MECANISMOS DE DESARROLLO LIMPIO EN EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS INTRODUCCION El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) representa una oportunidad de aadir

valor ambiental a las inversiones en proyectos de diversa ndole, tales como generacin de energa, gestin de residuos, transporte, desarrollo forestal, entre otros. En nuestro pas, se ha desarrollado la Estrategia Nacional del MDL, que involucra una serie de actores. El Consejo Nacional del Ambiente, Autoridad Ambiental Nacional, coordina la implementacin de la misma, y es tambin la Autoridad Nacional designada para el MDL, encargada de aprobar los proyectos en el pas. Por otro lado, el Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) est encargado de las labores de Promocin de este mecanismo, que incluye la estructuracin y actualizacin de la cartera de proyectos peruana. A Los sectores gubernamentales asi como la sociedad civil estn replanteando nuevas formas para enfrentar el problema de residuos slidos que tiene mucho tiempo relegado. Uno de los aspectos recientes, que ha concebido mayor visibilidad a la cuestin de limpieza urbana, es la disposicin final de los residuos slidos, con relacina los Mecanismos de Desarrollo Limpio. Los impactos negativos vividos hasta ahora guardan un estrecha relacin con la mala gestin de los residuos slidos. Es por eso que las prcticas propuestas buscan tener un mayor campo de accin en aspectos como: Reduccin del consumo, de desperdicio y descarte de residuos Desarrollo de los servicios de limpieza urbana Prctica de tartamiento y disposicin final ambientalmente adecuadas. Retiro de nios de bsaurales. Consideramos que el Proyecto MDL brinda al Per una oportunidad para la elaboracin y aplicacin de proyectos que contribuyan al desarrollo sostenible, al tiempo que abren una ventana de oportunidades para el desarrollo de exportaciones no tradicionales como los servicios ambientales. Hasta el momento, las oportunidades de inversin identificadas por FONAM, vinculadas a proyectos MDL, alcanzan un monto aproximado de 900 millones de dlares, y representan una contribucin importante para la economa nacional. Debemos destacar que nos encontramos en una situacin ventajosa para presentar proyectos MDL, ya que el Per es considerado como el cuarto pas ms competitivo en esta materia. El crecimiento econmico y el nivel del consumo estn directamente relacionados con al produccin de residuos slidos y consecuentemente demandan cada vez ms una gestin eficiente en los servicios de limpieza urbana principalmente lo que concierne a la disposicin final en rellenos sanitarios. Cada pas el desarrollo de estas acciones est localizado por sectores: A nivel Nacional

A nivel local

MECANISMOS DE DESARROLLO LIMPIO I. Antecedentes

El Cambio Climtico y el Efecto Invernadero El calentamiento global de la atmsfera es uno de los problemas ambientales de mayor impacto a nivel mundial. La evidencia cientfica demuestra que, en los ltimos 200 aos, se ha incrementado la temperatura promedio mundial como consecuencia del incremento en las concentraciones atmosfricas de los principales gases antropognicos de efecto invernadero como el dixido de carbono (CO2), el metano (CH4), el xido nitroso (N2O), y el ozono (O3) troposfrico los cuales alcanzaron los niveles ms altos jams registrados durante el decenio de 1990. El Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC por sus siglas en ingles), en su Tercer Informe sobre Cambio Climtico y Mitigacin, afirma que, de continuarse con ste incremento de emisiones de GEI, el aumento de la temperatura sera entre 1 y 3,5 C sobre el promedio mundial para fines del siglo XXI, lo cual generar una variabilidad climtica permanente o cambio climtico. Los efectos del cambio climtico sern distintos de acuerdo a las zonas geogrficas, sin embargo, la mayor parte de la poblacin afectada se encontrar en pases en desarrollo, quienes son los ms vulnerables y con menor capacidad de adaptacin a las nuevas condiciones ambientales. Asimismo existe evidencia que los patrones de precipitacin estn cambiando, el nivel del mar aumentando, los glaciares retrocediendo, que el hielo del ocano rtico se est haciendo ms delgado y la incidencia de eventos extremos de clima se est incrementando en diversas partes del mundo. Los Gases de Efecto Invernadero Los Gases de Efecto Invernadero (GEI) considerados por el Protocolo de Kyoto son los seis gases a los que se les atribuye la mayor responsabilidad por el incremento de la temperatura global y de los disturbios en los patrones del clima. El efecto causado por la emisin de GEI a la atmsfera es medido por el ndice de poder de calentamiento global (GWP). A continuacin se encuentra su descripcin: Gas Descripcin GWP Dixido de carbono (CO2) Gas natural liberado como producto de la combustin de combustibles fsiles, algunos procesos industriales y cambios en el manejo de los diversos usos del suelo. 1

Metano (CH4)

Gas emitido en la minera de carbn, rellenos sanitarios, ganadera y extraccin de gas y petrleo, y de cualquier fuente de descomposicin anaerbica de residuos orgnicos. Gas producido durante la elaboracin de fertilizantes y la combustin de combustibles fsiles, y cuyo contribuyente ms significativo es el sector transporte. Se emiten en algunos procesos industriales y se los usa con frecuencia en refrigeracin y equipos de aire acondicionado.

21

xido nitroso (N2O) Hidrofluorocarbona dos (HFC)

310

14011,700

Desarrollados e introducidos como una alternativa Perfluorocarbonado para reemplazar a algunos gases que destruan la 6,500s (PFC) capa de ozono, estos gases son emitidos en una 9200 variedad de procesos industriales. Hexafluoruro de azufre (SF6) Aunque este gas es lanzado en muy pocos procesos industriales, es el ms potente de los GEI. Es emitido durante la produccin de magnesio y se aplica en algunos equipos elctricos.

23,900

Qu son las emisiones reducidas de Gases de Efecto Invernadero? Frente al calentamiento global, la comunidad internacional se propuso reducir las emisiones de GEI, dando origen a las emisiones reducidas. Las emisiones reducidas son las cantidades de GEI que dejan de ser emitidas a la atmsfera. Para incentivar esas reducciones se cre el mercado de carbono.

Qu es el mercado de carbono? El mercado de carbono es un mecanismo financiero (similar a la bolsa de valores) en donde se comercializan las emisiones reducidas, generando ganancias econmicas, ambientales y sociales a los participantes. Estas emisiones reducidas son vendidas por los pases en desarrollo y los pases en transicin a los pases industrializados que han establecido metas voluntarias u obligatorias de reduccin de emisiones . Cmo contabiliza el mercado de carbono las emisiones reducidas? Dado que el dixido de carbono (CO2) es el gas ms comn, se ha tomado como referencia para contabilizar las emisiones reducidas de los principales GEI, a travs de las toneladas de dixido de carbono equivalente (tCO2e), permitiendo la comparacin de la contaminacin a la que contribuye cada uno de los gases. En el se muestran las equivalencias de cada gas con respecto al CO2 y la actividad humana que los genera o libera.

Bajo qu modalidades de participacin se desarrolla el mercado de carbono? El mercado de carbono cuenta con dos modalidades de participacin: Mercado no Kyoto o mercado voluntario: formado para cumplir con metas voluntarias de reduccin de emisiones que fija un comprador con base en su poltica de Responsabilidad Social Corporativa (RSC), estrategias de comercializacin, posicionamiento o imagen, entre otras razones. Mercado Kyoto: formado para cumplir con metas obligatorias de reduccin de emisiones enmarcadas en el Protocolo de Kyoto. Quines participan en el mercado de carbono?

Los participantes del mercado de carbono son los diversos actores que actan como oferentes, intermediarios y compradores finales de emisiones reducidas. Los oferentes de emisiones reducidas son los actores presentes en los pases industrializados, pases en desarrollo y pases en transicin a economas de mercado. Los intermediarios son aquellos que buscan hacer un negocio y compran emisiones reducidas en el mercado primario para venderlas en el mercado secundario a los compradores finales. Los compradores finales de las emisiones reducidas en el mercado de carbono son los gobiernos o empresas privadas de pases industrializados que han establecido metas voluntarias u obligatorias de reduccin de emisiones. Qu es el Protocolo de Kyoto? El Protocolo de Kyoto (PK) es un acuerdo internacional que entr en vigor en 2005, que tiene por objetivo reducir las emisiones de GEI en un 5.2% con

respecto a los niveles de 1990 entre el periodo 2008-2012 por parte de los pases del Anexo I de la CMNUCC que firmaron el acuerdo: los pases industrializados (excepto Estados Unidos) y los pases en transicin a una economa de mercado (CMNUCC, 2008). La reduccin de emisiones se puede lograr mediante los tres mecanismos del PK: i) el Comercio de Derechos de Emisin; ii) la Implementacin Conjunta y iii) el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)8. Cmo funcionan los mecanismos del PK? Los mecanismos del PK distinguen de donde provienen las emisiones reducidas, quines las comercializan y el nombre que reciben para diferenciarlas de las generadas en el mercado voluntario. El cuadro 2 resume lo mencionado anteriormente. Cada AAU, EUA, ERU y CER9 se comercializan en el mercado de carbono (bajo el mercado Kyoto) y son contabilizadas como una tonelada de CO2e. Por ejemplo, una AAU corresponde a una tonelada de CO2e; ya sea CO2 u otro gas.

II. Concepto Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), es un mecanismo de mercado que aminoran el costo de implementacin en las medidas de reduccin de emisiones de GEI, el cual permite que los pases con metas iguales, puedan adquirirlas de proyectos ejecutados en pases en desarrollo. Per ha ratificado el Protocolo de Kyoto, por lo que se puede beneficiar de este mecanismo. Objetivos de MDL.- Tiene 2 objetivos principales:

Ayudar a los pases desarrollados (Anexo I) a cumplir sus metas de reduccin de emisiones de GEI.

Apoyar a los pases en desarrollo en la transferencia tecnolgica y fomentar el desarrollo sostenible.

Cmo el MDL promueve un desarrollo sostenible? Mediante: La transferencia de tecnologa y recursos financieros a los pases en vas de desarrollo. La utilizacin de tecnologas ms limpias e innovadoras. El incremento en la eficiencia energtica y produccin de energa sostenible. La reduccin de la contaminacin ambiental. La reduccin de la dependencia de combustibles fsiles, que alivia la carga presupuestaria en la importacin de los mismos. La contribucin econmica al pas mediante el pago de impuestos. El desarrollo de capacidades humanas y tecnolgicas en los sectores pblico y privado. El alivio de la pobreza y mejoramiento de las condiciones de equidad como resultado de la generacin de nuevas fuentes de ingreso y empleo. La contribucin al desarrollo rural mediante el acceso a fuentes de energa en zonas rurales, centros de educacin y salud. Cmo el MDL contribuye para que los pases industrializados cumplan sus compromisos de reduccin de emisiones de GEI? El MDL promueve la ejecucin de proyectos en los pases en desarrollo mediante una actividad de proyecto y tecnologa existente, que hacen posible la reduccin de emisiones de GEI. Esas reducciones tienen el nombre de Certificados de Emisiones Reducidas (CER) o bonos de carbono. Los pases industrializados compran los CER a los pases en desarrollo para cumplir con sus obligaciones de reduccin de emisiones. Qu son los Certificados de Emisiones Reducidas (CER) o bonos de carbono? Son documentos con valor comercial que certifican la verificacin de las emisiones reducidas provenientes de la implementacin de un proyecto MDL en un pas en desarrollo. La venta de los CER a los pases industrializados mediante el mercado de carbono genera ingresos a los pases en donde se desarrollan los proyectos. Cmo se deben utilizar los ingresos generados por la venta de los CER? Los CER son propiedad de la persona jurdica que hace la transaccin en el mercado de carbono y los ingresos generados por su venta pueden ser utilizados en: Inversin interna del proyecto.

Inversin en actividades sociales, ambientales y econmicas en el rea de influencia del proyecto, que demuestren la distribucin de los beneficios generados por el proyecto. Ejemplos de esas actividades son: reforestacin, promocin de la conservacin de los bosques y las fuentes de agua, inversin en la formacin de mano de obra calificada, donaciones para la educacin o para los centros de salud, entre otras.

III.A NIVEL INTERNACIONAL Requisitos de Proyecto de MDL

a. El pas donde se realice el proyecto deben tener una Autoridad Nacional

Designada para el MDL.

b. El pas donde se realice el proyecto debe haber ratificado el Protocolo de

Kyoto.
c. El proyecto debe demostrar tener beneficios reales, medibles y a largo

plazo en relacin con la mitigacin de los gases de efecto invernadero.

d. La reduccin de las emisiones debe ser adicionales a las que se

produciran en ausencia de la actividad del proyecto certificada. e. Los proyectos deben contribuir al desarrollo sostenible del pas. Beneficios del MDL para el desarrollador del proyecto
a. El flujo de ingresos provenientes de la venta de los CERs permite

mejorar la rentabilidad del proyecto y sus estados financieros.

b. Mejora la imagen internacional de la empresa o del proyecto, pues es un

acto voluntario.
c. Se logra el acceso a fondos verdes o de responsabilidad social, que

estn buscando oportunidades de inversin en Latinoamrica. d. Fortalece la competitividad de la empresa, pues se deben implementar procesos de supervisin de los procesos para entregar los CERs ofrecidos. Para recibir estos beneficios el empresario debe comprometerse a: a. Hacer las inversiones necesarias para ejecutar el proyecto b. Cumplir con todas las exigencias que demanda la Junta Ejecutiva del MDL. c. Entregar los CERs en las fechas y montos programados. IV.MDL EN EL PER El Per ha llevado a cabo una serie de acciones para la implementacin, promocin y desarrollo de proyectos que califiquen al Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), lo cual nos ha permitido ser reconocidos como uno de los pases ms atractivos a nivel mundial en este mercado. Avances del Per en el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)

a. Somos miembros de la UNFCCC y hemos ratificado el PROTOCOLO DE

KIOTO.
b. Contamos con una institucionalidad capacitada, gil y promotora. c. Contamos con un proceso rpido para aprobacin de proyectos MDL en

45 das.
d. Somos reconocidos a nivel internacional como uno de los pases ms

atractivos para el desarrollo de proyectos MDL.

e. El MDL es promovido en el pas por el FONAM, con una visin de

"promocin de inversiones, fuente de generacin de empleo, utilizacin de energas renovables y contribucin al desarrollo sostenible f. FONAM ha desarrollado capacidades en el pas, ya que tanto los grupos empresariales del sector privado como pblico conoce de las potencialidades del MDL y cmo acceder a l. En particular, FONAM ha contribuido tambin a desarrollar las capacidades del sistema financiero nacional para que apoye financieramente a los proyectos MDL del pas, entrenando e informando a los Bancos nacionales como Banco de Crdito del Per, BBVA Banco Continental, COFIDE, Asociacin de Bancos del Per, entre otros. g. Contamos con un portafolio de 46 proyectos MDL potenciales, trabajados por el FONAM, 35 del sector energa y 11 forestales, propuestos directamente por los desarrolladores de los proyectos, y que representan inversiones de US$ 1 400 millones y reducciones de ms de 11.5 millones de TCO2e (Toneladas de CO2 equivalente). h. FONAM promueve la participacin en misiones comerciales y eventos internacionales en los cuales se promueve el portafolio de proyectos peruanos, siendo reconocidos como unas de las delegaciones ms importantes, con la participacin del sector privado y pblico. Entre estos eventos promovidos y/o organizados por el FONAM se pueden destacar: Las reuniones de las partes firmantes de la UNFCCC- COPs/MOPs Las Ferias Internacionales de Carbono Otros eventos internacionales del mercado mundial del carbono.
i.

El Per ha firmado acuerdos de cooperacin con: Canad, Austria, JapnJBIC y Espaa, y est en proceso de firma los acuerdos con Francia, Italia y Holanda.

Instituciones relacionadas a MDL En el pas, las acciones relacionadas al tema de cambio climtico, y particularmente al de Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), es realizado por dos instituciones: el CONAM en su rol de Autoridad Ambiental y el FONAM en su rol de promotor y apoyo al financiamiento de las inversiones ambientales.
A. El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM

Es el organismo que establece las polticas ambientales, el punto focal de la UNFCCC y la Autoridad Nacional Designada (AND) del MDL. CONAM ha desarrollado e implementado un procedimiento ISO P-34 para la evaluacin rpida de los proyectos MDL, por medio del cual, en menos de 45 das, los

proponentes del proyecto pueden obtener una declaracin de aprobacin o desaprobacin de la actividad del proyecto MDL propuesta, esta aprobacin se refiere exclusivamente a la contribucin del proyecto al desarrollo sostenible del pas. Sectores que promueve en CONAM en MDL
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Transporte Manejo de Residuos Slidos Eficiencia Energtica Generacin de energa Energas renovables: solar, biomasa, elica y mini hidroelctricas Cambio de Combustible Tratamiento de Aguas Residuales Forestal, en los aspectos de forestacin y reforestacin El MDL Basado en Programas y Agrupamiento de Proyectos

B. El Fondo Nacional del Ambiente - FONAM

FONAM es la entidad nacional promotora de proyectos MDL, trabajando directamente con el sector privado y pblico, brindando asesora en el desarrollo de los proyectos, apoyando en la obtencin del financiamiento de los mismos, con organismos financieros nacionales e internacionales, y realizando la promocin internacional de los proyectos peruanos ante potenciales compradores e inversionistas. FONAM, adems, es el Punto Focal del Negocio de Carbono del Banco Mundial. FONAM promueve tambin la realizacin de proyectos basados en programas, denominados MDL Programticos, especialmente en los temas de cambio de combustible a gas natural, eficiencia energtica, transporte y manejo de residuos slidos. FONAM ha estado en permanente mejora de sus capacidades en el MDL, apoyando el desarrollo del Mercado de Carbono. Una de las acciones ms importantes fue la ejecucin del Sub Programa: "Elaboracin de una Cartera de Proyectos que Califiquen al Mecanismo de Desarrollo Limpio" dentro del Programa "Construccin de Capacidades para Manejar el Impacto del Cambio Climtico y la Calidad del Aire" (PROCLIM). V. PROYECTOS DE MDL CICLO DE PROYECTO DE UN MDL El ciclo del proyecto que se desarrolla a continuacin fue elaborado por el Fondo Prototipo de Carbono, pionero en el Mercado de Carbono y antecesor del Negocio de Carbono del Banco Mundial, que dio las pautas acerca de los pasos que debe seguir un proyecto para calificar al MDL.

Todo proyecto que busca ser acreditado como MDL debe seguir el mismo criterio y completar los mismos pasos para estar en capacidad de negociar sus reducciones cuantificadas de gases de efecto invernadero en el mercado de carbono. A este proceso se le llama comnmente el ciclo del Proyecto MDL. El primer paso consiste en determinar si el proyecto es elegible como MDL, y el ltimo es la certificacin y venta de los CER. Estos representan una tonelada de CO2 equivalente reducida y certificada por la Junta Ejecutiva del MDL10 y, por tanto, vlida para ser usada por los pases con compromisos de reduccin de GEI en el marco del PK para cumplir con sus cuotas.

1. Identificacin del proyecto La Junta Ejecutiva del MDL define como documento inicial para el ciclo de proyecto el Project Design Document (Documento de Diseo de Proyecto, PDD por sus siglas en ingls). Sin embargo, este documento es costoso y, por tanto, en una etapa inicial se suele preparar un perfil que es entregado para su evaluacin a expertos y compradores de carbono para determinar preliminarmente su factibilidad a la luz de las reglas del MDL y decidir entonces si vale la pena proseguir con estudios ms avanzados. El PCF generaliz el uso de la Nota de Idea de Proyecto (PIN por sus siglas en ingls) como documento inicial para evaluar rpidamente la factibilidad de los proyectos MDL. Este formato tiene implcito un test para determinar la elegibilidad del proyecto como MDL, para lo cual este debe cumplir con los siguientes requisitos: 1. Presentar un clculo aproximado de la reduccin de emisiones que generara el escenario con proyecto en comparacin con el escenario sin proyecto, o lnea de base. 2. Explicar cmo se va financiar el proyecto. 3. Evaluar el impacto ambiental y econmico. Adems, el proyecto debe estar en alguna de estas categoras:

1. uso de fuentes de energa renovables; 2. cambio de combustibles de alta intensidad de carbono a combustibles de menor intensidad de carbono; 3. eficiencia energtica; 4. combinacin de generacin de calor y electricidad; 5. forestacin y reforestacin; 6. proyecto en el sector transporte; 7. reduccin de emisiones de rellenos sanitarios y otros medios de disposicin final de residuos. Por ltimo, es importante establecer si el pas anfitrin del proyecto ha ratificado el PK y ha designado a la Autoridad Nacional MDL para que apruebe los proyectos en funcin de su contribucin al desarrollo sostenible del pas. Estos dos elementos son requisitos para participar en el MDL. La prctica ha mostrado que en la etapa inicial de seleccin de proyectos MDL por potenciales compradores de carbono los criterios ms importantes son: si el proyecto cuenta con financiamiento, si va a reducir lo suficiente para cubrir los costos de transaccin, si no hay problemas ambientales y socioeconmicos, y si el proyecto es adicional. 2. Estudio de la Lnea de Base, Adicionalidad y Protocolo de Monitoreo Si el proyecto tuvo el visto bueno de expertos o potenciales compradores de carbono, se debe entonces preparar el Estudio de Lnea de Base, definido por los Acuerdos de Marrakech como el escenario que razonablemente representa las emisiones antropognicas por fuentes de gases de efecto invernadero que ocurriran en ausencia de la actividad del proyecto propuesto. La lnea de base tambin es definida como el escenario Business as Usual, es decir, aquel esperado del sector con las prcticas usuales o las opciones econmicamente viables. El propsito del Estudio de Lnea de Base es proveer informacin consistente de qu es lo que hubiera ocurrido en ausencia del proyecto en trminos de emisiones, as como proveer informacin sobre la estimacin de reduccin de emisiones del proyecto. El Estudio de Lnea de Base consiste en: a) La descripcin de las caractersticas del proyecto. b) La definicin de los lmites del proyecto. c) Una lnea de base de emisiones (pronstico del escenario Business as Usual). d) Una evaluacin de las emisiones del proyecto. e) El anlisis de fugas. f) El clculo de emisiones reducidas. En los acuerdos de Marrakech se establecieron tres opciones o enfoques para establecer la lnea de base: a) Emisiones actuales existentes o histricas. b) Emisiones de la tecnologa que representa el curso atractivo de accin, tomando en cuenta las barreras a la inversin.

c) Emisiones promedio de actividades similares al proyecto en los ltimos cinco aos, en lo que concierne a sus circunstancias sociales, econmicas, ambientales y tecnolgicas, y cuyo desempeo est entre el 20 por ciento superior de su categora. El Estudio de Lnea de Base es crucial, porque debe demostrar la adicionalidad del proyecto, es decir, que las reducciones de emisiones deben ser adicionales a aquellas generadas por la lnea de base. Dicho de otra manera, se debe probar que la actividad del proyecto trae como resultado un menor volumen de emisiones de GEI en relacin con el escenario sin proyecto o lnea de base.

El PCF ha hecho un esfuerzo por estandarizar lneas de base y establecido algunos mtodos para proyectos especficos. El PCF considera que para que un proyecto sea adicional debe reducir gases de efecto invernadero por debajo del escenario de lnea de base, entendida como las emisiones de la tecnologa que representa las opciones econmicamente atractivas, tomando en cuenta las barreras de inversin. Se debe demostrar que el proyecto propuesto como MDL no es parte de la lnea de base. Para proyectos de pequea escala, el PCF ha experimentado con metodologas de lneas de base simplificadas. En consistencia con el Estudio de Lnea de Base, se debe preparar el Protocolo de Monitoreo, que ha de proveer de los datos necesarios para estimar y medir las emisiones generadas por la operacin del proyecto y por el periodo de acreditacin12. El protocolo debe describir todos los factores relevantes y las principales caractersticas del proyecto que deben ser medidas y registradas por l. Asimismo, debe indicar tambin quin es responsable por las mediciones y las actividades de registro, reporte y monitoreo. Este ltimo debe ser realizado de tal forma que los indicadores de desempeo del proyecto y de emisiones se puedan comparar con el escenario de lnea de base. Las metodologas de lnea de base y Protocolo de Monitoreo deben ser aprobadas por la Junta Ejecutiva del MDL. Como el mercado de carbono es nuevo, hasta hace poco prcticamente todos los proyectos presentados deban pasar el proceso de aprobacin de metodologas. Estas son evaluadas por un comit de expertos, Meth Panel o Panel Metodolgico, nombrado por la Junta Ejecutiva del MDL.

El tema de la adicionalidad de los proyectos ha generado mucha controversia, en virtud de las diferentes interpretaciones que se han dado sobre este concepto. En los Acuerdos de Marrakech (CoP 7), prrafo 43 del anexo sobre Modalidades y Procedimientos para MDL (MyP), en concordancia con el artculo 12 del PK, se establece que el proyecto es adicional si emisiones antropognicas de gases de efecto invernadero son reducidas por debajo de aquellas que hubieran ocurrido en ausencia de la actividad del proyecto registrado como MDL lase emisiones de la lnea de base. Algunas personas interpretan que basta con demostrar que el proyecto reduce emisiones respecto de su alternativa para ser adicional. Sin embargo, esta idea ya fue descartada. La adicionalidad se entiende como: 1. El Proyecto MDL no puede ser parte de la lnea de base, ya que entonces no estara reduciendo nada. Para comprobar esto se tiene que demostrar que el proyecto no es la opcin econmicamente ms atractiva o que enfrenta barreras para su desarrollo. 2. Que el proyecto se puede realizar gracias, entre otras cosas, al incentivo econmico del MDL. 3. Que se reduzca emisiones respecto de la lnea de base. Por el momento, existen ya diecinueve metodologas aprobadas y dos consolidadas para proyectos de gas de rellenos sanitarios y de energas renovables conectadas a la red. Asimismo, y como complemento, la Junta Ejecutiva del MDL ha puesto a disposicin una gua para demostrar la adicionalidad de los proyectos, que viene a ser bsicamente una secuencia de pasos lgicos para demostrar la adicionalidad. Todas las metodologas de lnea de base y Protocolo de Monitoreo estn disponibles en la pgina web de la convencin de cambio climtico Metodologa aprobada de lnea de base y monitoreo para proyectos MDL y la herramienta para demostrar la adicionalidad

3.

Documento de Diseo de Proyecto (PDD)

El Documento de Diseo de Proyecto ha sido elaborado por la Junta Ejecutiva del MDL para que los desarrolladores puedan presentar el Proyecto MDL propuesto. Este documento sirve como base para que el proyecto sea evaluado

por las entidades operacionales para su validacin. Luego de esta, la entidad operacional se encargar de enviar el reporte de validacin a la Junta Ejecutiva para su registro. El registro es la aceptacin formal de la Junta Ejecutiva de un proyecto validado como Proyecto MDL, y es prerrequisito para la verificacin, certificacin y emisin de CER. 4. Aprobacin del pas anfitrin

Para calificar como MDL, los proyectos deben contar con la aprobacin del pas anfitrin, entendido como aquel en el que se desarrollar el proyecto. El pas anfitrin tiene la responsabilidad de confirmar si el proyecto propuesto contribuye al desarrollo sostenible del pas. La aprobacin del pas anfitrin, en su defecto, el punto focal del pas anfitrin ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico est a cargo de la Autoridad Nacional en MDL. El Per ha designado al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como la Autoridad Nacional para el MDL. Los criterios utilizados por el CONAM para determinar si el proyecto contribuye al desarrollo sostenible son los siguientes: El proyecto debe ser tecnolgicamente viable. El proponente de proyecto puede demostrarlo a travs de citar una experiencia exitosa a nivel nacional o internacional en el cual se emplean los procedimientos o tecnologas asociadas al proyecto. La otra manera de demostrar la viabilidad gubernamental. El proyecto debe ser social y ambientalmente responsable. El proyecto debe contar, en caso aplique, de un estudio de impacto ambiental aprobado por la autoridad competente. Debe contar adems con la aceptacin de las comunidades presentes en el rea de influencia del proyecto. Esto puede demostrarse a travs de la presentacin de actas de acuerdos comunales, informes de responsabilidad social y compromisos firmados entre el proponente del proyecto y la comunidad. CONAM realizar una visita al rea de influencia del proyecto para conocer de cerca las apreciaciones de la comunidad as como para constatar los potenciales impactos ambientales del proyecto. El reporte de la visita de campo es un insumo importante dentro del proceso de evaluacin de proyectos aspirantes al MDL. El proyecto debe cumplir con todos los requisitos legales (nacionales, sectoriales, regionales y locales) para su ejecucin. Se puede demostrar la conformidad legal del proyecto presentando todas las autorizaciones necesarias y presentando una declaracin jurada afirmando que el proyecto no presenta conflictos legales (juicios, autorizaciones condicionales, temporales, apelaciones, etc.) de ningn tipo. El siguiente diagrama muestra el procedimiento de aprobacin nacional de proyectos MDL en el Per.

5. Validacin Una vez finalizado el PDD, y cuando el proyecto cuenta ya con la opinin local favorable y la aprobacin del pas anfitrin, se inicia el proceso de validacin del proyecto propuesto. La validacin es el proceso por el cual se realiza una evaluacin independiente de todos los documentos relevantes de un Proyecto MDL. Esta labor es realizada por una entidad independiente llamada entidad operacional, segn todos los requerimientos establecidos en el MDL. Las entidades operacionales deben estar acreditadas por la Junta Ejecutiva del MDL. El desarrollador del proyecto debe enviar los siguientes documentos a las entidades operacionales para su validacin: el PDD, la metodologa de lnea de base, el reporte con el resumen de los comentarios de los agentes locales y la aprobacin del pas anfitrin. 6. Registro Para ser registrado por la Junta Ejecutiva del MDL, el proyecto debe contar primero con la validacin de una entidad operacional. El pedido de registro es enviado por la entidad operacional en forma de reporte de validacin y aprobacin del pas anfitrin. El proceso de registro por la Junta Ejecutiva del MDL finaliza en un plazo mximo de ocho semanas, a menos que una revisin sea solicitada. 7. Negociacin de contrato de compra de emisiones reducidas

En esta etapa se termina de elaborar la documentacin legal y se firma el Acuerdo de Compra de Reduccin de Emisiones (Emision Reduction Purchase Agreement-ERPA por sus siglas en ingls). El PCF y CERUPT han realizado estos contratos a pesar de que los proyectos no estn registrados en las Naciones Unidades por la Junta Ejecutiva del MDL, y solo cuentan con la validacin realizada por una entidad operacional. Por tanto, estos fondos de carbono estn comprando reducciones de emisiones an no reconocidas por la Junta Ejecutiva MDL. Tales fondos estn apostando a que estos proyectos van a ser aceptados y registrados por la Junta Ejecutiva como proyectos MDL. 8. Implementacin y monitoreo Luego de que es registrado en la Junta Ejecutiva del MDL, el proyecto puede comenzar a vender Certificados de Reduccin de Emisiones anualmente. Desde este momento, el desarrollador del proyecto comienza a ejecutar el Protocolo de Monitoreo. Luego, los resultados del Protocolo de Monitoreo son enviados peridicamente a la entidad operativa designada para la verificacin y certificacin de las reducciones de emisiones expresadas en toneladas de CO2 equivalentes (tCO2e). 9. Certificacin y emisin peridica de CER

Por ltimo, la verificacin es la revisin peridica y la determinacin ex post de las reducciones de emisiones de GEI. La certificacin es la garanta escrita por una entidad operacional de que durante un tiempo especfico la actividad del proyecto ha reducido una cantidad de emisiones verificada de acuerdo con todos los criterios previamente establecidos en el Protocolo de Monitoreo. El reporte de certificacin elaborado por la entidad operacional debe consistir en una solicitud dirigida a la Junta Ejecutiva para que esta emita la cantidad de reduccin de emisiones verificadas por la entidad operacional en forma de CER. Cuando la Junta Ejecutiva aprueba la emisin de CER, los enva a los desarrolladores del proyecto. Esto se hace peridicamente, por lo general de forma anual. 10. Proyectos de pequea escala en el ciclo del Proyecto MDL La CoP 8 defini modalidades y procedimientos simplificados para el ciclo del Proyecto MDL de aquellos clasificados como de pequea escala. El objetivo principal de esta decisin fue reducir costos de transaccin relacionados con la implementacin y preparacin del Proyecto MDL. Un Proyecto MDL es de pequea escala si se encuentra en una o ms de las siguientes categoras: 1. Proyectos de energa renovable con una capacidad mxima equivalente de 15 megavatios (MW). 2. Proyectos de eficiencia energtica que reducen el consumo de energa por el lado de la oferta o la demanda, hasta el equivalente de 15 GWh por ao. 3. Otros proyectos que reduzcan emisiones antropognicas y emitan directamente menos de 15 kilotones de CO2 equivalente. Las modalidades y procedimientos simplificados son los siguientes:

 Metodologas simplificadas para la determinacin de lneas de base y planes de monitoreo. Agrupacin de proyectos en varias etapas del ciclo de proyecto. PDD simplificado. Requerimientos simplificados para el anlisis de impacto ambiental. Menor costo para registrar el proyecto. Periodo ms corto para el registro de proyectos MDL de pequea escala. La misma entidad operativa puede validar, as como verificar y certificar, la reduccin de emisiones de un mismo proyecto. 11. Costos de transaccin Los costos de transaccin se definen como aquellos que se deben hacer para completar la transaccin de los CER. Cada etapa del ciclo del Proyecto MDL tiene un costo, y los costos son generados bsicamente por tres fuentes: a) la preparacin de documentos; b) la validacin y certificacin por las entidades operativas asignadas, que tambin incluye costos de monitoreo; y, c) los cobros que establece la Junta Ejecutiva del MDL y, segn el caso, el pas anfitrin. A travs de su experiencia con el PCF, el Banco Mundial ha encontrado, para una muestra de alrededor de treinta proyectos MDL y de implementacin conjunta (IC), que los costos de transaccin ascienden a alrededor de 200.000 dlares. Estos costos incluyen ciertos gastos que podran considerase propios del Banco Mundial: a) la Nota Concepto de Proyecto, documento del PCF que viene a ser como un PIN ms detallado y documentado; b) aspectos legales propios del Banco; y, c) las verificaciones de los estudios de impacto ambiental, financieros y tcnicos de acuerdo con los estrictos estndares del Banco.

Existen asimismo algunos costos adicionales, como el aporte del 2 por ciento del valor de los CER a un fondo de adaptacin manejado por las Naciones Unidas, un registro del proyecto en la Junta Ejecutiva del MDL, comisiones y honorarios a empresas consultoras o intermediarias que facilitan la colocacin de los CER, y los costos de la verificacin peridica por una entidad operativa para que se puedan emitir los CER.

EcoSecurities, probablemente la empresa consultora ms importante en MDL en el mundo, estima costos de transaccin de alrededor de 90.000 dlares con base en tarifas de mercado de consultores especializados en MDL. La diferencia de costos con el Banco Mundial radica, como ya se mencion, en los costos adicionales en los que incurre el Banco Mundial para aprobar los proyectos. Sin embargo, es comn que los costos de transaccin sean asumidos por los fondos de carbono o los intermediarios y que luego sean cobrados con parte de la venta de los CER. Con las nuevas metodologas aprobadas y la herramienta para demostrar la adicionalidad, se espera que estos costos de transaccin tiendan a bajar, ya que hasta hace poco la mayora de los proyectos eran prcticamente los primeros en su especie y, por tanto, se necesitaba un gran esfuerzo para elaborar y disear los estudios. Con los actuales precios de CER, la contribucin en los ingresos por la venta de estos no llega a ser significativa, por lo que muy pocos proyectos son adicionales en trminos econmicos, lo que limita la oferta de proyectos MDL. Solo en proyectos muy grandes, especialmente aquellos relacionados con la generacin elctrica y captura de metano, el ingreso por MDL puede ser significativo y los costos de transaccin totalmente absorbidos. En los proyectos de pequea escala la situacin es ms dramtica porque, por lo comn, ni siquiera la venta de CER cubre los costos de transaccin. scar Coto y Christopher de Gouvello13 realizaron un anlisis del impacto sobre los costos de transaccin de las nuevas modalidades y procedimientos simplificados para los proyectos clasificados como de pequea escala. El

estudio concluy que los costos de transaccin de este tipo podran variar desde 23.000 hasta 78.000 dlares. La diferencia principal radica en la utilizacin de entidades operacionales locales e internacionales. Si se usan las internacionales, entonces los costos de validacin, verificacin y certificacin llegaran a representar el 90 por ciento de los costos totales, esto es, tres veces ms que el costo de la opcin local. A partir de su experiencia, el Banco Mundial tiene la certeza de que los costos de transaccin pueden ser reducidos sensiblemente con el uso de intermediarios nacionales y el desarrollo de capacidades locales especializadas en asesorar el desarrollo del ciclo del Proyecto MDL. TIPOS DE PROYECTOS QUE CALIFICAN AL MDL Hidroelctricas, parques elicos, energa geotrmica, energa solar, biomasa como Uso de fuentes de energa renovables combustible (biocombustibles, bagazo etc.) Cambio de combustibles de alta Cambio de carbn, petrleo o sus intensidad de carbono a combustibles derivados a gas natural de menor intensidad de carbono Proyectos que consuman menor cantidad Eficiencia energtica de energa por unidad de producto Combinacin de generacin de calor y Cogeneracin electricidad Forestacin y reforestacin Plantaciones forestales Proyectos de reordenamiento del transporte publico y privado, cambio de Proyectos en el sector transporte unidades de transporte ms eficientes etc. Reduccin de emisiones de rellenos Proyectos de captura de metano en sanitarios y otros medios de relleno sanitarios, en lagunas o depsitos disposicin final de residuos de residuos animales etc. Destruccin de HFCs en la industria de refrigeracin, Destruccin de N2O en la Reduccin de emisiones de gases de industria de fertilizantes y explosivos y alto poder de calentamiento global reduccin de emisiones de SF6 en su uso como aislante de equipos elctricos. MDL EN RESIDUOS SLIDOS Los proyectos MDL en este sector se basan principalmente en la captura, destruccin y/o aprovechamiento del biogs generado por los rellenos sanitarios. Este biogs est compuesto en aproximadamente un 50% por metano (CH4), uno de los principales gases que ocasiona el efecto invernadero y cuyo poder de calentamiento global es 21 veces mayor que el CO2. Generacin de GEI por la disposicin de residuos slidos

El presente captulo describe el mecanismo a travs del cual la descomposicin de los RS genera GEI y cmo se capturan estos gases, evitando que se suspendan hacia la atmsfera. Varios estudios sugieren que el sector de los rellenos sanitarios y la recuperacin de biogs, y en articular del metano, representan una buena oportunidad para contribuir a los objetivos del PK y a la vez al desarrollo sustentable de LAC. De acuerdo a estudios internacionales, un metro cbico de biogs se genera a partir de 5 a 10 kg. de RS con un 50% de materia orgnica, resultando una mezcla de gases compuesta por un 45 a 60% de metano, 40% a 0% de dixido de carbono (CO2), 2% a 5% de nitrgeno, 1% de oxgeno, pequeos volmenes de amoniaco, monxido de carbono, hidrgeno y otros. Tanto el metano como el dixido de carbono tienen poder de efecto invernadero; sin embargo, segn el Panel Internacional del Cambio Climtico (IPCC) el metano tiene una equivalencia en cuanto a su contribucin a este efecto de 21 veces la del CO2. Bajo condiciones anaerbicas, la descomposicin de basuras orgnicas genera biogs, por lo que la recuperacin y disposicin final (neutralizacin o uso) del metano contenido en el biogs de este tipo de instalaciones reduce emisiones de GEI que de otra manera se elevaran a la atmsfera. Por otro lado, debido al alto poder calrico del metano, el biogs puede ser utilizado como combustible para la generacin de energa y reemplazar el uso de fuentes ms contaminantes y de mayor impacto global, desplazando as fuentes generadoras de GEI. Por ejemplo, si el biogs si es usado para generar electricidad en vez de otros combustibles o reemplazando la generacin de una central termoelctrica a petrleo, se pueden reducir emisiones adicionales en cantidades directamente relacionadas con la participacin de combustibles fsiles en la matriz de generacin de un pas. Finalmente, los proyectos de aprovechamiento energtico del biogs generados en los vertederos incentivan la mejora de los sistemas de manejo de residuos, al requerir un perfeccionamiento de las instalaciones y operaciones de disposicin final de la basura. 1. Residuos slidos En esta seccin se argumenta sobre el impacto que tiene el nivel de vida de la poblacin sobre la probable composicin de los residuos slidos. Los residuos slidos (RS) comprenden todos los materiales slidos o semislidos que el poseedor ya no considera de suficiente valor como para ser retenidos. En la Tabla 1 se presenta una clasificacin internacional de uso comn en el sector:

No obstante lo indicado en la tabla anterior, los residuos generados en orgenes distintos muchas veces tienen una composicin similar y pueden ser asimilados a un mismo tipo. Este es el caso de los residuos institucionales (exceptuando una parte de los residuos hospitalarios) y comerciales que son ms o menos similares a los residuos domiciliarios y normalmente se asimilan a ellos para su disposicin final. Asimismo, los residuos municipales y los agrcolas presentan una composicin que tambin puede asimilarse a los domiciliarios en cuanto a su composicin, aunque en volmenes considerablemente mayores (es decir, grandes cantidades de restos de poda y jardines o grandes volmenes de frutas y verduras). Por ello, muchas veces se opta por clasificar a los residuos por su composicin en vez de por su origen, la cual intenta diferenciar los tipos en funcin de aquellas caractersticas distintivas que no se presentan en el resto de la tipificacin anterior, como se muestra en la Tabla 2.

La composicin de la basura domstica o residuos slidos domiciliarios (RSD), describe los constituyentes de los residuos y su distribucin relativa, normalmente basada en porcentajes por peso. La composicin de los RSD es uno de los determinantes del potencial de generacin de biogs. Esta variable est ligada a los factores socioeconmicos de una comunidad, grado de desarrollo, hbitos de consumo, etc. Lo anterior se ejemplifica al comparar la composicin de los RSD de varios pases clasificados segn su nivel de desarrollo econmico, medido a travs de su PIB per cpita, sea bajo, medio o alto, como se muestra en la Figura 5. La diferencia principal en esta comparacin se encuentra en los contenidos de materia orgnica y de papeles y cartones, derivada de los distintos procesos de desarrollo experimentados por los pases. La composicin de los RSD de los pases ms desarrollados tiende a tener un mayor porcentaje de plsticos y cartones y la de los pases menos desarrollados tiende a tener mayor proporcin de componentes orgnicos.

En un relleno, los varios componentes de la basura se degradan anaerbicamente a diferentes tasas. Por ejemplo, los alimentos se descomponen ms rpido que los productos de papel. Aunque el cuero, la goma y algunos plsticos tambin son materias orgnicas, usualmente se resisten a la biodegradacin. Algunos materiales lignocelulsicos, plsticos, textiles y otras materias orgnicas son muy resistentes a la descomposicin va organismos anaerbicos. 2. Generacin de biogs a partir de residuos slidos domiciliarios En esta seccin se especifican las caractersticas que influyen en el nivel de biogs que genera en un relleno sanitario. Segn la literatura especializada, cualquier lugar donde la basura domiciliaria se encuentre siendo depositada en grandes cantidades es, en principio, un bioreactor que genera gases y lquidos percolados o lixiviados, lo que depender de una serie de variables relacionadas a las caractersticas de la basura, del lugar de disposicin, de la forma de disposicin, del clima, etc. Entre los parmetros que mayor influencia tienen en la recuperacin de biogs, se encuentran: Composicin del residuo (porcentaje de materia biodegradable, humedad del residuo y del lecho del vertedero, presencia de nutrientes o inhibidores). Sistema de gestin del recinto (el grado de compactacin de la basura, la mezcla de los distintos residuos, la recirculacin de lixiviados, el sellado y el recubrimiento diario) Edad del vertido y condiciones climatolgicas de la zona (principalmente nivel de lluvias y variaciones de temperatura). Un relleno sanitario es un lugar de disposicin de la basura. Un rea determinada de tierra o una excavacin que recibe basura domiciliaria, municipal, algunos residuos slidos industriales y comerciales, y lodos de biodegradacin no peligrosos, las cuales en general se tienden a asimilar a residuos domiciliarios. En este marco, la generacin de biogs de un relleno estar fuertemente influida por la capacidad de degradacin que tenga la basura depositada all, y sta en general depender de sus caractersticas orgnicas. Mientras mayor el contenido orgnico de la basura mayor la capacidad de degradacin anaerbica y generacin de biogs.

El perodo de tiempo que se requiere para que la basura domstica se degrade y se produzca biogs depender de muchas variables, entre ellas el nmero de organismos presentes en la basura, los nutrientes, la temperatura, acidez (pH), el contenido de humedad, la cobertura y densidad de compactacin. La Figura 5 muestra los factores que influyen en la generacin de biogs. Composicin de la basura: A mayor cantidad de comida presente en la basura, ms rpido se generar biogs. El papel y materias orgnicas similares se degradan a una tasa menor y se resisten a la biodegradacin. Contenido de humedad: El contenido de humedad es uno de los parmetros ms determinantes en un relleno sanitario. Si sta se aumenta levemente se acelera el proceso de generacin de gas en forma considerable. De ah que en los rellenos sanitarios se recomienda recircular los lquidos percolados para adicionar humedad a la basura, o incluso agregar agua, disminuyendo al mismo tiempo los impactos ambientales de su descarga y los costos de tratamiento. El clima es uno de los elementos determinantes del contenido de humedad en un relleno, y su efecto depende en alguna medida de las caractersticas de la cobertura y el grado de impermeabilidad de la base del relleno y los pretiles. Nutrientes: Aunque los organismos anaerbicos se desarrollan naturalmente entre la basura, estos mismos tambin se encuentran en las fecas humanas y de animales, por lo que el proceso de generacin de gas se acelera cuando en un relleno tambin se dispone los lodos de los sistemas de tratamiento de aguas servidas, agregando a su vez humedad. Mezcla: En un relleno sanitario, el mezclar la basura logra poner en contacto los organismos anaerbicos con su fuente alimenticia. Lo mismo hace la recirculacin de lquidos percolados, acelerando la degradacin de la basura. Cobertura: La cobertura peridica y sistemtica de la basura evita que esta entre en contacto con el aire, permitiendo la generacin de condiciones anaerbicas que la degradan y producen biogs. Mientras antes se den estas condiciones ms rpido comienza a degradarse la basura. Compactacin: La compactacin de la basura genera el contacto con los nutrientes y la humedad, y tiende a expulsar el oxgeno presente, lo que a su vez tiende a reducir el tiempo en que se inicia la biodegradacin anaerbica. A pesar de la falta de uniformidad de la descomposicin anaerbica, se han desarrollado algunas frmulas empricas para predecir la cantidad de metano y

dixido de carbono que se genera de la descomposicin de la celulosa y otros materiales orgnicos. Por ejemplo, algunos autores han utilizado la relacin:

La ecuacin indica que se producen cantidades iguales de metano y dixido de carbono. Sin embargo, como el dixido de carbono es soluble en agua, la cual se pierde en los percolados de un relleno sanitario, en realidad la cantidad de carbono es menor. Algunos autores sugieren que en los vertederos o basurales abiertos, en los cuales la basura no es compactada ni cubierta, ocurre una baja descomposicin anaerbica puesto que la basura se encontrara en contacto con el aire primando un proceso de oxidacin. En estos casos, donde la descomposicin de la basura ocurre en condiciones aerbicas, se generara en su mayor parte dixido de carbono y agua y prcticamente nada de metano. Por el contrario, bajo condiciones anaerbicas, el metano y el CO2 son los principales gases que se generan en un relleno sanitario. Por otro lado, cuando la degradacin se realiza bajo condiciones que no son controladas, el proceso ocurre en forma aleatoria en la basura depositada y es muy difcil predecir el nivel de biodegradacin que ocurre en el relleno y el horizonte de tiempo en que esta se desarrolla. Tras aos de experiencia prctica y de investigaciones conducidas en el mundo ms desarrollado, se ha logrado alcanzar algn grado de entendimiento del proceso de biodegradacin de la basura y de produccin de biogs, y de su composicin, en las distintas etapas de ste. El proceso tiende a seguir el siguiente patrn de cinco etapas: Etapa 1: Esta es una etapa aerbica que sucede inmediatamente despus que la basura es depositada. Las sustancias de fcil biodegradacin se comienzan a degradar a partir de su contacto con el oxgeno del aire. Este es un proceso de compostaje donde se produce CO2 y la temperatura comienza a elevarse. En general es una etapa relativamente corta. Etapa 2: Esta tambin es una etapa aerbica, durante la cual an no se desarrollan condiciones anaerbicas. Ocurre un proceso de fermentacin, donde se desarrollan cidos en los lquidos percolados y se produce una cada importante en el pH. En estas condiciones el biogs est compuesto bsicamente de CO2. Etapa 3: En esta etapa ya se han establecido condiciones anaerbicas o metanognicas, las que surgen de un ambiente apropiado para la actividad microbial. El biogs empieza a contener cantidades crecientes de metano y la concentracin de CO2 empieza a decrecer. En la medida que los cidos orgnicos se convierten en biogs, los niveles de pH de los lquidos percolados

comenzar a aumentar, la carga orgnica decrecer y el contenido de amonaco aumentar. Etapa 4: Esta etapa es conocida como la fase de estabilidad metanognica. Es tambin la fase anaerbica donde la produccin de metano alcanza su ms alto nivel, con una concentracin estable en el rango de 40% a 60% por volumen de biogs. Los cidos orgnicos en los lquidos percolados se descomponen inmediatamente en biogs. La carga orgnica de los percolados es baja y consiste principalmente de componentes orgnicos de alta biodegradabilidad. Como las condiciones son eminentemente anaerbicas, los percolados tendrn una alta concentracin de amonaco. Etapa 5: Durante esta etapa de estabilizacin la produccin de metano comenzar a disminuir y la presencia de aire volver a introducir condiciones aerbicas. Esta condicin ocurrir despus de varias dcadas en rellenos de baja profundidad, y muchas dcadas en rellenos ms profundos. Las etapas 1 y 2 pueden tener una duracin de semanas a dos o ms aos. En general, una mayor temperatura ambiental tender a acelerar los procesos de biodegradacin. Altas tasas de compactacin y acumulacin de la basura en capas delgadas tambin tendrn el mismo efecto. La acumulacin de la basura en celdas pequeas tambin acelerar las reacciones tendiendo a reducir la duracin de estas etapas. Si uno procede a hacer una medicin de la composicin del biogs en estas etapas encontrar que en su mayora este est compuesto por CO2 y muy poco metano. Las etapas 3 y 4, en tanto, pueden llegar a durar aproximadamente 5 aos en su nivel ms elevado para luego decaer progresivamente, dependiendo de las condiciones de operacin del relleno y en particular del contenido de humedad de la basura. Como la humedad tiende a acelerar las bio-reacciones que ocurren en la basura, las precipitaciones tendern a reducir la duracin de estas etapas y a aumentar la generacin de biogs en el tiempo. La recirculacin de los lquidos percolados hacia las celdas de disposicin contribuir al contenido de humedad de la basura y a acelerar las reacciones. Es en esta etapa de rgimen donde los rellenos sanitarios cuyo biogs no se recupera hacen su mayor contribucin al problema del cambio climtico y donde se encuentra el mayor potencial de reduccin de emisiones de GEI. La etapa 5 del ciclo de vida de un relleno sanitario depender en gran parte de las condiciones de operacin desarrolladas desde un principio en un relleno. Sin embargo, puede tomar dcadas e incluso siglos para que la basura depositada en un relleno finalmente se estabilice. Solamente cuando esta etapa ha terminado o se apronta a terminar, y sus emisiones de biogs se han reducido a un volumen imperceptible, es cuando comienzan los procesos de reclamacin de los sitios destinados a relleno sanitario. Entonces, lo que importa detectar en un relleno sanitario para estimar su potencial de generacin de reduccin de emisiones es en qu etapa del proceso de biodegradacin de la basura ste se encuentra. De manera que el anlisis de una muestra de su composicin junto con el criterio de expertos

permitir determinar, en relacin a la proporcin de metano y otros gases presentes en el biogs, conocer la etapa de desarrollo de dicho proceso. Como se ha dicho anteriormente, el biogs es producido en forma natural por la degradacin de la materia orgnica de la basura. El biogs se genera debido a la accin de bacterias en condiciones anaerbicas tpicas de la mayora de los rellenos sanitarios. Este gas es principalmente una mezcla de metano y de dixido de carbono, pero es el metano el que representa la mayor contribucin al efecto invernadero debido a su potencial de calentamiento global que supera en 21 veces al CO2, y es el componente que permite que eventualmente se pueda usar el biogs para generar energa. Como se indica en la Figura 8, la materia biodegradable (restos de plantas, alimentos, papel, cartn, restos de podas, etc.) en la basura contiene carbono absorbido de la atmsfera por el proceso de fotosntesis. Los procesos de descomposicin que se dan en un relleno sanitario liberan parte de ese carbono en forma de CO2 como componente del biogs, otra parte se queda en el relleno en forma de compost (sustancias hmedas estables que pueden secuestrar carbono por cientos de aos) y en la madera cuya degradacin se ve inhibida por las condiciones anaerbicas. Al recolectar el biogs y quemar el metano se produce CO2 en la combustin. Tambin parte del CO2 del biogs se fuga por la incapacidad derecolectarlo todo. Todo este carbono liberado no se considera como una adicin de GEI a la atmsfera puesto que es parte del ciclo natural de la descomposicin de la basura. 3. Recoleccin de biogs en rellenos sanitarios Hasta aqu se ha explicado el proceso de generacin de biogs y los factores que determinan su volumen. En esta seccin se describe el proceso que permite recolectar el biogs generado en los rellenos sanitarios, especificando cules son las tcnicas que permiten hacerlo. En trminos generales, el proceso de recuperacin de biogs comienza con la instalacin de un sistema de desgasificacin, el cual se compone de tres sistemas principales: captacin de gases, conduccin y control y transporte. La Figura 9 contribuye a comprender estos tres procesos. La captacin se realiza mediante una red de pozos verticales o zanjas horizontales, segn la profundidad del vaso de vertido, las que se distribuyen regularmente por toda la superficie del vertedero. En ellas se introducen tuberas (normalmente de polietileno) que estn ranuradas en un 20 a 30% de

su longitud para que penetre el gas y completamente selladas en su superficie para evitar entradas de oxgeno al caudal de gas y salidas de ste a la atmsfera. La conduccin y control de los gases hasta los colectores principales se hace, a grandes rasgos, tendiendo tuberas desde la cabeza de los pozos hasta los colectores y poniendo la valvulera de medicin y control de los caudales aportados por cada pozo. As se busca mantener constante el porcentaje de metano en el biogs que llega a la combustin, controlando los niveles de oxgeno presentes en el gas mediante la presin de aspiracin para que no exista la posibilidad de que la mezcla metano-oxgeno se vuelva explosiva. El transporte de gases hasta la estacin de aspiracin se realiza mediante colectores de mayor dimetro a los que se conectan los ramales de conduccin. Para el correcto funcionamiento de estas lneas, se debe eliminar la condensacin que se forma al interior de las tuberas por el cambio trmico entre el interior del vertedero (35C) y la gran saturacin en vapor de agua del gas (50C). Para extraer el biogs de un relleno sanitario, en general se utilizan las siguientes tcnicas:

Contencin: Se instalan barreras impermeables alrededor del relleno en preparacin para la extraccin y recoleccin del biogs. Ventilacin pasiva: Se cavan trincheras rellenas con material granulado (por ejemplo: gravilla) alrededor del relleno. Esto rodea las celdas con un rea de alta permeabilidad que permite al gas escapar y ser recolectado. Ventilacin activa: Se instalan corredores o pozos de alta permeabilidad interconectados mediante una red de tuberas que permite recolectar el biogs, usualmente con la adicin de una pequea presin de succin.

La literatura especializada observa que el sistema se puede instalar durante el proceso de relleno de cada celda o despus que la celda se haya completado.8 Si se lo hace durante el proceso de llenado, normalmente el sistema consiste en drenajes horizontales combinados con pozos de recoleccin, obtenindose rendimientos mayores en la recoleccin. Si se instalan despus de que las celdas ya han sido rellenas el sistema consistir en pozos perforados, lo que facilita la instalacin y operacin de los equipos, pero reduce el volumen total de biogs recolectado y puede aumentar los costos. 4. Cantidad de biogs generado Una vez que se ha explicado el proceso de generacin de biogs a partir de un relleno sanitario, los factores que inciden en su volumen y la forma en que se recolecta; esta seccin explica las herramientas que permiten estimar la cantidad de biogs que puede disponerse de un relleno sanitario para su aprovechamiento o quema. El metano y el dixido de carbono son los principales constituyentes del biogs y se producen durante la descomposicin anaerbica de la celulosa y las

protenas en la basura de los rellenos, la que ocurre en ausencia de oxgeno. Adems de los gases nombrados, en los rellenos tambin se genera una pequea proporcin de compuestos orgnicos no metanognicos. Estos compuestos incluyen contaminantes atmosfricos peligrosos y compuestos orgnicos voltiles (COV), por lo que su control es adems beneficioso en trminos ambientales. La descomposicin es un proceso complejo que requiere que se den ciertas condiciones. Como se indic ms arriba, factores ambientales como la cantidad de materias orgnicas y el contenido de humedad de la basura, la concentracin de nutrientes, la presencia y distribucin de microorganismos, el tamao de las partculas de la basura, la inmisin de agua, pH, y temperatura, afectan la descomposicin de la basura y la generacin de biogs. Debido al complejo conjunto de condiciones que deben ocurrir para que se genere biogs, se estima que la basura debera llevar depositada al menos un ao o ms para que se comience a desarrollar la descomposicin anaerbica y comience la generacin de biogs. La basura acumulada en un relleno sanitario puede generar gas durante 20 30 aos. Sin embargo, en botaderos sin control, donde la basura est en exposicin al aire, resulta una descomposicin aerbica que slo emite CO2 y agua. De todo el gas liberado por la descomposicin de los residuos, entre 50% y 80% se puede recolectar. De ste, un 60% estar disponible los primeros 10 aos y un 35% en los siguientes 10 aos. Para un depsito que recibe flujos mayores a 100 toneladas diarias de residuos domsticos, la explotacin comercial del gas generado puede iniciarse aproximadamente a los 3 4 aos, dependiendo de la cantidad de fraccin orgnica rpidamente degradable que tenga el relleno y de su diseo. En teora, la cantidad de biogs que se genera de una tonelada de carbono biodegradable corresponde a 1,868 Nm3 (Nm3 = Metro cbico normal). En pases industrializados, la cantidad terica es de 370 Nm3 de biogs por cada tonelada de basura depositada. Esto debido a su baja proporcin de materia orgnica. En general, la evidencia emprica en los pases desarrollados ha demostrado que la biodegradacin ocurre en forma dispareja e imperfecta, por lo que se considera que la generacin de biogs se aproximara ms a los 200 Nm3 por cada tonelada de basura depositada que a la cifra anterior. Algunos autores han hecho estimaciones tericas basadas en supuestos acerca de la composicin qumica de la basura domstica, y le han aplicado estos supuestos a la ecuacin de Buswell de metanognesis, que gobierna el proceso metanognico. Estos clculos han obtenido rendimientos tericos de biogs considerando el total de la basura o una biodegradabilidad ponderada. En la Tabla 3 se entregan algunos resultados de estos clculos:

La experiencia acumulada por el Landfill Methane Outreach Program de la EPA de Estados Unidos plantea bsicamente dos mtodos para estimar con mayor o menor precisin la generacin de biogs en un relleno sanitario: el mtodo de aproximacin simple y el modelo de degradacin de primer orden. a) Mtodo A: aproximacin simple El mtodo de aproximacin simple, es una aproximacin gruesa basada en la cantidad de basura depositada en un relleno, y corresponde a una razn emprica promedio entre cantidad de basura y flujo de biogs observada en los muchos y variados proyectos de recuperacin de biogs de rellenos sanitarios estudiados por este programa. Es un reflejo de las caractersticas del relleno promedio y puede no representar con precisin las distintas caractersticas de la basura, el clima y otras variables que pueden estar presentes en un relleno especfico. En general la EPA recomienda utilizar esta regla slo como un proceso preliminar para determinar si es necesario utilizar mtodos ms complejos. Esta regla simple de aproximacin slo requiere conocimientos acerca de la cantidad de basura depositada en el relleno de inters y se nutre del juicio y experiencia de expertos de la industria, que han establecido que la generacin de biogs vara entre 0,05 y ms de 0,20 pies cbicos (pc) al ao por cada libra (lb) de basura. Lo que da la siguiente ecuacin:

Este mtodo no considera una serie de caractersticas del sitio, entre ellas el tiempo que la basura lleva depositada, el cual tiene una influencia negativa sobre la generacin de biogs (despus de la etapa de estabilizacin), por lo que la relacin de generacin anterior puede ser slo til para calcular la generacin durante un par de aos luego que se comienza a recolectar el gas.

De ah en adelante, la EPA recomienda comenzar a aplicarle un factor de disminucin anual de entre 2% y 3% a la generacin de biogs. b) Mtodo B: modelo de degradacin de primer orden El modelo de degradacin de primer orden es ms completo que el anterior y puede ser usado para contabilizar el cambio en la tasa de generacin de biogs de acuerdo a la vida til del proyecto de relleno considerando algunas caractersticas especficas. Este mtodo ser utilizado para desarrollar la screening tool solicitada por el BID para identificar potenciales proyectos de biogs-a-energa y realizar clculos preliminares acerca de su valor econmico para financiamiento va bonos de carbono y venta de energa elctrica. El modelo de degradacin de primer orden es ms complicado que la gruesa regla anterior y requiere de mayor conocimiento de las caractersticas del relleno, al menos en lo que se refiere a las siguientes 5 variables: Promedio anual de recepcin de basura. Nmero de aos que el relleno lleva abierto (vida til). Nmero de aos que el relleno lleva cerrado, sin recibir basura, si corresponde. Potencial de generacin de metano de la basura. Tasa de generacin anual de metano de la basura. El modelo de degradacin de primer orden est dado por la siguiente ecuacin:

donde: LFG = Total de biogs generado en el ao corriente (pies cbicos) L0 = Potencial total de generacin de metano de la basura (pies cbicos/libra) k = Tasa anual de generacin de metano R = Tasa promedio de recepcin de basura anual durante la vida activa (libras) t = Aos desde que se abri el relleno (aos) c = Aos desde que se cerr el relleno (aos). El potencial de generacin de metano, L0, representa la cantidad total de metano por peso que la basura generara durante su proceso de descomposicin en un relleno sanitario. La constante de degradacin, k, representa la tasa a la cual el metano es liberado de cada libra de basura. Dado el supuesto que la mitad del biogs est constituida por metano, el total de biogs que se genera en el relleno es simplemente la multiplicacin por 2 de la generacin de metano calculada por el modelo (de ah el factor 2 en la frmula). Como se observa en la ecuacin, una mayor humedad ambiental posee un efecto positivo sobre la generacin de biogs y metano de manera que los

rellenos sanitarios de pases ms cercanos a los trpicos, tienden a generar ms biogs en condiciones anaerbicas. Si L0 y k fueran conocidos, el modelo podra predecir con bastante precisin la generacin de metano, puesto que tanto L0 como k varan mucho de acuerdo a las caractersticas de cada relleno, la basura recibida y el clima. En la utilizacin de este modelo el Landfill Methane Outreach Program de la EPA recomienda utilizar los rangos de valores que se muestran en la Tabla 4:

La aplicacin de este mtodo permitira discriminar entre proyectos de mayor o menor potencial. A modo de ilustracin, en estudios previos realizados en Chile, se encontr que dependiendo de las condiciones del mercado elctrico y del carbono, slo los rellenos grandes y modernos de la regin metropolitana de Santiago (Lomas Los Colorados, Santa Marta y Santiago Poniente) eran potencialmente viables, econmicamente hablando, para desarrollar proyectos de recuperacin y aprovechamiento de biogs. Esta viabilidad se mantena incluso bajo el supuesto de que slo fuera posible colocar el 50% de las reducciones de emisiones certificadas (CERs) en el mercado, e incluso considerando precios bajos tanto para las CERs como para la venta de energa elctrica generada en base al biogs recolectado. La Tabla 5 ilustra los hallazgos para Chile.

Conversin energtica del biogs y reduccin de emisiones de GEI Una vez que se ha explicado el proceso de generacin y captura de biogs, y se han explicado los modelos que permiten estimar su cantidad; en este captulo se explica el proceso mediante el cual se puede transformar el biogs recolectado en los rellenos sanitarios para convertirlos en energa, y se presentan los elementos que permiten estimar la cantidad de energa que puede generarse. El biogs se puede quemar en antorchas, o se puede instalar sistemas que lo reutilicen de alguna manera y permitan una quema ms productiva. Existen varias posibilidades para su reutilizacin, se puede inyectar a una red de gas urbano o de ciudad, se puede generar energa elctrica, se puede utilizar para

generar vapor para procesos productivos, o en una combinacin de calor y energa. Chile es uno de los pases latinoamericanos con mayor experiencia en el uso del biogs de rellenos sanitarios, donde fue aprovechado como fuente de energa domiciliaria e industrial entre la dcada de los 70 y los 90. Parte del biogs generado en algunos rellenos sanitarios se utiliz con fines domiciliarios inyectndolo a la red de gas de ciudad (rellenos Cerros de Renca, Lo Errzuriz y La Feria en Santiago, y El Molle en Valparaso), o con fines industriales conducindolo hasta el usuario final (relleno Lepanto en Santiago). En su momento mximo, en 1995, esta accin posibilit un consumo de 339 teracaloras anuales. Sin embargo, con la llegada del gas natural a bajo precio y su rpida expansin, el inters por el biogs decay, hasta que en el ao 2001 el biogs slo permiti el consumo de 27 teracaloras. (Case Study of Landfill Gas to Energy Projects in Chile, Bitran & Asociados - Recursos Naturales y Medio Ambiente, 2003). En EE.UU., la situacin ha sido diferente. Las instalaciones que producen electricidad del biogs pueden calificar como productores menores de energa bajo la legislacin del sector (Public Utilities Regulatory Policy Act), la que le exige a las generadoras la compra de energa a estos productores a una tarifa equivalente al costo evitado de generacin, lo que ha potenciado mucho el uso del biogs de esta manera. Para el ao 2002, en EE.UU existan en operacin 333 proyectos de recuperacin de energa de biogs, distribuidos en 229 proyectos con un total de 977 MW de capacidad de generacin de electricidad y 104 proyectos con una potencia total de 45.807.500 MMBtu en uso directo como gas. Adicionalmente se encontraban en construccin 40 proyectos ms con una capacidad de generacin de electricidad proyectada de 120 MW (28 proyectos) y 5.110.000 MMBtu (12 proyectos). Y se esperaba que se concreten 184 proyectos, con 89 generando electricidad (277 MW) y 95 usndola directamente (30.112.500 MMBtu).10 En Europa por su parte, en el 2001 haba 573 MW de potencia instalada operando. Existen varias tecnologas para la generacin de energa del biogs: microturbinas, motores de combustin interna, turbinas a gas, ciclo combinado, turbinas a vapor de caldera. Adicionalmente, existe una serie de tecnologas experimentales para aprovechar tanto el CO2 como el metano generado en los rellenos sanitarios, entre ellas: Uso de celdas de combustible de cido fosfrico (PAFCs) para la generacin de energa elctrica y calor. Conversin del metano en gas comprimido para su uso en vehculos. Utilizacin del metano para evaporar los lquidos percolados y condensados del biogs. Operacin de rellenos como bioreactores aerbicos o anaerbicos. Produccin de metanol. Produccin de CO2 industrial.

 Uso del biogs para calefaccin de invernaderos y para aumentar su contenido de CO2. El motor de combustin interna es la tecnologa ms utilizada en rellenos sanitarios para la recuperacin energtica del biogs. Aproximadamente el 80% de los 330 proyectos de energa de biogs de rellenos sanitarios que operaba el 2002 en EE.UU. los usaban (Methane Outreach Program, EPA). Este tipo de motores son eficientes y ms baratos que otras alternativas, y se recomiendan para aquellos proyectos capaces de generar entre 1 y 3 MW. Adems, tienen la ventaja de que se encuentran disponibles en diferentes tamaos, los que pueden irse adicionando al sistema respondiendo a los incrementos en la generacin de gas. En el manual Landfill Gas to Energy de la EPA (1996) se consigna que la oferta de generadores para proyectos de este tipo vara entre los 800 kW y los 3MW, sin embargo hoy en da proyectos menores tambin estaran utilizando motores de combustin interna. La EPA seala que actualmente se pueden instalar microturbinas desde 30 kW a 100 kW, lo que hace posible que rellenos sanitarios pequeos tambin puedan generar energa elctrica o reducir emisiones. Este tipo de proyectos normalmente se utiliza para autoconsumo del relleno o para vendrselo a consumidores cercanos (una turbina de 30 kW alcanzara para alimentar el equivalente a 20 casas). Sin embargo, la inversin requerida para estas turbinas es bastante alta, entre $4.000 y $5.000 para turbinas de 30 kW y entre $2.000 y $2.500 para turbinas mayores a 200kW. La EPA recomienda utilizar las siguientes relaciones para estimar el potencial de generacin de energa del biogs de rellenos sanitarios: Potencial de generacin de energa bruto (kWB): Esta es la capacidad instalada de generacin que el flujo de biogs obtenido de un relleno puede soportar y est dado por la siguiente frmula:

donde: Flujo de biogs se refiere a la cantidad neta de biogs por da que es capturada por el sistema de recoleccin, procesada y entregada al equipo de generacin elctrica (usualmente se supone que esta alcanza entre el 75% y el 85% del total de gas producido en el relleno) (pie3/da). Contenido de energa del biogs, aproximadamente 500 Btu/pie3. Tasa calorfica es 12.000 Btu/kWh en motores de combustin interna y 8.500 Btu/kWh en turbinas de ciclo combinado. Potencial de generacin de energa neto (kWN): Esto equivale al potencial de generacin de energa bruto menos las cargas parasticas de sistemas auxiliares y equipos, las que alcanzan un 2% para motores de combustin interna y 6% para turbinas de ciclo combinado.

 Factor de capacidad anual: Este es el porcentaje de horas al ao que el equipo produce electricidad a su capacidad de diseo. Para el caso de proyectos de biogs se estima entre 80 y 95%, considerando un porcentaje de parada de 4 a 10%. Se asume normalmente un 90% para este factor. Electricidad anual generada: Esta es la cantidad de electricidad generada en un ao, medida en kWh, que es igual al potencial de energa neto multiplicado por el nmero de horas operacionales al ao. O sea, kWh = kWN x hrs. Tambin la EPA sugiere ciertas condiciones mnimas para pensar en desarrollar proyectos de generacin de energa de biogs: Que el relleno tenga ms de 1 milln de toneladas de basura acumuladas, o genere ms de 625.000 pies cbicos al da, 4.200 toneladas al ao (considerando un poder calorfico de 450Btu/kWh). Que el sitio est recibiendo basura o se encuentre cerrado por menos de 5 aos, ya que el punto mximo de generacin se alcanza poco despus de cerrado un relleno. Que tenga una profundidad no menor a 13 mts. En general, la EPA considera econmicamente viables a rellenos que generen entre 625 mil y 2 millones de pies cbicos de biogs diarios, pero reconoce que actualmente existen proyectos cuyas caractersticas les permiten generar energa con menos de 20.000 pies cbicos diarios. De hecho, 27 de los 383 proyectos elctricos en operacin y futuros en el Landfill Gas to Energy Program de la EPA no cumplen con esta condicin. Adicionalmente, 60 nuevos proyectos se estaran planificando para rellenos que llevaran ms de 5 aos cerrados y, de los actualmente en operacin, 103 lo hacen en rellenos con ms de 5 aos cerrados. La informacin anterior sugiere que, a pesar de las incertidumbres que existen en cuanto a la determinacin precisa de la cantidad de biogs que se puede generar en un relleno sanitario, y cunto de ella se puede recolectar y aprovechar energticamente, las que slo se pueden despejar empricamente cuando los proyectos de biogs a energa se encuentran desarrollados y en operacin, es posible utilizar ciertas reglas ya bastante consensuadas por los expertos, para discriminar entre proyectos potenciales. En este sentido, la generacin de una herramienta para aplicar dichas reglas y evaluar en forma preliminar la viabilidad econmica de este tipo de proyectos podra ser de gran utilidad para guiar su desarrollo en los pases de LAC aprovechando las oportunidades que surgen de la participacin en el MDL para reducir emisiones de GEI.

http://www.fonamperu.org/general/mdl/procedimientos.php http://www.bancomundial.org.ar/lfg/Archivos/Espanol/handbook(Spanish).pdf

Caso I: Residuos slidos Introduccin El proyecto incluye la recuperacin de un relleno sanitario de una ciudad ubicada en la selva peruana. Este relleno tiene veinte aos de antigedad y recibe en promedio 175 toneladas/da de residuos, de los cuales el 50 por ciento corresponde a materia orgnica. El relleno posee hoy un sistema de captura de metano que es ineficiente, ya que solo capta el 28 por ciento del biogs producido. Con el proyecto esta cantidad ascender a 80 por ciento, gracias a la utilizacin de un sistema de captura de tuberas verticales cuya ubicacin permitir la mxima coleccin de gas al menor costo. Asimismo, los residuos lquidos sern tratados en una planta de tratamiento. Es importante mencionar que el relleno cumplir su vida til en doce aos, por lo que a partir del 2014 ya no recibir residuos. Lnea de base El proyecto cuenta con un sistema de captura de gas que capta aproximadamente el 28 por ciento del metano emitido por el relleno, que se establece como lnea de base del proyecto.

Estimacin de las emisiones de gases de efecto invernadero Para la estimacin de las emisiones se utilizar el modelo de degradacin de primer orden. Este es uno de los modelos que permite calcular, de manera aproximada y simple, las emisiones que se generan en un relleno sanitario. Su uso es recomendado por el Banco Mundial y la USEPA19. LFG = 2LoR (e-kc-e-kt) donde: LFG: Cantidad de biogs generado en el presente ao. Lo: Potencial de generacin de metano [m3 CH4/kg] 0,16 (para clima hmedo). R: Promedio de residuos recibidos al ao. K: Constante de generacin de metano [1/ao]

0,25 (clima hmedo). t: Aos desde que se abri el relleno sanitario. c: Aos desde que se cerr. Tomando como premisa que en 1 m3 de biogs el metano tiene una masa de 0,357 kg, tenemos los resultados que se muestran en el cuadro.

A partir del dcimo ao de operacin del proyecto (esto es, en el 2014), la emisin de biogs comenzar a decaer, debido a que el relleno ya no recibir ms residuos municipales.

Las emisiones totales reducidas del proyecto por los veinte aos de duracin son 50,361 TCH4. El potencial de calentamiento global es de 21. Emisiones de CO2: 50,361 x 21 = 1057.581 tCO2e

Determinacin de Lo y k: Para la determinacin de los valores de Lo y K se puede usar el cuadro

Asimismo, se puede hacer uso de la Gua para elaboracin de inventarios nacionales de gases de efecto invernadero producida por el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico (IPCC 1996). RECUPERACION DE BIOGAS Y PRODUCCION DE ENERGIA RELLENO SANITARIO HUAYCOLORO Nombre del Proyecto: Captura y quema del gas metano generado en el Relleno Sanitario de Huaycoloro Ejecutor en el Per: PETRAMAS S.A.C.

Localizacin Geogrfica: Distrito de San Antonio, provincia de Huarochiri, departamento de Lima. Descripcin del proyecto: El Relleno Sanitario de Huaycoloro, sobre el cual se desarrollar el proyecto es de propiedad privada, pertenece a la empresa PETRAMAS SAC, quien se encarga de la operacin del relleno y est ubicado en un rea probada de 1575 ha. El Relleno Sanitario se inaugur en 1994, tiene una antigedad de 11 aos y se prev que continuar en funcionamiento hasta el ao 2040 (se estima un crecimiento anual de 1.5%), con una capacidad total de aproximadamente 40 millones de toneladas mtricas de residuos slidos municipales. El Relleno Sanitario recibe alrededor de 2.200 toneladas diarias y hasta el momento ha almacenado 5.5 millones de toneladas de residuos. En el Relleno Sanitario como resultado del biodegradacin natural en condiciones anaerbicas, se genera el biogas, el cual est compuesto principalmente por metano y dixido de carbono. El metano es un Gas de Efecto Invernadero (GEI), cuyo poder de calentamiento global es 21, es decir que cada tonelada de metano emitida a la atmosfera equivale a 21 toneladas de dixido de carbono equivalentes. Por esta razn la captura y combustin de metano (transformado en dixido de carbono y agua) en una antorcha, en un motor generador u otro dispositivo, tiene como resultado una considerable reduccin neta de emisiones de GEI. El volumen o ndice de las emisiones de metano de un relleno sanitario es una funcin de la cantidad total de material orgnico enterrado en el relleno y su humedad, tcnicas de compactacin, temperatura y tipos de residuos, as como el tamao de sus partculas. A pesar de que el ndice de emisiones disminuye despus del cierre de un relleno sanitario, normalmente contina emitiendo metano durante varios aos, hasta 20 o ms, despus de su cierre. El relleno sanitario no cuenta con un sistema de coleccin y control de biogas, pero s posee una serie de chimeneas, por razones de seguridad, que no es requerido por ley. Existen aproximadamente 50 pozos de ventilacin instalados en el relleno sanitario. Los pozos de ventilacin se extienden hasta la base del relleno sanitario y estn construidos con gaviones de 1.5m x 1.5m, Diecinueve pozos de ventilacin terminan en una chimenea de 7m y estn prendidos, la combustin no es continua debido a las altas velocidades del viento presente en el can. Los pozos se encienden manualmente. El proyecto consiste en la instalacin de un sistema de drenes y quemadores de metano en las chimeneas de drenado del biogas, han de ser colocados en las celdas del relleno sanitario de Huaycoloro, mediante este proceso el

metano se convierte en CO2-e, obteniendo una reduccin de emisiones de GEI ya que los componentes producidos luego de la combustin tienen un efecto invernadero mucho menor (CO2 y H2O). Los pozos de ventilacin existentes no estn construidos de manera propicia para implementar un sistema. Por tal motivo, se asumi la instalacin de un sistema de recoleccin del gas que incluye nuevos pozos, se estima que se realizarn 135 pozos de extraccin de gases verticales. Para maximizar los ndices de recuperacin del gas del sistema de recoleccin se instalar en forma integral sobre reas cerradas o inactivas del relleno sanitario en inclinacin intermedia. Se ha estimado que slo mediante el proceso de quema del metano y su transformacin a CO2-e, en el escenario moderado, el proyecto estara reduciendo 7 066 049 tCO2-e en un periodo de 21 aos. El flujo de ingresos proveniente de la venta de certificados de emisiones reducidas cubrir la inversin en el presente proyecto, adems de contribuir con los costos de operacin del relleno. Adicionalmente se est evaluando la posibilidad de utilizar el biogas en la generacin de energa, se reconoce que el gas metano representa una fuente de energa de la cual se derivan importantes beneficios, tanto ambientales como econmicos, sin embargo para el presente proyecto esta opcin no ha sido considerada. Los participantes en el proyecto estn de acuerdo con que el proyecto contribuye al desarrollo sostenible del pas debido a: La disminucin de la contaminacin local afecta positivamente en la salud de la poblacin aledaa. A nivel global la disminucin de las emisiones de GEI contribuye a mitigar los efectos adversos al cambio climtico. El proyecto contempla la utilizacin de tecnologas limpias. El proyecto tendr un impacto pequeo pero positivo en el empleo. La inversin que se realizar con el objetivo de disminuir los GEI; no se hubiera realizado si no se contara con el incentivo del MDL, ya que para la ley no obliga a los dueos de los rellenos sanitarios a disminuir las emisiones de metano a la atmosfera. Se trata de un proyecto demostrativo, que podra ser replicado en otras ciudades del pas. El proyecto contribuye a incrementar el flujo de residuos hacia el relleno sanitario, disminuyendo de esta manera la cantidad de residuos que se depositan en botaderos clandestinos. Monto de Inversin: Costo de operacin del sistema US$ 1708,500

Costo de la operacin y mantenimiento Vida til del Proyecto: 21 aos Periodo de reducciones: 21 aos

US$

211,000

Reduccin acumulada de CO2 equivalente: 7066,051 tCO2-e durante el periodo de reducciones, 151,646 tCO2-e promedio al ao. Poblacin Beneficiaria:La poblacin aledaa del distrito de San Antonio, Huarochir. Actividad Econmica: Cerca a recicladores. Impactos: Impactos Sociales: La disminucin de la contaminacin local afecta positivamente en la salud de la poblacin aledaa. Se trata de un proyecto demostrativo, que podra ser replicado en otras ciudades del pas. Impactos Econmicos: El proyecto tendr un impacto pequeo pero positivo en el empleo. Impactos Ambientales: A nivel global la disminucin de las emisiones de GEI contribuye a mitigar los efectos adversos al cambio climtico. El proyecto contempla la utilizacin de tecnologas limpias. El proyecto contribuye a incrementar el flujo de residuos hacia el relleno sanitario, disminuyendo de esta manera la cantidad de residuos que se depositan en botaderos clandestinos. El relleno consiste de un total de alrededor 1,575 hectreas (ha), de las cuales 240 ha son para el uso del relleno sanitario. El Relleno Sanitario comenz operaciones en el 1994 y actualmente recibe aproximadamente 2,200 tonnes por da (mas de 700,000 tonnes al ao). Hasta la fecha, mas de 5.5 millones tonnes (Mg) de residuos slidos han sido enterrados en 35 de las 240 hectreas del Relleno Sanitario. Los futuros ndices de disposicin asumen un ndice de crecimiento anual de 1.5 por ciento. El Relleno Sanitario es estimado a cerrar para el 2040, alcanzando una capacidad total de 40 millones de tonnes. El mximo espesor de los residuos slidos ser de aproximadamente 20 metros (m). Los taludes la entrada del relleno sanitario existen

del relleno sanitario tienen una inclinacin de aproximadamente 4V a 1H. La base del relleno no tiene capa de arcilla con geomembrana. Los lixiviados colectados son desviados a un pozo de infiltracin localizado a las fueras de los residuos al sur de la va principal al relleno. Las tierras en la cercana son muy porosas y contiene una fraccin significante de piedras. Aunque la regin existe neblina, el total de precipitacin en el lugar esta entre los mas bajos del mundo, con un promedio anual de precipitacin de alrededor de 1 cm por ao. SISTEMA DE COLECCION DE BIOGS Existen aproximadamente 50 pozos de ventilacin pasivos. Los pozos de ventilacin extendiendo desde la base del relleno y son construidos con cestones de 1.5 m x 1.5 m. Diecinueve de los pozos fueron terminados con una pila de 7 metros hecho de drones de 55 galones y una punta de 6 pulgadas en dimetro que permite la quema del biogs. Varios de los diecinueve pozos de ventilacin estaban quemando durante la visita al lugar. La combustin no es continua debido a las altas velocidades de vientos en el canyon. Los pozos de ventilacin son encendidos manualmente.

REDUCCION DE EMISIONES DE GASES INVERNADEROS SCS hizo un estimado de las reducciones de emisiones de gases invernaderos (CERs) asociadas con un proyecto de recuperacin de biogs en un relleno (en unidades de toneladas mtricas de metano por ao y en toneladas mtricas de CO2 equivalente por ao, utilizando un factor de equivalencia de metano/CO2 de 21) para el periodo de evaluacin. La Tabla 8-1 presenta un resumen de las proyecciones de reduccin de emisin de GHG para el periodo hasta 2019 bajo el escenario de planta de energa (emisiones del escenario de combustin solamente no fueron evaluadas). Las proyecciones en la Tabla 8-1 asumen que todo el biogs recuperado ser quemado para generar electricidad o en un aparato de control y no considera las reducciones de emisiones de gases invernaderos por el reemplazo de otros combustibles para generar electricidad.

RECUPERACION DE BIOGAS DEL RELLENO SANITARIO MODELO DEL CALLAO

Nombre del Proyecto: Sistema de Captura y Combustin de Gas del Relleno Sanitario Modelo del Callao Ejecutor en el Per: PETRAMAS S.A.C. Sector: Residuos Fecha de Aprobacin Nacional: Agosto 2009 Localizacin Geogrfica: El proyecto se encuentra localizado en la Margen Derecha del ro Chilln Alt. Km. 19 carretera Ventanilla- Callao. Coordenadas Geogrficas: Descripcin del Proyecto: El Sistema de Captura y Combustin de Gas del Relleno Sanitario Modelo del Callao, est siendo desarrollado por PETRAMAS S.A.C. Como un proyecto de captura y combustin de gas de relleno sanitario (LFG). El Proyecto se encuentra ubicado en Per, cerca de la margen derecha del ro Chilln a la altura del Kilmetro 19 de la carretera al distrito de Ventanilla en la provincia constitucional del Callao. El propsito del Proyecto es reducir las emisiones de metano (CH4) por medio de la combustin del LFG. Se espera que la eliminacin de CH 4 mediante este mtodo genere una reduccin neta considerable de emisiones de gas de efecto invernadero (GHG), calculada ex ante de manera conservadora, de 362,073 toneladas de equivalente de dixido de carbono (tCO2e) en los 7 primeros aos, o un promedio de 51,725 tCO2e anualmente durante este periodo.

El Proyecto MDL del Sistema de Captura de Gas del Relleno Sanitario Modelo del Callao se clasifica dentro del mbito Sectorial MDL # 13: Manejo y Disposicin de Residuos. El desarrollador del proyecto es la empresa PETRAMAS S.A.C. PETRAMAS S.A.C. es una compaa privada peruana que presta servicios de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos desde 1996 a varias municipalidades y compaas de la cuidad de Lima. La compaa cuenta con una extensa flota de camiones recolectores de desechos y 2 rellenos sanitarios, Huaycoloro y el relleno sanitario modelo del Callao. Este proyecto ser el tercer proyecto MDL de recuperacin de LFG en Per. El primero fue el de Huaycoloro, que tambin pertenece a PETRAMAS S.A.C, y es un proyecto MDL registrado. La experiencia ganada con el primer proyecto ser utilizada en el proyecto Modelo del Callao. El sistema de recoleccin se instalar ntegramente en reas cerradas del relleno sanitario. Las instalaciones incluirn: Aproximadamente 250 pozos de extraccin verticales, tuberas de polietileno de alta densidad (HDPE) para conectar los pozos de extraccin con la estacin de incineracin y la planta de control de LFG, un sistema de gestin de condensados, bombas de extraccin de lixiviado en los pozos de extraccin seleccionados, un ventilador y una estacin de incineracin cerrada, y el equipo de medicin y registro de LFG. Se implementar un programa regular para la operacin y mantenimiento del equipo del sistema de recoleccin de gas; en relacin a esto, se calcula que las ampliaciones futuras de los pozos para recolectar LFG de las nuevas reas de disposicin requerirn aproximadamente 31 nuevos pozos cada ao de operacin; los pozos que no sean eficientes o se encuentren daados debern ser reparados o reemplazados, el monitoreo operativo (recomendado como parte de las actividades de operacin y mantenimiento) verificar si existe un excedente de LFG antes de considerar la instalacin de ms pozos, y evaluar si se necesitarn bombas de lixiviado en ciertos pozos.

Vida til del Proyecto: 25 aos

Periodo de Reducciones: 7 aos Reduccin Acumulada de CO2 Equivalente: Se estima que el proyecto desplazara 51,725 toneladas de dixido de carbono equivalente por ao. Poblacin Beneficiaria: Poblacin de la provincia constitucional del Callao Impactos: Impactos Sociales:

Reduccin de posibles riesgos a la salud por medio de la destruccin de compuestos orgnicos no conformados por CH4, en particular compuestos voltiles orgnicos (VOC) y contaminantes nocivos del aire (HAP), que se encuentran presentes en el LFG del Relleno Sanitario Modelo del Callao. Se espera que el proyecto pueda incentivar a que otras empresas puedan desarrollar proyectos similares, contribuyendo al desarrollo econmico del sector industrial de la regin y del pas. Transferencia de nueva tecnologa y conocimiento.

Impactos Econmicos:

La implementacin del proyecto generara energa extra, sin consumir combustibles fsiles, lo cual reducir las emisiones de CO 2 emitido a la atmsfera. Ayudara al Per a mejorar su balanza comercial de hidrocarburos a travs de la reduccin de la importacin de petrleo para ser utilizado en generacin elctrica. Creacin de puestos de trabajo asociados con el diseo, construccin, y operacin de la captura de LFG; gran parte del financiamiento de la construccin y el desarrollo se invertir localmente en personal de perforacin, instalacin de tuberas, construccin y de operacin. Generacin de desarrollo econmico en las inmediaciones del relleno sanitario, convirtiendo al rea aledaa al proyecto en un mejor y ms seguro lugar para vivir y hacer negocios.

Impactos Medioambientales:

Contribuye a mitigar el cambio climtico evitando contribuir con el aumento de las emisiones de GEI a la atmsfera terrestre. Reduccin del cambio climtico global por medio de la destruccin del CH4 capturado del LFG del Relleno Sanitario Modelo del Callao.

Reduccin de olores en el relleno sanitario por medio de la combustin del LFG. La adecuada recoleccin y destruccin del LFG inflamable reducir los riesgos asociados con explosiones en y alrededor del relleno sanitario. Esto es de particular importancia ya que el sistema de recoleccin de LFG minimizar la posibilidad de migracin de LFG, el cual puede infiltrar reas fuera de los lmites del relleno sanitario y poner en riesgo a la poblacin y estructuras aledaas.

Conclusiones y recomendaciones

En Amrica Latina y el Caribe existe un inters creciente por desarrollar proyectos de manejo y aprovechamiento de biogs proveniente de rellenos sanitarios. La consolidacin del Protocolo de Kyoto y el dinamismo que estn adquiriendo los Mecanismos de Desarrollo Limpio, contribuyen cada vez ms a la rentabilidad econmica y social del tipo de proyectos antes mencionado. Si bien no es fcil determinar con precisin la capacidad de generacin de biogs de los rellenos sanitarios, gracias al surgimiento de investigaciones y los resultados de varios estudios de caso, es posible tener una idea aproximada de la misma, teniendo en cuenta los ajustes necesarios debido a las caractersticas particulares de cada relleno sanitario. La capacidad de generacin de biogs a partir de residuos slidos depender de una serie de factores entre los que destacan: composicin de la basura, contenido de humedad, existencia de nutrientes, realizacin de mezclas, contacto con el aire y compactacin. El mtodo ms utilizado para estimar la cantidad de biogs que puede obtenerse de un relleno sanitario, es el Mtodo de degradacin de primer orden, que fue el empleado para desarrollar la herramienta de diagnstico (Screening tool), que forma parte de esta consultora. El biogs generado puede ser recuperado para generar energa, para lo cual existen diversas tcnicas, que dependen de la capacidad de generacin de biogs, del tipo y de la intensidad de utilizacin la energa a generarse. El proceso de aprovechamiento energtico del biogs generado en los rellenos sanitarios produce beneficios ambientales por dos fuentes: permite la captura de Gases de Efecto Invernadero que en ausencia de este tipo de actividades se suspenderan en la atmsfera y permiten el reemplazo de fuentes de generacin de energa ms contaminantes, en especial las de origen fsil. Es posible cuantificar los beneficios ambientales derivados de la implementacin de este tipo de proyectos y obtener beneficios econmicos por ello. Una opcin la constituye el Mecanismo de Desarrollo Limpio, que consiste en el desarrollo de proyectos que permiten la reduccin de emisiones de Gases de Efecto Invernadero, en

pases que no tienen compromisos de reduccin establecidos en el marco del Protocolo de Kyoto. Para que un proyecto sea elegible para el Mecanismo de Desarrollo Limpio, debe demostrar su adicionalidad, superar las exigencias ambientales regulatorias en el pas en el que se desarrolla, reducir emisiones en forma mensurable y duradera, probar la titularidad de la reduccin de emisiones y considerar al Mecanismo antes del inicio de las obras. Para que los proyectos puedan ser parte del Mecanismo de Desarrollo Limpio, deben cumplir un ciclo, consistente en el Diseo, Aprobacin Nacional, Validacin, Registro, Monitoreo y Verificacin y Expedicin de Certificados de Reduccin de Emisiones (CERs). Existe un ente rector que establece los procedimientos para llevar a cabo este ciclo de los proyectos, que es la Junta Ejecutiva (Executive Board) del Mecanismo de Desarrollo Limpio. La forma de financiamiento que obtiene un proyecto bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio, es a travs de la venta de sus CERs, la misma que puede desarrollarse en cualquier momento despus de iniciado el ciclo de este tipo de proyectos. El precio de dichos certificados variar en funcin a muchos factores, entre los cuales destaca el grado de avance del proyecto en el ciclo. Mientras ms avanza un proyecto en el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el ciclo, mayor certidumbre existe sobre su capacidad para reducir emisiones y que stas sean certificadas, por lo que mayor es el precio de venta de su compromiso de entrega de CERs, cuando los obtenga. El mercado de CERs ha ido desarrollndose cada vez con ms intensidad, los precios de los certificados han ido evolucionando positivamente con el paso del tiempo y existen una serie de Fondos que ayudan a la ejecucin de proyectos bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio y facilitan su transaccin. La obtencin de los CERs implica una serie de costos de transaccin que se van desarrollando en cada una de las etapas del ciclo de los proyectos del Mecanismo de Desarrollo Limpio, que varan de acuerdo al tipo de proyecto, su envergadura las exigencias ambientales del pas de origen del proyecto, la forma en que se negocian y transan las CERs, etc. Pero que deben ser considerados al ejecutar este tipo de proyectos.