Texte Intgral Du Discours Adress Par SM Le Roi A La Nation

Rabat le : 09/03/2011
" Louange Dieu. Prire et salut sur le Prophte, Sa famille et Ses compagnons, Cher peuple, Je M'adresse toi aujourd'hui pour t'entretenir de l'amorce de la phase suivante du processus de rgionalisation avance, avec tout le potentiel dont il est porteur pour la consolidation de notre modle de dmocratie et de dveloppement, et ce qu'il induit comme rvision constitutionnelle profonde. Nous tenons celle-ci pour tre la cl de vote des nouvelles rformes globales que Nous entendons lancer, toujours en parfaite symbiose avec la nation dans toutes ses composantes. Nous tenons tout d'abord saluer la pertinence du contenu du rapport de la commission consultative de la rgionalisation que Nous avions charge, le 03 janvier de l'an pass, d'laborer une conception gnrale d'un modle marocain de rgionalisation avance. A cet gard, Nous rendons hommage la commission, son prsident et ses membres, pour la consistance et le srieux du travail accompli. Nous saluons, au mme titre, la contribution constructive que les organisations politiques, syndicales et associatives ont apporte ce chantier fondateur. Faisant suite l'annonce faite dans Notre Discours du 20 aot 2010, l'occasion de l'anniversaire de la Rvolution du Roi et du peuple, Nous invitons chacun s'inscrire dans le processus qui est l'uvre pour assurer la maturation de cette conception gnrale et ce, dans le cadre d'un dbat national aussi large que constructif. Suivant une dmarche progressive, la commission a propos la possibilit d'instaurer la rgionalisation avance au moyen d'une loi, dans le cadre institutionnel actuel, en attendant que mrissent les conditions de sa constitutionnalisation. Or, Nous estimons que le Maroc, au vu des progrs qu'il a raliss en matire de dmocratie, est apte entamer la conscration constitutionnelle de la rgionalisation avance. Il Nous a paru judicieux de faire ce choix audacieux, parce que Nous tenons ce que la rgionalisation avance soit l'manation de la volont populaire directe, exprime travers un rfrendum constitutionnel. Aussi, avons-Nous dcid, dans le cadre de la rforme institutionnelle globale pour laquelle Nous nous sommes attach, ds Notre accession au Trne, crer les conditions propices, de faire en sorte que la conscration constitutionnelle de la

rgionalisation puisse s'oprer selon des orientations fondamentales, permettant notamment de : Confrer la rgion la place qui lui choit dans la Constitution, parmi les collectivits territoriales, et ce, dans le cadre de l'unit de l'Etat, de la nation et du territoire et conformment aux exigences d'quilibre et de solidarit nationale entre et avec les rgions. Prvoir l'lection des conseils rgionaux au suffrage universel direct, et la gestion dmocratique des affaires de la rgion. Confrer aux prsidents des conseils rgionaux le pouvoir d'excution des dlibrations desdits conseils, en lieu et place des gouverneurs et des walis. Renforcer la participation de la femme la gestion des affaires rgionales et, d'une manire gnrale, l'exercice des droits politiques. A cet effet, il convient de prvoir des dispositions mme d'encourager, par la loi, l'gal accs des hommes et des femmes aux fonctions lectives. Procder la refonte de la composition et des attributions de la Chambre des conseillers, dans le sens de la conscration de sa reprsentativit territoriale des rgions. Quant la reprsentation des organisations syndicales et professionnelles, elle reste garantie au moyen de plusieurs institutions, dont et au premier chef, le Conseil Economique et Social et ce, dans le cadre de la rationalisation de l'action des composantes du paysage institutionnel.

Notre objectif ultime reste de consolider les fondements d'une rgionalisation marocaine travers tout le Royaume, avec, en tte, les provinces du Sahara marocain, une rgionalisation fonde sur une bonne gouvernance propre garantir une nouvelle rpartition quitable, non seulement des attributions, mais aussi des moyens, entre le centre et les rgions. En effet, Nous ne voulons pas de rgionalisation deux vitesses : des rgions privilgies dotes de ressources amplement suffisantes pour leur essor, et des rgions dmunies sans atouts pour raliser leur propre dveloppement. Cher peuple, Attach ce que la rgionalisation dispose des atouts ncessaires pour atteindre sa pleine efficience, Nous avons dcid d'inscrire ce processus dans le cadre d'une rforme constitutionnelle globale voue la modernisation et la mise niveau des structures de l'Etat. Le Maroc a assurment ralis d'importants acquis nationaux, grce l'action que Nous avons rsolument conduite en faveur d'un concept renouvel de l'autorit, et pour mettre en uvre de profondes rformes et de grands chantiers dans le domaine politique et en matire de dveloppement. Nous avons, paralllement, men bien des rconciliations historiques avantgardistes, travers lesquelles Nous avons consolid les fondements d'une pratique politique et institutionnelle qui se trouve dsormais en avance par rapport aux possibilits offertes par le cadre constitutionnel actuel.

Si Nous avons pleinement conscience de l'ampleur des dfis relever, de la lgitimit des aspirations et de la ncessit de prserver les acquis et de corriger les dysfonctionnements, il n'en demeure pas moins que Notre engagement est ferme de donner une forte impulsion la dynamique rformatrice profonde qui est en cours, et dont le dispositif constitutionnel dmocratique constitue le socle et la quintessence. La sacralit de nos constantes qui font l'objet d'une unanimit nationale, savoir l'Islam en tant que religion de l'Etat garant de la libert du culte, ainsi que la commanderie des croyants, le rgime monarchique, l'unit nationale, l'intgrit territoriale et le choix dmocratique, nous apporte un gage et un socle solides pour btir un compromis historique ayant la force d'un nouveau pacte entre le Trne et le peuple. A partir de ces prmisses rfrentielles immuables, Nous avons dcid d'entreprendre une rforme constitutionnelle globale, sur la base de sept fondements majeurs : 1. Premirement : la conscration constitutionnelle de la pluralit de l'identit marocaine unie et riche de la diversit de ses affluents, et au cur de laquelle figure l'amazighit, patrimoine commun de tous les Marocains, sans exclusive. 2. Deuximement : La consolidation de l'Etat de droit et des institutions, l'largissement du champ des liberts individuelles et collectives et la garantie de leur exercice, ainsi que le renforcement du systme des droits de l'Homme dans toutes leurs dimensions, politique, conomique, sociale, culturelle, environnementale et de dveloppement. Cela devrait se faire notamment travers la constitutionnalisation des recommandations judicieuses de l'Instance Equit et Rconciliation (IER), ainsi que des engagements internationaux du Maroc en la matire. 3. Troisimement : La volont d'riger la Justice au rang de pouvoir indpendant et de renforcer les prrogatives du Conseil constitutionnel, le but tant de conforter la prminence de la Constitution et de consolider la suprmatie de la loi et l'galit de tous devant elle. 4. Quatrimement : La consolidation du principe de sparation et d'quilibre des pouvoirs et l'approfondissement de la dmocratisation, de la modernisation et la rationalisation des institutions, travers : a. Un parlement issu d'lections libres et sincres, au sein duquel la prminence revient la Chambre des reprsentants - avec une extension du domaine de la loi - tout en veillant confrer cette institution de nouvelles comptences lui permettant de remplir pleinement ses missions de reprsentation, de lgislation et de contrle. b. Un gouvernement lu, manant de la volont populaire exprime travers les urnes, et jouissant de la confiance de la majorit la Chambre des reprsentants. c. La conscration du principe de la nomination du premier ministre au sein du parti politique arriv en tte des lections de la Chambre des reprsentants et sur la base des rsultats du scrutin. d. Le renforcement du statut du Premier ministre en tant que chef d'un pouvoir excutif effectif, et pleinement responsable du gouvernement,

de l'administration publique, et de la conduite et la mise en uvre du programme gouvernemental. e. La constitutionnalisation de l'institution du Conseil de gouvernement, la dfinition et la clarification de ses comptences. 5. Cinquimement : Le renforcement des organes et outils constitutionnels d'encadrement des citoyens, travers notamment la consolidation du rle des partis politiques dans le cadre d'un pluralisme effectif, et l'affermissement du statut de l'opposition parlementaire et du rle de la socit civile. 6. Siximement : La consolidation des mcanismes de moralisation de la vie publique et la ncessit de lier l'exercice de l'autorit et de toute responsabilit ou mandat publics aux impratifs de contrle et de reddition des comptes. 7. Septimement : La constitutionnalisation des instances en charge de la bonne gouvernance, des droits de l'Homme et de la protection des liberts. Cher peuple, Suivant l'approche participative dont Nous avons consacr le principe dans toutes les rformes majeures engages, Nous avons dcid de constituer une commission ad hoc pour la rvision de la Constitution, en tenant compte, dans le choix de ses membres, des critres de comptence, d'impartialit et d'intgrit. Nous en avons confi la prsidence M Abdeltif Mennouni, notoirement connu pour sa sagesse, sa grande matrise acadmique du droit constitutionnel, sa vaste exprience et son expertise juridique. Nous invitons, par ailleurs, la commission tre l'coute et se concerter avec les partis politiques, les syndicats, les organisations de jeunes et les acteurs associatifs, culturels et scientifiques qualifis, en vue de recueillir leurs conceptions et points de vue ce sujet. Il appartient ensuite la commission de soumettre les rsultats de ses travaux Notre Haute apprciation dans le courant du mois de juin prochain. A travers ces orientations gnrales, Nous entendons mettre en place un cadre rfrentiel pour le travail de cette Commission. Cela ne la dispense pas, pour autant, de faire preuve d'imagination et de crativit pour proposer un dispositif constitutionnel avanc pour le Maroc d'aujourd'hui et de demain. En attendant que le projet de la nouvelle Constitution soit soumis au rfrendum populaire, qu'il entre en vigueur aprs son approbation, et que soient mises en place les institutions qui en seront issues, les institutions actuelles continueront exercer leurs fonctions dans le cadre des dispositions de la Constitution actuellement en vigueur. A cet gard, Nous appelons une mobilisation collective pour faire aboutir ce grand chantier constitutionnel.

Nous devons tous tre anims en cela de confiance, d'audace et d'une ferme volont de placer les intrts suprieurs de la nation au dessus de toute autre considration. Nous exprimons galement toute la fiert que Nous inspire le sens lev de patriotisme dont fait preuve Notre peuple fidle, avec toutes les catgories et les rgions, tous ses partis et ses syndicats responsables, et avec sa jeunesse ambitieuse. Nous formons, en outre, le vu que le dbat national largi couvre toutes les questions cruciales pour la patrie et les citoyens. En lanant aujourd'hui le chantier de la rforme constitutionnelle, nous franchissons une tape majeure dans le processus de consolidation de notre modle de dmocratie et de dveloppement. C'est une tape que Nous entendons renforcer en poursuivant la rforme globale engage dans les domaines, politique, conomique, social, culturel et de dveloppement. Nous nous y emploierons en veillant ce que toutes les institutions et les instances remplissent au mieux le rle qui leur incombe respectivement, et en demeurant attach la bonne gouvernance, la justice sociale renforce et la consolidation des attributs d'une citoyennet digne. "Ma volont est d'aller de l'avant sur la voie de la rforme, autant que je le puis. Puisse Dieu m'accorder Son soutien et gratifier mon action de succs. Je me confie Lui et je reviens repentant vers Lui ". Vridique est la parole de Dieu. Wassalamou alaikoum warahmatoullahi wabarakatouh".