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SITUACION DE LA MUJER EN PARAGUAY

Observatorio Laboral MAYO 2011 029/2011

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO

OBSERVATORIO LABORAL

CONTENIDO
I. Datos generales de la poblacin.

II. Principales datos relacionados a empleo. a. b. c. d. Poblacin Econmicamente Activa. Desempleo. Subempleo. Caractersticas de la poblacin ocupada.

III. Conclusiones Generales. IV. Bibliografa utilizada. V. Ficha Tcnica del Documento.

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I. Datos generales de la poblacin


Los resultados de la Encuesta Permanente de Hogares 2009, excluyendo la poblacin de los departamentos de Boquern y Alto Paraguay, arrojan una poblacin de aproximadamente 6.273.103 habitantes. La distribucin a nivel nacional revela una igual proporcin entre hombres y mujeres (49,7% mujeres Vs. 50,3% varones), mientras que en reas urbanas se cuenta con una ligera mayora femenina y en reas rurales sin embargo predomina levemente la masculina.

Cuadro 1.- Distribucin general de la poblacin


Poblacin (*) 6.273.103 (100%)

Poblacin en Edad de Trabajar (PET) 5.028.575 (80,2%)

Poblacin menor a 10 aos 1.244.528 (19,8%) 895

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 3.163.241 (62,9%) Poblacin Ocupada 2.960.843 (93,6%)

Poblacin Econmicamente Inactiva 1.865.334 (37,1%) Desempleo Abierto 202.398 (6,4%)

Poblacin Subocupada 793.319 (25,1%)

Desempleados de 1 vez 51.163 (25,3%)

Desempleados de 2 o ms veces (Cesantes) 151.235 (74,7%)

Poblacin Subocupada Visible 259.602 (8,2%)

Poblacin Subocupada Invisible (**) 533.717 (16,9%)

Fuente: RESULTADOS DE LA ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES 2009 - PRINCIPALES INDICADORES DE EMPLEO; Datos provedos por la DGEEC/STP.

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II. Principales datos relacionados a empleo


a. Poblacin Econmicamente Activa La discrepancia por gnero en la poblacin econmicamente activa es significativa, con una diferencia de 28% en la tasa de actividad a favor de los hombres (75,9% y 49,7% respectivamente). Estas diferencias se mantienen, tanto en reas urbanas como rurales.

Grfico 1.-- Tasas de Actividad Econmica por sexo, segn grupos de edad. Ao 2009

100 80 60

40 20 0 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 Total 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 y ms

Hombres

Mujeres

Fuente: RESULTADOS DE LA ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES 2009 - PRINCIPALES INDICADORES DE EMPLEO; Datos provedos por la DGEEC/STP.

Si observamos el grfico podemos ver que en todas las franjas de edades, la participacin en la tasa de actividad de las mujeres es inferior a la de los hombres.

b. Desempleo Abierto Segn las informaciones provenientes de la Encuesta Permanente de Hogares EPH 2009, que son todava a la fecha los ltimos datos de la Direccin General de Estadstica, Encuestas y Censos, considerando que la EPH 2010 an no fue difundido y se encuentra prximo a ser divulgado; en el anlisis de desempleo abierto por sexo, como se puede observar en el Grfico 2, se visualiza una mayor cantidad de las mujeres en esa situacin con respecto a los varones: 7,8% y 5,5% respectivamente. La tasa de desempleo abierto total abarca al 6,4% de la poblacin econmicamente activa, por lo que el 7,8% de las mujeres se encuentra por encima del promedio general. En cuanto a la situacin en zonas urbanas y rurales, la tendencia se mantiene, visualizndose en zonas urbanas, tasas de desempleo de 8,7% para las mujeres y 7,9% para varones; y en zonas rurales, 6,2% para las mujeres y 2,4% para los varones.

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Adems, como tambin muestran los datos de nuestra poblacin joven, la misma es la ms afectada considerando este indicador, y en particular las mujeres. El 13,4% de la poblacin de 15 a 24 aos de edad busca activamente empleo y en las mujeres esta cifra se incrementa en 17,9% contra 10,7% de los varones en la misma franja etaria.
Grfico 2.- Evolucin de la tasa de desempleo abierto (%) diferenciado por gnero entre 2006/2009.

Fuente: Elaboracin propia del Observatorio Laboral en base a datos de las EPH 2008 y 2009 de la DGEEC/STP.

En relacin a los datos de la Encuesta Continua de Empleo ECE 2010, cuya cobertura geogrfica abarca personas que residen en Asuncin y reas urbanas del Departamento Central, se menciona que la tasa de desempleo total ha ido disminuyendo trimestre a trimestre, pero tal tendencia no es estrictamente descendente tanto para los varones como para las mujeres. Inicialmente en las mujeres se observa una disminucin del 10,7% al 7,5%, llegando al tercer trimestre a 6,7% inclusive, pero sufriendo un incremento en el ltimo trimestre a 7,5%. Se puede observar del Cuadro 2, que las tasas de desempleo para las mujeres estn por encima de las tasas medias trimestrales a excepcin del tercer trimestre.
Cuadro 2.- Evolucin de la tasa de desempleo abierto (%) diferenciado por gnero en el ao 2010 para Asuncin y reas urbanas del Departamento Central.

Ao 2010 Primer Trimestre Segundo Trimestre Tercer Trimestre Cuarto Trimestre

Mujeres 10,7 7,5 6,7 7,5

Varones 8,1 6,8 7,2 4,9

Totales 9,2 7,1 7,0 6,1

Fuente: Elaboracin propia del Observatorio Laboral en base a datos de la Encuesta Continua de Empleo ECE 2010 de la DGEEC/STP.

Si consideramos datos regionales de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, podemos observar del Informe del Boletn N 6 del Observatorio del Mercado de Trabajo del MERCOSUR OMTM, que en el ao 2008, Paraguay tena una tasa de desempleo para las mujeres del

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8,3%, siendo la ms baja entre los cuatro pases, donde Argentina marcaba 9%, Brasil 10,9% y Uruguay 9,6%. Cabe resaltar que estos datos corresponden a indicadores de empleo que fueron armonizados por las Instituciones de Estadstica de los pases del Mercosur, lo que permite la comparabilidad de los mismos.
Cuadro 3.- Comparativo de las tasas de desempleo de los pases del MERCOSUR diferenciado por sexo considerando poblaciones de 15 aos y ms diferenciado por gnero.

Fuente: Boletn N6 del Mercado de Trabajo del MERCOSUR, elaborado por los Observatorios de Mercado de Trabajo del MERCOSUR OMTM. Abril 2011.-

Grfico 3.- Tasa de Desempleo Abierto por Sexo y rea de Residencia. Ao 2009
7,8 6,4 5,5 3,7 2,4 8,2 8,7 7,9 6,2

Total Pas Total

rea Urbana Hombres

rea Rural Mujeres

Fuente: RESULTADOS DE LA ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES 2009 - PRINCIPALES INDICADORES DE EMPLEO; Datos provedos por la DGEEC/STP.

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c. Subempleo Segn la Encuesta de Hogares 2009 el subempleo afecta al 25,1% de la mano de obra ocupada, y como puede observarse en el grfico, el 29,3% corresponde a la tasa de subempleo femenino para el ao 2009.
Grfico 4.- Evolucin de la Tasa de Subocupacin. Perodo 2003 - 2009

29 27,7 26

29,4 28,5 27,7 26,6 25,8

29,3

26,4
25 24,1 24,2 23,5 21,8 22,1

26,1 24,6 25,1

Totales
Hombres Mujeres

23

22,4
21,7

20
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Elaboracin propia del Observatorio Laboral del Servicio Nacional de Empleo en base a datos sistematizados de la EPH 2003/2009 de la DGEEC/STP. (*)Cifras 2005 y 2006 ajustadas con los nuevos factores de ponderacin. (**)En el ao 2006, la recoleccin de la informacin en campo, abarc los meses de diciembre de 2006 a febrero de 2007. Por tanto, los resultados no son estrictamente comparables con los dems aos de la serie.

d. Caractersticas de la poblacin ocupada El 68,3% de las mujeres ocupadas trabaja en el sector terciario de la economa, en tanto que los hombres se desempean fundamentalmente en actividades de los sectores terciario (44,3%) y primario (34,4%). Una de las expresiones de la precariedad del empleo es la carencia de aseguramiento de las personas ocupadas a un sistema de jubilacin. Conforme a los resultados de la EPH 2009, cerca del 37% de las personas asalariadas o dependientes est acogida a un sistema de jubilacin o pensin. Las mujeres presentan un mayor nivel de aseguramiento que los hombres (45,6% contra 32,9%), comportamiento que guarda relacin con la predominancia femenina en el sector terciario, generalmente caracterizado como el ms formal de la economa.

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III. Conclusiones generales


La poblacin total de nuestro pas presenta un balance equilibrado en cuanto a su distribucin por gnero. La tasa de desempleo afecta mayoritariamente a las mujeres aunque comparativamente en la regin es la menor del Mercosur. La tasa de subempleo femenino sigue la tendencia creciente que se visualiza desde el ao 2006, llegando en el 2009 a 29,3%. El sector terciario ocupa a la mayor parte de las mujeres trabajadoras. En cuanto a la cobertura social las mujeres se encuentran en mejores condiciones con respecto a los varones, si bien la misma sigue siendo reducida.

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IV. Bibliografas utilizadas


Datos de la Encuesta Permanente de Hogares, Aos 2003 al 2009, Direccin General de Estadstica, Encuestas y Censos (DGEEC/STP). Datos de la Encuesta Continua de Empleo, ECE 2010, Direccin General de Estadstica, Encuestas y Censos
(DGEEC/STP).

Documentos producidos por el Observatorio Laboral del Servicio Nacional de Empleo.

V. Ficha Tcnica del documento


Situacin de la mujer en Paraguay, principales datos relacionados a empleo, desempleo, subempleo. Nmero 029/2011 Autoridades Abog. Humberto Blasco Ministro de Justicia y Trabajo. Abog. Ral Mongels Viceministro de Trabajo y Seguridad Social. Abog. Carlos Vera Director del Servicio Nacional de Empleo. Equipo Tcnico Elaborador Ing. Silvio lvarez, Lic. Marta Jimnez Observatorio Laboral del Servicio Nacional de Empleo. Fecha de elaboracin: 20 de Mayo de 2011. Toda la informacin suministrada en el presente documento podr ser utilizada mencionando las fuentes.

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