Controle: a funo da administrao que mede e avalia o desempenho, bem como

promove ao corretiva, quando necessrio. Assim, o controle um processo essencialmente regulatrio. O controle tem como finalidade assegurar que os resultados das estratgias, polticas e diretrizes (elaboradas em nvel institucional), dos planos tticos (elaborados em nvel intermedirio) e dos planos operacionais, regras e procedimentos (elaborados em nvel operacional) ajustem -se tanto quanto possvel aos objetivos previamente estabelecidos. Controle nas organizaes pblicas Tem como fundamento o domnio do rgo superior sobre o rgo inferior. Objetiva o cumprimento da lei e das instrues e a execuo de suas atribuies, bem como os atos e o rendimento de cada servidor Tipos de sistemas de controle Controle familiar: dimenso pequena; contexto social geralmente estvel, pouco hostil, muito dinmico, pouco complexo, dependente da viso do lder; estratgia traada pelo lder; estrutura organizacional muito centralizada; necess idade de surpevisodireta; atividades rotineiras com limitada formalizao; estilos de gerncia personalista; cultura organizacional paternalista, baseada em fidelidade ao lder. Controle Ad hoc: dimenso regular; relativamente hostil, bastante complexo; estratgia pouco formalizada, flexvel e de longo prazo; elevada descentralizao, organizao matricial; elevada profissionalizao; gerncia empreendedora; cultura baseada no individualismo, busca de consenso. Controle burocrtico: grande dimenso; contexto social pouco dinmico, pouco hostil e no muito complexo; estratgia de curtssimo prazo; ateno voltada para as operaes; estrutura organizacional centralizada; delegao sem autonomia funcional, elevada formalizao; coordenao por normas e regulamentos; estilo de gerncia burocrtica; cultura organizacional paternalista. Controle por resultado: grande dimenso; contexto social dinmico, muito hostil e complexo; estratgia formalizada com nfase no curto prazo e no mercado; estrutura descentralizada; elevada formalizao; coordenao por meio de preos de transferncia e oramento profissional; cultura voltada para resultados. Controle na qualidade de servios Qualidade no s uma preocupao do consumidor, nem apenas do Estado, quando este se preocupa em regular os servios pblicos. Empresas privadas tambm esto procura do aprimoramento da qualidade do servio e de um melhor atendimento aos seus clientes. A satisfao do consumidor estrutura -se em idias como qualidade, acesso, escolha e controle participativo. A qualidade no apenas de responsabilidade

apenas dos fornecedores ou produtores, mas trata-se de um importante instrumento para debate e interao com o consumidor. O acesso, por sua vez, um problema que aumenta proporcionalmente sua necessidade. Os outros dois pontos escolha e controle participativo esto relacionados: o cidado deve controlar o servio de que se necessita ou que escolheu.

Controle administrativo
aquele que o Poder Executivo e os rgos de administrao dos demais Poderes exercem sobre suas prprias atividades, visando a mant-las dentro da lei, segundo as necessidades de servio e as exigncias tcnicas e econmicas de sua realizao. O controle administrativo pode ocorrer de diversas formas, tais como: o Recursos administrativos: em acepo ampla, so todos os meios hbeis para propiciar o reexame de deciso interna pela prpria administrao; o Representao administrativa: a denncia formal e assinada de irregularidades internas ou de poder na prtica de ato s da administrao; o Reclamao: a oposio expressa dos atos da administrao; o Pedidos de reconsiderao: a solicitao da parte, dirigida mesma autoridade que pediu o ato, para que o invalide ou o modifique nos termos pretendidos.

Controle legislativo
aquele exercido pelo Congresso Nacional, Assemblia Legislativa e Cmara dos Vereadores sobre determinados atos do Executivo, objetivando os interesses do Estado e da comunidade por exemplo, Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) , que apura irregularidades, institui o representante parlamentar para acompanhar o julgamento no Judicirio.

Controle Judicirio
aquele exercido pelos rgos do Poder Judicirio sobre os atos administrativos dos trs Poderes. Os controles mais conhecidos so: o Mandado de segurana: o meio institucional posto disposio de toda pessoa fsica ou jurdica, rgo com capacidade processual, ou universidade reconhecida por lei, para proteger direito individual, prprio, lquido e certo, por ato de qualquer autoridade; o Ao popular: via judiciria posta disposio de qualquer cidado para invalidar atos ou contratos administrativos; o Representao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual: julgado pelo Supremo Tribunal Federal ( STF).

Finanas
A administrao financeira, em uma organizao pblica, centraliza-se na captao, na aplicao e na distribuio eficiente dos recursos necessrios para satisfazer aos anseios da populao e aos objetivos e metas aos quais se prope o gove rno.

Funes financeiras Funo alocativa: diz respeito ao fornecimento de bens pblicos, que so aqueles cuja utilizao por um indivduo no implica a indisponibilidade para os outros indivduos. Como o mercado no tem mecanismos de fornecimento e finan ciamento desses bens, o governo deve oferec-los sociedade. Como problema central da funo alocativa, o governo precisa decidir o tipo e a quantidade de bens pblicos que devem ser ofertados, bem como o nvel de contribuio de cada consumidor. Ele prec isa decidir, ainda os benefcios que sero disponibilizados populao. Assim, a funo alocativa tenta assegurar um fornecimento eficiente de bens pblicos aos cidados. Funo distributiva: a mais complexa das trs, ocupando uma posio de destaque na determinao da poltica fiscal e dos pagamentos de transferncias. Ela tem como objetivo distribuir a renda e a riqueza populao de modo mais equilibrado, minimizando as diferenas que o sistema de mercado provoca em sua distribuio. Teoricamente, a distribuio tima de renda seria aquela que maximizaria os diferentes nveis de utilizao da populao. No entanto, tais nveis no so de fcil alcance, pois o padro correto de distribuio varia de sociedade para sociedade. Funo estabilizadora: tem como objetivo alcanar um elevado nvel de emprego, uma razovel estabilidade no nvel de preos, o equilibrado na balana de pagamentos e uma aceitvel taxa de crescimento econmico. Essa funo regula a sintonia entre a oferta e a demanda agregada da economia. A principal utilizao da funo estabilizadora dos gastos pblicos so as polticas anticclicas do governo. Em perodo de recesso econmica, tais polticas aumentam os gastos pblicos e os investimentos, diretamente ou pelos incentivos inicia tiva privada, com o intuito de reverter o ciclo depressivo da economia do mercado. Eficincia e Eficcia nas finanas A eficincia nas finanas governamentais busca considerar os resultados obtidos em face dos recursos disponveis. Busca-se representar as realizaes em ndices e indicadores para possibilitar comparao com parmetros tcnicos de desempenho e com padres j alcanados anteriormente. Essa eficincia no desempenho demonstra a maior ou menor capacidade de consumir recursos escassos, disponveis para a realizao de uma determinada tarefa.

Eficincia

A avalia da e ic cia proc ra considerar o grau e que os obje ivos e as finalidades do governo (e de suas unidades ) s o alcanados Trata-se ento, de medir o progresso alcanado dentro da programao de realiza es governamentais

Recu sos hu


nos: basicamente, a funo de recursos humanos atm a todos -se

os problemas associados eficiente aquisio da mo -de-obra e ao uso dos recursos humanos disponveis para manter ou ampliar as atividades de uma organizao pblica, como pode ser observado no mo delo sistmico de H.

M ketin : , em concepo ampla, a rea de conhecimento do saber administrativo

incumbida de estudar o relacionamento de uma organizao com os mercados e pblicos aos quais est ligada


Tipos de marketin no setor pblico

Marketin tradicional: o objetivo bsico da funo estabelecer e manter a ligao entre a organizao e seus fins, dever valer do estudo da oferta, -se condicionada necessidade da populao -alvo e da correta determinao do preo ou tarifa, da propaganda e da distribuio. A esses fatores d-se o nome de composto de marketing. Marketin social: pode ser visualizado como um processo social em que as necessidades naturais de uma sociedade so identificadas, e pandidas e servidas por um conjunto de institui es. Este tipo de marketing visa mudana do comportamento do pblico, para a soluo de problemas como:
    

 

analfabetismo, gravidez na adolescncia, difuso de doenas transmissveis e desnutrio. Estas so as condies associadas s campanhas bem-sucedidas: y Monopolizao: uma s campanha com um s foco; y Canalizao: determinao exata da populao - alvo; y Suplementao: outras formas de publicidade associadas campanha. No plano de marketing social observam-se as seguintes etapas: p Objetivos: um objetivo de um produto social equivale a uma resposta desejada de um segmento de adotantes escolhido como alvo; p Estratgias: segmentos de adotantes, complexo de marketing social. Cada ttica ir reagir s oportunidades, s ameaas e aos principais pontos identificados no plano e no oramento; p Programa de ao: o que, quando, quem e quanto; p Oramentos: receitas e despesas; p Controles: operacionais e de resultados. Mar eting Poltico: conjunto de tcnicas que tem como objetivo favorecer a adequao de um candidato ao seu eleitorado potencial, torn-lo conhecido do maior nmero de eleitores e de cada um deles, criar a diferena em relao aos concorrentes e, com um mnimo de recursos, otimizar o nmero de sufrgios que necessrio ganhar durante a campanha.

Comunicao Intra-governamental

Ministrios

porta -voz

Governo central

Expectativas Grau de satisfao

populao

Identidades Apresentao de projetos