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GLOSARIO URBANO http://www.archi.fr/SIRCHAL/glossair/accglos/htm Administracin local (municipal) o territorial. Collectivit locale ou territoriale / Administrao pblica municipal / Local and regional government En Francia, circunscripcin administrativa con personalidad jurdica propia. Parte del territorio del Estado que goza de autonoma administrativa: municipios, departamentos, regiones o territorios de ultramar. En Amrica Latina, en el caso de un gobierno descentralizado, la idea de administracin local se asocia exclusivamente con la administracin de municipios. Aglomeracin urbana, rea metropolitana. Agglomration urbaine / Aglomerao urbana / Urban center Conjunto de establecimientos humanos constituido por una o ms ciudades y sus respectivas reas de influencia (municipios o barrios) en el cual se desarrollan las principales funciones de la vida urbana (administracin, economa, transportes, cultura, educacin, etc.). rea de proteccin del patrimonio arquitectnico, urbano y paisajstico. Zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager (ZPPAUP) / Zona de proteo do patrimnio arquitetural, urbano e paisagstico / Protection zone for architectural, urban and landscape heritage sites La reglamentacin de zonas de proteccin del patrimonio arquitectnico y urbano otorga a las colectividades locales la posibilidad de definir voluntariamente, junto con el Estado, no slo un permetro al interior del cual se aplican las reglas que permiten administrar la totalidad del tejido urbano, mejorando as la proteccin de las inmediaciones de los monumentos, sino tambin conciliar la proteccin del tejido patrimonial con las adaptaciones necesarias a las exigencias contemporneas. La finalidad es lograr un tejido urbano vivo, evitando as una peligrosa evolucin hacia una ciudad museo cuyo costo de gestin es necesariamente muy alto y que corre, adems, el riesgo de ser abandonada por sus habitantes. Con el desarrollo de estudios que consideran el paisaje como una entidad cultural y econmica, as como de herramientas de anlisis e implementacin de metodologas, este procedimiento de proteccin patrimonial se extiende para cubrir, tambin, el paisaje. La protection des sites et monuments et la mise en uvre des ensembles urbains conserver, contribution au Rapport National pour le Sommet Habitat II, Istanbul, 1997. rea patrimonial. Secteur patrimonial / Zona de proteo / Heritage sector Zona del territorio, en particular parte de una ciudad, con caractersticas arquitectnicas, espaciales y urbansticas que atestiguan su desarrollo urbano, contribuyen a su identidad y la distinguen del resto de la ciudad. rea caracterizada: zona de una ciudad con fuerte unidad urbanstica y arquitectnica. Gustavo Aller, arquitecto, Montevideo, Uruguay, participante en el seminario Sirchal 3, Santiago-Valparaso, mayo de 1999. Arquitectura. Architecture / Arquitetura / Architecture Expresin concreta del espritu que imagina con arte la organizacin del espacio con el propsito de favorecer el completo desarrollo fsico y espiritual del hombre y de la sociedad, as como responder a sus aspiraciones. Se refleja en la creacin de formas y volmenes y en la eleccin de materias y colores. Henri-Jean Calsat et Jean Pierre Sydler, Vocabulaire international des termes durbanisme et darchitecture, Socit de diffusion des techniques du btiment et de travaux publics, premire dition, 1970. Arte de inventar lugares en los cuales el ser humano es capaz de amar y ser amado, lugares de intercambio y correspondencia en los que las sensaciones visuales y tctiles pueden provocar emocin y tentacin, vrtigo o meditacin. La arquitectura nos envuelve en cada instante, a cada paso, en cada movimiento, entre presente (cotidiano), pasado (memoria) y futuro (porvenir). La arquitectura es nuestra segunda piel. Frdric Borel, arquitecto, participante en el seminario Sirchal 3, Santiago-Valparaso, mayo de 1999. Vocablo con el que se denominan globalmente las construcciones que desde tiempos remotos han desempeado un papel esencial, gracias a la mediacin de relaciones y poderes y por su resistencia a las afrentas del tiempo, como soportes de la memoria y de los valores simblicos que constituyen la identidad cultural de las sociedades. Sigfried Giedion, The Eternal Present, Nueva York, 1962.
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Baldos comerciales. Friches commerciales / Imveis comerciais desocupados / Commercial rustbowls Edificios, locales y espacios comerciales o de oficinas situados en medio urbano (ms de 5.000 habitantes), cuya superficie mnima es de 300 m y han estado desocupados durante por lo menos dos aos. Su estado fsico carece de importancia. Lexique de lAgence de dveloppement et urbanisme de lagglomration strasbourgeoise, 2002. Baldos industriales. Friches industrielles / Imveis industraiais desocupados / Rust belts Conjunto de terrenos industriales abandonados debido a la desaparicin de las empresas que los utilizaban. Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Se llaman baldos industriales aquellos terrenos construidos o no- que, habiendo participado en una actividad industrial o artesanal, han estado completamente abandonados durante un periodo de por lo menos dos aos sin que hayan sido rehabilitados o reutilizados y cuyo nivel de degradacin es tal, que cualquier nueva utilizacin es imposible sin una refaccin previa. Lexique de lAgence de dveloppement et urbanisme de lagglomration strasbourgeoise, 2002. Baldos urbanos (terrenos o solares baldos). Friches urbaines / Baldios urbanos / Vacant land Terrenos dejados al abandono en medio urbano, procedentes de edificios que han sido demolidos o abandonados por la agricultura. Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. . Se consideran como baldos urbanos, principalmente, los antiguos sitios militares, los antiguos emplazamientos de los ferrocarriles, las estaciones de servicio y las ciudades obreras, abandonadas, ubicadas dentro de la aglomeracin. Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Barrio. Quartier / Bairro / Quarter. Fraccin del territorio de una ciudad, dotado de una fisonoma y caractersticas que le son propias y de rasgos distintivos que le confieren cierta unidad e individualidad. En ciertos casos, se denomina barrio una divisin administrativa de la ciudad, pero el barrio suele ser independiente de cualquier lmite administrativo. Se habla de barrio para nombrar, en particular, a la comunidad de habitantes de cierta parte de la ciudad. Pierre Merlin et Franoise Choay, Dictionnaire de lurbanisme et de lamnagement, Presses Universitaires de France, 2me dition, 1996. Franoise Choay particip en el seminario Sirchal 2 de Quito, Ecuador, en noviembre de 1998. Bienes de inters municipal. Biens dintrt municipal / Bens de interesse municipal / Assets of local interest Son aquellos bienes arquitectnicos -espaciales, vegetales o de equipamiento urbano-, que revisten un carcter testimonial del desarrollo de una ciudad y poseen cualidades estticas, histricas o ambientales de relevancia y contribuyen a la identificacin de la misma. Si bien esta definicin se refiere a bienes individuales, en el caso de elementos vegetales podra aplicarse, por extensin, a conjuntos vegetales o grupos de rboles que resulten significativos y caractericen ciertos sectores de la ciudad. Gustavo Aller, arquitecto, Montevideo, Uruguay, participante en el seminario Sirchal 3, Santiago-Valparaso, mayo de 1999. Buen gobierno. Gouvernance / Governabilidade / Governance La nocin de buen gobierno hace referencia a los mecanismos de negociacin que las colectividades locales deben instrumentar con todos sus asociados y con el conjunto de ciudadanos, as como a los modos de participacin que deben crear. La nocin de buen gobierno invita, pues, a definir un nuevo arte de gobernar, a encontrar una nueva manera de funcionar en relacin con los dems actores de la vida pblica y a inventar nuevas asociaciones que deberan provocar cambios organizativos en las colectividades locales. Extracto del documento Villes et dveloppement durable, realizado por Nathalie Holec (ACT Environnement), bajo la direccin de Clmnt Cohen (ACT Consultants) con Genevive Brunet-Jolivald (CDU) y Jean-Pierre Piechaud (CGPC), a solicitud del Conseil Gnral des Ponts et Chausses (CGPC) para el Centro de documentacin de urbanismo (CDU), Pars, 1998.
Algunas definiciones ampliamente aceptadas: - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): "El gobierno puede ser considerado como el ejercicio de los poderes econmico, poltico y administrativo para gestionar los asuntos de los pases a todos los niveles. Comprende mecanismos, formalismos e instituciones (...) El buen gobierno es, (...) participativo, transparente y responsable. Es tambin eficaz y equitativo... El buen gobierno asegura que las prioridades polticas, sociales y econmicas estn fundadas sobre un amplio consenso en la sociedad y que las voces de los ms pobres y de los ms vulnerables se encuentren al centro del proceso de decisin sobre la utilizacin de los recursos para el desarrollo. - La visin francesa: " () La organizacin, responde a una preocupacin de simplificacin y, sobre todo, de democratizacin de los modos de toma de decisiones, gestin y control. Es lo que se entiende, hoy, cuando se habla de buen gobierno. Dominique Voynet, ministro de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. - Rseau des Agences Rgionales pour l'Environnement (RARE Red de agencias regionales para el medio ambiente): "Por buen gobierno, se entiende la organizacin de un nuevo modo de concertacin entre la colectividad (representantes y servicios) y sus miembros (asociaciones, diversos grupos, etc.). El buen gobierno trata de responder a las exigencias de transparencia, democracia y participacin del desarrollo sostenible. De hecho, se trata de involucrar an ms activamente a la poblacin en el proceso de toma de decisiones y sobre todo ms reactiva (sin cuestionar, en ningn caso, el papel que desempean los representantes electos)."
informacin y gobierno: Combinacin de democracia electiva, participacin de los ciudadanos y enfoques racionales de las decisiones basadas en indicadores y evaluaciones. El desarrollo sostenible hace referencia a los mtodos que permiten implicar al conjunto de los participantes. Estas instituciones que combinan democracia participativa y electiva, as como las herramientas de evaluacin de las polticas y la transparencia del proceso de decisin, forman parte de un contexto general denominado buen gobierno. La informacin y el acceso del pblico a la informacin es un componente importante que permite construir el buen gobierno. Assises nationales du dveloppement durable, Agenda 21, Toulouse, 2002. Capital. Capitale / Capital / Capital city Ciudad principal de un Estado o de una provincia que es, o ha sido, sede del gobierno o de la administracin nacional. Henri-Jean Calsat et Jean Pierre Sydler, Vocabulaire international des termes durbanisme et darchitecture, Socit de diffusion des techniques du btiment et de travaux publics, 1re dition, 1970. Carta de Atenas. Charte dAthnes / Carta de Atenas / Athens Charter Se llama as a la carta de urbanismo que resume la doctrina de los Congresos Internacionales de Arquitectura Moderna (CIAM) y rene las conclusiones del IV CIAM que, sobre el tema: La ciudad funcional, tuvo lugar en Atenas en 1933. Por una parte, la carta condena sin apelacin a la ciudad contempornea y, por la otra, expone y propone una ciudad ordenada, modelo del urbanismo progresista. Este texto ha ejercido y ejerce an, particularmente en los pases en vas de desarrollo, un impacto nico en su especie y ha impreso su huella en el ordenamiento del espacio en el mundo entero. Pierre Merlin et Franoise Choay, Dictionnaire de lurbanisme et de lamnagement, Presses Universitaires de France, 2me dition, 1996. Franoise Choay particip en el seminario Sirchal 2 de Quito, Ecuador, en noviembre de 1998. Carta de Granada. Charte de Grenade / Carta de Granada / Granada Charter Redactada en 1987, ms de veinte aos despus de la carta de Venecia, respeta los mismos principios que esta ltima, pero va resueltamente ms lejos. En efecto, en el artculo 10 se puede leer: En caso de ser necesario efectuar transformaciones de edificios o construir nuevos edificios, toda aadidura deber respetar la organizacin espacial existente, en particular la parcelaria y su escala, tal como lo imponen la calidad y el valor del conjunto de construcciones existentes. La introduccin de elementos de carcter contemporneo, bajo reserva de no perjudicar la armona del conjunto, puede contribuir a su enriquecimiento. An cuando estos textos conservan cierta prudencia, promueven soluciones contrarias al mimetismo arquitectnico. Si bien es cierto que se refieren al concepto, esencial pero difcil de definir, de la
armona del conjunto, es importante constatar que no consideran suficiente tolerar las incursiones de lo contemporneo en el conjunto patrimonial; las nuevas soluciones aparecen como un enriquecimiento potencial de ste ltimo. Informe Mmoire et Projet, DAPA/MCC, sntesis de trabajos del grupo de reflexin dirigido por Joseph Belmont, 1997. Carta de Venecia. Charte de Venise / Carta de Veneza / Venise Charter Carta internacional sobre la conservacin de monumentos y sitios. Este documento fue redactado en 1964 durante el segundo Congreso Internacional de Arquitectos y Tcnicos de Monumentos Histricos y fue adoptado, en 1965, por el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS) y fue completado en 1987 con la carta de Granada sobre ciudades histricas. Estos dos documentos de referencia establecen, como principio y en nombre de la autenticidad y la legibilidad del patrimonio, que cualquier aadidura hecha a un monumento o cualquier construccin realizada en el marco de un conjunto histrico, deben tener en cuenta una preocupacin mayor de integracin, as como manifestar una voluntad constante de veracidad. Por ello la Carta de Venecia recomienda, en su artculo 12: Los elementos destinados a reemplazar las partes faltantes deben integrarse armoniosamente al conjunto, aunque deben distinguirse de las partes originales, con el fin de que la restauracin no falsifique el documento de arte e historia. Informe Mmoire et Projet, DAPA/MCC, sntesis de trabajos del grupo de reflexin dirigido por Joseph Belmont, 1997. Catastro. Cadastre / Cadastro / Land Register Registro pblico de los bienes inmuebles situados en un territorio dado. El catastro es el conjunto de documentos que proporciona la informacin indispensable para fijar las bases impositivas sobre terrenos e inmuebles (localizacin de parcelas, identidad del propietario, etc.). A partir de tres ficheros (propiedad no construida, propiedad construida y propietarios), se establecen las matrices catastrales (en Francia, las matrices pueden ser consultadas en las oficinas del catastro y en las municipalidades). Estas matrices constituyen el material bsico necesario para establecer la base tributaria de los dos impuestos territoriales locales: sobre las propiedades construidas y sobre las propiedades no construidas. Su objetivo es esencialmente fiscal, pero gracias a la informatizacin de los registros, podran convertirse en una herramienta til para la gestin del urbanismo y la racionalizacin de los servicios pblicos o la ordenacin rural. Pierre Merlin et Franoise Choay, Dictionnaire de lurbanisme et de lamnagement, Presses Universitaires de France, 2me dition, 1996. Franoise Choay particip en el seminario Sirchal 2 de Quito, Ecuador, en noviembre de 1998. Conjunto de documentos establecidos a partir de levantamientos topogrficos y operaciones administrativas que permite determinar las propiedades inmuebles de un territorio, el tipo de producto y evaluar su renta. Conjunto de documentos que caracterizan las parcelas de los bienes races y sirven para calcular el impuesto territorial. Registro pblico que define en cada municipio el emplazamiento de la parcela y el valor de los bienes races. Este registro sirve de base para el clculo del impuesto territorial correspondiente. Por extensin, se conoce con ese nombre a la administracin fiscal a cargo de la actualizacin y conservacin de los documentos del catastro. Diccionario Le Nouveau Petit Robert, 1999. Centro, corazn de la ciudad. Centre ville / Centro / City center Lugar privilegiado de encuentro, punto de convergencia e irradiacin, en el cual se producen las actividades urbanas, alcanzan su mayor intensidad y a partir del cual emanan, se propagan y ejercen su influencia. Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Centro, distrito, barrio histrico. Centre, district, quartier historique / Centro, distrito, barrio histrico / Historic center, district, quarter Nodo de una ciudad antigua cuyo carcter es evolutivo. En ciertos casos, el centro histrico de una ciudad se reduce a algunos monumentos simblicos, en otros puede coincidir con casi toda la aglomeracin. Esta nocin, reciente, puede abarcar las ms diversas realidades. La delimitacin espacial del centro histrico es fcil de realizar en las ciudades pequeas, que han evolucionado muy poco, o en los casos de desarrollo urbano perifrico, propio de la modernidad, de ciudades amuralladas, sitios naturales o ciudades construidas de una sola vez. Por el contrario, esta delimitacin es muy difcil de realizar en grandes ciudades construidas durante perodos histricos mltiples, cuyos restos estn fragmentados y en las cuales los barrios del siglo XIX pueden ser considerados, legtimamente, como histricos. Pierre Merlin et Franoise Choay, Dictionnaire de 4
lurbanisme et de lamnagement, Presses Universitaires de France, 2me dition, 1996. Franoise Choay particip en el seminario Sirchal 2 de Quito, Ecuador, en noviembre de 1998. Con respecto a la proteccin de contextos histricos, es indispensable comprender que los criterios con los cuales intervenimos en los mismos estn directamente relacionados con la manera en que los comprendemos. Los contextos histricos de Europa son considerados como un recurso fundamental del paisaje, la economa y la vida en el seno de la ciudad, mientras que en ciertos sitios de Amrica Latina su proteccin, en emplazamientos urbanos privilegiados, es percibida como un freno para los intercambios y el desarrollo. Hay, entonces, oposicin entre las teoras econmicas dominantes y el concepto histrico -en tanto que recurso-, que posee al mismo tiempo valores sociales y econmicos. Los contextos histricos pueden ser considerados como valores nicos que deben ser mantenidos sin modificaciones, o como valores que forman parte de la ciudad, que se transforma con el paso del tiempo. Alfonso Govela, arquitecto italiano, Contextos histricos: problemas y alternativas, intervencin realizada en el marco del seminario Conservacin de contextos histricos urbanos, URB-AL, red N 2 Europa-Amrica Latina, Vicenza, Italia, mayo de 1998. Entre comillas, texto de Cesare Macchi Cassia: Planes especiales, catalogacin de bienes culturales y ciudad histrica, Jornadas sobre la planificacin en los centros histricos, ayuntamiento de Segovia, Instituto de Urbanismo de la Universidad de Valladolid, Espaa, 1991. Certificado de urbanismo. Certificat dUrbanisme / Certificado de urbanismo / Urban planning certificate El certificado de urbanismo es otorgado por la municipalidad en la cual est situado el terreno. Atesta que se puede construir sobre el terreno elegido, informa sobre la densidad de construccin autorizada, es decir la superficie del proyecto en funcin de la importancia del terreno, indica el monto del impuesto municipal (participacin en los gastos comprometidos por la municipalidad, por ejemplo, la red vial) y permite elaborar los planos del proyecto. Salvo en el caso de divisin de terrenos, la obtencin de un certificado de urbanismo no es obligatoria para realizar una construccin. Glossaire Approche de la Ville, Ecole Centrale de Paris, 2000. Ciudad. Ville / Cidade / Town Aglomeracin que se caracteriza por los siguientes criterios: a) cantidad (densidad, importancia); b) tipo de vida (actividades y relaciones); c) dependencia (aprovisionamiento y difusin); d) aspecto (edificios, equipamiento y organizacin). Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Las ciudades son un producto del tiempo Son, a la vez, un bien fsico de la vida social y un smbolo de los movimientos colectivosLewis Munford, La cultura de las ciudades. Sin duda alguna, la ciudad no es una yuxtaposicin de gestos monumentales, ni en menor escala una suma de arquitecturas, menos an una confrontacin de estilos, fuesen ellos antiguos o contemporneos. La ciudad es un patrimonio viviente, cuyo tejido ordinario constituye el nexo esencial y necesario que confiere a cada ciudad su identidad. Palabras de Franois Barr, ex director de la Direccin de Arquitectura y Patrimonio (DAPA) del ministerio de Cultura y Comunicacin de Francia, extradas del prefacio del libro Les secteurs sauvegards, DA/MCC, 1998. La ciudad es fruto tanto del azar como de la necesidad. Es, por excelencia, el lugar de aprendizaje de los valores compartidos. Habitar la ciudad es tanto un acto imaginario como un acto poltico. Palabras de Franois Barr, ex directeur de la Direccin de Arquitectura y Patrimonio (DAPA) del ministerio de Cultura y Comunicacin de Francia, en la pelcula La beaut de penser, ARTV Chile /INA Francia, 1999. La ciudad es mltiple, heterognea. No tiene una Historia sino mltiples historias, de la misma forma que no tiene una memoria nica, sino mltiples memorias, diversas, que pueden ser clasificadas, estratificadas o yuxtapuestas. Antes de cada nueva intervencin que en ella se proyecte deben investigarse las huellas del pasado, las cuales, siempre y cuando se sepa leerlas, ya contienen la traza invisible del proyecto futuro. Bernard Huet, arquitecto y urbanista, informe Mmoire et projet, revista Urbanisme n 303, 1998.
El estudio detallado de la constitucin y evolucin de la estructura urbana, de su implantacin en el lugar, sus trazados y sus parcelamientos permite comprender la forma actual de la ciudad y las lneas principales de su desarrollo. Les secteurs sauvegards, DAPA/MCC, 1998. Pero, aun conservada, la ciudad no es, ni puede ser, un objeto de contemplacin. Por su complejidad y por la multiplicidad de sus funciones, as como por los actores que en ella intervienen, la ciudad, a pesar de todo y cualesquiera que fuesen las medidas de proteccin, se mueve y se transforma. Alexandre Melissinos, contribucin al grupo de reflexin Mmoire et Projet, DAPA/MCC, 1997. Civilidad. Civilit / Civilidade / Civility Este vocablo es indisociable de la palabra civilizacin. Define comportamientos, conocimientos y competencias codificados que revelan cierta concepcin de la existencia social. En el contexto francs de los aos 90, con frecuencia se asociaba con urbanidad. Ambos conceptos, reunidos, constituyen valores fundamentales a los cuales aspiran las sociedades urbanas a travs de regulaciones y ajustes sucesivos. La urbanidad califica, a la vez, al citadino moderno y a su espacio; la civilidad, depende de un cdigo de conductas que rige la relacin interpersonal. La civilidad es, entonces, una manera de manejar el vnculo social que se apoya en el respeto de los dems y permite, as, la coexistencia de diferencias sociales, tnicas y generacionales. Pierre Merlin et Franoise Choay, Dictionnaire de lurbanisme et de lamnagement, Presses Universitaires de France, 2me dition, 1996. Franoise Choay particip en el seminario Sirchal 2 de Quito, Ecuador, en noviembre de 1998. Concertacin. Concertation / Concertao / Joint actino Concertare, actuar de concierto. Confrontacin de ideas e intercambio de informaciones con el objeto de realizar una accin comn. Bsqueda de un acuerdo mediante una discusin previa. Louis-Marie Morfaux, Vocabulaire de la philosophie et des sciences humaines. Conjunto histrico. Ensemble historique / Conjunto histrico / Historic cluster Grupo de construcciones antiguas que presentan un inters arquitectnico e histrico, que han conservado su autenticidad en el medio urbano o rural al cual pertenecen. Merece ser protegido sin modificaciones que afecten su identidad. Cono urbano, conurbano, conurbacin. Conurbation / Conurbao / Conurbation Conjunto formado por una ciudad y su periferia, aglomeracin o por varias ciudades reunidas que forman una secuencia, sin por ello confundirse unas con otras. Aglomeracin constituida por unidades urbanas que se desarrollan espontneamente en un sector geogrfico determinado. Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Conjunto de poblaciones prximas, unas a otras, cuyo crecimiento las ha puesto en contacto. Enciclopedia Microsoft Encarta 98. Conservacin. Conservation / Conservao / Conservation Conjunto de doctrinas, tcnicas y medios materiales apropiados que se utilizan para perpetuar la existencia de los monumentos, con el objeto de mantener su disposicin arquitectnica de uso, evaluando adecuadamente las modificaciones que se hubieran realizado a lo largo de los aos, desde su construccin. Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Definicin modificada por Gustavo Aller, arquitecto, Montevideo, Uruguay, participante en el seminario Sirchal 3, SantiagoValparaso, mayo de 1999. Consolidacin. Consolidation / Consolidao / Consolidation Trabajos ejecutados en un edificio para asegurar su perennidad, sin modificar su aspecto. Convencin para la proteccin del patrimonio mundial, cultural y natural. Convention concernant la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel / Conveno do Patrimnio mundial / Convention for the Protection of the Worlds Cultural and Natural Heritage
Aprobada por la Conferencia General de Naciones Unidas en 1972, la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, se ha fijado como objetivo principal la identificacin y la proteccin del patrimonio cultural y natural de valor universal y excepcional. De esta manera esta proteccin se convierte en una responsabilidad colectiva internacional. Cada uno de los Estados Miembros reconoce su obligacin de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural situado en su territorio. Se crea en la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), un comit intergubernamental de proteccin del patrimonio cultural y natural de valor universal excepcional, denominado el Comit del Patrimonio Mundial. El Comit establecer, con el ttulo de Lista del Patrimonio Mundial, una lista de los bienes del patrimonio cultural y del patrimonio natural que considere que poseen un valor universal excepcional. El Comit establecer, con el ttulo de Lista del Patrimonio Mundial en peligro, una lista de los bienes del patrimonio mundial cuya proteccin exija grandes trabajos de conservacin. En la Convencin queda establecido que todo Estado Miembro podr pedir asistencia internacional en favor de los bienes del patrimonio cultural y natural de valor universal excepcional situados en su territorio. El Patrimonio Mundial, Documento de la UNESCO, 1999. Desarrollo sostenible. Dveloppement durable/Desenvolvimento sustentavel / Sustainable development Traduccin de sustainable development, concepto acuado en el informe Our Common Future, publicado en 1987 por la comisin de las NNUU presidida por la seora Brundtland. El desarrollo sostenible supone efectuar convenientemente el relevo generacional, evitar el derroche del patrimonio actual pensando en las generaciones futuras, asegurar un desarrollo armonioso, valorizar y cuidar los recursos locales, reunir desarrollo econmico, progreso social y atencin al medio ambiente, estar atento tanto a la gestin a largo plazo como a los equipamientos utilizados y adaptar, simultneamente, la dimensin de ecociudadano a lo local, lo nacional y lo planetario. Josette Bernard, Cent mots pour comprendre lenvironnement, Entente nationale des lus de lenvironnement, Cahier pdagogique N 9, en collaboration avec lAdme Ile de France et le Comit 21, 2me dition, Pars, 1997. Proceso de cambio por medio del cual la explotacin de recursos, la orientacin de las inversiones y los cambios tcnicos e institucionales se conjugan armoniosamente y refuerzan el potencial actual y futuro para satisfacer las necesidades humanas. Es un desarrollo que responde a las necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para responder a sus propias necesidades. Informe Brundtland, Our Common Future, Commission mondiale sur lenvironnement, NNUU, 1987. El desarrollo sostenible es un proceso de desarrollo que concilia las dimensiones ecolgica, econmica y social, estableciendo un crculo virtuoso entre esos tres polos. Desarrollo no significa crecimiento. El crecimiento es un proceso cuantitativo por medio del cual se mide el incremento de la riqueza creada por los intercambios comerciales. El desarrollo es un proceso cualitativo inducido por el crecimiento, pero se refiere a una transformacin de las estructuras de la sociedad para mejorar el bienestar del hombre. Situarse en una perspectiva de desarrollo sostenible significa, entonces, ampliar nuestro campo de visin, terminar con la impronta reductora que gobierna la reflexin y la accin y abrir nuestro horizonte temporal a ms amplio plazo. La idea es elaborar una estrategia de largo plazo, anticipando, en la medida de lo posible, las evoluciones a las que pueden conducir las polticas implementadas, as como garantizar la adecuacin entre esta estrategia y las acciones de corto plazo. Este enfoque integrado debido a las mltiples competencias que requiere-, es sinnimo de un proceso interdisciplinario y de mltiples asociaciones. Su xito depende de las asociaciones que se creen y de la cooperacin entre actores de distintas disciplinas, provenientes de sectores o esferas sociales diferentes, que intervienen en varios niveles territoriales. El desarrollo sostenible se apoya en la movilizacin y la participacin de todos los actores de la sociedad civil, sean profesionales o ciudadanos, en el proceso de decisin; necesita ser planificado, ya que las fuerzas del mercado, por s solas, no pueden asegurar la integracin de las dimensiones econmicas, ecolgicas, sociales y culturales. El desarrollo sostenible seala la direccin que debe tomarse; no es un fin en s mismo, ni tampoco una serie de objetivos precisos que deban alcanzarse: es una dinmica, un proceso de evolucin. Nathalie Holec (ACT Environnement), documento Villes et dveloppement durable, realizado bajo la direccin de Clmnt Cohen (ACT Consultants) con Genevive Brunet-Jolivald (CDU) y Jean-Pierre Piechaud 7
(CGPC), a solicitud del Conseil Gnral des Ponts et Chausses (CGPC) para el Centro de documentacin del urbanismo (CDU), Pars, 1998. Desarrollo urbano. Dveloppement urbain / Desenvolvimento urbano / Urban development Expansin progresiva de la superficie de las ciudades y aglomeraciones urbanas. A veces, se realiza segn un proceso planificado con antelacin para disponer, racional y prospectivamente, de rganos funcionales para la ciudad. Otras veces, se efecta espontneamente, sin orden preconcebido. Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. En Amrica Latina: El fenmeno global de la rpida urbanizacin, que ha estimulado un crecimiento sin precedentes en las ciudades de todo el mundo en desarrollo, plantea un desafo significativo en Amrica Latina y el Caribe. El crecimiento demogrfico, la expansin de la actividad econmica y los cambios en los patrones de consumo, ejercen diversas presiones sobre la estructura de los ya centenarios asentamientos urbanos de la regin. Adems, en las tres ltimas dcadas, el crecimiento urbano que hasta ese momento haba sido absorbido incrementando la estructura urbana existente experiment un crecimiento explosivo, que condujo a la rpida expansin de la periferia urbana. Por una parte, la expansin de las actividades comerciales y de servicios impuls el surgimiento de mltiples subcentros perifricos conduciendo al abandono y deterioro de las zonas centrales tradicionales, por otra, la pobreza y la ausencia de mecanismos formales para que los pobres logren acceso a la tierra para vivienda han promovido el crecimiento de asentamientos informales tanto en la periferia como en las zonas cntricas deterioradas. Eduardo Rojas, BID, Revitalizacin urbana, La ciudad en el siglo XXI, editado por Eduardo Rojas, participante en los seminarios Sirchal 1, Pars, mayo de 1998, Sirchal 2, Quito, noviembre de 1998 y Sirchal 3, Santiago-Valparaso, mayo de 1999 y Robert Daughters participante en el seminario Sirchal 2, Quito, noviembre de 1998. Descentralizacin. Dcentralisation / Descentralizao administrativa / Decentralization En Europa (Francia, Italia, Espaa y Alemania), la descentralizacin administrativa fue una frmula aplicada al conjunto del territorio, incluidas sus grandes ciudades. En Francia, la reforma iniciada con las leyes de 1982 a 1984 sobre la modificacin de los controles y la autoridad ejecutiva, la reparticin de las competencias y de la funcin pblica territorial, tiene como objeto desarrollar las responsabilidades de las colectividades locales, incluyendo al conjunto de comunas, departamentos y regiones. En Amrica Latina, la descentralizacin fue vista como la posibilidad de que la gran ciudad disminuyera su peso econmico y poltico, fortaleciendo para ello las ciudades medias y, en menor medida, los espacios locales (el municipio). En los aos 80, las grandes ciudades de Amrica Latina, capitales en la mayora de los pases, eran las principales protagonistas de hechos polticos y demandas sociales. La descentralizacin de los aparatos del gobierno federal y su contrapartida: el fortalecimiento de los gobiernos locales, la revisin de competencias y facultades entre los diferentes niveles de gobierno y el traspaso de recursos a las instancias locales, fueron frmulas que incorporaron las polticas pblicas, a partir de la iniciativa de los gobiernos centrales, sin producir resultados perceptibles. La reestructuracin econmica internacional de los aos 90 ha llevado a que los pases del rea latinoamericana adopten las polticas de ajuste diseadas por el modelo neoliberal como salida de la crisis de los 80. El lento crecimiento econmico se basa en los procesos de privatizacin y descentralizacin, el achicamiento de los aparatos del Estado con la consiguiente reduccin de la burocracia, la apertura comercial hacia el exterior, la expansin de la sociedad informacional, las bajas remuneraciones a los asalariados y el crecimiento del trabajo informal. Esta reestructuracin econmica, que responde a las nuevas expectativas abiertas por el regreso a la democracia en torno a las desigualdades econmicas y sociales existentes, exige una reestructuracin territorial a nivel nacional, regional y local. Coincide con los pedidos de la ciudadana de consolidar y profundizar los procesos de democratizacin e implica acercar a la ciudadana a los procesos de decisin, a las autoridades locales y a sus propios representantes; as como permitir su acceso a las diferentes instancias que formulan y aplican las polticas urbanas. Alicia Ziccardi, Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, De la Reforma urbana a la democratizacin de los gobiernos locales, Revista Amrica Latina Hoy, N 15, abril de 1997. En Francia, el Estado cede sus prerrogativas (construccin y mantenimiento de colegios, administracin de bibliotecas, ayuda a las empresas, etc.) a las comunidades territoriales (municipalidades, departamentos y regiones). Las colectividades adquieren, de esta manera, mayor autonoma y pueden
adaptar su gestin a las especificidades locales. El Estado conserva, sin embargo, un derecho de control a posteriori para comprobar la regularidad de las operaciones financieras y las decisiones tomadas por los representantes electos. Diario Le Monde, Glossaire de la Reforme de lEtat, viernes 15 de noviembre 2002. Desconcentracin. Dconcentration / Desconcentrao administrativa / De-concentration En Francia, el Estado conserva sus prerrogativas, pero confa su gestin ya no a las administraciones centrales sino a sus representantes en el territorio nacional (prefectos, decanos, responsables de la accin sanitaria y social, de la agricultura, etc.). Estos administradores dependen de la autoridad central. Diario Le Monde, Glossaire de la Reforme de lEtat, viernes 15 de noviembre 2002. Entorno (marco de vida, ambiente). Cadre de vie/Enquadramento scio-ambientaL/Living environment. Realidad material y hbitat humano dentro de los cuales evoluciona un individuo o una sociedad. Henri-Jean Calsat y Jean Pierre Sydler, Vocabulaire international des termes durbanisme et darchitecture, Socit de diffusion des techniques du btiment et de travaux publics, 1re dition, 1970. Equipamiento colectivo. Equipement collectif / Equipamento coletivo / Public facilities Conjunto de redes, estructuras y edificios puestos a disposicin de la colectividad para satisfacer sus necesidades de todo tipo. Los equipamientos de infraestructura comprenden las redes de comunicaciones y estacionamientos, transportes y telecomunicaciones, agua, canalizaciones y energa. Los equipamientos estructurales de la ciudad estn conformados por los edificios de uso colectivo (administrativos, educativos, sanitarios, comerciales, culturales, deportivos y tursticos). Categora de inversiones que contribuye a satisfacer necesidades de orden colectivo (rutas, hospitales, escuelas, etc.), cuya realizacin requiere la intervencin y el apoyo financiero de las colectividades pblicas. No se puede desarrollar el consumo ni mejorar el nivel de vida sin recurrir cada vez ms a los servicios colectivos. Un ejemplo es el automvil: para que ste sea utilizado en las mejores condiciones posibles es necesario que los servicios pblicos aumenten los equipamientos de rutas y autopistas, en cuyo caso el equipamiento colectivo -que permite a varios usuarios utilizar un servicio al mismo tiempo y en el mismo lugar- debe ser considerado como una inversin creada y administrada directa o indirectamente por una institucin colectiva o como el resultado de su apropiacin por parte de dicha institucin. Por ello, pese a que la nocin de equipamiento colectivo es similar a la de bien colectivo o bien pblico, las prcticas de produccin de equipamientos colectivos deben ser guiadas por las reglas de clculo econmico. La nica diferencia reside en que se tienen en cuenta los costos y las ventajas de ese tipo de inversin para la colectividad: la construccin de un hospital o una universidad necesita un clculo econmico riguroso, que debe incluir el efecto especfico de los equipamientos colectivos para mejorar la calidad de vida. Gran diccionario enciclopdico Larousse, edicin 1983. Escala. Echelle / Escala / Scale. Lnea graduada, dividida en partes iguales, que indica la relacin entre las dimensiones de distancias marcadas en un plano con las dimensiones o distancias reales (escala grfica). Relacin existente entre una distancia en una representacin (plano) y la distancia real correspondiente (escala numrica). Escala de un plano, un levantamiento topogrfico, una carta, una fotografa area, etc. Grand Robert de la Langue Franaise, Paul Robert, 2me dition, 1991. Espacio privado. Espace priv / Espao privado / Private space. Espacio que no es del dominio pblico, sino del individual. Gustavo Aller, arquitecto, Montevideo, Uruguay participante en el seminario Sirchal 3 de Santiago-Valparaso, mayo de 1999. Espacio cuyo acceso o uso se encuentra restringido por alguna forma de propiedad privada del suelo o de la construccin. Profesor Silvio Zancheti, arquitecto, Recife, Brasil, participante en los seminarios Sirchal 2, Quito, Ecuador, noviembre de 1998 y Sirchal 3, Santiago-Valparaso, mayo de 1999. Espacio privado abierto. Espace priv ouvert / Espao privado aberto / Open private space Se llama as a un conjunto de espacios privados que no se encuentran totalmente separados de los espacios pblicos. Las condiciones de vida colectiva (relaciones de vecindario, sentimiento de pertenencia, etc.) en un conjunto habitacional son elementos importantes de la percepcin que tienen los habitantes del hbitat. Varias personas sealan que la diferencia entre espacio pblico y espacio privado contribuye a una mejor gestin de las relaciones colectivas. Los espacios privados abiertos (como, por ejemplo, el jardn del frente) desempean el papel de espacios de transicin y, al mismo tiempo, ofrecen la posibilidad de crear un espacio ms ntimo, de gran importancia para manejar la cohabitacin en los 9
conjuntos inmobiliarios (como, por ejemplo, el jardn del fondo). Los espacios pblicos ofrecen pocas posibilidades de flexibilidad y personalizacin. Verandas, porches, quioscos de jardn y terrazas son, por el contrario, signos de apropiacin del espacio habitado. Simone Stanchi, Glossaire Approche de la Ville, Ecole Centrale Pars, 2000. Espacio privado cerrado. Espace priv clos / Espao privado fechado / Enclosed private space Se llaman as los espacios privados limitados por una barrera, una reja, o un cinturn de elementos construidos. Los espacios privados cerrados minerales (construidos en cemento, para los estacionamientos, en pedregullo cimentado para los patios interiores, en baldosas de hormign para los pasajes, etc.) se diferencian de los espacios privados vegetales (dotados de pasto, arbustos y rboles de altos troncos). Se distinguen tambin los espacios privados cerrados, que se encuentran protegidos del ruido de la circulacin y que podran denominarse silenciosos o del fondo (cuando estn cercados por un cinturn de elementos construidos de altura suficiente), de aquellos que no lo son, como por ejemplo los jardines situados al frente de casas o edificios, que dan sobre la calle y que podran denominarse ruidosos o del frente. En las densas ciudades contemporneas, un espacio cuyas ventanas se abren sobre espacios cerrados silenciosos constituye actualmente un gran privilegio. Eric Mathieu, "Glossaire Approche de la Ville", Ecole Centrale Pars, 2000. Espacio pblico. Espace public / Espao pblico /Public space. Parte del rea no construida, destinada al uso pblico, que incluye espacios minerales y/o verdes. Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Estudio de impacto. Etude dimpact / Estudo de impacto / Impact study. Estudio que precede o acompaa las grandes obras (carreteras, represas, instalaciones industriales) y que se interesa en las consecuencias de dichas obras en el medio ambiente. Yann Le Papillon, Glossaire Approche de la Ville, Ecole Centrale Pars, 2000. Factibilidad. Faisabilit / Viabilidade / Feasibility. Caracterstica de lo que se puede hacer o realizar, teniendo en cuenta las posibilidades tcnicas y comerciales. Estudio o informe de factibilidad: estudio que determina la rentabilidad y la posibilidad de realizacin de un proyecto industrial o tcnico. Le Grand Robert de la Langue Franaise, Paul Robert, 2me dition, 1991. Factor de utilizacin del suelo (FOS). Coefficient doccupation des sols (COS) / Coeficiente de aproveitamento (COS) / Land use ratio (LUR). El factor de utilizacin del suelo es la norma del urbanismo que define la densidad de construccin autorizada en el interior de una misma zona de un plan de utilizacin del suelo (POS). Expresa la superficie que puede ser construida (exceptuando muros y paredes) por metro cuadrado de terreno (de la cul se deduce siempre la superficie de los edificios existentes). Este lmite mximo, sin embargo, no es uniforme pues en una misma zona se pueden registrar factores de utilizacin de suelo diferentes, segn la naturaleza o el destino de las construcciones. Cada zona puede, adems, estar dividida en sectores afectados por factores especficos. En la determinacin de los valores del suelo este factor produce un efecto econmico real. El reglamento del plan de utilizacin del suelo fija las condiciones en las cuales se puede sobrepasar el FOS, ya sea por razones inherentes a la concepcin del proyecto de arquitectura o urbanismo, o porque existen proyectos cuya propuesta es aumentar la capacidad de los equipamientos colectivos. Pierre Merlin et Franoise Choay, Dictionnaire de lurbanisme et de lamnagement, Presses Universitaires de France, 2me dition, 1996. Franoise Choay particip en el seminario Sirchal 2 de Quito, Ecuador, en noviembre de 1998. Gestin urbana. Gestion urbaine / Gesto urbana / Urban management Si bien la accin del urbanismo, en su triple aspecto planificacin-reglamentacin-operacin, constituye una fase necesaria para asegurar a los individuos una existencia mejor a partir de cierta concepcin ideolgica y poltica, ello no basta. El nuevo espacio creado deber adaptarse constantemente a las necesidades -en perpetua evolucin-, de los hombres. Se necesitarn reglamentaciones e instituciones para administrar este espacio, pero habr que buscar nuevas frmulas para animarlo, para darle una verdadera vida. Paul Boury, Comprendre lurbanisme, Editions du Moniteur, 2me dition, 1980. 10
Las buenas prcticas de gestin urbana comparten los siguientes factores: 1- visin integral y a largo plazo, punto de partida para definir estrategias de accin; 2- liderazgo integrador; 3- participacin activa de las fuerzas vivas de la comunidad; 4- innovacin en la solucin de los problemas; 5- incorporacin del potencial de la empresa privada en el suministro de servicios. Roberto Samayoa, Gestin municipal, La ciudad en el siglo XXI, editado por Eduardo Rojas y Robert Daughters, BID, 1999. Gueto. Ghetto / Gueto / Ghetto Del hebreo ghet, separacin, divorcio. 1. Historia: barrios reservados de las ciudades medievales (a partir del siglo XIII) en los cuales los judos solan ser encerrados durante la noche y deban vivir separados del resto de la poblacin. Condujeron a la formacin de modelos de civilizacin y de tipos locales distintos. 2. Sociologa: Por extensin, se denomina as a todo grupo social, generalmente una minora tnica, que se asla o es aislada, de la sociedad en general, en un barrio determinado (segregacin tnica o social, que puede ser identificada desde la perspectiva territorial). 3. Louis-Marie Morfaux, Vocabulaire de la philosophie et des sciences humaines. La marginalizacin de la ciudad latinoamericana se denomina exclusin en Europa y gueto en Amrica del Norte. Nuestras ciudades viven un doble proceso de integracin y exclusin. Por una parte se crean espacios pblicos en los cuales la vida urbana se vuelve social y, por la otra, se observa el desarrollo de zonas privatizadas (reas comerciales, grupos residenciales). Jordi Borja, delegado para la cooperacin internacional del ayuntamiento de Barcelona, Pluralismo social, Revista Eure (vol. XX N 59), Santiago de Chile, marzo de 1994. Inmediaciones, entorno, rea de influencia. Abords / Entorno / Surroundings Conjunto de espacios y edificios incluidos en una reglamentacin con el objeto de ser protegidos; constituyen los alrededores inmediatos o cercanos de un edificio o espacio urbano de valor patrimonial. Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Definicin modificada por Gustavo Aller, arquitecto, Montevideo, Uruguay, participante en el seminario Sirchal 3, Santiago-Valparaso, mayo de 1999. Integracin social. Mixit sociale / Integrao / Social integration. En Amrica Latina la reactivacin econmica conlleva una fuerte inversin privada en la construccin y en los negocios de la urbe y, en menor grado, de la inversin pblica que recupera los grandes proyectos infraestructurales. Estas dinmicas pueden ser marginadoras para los sectores populares, expulsados por los procesos socioeconmicos transformadores de los centros histricos. La renovacin de las viejas centralidades es un tema clave y contradictorio. Es clave su revitalizacin para promover el rol atractivo de la ciudad y dinamizar su economa. Pero tambin es un mecanismo clave para la integracin urbana de los sectores populares como lugar de residencia, como posibilidad de sobrevivir mediante actividades econmicas informales o como lugar de consumo colectivo accesible. Jordi Borja, delegado para la cooperacin internacional del ayuntamiento de Barcelona, Pluralismo social, Revista Eure (vol.XX N 59), Santiago de Chile, marzo de 1994. La ciudad ha constituido siempre el modo de expresin ms completo y ms fiel de la comunidad. En ella se forjan y se observan las relaciones ms claras del tejido social. Ciudad edificada y comunidad, morfologa urbana y movimientos sociales no deben ser separados. Cesare Macchi Cassia, Planes especiales, Catalogacin de bienes culturales y ciudad histrica, Jornadas sobre la planificacin en los centros histricos, Ayuntamiento de Segovia, Instituto de Urbanismo de la Universidad de Valladolid, Espaa, 1991. Integracin urbana. Mixit urbaine / Integrao urbana / Urban integration. Concepto de transformacin urbana que integra la toma de conciencia de factores sociales y econmicos, as como complejas realidades sociolgicas y ambiciosos proyectos metropolitanos. Consiste, asimismo, en relacionar las transformaciones progresivas del sitio en un esquema general
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flexible que no define trazados rgidos para el conjunto de sus territorios en mutacin. Simone Stanchi, Glossaire Approche de la Ville, Ecole Centrale Paris, 2000. Ley de Indias. Loi dIndes / Lei das Indias / Law of the Indies. Leyes de urbanismo (rdenes, cdulas y provisiones reales) dictadas para las provincias hispanoamricanas (recopiladas como Legislacin de Indias). Creadas para determinar el trazado de las ciudades fundadas por los espaoles en la etapa de la conquista de Amrica, no se limitan a formas de diseo, sino tambin a establecer la zonificacin y uso del suelo tendiente a balancear la relacin campo-ciudad. La ciudad asume el rol de centro funcional y operativo. Las Leyes de Indias estipulaban indicaciones precisas sobre el emplazamiento de las ciudades a fundar y sobre las distancias mnimas respecto de otras preexistentes y entre ellas. Tambin se distinguan los usos de tierras para ejidos (reas de crecimiento de la ciudad), dehesas (reas de propiedad comunal para el pastoreo), chacras (para huertas, granjas, labranzas y ganados menores) y estancias (para ganados mayores). En cuanto a pautas de diseo, la ley estableca: () y cuando hagan la planta del lugar, reprtanlo por sus plazas, calles y solares a cordel y regla, comenzando desde la plaza mayor y sacando desde ella las calles a las puertas y caminos principales y dejando tanto comps abierto, que aunque la poblacin vaya en gran crecimiento, se pueda siempre proseguir y dilatar en la misma forma. La configuracin de la trama de calles determinaba, indefectiblemente, un trazado en forma de damero cuyos cuadros eran las cuadras o manzanas de forma cuadrada. La propiedad urbana en Hispanoamrica tena como base los solares. En algunos casos, como en el de Buenos Aires, medan 70 varas (60,66 metros) por lado y representaban un cuarto de la manzana de 140 varas (121,33 x 121,33 metros). Los edificios pblicos: casas reales, cabildo, aduana e iglesia mayor deban construirse alrededor de la plaza mayor. Revista Nuestra arquitectura, Buenos Aires, n 511, 1970. Ley Malraux (Francia). Loi Malraux / Lei Malraux (Frana) / Malraux Law. Ley del 4 de agosto de 1962, impulsada por Andr Malraux, entonces ministro de la Cultura, que establece que el Estado tiene la posibilidad de crear y delimitar sectores protegidos en ciudades o barrios cuando stos presentan un carcter histrico, esttico o de naturaleza tal, que justifique la conservacin, la restauracin y la valoracin de la totalidad o parte de un conjunto de edificios. Esta ley permite delimitar permetros urbanos en cuyo seno los edificios no son destruidos, sino ms bien restaurados. Es el procedimiento utilizado por los planes de salvaguardia y valorizacin (PSMV). Para financiar estos trabajos la ley utiliza, adems de incentivos fiscales especficos, los procedimientos corrientes de rehabilitacin del parque de viviendas antiguas, en particular aquellos destinados a las operaciones programadas de mejoramiento del hbitat (OPAH) y los subsidios de mejoramiento del hbitat (PAH) administradas por la Asociacin Nacional para el Mejoramiento del Hbitat (ANAH). Manzana. Ilot / Quarteiro / Block. Unidad ms pequea del espacio urbano, se encuentra enteramente delimitada por calles. Las manzanas estn divididas en parcelas, que son unidades de propiedad de dimensin variada. Monumento. Monument / Monumento / Monument Toda realizacin particularmente relevante por su inters histrico, arqueolgico, artstico, cientfico, social o tcnico, incluyendo las instalaciones o los elementos decorativos que forman parte integrante de esta realizacin. Convencin de Granada (1987) y Convencin de Malta (1996). Monumento histrico. Monument historique / Monumento histrico / Historic monument. Monumento protegido o clasificado debido a su carcter arquitectnico, urbano, simblico, histrico, cultural o a los acontecimientos histricos que ah se desarrollaron.Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Implica toda construccin, obra de arte, equipamiento o instalacin que se desea conservar o proteger en virtud de su valor histrico o esttico y que est regida por una legislacin especfica. Urbanet (Rseau dinformation sur lUrbanisme, lAmnagement, les Equipements et les Transports), Thesaurus Matire, Vocabulaire Documentaire, Ministre de lEquipement et Conseil Rgional de lIle de France, 2me dition, 1991. Dando por hecho que los productores de obras consideradas hoy como monumentos histricos buscaban esencialmente la satisfaccin prctica de sus propias necesidades o de sus exigencias 12
idealistas -es decir, las de sus contemporneos-, la denominacin de monumento no puede ser comprendida de manera objetiva sino, exclusivamente, de manera subjetiva. Su destinacin original no confiere a estas obras su calidad de monumentos; somos nosotros, seres humanos modernos, quienes les atribuimos dicha calidad. Alos Riegl, El culto moderno de los monumentos (Der moderne Denkmalkultus), Editions du Seuil, Pars, mayo de 1984. Morfologa. Morphologie / Morfologa / Morphology. En la mayora de los casos, la forma de la ciudad no es el resultado de un proyecto nico; al contrario, resulta de una reconstruccin permanente de la ciudad sobre s misma a lo largo de toda su historia, por superposicin, acumulacin, desaparicin y substitucin. Por ello, el enfoque histrico y arqueolgico es un paso previo, necesario para cualquier estudio urbano. DA/MCC, Les secteurs sauvegards, 1998. Museificacin. Musification / Museificao / Museification. La museificacin, concepto central de la problemtica de la revitalizacin de los centros histricos, se opone a las nociones de desarrollo sostenible y buen gobierno. Este planteamiento surge con el desarrollo descontrolado del turismo de masas. Cuando el objetivo primordial es la produccin de recursos, ciertos centros histricos se convierten en museos, los monumentos se transforman en centros culturales y las plantas bajas de las antiguas residencias son ocupadas por tiendas de venta de artculos tursticos, mientras que los pisos superiores permanecen vacos o son utilizados como almacenamiento. La primera consecuencia de este modelo de preservacin del patrimonio es que el espacio urbano es abandonado por la poblacin original, que cede su lugar a grupos marginales. Para poder imponer dinmicas sostenibles se necesita implementar la convergencia de las propuestas culturales, histricas, econmicas y sociales. Es el desafo actual de los programas de revitalizacin. Ordenamiento territorial (Amrica Latina), Ordenacin territorial (Espaa). Amnagement du erritoire / Planejamento territorial / Land survey planning El ordenamiento del territorio es tanto la accin como la prctica que permiten disponer, de manera ordenada a travs del espacio de un pas y con una visin prospectiva, a los habitantes y sus actividades, as como a los equipamientos y medios de comunicacin que stos utilizan, teniendo en cuenta las dificultades naturales, humanas, econmicas, e incluso estratgicas. Pierre Merlin et Franoise Choay, Dictionnaire de lurbanisme et de lamnagement, Presses Universitaires de France, 2me dition, 1996. Franoise Choay particip en el seminario Sirchal 2 de Quito, Ecuador, en noviembre de 1998. El ordenamiento territorial tiene como objetivo conservar y valorizar el patrimonio nacional, desarrollar las infraestructuras y crear los equipamientos destinados a permitir el desarrollo econmico del pas en funcin de sus necesidades socioeconmicas. En Francia se han creado metrpolis de equilibrio para que los habitantes de las grandes aglomeraciones cuenten con un nivel de servicios suficiente; asimismo se han creado ciudades nuevas destinadas a disminuir la velocidad de desarrollo de las grandes ciudades, conferir una nueva vitalidad a las ciudades medianas y renovar el espacio rural. El ordenamiento territorial propone acciones para mejorar las infraestructuras de carreteras y autopistas, vas navegables, transporte areo y telecomunicaciones. La proteccin del medio ambiente contra las molestias y la contaminacin, as como la salvaguardia de la flora y la fauna, son parte relevante de su marco de accin. Dictionnaire de langue franaise, Hachette, dition 1989. Ordenamiento urbano. Amnagement urbain / Planejamento urbano / City development Conjunto de planes establecidos y trabajos realizados para que una aglomeracin cuente con infraestructuras y equipamientos que le permitan asegurar las funciones que le son asignadas. Establecimiento y aplicacin de un programa de realizaciones distribuidas en un periodo de tiempo dado, que resulta de la conjuncin de varios fenmenos: expansin demogrfica, progresos tcnicos, movimientos migratorios, disminucin del poder adquisitivo, aumento de las necesidades de la poblacin, desarrollo de redes e incremento de la motorizacin. Parcelamiento, parcelario. Parcellaire / Parcelamento / Parcelling Conjunto de divisiones del suelo en parcelas y su representacin cartogrfica. La parcela, porcin del espacio, es tambin una unidad de propiedad: el parcelamiento representa, para un espacio dado, el conjunto del sistema de apropiacin de la tierra. Es, a este ttulo, que est vinculado a la nocin de 13
catastro: el parcelamiento es una unidad catastral de carcter fiscal. Pierre Merlin et Franoise Choay, Dictionnaire de lurbanisme et de lamnagement, Presses Universitaires de France, 2me dition, 1996. Franoise Choay particip en el seminario Sirchal 2 de Quito, Ecuador, en noviembre de 1998. Patrimonio. Patrimoine / Patrimonio / Heritage. Conjunto de bienes heredados del pasado. Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Patrimonio arqueolgico. Patrimoine archologique / Patrimonio arqueolgico / Arqueological heritage La ley francesa reglamenta el control y la proteccin, tanto provisional como definitiva, de los vestigios materiales de antiguas civilizaciones (construcciones, objetos de arte, objetos de la vida cotidiana, herramientas, granos, polen, etc.). La proteccin del patrimonio arqueolgico presenta problemas particulares: trata de preservar los sitios arqueolgicos cuando stos se encuentran an bajo tierra, o parcialmente expuestos, controlar la extraccin de los vestigios contenidos en dichos sitios y proteger los sitios y vestigios de mayor inters. MCC, MELTM, MEPRTNM, "Guide de la Protection des Espaces Naturels et Urbains", La Documentation Franaise, 1991. Patrimonio cultural. Patrimoine culturel / Patrimonio cultural / Cultural heritage La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la educacin, la ciencia y la cultura (UNESCO), en su decimosptima reunin, celebrada en Pars del 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972, establece: ARTICULO 1 A los efectos de la presente Convencin, son considerados como "patrimonio cultural": los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumentales, elementos o estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integracin en el paisaje les d un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza as como las zonas, incluidos los lugares arqueolgicos que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico. Patrimonio etnolgico. Patrimoine etnologique / Patrimonio etnolgico / Ethnological heritage La introduccin del estudio etnolgico es delicada en la medida en que esta ciencia se refiere a prcticas econmicas, sociales y religiosas o a representaciones. Recoge el testimonio de diversas identidades culturales: vestimentas, fiestas, artesanas, prcticas culinarias, recetas y productos locales. Valry Patin, Tourisme et Patrimoine en France et en Europe, Les Etudes de la Documentation Franaise, 1997. Patrimonio histrico. Patrimoine historique / Patrimnio histrico / Historic heritage Concepto cuya nocin y prcticas estn en evolucin permanente y pasan de tener un valor nico de antigedad a poseer un valor simblico para la sociedad actual. Cambia de objeto aislado (el monumento) a objeto constitutivo de un conjunto territorial complejo (la ciudad o el paisaje). La sociedad debe tener la esperanza de que su poblacin no sea espectadora sino habitante de su patrimonio. Yves Robert, "Pour une conscience plus humaine du patrimoine urbain". El espacio protegido, en su calidad de patrimonio, nunca es simplemente histrico, es a la vez, fuente de identidad, de relaciones e historia. M. Aug. Si bien en Europa () la definicin del vocablo 'patrimonio' ha pasado progresivamente de la nocin de bien cultural en los aos 60, a la nocin de bien econmico en los aos 70, hasta tener actualmente el sentido de bien productivo (), debemos promover, tanto en Europa como en Amrica Latina, una utilizacin responsable, racional, y por ende generalizada, de los valores histricos en las operaciones de concepcin urbana en todos los niveles de intervencin considerndolo de ahora en adelante como un instrumento de inversin, o como dicen los ingleses, un business plan: un instrumento de desarrollo y de productividad, como una oportunidad de consenso, en un contexto de intereses mltiples, sin tener por ello una visin nica y cerrada de la ciudad. Alfonso Govela, arquitecto italiano, Contextos histricos: problemas y alternativas, intervencin realizada en el marco del seminario Conservacin de contextos 14
histricos urbanos, URB-AL, red n 2 Europa-Amrica Latina, Vicenza, Italia, mayo de 1998. Entre comillas, texto de Cesare Macchi Cassia, Planes especiales, catalogacin de bienes culturales y ciudad histrica, Jornadas sobre la planificacin en los centros histricos, ayuntamiento de Segovia, Instituto de Urbanismo de la Universidad de Valladolid, Espaa, 1991. Patrimonio industrial. Patrimoine industriel / patrimnio industrial / Industrial heritage. Las mutaciones econmicas han conducido a abandonar o deslocalizar componentes enteros de la industria y por ende los baldos han reemplazado a las fbricas. Gran cantidad de edificios, entre los cuales algunos de gran calidad arquitectnica, as como sitios mineros o textiles han sido abandonados. Su valorizacin responde a una doble exigencia: salvaguardar el patrimonio y crear nuevas actividades que puedan remplazar, al menos parcialmente, a aqullas desaparecidas. En ciertos casos, han sido substituidas por otras industrias y en otros, por el turismo. Valry Patin, "Tourisme et patrimoine en France et en Europe", Les Etudes de la Documentation Franaise, 1997. Patrimonio monumental. Patrimoine monumental / Patrimonio monumental / Buildings as heritage. La nocin de patrimonio monumental, reservada durante largo tiempo al patrimonio histrico tradicional (castillos, catedrales, palacios, abadas, etc.), se ha extendido progresivamente a edificios de otras categoras, pertenecientes a todas las pocas, cuya conservacin se revela indispensable ante las mutaciones aceleradas de nuestra sociedad. De ahora en adelante, edificios tan diferentes como construcciones industriales, estaciones, cinematgrafos y hoteles, as como cavernas prehistricas ornamentadas y vestigios arqueolgicos son reconocidos como parte de ese patrimonio. MCC, MELTM, MEPRTNM, "Guide de la protection des espaces naturels et urbains", La Documentation Franaise, 1991. Patrimonio natural. Patrimoine naturel / Patrimonio natural / Natural heritage. La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la educacin, la ciencia y la cultura (UNESCO), en su decimoprimera reunin, celebrada en Pars del 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972, establece: ARTICULO 2 A los efectos de la presente Convencin son considerados como "patrimonio natural": - los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de esas formaciones que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico, - las formaciones geolgicas y fisiogrficas y las zonas estrictamente delimitadas que constituyan el hbitat de especies animal y vegetal amenazadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico, - los lugares geolgicos naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la belleza natural. Plano catastral. Plan cadastral / Planta cadastral / Land register map Representacin cartogrfica de todo el territorio nacional que parte de una base comunal y de su divisin en parcelas de propiedad. "Lexique de termes juridiques", 12me dition, Dalloz, 1999. Planificacin del transporte. Planification des transports / Planificao dos transportes / Transportation planning. Establecimiento de programas espaciales y econmicos para identificar las necesidades previsibles en un periodo predeterminado, as como las inversiones que se debern realizar para satisfacerlas, los plazos y sus posibles consecuencias en el desarrollo urbano y en la localizacin de actividades y equipamientos. El plan de circulacin afecta solamente a la red de comunicaciones. Con frecuencia se trata de planes y esquemas a mediano plazo que prevn equipamientos livianos (cruces de vas, calles de una sola va, semforos, etc.) y permiten aumentar la seguridad de la red existente. Este plan puede reunir propuestas sobre la circulacin peatonal (calles peatonales), los vehculos ligeros (pistas de bicicletas), el estacionamiento (reglamentacin, tarifas, etc.) y los transportes automotores de pasajeros (pistas reservadas, reestructuracin de las redes, etc). Son las municipalidades o las colectividades locales las que determinan generalmente estas orientaciones. La poltica de transportes comprende todas las orientaciones fijadas por los poderes pblicos luego de realizar estudios de planificacin y consultas con los habitantes. Debe estar estrechamente integrada a la poltica de urbanismo (a escala urbana) o a la poltica de planificacin territorial (a escala regional o
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nacional). Pierre Merlin et Franoise Choay, Dictionnaire de lurbanisme et de lamnagement, Presses Universitaires de France, 2me dition, 1996. Franoise Choay particip en el seminario Sirchal 2 de Quito, Ecuador, en noviembre de 1998. Planificacin urbana. Planification urbaine / Planificao urbana / Urban planning El ordenamiento urbano es una metodologa de previsin y organizacin que permite a las autoridades pblicas orientar el desarrollo urbano a travs de la elaboracin y ejecucin de documentos de urbanismo. El ordenamiento urbano se expresa, esencialmente, a travs de dos documentos: los esquemas directores y los planos de ocupacin del suelo. Esos ltimos fijan las orientaciones fundamentales de la organizacin de los territorios, teniendo en cuenta las necesidades de extensin urbana, del ejercicio de actividades agrcolas y de la preservacin de sitios y paisajes. Enciclopedia multimedia Universalis, 1999. Reparticin, gestin y planificacin del espacio urbano. Apunta a crear condiciones de vida funcionales y confortables. En el terreno, repercute la existencia de un proyecto coherente para el funcionamiento de la ciudad. Glossaire Approche de la Ville, Ecole Centrale Pars, 2000. Plano de desplazamientos urbanos. Plan de dplacements urbains / Plan de deslocamentos urbanos / Urban transport plan. Este plano, elaborado sobre la totalidad o parte del territorio comprendido dentro de un permetro de transportes urbanos, define los principios generales de organizacin de las obras, la circulacin o el estacionamiento. Su objetivo es asegurar tanto una utilizacin ms racional del automvil como la buena insercin de los peatones, los vehculos de dos ruedas y los transportes pblicos. Michel Huet, Droit de lUrbain, "Glossaire Approche de la Ville", Ecole Centrale Pars, 2000. Plano de utilizacin del suelo. Plan doccupation des sols (POS) / Lei de uso e ocupao dos solos (LUOS) / Land Use Map. Documento de urbanismo, en general a escala de una municipio, que fija las normas generales de utilizacin del suelo que todos deben respetar. El primer objetivo del POS es la definicin precisa de los derechos correspondientes a cada parcela, as como la organizacin del tejido urbano, definiendo el empleo de las construcciones y las densidades, la localizacin de los emplazamientos reservados para la creacin de equipamientos y la proteccin de los espacios naturales o agrcolas. El POS debe ser compatible con los esquemas directores -si los hay-, con las ordenanzas de ordenamiento y urbanismo y deben respetar asimismo las servidumbres de utilidad pblica y los proyectos de inters general. El POS puede ser reemplazado, localmente, por un plan de ordenamiento de la zona o, en el caso de un rea protegida, por un plan de salvaguardia y valorizacin. El principal aspecto de un plan de ocupacin del suelo es la zonificacin, rigurosamente reglamentada, que se encuentra localizada con precisin en los documentos grficos. Pierre Merlin et Franoise Choay, Dictionnaire de lurbanisme et de lamnagement, Presses Universitaires de France, 2me dition, 1996. Franoise Choay particip en el seminario Sirchal 2 de Quito, Ecuador, en noviembre de 1998. Planos de referencia de la evolucin urbana, de referencia cronolgica. Plans de datation / Mapas de evoluo urbana, cronolgico / Periodic plans. Estos planos revelan las grandes etapas del desarrollo de una ciudad. Adems de indicar la poca de la construccin de los edificios, incluyen las ms importantes transformaciones posteriores. En general, el crecimiento de las ciudades no se efecta nicamente con nuevas construcciones edificadas en terrenos vrgenes, suelen volverse a utilizar o a transformar las construcciones existentes para adaptarlas a nuevas necesidades. DA/MCC, "Les secteurs sauvegards", 1998. Planos directores. Schmas directeurs / Esquemas diretrios / Master plans. Documentos de la planificacin urbana que se establecen en aplicacin del Cdigo de Urbanismo y que por lo general abarcan varias comunas. Estos documentos pueden ser complementados y detallados, por sector, con esquemas que cubren parcial o totalmente el mbito del plan director. Pierre Merlin et Franoise Choay, Dictionnaire de lurbanisme et de lamnagement, Presses Universitaires de France, 2me dition, 1996. Franoise Choay particip en el seminario Sirchal 2 de Quito, Ecuador, en noviembre de 1998. Planos y estudios urbansticos. Documents durbanisme / Planos e estudos urbansticos / Urban planning documents.
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Los planos y estudios urbansticos, utilizados tanto para la planificacin como para la reglamentacin, deben permitir determinar las orientaciones generales y responder as a las necesidades fundamentales que se expresan en el tiempo y el espacio. Dichos documentos incluyen: - esquemas directores para varias comunas; - planos de ocupacin del suelo correspondientes a una comuna o a parte de la misma; - planos de ordenamiento de una zona; - plan de salvaguardia y valorizacin (PSMV); - documentos antiguos (en Francia): cartas, planos, maquetas, vistas perspectivas, tarjetas postales, - fuentes impresas, que permiten comprender la lgica de implantacin de las ciudades antiguas y su evolucin. Poblacin. Population / Populao / Population Conjunto de individuos que habitan un espacio dado, considerado desde la perspectiva de la demografa. Demografa: (gr. Dmos, pueblo y graphein, escribir). Estudio estadstico de los movimientos de la poblacin (natalidad, nupcialidad, mortalidad, migraciones, etc) y de su composicin (edad, sexo, profesin, religin, lugar de residencia, etc). Louis-Marie Morfaux, "Vocabulaire de la philosophie et des sciences humaines". Preservacin. Prservation / Preservao / Preservation. Conjunto de medidas cuyo objetivo es proteger de un mal identificado o probable a un sitio, un monumento o una construccin. Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Programa. Programme / Programa / Program. Documento escrito, claro y preciso, en el cul el comitente define todos los objetivos de una o varias operaciones de construccin. Su elaboracin es una de las responsabilidades esenciales del comitente ya que de su calidad depende, en gran parte, la calidad de la respuesta urbana y arquitectnica y, en consecuencia, la satisfaccin de los diferentes usuarios. El programa es un documento de trabajo y referencia para todos los participantes. Sirve como base de discusin, negociacin y compromiso comn -sobre objetivos, costos y plazos- entre el arquitecto, los entes administrativos, los eventuales financistas y la poblacin. Su contenido recoge lo esencial de los estudios previos, presenta las ideas que rigen la operacin, clarifica los desafos sociales, culturales y econmicos, establece una jerarqua de objetivos, define lo que se debe realizar e indica el papel que corresponde a cada participante. Adems, incluye una presentacin de la vida til del equipamiento (principios de funcionamiento, asignacin de los espacios), los objetivos cualitativos (calidad del servicio, insercin urbana del proyecto, valor simblico), los imperativos de plazos y costos, as como del presupuesto global de la operacin. Xavier Rabanel, "Glossaire Approche de la Ville", Ecole Centrale Pars, 2000. Prospectiva. Prospective / Prospeco / Futurology. Investigaciones para determinar la evolucin probable o posible de un fenmeno y, a continuacin, estimar cualitativa y cuantitativamente los posibles cambios que puedan surgir con mayor o menor seguridad, mayor o menor rapidez, en una o varias de las reas consideradas. Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Proteccin de monumentos histrico. Protection des monuments / Proteo dos monumentos histricos / Protection of historic monuments Conjunto de disposiciones jurdicas, administrativas y financieras que permiten mantener los monumentos al amparo de perjuicios de cualquier tipo, en particular de la destruccin, y organizar las condiciones de su conservacin, restauracin o valorizacin. Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Recalificacin urbana. Requalification urbaine / Requalificao urbana / Urban reassesment Se aplica particularmente a lugares con funciones distintas a las de habitacin. Operaciones destinadas a proponer, para dichos lugares, nuevas actividades mejor adaptadas al contexto actual. Carta de Lisboa, octubre de 1995.
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Reciclaje. Recyclage / Reciclagem / Recycling. Recuperacin de espacios o edificios desocupados para transformarlos y adaptarlos a una nueva utilizacin. Reconstruccin de un edificio. Reconstruction dun btiment / Recontruo de um edificio / Reconstruction of a building. Cualquier obra que consista en realizar de nuevo, total o parcialmente y en su lugar de implantacin, una instalacin ya existente manteniendo los aspectos esenciales de la traza de origen. Carta de Lisboa, octubre de 1995. Redes. Rseaux / Redes / Networks Conjunto de lneas, vas de comunicacin, conductos elctricos, canalizaciones, etc. que sirven una misma unidad geogrfica.Le Robert Electronique. Rgimen patrimonial. Rgime patrimonial / Diretrizes de proteo do patrimonio / Rules and regulations governing heritage issues. Conjunto de ordenanzas o normativas que regulan las intervenciones arquitectnicas o urbansticas en reas patrimoniales. Pueden estar incluidas en el rgimen patrimonial normativas que establezcan incentivos u otras de carcter punitivo destinadas a proteger y revitalizar un rea patrimonial.Gustavo Aller, arquitecto, Montevideo, Uruguay, participante en el seminario Sirchal 3, Santiago-Valparaso, mayo de 1999. Rehabilitacin urbana. Rhabilitation urbana / Reabilitao urbana / Urban rehabilitation Estrategia de gestin urbana para recalificar una ciudad existente a travs de mltiples intervenciones destinadas a valorizar su potencial social, econmico y funcional a fin de mejorar la calidad de vida de las poblaciones residentes. Ello exige el mejoramiento de las condiciones fsicas del parque construido a travs de su rehabilitacin, instalando equipamientos, infraestructuras y espacios pblicos y conservando as la identidad y las caractersticas del rea de ciudad considerada. Carta de Lisboa, octubre de 1995. Disposiciones tomadas con la intencin de devolver a una ciudad o a un conjunto histrico sus cualidades desaparecidas y su dignidad, as como su aptitud para cumplir con una funcin social. HenriJean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Procedimientos destinados a dar nueva vida a un patrimonio arquitectnico y urbano que durante largo tiempo fue desconsiderado y que recientemente fue objeto de una revalorizacin econmica, prctica y/o esttica. Es, pues, el conjunto de trabajos realizados para transformar un local, un inmueble o un barrio y devolverles las caractersticas que permiten alojar a familias en condiciones satisfactorias de comodidad y habitabilidad, asegurando al mismo tiempo y de manera duradera, el perfecto estado de la estructura y conservando las principales caractersticas arquitectnicas de los edificios. Pierre Merlin et Franoise Choay, Dictionnaire de lurbanisme et de lamnagement, Presses Universitaires de France, 2me dition, 1996. Franoise Choay particip en el seminario Sirchal 2 de Quito, Ecuador, en noviembre de 1998. Renovacin urbana. Rnovation urbaine / Renovao urbana / Urban renovation Operaciones de reestructuracin. Sustitucin sistemtica de antiguos elementos por nuevos para responder a una nueva concepcin de la ciudad o adaptarse a nuevas necesidades. Regeneracin y renovacin, por transformacin y sustitucin, de elementos de la misma naturaleza. Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Acto que implica la demolicin de estructuras morfolgicas y tipolgicas existentes en un rea urbana degradada y su consecuente sustitucin por un nuevo patrn urbano, con nuevas edificaciones (construidas siguiendo tipologas arquitectnicas contemporneas) que confieren una nueva estructura funcional a esa rea. Hoy, esas estrategias se desarrollan sobre tejidos urbanos degradados a los cuales no se les reconoce su valor como un patrimonio arquitectnico o un conjunto urbano que debe ser preservado. Carta de Lisboa, octubre de 1995.
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Procedimiento de urbanismo que permite poner en marcha una operacin que comprende la apropiacin del suelo dentro de un permetro definido, la demolicin de edificios (o su restauracin), la eviccin de los ocupantes y su instalacin en otra vivienda, la recuperacin del suelo y la retrocesin de los terrenos. Paul Boury, "Comprendre lurbanisme", Editions du Moniteur, 2me dition, 1980. Reordenamiento. Ramnagement / Reordenamento / Replanning. Modificacin en la reparticin de los elementos de construccin y equipamiento de una manzana, un barrio o una ciudad, para que su utilizacin sea ms satisfactoria.
Restitucin. Restitution / Restituio / Reconstruction. - Representacin del estado original de un monumento o una obra con dibujos o maquetas. - Refaccin de parte o la totalidad de un monumento o una obra, con materiales nuevos, para recuperar su estado original, segn testimonios complementados por deducciones lgicas. Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993. Revitalizacin. Revitalisation / Revitalizao / Revitalization. Proceso que conjuga la rehabilitacin arquitectnica y urbana de los centros histricos y la revalorizacin de las actividades urbanas que en ellos tienen lugar. La revitalizacin urbana engloba operaciones destinadas a dinamizar la vida econmica y social de un sector decadente de la ciudad. Esta nocin, prxima a la de rehabilitacin urbana, se aplica a todas las zonas de la ciudad, posean stas o no identidad y caractersticas marcadas. Carta de Lisboa, octubre de 1995. A largo plazo, el propsito es conservar y rehabilitar el patrimonio del centro histrico, devolvindole su importancia funcional, revitalizando las actividades comerciales y de servicios tradicionales, facilitando el acceso a los servicios, promoviendo la adecuada utilizacin y mantenimiento de los edificios pblicos y privados y hacindolo ms atractivo para el visitante interesado en su acervo histrico y cultural. La estrategia desarrollada por la Empresa del Centro Histrico de Quito para la reactivacin del centro histrico se apoya en: - la renovacin urbana, para lograr una mejor calidad de vida que beneficie a todos los residentes y usuarios; - el mejoramiento de la economa, con un enfoque en el desarrollo local y la creacin de un ambiente de confianza y seguridad para los inversionistas; - la participacin ciudadana, que asegura la apropiacin, la identidad cultural y la promocin de nuevas actividades revitalizadoras del centro histrico, en el marco de una educacin urbana que induzca la utilizacin de prcticas sociales adecuadas al entorno. Teodoro Pea, Empresa del Centro Histrico de Quito, La ciudad en el siglo XXI, editado por Eduardo Rojas y Robert Daughters. La decadencia de las zonas cntricas sigue patrones generales de obsolescencia funcional fsica o econmica de los edificios y la infraestructura. Las variaciones en la combinacin de estos patrones, y de sus interacciones, conducen a marcadas diferencias en el impacto de la decadencia y en el potencial de revitalizacin de zonas cntricas. Eduardo Rojas, BID (participante en los seminarios Sirchal 1, Pars, mayo de 1998, Sirchal 2, Quito, noviembre de 1998 y Sirchal 3, Santiago-Valparaso, mayo de 1999), Revitalizacin urbana, La ciudad en el siglo XXI, editado por Eduardo Rojas y Robert Daughters. Sectores protegidos. Secteurs sauvegards / Setores salvaguardados / Safeguarded sectors Son, generalmente, ciudades histricas, centros antiguos marcados por una larga historia urbana o tejidos urbanos excepcionales. Son medios urbanos que recubren una tipologa variada, tanto en lo que respecta a su tamao como a su morfologa: corazones de ciudades, centros urbanos, antiguos pueblos, barrios. En Francia existen hoy en da 91 sectores salvaguardados que cubren ms de 5.000 hectreas de barrios histricos, en los cuales viven ms de 800.000 habitantes. El objetivo de la poltica de los sectores salvaguardados es la conservacin, restauracin y valorizacin del conjunto del patrimonio urbano. DA/MCC, Les secteurs sauvegards. Tejido, trama urbana. Tissu urbain / Tecido urbano / Urban fabric
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Organizacin espacial y disposicin del hbitat y las actividades en una ciudad; disposicin de las ciudades en un territorio dado. Diccionario Petit Larousse, 1998. Urbanismo. Urbanisme / Urbanismo / Urbanism Arte, ciencia y tcnica del ordenamiento racional de las ciudades y las reas rurales. Conjunto de medidas tomadas para orientar y controlar la asignacin y la utilizacin del suelo. Ren Dinkel, "Enciclopdie du Patrimoine", 1re dition, Les Encyclopdies du Patrimoine, 1999. Conjunto de medidas tcnicas, administrativas, econmicas y sociales que deben permitir un desarrollo armnico, racional y humano de las aglomeraciones. Diccionario Larousse. Ciencia de la organizacin de las ciudades. Carta de Atenas, 1933. Siendo el urbanismo una accin volitiva que favorece o controla el crecimiento urbano, ste debe engendrar obligaciones que expresen, en un lenguaje jurdico, tanto la voluntad poltica, como una expresin tctica. Accin de sntesis, el urbanismo confronta diversas disciplinas entre las cuales se pueden citar las siguientes: arquitectura, organizacin del suelo, derecho pblico y privado, sociologa, economa, geografa y geologa. Paul Boury, "Comprendre lurbanisme", Editions du Moniteur, 2me dition,1980. Vecindad, vecindario. Voisinage / Vizinhana / Neighbourhood. Proximidad de viviendas que puede llevar a la creacin de vnculos de inters comn. Un vecindario es un grupo formado por individuos a los que unen las relaciones y los contactos provocados por la proximidad espacial y el darse cuenta de la existencia de intereses comunes. Va pblica. Voirie / Malha viria / Roads. Conjunto de espacios reservados y equipados para permitir la circulacin de personas, vehculos y cualesquiera otros medios de transporte terrestre, as como para el estacionamiento de los mismos. Villa miseria, barrio de chabolas, pueblo joven, barrio carenciado, favela, poblacin marginal, barriada. Bidonville / Favela / Shantytown. Conjunto de viviendas precarias edificadas con cualquier tipo de material que los habitantes tengan a su disposicin. Suelen encontrarse en la periferia de las ciudades, en terrenos desprovistos de vas pblicas, servicios e infraestructura. Henri-Jean Calsat, Dictionnaire multilingue de lamnagement de lespace, Conseil International de la Langue Franaise, Presses Universitaires de France, 1993.
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