INTRODUO As trocas comerciais do Estado no mbito interno so mais expressivas do que as efetuadas no plano externo.

As industrializao crescente do pas passou a absorver as matrias-primas de produo regional, que anteriormente eram enviadas para o estrangeiro. A borracha, juta, leos essenciais e derivados do petrleo figuram destacadamente na pauta da exportao por cabotagem, enquanto os produtos manufaturados e os essenciais ao abastecimento so os mais importados. A criao, em 1967, da Zona Franca de Manaus deu grande impulso economia do Estado. Os principais produtos exportados para o exterior so: castanha-do-par, essncia de pau rosa (de ampla utilizao na perfumaria ), madeiras, peles e resinas. A importncia do porto de Belm como grande escoadouro de produtos da regio amaznica distorce, de certo modo, o significado da exportao do Estado do Amazonas, pois ele funciona como entreposto de revenda dos produtos amazonenses.

DESENVOLVIMENTO A ZONA FRANCA DE MANAUS idealizada e criada pela Lei n 3.173 de 06/06/57, estabelecia uma rea livre de comrcio de importao, similar aos demais portos existentes no mundo, mas sua demarcagem somente se deu a partir do Decreto-Lei n 288 de 28 de fevereiro de 1967, portanto dez anos depois, o qual dotou a regio de incentivos especiais, que comprovadamente tornaram-se imprescindveis para alcanar seu objetivo: o de criar no interior da Amaznia, um centro comercial, industrial e agropecurio. Na mesma data o Decreto-Lei n 291, definia a AMAZNIA OCIDENTAL como sendo compostas pelos Estados do Amazonas, Acre e Rondnia e pelo ento territrio de Roraima. Posteriormente, o Decreto-Lei n 356 de 15/08/68 estendeu vrios dos incentivos existentes no ncleo central de Manaus, para toda a regio da Amaznia Ocidental, confirmando sua vigncia por um perodo de trinta anos, ou seja at 1997. O Decreto n 92.560 de 16/04/86 prorrogou, nos termos do Decreto-Lei n 288, o prazo de vigncia das isenes tributrias nele previstas, por mais de dez anos, ou seja, at o ano 2007. Foram os incentivos, objeto do Decreto-Lei n 288/67, configurados pela iseno de IMPOSTO SOBRE PRODUTOS INDUSTRIALIZADOS -IPI, IMPOSTO SOBRE IMPORTAO- II, IMPOSTO SOBRE EXPORTAO - IE, reduo do IMPOSTO SOBRE OPERAES FINANCEIRAS - ISOF e o PROGRAMA ESPECIAL DE EXPORTAO - PROEX, aliados aos benefcios ofertados pelo Governo do Estado do Amazonas, Prefeitura Municipal de Manaus, configurados atravs do crdito e restituio do IMPOSTO DE CIRCULAO DE MERCADORIAS - ICM, da iseno do IMPOSTO SOBRE SERVIOS ISS e aqueles benefcios administrados pela Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia - SUDAM, basicamente na iseno do IMPOSTO DE RENDA - IR e a colaborao financeira atravs do FUNDO DE INVESTIMENTO DA AMAZNIA - FINAM, os responsveis pelo xito do projeto brasileiro ZONA FRANCA DE MANAUS. importante salientar que o modelo ZONA FRANCA DE MANAUS altamente significativa a nvel nacional, sendo a qualidade dos artigos aqui produzidos de nvel internacional. O significativo desempenho do Setor Industrial deriva das polticas aplicadas pela SUFRAMA, principalmente votadas para a maior verticalizao do processo produtivo e a nacionalizao e regionalizao de insumos, componentes, partes e peas. As isenes e os incentivos fiscais de que desfrutam as indstrias instaladas em Manaus, tem possibilitado ao pas, substituir importaes, ter acesso a tecnologia nacional avanada e contribudo

positivamente para o desenvolvimento da indstria nacional de componentes e insumos, localizada no centro sul do pas, especialmente em So Paulo. Hoje, para cada dlar utilizado na aquisio de insumos do exterior, para a atividade industrial, existe compras equivalentes a trs dlares no mercado nacional, corrobando o ndice mdio de nacionalizao praticado de 75%. O Comrcio, o Turismo e o Setor Agropecurio tambm esto presentes na regio. A atividade agropecuria se manifesta atravs de 140 projetos que se encontram em atividade no DESTRATO AGROPECURIO DA SUFRAMA, estando em fase de concluso um estudo que objetiva a dinamizao e reformulao destes projetos em virtudes de alguns problemas de infra-estrutura botnica e agronmica. Neste contexto a Superintendncia da ZONA FRANCA DE MANAUS - SUFRAMA, vem dando prioridade a o deferimento de incentivos a projetos destinados a produo de bens intermedirios e a componentes com alto contedo de nacionalizao e regionalizao, aos produtos de exportao e aos de aproveitamento das potencialidade regionais. Tem estimulado tambm, empreendimentos produtores de bens finais, que contribuam para o fortalecimento da concentrao horizontal do parque industrial da regio e que tragam, significativa substituio de importao e que venham incentivar o desenvolvimento da pesquisa e a capacitao de mo-de-obra especializada. AS PERSPECTIVAS DA ZONA FRANCA DE MANAUS. fundamental, para a consolidao do parque industrial hoje existente, a preservao do dinamismo no processo de atrao de novos investimentos e para tanto, a Superintendncia da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA, tem procurado identificar as potencialidades a serem exploradas e riscos que devam ser evitados ou neutralizados, dentro de uma perspectiva de longo prazo e que transceda aos limites estritamente regionais. Dentre as prioridades que a SUFRAMA busca, ento: a) maximizao do rendimento das quotas de importao aplicadas na regio; b) elevao dos ndices de nacionalizao do Setor Industrial; c) desenvolvimento cientfico-tecnolgico; d) manuteno de um elevado nvel de investimentos para a expanso e consolidao do parque industrial; e) internalizao dos benefcios da expanso econmica, com o reinvestimento local dos lucros gerados na regio e criando efeitos de concatenao para frente, para trz e laterais;

f) extenso dos efeitos positivos decorrentes do crescimento econmico do ncleo central, ao exterior da Amaznia Ocidental; g) diversificao do setor industrial de modo a que os setores existentes, incorporem maior quantidades de insumos regionais; h) dinamizao do setor agropecurio; i) anlise dos instrumentos e mecanismos de ao da SUFRAMA, bem como seu fortalecimento institucional; e j) estimular e dinamizar o comrcio e o turismo. A nvel setorial, a SUFRAMA est desenvolvendo estudos que devem conduzir a: SETOR AGROPECURIO a) selecionar um conjunto de atividades produtivas compatveis com a potencialidade de uso dos recursos naturais da rea, tecnologia e condies de mercado; b) determinar o potencial de crescimento dessas atividades; c) propor tecnologias que permitam compatibilizar as atividades selecionadas com a estrutura fundiria, a aptido das terras, o nvel de conhecimento dos agricultores e o objetivo de elevar progressivamente esse nvel, no horizonte de um planejamento de mdio prazo; e d) identificar e qualificar as necessidades de investimentos em infraestrutura e custeio dos servios de apoio, como por exemplo, crdito, assistncia tcnica e comercializao. SETOR INDUSTRIAL a) identificar oportunidades de investimentos que utilizem matriaprima e bens intermedirios produzidos na regio; b) fomentar investimentos para produo de bens finais e componentes, principalmente destinados a exportao e a integrao do processo produtivo dos segmentos industriais existentes; e c) incentivar o desenvolvimento de empresas regionais que desenvolvam o uso intensivo de tecnologia. SETOR COMRCIO, TURISMO E SERVIOS a) elaborar um programa para estimular e dinamizar o comrcio, o turismo e servios, de forma a aumentar o nmero de emprego, o nvel de renda e a arrecadao de impostos.

Em sintonia e em apoio a atuao dos Governos dos Estados e Territrios, esta Superintendncia, no campo scio-econmico, insere como prioridade suas, as seguintes aes: Educao a) apoiar a melhoria e a qualidade do ensino de 1 e 2 grau e estabelecimento de encino proficional; b) apoiar a expanso da rede de ensino de 1 e 2 grau; c) apoiar a formao e o treinamento de professores; e d) apoiar a implantao de mdulos educacionais para a formao de tcnicos de nvel mdio. Sade e saneamento a) apoiar um programa setorial, contemplando aes de curto a mdio prazo de forma a estender os servios de sade s populaes dispersas na regio; e b) apoiar a instrumentizao do setor. Transporte a) apoiar o sistema de transporte regional, proporcionando alternativas adequadas as peculiaridades da regio e as necessidades da populao. Energia a) apoio tcnico e financeiro nas alternativas de suprimentos com a mini e pequena usinas hidreltricas e termo-eltricas, para dotar a regio de infraestrutura energtica; b) apoiar o aproveitamento das potencialidades agrcolas e florestais e de gs natural na substituio dos derivados de petrleo. O planejamento e a racionalidade das aes que esto sendo implementadas e estudadas pela SUFRAMA, alm de proporcionarem os efeitos necessrios a consolidao da ZONA FRANCA DE MANAUS, complementaro, ainda, as aes dos Governos dos Estados e Territrio Federal na Amaznia Ocidental e tornar menos distante a poca em que se dar a integrao desta regio ao todo nacional.

COMO USUFRUIR DOS INCENTIVOS FISCAIS ADMINISTRADOS PELA SUFAMA As empresas que venham a se instalar na rea de situao da Superintendncia da Zona Franca de Manaus - SUFRAMA, contam com os seguintes incentivos: FEDERAL a) iseno ou reduo do IMPOSTO DE IMPORTAO - II;

b) iseno ou suspeno do IMPOSTO SOBRE PRODUTOS INDUSTRIALIZADOS - IPI; c) iseno do IMPOSTO DE RENDA - IR; d) iseno do IMPOSTO DE EXPORTAO - IE; e) suspenso do IMPOSTO SOBRE OPERAES DE CMBIO para importaes de componentes destinados a produo de bens a serem exportados; suspeno do preo do internamento de 2% cobrados pela SUFRAMA; e prmio de 30% sobre o saldo lquido de divisas geradas pela diferena entre exportaes/importaes - Programa Especial de Esportao PROEX; f) iseno de quaisquer taxas relativas importao de bens de capital, quanto aos projetos considerados pela SUDAM como de interesse ao desenvolvimento da Amaznia; g) participao financeira do FINAM para projetos aprovados e definidos como prioritrio pela SUDAM; e h) reas nos Distritos Industrial e Agropecurio com infra-estrutura completa e servios bsicos a preos simblicos. ESTADUAL IMPOSTO SOBRE CIRCULAO DE MERCADORIA - ICM *Deduo do tributo para mercadorias de origem nacional destinadas ao consumo ou industrializao na Amaznia Ocidental. *Crdito fiscal igual ao montante que teria sido pago, para as mercadorias oriundas de outras unidades da Federao entradas na Zona Franca de Manaus e/ou Amaznia Ocidental. *Restituio as empresas industriais consideradas de interesse ao desenvolvimento econmico do Estado do Amazonas. *Concesso de incentivos no mesmo nvel de estituio dos produtos j incentivados, as empresas que vinham a diversificar sua linha de produo, dentro do mesmo tipo de bens produzidos. MUNICIPAL IMPOSTO SOBRE SERVIOS - ISS *Iseno total ou parcial do Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza. PROCEDIMENTO PARA FRUIO DOS INCENTIVOS A fruio dos incentivos vigentes na rea de atuao da SUFRAMA est condicionada a aprovao de projeto tcnico-econmico pelo rgo

Pblico responsvel pela sua administrao. A concesso dos incentivos de ordem federal alinhados anteriormente pelas letras "a", "b","d", e "h" compete SUFRAMA, sendo que as restantes "c","f", e "g" so da alada da SUDAM; os incentivos estaduais so administrados pelo Governo do Amazonas, atravs da Secretria de Industria e Comrcio e a Iseno do ISS cabe Prefeitura de Manaus. APRESENTAO DE CARTAS-CONSULTAS INDUSTRIAIS A aprovao inicial o encaminhamento da Carta-Consulta SUFRAMA. Tratando-se a Carta-Consulta de um estudo que demonstra de maneira estimativa, como sero combinados os fatores de produo para a consecuo das metas projetadas, somente ser aceita quando apresentada por tcnico legalmente habilitado, consoante estabelece o art. 4 da Resoluo n 875, do Conselho Federal de Economia, conforme exige a resoluo n 860/74, art. 2, do mesmo Conselho.

O PARQUE INDUSTRIAL A Zona Franca trouxe para a regio empresas de vrias partes do mundo. Atualmente (1994), existem 602 empresas implantadas e 207 empresas em processo de implantao. Das 602 empresas implantadas, 296 se localizam em diversos pontos de Manaus, 186 no Distrito Industrial de Manaus e 147 esto espalhadas pelo interior da regio. Esse parque industrial, composto em grande parte por empresas produtoras de bens finais, constitudo por vrios plos: plo eletroeletrnico, plo de veculos de duas rodas (motocicletas), plo relojoeiro, plo de componentes... O plo eletroeletrnico, cuja participao mdia no faturamento total foi de 63% no perodo de 88 a 91, caracteriza-se pelo dinamismo e pela

diversidade. Seus produtos destinan-se principalmente ao mercado brasileiro e atendem quase totalidade da demanda nacional. Alguns produtos fabricados na Zona Franca so: televisores em cores e preto e branco, videocassetes, videos games, aparelhos 3 em 1, auto-rdios com ou sem toca fitas, brinquedos, calculadoras portteis e de mesa, telefones, fornos microondas, motocicletas, microcomputadores, relgios de pulso e de bolso, canetas, lapiseiras, fitas cassetes, CDs... A IMPORTNCIA DO PARQUE INDUSTRIAL O parque industrial da Zona Franca gerou muito empregos, contribuindo para a melhoria de vida de uma parcela da populao amazonense. Alm disso, trouxe as seguintes vantagens para a regio: *substitui importaes, passando a produzir o que antes era comprado de pases estrangeiros; *criou um setor eletrnico que modernizou a vida brasileira produzindo jogos, computadores e outros aparehos com a mais moderna tecnologia que existe; *implantou um setor txtil que produz tela e sacaria de juta; *alimentou o fluxo de turistas, impulsionando a economia da regio.

O DISTRITO INDUSTRIAL O Distrito Industrial de Manaus foi instalado numa rea de 16 milhes de metros quadrados, onde se estabeleceram as empresas industriais. Possui uma completa infra-estrutura de servios: ruas e avenidas asfaltadas, reas verdes, abastecimento de gua, energia eltrica, telecomunicaes, policiamento... Todo esse aparato contrasta brutalmente com a situao dos bairros e favelas perifricas, onde moram os operrios do Distrito Industrial e tambm muitas pessoas subempregadas e desempregadas. UM PERODO DE CRISE A partir de 1990, a Zona Franca entrou numa crise. Pela poltica de abertura de mercado estabelecida pelo presidente Fernando Collor, a Zona Franca perdeu sua vantagem de concesso de incentivos fiscais. Isto

repercutiu nas atividades de produo industrial, que se tornaram menos competitivas. Em 1991, a receita anual caiu para 6 bilhes de dlares (no ano anterior era de 8 bilhes de dlares). Em 1992, a receita tornou a cair, passando 4,5 bilhes de dlares. Em decorrncia, muitas fbricas fecharam e ouve reduo no nmero de empregados: de 100 mil, no auge, para 30 mil. OS PROBLEMAS DECORRENTES DA IMPLANTAO DA ZONA FRANCA DE MANAUS A intalao da Zona Franca provocou um despovoamento das reas rurais, trazendo para Manaus uma populao que buscava emprego e melhores condies de vida. Em conseqncia, ouve uma crise na produo de alimentos pela reduo considervel da produo agrcola. Em 1980, cerca de 44% da populao urbana de Manaus provinham de reas rurais do nosso estado. Os que tem sorte consegue emprego no comrcio, nas fbricas e nas industrias. Os de menos sorte acabam vivendo na marginalidade, no vcio e na violncia. Essa populao ocupa a periferia de Manaus, geralmente pela invaso de terras, formando bairros superpopulosos como Alvorada, Compensa, Aleixo... . Em bairros como esses surgem, cada vez mais, as favelas. Esses bairros e favelas apresentam graves deficincias, como falta de saneamento bsico e de assistncia mdica e educacional, sistema de transportes precrio... Isso sem contar que, com a ocupao dos terrenos, h os desmatamentos e a poluio de rios e igaraps ainda existentes, produzindo pssimas condies de sade. Em conseqncia, surgem epidemias de Malria e aumento de outras doeas transmisveis. Por tudo isso, Manaus uma cidade que apresenta problemas sociais, e econmicos e jurdicos de difcil soluo. O comrcio realizado dentro do prprio Estado tambm com todo o Brasil e com o exterior. Para outras regies do Brasil e para o exterior, o Amazonas exporta produtos industrializados e riquezas vegetais e minerais. De outras regies brasileiras e do exterior, importa bens de consumo. Dentro do Estado, a atividade comercial realizada principalmente pelo rios e consiste na compra, venda e troca de produtos regionais (couros, borracha, madeiras, frutas, sementes oleaginosas, juta...).

CONCLUSO Concluo que a ZONA FRANCA DE MANAUS foi um projeto que deu certo, e, desenvolveu o nosso Estado, tanto comercial, como turistico. Mas s que no comeo foi difcil, por que com a notcia de empregos em Manaus, todo mundo veio rpido e a cidade no estava preparada para tal acontecimento, faltou comida, e espao. Mas depois foi se 'ajeitando' e produzindo cada vez mais, mas teve uma crise em 1990 e 1992, que abaixou um pouco a produtividade e os lucros. Ento, depois da crise a ZONA FRANCA DE MANAUS no parou de crescer, evoluir, com a automatizao, e cada vez dar mais lucros, e tomara que continue assim para todo o sempre. FIM.

BIBLIOGRAFIA: LIVRO DA 4 SRIE DO CIEC-Pg. 158-163. RELATOS DE SEU SAMPAIO DA SUFRAMA, TABELAS E GRANDE PARTE DO CONTEUDO DESTE TRABALHO. BARSA-Vol. 02-Pg.320-321.