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lvaluation participative

Mardi du RIOCM
par le Centre de formation populaire Dcembre 2008

Pourquoi ce thme
Matriser la notion dvaluation

Dmystifier ce quest lvaluation participative

Discuter des enjeux politiques de lvaluation

Centre de formation populaire

Ce quest lvaluation
valuer, cest essentiellement porter un jugement de valeur sur un objet, partir d informations mthodiquement recueillies, puis dcider des mesures prendre qui dcoulent de ce jugement et qui permettent damliorer ce qui est valu
Franklin Midy, fascicule 1 du Guide d valuation, p.6

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Ce quest lvaluation

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Daprs certains auteurs (Jalbert, Pinault, Renaud, Zuniga): L valuation est un instrument privilgi de prise en charge collective de l action Ricardo Zuniga parle d valuation dans l action :
L valuation est, surtout et avant tout, une composante intrinsque de l action: c est une composante essentielle de la capacit des acteurs de mener terme une action et de l amliorer, de produire un changement qui respecte tant l orientation qu on veut donner une situation que l efficience avec laquelle on russit la changer. L valuation est ainsi une expression de la capacit des acteurs d apprendre dans l action, de dvelopper un savoir pratique aussi efficace, pour atteindre ses buts, quefficient, pour organiser laction de la faon la plus adquate en fonction des buts poursuivis.

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Ce quest lvaluation

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L objectif premier de l valuation vise amliorer les actions dun organisme, d un programme, dun projet ou dune activit

On value ...
afin d apprendre, dclairer la prise de dcision et d tre en mesure de corriger le tir de faon adquate afin d identifier les bons coups de l organisme afin de recentrer l action sur les besoins des usagers afin de s assurer que l on dispose des ressources ncessaires l atteinte des objectifs afin de revoir la mission et les objectifs, si ncessaire afin de crer un effet mobilisateur qui permette de penser diffremment et de voir autrement la pratique afin de se donner les moyens de communiquer avec dautres propos de sa pratique

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Ce quest lvaluation

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Certains auteurs (Jalbert, Pinault, Renaud, Zuniga) vont plus loin et considrent aussi l valuation comme un instrument de communication qui permet de documenter et de faire connatre les actions de l organisme:
auprs des participants, des usagers et membres de l organisme; auprs des partenaires; auprs de la communaut et du grand public; d autres groupes, afin qu ils bnficient de l exprience de l organisme

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Les mcanismes de suivi et dvaluation systmatique


Lvaluation doit tre prvue ds la phase de planification et sinscrit dans un processus de saine gestion
L valuation ferme la boucle suite la mise en uvre des actions et alimente le prochain processus de planification En pensant l valuation lorsqu on fixe les objectifs, cela permet aussi de dfinir des objectifs clairs, prcis et mesurables

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Les mcanismes de suivi et dvaluation systmatique (suite)


Planifier
les actions et activits

Planifier
les mcanismes de suivi et dvaluation

Organiser/raliser
les actions et activits

Mettre en place
les mcanismes de suivi et dvaluation

Revoir/amliorer
les objectifs, moyens, ressources
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Revoir/amliorer
les mcanismes de suivi et dvaluation
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Les mcanismes de suivi et dvaluation systmatique (suite)


Le rapport d activits et le bilan
Le rapport dactivits dcrit ce qui a t ralis en fonction de ce qui tait prvu Le bilan dcrit les rsultats atteints ainsi que les raisons qui expliquent latteinte ou non des rsultats Souvent raliss par une seule personne ou un sous-groupe restreint et selon un seul point de vue
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L valuation systmatique
On value de faon systmatique, avec une mthode rigoureuse et selon des indicateurs et critres Souvent, on mesure les mmes dimensions selon diffrents points de vue
(quipe, participantEs, partenaires, CA, bnvoles)

Les rsultats dune valuation systmatique peuvent alimenter un bilan ou une rflexion stratgique

Les mcanismes de suivi et dvaluation systmatique (suite)


Exemples doutils de suivi:
Le bilan Le rapport dactivits Le tableau de bord Fiche descriptive des participantEs Fiche descriptive des bnvoles

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L valuation systmatique peut porter sur divers aspects organisationnels:
interventions, activits et services vie associative gestion et vie interne partenariats avec la communaut mobilisation des acteurs dune communaut

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valuation formative
On value en cours de processus afin dapporter des amliorations avant la fin des activits ou actions

valuation sommative
On value en fin de processus damliorer les activits ou actions futures

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Lapproche participative
Ce qui distingue lapproche participative:
la mise sur pied d un comit d valuation la participation des divers groupes impliqus dans un organisme (intervenants, bnvoles, coordonnateur, membres CA) l implication des participantEs l implication des bailleurs de fonds et autres partenaires la planification de l valuation et l interprtation des rsultats par le comit d valuation la discussion et la ngociation entre les acteurs
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Lapproche participative
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L approche participative est particulirement adapte aux organismes communautaires car:


Elle respecte les valeurs et pratiques dmocratiques Elle favorise l empowerment puisque l organisme et les individus s approprient la dmarche Elle permet la discussion entre les partenaires d un projet quant aux critres sur lesquels le projet doit tre valu Elle implique les bailleurs de fonds et les conscientisent aux objectifs et faons de faire de l organisme ou du projet ainsi qu aux besoins des usagers
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Lapproche participative
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Avantages
Dfinition d indicateurs et de critres pertinents en impliquant les principaux acteurs concerns Appropriation de la dmarche Acceptation des critres d valuation, de l interprtation des rsultats et des recommandations changes entre l organisme et ses partenaires ou bailleurs de fonds

Inconvnients
Processus plus long: il faut compter environ 2 mois pour l tape de la prparation (devis) Certains membres du comit d valuation peuvent abandonner au cours du processus Risque de perdre de vue l objectif premier de l exercice et de fixer un trop grand nombre d objectifs Risque de rendre l exercice trop complexe ou thorique Certains critiquent le manque de rigueur de cette approche
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Lapproche participative
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Ce que nest pas l valuation


Une obligation externe Un mal ncessaire qui cote cher! L valuation des individus et de leurs actions Une mthode de rsolution de conflits

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Une dmarche collective pour et par l organisme L opportunit de prendre un temps d arrt pour faire le point L opportunit d apprendre
sur les besoins des usagers/participants/membres les faons de faire des collgues ou partenaires
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Les tapes de l valuation


Vrifier les conditions pralables
Besoin rl Ouverture au changement Climat propice Collaboration de lquipe Disponibilit du temps et des ressources

Prparer lvaluation

Raliser lvaluation

Effectuer un retour sur lvaluation


valuer la dmarche dvaluation Nommer les limites de la dmarche Discuter des amliorations possibles

Nommer un responsable Crer un comit et lui confier un mandat laborer un plan dvaluation

Concevoir les instruments de mesure Recueillir et compiler donnes Interprter les rsultats, conclure et recommander Rdiger le rapport Diffuser le rapport

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Les tapes de l valuation


La prparation de lvaluation Plan dvaluation
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Mthodes qualitatives
Pour comprendre les situations, explorer les perceptions Entrevues individuelles (en face--face ou au tlphone), groupes de discussion ( laide de guides de
discussion)

Mthodes quantitatives
Pour quantifier les rsultats, lorsqu on matrise bien un sujet Sondage laide dun questionnaire (en face--face, par tlphone, par la poste, par courriel) Observation

Analyse de documents internes ou de journaux de bords


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Les enjeux politiques

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L valuation n est pas un simple exercice technique Elle comporte plusieurs enjeux politiques
Enjeux internes
Collaboration l valuation Acceptation des objectifs, des indicateurs et des critres Acceptation des rsultats Acceptation des dcisions qui dcoulent de lvaluation

Enjeux externes
Respect de l autonomie et des faons de faire de l organisme Obtention/renouvellement du financement Collaboration des partenaires Visibilit publique de l organisme

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Les enjeux politiques

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L valuation constitue un enjeu politique majeur pour le mouvement communautaire au niveau ...
de la capacit d obtenir du financement additionnel, sans devenir un fournisseur de services du respect de l autonomie des organismes communautaires et de leur capacit d innovation sociale de la capacit maintenir un regard critique face aux actions des gouvernements de l influence sur les mentalits des fonctionnaires et politiciens par le biais de processus d valuation conjoints et ngocis

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Les enjeux politiques

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La Politique de reconnaissance et de soutien de l action communautaire comporte une section sur l valuation des rsultats
Dans le cadre de cette politique, le Gouvernement du Qubec s est engag plusieurs gards
Actuellement, il est question que la reddition de comptes soit obligatoire mais que l valuation soit effectue sur une base volontaire On vise une reddition de comptes simplifie et harmonise

Une journe de travail sur la reddition de comptes sera organise au cours du printemps prochain pour les membres du RQACA

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Quelques rfrences
MIDY Franklin, VANIER Carole, GRANT Michel, Guide d valuation participative et de ngociation, Centre de formation populaire, 1998. L valuation sociale: un enjeu politique, Cahiers de recherche sociologique, Dpartement de sociologie de l UQAM, 2001. JALBERT Yves, PINAULT Lyne, RENAUD Gilbert, ZUNIGA Ricardo, Guide d auto-valuation des organismes communautaires, Projet Epsilon, COCQ-SIDA, 1998. Programme PACE, L valuation des organismes dans le cadre du programme d action communautaire pour les enfants, Facult des sciences sociales de l Universit Laval, 1997. Rgie rgionale de la sant et des services sociaux de la Gaspsie-Iles-de-la-Madeleine, Flicitations pour votre beau programme! Guide pour btir un projet ou un programme, Direction de la sant publique, janvier 1995. GAUDREAU Louise, LACELLE Nicole, Manuel d valuation participative et ngocies, Centre de formation populaire, 1999. ZUNIGA Ricardo, L valuation dans l action, Les presses de l Universit de Montral, 1994.

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