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1) O que a Constituio? Quais so as formas de classificao? Explique-as. http://www.webartigos.com/articles/20883/1/CLASSIFICACAO-DA-CONSTITUICAO-BRASILEIRAVIGENTE-1988-E-A-EFICACIA-DAS-NORMAS-CONSTITUCIONAIS-SOB-O-ENFOQUE-DE-JOSEAFONSO-DA-SILVA/pagina1.

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I- Constituio, segundo Jos Afonso da Silva, um sistema de normas jurdicas, escritas ou costumeiras, que regula a forma do Estado, a forma de seu governo, o modo de aquisio e o exerccio do poder, o estabelecimento de seus rgos, os limites de sua ao, os direitos fundamentais do homem e as respectivas garantias, em sntese, o ocnjunto de normas que organiza os elementos constitutivos do Estado. a)Forma: complexo de normas b)Contedo: conduta humana motivada das relaes sociais c)Fim: realizao dos valores que apontam para o existir da comunidade d)Causa Criadora e Recriadora: poder que emana do povo. II-Formas de classificao: a)Quanto ao contedo: Material: segundo Paulo Bonavides, do ponto de vista material, a Constituio o conjunto de normas pertinentes organizao do poder, distribuio da competncia, ao exerccio da autoridade, forma de governo, aos direitos da pessoa humana, tanto individuais como sociais. Tudo quanto for, enfim, contedo bsico referente composio e ao funcionamento da ordem poltica exprime o aspecto material da Constituio. Em suma, a Constituio em seu aspecto material, diz respeito ao contedo, mas to somente ao contedo das determinaes mais importantes, nicas merecedoras, segundo o entendimento dominante, de serem designadas rigorosamente como matria constitucional. Designa normas escritas ou costumeiras, inseridas ou no num documento escrito. Formal: Segundo Kelsen, fala-se de Constituio em sentido formal quando se faz a distino entre as leis ordinrias e aquelas outras que exigem certos requisitos especiasi para sua criao e reforma. Decorre assim do conceito formal de Constituio, a distino entre a legislao ordinria e a legislao constitucional.Est restrita a forma escrita, a um documento solenemente estabelecido pelo poder constituinte e somente modificvel por processos e formalidades especiais nela prpria estabelecidos. A Constituio brasileira formal. b) Quanto a forma: Escrita:codificada e sistematizada num texto nico, elaborado por um rgo constituinte, encerrando todas as normas tidas como fundamentais sobre a estrutura do Estado, a organizao dos poderes constitudos, seu modo de exerccio e limites de atuao e os direitos fundamentais. A Constituio brasileira escrita. No escrita: a que cujas normas no constam de um documento nico solene,baseando-se nos costumes, na jurisprudncia e em convenes e em textos constitucionais esparsos. Ex. constituio inglesa. c) Quanto ao modo de elaborao: Dogmticas: a elaborada por um rgo constituinte, e sistematiza os dogmas ou idias fundamentais da teoria poltica e do Direito dominantes no momento. A Constituio brasileira dogmtica. Histrica/Costumeira: a resultante de lenta formao histrica, do lento evoluir das

tradies, dos fatos scio-polticos, que se cristalizam como normas fundamentais da organizao de determinado Estado. d) Quanto origem: Populares/ Promulgadas: se originam de um rgo constituinte composto de representantes do povo, eleitos para o fim de eleborar e estabelecer a mesma. (CF de 1891,1934, 1946 e 1988). A Constituio brasileira popular. Outorgadas: elaboradas e estabelecidas sem a participao do povo, aquelas que o governante por si ou por interposta pessoa ou instituio, outorga, impe, concede ao povo. (Cfs 1824, 1937, 1967 e 1969). e) Quanto estabilidade: Rgida: somente altervel mediante processos, solenidades e exigncias formais especiais, diferentes e mais difceis que os de formao das leis ordinrias ou complementares.Ou seja, so aquelas que no podem ser modificadas da mesma maneira que as leis ordinrias. Demandam de um processo de reforma mais complicado e solene. A Constituio brasileira rgida. Flexvel: a que pode ser livremente modificada pelo legislador segundo o mesmo processo de elaborao das leis ordinrias. Ou seja, so aquelas que no exigem nenhum requisito especial de reforma. Podem, por conseguinte, ser emendadas ou revistas pelo mesmo processo que se emprega para fazer ou revogar a lei ordinria. Semi-rgida: a que contm uma parte rgida e uma flexvel. 2) A Carta Magna brasileira de 1988 pode ser classificada como? Sob quais critrios? A Constituio de 1988 pode ser classificada como: a) Rgida, pois somente alterveis mediante processos solenes e com exigncias de formais especiais, diferentes e mais difceis do que os determinados para criao das demais leis ordinrias ou complementares. Seguem alguns exemplos das exigncias para que se possa alter-la: a existncia de quorum de 3/5 (trs quintos) para a alterao do texto atravs de emenda Constituio, em dois turnos de votao em cada casa legislativa; a proposta de emenda s poder partir de 1/3 (um tero), dos membros da Cmara de Deputados ou Senado, do Presidente da Repblica ou de mais da metade das Assemblias Legislativas, que encaminharo a proposta aprovada por maioria relativa de seus membros; a existncia de limites materiais, estabelecidos pelo artigo 60, 4, inc. I a IV, onde se probe emendas tendentes a abolir a forma federativa de Estado; o voto direto, secreto, universal e peridico; a separao dos Poderes; os direitos e garantias fundamentais; a existncia de limites circunstanciais, consubstanciados na proibio do funcionamento do poder constituinte derivado (o poder de reforma), durante a vigncia do Estado de Stio, Estado de Defesa e Interveno Federal . b) Escrita, pois um documento solene, reduzida forma escrita, elaborada pelo rgo constituinte, resultante de um processo de reflexo e materializada de uma s vez, num s ato. c) Promulgada, pois foi fruto de um Poder Constituinte, composto de representantes do povo, eleitos para o fim de a elaborar e estabelecer, atravs de uma Assemblia Constituinte. d) Dogmtica, pois codificada e sistematizada num texto nico. Sistematiza os dogmas ou idias fundamentais da teoria poltica e do Direito dominantes no momento.

e) Formal, pois o Estado est Estado reduzido, sob forma escrita, a um documento solenemente estabelecido pelo Poder Constituinte e somente modificvel por processos estabelecidos pela prpria Constituio. 3)Quais so as caractersticas do Poder Constituinte Originrio? O poder constituinte originrio faz a Constituio e no se prende a limites formais, poltico e extrajurdico. inicial, pois sua obra a Constituio a base da ordem jurdica, ilimitado e autnomo, pois no est de modo algum limitado pelo direito anterior, no tendo que respeitar os limites postos pelo direito positivo antecessor e incondicionado, pois no est sujeito a qualquer forma prefixada para manifestar sua vontade; no tem ela que seguir qualquer procedimento determinado para realizar sua obra de constitucionalizao. 4) Como pode ser entendido o Poder Constituinte Derivado? Explique e exemplifique o Princpio da Simetria. O Poder Constituinte Derivado estabelece as reformas necessrias para compatibilizar a representao dos anseios do povo pela Constituio. dividido em decorrente e reformador. O decorrente atribudo aos Estados, Distrito Federal e Municpios, dando a eles uma capacidade de auto-organizao, mas sem permitir que estes criem normas que contrariem os dispositivos da Constituio Federal, ferindo o Princpio da Simetria, que exige uma relao simtrica entre os institutos jurdicos da Constituio Federal e as Constituies dos Estados-Membros. Por exemplo, se na Constituio Estadual do Estado de So Paulo h algum dispositivo versando sobre medidas provisrias ele deve estar de acordo com o que versado sobre o assunto no modelo federal. O reformador traz a possibilidade de se utilizar emendas constitucionais feitas pelo Congresso Nacional, que o exercente desse poder. O poder reformador subordinado e condicionado, enfrentando limitaes procedimentais, circunstanciais, temporais e materiais (clusulas ptreas). o sistema no admite qualquer medida tendente a abolir a forma federativa de Estado; o voto direito, secreto, Oportuno ressaltar que as clusulas ptreas no so imutveis no sentido literal da expresso, pois, ante forte presso popular, o Congresso Nacional poder convocar plebiscito (consultar o povo titular do Poder Constituinte Originrio), superando com isso, restrio da clusula ptrea.universal e peridico; a separao dos Poderes; os direitos e garantias individuais. 5)Com o advento de uma nova Constituio C, como ficar a legislao infraconstitucional anterior?
A entrada em vigor da nova constituio revoga toda a constituio anterior, ou seja, todas as normas constitucionais anteriores vo deixar de viger. Assim, inaugura-se todo um novo ordenamento constitucional sem trazer nenhum resqucio do anterior. Pode ocorrer a Recepo, o nde as leis infraconstitucionais,com status inferior Constituio., se foremforem compatveis em seu contedo com a nova Constituio sero recebidas por esta e continuaro a viger, independente de sua forma.

6)Defina o instituto da represtinao. Referido instituto pode ser aplicado em nosso ordenamento? A repristinao ocorre quando uma lei volta a vigorar aps ter sido revogada por outra. Por
exemplo a Lei 2 revogou a lei 1. Futuramente editou-se uma lei 3 que entre suas disposies trazia que a lei 1 voltaria a ser aplicada.

No Brasil, por fora do artigo 2, 3 da Lei de Introduo do Cdigo Civil (Decreto-Lei n 4657, de 4/09/1942), hoje Lei de Introduo s normas do Direito Brasileiro (vide Lei n 12.376, de 30 de

dezembro de 2010), no se aplica a repristinao no ordenamento jurdico brasileiro, conforme o inteiro teor do artigo abaixo, in verbis:
Art. 2o No se destinando vigncia temporria, a lei ter vigor at que outra a modifique ou revogue. 1o A lei posterior revoga a anterior quando expressamente o declare, quando seja com ela incompatvel ou quando regule inteiramente a matria de que tratava a lei anterior. 2o A lei nova, que estabelea disposies gerais ou especiais a par das j existentes, no revoga nem modifica a lei anterior. 3o Salvo disposio em contrrio, a lei revogada no se restaura por ter a lei revogadora perdido a vigncia. O que pode ocorrer voltar a vigncia ao contedo da norma "1", se tal contedo foi repetido na norma "3", ou seja, no h repristinao automtica ou implcita; s ocorre se for expressamente prevista. Entretanto poder ocorrer o efeito repretinatrio atravs de atuao do poder judicirio, ou seja, no controle de constitucionalidade em que a lei B que revogou a lei A seja declarada inconstitucional pelo STF, esta voltar a vigorar.

7)Explique sucintamente o fenmeno de desconstitucionalizao. A desconstitucionalizao a "queda de hierarquia" da norma constitucional que passa de formalmente constitucional para apenas materialmente constitucional, eis que veiculada por ato normativo infraconstitucional.
Assim, segundos os adeptos desse instituto a promulgao de uma nova Constituio no revogaria todas as normas constitucionais anteriores. Os dispositivos compatveis seriam considerados por ela recepcionados, mas na condio de leis comuns, como se fossem normas infraconstitucionais. Desta forma, esses preceitos compatveis, por serem considerados recepcionados com "status" de lei, poderiam ser modificados ou revogados, no novo ordenamento, por outras normas tambm infraconstitucionais, sendo essa a razo da denominao "desconstitucionalizao", j que os dispositivos da Constituio antiga, compatveis com a nova, ao serem recepcionados, ingressariam e se comportariam no novo ordenamento como se fossem meras normas infraconstitucionais. Como o Poder Constituinte Originrio ilimitado, nada impede que no texto da nova Constituio seja prevista a desconstitucionalizao, desde que haja previso expressa nesse sentido. importante ressaltar que a Constituio de 1988 no adotou a desconstitucionalizao, nem de forma genrica, nem quanto a qualquer dispositivo especfico da Constituio passada. 8)Quais

as espcies de normas? Quais as distines entre as espcies?

9)Qual o entendimento por eficcia jurdica da norma constitucional? Eficcia Jurdica a aptido que apresenta o fato jurdico de fazer instalar a relao jurdica no momento de sua ocorrncia. atributo do fato jurdico e no da norma propriamente dita. Ou seja,

o poder da norma

jurdica de produzir efeitos.


10) Segundo o ilustre professor Jos Afonso da Silva, as normas jurdicas podem ser classificadas quanto a sua eficcia: a)normas de eficcia plena; b) normas de eficcia contida; c)normas de eficcia limitada. Dessa maneira, explique brevemente as classificaes supracitadas e cite alguns exemplos do texto constitucional. Normas de eficcia plena As normas constitucionais de eficcia plena so aquelas que produzem ou tm a possibilidade de produzir seus efeitos, desde a entrada da Constituio em vigor.

So as normas constitucionais que prescindem de qualquer outra disciplina legislativa para serem aplicveis. Tm aplicabilidade imediata, direta e integral, independem, portanto, de qualquer regulamentao posterior para sua aplicao, podendo, contudo, ser emendadas. Constituem a maioria das nossas normas e no dependem de legislao infraconstitucional. So, em suma, de eficcia plena, as normas constitucionais que: a) contenham vedaes ou proibies; b)confiram isenes, imunidades e prerrogativas; c)no indiquem processos especiais de sua execuo; d) no exijam a elaborao de novas normas legislativas que lhes complete o alcance e o sentido, ou lhes fixem o contedo, porque j se apresentam suficientemente explcitas na definio dos interesses nelas regulados. EXEMPLOS: "Art.17, 4 - vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar". Este artigo prescreve uma proibio, prescindindo de qualquer regulamentao para se tornar aplicvel. "Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77". Este artigo dita uma norma que por si s esclarece seus termos e condies, sem necessidade de ser elaborada uma legislao para lhe dar aplicabilidade. "Art. 46, 1 - Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos". Esta norma tem aplicabilidade imediata, direta e integral, produzindo seus efeitos desde sua entrada em vigor, isto , a partir de quando foi editada passou a ser aplicada. Normas de eficcia contida As normas constitucionais de eficcia contida seriam aquelas que o constituinte regulou os interesses relativos a determinado assunto, mas possibilitou que a competncia discricionria do poder pblico restringisse o assunto. Normas constitucionais de eficcia contida so, segundo Jos Afonso da Silva, transcrito pelo tambm jurista Alexandre de Moraes (2005, p.7), aquelas "[...] que o legislador constituinte regulou suficientemente os interesses relativos determinada matria, mas deixou margem atuao restritiva por parte da competncia discricionria do poder pblico, nos termos que a lei estabelecer ou nos termos de conceitos gerais nelas enunciados". Da mesma forma que as normas de eficcia plena, as normas de eficcia contida tm aplicao imediata, integral e plena, entretanto, diferenciam-se da primeira classificao, uma vez que o constituinte permitiu que o legislador ordinrio restringisse a aplicao da norma constitucional. Frise-se, por oportuno, que enquanto no sobrevier a legislao ordinria regulamentando ou restringindo a norma de eficcia contida, esta ter eficcia plena e total. Tais normas tm as seguintes caractersticas: a) so normas que em regra solicitam a interveno do legislador ordinrio, fazendo expressa remisso a uma legislao futura; b) Enquanto o legislador ordinrio no expedir a norma restritiva, sua eficcia ser plena; c) so de aplicabilidade direta e imediata; d) sua eficcia pode ser afastada pela incidncia de outras normas constitucionais; e)Esto discriminadas especialmente nos direitos e garantias fundamentais, despontando tambm em outros contextos. EXEMPLOS: "Art. 5, inciso XIII livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer"; Norma de aplicabilidade direta e imediata que sugere em seu texto que uma Lei dever ser editada para restringir sua eficcia. "Art.5, inciso IV livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato"; Esta norma de eficcia plena at que seja editada lei que a restrinja, isto enquanto no houver uma lei que restrinja meus pensamentos poderei verbaliz-los o que eu quiser? "Art. 5, inciso XXIV a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio";

A norma contida neste artigo tem plena eficcia, mas o legislador ordinrio dever editar lei para estabelecer condies e termos, o que ir restringi-la. Salienta tambm que h ressalvas previstas na Constituio, as quais tambm reduzem sua eficcia. Normas de eficcia limitada As normas constitucionais de eficcia limitada so as que possuem e apresentam aplicabilidade indireta, mediata e reduzida, em virtude de apenas poder ser aplicveis depois de desenvolvida normatividade posterior. Geram efeitos mnimos desde a sua edio, mas esto sujeitas na dependncia de lei posterior. So de eficcia limitada porque o legislador ordinrio lhes vai conferir executoriedade. Atravs da anlise das normas constitucionais, facilmente se verifica que muitas vezes a Constituio utiliza as expresses "nos termos da lei", "na forma da lei", "a lei regular", etc, as quais vm denunciar que tais normas, a que se encontram ligadas, tratam de norma de aplicabilidade limitada ou incompleta, ou ainda no auto-aplicveis, que dependem da interposio de lei para gerar seus efeitos principais. EXEMPLOS: "Art.18, 2 - Os Territrios federais integram a Unio, e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar"; "Art.196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao". "Art.25, 3 - Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum". Est bastante evidente que, nas normas citadas acima, mnima a auto-executividade ou auto-aplicabilidade. Observase que no se poder aplic-las at que o legislador crie uma lei que regular sua matria, j que a norma constitucional, de aplicabilidade limitada, por si s somente estabelece linhas gerais

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