22 | tiempo argentino | investigacin | ao 2 | n389 | domingo 12 de junio de 2011

Investigacin
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el estado vuelve a tener representantes

El 18 de agosto de 2010, los diarios Clarn y La Nacin apartaron de sus cargos a los tres directores por parte del Estado Nacional en Papel Prensa. Nueve meses despus, el juez en lo comercial Eduardo Malde notific a la Comisin Nacional de Valores que Beatriz Paglieri, Eduardo Omar Gallo y Pablo Cerioli volvern a ser los representantes estatales dentro del directorio de la empresa.

Opera hace ms de 25 aos en Alberti, provincia de Buenos Aires.

Un complejo forestal de Papel Prensa contamina y funciona ilegalmente

Provee madera a la fbrica de San Pedro. El organismo de control exigi que suspenda su actividad, pero la empresa desoye la orden. Argumenta que existe desde antes que la ley. Cmo la firma espi a un denunciante.
maximiliano luna

Fernando Pittaro fpittaro@tiempoargentino.com.ar

na nueva mancha salpica a Papel Prensa. Esta vez no se refiere a la denuncia sobre la apropiacin ilegal de la empresa en manos de Clarn y La Nacin durante la dictadura militar. Se trata de la impunidad ecolgica con la que se maneja la firma ya que funciona sin estudio ni declaracin de impacto ambiental, como lo exige la Ley provincial 11.723. La planta cuestionada, que provee de madera al establecimiento indust r ia l ubicado en la localidad bonaerense de San Pedro, t iene va rias hect reas en el paraje de Palantelen, en el

La cifra

100

hectreas tiene la laguna donde la empresa elimina efluentes. Est absolutamente contaminada por el uso indiscriminado de herbicidas durante el proceso forestal.
Reclamo ambiental - En junio de 2010, el abogado Fernando Cabaleiro pidi a la justicia que la planta suspenda su produccin hasta tanto se ponga en regla.

partido de Alberti. All funciona Mara Dolores, una plantacin forestal que realiza la primera parte del proceso (descarado) cuyos restos son eliminados en una laguna inmensa de imposible acceso al pblico. El espejo de agua est estratgicamente ubicado en el medio del predio rodeado por las plantaciones, en su mayora lamos. La laguna tiene 100 hectreas y se encuentra absolutamente contaminada: el uso indiscriminado de herbicidas en el proceso forestal la transform en un acufero envenenado, sobre todo con arsnico, segn se comprob luego de los est ud ios prel i m i na res realizados en muestras de agua en la zona. Y lo ms grave es que de all se sirve el municipio local para proveer agua de red domiciliaria a todos los habitantes de Alberti.

En dilogo con Tiempo Argentino, Cabaleiro afirm que resulta emblemtico que con tanta consideracin que ha tenido el caso Botnia, no se repare que la principal papelera del pas en

La empresa aleg que no estaba obligada a realizar la declaracin de impacto ambiental. Pero s lo est.
su primera fase viola la Ley Ambiental y el Estado provincial no realiza los controles debidos. El Organismo Prov incial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) es la mxima entidad ambiental de la provincia de Buenos Aires y fue la que realiz una inspeccin a la planta el 26 de agosto pasado, luego de que Cabaleiro pre-

Sin acceso - El espejo de agua est estratgicamente ubicado en el medio del predio, rodeado de plantaciones.

El abogado Fernando Cabaleiro, vecino del lugar, fue el primero que llam la atencin sobre el tema y decidi presentar una

denuncia judicial el 10 de junio de 2010 para suspender la produccin hasta tanto no regularice su situacin. Y hasta tuvo que

hacerle frente a una averiguacin de antecedentes por parte de la empresa (ver Guardan informacin para desprestigiar).

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Es la metodologa del Grupo: guardan informacin para desprestigiar

Fernando Cabaleiro es un abogado especializado en temas ambientales que lleva varios aos luchando contra el uso indiscriminado de agroqumicos en los establecimientos agrcolas. Denunci a Papel Prensa por contaminacin y recibi presiones por demandar a la papelera. Por qu Papel Prensa est incumpliendo la Ley Ambiental? Est probado que la planta de Alberti est funcionando sin declaracin de impacto ambiental y esto es ilcito porque la ley es muy clara y no hay margen de interpretacin. Se refiere a que los establecimientos forestales implantados o nativos deben tener una declaracin de impacto ambiental, y en este caso sentara una denuncia para que informara si Papel Prensa posee Estudio y Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) conforme lo ordena la Ley provincial 11.723 y en su defecto que se proceda a la suspensin de c ua lqu ier t ipo de act iv idad a nt rpica. Luego del peritaje oficial se comprob que dicha empresa no posee ni estudio ni declaracin de i mpacto a mbienta l. Ta mbin se verif ic un largo listado de irregularidades, como la falta de actas de trabajo de las fumigaciones realizadas y la falta de gestin sobre disposicin final y eliminacin de los envases de agroqumicos que se utilizan. As fue que el 19 de octubre la OPDS intim a Papel Prensa SA, mediante la Resolucin Administrativa 2145-4074/10, a que el establecimiento de Palantelen se adecue al artculo 10 de la Ley 11.723. Pero, por el momento, todo sigue igual. Cabaleiro sostiene que la intimacin no alcanza: En realidad no debera estar funcionando, la ley lo prohbe. Resulta necesario e indispensable que se disponga de inmediato la suspensin de toda actividad de Papel Prensa SA en el predio individualizado hasta tanto no haya Estudio y Declaracin de Impacto Ambiental, conforme lo ordena la ley. La encargada de prensa de la OPDS confirm a este diario que hasta el momento la empresa no present ninguna declaracin de impacto ambiental, y que el son implantados. As que no hay vuelta que darle. Y qu hizo el organismo de control? Lo que hizo el OPDS fue inspeccionar el lugar y detect que no contaban con el certificado ambiental pertinente, entonces los inst a que se adecuen a la ley. Pero esto todava no ocurri. Ya van ocho meses y no pas nada. Cul fue la respuesta de Papel Prensa? Ellos alegan que no estn obligados a tener la declaracin de impacto ambiental porque la actividad que desarrollan data desde 1978 y por lo tanto es preexistente a la norma que fue dictada en 1995. Pero esto no es as. Hay jurisprudencia que lo refuta explcitamente al establecer trmite debe iniciarlo en el Ministerio de Asuntos Agrarios de la provincia de Buenos Aires. En este ltimo organismo tambin negaron que se hubiera presentado la documentacin. Segn el denunciante, el objet ivo es proteger a l acu fero ya que los ag roqumicos son plaguicidas que con los aos se van f iltrando en el suelo, y no que si la ley apunta a proteger el medio ambiente no se puede exceptuar a todas las actividades preexistentes porque si no se tendra que sancionar a un porcentaje mnimo. Sera absurdo. La ley es clara y estipula que todos los proyectos o actividades que son susceptibles de causar impacto ambiental requieren de un estudio y una declaracin de impacto ambiental. Y qu incidencia tiene el uso de agroqumicos? Los agroqumicos tienen un alto nivel de nitratos y terminan modificando el acufero que es un ro interno que va corriendo y termina afectando a todo el curso de agua. Los niveles de nitrato son cada vez ms elevados. Hay ms de cien anlisis que demuestran que no es sabemos las consecuencias futuras sobre la poblacin. A tal fin es que se exige que la empresa cumpla con la declaracin de impacto ambiental. Ante la denuncia, la empresa aleg que no estaba obligada a realizar la declaracin de impacto ambiental. Pero s lo est. Si bien la Ley 11723, que determina qu actividades requieren slo el arsnico sino tambin los nitratos. Estoy luchando para que cualquier establecimiento forestal que aplique agroqumicos tenga su declaracin de impacto ambiental independientemente de si est cerca o no de un centro poblado. Recibi presiones? Cuando Papel Prensa SA contest la demanda, se avoc primero a mi persona, me estudiaron, pidieron informe a ARBA, a la AFIP, si tena bienes, etc. Al parecer es la metodologa del Grupo: guardan informacin para despus desprestigiar. Pero no encontraron nada, slo dicen que es raro que un abogado no tenga bienes en la provincia de Buenos Aires. No soy acaudalado, soy simple y lo que hago lo hago por convicciones ambientalistas. ese documento, no incluye la agropecuaria ni la forestal pero s seala que esa enumeracin es meramente enunciativa y no taxativa. Al respecto, Cabaleiro afirma que una interpretacin amplia y dinmica del artculo 10 de la Ley 11723 determina que toda actividad que sea susceptible de generar impactos negativos en el medioambiente, como Y cmo reaccion ante estas presiones? Se trata de un metamensaje de Papel Prensa porque si fuera cierto que yo ocultara bienes o no estuviera inscripto en la AFIP, en qu cambia la legitimidad del reclamo frente a una clara omisin de la empresa a las leyes ambientales? No slo me buscaron por el tema impositivo, buscaron mi direccin en la pgina del colegio pblico de Mar del Plata (al cual pertenece mi matrcula provincial) y llamaron al telfono que figura en el colegio das antes para averiguar sobre mi persona y saber si viva en la ciudad o no. Tengo casi una veintena de amparos ambientales en Alberti, es mi lugar de infancia y adolescencia y soy de ah. lo es el uso de agroqumicos a gran escala, debe poseer DIA. Y quien no la tiene est desarrollando una actividad ilcita. Lo mismo sostuvo en 2003 el presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, R icardo Lorenzetti, cuando escribi para el diario jurdico La Ley que toda actividad lcita que pre(sigue en p. 24)

Cronologa
R En agosto de 2010, una
inspeccin de las autoridades bonaerenses determin que la planta de Palantelen no cumple con la normativa ambiental.

SOLICITADA
Domingo 12 de junio de 2011

R Entre otras irregularidades,

se detect la falta de gestin sobre disposicin final y eliminacin de envases de agroqumicos.

Ante los hechos de pblico conocimiento, los Organismos de Derechos Humanos abajo firmantes expresamos:
Que la lucha por la Memoria, la Verdad y la Justicia no puede ser manchada ni atacada por ningn grupo econmico ni poltico que intente desprestigiar el arduo y comprometido camino que hemos recorrido en ms de treinta aos. Todos nosotros surgimos del dolor ms profundo que significa el habernos arrancado a nuestros familiares y habernos negado durante tantos aos el derecho a la Justicia. En este momento de juicios histricos a los genocidas y de la exigencia del cese de la impunidad para los cmplices civiles, vemos a sectores vinculados con crmenes polticos y econmicos del terrorismo de Estado intentar ensuciar los pauelos blancos, abrazados por todo el pueblo, incluso por el mundo entero, ante el cual las Madres y Abuelas de Plaza de Mayo son un ejemplo histrico en materia de compromiso y Derechos Humanos. No nos parece casual que en estos tiempos en los que se investiga la participacin de los grupos econmicos en el genocidio se manipule la informacin sobre Sergio Schoklender para agredir la lucha histrica de los Organismos de Derechos Humanos. Estamos convencidos de que la Justicia ser la encargada de resolver la situacin del ex apoderado de la Fundacin Madres de Plaza de Mayo. No podemos dejar de lado que en el momento de mximo avance hasta ahora en la Justicia, a 10 aos de la apertura de la causa que involucra el derecho a la identidad de Marcela y Felipe Noble Herrera, se pretenda poner en duda la legitimidad de nuestra lucha. Repudiamos el uso que se est haciendo sobre este tema, que est siendo utilizado en una poca electoral como una herramienta de ataque sin lmites para intentar desprestigiar la honrosa tarea de las Madres y de los dems Organismos, como as tambin para agredir al gobierno que desde la gestin de Nstor Kirchner y la de Cristina Fernndez decidi hacer poltica de Estado la lucha histrica de los Organismos de Derechos Humanos. Pero tambin sabemos que esas polticas cuentan con un apoyo popular que es indestructible. Sabemos que el pueblo nos acompaa y que ms de treinta aos de historia, lucha y compromiso nos respaldan. Firmas: Abuelas de Plaza de Mayo, Madres de Plaza de Mayo Lnea Fundadora, Familiares de Desaparecidos y Detenidos por Razones Polticas, H.I.J.O.S.- Hijos e Hijas por la Identidad y la Justicia contra el Olvido y el Silencio.

R Tambin se pudo comprobar

la inexistencia de actas de trabajo con respecto a las fumigaciones realizadas.

R En octubre pasado, con una

resolucin administrativa, el OPDS intim a Papel Prensa para que se adece al artculo 10 de la Ley de Medio Ambiente 11.723.

R Hasta el momento, la
compaa desoye esta disposicin y sigue funcionando de manera irregular.

Parantelen - En ese paraje est ubicado el establecimiento forestal denunciado.

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(viene de p. 23) supone la apropiacin de un recurso ambiental o que requiere un estudio previo que garantice la proteccin del recurso que se t rate como as una normat iva que fije tambin el uso racional del mismo deja de serlo cuando no se desarrolla dentro de esa nor mat iva, o bien cua ndo no posee el estudio y declaracin previa de impacto ambiental. Adems de la planta de Alberti, el otro gran proveedor de Papel Prensa se encuentra en las islas del Delta del Paran donde funcionan pequeas cooperativas de productores que talan y forestan sauce americano en condiciones muy desfavorables. All el reclamo no es ambiental sino econmico: denuncian que van a prdida debido a la cartelizacin que ejercen los diarios Clarn y La Nacin sobre el producto final. Uno de los damnificados es Carlos Azzi, quien habl en la audiencia pblica convocada por el Congreso Nacional con el fin de

Materia prima - Para funcionar, la fbrica de San Pedro consume al ao 360 mil toneladas de madera. Buena parte proviene de la planta Mara Dolores.

te. A pesar de las denuncias, en su pgina web aseguran que los efluentes se tratan con un sistema que comprende un tra tamiento primario (sedimentacin mecnica) y uno secunda rio, con lagu-

nas de aireacin que hacen que la materia org nica disminuya a valores acordes con la normativa. Ese complejo fabril, inaugurado el 27 de septiembre de 1978 du rante la ltima dictadura militar, es la

nica empresa nacional dedicada exclusivamente a fabricar papel de diario. Produce ms de 460 toneladas por da y consume 360 mil toneladas de madera de sauces y lamos al ao. Si la ley se cumplie-

ra, a San Pedro no podra llegar ni un solo rbol proveniente de Alberti, donde funciona la forestal que debera estar cerrada hasta tanto cuente con su declaracin de impacto ambiental.<

A pesar de las denuncias, Papel Prensa asegura que trata los efluentes de acuerdo con la normativa.
tratar el proyecto de ley que declaraba de inters pblico la produccin, distribucin y comercializacin de pasta de celulosa y de papel para diarios, y seal la miserabilidad con que nos trata la empresa al pagarnos tan slo 95 pesos la tonelada de madera, cuando ellos venden la tonelada de papel en ms de 2000 pesos. Y el destino final de la madera, antes de ser transformada en papel, es San Pedro. All s se acreditaron graves denuncias sobre contaminacin ambiental, principalmente en el vertido de los efluentes al Ro Baradero, sobre todo por el uso de sulfato y soda custica. As lo comprob la ex secretaria de Ambiente y Desarrollo sustentable, Romina Picolotti, en 2006, luego de una inspeccin a la fbrica cuya titularidad comparten Clarn y La Nacin (ver Clarn me arm una campaa de desprestigio). En 2008, un estudio del Instituto Nacional del Agua (INA) y de la Unidad Fiscal de Investigaciones de Delitos Medio Ambientales (UFIMA), dado a conocer por el diario Crtica de la Argentina, verific que los desechos industriales que esa firma vuelca al ro exceden diez veces el lmite de materia orgnica en las aguas permitido por la legislacin vigen-

Picolotti: Clarn me arm una campaa

Rominca Picolotti asumi la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin el 6 de julio de 2006. Un ao ms tarde, el diario Clarn la acus de malversacin de fondos pblicos. Le dedic tres tapas de domingo en seis meses. Segn la ex funcionaria, el diario de Hctor Magnetto reaccion de esa manera tras las investigaciones por contaminacin de la pastera Papel Prensa. Qu irregularidades detect en la fbrica de Papel Prensa cuando era secretaria de Ambiente de la Nacin? En 2006, nosotros inspeccionamos la planta de San Pedro y vimos varias irregularidades: desde tecnologa obsoleta hasta la contaminacin del Ro Baradero por los efluentes vertidos directamente al curso de agua ya que estos excedan los parmetros normales e hicimos la denuncia correspondiente y pusimos multas. Y qu respuesta tuvieron de la empresa? Ellos iniciaron una accin judicial en la Corte Suprema porque cuestionaban la competencia federal de nuestro accionar. Pero para nosotros no haba ningn conflicto de jurisdiccin ya que el Ro Baradero desemboca en el Ro de la Plata. Adems presentamos el Plan Nacional de Reconversin Industrial de Fbricas, y en ese marco inspeccionamos a todas las industrias del pas. Entramos en todas, muchas de ellas fueron clausuradas, otras multadas, y casi el 80% de las pasteras adhirieron al plan. Y la nica que se opuso fue Papel Prensa. Nos negaban el ingreso, tuvimos que hacerlo con la fuerza pblica. Por qu Papel Prensa no se dejaba inspeccionar? Como ellos alegaban que la Secretara no tena competencia se negaban a ser controlados. Las empresas ms importantes de la Argentina se sentaron y aceptaron la reconversin industrial con metas progresivas de cumplimiento porque se trataba de inversiones millonarias. Pero Papel Prensa se opuso a todo. Se neg al control y por supuesto tampoco quiso entrar al Plan de Reconversin Industrial. En qu situacin qued el tema judicial? Desde que nos fuimos de la secretara el tema est parado en la justicia, absolutamente cajoneado. De todos modos le pusimos multas importantes as que hay que esperar el fallo de la Corte para ver si se pueden aplicar.
tlam

La clave

ILEGALIDAD
Autoridades de la provincia de Buenos Aires confirmaron a Tiempo Argentino que la empresa no entreg ninguna declaracin de impacto ambiental. Tampoco inici los trmites para su presentacin en el Ministerio de Asuntos Agrarios bonaerense.

Picolotti - La ex secretaria de Ambiente aplic varias multas a la pastera.

Cree que existe alguna relacin entre sus inspecciones a Papel Prensa y las posteriores notas de Clarn denuncindola? Es muy llamativo que Clarn me haya dedicado tres tapas de domingo. Una sobre Botnia, diciendo que yo quera romper la estrategia de cancillera ante La Haya y otras dos sobre supuestas irregularidades en la Secretara. Hoy hay abierta una causa en la que espero salir sobreseda cuanto antes para poder iniciarles acciones legales al Grupo Clarn (la causa judicial est en manos de la jueza Mara Romilda Ser vini de Cubra, donde se le imputa el delito de malversacin de fondos pblicos). Dijeron adems que yo haba hecho una transferencia de recursos para financiar la campaa de Luis Juez en Crdoba. Todo fue una gran mentira. Con qu fines? El objetivo era hacerme quedar como una funcionaria corrupta y armaron una campaa de desprestigio muy grande. Para el lector desprevenido cuando vos tituls con la palabra irregularidades ests hablando de corrupcin, hasta dijeron que haba usado aviones privados. Justo la primera tapa en contra viene luego de que nosotros enviamos al Congreso un proyecto de ley sobre regulacin de la industria. Pero no hicimos una persecucin a Papel Prensa, se trataba de una poltica de Estado que tena como objetivo reconvertir aquellas industrias contaminantes y formaba parte de una poltica ambiental coherente. Slo en el Riachuelo clausuramos a Shell, Firestone, Danone, entre otras. Si lo tomaron como una cuestin personal o discriminatoria es problema de ellos. Adems estbamos con un reclamo por Botnia ante la Corte de la Haya y no te pods parar con autoridad moral cuando jams controlaste las industrias que contaminan en tu pas.