o el modo en que se cumple la detencin, si ellos son legtimos...el hbeas corpus del art. 3 inciso 2 de la ley 23.098 no protege la libertad fsica, sino al tipo de prisin a que todo habitante tiene derecho, segn el art. 18 in fine, de la Constitucin. Nacional. Es tuitivo, por tanto del trato digno en las prisiones... se ha alabado al hbeas corpus correctivo, indicndose que mediante el mismo puede encontrarse una proteccin a los detenidos ms rpida y efectiva que la que se lograra a travs del juez de ejecucin penal (Nestor Pedro Sages, Tratado de Derecho Constitucional, Tomo 4, Pags. 203 206, Astrea 1998, 3 edicin, 1998)

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accionante la resolucin judicial, prcticamente es un permiso del poder judicial para que el personal administrativo contine con sus prcticas ilegales. El mdico forense dictamina: El examen de las regiones que segn sus referencias fueron asiento de traumatismos pone en evidencia: CONCLUSIONES Las lesiones sufridas por Alejandro Gutirrez son, . En cuanto al mecanismo determinante ha sido por golpe y/o choque con o contra cuerpo duro. En la resolucin el magistrado sostiene: Y CONSIDERANDO: I.- Denunci Gutirrez que en el da de la fecha, siendo aproximadamente las 10 horas,.que quienes realizaron el procedimiento no posean la placa identificatoria y amenazaron al peticionante luego advirti el faltante de diferentes objetos personales, como as tambin la rotura de algunos de ellosConcretamente entendi que se encontraba ante uno de ls presupuestos de la ley 23.098(art. 3, inciso 2), al haber sido sometido a trato cruel, inhumano y degradante, porque no tena porque correr o recibir golpes e insultos, e inclusive amenazas que describi. II.- incorpora el dictamen del mdico forense que constata las lesiones. III.- En el caso particular de autos y evaluados los dichos del interno A.G., se entiende que no se dan ninguno de los dos rechazar, sin costas, su presentacin. Precisamente, no se vislumbra peligro o amenaza actual como para interpretar que al momento de esta decisin se encuentran agravadas las condiciones de su detencin, teniendo en consideracin que denunci un suceso puntual, que ocurri en el marco de un procedimiento en horas de la maana y en el que personal del SPF-segn l- podran haberse apoderados de distintos bienes de su propiedad 27 supuestos mencionados, circunstancia que implicar Equimosis en tercio medio e inferior, cara externa de brazo izquierdo. Equimosis en regin dorsal derecha. Equimosis en regin dorsal izquierda. Equimosis en tercio medio, cara externa de pierna izquierda. Excoriacin en pectoral mayor izquierdo.

De las constancias obrantes en autos surge pues claramente, la posible comisin de ciertos hechos delictivos pretritos que no constituyen una restriccin actual de derechos. Tanto as que en ningn momento-ni en el escrito realizada a mano alzada por el peticionante ni en su presentacin en este tribunal-, Gutirrez solicit cambio de Unidad, de alojamiento como tampoco cambio alguno de pabelln. (el subrayado nos pertenece)

Esta resolucin judicial resulta no slo irrazonable, sino que raya en lo ridculo, segn el magistrado el Cuerpo de Requisa, puede ingresar todos los das a un pabelln y en el marco de sus funciones someter a los internos a apremios ilegales y hurto de sus pertenencias, ya que al momento de resolver una accin de hbeas corpus al respecto, el mal y/o amenaza resulta pretrito y por lo tanto la accin ser rechazada. Esto implica, que para que proceda una accin de hbeas corpus, segn el criterio de este magistrado, la accin debe presentarse mientras el interno es golpeado, en presencia de SS. Y no debe detenerse la misma hasta la resolucin del mismo momento en el cual se le notificar al personal la resolucin y se les ordenar que cesen los apremios ilegales sobre el accionante. Esta escena propia de una obra de Ionesco, lejos de ser una broma o burla, resulta un ejemplo paradigmtico de la praxis judicial, de la gran mayora de los Juzgados y demuestra que el acceso a la justicia para los reclusos no existe en la prctica y no slo esto, lo mismo sucede con la Cmara de Apelaciones, que en la mayora de los casos (90% siendo generosos) confirma lo resuelto sin anlisis, fundamento, ni motivacin alguna; resultando un palmario ejemplo de sentencia arbitraria17. Como si todo esto fuera poco, existe en la ley 23.098 una laguna inexplicable, la ley no prescribe la notificacin al accionante de la resolucin del magistrado, por lo que en caso de rechazo o desestimacin, el mismo no puede apelar o interponer el pertinente Recurso Extraordinario Federal. Otra importante consideracin es que el defensor oficial en turno nunca est presente al momento de la denuncia (art. 9 ley 23.098).

XVI.-REPRESIN DE HECHOS VIOLENTOS

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Bsicamente cualquier aspecto de la vida carcelaria que por, acto, omisin, orden o resolucin de la

administracin penitenciaria, se vea modificado en perjuicio del detenido, producindole un agravio, constituye materia de habeas corpus.

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En la represin de los hechos violentos la requisa se caracteriza por su entrada al pabelln utilizando escopetas con balas de goma (en muchas oportunidades han causado la perdida de los globos oculares de los detenidos). La primera medida es la retirada de los protagonistas del suceso violento (heridos), para luego reprimir a golpes de bastn a los miembros restantes del pabelln es decir a los que no participaron de la violencia. En muchas oportunidades los miembros del cuerpo de requisa utilizan los mismos elementos punzo cortantes (facas) para herir en zonas no vitales (glteos y muslos) a los detenidos.

XVII.- DISCRIMINACIN

La discriminacin entre pares en establecimientos penitenciarios se encuentra arraigada, tal vez en grados superiores a los que podramos encontrar en la vida libre, presos contra presos por motivos de cartula (delito) o nacionalidad, el proceso de infantilizacin, consecuencia directa de el proceso de docilisacion (amansamiento) a travs de golpes y malos tratos constituye en el detenido la regresin en muchos aspectos de su conducta y afectndolo en forma negativa en el aspecto psicolgico.; teniendo como consecuencia sobre el colectivo la divisin y la marginacin de los pares entre s, en grupos perfectamente definidos, en muchos casos retrocedindolos a estadios psicolgicos ya superados en sus vidas, en una literal vuelta a la niez. El SPF a travs de dichas prcticas mantiene dividida a la poblacin penal, cualquier accin en pos de la solidaridad orgnica es reprimida. La institucin fomenta lgicas discriminatorias con la exclusiva finalidad de controlar y dominar el territorio. La guerra entre pares, la discriminacin, el hambre, la represin y la droga libre son algunos de los dispositivos de control y dominacin, con los que cuenta esta arcaica institucin, una treta perfectamente planeada y orquestada.

XVIII.-LA AUSENCIA DEL DERECHO A LA DEFENSA FRENTRE AL CONSEJO CORRECCIONAL -Calificacin y progresividad -

Queremos destacar, antes de examinar la problemtica y cotidiana situacin de indefensin material que padecen los detenidos frente a los rganos de evaluacin, el hecho de que: En 1880La idea de una pena individualizada y un trabajo rgidamente reglado para la

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transformacin de los sujetos adquira forma con pretensiones de esplendor. La ficcin del tratamiento penitenciario nace en nuestro pas18 En teora, el Consejo Correccional es el encargado de llevar adelante la progresividad del rgimen, a travs de las calificaciones, que, tericamente responden al cumplimiento del programa individual de tratamiento del interno y la ponderacin de sus actos meritorios. En la praxis administrativa, lo que hace el Consejo Correccional es impedir el avance del interno en la progresividad y retenerlo el mayor tiempo posible. De hecho siguen funcionando en cuanto a la normativa como si an estuviera vigente la derogada LPN, en la cual el cuantum temporal de la pena era el factor de mayor status para la progresividad. En cuanto al Servicio Criminolgico, no trabaja en contacto con los internos, no hay seguimiento alguno e informan conforme a los datos reunidos en el LPU (Legajo de Penado Unico), y confeccionan informes criminolgicos de ndole Lombrosiana y propios del derecho penal de autor. En cuanto a su actividad: Art.87 Decreto 396/99: El Servicio criminolgico estar constituido por profesionales con ttulo habilitante que acredite especializacin universitaria en criminologa o en ciencias afines. Formarn parte de el, por lo menos, un psiquiatra, un psiclogo y un asistente social, a los que se incorporar, en lo posible, entre otros, un educador y un abogado. (El subrayado nos pertenece) Art. 90: Los estudios, informes y propuestas a que se refiere el art. 86 sern fundados, previa entrevista personal con el interno, por cada uno de los profesionales por especialidad que integren el Servicio Criminolgico. (El subrayado nos pertenece)

XIX.-DE LA IDONEIDAD DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO

El art. 202 de la ley 24.660 establece: La conduccin de los servicios penitenciarios o correccionales y la jefatura de sus principales reas as como la direccin de los establecimientos debern estar a cargo de personal penitenciario con ttulo universitario de carreras afn a la funcin. (El subrayado nos pertenece) Art. 225: las disposiciones de los arts. 202 y 203 comenzarn a regir a partir de los diez aos de la entrada en vigencia de esta ley...
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Voces del Encierro p 37 Alcira Daroqui

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El Plazo establecido para reunir el requisito se encuentra vencido hace ya casi cuatro aos y la administracin ha incumplido con el mandato del legislador, en consecuencia la mayora del Consejo Correccional, y as fuera solo uno, no son idneos para la funcin que realizan por no reunir el requisito establecido por el legislador, va de suyo que las actas rubricadas por miembros del SPF que no renan este requisito son actos administrativos nulos. Las entrevistas personales jams se llevan a cabo y al momento de las notificaciones de las calificaciones trimestrales el interno recibe un papel, donde constan los guarismos de Conducta, Concepto y la fase de la Progresividad de Rgimen en que se encuentra, si el interno decide apelar la calificacin ante la administracin, a la semana es recibido por el Consejo Correccional, en una a sala donde se encuentran entre 8 y 10 miembros del SPF de rango jerrquico que ante el reclamo del interno por la repeticin de los guarismos o la fase, que constituye una prctica sistemtica por parte de la administracin, la respuesta es que esa es la calificacin del Consejo y que todava le falta tiempo para el primer beneficio, si el interno est asesorado o posee el conocimiento de la legislacin vigente y exige la notificacin por escrito de los fundamentos y motivos de la calificacin, le piden que se retire y a los pocos minutos es llamado y se le entrega un papel igual al primero que recibi con una inscripcin en lapicera que dice ratifica por apelacin (SIC), sin fundamento ni motivo alguno, lo que constituye una flagrante violacin al derecho a la defensa ya que no se puede recurrir al Juez sin conocimiento de los mismos. Esta situacin de indefensin del interno ante la administracin resulta inadmisible y para su solucin slo requiere la presencia de letrados, que se designen para sostener tcnicamente la apelacin ante la administracin, lo que sucede unos das cada tres meses. Ahora quien debe proveer estos profesionales que aseguren el ejercicio del derecho a la defensa. Entendemos que en primer lugar sera la Defensora General de la Nacin, pero ello no obsta que otros rganos estatales como la Procuracin Penitenciaria e incluso ONGS de Derechos Humanos podran hacerlo si tuvieran verdadero inters. Por otro lado, y respecto del manejo de las calificaciones y la progresividad del rgimen los dos fallos que se citan a continuacin resultan harto elocuentes. Un claro ejemplo resulta la resolucin del titular del Juzgado Penal Contravencional y de Faltas n 13 en el caso del interno Jorge Ezequiel Rojas: El magistrado expresa: Ahora bien, en primer trmino se advierte que las apreciaciones vertidas por el Servicio Penitenciario Federal resultan ser cuanto menos- poco claras o imprecisas pues, por untado, ha sealado que el interno posee actitudes que inciden en forma negativa sin aclarar en qu

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consistiran- y por el otro, ha referido que esas conductas no llegan a consumar ninguno de los tipos infraccionales previstos en el Reglamento de Disciplina En este aspecto, corresponde recordar que el ingreso a una prisin no despoja al hombre de las protecciones de las leyes y, en primer lugar de la Constitucin Nacional. Los prisioneros son, no obstante de ello, personas titulare de todos los derechos constitucionales, salvo las libertades que hayan sido constitucionalmente restringidas por procedimientos que satisfagan todos los requerimientos del debido proceso Es que la finalidad de readaptacin social de las personas privadas de su libertad no debe, de ningn modo, ser perseguido en desmedro de las garantas constitucionales de los condenados, sino que estas deben actuar como lmite a esa transformacin En este caso el SPF seal que Rojas no tiene afinidad, consenso ni lealtad hacia metas o fines comunes con el grupo de iguales, pero no especific en que consistiran esos objetivos comunes y porque debera tenerlos En tal sentido, resta apuntar la contradiccin en que ha incurrido el Director de Mdulo Residencia V,.., pues como se ha visto, por un lado, ha rubricado con su firma el informe negativo obrante a fs. 198 y por el otro le ha manifestado personalmente al suscripto que Rojas no era conflictivo. Por lo tanto, de acuerdo a los argumentos expuestos en los considerndos que anteceden no sern tenidos en cuenta los informes negativos confeccionados por la divisin de seguridad interna y por la divisin asistencia social al momento de determinar la nota numrica perteneciente a la recalificacin del nombrado.

Este fallo revela de forma palmaria las arbitrarias prcticas administrativas y habla por si solo. Los informes de la administracin no son reflejo de la realidad y por ende, resultan arbitrarios. Cabe destacar que en el caso particular estas prcticas administrativas adquieren gravedad institucional en virtud de su entidad cuantitativa y cualitativa, por afectar directamente el derecho a la libertad ambulatoria y a una pena resocializadora. Al respecto La CSJN tiene dicho: Que, finalmente, en cuanto a nuestra Corte si bien se le han presentado planteos vinculados con el alcance de diversos derechos de los presos tales como: y a que los jueces no aceptaran mecnicamente la calificacin de la autoridad penitenciaria sobre la conducta del recluso y que

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tena incidencia determinante sobre la concesin de la libertad. Fallos: 312:891) (Fallo Romero Cacharane)

En el Decreto 396/99 el legislador establece claramente la forma en que deben producirse las calificaciones trimestrales en sus arts. 63, 64 y 6519, los que se ven reforzados por la Reolucin N 592 MJSDH, rubricada por el Dr. Lanusse, que obliga al cumplimiento irrestricto de los arts, mencionados y a la notificacin de los fundamentos de la repeticin o disminucin de los guarismos calificatorios. Las planillas del art. 63 jams se imprimieron, y las entrevistas e informes mensuales, de los arts. 64 y 65, no se realizan nunca.

XX.-REFORMA DEL CODIGO PENAL20 Esta reforma excluye, en forma discriminatoria de la progresividad del rgimen y sus derechos, a los delitos previstos en los Art. 80 inciso 7, 124, 142 bis, anteltimo prrafo, 165 y 170 anteltimo prrafo dems de quedar tambin marginados del derecho de la libertad condicional, por aplicacin del Art. 14 del cdigo penal de esta legislacin interna, asimismo en la ley de ejecucin de la pena privativa de la libertad (24.660) tambin excluye segn los delitos por el art. 56 bis impidiendo la progresividad en el tratamiento penitenciario y el acceso a los derechos inherentes al mismo. Esta reforma surge de una poltica criminal de los tericos de la mano dura y la tolerancia cero, las cuales han fracasado en la totalidad de los pases en que fueron aplicadas, produciendo no solo un aumento en el ndice de los delitos, sino tambin un
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Decreto 396/99 Art. 63: el personal de las Divisiones Seguridad Interna y Trabajo y de las Secciones Asistencia Social y Educacin en contacto directo con el interno completara semanalmente una planilla con las observaciones que realicen. Art. 64: el responsable de cada rea integrante del Consejo Correccional, el ultimo da hbil de cada mes, deber formular su calificacin de concepto teniendo en cuenta sus propias observaciones y las que haya realizado el personal a sus ordenes ponderando adems los actos meritorios de los internos. Art. 65: los informes mensuales debern ser presentados por el responsable de cada una de sus reas en la reunin trimestral del Consejo Correccional para que este califique el concepto. 20 A la par de ello, y atento el contenido de una de las ultimas reformas a nuestro catalogo punitivo, corresponde que nos interroguemos si con la nueva regulacin de los presupuestos de concesin de la libertad condicional (ART 13, 14 y 15 C.P modificacin por Ley 25.892), tal circunstancia pone en riesgo la operatividad del principio de resocializacion, toda vez que de la lectura de la misma podemos observar un plazo sumamente extenso en los supuestos de penas perpetuas para el cumplimiento del presupuesto temporal (35 aos), puesto que nadie niega que cuanto mas prolongada sea la duracin de la pena, tanto mas dificultosa resultara la reinsercin del penado en la sociedad, al momento de su regreso al medio libre. Y mas grave resulta aun la exclusin de este derecho penitenciario respecto de personas condenadas por determinados delitos graves (ART 14 2da Parte CP), ya que aparte de atentar contra la pretendida resocializacion, tambin se vulnera el principio constitucional de igualdad (ART 16 CN), ya que dicho principio no debe regir solo para algunos delitos de menor gravedad, sino para todo los hechos delictivos y respecto de todos los condenados. Creando una verdadera pena perpetua, incompatible con nuestro sistema constitucional.

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aumento de la violencia de los mismos. Cabe destacar que una cuestin tan delicada como la reforma de un cdigo penal fue realizada en un tiempo irrazonablemente exiguo y sin la intervencin de juristas especializados en la materia. El poder legislativo se rindi a la presin de los medios masivos de comunicacin manipulados por los sectores ms conservadores y reaccionarios del poder poltico. Todo esto en contradiccin con la legislacin internacional, el Art. 5 inciso 6 de la C.A.D.H., donde la finalidad de la pena es la reforma y readaptacin social del condenado y no como se hizo en nuestro pas donde algunos detenidos tienen acceso a algunos derechos que otros detenidos no ante la ley, pueden alcanzar; en contradiccin con nuestra Constitucin Nacional que en su Art. 16 donde prescribe todos los habitantes son iguales y tambin en contradiccin con el principio Pro Homine de raigambre internacional. La reforma del cdigo es atentatoria contra la finalidad de la pena (reinsercin social del detenido21). Como si esto fuera poco, posteriormente el Dr. Alejandro Slokar, jurista especializado en la materia, junto con su equipo de especialistas de la Secretaria de Poltica Criminal, del MJSDH, redacto un cdigo penal moderno y acorde con el marco de los derechos humanos; que pondra a nuestro pas a la altura de los tratados internacionales que ha ratificado y en consonancia con los cdigos de los pases ms avanzados terminando con el anacronismo de nuestro obsoleto cdigo penal. Curiosamente, voces de critica se levantaron desde la iglesia y los sectores ms conservadores, haciendo nfasis en algunas reformas de la parte especial, que en rigor de verdad resultan cuestiones secundarias y as solucionar el problema de fondo de la crisis del sistema penal, cajonearon el proyecto. Resulta claro, al menos para nosotros, que se trata de la falta de voluntad poltica de los legisladores y del miedo al costo poltico por parte del poder ejecutivo.

XXI.-PRESENTACIN AL INADI

El 27 de mayo del 2010, desde el Observatorio Judicial y de Crceles de la Asesora Jurdica del Grupo Universitario Devoto los compaeros Alejandro Gutierrez, Julio Cesar Ramundo realizaron una presentacin ante el INADI por las siguientes razones: En el ao 2008 la Direccin Nacional del S.P.F. promulg una resolucin por la cual se le requiere a todo allegado de un interno la presentacin de un certificado de antecedentes penales y en caso de poseer alguno no se le permite la confeccin de la tarjeta de visita en funcin del art. 38 Decreto 1136/97, que reza: La visita de exinternos se autorizar cuando se tratare de:
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A) Cnyugue. B)Concubina o concubinario. C)Parientes por consanguineidad en primer grado. Otros casos podrn ser considerados por el director, previo informe del Servicio Social, cuando el mismo resulte que la visita puede ser favorable y compatible con el tratamiento del interno. Este artculo del Decreto resulta claramente discriminatorio y repugnante a la Constitucin Nacional. En primer lugar el CPF de la CABA es una Unidad, fundamentalmente de procesados, es decir detenidos que no se encuentran bajo tratamiento penitenciario, por lo que el estado no puede tener ninguna injerencia sobre la eleccin de los vnculos que elija establecer. Por otro lado en el caso de los incorporados al REAV o los condenados, que s se encuentran bajo tratamiento penitenciario y donde, en teora la administracin podra ejercer un control de los vnculos compatibles o n con el tratamiento individual del mismo; para decidir impedir el afianzamiento de un vnculo del interno, deben tener serios motivos y fundamentos para cada caso en particular; pero jams de forma general y en virtud de la condicin de exinterno. Ya que sta es producto slo de dos posibilidades: 1- la persona fue detenida preventivamente y recuper su libertad en virtud de sentencia absolutoria, y 2- La persona fue condenada se someti al tratamiento penitenciario y recuper su libertad en virtud de alguno de los institutos liberatorios o por agotamiento de la pena. En el primer caso la persona era inocente por lo que no puede resultar una influencia negativa sobre el interno. En el segundo supuesto el exinterno cumpli con su pena y se encuentra reinsertado en el medio libre, por lo que constituira un ejemplo a seguir, es decir es una influencia positiva, ya que logr lo que su vnculo, que se encuentra detenido, an debe lograr. Esta situacin reviste gravedad institucional toda vez que de forma general e indiscriminada, criminaliza a los visitantes que ostentan vnculo de allegados, importando la violacin de lo estipulado en el art. 5 3. CADH (principio de intrascendencia de la pena), ya que el visitante no slo debe disponer de tres das hbiles para realizar el trmite pertinente, sino que adems debe desembolsar su dinero para el pago del trmite.

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Resulta, a todas luces irracional, incongruente y absolutamente discriminatoria esta prctica penitenciaria, basada en una nefasta redaccin del art. 38 Decreto 1136/97 por parte del PE, el cual es palmariamente incostitucional. En virtud de que esta situacin afecta a todos los detenidos en el mbito del SPF, solicitamos que el INADI realice la presentacin de un Habeas Corpus Correctivo de incidencia colectiva (art. 43 CN) para lo cual se encuentra ese rgano legitimado procesalmente y resulta en razn de la materia de su estricta competencia. XXII.-ACCESO A LOS MEDIOS TECNOLGICOS22, VULNERACIN DEL DEBIDO PROCESO. Que con fecha 30 de junio del 2010 Julio Cesar Ramundo interpuso accin de Habeas corpus ante el juzgado de instruccin n 48 en razn de encontrar conculcado derechos que se encuentran tutelados por tratados y pactos internacionales segn lo prescripto en el art. 75 Inc. 22 de la Constitucin Nacional, derechos que resultan indispensables para el goce efectivo del derecho a aprender, el derecho a una pena resocializadora (art. 18 in fine de la CN, Art. 5 inciso 6 CADH, Art. 10 Inc. 3 PIDCP),y del derecho a los avances cientficos y tecnolgicos segn lo establece los pactos y tratados incorporados al bloque de Constitucionalidad Federal (DADDH art. IV art. XII, DUDH art. 27, PIDESC art. 15 INC 1c, 2), resultando los mismos de cumplimientos insoslayables. En primer lugar el accionante, es decir el agraviado, fue notificado de la sentencia y de la resolucin confirmatoria en consulta ante el superior, por medio de la defensora correccional n 4, que se encontraba en turno en la presente con fecha 7 de julio de 2010, la cual se enter de su existencia mediante la comunicacin telefnica con el accionante el 5 de julio. Tngase presente que el agraviado fue el que comunic la existencia de la accin de habeas corpus a la defensa tcnica, y no como marca el procedimiento estipulado en la ley 23.098, en tal orden debera ser el juzgado quien comunique lo actuado, corriendo traslado como se solicit en el petitorio. Que en el tratamiento del habeas corpus se conculc el derecho a la defensa en juicio (art.18 de la CN) tanto material como tcnica, ya que, no se traslad al accionante a sede judicial para ratificar y ampliar sus dichos tal lo estipulado en el art. 9 de la ley 23.098-, siendo solicitado
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Las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos de las Naciones Unidas si bien carecen de la misma jerarqua que los tratados incorporados al bloque de constitucionalidad federal- conforme a la adecuada interpretacin de la CSJN se han convertido, por va del art. 18 de la constitucin Nacional, en el estndar internacional respecto de las personas privadas de libertad. Por su parte los principios bsicos elaborados por las Naciones Unidas para el tratamiento del recluso expresan que: con excepcin de las limitaciones que sean evidentemente necesarias por el hecho del encarcelamiento todos los reclusos seguirn gozando de los derechos humanos y libertades fundamentales consagrados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos

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explcitamente por el mismo en el petitorio del libelo pertinente, as como en el presentado por el Director General de Proteccin de Derechos Humanos de la Procuracin Penitenciaria que acompao el principal. El art. 11 de la ley 23.098 establece que: cuando se tratare de la privacin de la libertad de una persona, formulada la denuncia el juez ordenara inmediatamente que la autoridad requerida, en su caso, presente ante el al detenido con un informe circunstanciado de los motivos que fundan la medida. Como se desprende del propio expediente el magistrado requiri slo los informes de la administracin que fueron remitidos a sede del tribunal, pero en ningn momento solicito la comparecencia del accionante. Tampoco se dio lugar a la audiencia del (art. 14 de la ley 23.098), violentando el (art. 13 tercer parrafo ley 23.098), el cual, en el caso particular se ve especialmente agravado por no ser el dicente un lego y pudiendo perfectamente ejercer su derecho a defenderse personalmente (art. 8.2 inc. d CADH) sino que tampoco se produjo el contradictorio de la audiencia del (art. 14 de la ley 23.098) de la mencionada ley y los principios que rigen el juicio sumario celeridad, inmediatez, bilateralidad y oralidad; a los efectos de producir prueba, ya que si VS solicit informes, el accionante tiene derecho a ponderar la prueba de la parte contraria y a producir la propia, que es parte esencial del derecho a la defensa en juicio (art. 18 CN), ni siquiera el agraviado se entrevist con la asistencia tcnica que el Estado debe garantizarle, resultando atinado mencionar que en el expediente 24.506/2010 no se encuentra una sola constancia de traslado a la defensa, ya que el juzgado interviniente dirimi la cuestin ponderando slo los informes de la administracin, a los que, automticamente y sin mediar ponderacin ni produccin de prueba de la parte contraria, valor como veraces, sin escuchar a las partes, violndose de forma palmaria el derecho a la defensa del accionante y el debido procedimiento estipulado en la Ley 23.098 y en la Constitucin Nacional. Resulta relevante que mientras el accionante se agravia por la conculcacin de derechos de rango constitucional tanto el a quo como el superior al serle elevado en consulta, funden y motiven sus sentencias en el articulado de un Decreto reglamentario de una ley Nacional. Que por otro lado no tiene relacin lgica y racional con el agravio del accionante. En primer lugar el acceso a los medios masivos de comunicacin no son parte constitutivas de la accin intentada y en cuanto a la educacin, el accionante plantea la determinacin del contenido cualitativo del derecho a aprender y su goce efectivo. Al respecto lo afirmado por la administracin no tiene un correlato con las polticas y practicas implementadas por ella en la ltima dcada, ya que en lugar de estimular el avance tecnolgico de las instalaciones de los sectores educativos, lo obstaculizan, prueba de ello es que desde el ao 2000, los miembros del Grupo Universitario Devoto vienen solicitando el acceso a Internet con monitoreo y restriccin de las pginas comerciales; pedido que viene siendo negado sistemticamente por la 37

administracin por cuestiones de seguridad. Lo que resulta irracional ante le realidad de que al interior del territorio Nacional (Pcia. de Buenos Aires, Santa Fe, etc) los internos poseen acceso irrestricto a Internet; sin que haya una Unidad acadmica y donde el acceso a la misma importa un avance hacia la excelencia acadmica y al plano de igualdad ante la ley respecto de los estudiantes del medio libre y los internos de las Unidades de otros Servicios Penitenciarios, mencionados supra.

Esta realidad demuestra que la administracin no posee tanto inters en el pleno goce por parte de los internos del derecho a aprender, ni siquiera de la educacin como herramienta resocializadora, en virtud de las habituales prcticas administrativas que muestran claramente la obstaculizacin del derecho a aprender y ensear. Con este accionar vulnera no slo su derecho a una pena resocializadora y al usufructo de los avances cientficos y tecnolgicos, sino que vulnera su derecho a aprender, en virtud de que el contenido cualitativo del aprendizaje no es el mismo; hoy por hoy, ya que de no acceder a lo peticionado las personas privadas de libertad se encontraran en desigualdad de condiciones que las personas de la vida libre vulnerando el derecho a la igualdad (art. 16 de la CN), ya que para el estudio de grado es impensable el uso de una PC, resulta en estas pocas una herramienta ordinaria e indispensable. Tengamos presente que en los niveles primario del medio libre se han incorporado el uso obligatorio de computadoras, ya que las mismas resultan herramientas tecnolgicas fundamentales para el desarrollo de los seres humanos a esta altura de los tiempos. En segundo lugar, el hecho de que la autoridad administrativa establezca arbitrariamente cuales son los elementos tecnolgicos autorizados sin motivar o fundamentar dichas resoluciones resulta a todas luces irrazonable. Este accionar por parte de la administracin penitenciaria, en primer lugar es absolutamente violatorio a los derechos supra mencionados, los cuales gozan de jerarqua constitucional y es no slo arbitrario sino ilegtimo, causndole al dicente y a toda la poblacin carcelaria un gravamen por lo que solicito se le de intervencin a la Procuracin Penitenciaria Nacional para que dote al presente de carcter de incidencia colectiva, toda vez que en la actualidad le impiden gozar del beneficio del derecho a los avances tecnolgicos, resulta claro que no hay limitacin legal para el goce del derecho impetrado. En efecto la resolucin brindada por las instancias recurridas resultan ser para el agraviado restricciones innecesarias carentes de toda lgica, toda ves que el uso de computadoras en contexto de encierro posibilita las esperanzas de brindarle al reo mayores posibilidades de compatibilidad con el medio libre en su egreso de la institucin, ya que las mismas resultan ser

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herramientas de trabajo imprescindibles. No existe razn suficiente para privar a los reclusos el aseso a los medios tecnolgicos.

XXIII.- CONCLUSIONES. Los Derechos se ganan, con luchas (largas e histricas la mayora de las veces); o los Derechos se pierden, cuando la lucha por su efectiva promocin decae. (Iaki Rivera Beiras)

Ante la actual situacin de emergencia carcelaria y el avance del Estado policial sobre el estado de derecho, intentamos establecer un movimiento de contestacin a las lgicas carcelarias y de defensa de los derechos fundamentales de los reclusos. A diferencia de lo acontecido en Europa donde los reclamos de los reclusos han encontrado un eco en la sociedad civil generalmente en el ambiente acadmico (socilogos y juristas) conformando organizaciones que han sostenido estos reclamos a pesar de no darle demasiada participacin a sus protagonistas. En el proceso de modificacin en nuestro pas a pesar de haber cientos de organizaciones de derechos humanos las mismas en las prisiones brilla por su ausencia, es decir en el lugar donde deberan estar ms presentes que en ningn otro, estn ausentes. En nuestro pas los reclusos se encuentran solos, en una lucha desigual. El poder hegemnico instala el discurso de la inseguridad en la dcada del 90 en los medios de comunicacin masiva, que mediante la manipulacin omisiva de los datos, traslucen la ideologa de los grupos de poder que basan su existencia en LA INDUSTRIA DEL DELITO. Nos resulta imperioso echar luz sobre el discurso hegemnico que intenta actualmente capturar y criminalizar a los menores 23. En este

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Los chicos a los que se quiere encerrar, son nuestros chicos, ya que no bajaron de un plato volador sobre la argentina sino que son nuestros chicos. Mejor, antes de encerrados, pongmosno a pensar que hemos hecho con ellos que cada vez producen mayores conflictos a mas corta edad, y pensemos tambin hasta donde estamos dispuestos a estropearlos ya que ahora adems queremos encerrarlos desde mas pequeos. Pensemos tambin que estos chicos a los que queremos encerrar no pidieron nacer en un pas desvastado, embargado, con instituciones arrasadas, con un sistema educativo desmantelado. Ellos son el resultado de esto no las causas. Viven en el pas que nosotros les construimos, que nosotros les heredamos con nuestras decisiones polticas, con nuestra falta de compromiso, con nuestro individualismo acrrimo, o con el voto que emitimos cada cuatro aos. Son los hijos de la pobreza, el desamparo y la falta de futuro. Son los que sufren los problemas no los que los producen. Parece que haberles dejado un pas as no nos alcanza, ahora queremos encerrarlos desde pequeos. porque le hacemos esto a nuestros chicos? por que los odiamos tanto? (JUDICIALIZACION DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA) OMAR VILLANI. PERIODICO RESISTENCIA noviembre del 2008 P 3

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discurso, son ciertos delincuentes24 los que encarnan al sujeto social responsable de la inseguridad. Resultan ser las perchas adecuadas para colgar toda la responsabilidad de la crisis que atraviesa nuestra sociedad; ocultando su causa verdadera. Es esta lgica la que les permite plantear la supuesta solucin a la inseguridad, a travs de las polticas de mano dura y tolerancia cero, incrementando la duracin de las penas y el nmero de crceles. As en el ao 2005, asistimos a la nefasta reforma de nuestro cdigo penal, cuestin de suma importancia social, en un tiempo absolutamente irrazonable, mediante la manipulacin meditica del caso Blumberg, que devino, al igual que en el resto del mundo donde se implementaron, en el aumento no slo de la cantidad de delitos, sino tambin en el grado de violencia de los mismos. Adems, este discurso ha servido para que cualquier persona u organizacin que intentase en el medio libre llevar adelante algunos de los reclamos por los derechos fundamentales de los reclusos, sea vista en el imaginario social como cmplice o cmplices de los responsables del gran mal que supuestamente aqueja a nuestra sociedad y es el origen de todos los males. Lo que los medios no dicen es que, en rigor de verdad, en las estadsticas, estos delitos resultan socialmente irrelevantes frente a otros, de mucha mayor entidad social, como la venta de droga al menudeo o los delitos de bagatela que sper pueblan las prisiones, porque la exclusin social aumenta junto con los bolsones de miseria que la sociedad genera y pretende culpar justamente a ste sector del espectro social, el de mxima vulnerabilidad penal, de todos los males, cuando carecen de condiciones de vida digna como debera ser, conforme lo estipulado en nuestra Carta Magna y los Tratados Internacionales de Derechos Humanos (DDHH). Esto es absoluta responsabilidad del Estado que incumple con las polticas de asistencia social, educacin, salud, trabajo, etc. Se pretende el afianzamiento de un Estado policial sobre el Estado de derecho democrtico con la consecuente trasgresin de la ley suprema. Se esgrime el argumento de la supuesta idoneidad moral y profesional de las fuerzas de seguridad, que en recientes pocas pasadas participaron activamente del terrorismo de Estado y, en la actualidad, sostienen, solapadamente, las mismas prcticas y, tras ellas la misma ideologa. El SPF es la nica fuerza que no sufri purga alguna despus de la dictadura militar. Parece ser que una caracterstica estructural de nuestra sociedad es la falta de memoria, Ramallo, Paternal, Costeky y Santilln y tantos otros, vctimas de la impunidad policial.

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El sistema penal selecciona personas y no acciones, como tambin criminaliza a ciertas personas, segn su clase o posicin social....... hay una clara demostracin de que no todos somos igualmente vulnerables al sistema penal que suele manejarse con esteriotipos que recogen los caracteres de los sectores marginados y humildes. EUGENIO RAUL ZAFFARONI, Manual de Derecho Penal Parte General, editorial Ediar 1986, p 36.

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En el tema especfico de la inseguridad y las prisiones, mientras en el resto del mundo las legislaciones y la prcticas evolucionan hacia la disminucin de las penas de encierro, alternativas a la prisin, regmenes abiertos, capacitacin profesional y ayuda postpenitenciaria, en nuestro pas, se postula como solucin la construccin de ms crceles y el atropello sistemtico de las garantas individuales, esto no puede derivar en otra cosa que al aumento de la violencia social. A Travs del ocultamiento de la poblacin penal, mediante los muros (cuya funcin esencial es que los que estn por fuera, no vean lo que se les hace a los que estn dentro), la separacin con la sociedad civil se torna cada vez ms amplio generando la ruptura de los vnculos sociales y familiares, en la mayora de los casos los presos solo cuentan con la contencin en los vnculos familiares primarios y en algunos casos (sobre todo en las penas prolongadas) son abandonados25. Lo anteriormente afirmado es la realidad, y sin embargo los medios de comunicacin (en realidad son medios de difusin en el sentido estricto del trmino) nada dicen al respecto, ms bien afirman en mayor o en menor grado, lo contrario26. La prisin como eslabn fundamental de la industria del delito justifica el poder de polica del estado y asegura la existencia econmica de miles de personas (jueces, policas, penitenciarios) la prisin resulta funcional a un sistema social injusto con una distribucin desigual de las riqueza en todos sus sentidos, creando una categora de ciudadanos de segunda categora los pobres y excluidos la mayor parte de la sociedad y los ricos27 una minora, mientras exista esta dicotoma mientras mas se extienda la brecha peor ser para la poblacin como sociedad.

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La privacin de la libertad y el encierro deben ser atravesados por lecturas que permitan trazar recorridos que conduzcan a preguntarnos el porque esconder y ocultar a los delincuentes, a los locos, a los abandonados, a los enfermos no ha despertado en los otros, en los no- delincuentes, en los no- locos, en los no-abandonado, en los noenfermos la curiosidad suficiente como para interpelar, a aquellos que deciden, si es correcto, humano , y en tal caso efectivo, sostener esta propuesta de higiene social desde hace tantos aos. LA PRIVACION DE LA LIBERTAD DE ADOLESCENTES Y JOVENES. ALGUNAS REFLEXIONES RESPECTO DEL SENTIDO DEL CASTIGO / ponencia. Elaborada por Alcira Daroqui
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En el mundo hay una estructura de poder que se vale de ideologas que en buena parte son encubridoras o de ocultacin o francamente creadoras de la realidad. EUGENIO RAUL ZAFFARONI, Manual de Derecho Penal Parte General, editorial Ediar 1986, p 25.
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Lo que ha representado, a partir de cierto momento, un inters para la burguesa, son los mecanismos de exclusin, los aparatos de vigilancia, la medicacin de la sexualidad, de la locura, de la delincuencia: es toda esta micro mecnica del poder .. a la burguesa no le interesan los locos, sino el poder; no le interesa la sexualidad infantil, sino el sistema de poder que lo controla. No le interesa para nada los delincuentes, su castigo y su reinsercin, que econmicamente no tiene mucha importancia: si se interesa sin embargo por el conjunto de los mecanismos a travs de los cuales el delincuente es controlado, perseguido, castigado y reformado. MICHEL FOUCAULT: poder, derecho, verdad. Revista de ciencias sociales ( delito y sociedad) P 90

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Las ONG28 deben asumir el rol protagnico para el que son convocadas por la coyuntura actual, la emergencia carcelaria es directamente proporcional al fenmeno de la inseguridad ciudadana y son los ciudadanos civiles los que deben acudir al interior de las prisiones para educar y sostener la inseguridad social de los detenidos para cortar la alimentacin de la industria del delito. La tan temida inseguridad, se genera desde el interior de las prisiones. En ese tiempo esttico de puro castigo, donde los excluidos son criminalizados en masa, donde el problema para el poder es su sola existencia y despliega polticas de exterminio social. Asistimos actualmente a los juicios por el terrorismo de Estado29, pocas nefastas de nuestra historia, asistimos tambin a la promulgacin de la ley de matrimonio igualitario, sin dudas una avance gigantesco, desde la evolucin normativa en el reconocimiento de la igualdad de derechos de todos los habitantes de la nacin y escuchamos de forma permanente de la boca de la titular del Poder Ejecutivo una constante referencia a la Constitucin Nacional y el respeto de los Derechos Humanos. Sin embargo, en las prcticas concretas, es decir todos los das, durante todo el tiempo, los derechos humanos de los reclusos y sus vnculos, alcanzados tambin por una pena que no les corresponde, son violados de forma sistemtica. Miles de mujeres todos los das son sometidas a un trato vejatorio por parte de funcionarios del Estado; slo por ingresar a las prisiones federales a visitar a sus seres queridos. Miles de reclusos son castigados permanentemente por parte del aparato estatal, violando la ley que, en teora, debe no slo respetar y hacer cumplir, sino que tienen el deber de ensear: a comprender y respetar la ley (art. 1 ley 24.660), a los reclusos que slo castiga y castiga; nada de ensear, ni de comprensin y mucho menos respeto, son palabras que no encuentran ningn correlato emprico en el interior de las prisiones, de hecho resultan contrarias a sus verdaderos fines. Produciendo una nueva forma de holocausto, esta vez el espectro social seleccionado lo constituyen las personas privadas de libertad en cuanto a mtodos de sometimiento y exterminio, una minora relegada y oprimida en plena vigencia, en teora, de los DDHH y vida Democrtica,
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Hablan de garantismo, de sensibilidad social, y son los mismos que se olvidan del ciudadano liberado y lo dejan solo.
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Ya en la presidencia de Alfonsin, se realizo un juicio, tal teatro contaba con el reconocido Strassera como fiscal (el mismo juez de la dictadura que tiraba Habeas Corpus a la basura y repeta: seora, no pregunte mas por su hijo porque no esta en el pas o estar con otra mujer .

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es decir el actual poder esta vez solapa y enmascara a travs de discursos de derechos humanos y de reinsercin social, que, como correlato emprico tiene las prcticas penitenciarias que generan la desocializacin de los detenidos , prcticas propias de Estados totalitarios. De forma completamente silenciosa, democracia todava contina. Entendemos que no es un dato menor la ausencia de intervencin de las ONG de DDHH, en el mbito en que justamente stos son ms gravemente conculcados. La barbarie persiste mientras perduren en lo esencial las prcticas que lo hacen posible. Los puntos neurlgicos de este estado de inconciencia social es la base fctica de este escenario y arrastra a la poblacin civil, a la complicidad, ya que slo ella puede poner coto a esta situacin. Esa insensibilidad, sostenida esencialmente por los medios masivos de desinformacin es la que hay que combatir, fortaleciendo la comunicacin entre el medio libre y la realidad intramuros. La resistencia debe ser conjunta. Arrojando luz sobre la oscuridad, penetrando los muros desde afuera, ingresando a la prisin, deshaciendo as la impunidad que estos brindan a la actividad estatal. El aparato estatal de vigilancia, en estos tiempos, se dirige hacia la franja de mayor vulnerabilidad social, con el exclusivo objetivo de criminalizar la pobreza. Mediante esteriotipos instalados en el imaginario social crea enemigos internos a los que denomina delincuentes(motochorros, piqueteros, villeros, trapitos etc.), categora conceptual construida para justificar la exclusin social; los delincuentes no son ms que el producto de la desigualitaria distribucin de la riqueza de un injusto reparto, de este capitalismo salvaje, la globalizacin etc.; ms all de la ideologa que se sostenga ningn anlisis riguroso puede dejar de lado el contexto en el cual se inscribe el fenmeno bajo estudio. El incumplimiento estatal en polticas sociales genera efectos que el Estado no reconoce. En cuanto a los DDHH, histricamente y en todo el planeta resultan las prisiones y los psiquitricos los espacios que mayor resistencia ostentan al respeto de los mismos; los espacios intramuros, all en la oscura capilaridad del poder punitivo, no ya los DDHH, sino el derecho en s se encuentra amputado, carece de existencia. Son espacios que pertenecen al reino de la arbitrariedad orientada a fines especficos. En este sentido los partidos polticos pactaron el silencio, su indiferencia les propone complicidad, la humillacin no puede ser ignorada, estando el Estado al servicio de este estado de cosas, ya que el partido que ejerce la titularidad del Poder Ejecutivo, as como la oposicin parlamentaria, es decir todo el aparato poltico nacional se encuentra alineado en relacin a la poltica criminal, no respecto de los discursos, ya que los hay muy diferentes, prima faccie, sino de hecho. Ya que a pesar de la presencia de discursos progresistas en un buen nmero, no 43 la dictadura para los supuestamente peligrosos de la

deja de aterrar la presencia constante de discursos aberrantes propios del terrorismo de Estado30, como por ejemplo se escucharon en el Congreso de la Nacin durante el debate de la ley de matrimonio igualitario o el de Biolcati en la sociedad rural, por citar algn ejemplo. La verdadera solucin implica aplicar una formula cuya lgica es inversa a la impulsada por el progresismo: no es al delincuente al que hay que cambiar sino a la sociedad. Es incoherente estar en contra del sistema penitenciario y no estar contra qu y quienes lo mantienen, en buen o mal funcionamiento. Avalar las leyes y la justicia (poder judicial), es alabar la crcel, y no son fragmentos aislados, son parte de de un todo. De hecho son los pases escandinavos, los ms evolucionados en poltica criminal y donde se dio origen en la dcada de los 70 al modelo resocializador, aquellos que ostentan la menor cantidad de prisiones, de poblacin penal y de menor inseguridad ciudadana. La ecuacin es bastante sencilla a mayor nmero de crceles y mayor cantidad de poblacin encarcelada mayor ndice de inseguridad ciudadana. Hay que reconocer que a pesar de la represin, de la manipulacin de los medios masivos de comunicacin el aparato ideolgico del Estado, la realidad y sus nmeros (estadsticas) resultan demoledores. Actualmente asistimos, azorados, a una situacin reiterativa del manejo por parte de los medios masivos de comunicacin respecto de la inseguridad; desde el suceso de los ltimos, que ocupan los espacios televisivos de los noticieros hasta la fecha. Parece ser que estos hechos son los nicos que suceden en nuestro pas que merece darse a conocer. En cuanto al hecho en s, nadie discute la gravedad que reviste en cuanto al grado de violencia desplegado por los

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Carta abierta de los familiares de las victimas de la represin policial: Buenos Aires, 19 de Noviembre de 1998.Por cuarto ao consecutivo venimos a esta plaza de mayo con el archivo de las victimas de asesinato y torturas a manos de la fuerzas de seguridad, una lista que no deja de crecer, y en las que estn nuestros hijos, nuestros hermanos, nuestros compaeros. Por cuarta ves nos paramos frente a la casa de Gobierno, que simboliza la polica represiva del estado Argentino que mato y sigue matando a los nuestros. Quisieron que creyramos que la exoneracin de algunos policas era la solucin. Despus nos hablaron de purgas, de reformas y de reconstruccin. Sin embargo nuestros hijos siguen siendo asesinados, y sus asesinos aprovechan la complicidad de los jueces encubridores y gozan la impunidad del poder. Nos asustan con la inseguridad para que no nos demos cuenta que la mano dura es represin, y que no hay mayor inseguridad que los asesinos de uniforme en la calle, sean milicos o policas. El permanente bombardeo de propaganda autoritaria desde todos los sectores polticos ha traducido un enorme retroceso en la vigencia de nuestros derechos, que se verifica incluso en la escasez de informacin disponible sobre los casos mas recientes de represin policial. La Justicia del sistema, adems de amparar como de costumbre a sus patrones polticos, legitima cada vez en mayor medida las cotidianas violaciones de Derechos Humanos de los pobres, de los jvenes, de los excluidos, es decir de los sospechoso de siempre. Contra ellos, todo vale, especialmente Meter Bala. Pero nosotros, que ya perdimos lo ms preciado, que tenemos de nuestros hijos un nombre y un nmero en una lista junto a ms de medio millar, seguiremos luchando contra la represin y la impunidad. Seguiremos denunciando como podamos que no fueron loquitos sueltos ni psicpatas reclutados por error los que mataron a nuestros hijos. Seguimos insistiendo que en ninguna sociedad puede ser segura si el Estado nos asesina. Por eso, por ellos que no estn y por los que aun nos quedan, exigimos reclamamos. BASTA DE REPRESION, BASTA DE TORTURA. ( CORREPI)

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supuestos autores, y decimos supuestos porque segn la ley an gozan del principio de inocencia. El problema ms grave, resulta ser no el hecho en s, sino el manejo que los medios hacen del mismo. En primer lugar, un anlisis serio, debe tener en cuenta el contexto en que se produce y la multiplicidad de variables que convergen en el hecho social bajo examen. Lo que vive la sociedad argentina en estos das y en este caso paradigmtico en particular, es consecuencia de las polticas de exclusin llevadas adelante por el capitalismo salvaje de esta poca, las polticas neoliberales y, sobre todo, en materia especfica de la inseguridad, es consecuencia del caso Blumberg y su nefasta reforma penal en el ao 2005. En ese momento los secuestradores eran los sujetos sociales que encarnaban el mal supremo de nuestra sociedad y, manejo de los medios de comunicacin mediante, se forz una reforma penal sin precedentes por su celeridad (.) y, lo que es peor, su contenido. Los idelogos de la mano dura y la tolerancia cero redactaron la reforma al Cdigo Penal ms nefasta de nuestra historia. Este tipo de reformas de endurecimiento de las penas ya se haban planteado en todo el mundo y, en ningn lugar y en ninguna poca se obtuvo el resultado esperado, sino todo lo contrario, el ndice de delitos y el grado de violencia de los mismos aumentaron. Hoy los motochorros (construccin periodstica) resultan ser las perchas adecuadas para encarnar el Mal de males que aqueja a nuestra sociedad; nadie se pregunta quienes son estos nios violentos, acaso son aliengenas que nos invaden, vienen de otro mundo. Pues n, son producto de nuestra sociedad, nacieron y se desarrollaron, si es que as se lo puede llamar, en sta sociedad, la misma que les imprimi la violencia, que hoy le devuelven, desde que nacieron. Y esto no significa justificar ni aplaudir los actos cometidos por ellos sino llamar a las cosas por su nombre. Resulta relevante destacar que en este caso, la voz de las vctimas, que desde el ms profundo dolor (como no puede ser de otra manera) de una vctima de un delito violento, si bien reclama la vindicta (que paguen); ha dejado en claro, a diferencia del falso ingeniero la responsabilidad de la sociedad y en especial del Estado respecto del futuro de nuestros nios para que ninguno siga por este camino sin retorno ni futuro. Debemos estar alertas para no reeditar el caso Blumberg, para no retroceder an ms social y legislativamente hablando. En el Congreso se encuentra el proyecto de disminucin de la edad de imputabilidad de los menores; el cual en s es aberrante, se busca criminalizar, an ms, a los menores, es decir ms prisin para los nios. Parecera que a los seores legisladores les hace falta releer y comprender la Convencin de los Derechos del Nio ratificada hace aos e incumplida desde entonces por el Estado argentino, como la mayora de los tratados Internacionales y la Carta Magna. 45

La solucin no es, ni nunca podr ser ms criminalizacin, la solucin pasa por mayor cantidad de posibilidades, menos violencia econmica e institucional, se trata de generar mas posibilidades de educacin, trabajo y salud para los nios excluidos, se trata de incluirlos y esta responsabilidad, si bien es en primer lugar del Estado; nos atae a todos. El presente trabajo est dedicado al compaero Horacio Rojo asesinado por el Estado policial, por su compaerismo, por su solidaridad sentida, por su compromiso en la lucha impostergable que libro en defensa de los derechos fundamentales de todos los reclusos. Por su espritu de resistencia por su calidad humana y sobre todo, lo que ms le molestaba al poder en cualquiera de sus manifestaciones, su compromiso con la realidad que le toco vivir y su capacidad para combatirla y transformarla. Ms all de la amistad que nos una el Dr. Horacio Adolfo Rojo es sin dudas el miembro del Grupo Universitario que mayor aporte hizo respecto del uso alternativo del derecho como estrategia de resistencia individual y colectiva. El grito ahogado anuda la garganta, el puo apretado hasta sangrar, los ojos humeados pero no hay llanto. Horacio Rojo presente XXIV.- BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

Loic Wacquant: las crceles de la miseria (editorial manantial) Michel Foucault: vigilar y castigar el nacimiento de la prisin (editorial siglo veintiuno)

Michel Foucault: Poder, derecho y verdad. Revista de ciencias sociales (delito y sociedad) ao 2 numero 3. Zaffaroni Eugenio Ral: manual de derecho penal parte general. (editorial ediar). Zaffaroni Eugenio Ral: tratado de derecho penal, parte general, tomo V editorial (editorial ediar) 2006 Zaffaroni Eugenio Ral: el enemigo del derecho penal. Editores del puerto. Rivera Beiras / Marcos Salt , los derechos fundamentales de los reclusos. Espaa y argentina. 1999 Editores del Puerto. Rivera Beiras: la cuestin carcelaria, historia, epistemologa, derecho y poltica penitenciaria. Editores del Puerto.2006 Nils Christie: la industria del control del delito la nueva forma del holocausto?. Editores del Puerto, mayo 1993.

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Nils Christie: los lmites del dolor. editores del puerto Alcira Daroqui: voces del encierro. Editorial Omar Favela Alcira Daroqui. La Privacin de la Libertad de Adolescentes y Jvenes.

algunas reflexiones respecto del sentido del castigo / ponencia. Procuracin Penitenciaria de la Nacin Amicus Curiae del 12/09/09 n exp. 1213 Nstor Pedro Sages, Tratado de Derecho Constitucional, Tomo 4, Astrea 1998, 3 edicin, 1998 Nestor Pedro Sagues, Derecho Procesal Constitucional Habeas Corpus, Omar Villani. (judicializacion de la infancia y la adolescencia) peridico resistencia noviembre del 2008 ..

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