CONCURENA COMERCIAL

Aspecte generale privind concurena n economia de pia, cele dou principii importante: libertatea comerului i libera concuren constituie coordonatele activitii comercianilor. Libertatea comerului i a industriei semnific: libertatea de ntreprindere i libertatea de exploatare. Libertatea de ntreprindere const n dreptul persoanelor fizice i persoanelor juridice de a efectua activiti comerciale sau industriale, fr restricii, direct sau prin constituirea de ntreprinderi ori prin achiziionarea sau dobndirea controlului asupra unor ageni economici preexisteni. Libertatea de exploatare exprim dreptul comerciantului de a conduce i administra aa cum dorete, fr constrngere, ceea ce implic dou importante prerogative: dreptul de a decide cu privire la toate problemele comerului su i dreptul de a contracta cu orice agent economic existent. Libera concuren const n dreptul agenilor economici de a folosi n competiia pe piaa liber, mijloacele i metodele proprii pentru meninerea i dezvoltarea comerului, atragerea, pstrarea i creterea clientelei n scopul obinerii unui profit ct mai mare. Aceste mijloace i metode concureniale nu se limiteaz la conceptul tradiional care atribuie concurenei rolul exclusiv de a influena preul mrfii determinndu-i scderea pe msura creterii ofertei de produse pe piaa respectiv i nici la calitatea pe care agenii economici o asigur produselor (mrfurilor) spre a atrage clientela, ci poate consta i n variate instrumente care constituie logistica ntreprinderii, ntre aceste mijloace i metode importante menionm: modul de prezentare a mrfii; ambalajul, difuzarea, reclama, noutatea produsului sau serviciului, renumele i tradiia productorului, asigurarea canalelor i a reelelor de distribuie i aciunile promoionale. Noiunea de concuren comercial Definiie: concurena care respect-normele de conduit pe pia impuse de deontologia profesional i este conform cu practicile cinstite n materie industrial sau comercial este denumit concuren licit sau onest. Concurena care se abate de la exigenele ce decurg din bun credin i uzanele cinstite n activitatea economic este denumit de art. l din Legea nr. 11/1991, concuren neloial. Concurena presupune cu necesitate independena i descentralizarea activitilor de producie, de distribuie i de consum, iniiativ privat exercitat fr constrngeri i limitri' de ordin administrativ i proprietatea privat asupra mijloacelor de producie, n condiiile economiei de pia, concurena i confer acesteia o structur specific n funcie de: 1) numrul i categoria vnztorilor i cumprtorilor; 2) gradul de difereniere a produselor; 3) posibilitatea de a intra ntr-o ramur de activitate; 4) gradul de libertate al determinrii preurilor. Condiiile necesare exercitrii liberei concurene Concurena liber presupune un cadru economic adecvat, ce ofer economia de pia i cere s fie ndeplinite anumite condiii: liberalizarea comerului, liberalizarea preurilor i a tarifelor, convertibilitatea monedei naionale, existena unui numr ndestultor de comerciani, accesul investitorilor strini i garantarea investiiilor strine, instituirea cadrului legal pentru prevenirea i sancionarea abuzului ori a insuficienei concurenei. 1. Liberalizarea comerului nseamn dreptul fiecrui comerciant de a alege sau de a produce i vinde fr restricie. 2. Liberalizarea preurilor i a tarifelor are un rol important n asigurarea liberei concurene crend posibilitatea diferenierii agenilor ec. n oferta de mrfuri i servicii n raport de pre i calitate. 3. Convertibilitatea monedei naionale. Constituie o condiie necesar n confruntarea comerciantului romn cu agerii economici strini care acioneaz pe pia.

4. Existena unui numr satisfctor de ageni economici privai, deoarece numai n astfel de condiii se pot nltura practicile monopoliste i anticoncureniale. 5. Accesul investitorilor strini i garantarea investiiilor strine i a rezultatelor activitii economice ce o desfoar asigur dezvoltarea comerului autohton la nivelul standardelor din rile dezvoltate. 6. Instituirea cadrului legal pentru prevenirea i sancionarea concurenei ilicite este necesar pentru a se promova n comer principiile bunei credine i uzanele comerciale cinstite i a se asigura funcionarea normal a pieei. Tipuri de concuren comercial l. Concurena perfect i concurena imperfect. Noiuni. Concurena dintre agenii economici reflect forme diferite de manifestare pe pia i grade diferite de rivalitate, n raport de care se disting dou concepii crora le corespund dou tipuri sau modele economice concureniale: concurena perfect i concurena imperfect. n prima concepie, concurena este considerat ca un scop n sine de care depinde nsi existena libertii comerciale pe pia. Este un model teoretic care situeaz concurena la antipod de monopol i de monopsom. ntr-o a doua concepie, mai realist, concurena constituie un mijloc necesar pentru a atinge obiective importante cum sunt: repartiia judicioas a resurselor, progresul tehnic, stabilitatea forei de munc, n aceast din urm accepiune, libertatea pieei poate suferi restrngeri dac deziderate superioare de ordin eco-nomicsocial o impun. Este un model practic, acceptat de viaa economic actual care este cunoscut sub denumirea de concuren imperfect. Acest model se prezint sub variate forme. Modelul corespunztor pe planul analizei tiinifice l constituie concurena eficient sau concurena practicabil (workable com-petition), care consider validitatea dintre agenii economici ca un simplu mijloc i nu ca un scop n sine. 2. Concurena pur i perfect presupune ca toi agenii s produc, s desfac ori s schimbe produsele (mrfurile), la preul pieei, absolut liber, att ct dorete, fr a-1 influena n vreun mod, iar consumatorii s ia decizii plecnd de la cunoaterea n permanen a ansamblului ofertei, s cumpere produsele la preul pieei, orict i de oriunde doresc, fr a-1 afecta. Acest model pune accentul pe rolul regulator al fenomenelor principale ale pieei, n special a legii cererii i a ofertei. 1) Trsturi. Acest tip de confruntare pe pia al agenilor economici se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi fundamentale: atomicitate, omogenitate, transparen, pluralitate de opiuni, mobilitatea factorilor de producie i neintervenia statului. a) Atomicitatea pieei presupune existena unui numr mare de vnztori i cumprtori, mici i mijlocii pe pia care s acioneze n mod independent, fr ca vreunul din ei s poat influena semnificativ niveliil preului unui anumit produs. Ca atare, fiecare productor i vnztor, fiecare consumator consider preul pieei ca o realitate independent de aciunea sa. b). Omogenitatea produselor, mrfurilor sau serviciilor, ntr-o ramur a economiei, produsele, mrfurile sau serviciile trebuie s fie omogene sau identice, astfel c, n condiii calitativ egale, cumprtorul s prefere produsul cu preul cel mai sczut. c). Transparena perfect a pieei se realizeaz dac pe pia exist un flux informaional adecvat. Aceast condiie implic accesul direct, imediat i complet al consumatorilor la informaii despre produsele, caracteristicile produselor i serviciilor oferite de pia i preurile corespunztoare. d). Pluralitatea de opiuni rezult n mod evident din coroborarea cerinelor sus menionate. Pe o atare pia, consumatorul beneficiaz de posibiliti de alegere, practic nelimitate, ntre mrfurile oferife spre vnzare. e). Mobilitatea factorilor de producie const n posibilitatea agenilor economici i a capitalului pe care-1 dein de a se adapta din proprie iniiativ evoluiei conjucturale a pieei. n msura n care activitatea economic devine nerentabil din cauza creterii numrului de ageni economici n domeniu, cei interesai i pot schimba profilul activitii i s se ndrepte spre alt ramur unde consider c vor realiza un profit mai mare. Prin astfel de aciuni se realizeaz, pe de o parte, repartizarea optimal a resurselor ntre diferitele domenii de producie, iar, pe de alt parte, o adaptare corespunztoare a nivelului ofertei n raport de volumul cererii.
2

f). Neintervenia statului echivaleaz cu libertatea concurenei. Aceast concuren nu mai este perfect dac i se aduc restrngeri administrative, n aceast concepie, rolul statului const n asigurarea condiiilor optime pentru aciunea spontan a competiiei economice. Formarea preurilor n condiiile, concurenei perfecte are loc pe baza aciunii legii valorii i a corelaiei dintre cerere i ofert, n condiiile concurenei pure i perfecte, preul se fixeaz la nivelul echilibrului dintre cerere i ofert, deci atunci cnd cantitile de produse oferite de pia sunt egale cu cele solicitate de consumatori. Cererea excedentar determin creterea preurilor. Oferta excedentar atrage, dimpotriv, scderea preului de vnzare a produsului. 4) Factori destabilizatori ai concurenei. Pe msura evoluiei economiei la stadiul contemporan, ntre modelul teoretic al concurenei perfecte i realitate, s-a produs un decalaj. Acest decalaj s-a datorat fenomenului concentrrii ntreprinderilor care a contribuit la regresul treptat al atomicitii pieei. Ca efect al acestui decalaj, a devenit necesar intervenia statului n economie. Se nregistreaz mutaii care transform concurena perfect n concurena imperfect. 1.Concurena imperfect desemneaz situaia de pia n care una, mai multe sau toate condiiile concurenei perfecte sunt nclcate: a) numrul de cumprtori i vnztori variaz; b) se accentueaz diferenierea ntre produse; c) un anume grad de control al preurilor; d) dificultatea la intrarea noilor productori ntr-o ramur; e) rivaliti n ceea ce privete relaiile cu publicul n probleme de calitate. 2. Concurena imperfect apare datorit: a) existenei unor firme destul de mari i puternice, capabile s influeneze preul de vnzare a produselor proprii; b) existena de restricii la intrarea de noi firme n ramur. 3. Concurena imperfect este un model economic real care ine seama de factorii care influeneaz existena i intensitatea competiiei dintre agenii economici (restructurarea i concentrarea agenilor economici, intervenia statului). Concentrarea agenilor economici este un proces care s-a accentuat n ultimele decenii. Cauzele concentrrii pot fi de ordin tehnic, organizatoric, comercial sau financiar. Sub raport tehnic, asocierea agenilor economici contribuie la raionalizarea muncii prin divizarea i specializarea mai judicioas a activitilor. Organizatoric, fuziunea unor societi reduce cheltuielile administrative. Pe plan comercial, concentrarea permite strategii mai perfecionate i diversificate de aprovizionare i desfacere, reclam, etc. Financiar, concentrarea permite accesul la finanarea din partea agenilor economici mai puternici sau chiar la finanarea extern n proporii mai mari dect dac ar aciona ca firme izolate. 4. Sub raport economic, fenomenul concentrrii se poate realiza pe trei ci diferite. O prim cale o constituie concentrarea orizontal care intervine ntre uniti concurente de profil similar, ele coordonndu-i activitile specifice. Este cazul cartelurilor, trusturilor. O a doua cale este concentrarea vertical dintre societi aflate pe trepte diferite, pe filiera de producie sau de distribuie de rnrfuri, de servicii sau lucrri. Reunirea are loc ntre fabricani, grositi, intermediari i detailiti care se grupeaz ntr-o singur ntreprindere polifuncional. Este cazul sistemelor societate tip holding. n fine, exist concentrare conglomerat, care pune laolalt activiti economice diferite, fr conexiune ntre ele, cu singurul scop de a spori rentabilitatea (turism, hoteluri, audiovizual, unitate de alimentaie public, farmacii etc.). Este cazul grupurilor de societate tip concern. Concentrarea agenilor economici are loc adesea pe calea formrii (oculte) a sistemelor societare fr personalitate juridic. Astfel de societi dobndesc poziii importante pe pia care le d posibilitatea s aplice politica de preuri favorabile lor, dar n dezacord cu interesele consumatorilor. Asemenea manifestri anticoncureniale provoac perturbri pe piaa materiilor prime i asupra nivelului de ocupare al forei de munc. 5. Intervenia statului n economie, n condiiile concentrrii ntreprinderilor i a practicilor anticoncureniale nu poate fi exclus fr riscul unor perturbri sociale. Statul i exercit influena asupra pieei n trei moduri diferite, strns legate ntre ele, ndeplinind: a) funcia de reglementare pentru meninerea echilibrului dintre agenii economici, pe de o parte, muncitorii i consumatorii, pe de alt parte. Reglementrile tind s asigure protecia social, n general i a consumatorilor, n special; b) funcia de asisten. Statutul prin asisten social i public, prin asigurarea de servicii gratuite populaiei, burse de studii, subvenii pentru cercetarea tiinific i alte asemenea activiti,urmrete s contracareze efectele nocive ale concurenei comerciale;
3

c) funcia de gestiune const n preluarea i exercitarea de ctre colectivitate a unor activiti care intereseaz bunul mers al ntregii societi, cum su'it: justiia, aprarea naional, poliia, nvmntul, sntatea public, dar i s("c-toare economice vitale, ca de exemplu: energia, transportul public, pota, te''e-comunicaiile, audiovizualul etc. Scopul acestor modaliti de intervenie este disciplinarea i moralizarea vieii economice, aprarea lor de excesele participanilor la circuitele economute. Formele concurenei imperfecte Principalele forme ale concurenei imperfecte sunt: concurena eficient i concurena de monopol sub cele dou forme: oligopolul i monopsomul. A. Concurena eficient (workable competition) se realizeaz n urmtoarele condiii: 1) piaa s fie deschis oricrui agent economic, fiind mai puin important numrul acestora. 2) agenii economici s dispun de libertate de aciune pe pia, adic s"-i poat stabili propria strategie n raport cu concurena i consumatorii. Libertatea de aciune presupune ca variaiile nregistrate pe pia, n ofe't i cereri, s se repercuteze asupra formrii preurilor. 3) utilizatorii i consumatorii s beneficieze de libertatea de a alege ntre mai muli furnizori i mai multe sorturi de mrfuri. Modelul concurenei eficiente este un model flexibil i adaptabil la situaia concret de pe fiecare pia. Acest tip de concuren este considerat c expriin nsi condiiile statornicite n cadrul Comunitii Economice Europene, de Tratatul de la Roma (1957). Curtea de Justiie a Comunitilor Europene a decis c art. 85 din Tratat implic existena pe pia a unei concurene eficiente, adic nivelul de concuren necesar a fi respectate existenele fundamentale i a fi atinse obiectivele Tratatului. Criterii de definire a concurenei eficiente Monopolul i monopsomul. Concurena nceteaz s mai fie eficient de ndat ce agenii economici sau consumatorii sunt cei care fixeaz modul de alegere al partenerului n activitatea economic. Piaa se transform n astfel de situaii n monopsom. Monopolul este opus concurenei. El presupune existena pe pia a unui productor sau vnztor care controleaz sau determin preul independent de legea cererii i ofertei. Acest scop poate fi atins pe dou ci diferite, urmate separat sau cumulativ. Cel mai frecvent se procedeaz la fixarea unilateral a preului de monopol. Este posibil ns s se restrng n anumite limite cantitile de produse oferite pe pia (n caz de monopol) sau cerute pentru consum (n caz de monopsom), provocnd astfel o concuren acerb ntre clieni care, pentru a-i satisface nevoile sunt obligai s suporte preuri majorate excesiv. Monopolul pune n eviden procesul de concentrare a produciei ntreprinderilor i a capitalurilor. Existena monopolurilor se explic prin: 1) raritatea unor resurse care pot fi exploatate numai dintr-un anumit loc; nici o alt firm nu are acces la ele; 2) existena unor patente (licene) care, pentru anumite produse, sunt obinute de o singur firm, licenele fiind protejate prin lege; 3) n anumite domenii - exploatarea energiei electrice, pot, telefoane etc., se consider c ar fi i o risip dac ar funciona mai multe firme; 4) concentrarea capitalurilor i a produciei pentru eliminarea concurenei. Concurena monopolist se caracterizeaz prin: a) existena mai multor firme productoare sau vnztoare care dein o parte mai mic sau mai mare din pia; b) diferenierea produselor; c) restricii la intrarea n ramur; d) un anume control asupra preurilor; e) numrul de productori este suficient pentru ca fiecare s decid independent. Oligopolul. Oligopolul presupune existena pe pia a unui numr restrns de ageni economici productori. Fiecare firm este destul de puternic pentru ca prin aciunile sale s determine efecte importante asupra celorlalte firme i asupra pieei, motiv pentru care se realizeaz ntre ele anumite nelegeri. Aciunile lor se refer la schimbarea preurilor produselor i la calitatea produselor. Cantitile de produse date pe pia reclam calitate (vezi art. 5 din Legea nr. 21/1996). nelegerile de natur monopolist sunt grupate n trei specii distincte: a) acorduri propriu-zise care au obiect sau efect anticoncurenial; b) decizii ale asociaiilor de ntreprinderi. Ele pot s mbrace forme diverse, precum: obiective, regulamente interioare, circulare etc., pe care agenii economici le aplic efectiv, conformndu-se dispoziiilor difuzate de la centru; c) practicile concertate ale agenilor economici care au ca
4

obiect sau pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei pe pia (art. 5 din Legea nr. 21/1996). Domeniul concurenei comerciale 1. Concurena comercial ca mod de confruntare ntre agenii economici cu activiti identice sau asemntoare exercitat n domeniile deschise pieei pentru ctigarea i meninerea clientelei n scopul realizrii de profituri se prezint sub forme extrem de variate. n raport cu atitudinea competiional a comerciantului, se pot distinge urmtoarele forme: concurena licit, concurena interzis, convenia anticoncu-renial, concurena neloial i concurena ilegal. Fiecare din acestea are un regim juridic care le difereniaz de celelalte. I. Concurena licit este concurena exercitat n mod liber, cu bun credin i conform uzanelor comerciale cinstite (cu respectarea normelor deontologice ale profesiei de comerciant). O astfel de competiie asigur participanilor toate avantajele recunoscute de lege, dreptul la concuren. II. Concurena interzis este aceea care s-ar desfura n domenii nchise prin legea concurenei comerciale cum ar fi: statutul forei de munc, protecia muncii, durata zilei de lucru, regimul concediilor de odihn, stabilirea vrstei de pensionare pentru btrnee, asigurrile sociale, raporturilor dintre patron i prepui sau salariai, raporturile dintre societile comerciale i asociaii din conducerea societilor etc. Drept urmare, actele i faptele comerciale prin care se manifest comportamentul concurenial interzis vor fi lipsite de efectele lor, iar autorul va fi obligat la repararea pagubelor produse. Fiind de ordine public, orice persoan fizic sau juridic poate s cear ncetarea concurenei interzise. III. Convenia anticoncurenial este acea form imperfect de concuren cnd printr-o convenie de sine stttoare sau printr-o clauz de neconcuren inserat ntr-un contract, una din pri (debitorul) se oblig s renune temporar la confruntarea pe pia ntr-un anumit domeniu sau la o alt interdicie privind concurena, iar dac ncalc aceast obligaie, va fi supus rspunderii contractuale specifice. Antrenarea unei astfel de rspunderi va putea fi cerut numai de cel care are calitatea de parte la convenie, n anumite condiii i de ctre terii interesai. Angajamentul explicit de neconcuren este valabil n msura n care se respect principiile libertii comerului i libertii conveniilor, ordinea public i bunele moravuri. IV. Concurena neloial este orice act sau fapt contrar uzanelor cinstite n activitatea comercial i industrial. V. Concurena ilegal este concurena care se desfoar cu nclcarea dispoziiilor legale, fiind asimilat de Legea nr. 11/1991 cu concurena neloial. Interdiciile prevzute de lege prin incriminarea i sancionarea concurenei ilegale au ca scop moralizarea metodelor de competiie economic, n timp ce sancionarea concurenei neloiale privete moralizarea exerciiului libertii concurenei. Concurena licit 1. Definiie. Art. l din Legea nr. 11/1991 impune comercianilor obligaia de a-i exercita activitatea cu bun credin i potrivit uzanelor comerciale cinstite. Din acest text se desprind dou coordonate ale concurenei licite. Prima coordonat ar constitui-o obligaia de desfurare a activitii comerciale cu bun credin i potrivit uzanelor cinstite. O a doua coordonat este aceea c manifestarea concurenei trebuie s aib loc numai n domeniile permise, n raport de aceste dou coordonate, concurena licit a fost definit ca fiind: Forma fundamental de concuren n cadrul creia comportamentul competiional al agentului economic se exercit manifest, cu bun credin i potrivit uzanelor cinstite, n domeniile permise concurenei, n scopul de a asigura existena sau expansiunea comerului su". 2. Condiii necesare existenei concurenei licite Concurena licit exist dac sunt ntrunite urmtoarele condiii: a) comportamentul concurenial s fie evident, adic s aib o existen concret la un nivel de intensitate care s exclud excesul dar i absena concurenei. Numai un comportament evident sau manifest face posibil concurena; b). comportamentul concurenial s fie exercitat cu bun-credin. Este un principiu de baz al raporturilor juridice. El presupune o stare psihologic care determin sau nsoete comportamentul concurenial, implicnd: intenia corect, diligenta, licitatea i abinerea de la vtmarea altuia, ct i credina,
5

eronat sau scuzabil a subiectului de drept n cauz, c se comport conform legii. Sunt opuse bunei credine comportamentele abuzive i culpabile, caracterizate prin rea credin. Lipsa bunei credine falsific jocul liberei concurene, ceea ce duce la rezultate pgubitoare pentru ceilali participani la competiie; c). folosirea uzanelor cinstite n activitatea comercial i industrial. Este o condiie cu un coninut moral valabil, n funcie de coordonatele morale i legale ale fiecrei societi.. Totui, legea fixeaz Vinele limite dincolo de care concurena devine ilicit. O alt limit a uzanelor cinstite sunt practicile ce duc la restrngerea concurenei de tipul activitilor de monopol, dumping i subvenii la export. Inexistena uzanelor cinstite n activitatea comercial determin distorsiuni n jocul liberei concurene i falsific rezultatele acesteia; d). obligaia de desfurare a competiiei concureniale numai n domeniile permise acesteia. Aceste activiti sunt stabilite prin lege, de exemplu art. 4 din Legea nr. 21/1996 dar i prin convenia prilor. Tot prin lege i convenia prilor sunt determinate i domeniile nchise concurenei. Publicitatea comercial Const n ansamblul mijloacelor de expresie cu efect colectiv ce tind a dezvlui notorietatea unei mrci sau produs i larga lor difuzare. Este un mijloc de a intra n competiie cu ali concureni i de a dobndi un loc pe pia. Cele mai importante trsturi ale publicitii sunt: - este o aciune global, neselectiv, o comunicare de mas care se adreseaz publicului i utilizeaz toate canalele posibile; - este destinat s acioneze asupra psihicului uman, orientnd consumatorul spre o marc sau spre un produs determinat; - se organizeaz pe termen lung cu repetiii; - trebuie s aib caracter ofensiv, n scopul de a conserva i lrgi clientela, dar nu agresiv, ntruct efectele pot fi contrare celor urmrite. Concurena neloial 1. Noiunea i condiiile de existen ale concurenei neloiale Concurena neloial a fost definit de art. 2 din Legea nr. 11/1991, ca fiind orice fapt sau act contrar uzanelor cinstite n activitatea comercial sau industrial. Prin urmare, concurena neloial reprezint nclcarea obligaiei comerciantului de a folosi n activitile comerciale sau industriale procedee oneste. Criteriul esenial care deosebete actul de concuren neloial de actul de concuren ilicit nu este att actul de concuren n sine, scopul urmrit, ct mijlocul ntrebuinat, folosirea de mijloace reprobabile, svrirea unor acte criticabile pentru a atrage clientela. Aprecierea caracterului neloial al actului se face n funcie de elemente cum sunt: coninutul actului,. mijloacele utilizate, modul de exercitare a unui drept sau liberti, respectarea bunelor moravuri i influena asupra vieii economice. Actul de concuren neloial const n exerciiul excesiv sau abuziv al unui drept sau liberti spre deosebire de concurena interzis unde ne aflm n faa unui act svrit fr drept, n cazul concurenei neloiale, se aplic regulile de la rspunderea delictual, n cazul concurenei interzise, interdicia poate avea dou surse - contractul sau legea. Din definiia legal i din celelalte elemente specifice susmenionate, rezult c pentru existena concurenei neloiale se cer a fi ntrunite urmtoarele condiii: a) comportamentul concurenial s constea din. acte contrare uzanelor cinstite n activitatea comercial i industrial; b) actele de concuren neloial care sunt, dup caz, susceptibile de sanciuni civile, contravenionale sau penale, trebuie s ndeplineasc condiiile cerute faptelor delictuale (art. 998 Codul civil), contravenionale sau infracionale; c). comportamentul concurenial neloial trebuie s fie manifest i culpabil; d). actele i faptele de concuren neloial trebuie s se produc n domenii deschise concurenei. 2. Actele de concuren neloial
6

1. Noiune: n concepia jurisprudenei i doctrinei, actul de concuren neloial este orice act susceptibil de a favoriza desfacerea produselor unui comerciant n detrimentul desfacerii produselor altuia. Actul de concuren se poate situa ns i n sfera altor activiti economice, cum ar fi aprovizionarea, organizarea publicitii, etc. O caracteristic important a actului de concuren este existena lui independent de vreun avantaj personal pentru autorul actului i independent de faptul de a constitui un obstacol concret, imediat sau viitor la desfacerea produselor uneia din prile n cauz. De asemenea, actul de concuren nu presupune egalitatea de nivel economic a prilor i nici nu este condiionat de identitatea clientului. Confuzia i riscul de confuzie 1.Confuzia este actul de concuren neloial care const n disimularea credibil a propriei activiti comerciale sub aparena semnelor distinctive ale comerciantului lezat sau ale unui colectiv de concureni. ncercarea de a crea o confuzie n mintea clientelei este cea mai rspndit form de concuren neloial. Domeniul de preferin n care sunt utilizate mijloacele de confuzie este cel al semnelor distinctive i al mrcilor. Mijloacele utilizate pentru a produce confuzie sunt n funcie de obiectul la care se refer, de dou feluri: 1. mijloace care tind s produc n mintea consumatorului ideea c ntreprinderea, produsele sau serviciile sunt sau provin de la concurentul celui care le utilizeaz i 2. mijloace care tind numai s creeze ideea unei legturi ntre cele dou oferte pentru a profita de clientela concurentului. Mijloacele de confuzie se pot grupa astfel: a. confuzia prin crearea de similitudini cu privire la numele i denumirile firmei, emblemei, ambalajelor sau altor semne de identificare ale acesteia; b. confuzia cu privire la semnele distinctive ale produselor; c. confuzia cu privire la aspectul exterior al ntreprinderilor; d. confuzia creat prin producerea n orice mod, importul, exportul, depozitarea, punerea n vnzare sau vnzarea unor mrfuri purtnd meniuni false privind brevetele de invenii, originea i caracteristicile mrfurilor n scopul de a induce n eroare pe ceilali comerciani i beneficiari; e. imitarea publicitii unui comerciant; f. rataarea parazitar, constnd n exploatarea faptului de concuren neloial a popularitii concurentului lezat prin referire abuziv la activitatea, popularitatea sau produsele acestuia; g. substituirea mrfurilor. Mijlocul cel mai frecvent pentru a crea confuzie este utilizarea de semne distinctive identice sau similare: mrci, nume comerciale, titluri, ambalaje, embleme etc. Practici contrare legii sau uzanelor cinstite care lezeaz ordinea public sau interesele consumatorilor Sunt acele fapte care depesc limitele concurenei licite i care afecteaz ordinea public i interesele consumatorilor, n aceast categorie intr comerul clandestin i specula contrar liberei concurene. 1. Comerul clandestin cuprinde dou categorii de acte: a). efectuarea de acte de comer fr ndeplinirea condiiilor prevzute de lege pentru desfurarea unei activiti comerciale sau cu nclcarea de ctre comerciani a obiectului activitii lor comerciale stabilit i condiiile legii (art. l lit. a) din Legea nr. 12/1990); b). exercitarea de acte de comer n favoarea i pe seama societilor constituite ntr-o ar strin n cazurile n care nu s-au ndeplinit condiiile prevzute de lege pentru funcionarea acestora n ar. Fapta constituie infraciune i este sancionat conforma art. 207 din Legea nr. 31/1990. 2. Specula contrar liberei concurene. Sunt practici de specul contrare liberei concurene. Din aceast categorie fac parte: a) stocarea de mrfuri n scopul crerii unui deficit pe pia i revnzarea lor (art. l lit. e) din Legea nr. 12/1990); b). nelegerea ntre comerciani cu amnuntul pentru impunerea unor preuri superioare celor practicate pe pia (art. l lit. g) din Legea nr. 12/1990); c). condiionarea vnzrii unui produs de cumprarea altui produs;
7

d). vnzarea preferenial i refuzul nejustificat al vnzrii mrfurilor. Faptele constituie contravenii i se sancioneaz cu nchisoare contravenional sau amend contravenional. Rspunderea juridic pentru concuren neloial Concurena neloial svrit prin nclcarea de ctre comerciani a obligaiei de a-i exercita activitatea cu bun credin i potrivit uzanelor comerciale cinstite atrage rspunderea civil contravenional i penal a acestora. Rspunderea civil pentru concurena neloial este o rspundere pentru actele abuzive i actele excesive ale agentului economic culpabil i se ntemeiaz pe dispoziiile art. 998 i urmtorii din Codul civil. Rspunderea contravenional are ca temei n dispoziiile Legii nr. 11/1991 i Legii nr. 12/1990, iar rspunderea penal i are temeiul n principal, n dispoziiile art. 5 din aceeai lege i dispoziiile art. 301 din Codul penal. Legea nr. 31/1990 stabilete i o rspundere specific de drept comercial - excluderea din societatea comercial, revocarea din funcia de director sau din aceea a consiliului de direcie. Rspunderea pentru concuren neloial este n principal civil. Aciunea aparine comerciantului vtmat prin faptele sau actele de concuren neloiale. Obiectul aciunii poate fi: 1. ncetarea faptului sau actelor de concuren neloial; 2. desfiinarea actelor de concuren neloial; 3. plata de despgubiri pentru daunele pricinuite; 4. sechestrarea mrfurilor cu false indicaii de provenien ori distrugerea falselor meniuni; 5. vnzarea mrfii dup ndeprtarea falselor meniuni pentru acoperirea pagubelor; 6. publicarea hotrrii judectoreti pe cheltuiala fptuitorului. Art. 6 din Legea nr. 11/1991 dispune c cel care svrete un act de concuren neloial va fi obligat s nceteze sau s nlture actul i, dup caz, s plteasc despgubiri pentru daunele pricinuite" agentului economic lezat. Semnificative sunt dispoziiile art. 9 din Legea nr. 11/1991 care prevd posibilitatea acordrii de daune morale pentru concurena neloial i instituie rspunderea solidar a persoanelor care au creat mpreun prejudiciul. Protecia internaional mpotriva actelor de concuren neloial 1. Protecia agenilor economici romni n strintate i a strinilor n Romnia mpotriva concurenei neloiale se rezolv n funcie de apartenen la Convenia de Uniune de la Paris pentru Protecia proprietii industriale (1883). Apartenena rii noastre la Uniune, d dreptul comercianilor din Romnia la tratamentul naional i la tratamentul unionist. La rndul lor, strinii unioniti vor putea cere n Romnia acelai tratament. Principiul tratamentului naional nseamn asimilarea strinului resortizant al Uniunii cu naionalul fr vreo condiie de reciprocitate. ntruct ntre legile rii membre ale Uniunii exist mari deosebiri, tratamentul naional este completat cu tratamentul unionist.