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A FormAo ProFissionAl em educAo FsicA e o Processo Poltico sociAl Ana Mrcia Silva

Universidade Federal de Gois, Goinia, Gois, Brasil.

Aline da Silva Nicolino

Universidade Federal de Gois, Goinia, Gois, Brasil.

Humberto Lus de Deus Incio

Universidade Federal de Gois, Goinia, Gois, Brasil.

Valria Maria Chaves de Figueiredo

Universidade Federal de Gois, Goinia, Gois, Brasil.

Resumo Este artigo discute alguns determinantes que permeiam a formao profissional em Educao Fsica no Brasil. A pesquisa, de tipo documental com tcnica de anlise de contedo, trabalhou com documentos e bancos de dados oficiais do governo brasileiro, alm de outros provenientes de organismos internacionais. Os dados da investigao apontam que mais de 100 mil vagas so abertas a cada ano em cursos superio res de Educao Fsica, tornandoo um dos 10 maiores em nmero de concluintes no pas. Observam se, ainda, elementos polticoeconmicos vinculados aos interesses e demandas emergentes de mercado, os quais direcionam as necessidades do processo social na formao profissional em Educao Fsica. Palavras-chave: Educao Fsica Formao Profissional Polticas Educacionais.

ste artigo resulta de investigaes de alguns determinantes polticoeconmicos que permeiam a formao profissional em Educao Fsica no Brasil. Para tal, recorremos a documentos oficiais de polticas pblicas e bancos de dados do governo brasileiro, notadamente, do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP) vinculado ao Ministrio da Educao (MEC) e do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (SINAES), institudo pelo Presidente da Repblica em forma de Lei n 10.861, em 2004 (BRASIL, 2004) com a finalidade de avaliar o ensino superior, tambm vinculado ao INEP. Utilizamos, ainda, outras fontes documentais provenientes de organismos internacionais, tais como o Banco Mundial, a Organizao Mundial do Comrcio e a Organizao das Naes Unidas para a Educa o, a Cincia e a Cultura (UNESCO), buscando analisar alguns interesses que atuam neste campo acadmicoprofissional, como em outros relacionados a Educao. A hiptese de trabalho que levantamos para a compreenso destes dados situase na perspectiva de que a ampliao da oferta no ensino superior em Educao Fsica decorrente do fato de que este um campo acadmicoprofissional em expanso, especialmente, como comercializao da formao superior. As prticas corporais, direta ou indiretamente, tambm se constituem em um nicho de mercado em expanso, com todas as contradies a implicadas. Tal perspectiva parece estar presente desde sua constituio como formao emergencial at a segunda dcada do sculo XX Ao atender a este mercado de formao e de interveno profissional com as prticas corporais, nossa hiptese de que as dicotomias e dualidades, tais como teoria e prtica, licenciatura e
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bacharelado, trabalho mental e manual, foram se acirrando, com uma fragmentao do campo e consequente no reducionismo na concepo de ser humano. A anlise desses dados e documentos nos permitiu, entre outras coisas, melhor compreender como algumas polticas pblicas vm sendo construdas, reproduzidas e aplicadas ao longo do processo educativo, sobretudo no cotidiano das instituies de ensino superior e das atuaes profissionais. Alguns indicadores apontam para a fora dos determinantes econmicos, sobretudo em pases como o Brasil que se movem pela lgica do capital, os quais merecem maior ateno, dado que se desdobram na vida coletiva em sociedade e, especialmente, em um campo de atuao como a educao, grande responsvel pela formao de novas geraes. Pesquisas desta natureza visam, ainda, construir referncias para melhor compreender as identidades assumidas pelos professores, sobretudo no cotidiano escolar, assim como na atuao como profissional liberal, compondo preferncias, valores e comportamentos, bem como cristalizando o senso comum, dualidades e contradies da formao profissional no campo da Educao Fsica, como demonstram investigaes anteriores (DAVID, 2002, 2009; PAIVA; ANDRADE FILHO; FIGUEIREDO, 2006; TAFFAREL; LACKS; SANTOS JNIOR, 2006), entre outras. Indicadores do ensino superior no brasil: um enfoque na formao em educao fsica Dentre os indicadores que geraram esta pesquisa, encontrase o forte crescimento na oferta de vagas em Cursos Superiores de Educao Fsica no pas, indicador este que chama a ateno, sobretudo, porque mostrase acima da mdia de crescimento geral dos cursos neste nvel de ensino. No Brasil, para o ano de 1991, encontramos o registro de 117 cursos. Atualmente, segundo nmeros apresentados no portal do SINAES, encontrase o cadastrado de 1031 cursos de graduao em Educao Fsica. Esta curva de crescimento mostra que, no espao de dezesseis anos, a oferta de Cursos Superiores neste campo cresceu 881%. Tais informaes podem ser melhor exploradas no grfico que segue.
120.000

E v o lu o d o n mero d e v ag as e c o n c lu in tes em C u rs o s S u p erio res d e E d u c a o F s ic a n o B ras il

100.000 89.956 80.000 69.603 81.287

100.877

Qtde

60.000 49.106 40.000 32.561 20.000 14.838 5.662 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 A no 2002 19.216 7.213 23.443 9.619 11.320 35.663

57.625

V agas C onc luintes

30.749 25.888 14.560 17.290 21.228

15.956 6.206

17.272 6.480

8.249

8.316

2003

2004

2005

2006

2007

Figura 1. Grfico de distribuio percentual evolutiva do nmero de vagas e concluintes em cursos superiores de Educao Fsica.

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Os cursos de Educao Fsica integram o contexto de significativo crescimento do ensino superior no Brasil, apresentando um aumento no nmero de vagas e con cluintes de, aproximadamente, 680% e 543% respectivamente, entre 1995 a 2007. Vale ressaltar que neste mesmo perodo o percentual de concluintes de todos os cur sos aumentou 297,48%, nmero muito inferior ao crescimento dos concluintes em Educao Fsica, como mostra a comparao. Observase que, no perodo de 1995 a 1998, o crescimento mdio anual da oferta do nmero de vagas nos cursos de Educao Fsica era de aproximadamente 7,83%. No perodo entre 1999 e 2007, o crescimento mdio anual foi de 20,65%, apontando assim uma acelerao acentuada a partir de 1998, perodo em que se registra a regulamentao da profisso, sob Lei n 9.696/98 a qual entra em vigor no dia primeiro de setembro de 1998. Compondo este contexto, de acordo com o INEP (1998), identificamos que no ano de 1997 eram titulados em Educao Fsica 6.480 novos professores, sendo o 13 em quantidade de concluintes[1]. Segundo a mesma fonte, no ano de 2007 este nmero elevouse para 30.749 e a Educao Fsica passou a ocupar o 8 lugar em nmero de concluintes[2], dado que reafirma um crescimento da oferta de vagas, assim como de concluintes, muito acima da mdia nacional no ensino superior. Dentre estes dados e para o mesmo ano indicado anteriormente, identificase que o enorme crescimento responsabilidade da iniciativa privada, sendo que, para a formao em nvel superior, aproximadamente 89% feita pelas instituies privadas. Santos e Simes (2008) tambm indicam este crescimento expressivo, sobretudo, do setor privado, com referncia ao nmero de cursos e consequentemente de vagas ofertadas para a Educao Fsica, os quais mostram que em 2004 as instituies pblicas respondiam por 33,68% enquanto as instituies privadas representavam 66,32%. No ano de 2007, esse percentual aumenta para o ensino privado, segundo portal do INEP, o salto de crescimento foi de 79,8% das vagas oferecidas para os cursos de Educao Fsica[3], como podese acompanhar no grfico abaixo.
E volu o do nmero de c onc luntes em C urs os S uperiores de E duc a o F s ic a no B ras il

30.000

25.000

24215

20.000

20172

Qtde

15.000 11956 10.000 7245 6127 5.000 3.050 2.612 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Ano 2002 2003 2004 3.379 2.827 3.575 2.905 4.341 2.872 4874 3375 5052 3264 3492 4075 5228 5334 9332

15792

Privadas Pblicas

5436

5722

6534

2005

2006

2007

Figura 2. Grfico de distribuio percentual evolutiva do nmero de concluintes em cursos privados e pblicos em Educao Fsica. PENSAR A PRTICA 12/2: 1-16, maio/ago. 2009 3

Esse panorama de crescimento e investimento privado no ensino superior pode ser melhor explorado quando analisamos o nmero de concluintes em instituies privadas no ano de 2007 que, comparado com instituies pblicas, aproximadamente 370% maior. O ensino superior encontrase em ampla expanso e, para o caso da Educao Fsica, os dados sinalizam ainda maior interesse das instituies privadas nesta formao e para alm dela, vislumbrando a expanso de um mercado de bens e servios vinculados s prticas corporais. Para melhor compreenso desses dados, h necessidade de os localizarmos no contexto polticoeconmico internacional que pode lhes dar sentido, pois o contexto da globalizao, do neoliberalismo e da reestruturao produtiva institui novas regras para a vida societria e impe tambm novas formas de olhar e refletir a realidade social em nveis locais e global num projeto de formao acadmicoprofissional (DAVID, 2009, p. 01). com esta preocupao que destacamos alguns dados a seguir. Alguns dados do contexto internacional para o ensino superior Dentre os mais fortes indicadores no contexto internacional, encontramse os dados do Banco Mundial (2002) que apresenta importantes documentos de anlise do contexto brasileiro. Segundo este Banco (2002, p. 20), em 1999, o sistema privado de ensino superior brasileiro contava com 1,5 milhes de estudantes, sendo responsvel por 65% da formao neste nvel, enquanto o sistema pblico, somados os nveis federal, estadual e municipal, era responsvel por 35%, com 830 mil estudantes. Com estes dados, o diagnstico indicava que o pas j era o oitavo em percentual de explorao deste nvel de ensino pela iniciativa privada[4]. Nesse mesmo relatrio, o Banco Mundial (WORD BANK, 2002, p. 22) informava que o percentual de incremento do ensino superior no Brasil no perodo compreendido entre 1980 a 1997 havia sido de 36%, bastante inferior mdia da Amrica Latina. Naquele perodo, o Chile aparecia com um incremento de 167%, seguido do Uruguai e Argentina com percentuais na casa dos 6070%. Este dado era, tambm, inferior ao crescimento de todos os pases da Organisation for Economic CoOperation and Development (OECD), cujos ndices variavam de 353% na Coreia a 47% nos Estados Unidos. O destaque a esse documento, porm, decorre da avaliao feita pelo Banco Mundial acerca do ensino superior naquele perodo, avaliando o quadro brasileiro como de estagnao do crescimento, indicando que a situao s era mais dramtica em dois outros pases do continente: Guatemala e Mxico (WORLD BANK, 2002, p. 22). Havia, ento, potencial de crescimento a ser explorado como indicava aquela avaliao. , tambm, nessa tica que pode ser compreendida as Declaraes de Doha (Organizacin Mundial del Comercio, 2001)[5], a qual, objetivamente, trata da liberalizao da educao, transformandoa de sua condio de bem pblico em servio a ser comercializado na esfera do mercado internacional. Esta declarao, subscrita pelos pases membros da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), permitia a livre circulao do capital, tal como j apontava Gazzola (2002). Ao arrolar a educao como um item de servio a ser regulamentado pelo Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comrcio, cuja sigla em ingls que se tornou conhecida
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(General Agreement on Taris and Trade, GATT) [6], estariam dadas as condies para a remoo dos obstculos sua completa mercantilizao. Passariam a vigorar para os ento chamados servios educacionais as mesmas normas atinentes aos demais servios. Equivalncia de diplomas, padres para a formao profissional, validao de ttulos estrangeiros e certificao de competncias so, entre outros, exemplos do que passaria a obedecer legislao da OMC, sendo, por isto, mantidos fora do alcance de qualquer legislao nacional. De imediato, transferida para os interesses comerciais mais vorazes a gesto da educao, afastando o Estado de uma de suas responsabilidades estruturais. Com esse potencial de mercado constitudo, ainda que no sem resistncia dentre os pases membros da OMC, a educao passa a integrar um dos doze setores a serem submetidos s regras do GATT[7]. Sob a vigncia de tais regras, a educao passa a operar em bases comerciais e o seu significado se refere, sem dvida, a comrcio, e remete ideia de lucro (RIBEIRO, 2006, p. 146). nesse cenrio que menos de uma dcada depois daquele estudo do Banco Mundial (2002) [8] mencionado anteriormente, observamos significativa alterao do quadro do ensino superior na Amrica Latina. O Brasil vem tendo um incremento do nmero de vagas muito superior a todos os demais pases do continente, evidentemente, em decorrncia das instituies privadas muito mais que das instituioes pblicas. A seguir, apresentamos o grfico com os dados referentes ao nmero de matriculados no ensino superior nos pases latinoamericanos mencionados anteriormente, de forma a melhor demonstrar o contexto nesta nova dcada, sobretudo em comparao com o Chile que apresentava taxas de crescimento bastante altas no perodo anterior, alm da Guatemala e Mxico, considerados em situao dramtica naquele mesmo perodo.

Figura 3 Total de estudantes matriculados em Cursos Superiores1. 1 Grfico produzido pela fonte: http://stats.uis.unesco.org/unesco/TableViewer/tableView.aspx, sob o ttulo origi nal na lngua francesa: DONNES:Eectifs scolaires dans tous les programmes Suprieur. PENSAR A PRTICA 12/2: 1-16, maio/ago. 2009 5

O quadro seguinte, com o nmero total de matriculados no ensino superior, expressa um comparativo com outros pases considerados em desenvolvimento e que compem o denominado BRIC; juntamente com o Brasil, esto Rssia, ndia e China. O grfico tambm apresenta, guisa de comparao, dados relativos a dois pases considerados desenvolvidos, Estados Unidos e Coreia, mencionados anteriormente por suas taxas de crescimento.

Figura 4.

Total de estudantes matriculados em Cursos Superiores2

Tal panorama educacional apresenta alguns dados das realidades nacional e internacional, sinalizando indicadores importantes no mapeamento dos investimentos na Educao Fsica, alm de permitirnos pensar politicamente sobre a expanso acelerada do ensino superior no Brasil, notadamente neste campo. A responsabilidade estrutural do Estado brasileiro parece estar recuando diante de leis do mercado internacional, ainda que se possa acompanhar um certo movimento diferenciado no momento, com a criaao de novos programas de expanso do ensino pblico. Apesar disso, o Estado no parece criar resistncia explorao da educao por parte da iniciativa privada, ao ampliar, sobretudo no mbito das diretrizes e marcos legais, assim como das polticas de avaliao, a abertura de novos cursos e as possibilidades para entrada de novas empresas neste mercado de servios. A responsabilidade do Estado com a qualidade do ensino, assim como o impacto sobre o perfil e a intervenao profissional, deveria enfrentar estes elementos e buscar superar planejamentos e estratgias frgeis e pontuais, ajustados por determinantes mercadolgicos. Desde o incio do processo de formao
2 Grfico produzido pela fonte: http://stats.uis.unesco.org/unesco/TableViewer/tableView.aspx, sob o ttulo origi nal na lngua francesa: DONNES: Eectifs scolaires dans tous les programmes. Suprieur. PENSAR A PRTICA 12/2: 1-16, maio/ago. 2009 6

profissional em Educao Fsica, observamos uma ao dbia por parte do Estado, gerando ou reforando dualidades e reducionismos presentes na concepo deste campo, como indicaremos a seguir. Formao profissional em Educao Fsica: marcas do processo poltico-econmico No sentido de melhor compreender a tessitura social da formao em Educao Fsica e explorar a hiptese de trabalho apresentada anteriormente, destacamos algumas caractersticas e finalidades identificadas durante sua trajetria no campo educacional brasileiro. Exploramos alguns elementos histricos que ajudam materializar os dados apresentados, discutindo brevemente algumas concepes identificadas no processo histrico de consolidao deste campo. Ao analisarmos a formao profissional, importante lembrar da fundao em 1922, no Rio de Janeiro, do Centro Militar de Educao Fsica que forma a primeira turma de profissionais neste campo em 1929, ainda que em carter provisrio. Compunham esta turma oito oficiais instrututores, sessenta monitores, dois mdicos militares e vinte professores civis (MARINHO, 1980). Este Centro dar origem, mais tarde, a Escola de Educao Fsica do Exrcito, com o reforo de vrias instncias sociais, dentre essas, as teses aprovadas durante o I Congresso Brasileiro de Eugenia (MELO, 1996, p. 37). A relao da Educao Fsica com os militares e os mdicos tem sido bem explorada academicamente nas pesquisas de campo e, em geral, pensase numa certa subservincia desta em relao as outras duas instituies. Para as questes ligadas formao profissional, podemos pensar na possibilidade de que a Educao Fsica teria usufruido do referencial terico e fora poltica do movimento higienista, para superar seus problemas de identidade e legitimidade, mantendo uma forte relao com a Medicina e a Biologia, como indicam Gis Jnior e Loviloso (2003), talvez, como uma forma dos educadores se contraporem ao predomnio militar neste mbito de interveno social. Assim, para a Educao Fsica em seu processo de institucionalizao, a relao com este campo biomdico teria sido interessante, assim como tambm com os educadores e filsofos, ainda que estas relaes ocorressem mais no plano terico e poltico e menos no cotidiano do trabalho que permanecia referenciado no iderio militar, como nos indica Melo (1996). Vemos, ento, constituirse, neste processo, as ambiguidades entre educao e sade, aliceradas numa forte dualidade entre um referncia terica fundamentada na sade e uma prtica constituda no exerccio da caserna. Melo (1996) informa ainda que o primeiro curso voltado a civis em Educao Fsica inicia suas atividades em 1931 no Esprito Santo. De forma mais sistemtica, porm, no Estado de So Paulo, no ano de 1934, que se ver o incio da formao profissional sistemtica e, em 1939, o primeiro curso de graduaao em nvel superior na Escola Nacional de Educaao Fsica e Desportos (ENEFD) na Universidade do Brasil, com dois anos de durao. No ano anterior, junto a Escola Superior do Exrcito, o Departamento de Educao Fsica do Ministrio da Educao (DEF MEC) realiza cursos em carter emergencial com uma proposta que nos permitir
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identificar a ocorrncia de uma primeira dualidade na formao em Educao Fsica, com dois profissionais distintos: o instrutor de Educao Fsica para atuar junto a sociedade civil, e o professor de Educao Fsica, para atuar na docncia e tambm na ENEFD (AZEVEDO; MALINA, 2004). Nessas primeiras dcadas do sculo XX, o pas atravessava uma importante fase de mudanas sociais, econmicas e polticas em que novas formas de preconceito de classes sociais em ascenso tomam forma. Essa ideologia vigente apoiase em valores culturais europeus, assim como numa perspectiva positivista de cincia, educao e poltica, para modelar seus padres e condutas, modos e costumes. Neste contexto, a dimenso corporal cumpre papel secundrio no cenrio nacional, carregando consigo heranas coloniais que viam em qualquer tipo de trabalho manual a desvalorizao da modeobra servil ou escrava. Em vista disso, Oliveira (1998, p. 5) descreve que [...] a estrutura colonial rendia dividendos ideolgicos e aumentava o preconceito em relao ao trabalho fsico, mostrandonos um aspecto social contraditrio, com o impulso poltico que a Educaao Fsica obteria. Como j indicamos acima, naquele perodo e, em grande medida, at o momento, a fundamentao terica mais valorizada na Educao Fsica era proveniente das cincias biomdicas, com sua concepo anatomofisiolgica e higienista de ser humano e sociedade. Embora a Educao Fsica tenha se tornado uma aliada no mbito da sade pblica em funo da posio mdica que viam nesta um reforo no combate s doenas, tornouse, tambm, uma referncia fundamental no projeto social de controle do povo e de civilidade. Assim, a sua base de sustentao e consolidao modelouse nesse conjunto de interesses, sobretudo na relao com as foras sociais dominantes desse perodo histrico, quer sejam os militares, quer sejam os mdicos ou os educadores, tornandose um instrumento de ordem recebendo o reforo cientfico (SOARES, 2001, p. 95). A formao profissional em Educao Fsica na primeira metade do sculo passado j apresentava suas ambiguidades, pois nos currculos das escolas de formao, o fundamento terico era fornecido pelos mdicos e biolgos, enquanto a prtica pedaggica, a didtica e a disciplina ficavam sob o comando dos militares. No se pode, assim, deixar de destacar a ginstica no cenrio da Educao Fsica brasileira, sobretudo por conta do seu papel desempenhado nas primeiras dcadas da formao profissional especfica, conforme demonstraram pesquisas de Soares (2001; 2006; 2009), por ser identificada como um eixo central na formao especfica. As ginsticas naquele perodo, seja no meio militar ou a partir dos militares na formao de civis, destacavamse sobre as demais prticas corporais e tiveram papel marcante na relao teoria e prtica na primeira metade do sculo XX, no sentido de estabelecer a necessidade de se fazer exerccios, bem como de um profissional que a instrua. Importante ressaltar que o perfil dos instrutores e tambm dos professores que se seguiram era firmemente calcado no domnio do conhecimento prtico, com um descaso ao fundamento tericometodolgico deste saber fazer. s ginasticas logo se agregou o esporte e, para tal, logo convocouse os principais esportistas para atuar nos cursos de formao profissional, como mostram Azevedo e Malina (2004, p. 32). Tal processo propiciou a criao das primeiras escolas de Educao Fsica dentro de um modelo curricular denominado de tradicionalesportivo (BETTI; BETTI,
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1996). Essa viso era vinculada prtica da ginstica e valorizao das modalidades esportivas, baseada na exercitaao sistemtica e nos modelos para transmisso de conhecimentos. De acordo com Barros (2001, p. 9), um fato que a Educao Fsica no Brasil, inicialmente, desenvolveuse nas escolas militares, mas [...] tambm sempre esteve conectada ao sistema educacional e toda legislao especfica veio junto com a legislao educacional em geral. Em outras palavras, os militares efetivamente desempenharam um forte papel no processo de consolidao e desenvolvimento da Educao Fsica, contudo, foi no mbito escolar, sob o discurso biomdico, que ela conquistou espao no cenrio social. Entendendo a construo da identidade da Educao Fsica como um campo de disputa e tenso, observamos um discurso organizado sob a gide das cincias biomdicas, e uma prtica pedaggica, tanto no mbito da formao profissional como da interveno social, calcada quase exclusivamente na demonstrao de modelos e no saber fazer. Ainda que construda como licenciatura, portanto, voltada formao de professores desde sua constituio no nvel superior, foi separada das demais licenciaturas em termos administrativos (MELO, 1996) e no havia pedagogia ou disciplinas pedaggicas no currculo da formao profissional, ao menos, at a dcada de sessenta, como informam Azevedo e Malina (2004). As razes culturais da Educao Fsica mostram a valorizao do conhecimento prtico, direcionado para a experincia prtica e execuo de tcnicas corretas e eficazes de movimento. O ensino centravase no saber fazer. Esta era a nfase, ainda, quando da reforma do ensino superior deflagrada aps o golpe militar de 1964 e a partir dos acordos assinados com a Agncia de Desenvolvimento Internacional dos Estados Unidos (USAID). Azevedo e Malina (2004) informam que, para a reforma curricular especfica, o Departamento de Educao Fsica do Ministrio da Educao designa, em 1968, um grupo de trabalho coordenado pela professora Maria Lenk, diretora do ENEFD, com diretores de outras escolas de Educao Fsica do pas. Este grupo produz a resoluao n. 09/69 que introduz as disciplinas de cunho pedaggico no currculo da licenciatura em Educaao Fsica, porm no garantindo a unidade curricular ou a incorporao destas nas escolas de formao. Em entrevista com alguns dos professores que participaram daquele grupo, inclusive a diretora do ENEFD, os autores acima citados informam que seus depoimentos indicam que a deciso poltica, sobretudo desta Escola e copiada pelas demais pas afora, foi de remeter os professores responsveis por estas disciplinas, tais como histria e administrao, para as Faculdades de Educao (AZEVEDO; MALINA, 2004, p. 135). O mesmo procedimento foi utilizado, tambm, com as disciplinas da rea mdica. Identificamos, ento, que se perdeu uma oportunidade histrica de construir uma unidade entre teoria e prtica, em fundamentar academicamente a formao profissional e a interveno social decorrente de seus egressos. A deciso poltica que prevaleceu foi afastar esses professores e o dilogo profcuo que poderiam ser travado entre eles e aqueles responsveis pelas prticas corporais, tais como a ginstica, os esportes e os jogos recreativos se perdeu. Apesar da reforma curricular, a formao permaneceria, assim, eminentemente tcnica, ao menos, por mais duas dcadas. Ainda sob os auspcios do Estado Novo, a legislao em vigor o Decreto Lei n. 5343 de 1943 manteve a equiparao, para todos os efeitos, dos instrutores
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de Educao Fsica formados pelas Escolas do Exrcito, aos licenciados em Educao Fsica (BAPTISTA, 2002). Paralelamente abertura poltica e possibilidade concreta de alterao das polticas implantadas no perodo da ditadura militar, cresce no pas a importncia da cincia e tecnologia e o paralelo desejo de status social, centrando as exigncias na obteno de conhecimentos tericos. A construo de novas perspectivas polticas para a educao e para a interveno social, gestadas no interior do movimento pela abertura poltica, acrescida da importncia atribuda ao saber cientfico, tornase uma nova base para o reconhecimento social, econmico e poltico, uma vez que se tornou o [...] elemento essencial para a aquisio de autoridade e insero na hierarquia posicional vigente dentro do campo profissional (VENUTO, 1999, p. 1). nesse contexto de abertura poltica e da crescente fora produtiva da tecno cincia que o modelo curricular migra do tcnicoesportivo, citado anteriormente, para o modelo de orientao tcnicocientfico (BETTI; BETTI, 1996, p. 10). O modelo terico fundamentado nos moldes cientficos levou o profissional de Educao Fsica a buscar subsdios especializados e a valorizar tais conhecimentos. Os cursos tiveram um aumento significativo de disciplinas tericas com uma valorizao destas em relao s chamadas disciplinas prticas ou tcnicas, mais ligadas s prticas corporais. Esta viso mais academicista contribuiu para um distanciamento entre o saber cientfico e o saber fazer e, mais, nesse momento no focalizou suas preocupaes para a prxis pedaggica. Alm do reforo dicotomia teoria e prtica, ampliouse a dualidade formao e interveno. Paralelamente a essa discusso, tambm, observamos um questionamento chamada falta de flexibilidade do currculo, sintoma de uma demanda de mercado que se amplia e se complexifica, assim como do mercado do ensino superior que vai se expandindo. nesta perspectiva que se pode compreender a reestruturao curricular dos cursos de Educao Fsica, com a Resoluo n. 03/87 do, ento, denominado Conselho Federal de Educao. Com este novo marco legal, estava permitida a quebra da formao, de profissional generalista caracterizado pelo ato de educar como vinha se organizando, para a licenciatura e o bacharelado. A dualidade na formao fica instituda, com a reestruturao dos cursos de graduao em educao fsica, onde impunham novos contedos e perfis profissionais diferenciados que os currculos necessitavam atender (BARROS, 2001, p. 14). A quebra na formao e a dualidade de diretrizes, juntamente com um mercado interessado em campos de conhecimento e interveno cada vez mais numerosos e especializados, levantam mais inquietaes no cenrio brasileiro. Outra dessas inquietaoes a crescente multiplicidade de formaes no campo da Educao Fsica para alm da licenciatura e bacharelado j mencionados. De acordo com o Cadastro de Instituies de Ensino Superior, so encontrados diferentes cursos a partir da mesma raiz comum, tais como gesto do esporte; gesto em lazer, bacharelado em esportes; atividade fsica e esporte; cincia do esporte; promoo de eventos, esporte e lazer; treinamento fsico e esportes, dentre outros. Sinalizamos o distanciamento entre as diferentes formaes que decorrem da raiz comum Educaao Fsica, como consequncia de uma poltica econmica neoliberal que aceita, ainda que por omisso, a transformao da educao de sua condio
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de bem pblico para a condio de servio, onde passa a ser mercadorizada[10]. Tal fragmentao do campo permite melhor explorao comercial e est alicerada em polticas educacionais que remodelam polticas pblicas que eram consideradas restritivas e retrgradas por limitar a ao do capital privado no mbito do ensino superior e, consequentemente, na Educao Fsica. Esta nova poltica educacional que fragmenta este campo especfico, no apenas desprestigia e desvaloriza a luta dos setores progressistas da rea por uma identidade alicerada numa formao generalista e competente fundada na compreenso do direito de acesso a cultura corporal, como refora um processo de alienao na formao para o trabalho, reforando as dicotomias entre teoria e prtica, pblico e privado, formao ampliada e formao especializada, ratificando o discurso em voga e reforando uma trajetria histrica conservadora que est em curso no pas desde o incio do sculo passa do. A educao, como processo sistemtico de formao humana, de produo e socializao do conhecimento sistematizado pela humanidade, passa a estar cada vez mais constituda a partir dos discursos da eficcia, do lucro e da competitividade provenientes do mundo da economia poltica. Consideraes finais Em face dos indicadores dos contextos nacional e internacional e, tambm, daqueles presentes na histria da Educaao Fsica, nossa hiptese de trabalho confirmouse com a forte presena de determinantes polticos e econmicos atuando no campo. Com estas indicaes, buscamos construir subsdios para analisar a situao atual da formao profissional, assim como do tipo de interveno que os profissionais sao levados a construir em seu cotidiano como trabalhadores. Ressaltamos a necessidade de estar atento s novas exigncias decorrentes do mercado que, ao mercadorizar bens e servios na educao faz por difundir necessidades e linguagens, estabelecendo um grande nmero de novos cursos, fragmentando o conhecimento que decorre da mesma raiz comum da Educao Fsica. Tais demandas e interesses geraram mudanas estruturais nas instituies de ensino superior e, especialmente, um tipo de formao profissional cada vez primando pela especializao, o que traz importantes implicaes ticas, polticas e epistemolgicas em um campo estratgico pela interconexo que estabelece com a educao e a sade. A separao da Educao Fsica em campos distintos, licenciatura e bacharelado, passando de uma formao generalista, ainda que com todos os problemas que pudesse apresentar, para formao especialista, contribuiu para o afastamento da teoria e prtica e para um processo de fragmentao da formao e da interveno profissional. O que podemos observar neste processo de fragmentao atendendo aos ditames do mercado o reforo e consolidao de um discurso cientificista, com fortes marcas biomdicas que se pautam pelas formas de controle e disciplinamento dos corpos. Por uma via particular, a trajetria de formao profissional em Educao Fsica acabou por contribuir com a desvalorizao do trabalho manual, por mais contraditria que esta idia possa parecer, optando por servir aos interesses do mercado a partir dos cdigos da cientificidade racionalista que vigoram na modernidade, reforando, ainda, a dualidade na relao pesquisador e professor.
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Essa fragmentao, identificada na Educao Fsica, demonstra uma relao desigual inclusive nos campos de atuao profissional especficos, com uma desvalorizaao daqueles professores que iro atuar no sistema oficial de ensino, por sua vinculao com a educao e a pedagogia. Do contrrio, uma valorizao daqueles que iro atuar em outros ambientes como profissionais liberais, notadamente no mercado de academias e de treinamento esportivo que se amparam num conjunto de conhecimentos produzidos, majoritariamente, de uma perspectiva reducionista de cincia e de forma descolada da interveno profissional. Mais do que isso, desprezando o elemento central caracterizado no ato de ensinar, caracterstico de todas as intervenes profissionais em Educao Fsica e que fundamenta uma perspectiva de formao generalista, abre mo, tambm, de uma perspectiva tica e poltica esperada como contribuio social, ao direcionar seu currculo para atender as demandas do mercado de trabalho e para reforar este ciclo, na formao de pesquisadores (DAVID, 2002). A construo de identidades, licenciatura e bacharelado, e a contnua frag o mentao da formao que se pode acompanhar, ao serem implantadas para sanar demandas de mercado, alm de no qualificarem poltica e academicamente for qualificarem em mao, fragilizam o campo da Educao Fsica. Engessam, assim, as possibilidades de discusso e reflexo e, mais, de efetiva contribuio social. A reflexo acerca dessas questes polticoeconmicas alerta para tensionamentos e mecanismos de poder interiorizados no processo social educacional e de formao pro fissional em Educao Fsica, expressos em alguns discursos cientficos tradicionais, na materializao de leis, diretrizes, conselhos e investimentos destinados para a rea. O apoio, a abertura e o investimento do Estado para a rpida propagao e desenvolvi mento de instituies de ensino superior privado um dado preocupante, visto a trans ferncia de responsabilidades e deveres deste com o ensino, a proliferao acelerada, sem medidas e controles qualitativos de implantao e acompanhamento, bem como as restries presentes nestes setores, com finalidades de rendimento e lucro definidas em sua constituio, portanto, sempre preza as demandas e exigncias do mercado. Entendemos, portanto, que as indagaes levantadas sobre os interesses do globalizado mercado nacional e internacional sobre a Educao, o crescimento das instituies privadas de ensino apoiadas por polticas neoliberais, trazem subjacente outras discusses presentes na racionalidade tcnica cientfica, nas dualidades e contradies da formao profissional em Educao Fsica, como tambm na expectativa e status social atribudos ao profissional da rea. O novo panorama educacional, apresentado aqui por meio dos indicadores objetivos, sugere maiores possibilidades de acesso ao ensino superior. Em nosso entendimento, porm, mascaram uma precarizao do ensino superior com um descompasso entre a pro m nsino uperior duo do conhecimento e a interveno social, operando sob a gide de um discurso globalizado e produtivista.
Professional Education in Physical Education and the Social Political Process Abstract This article discusses some of the important issues which permeate professional education in Physical Education in Brazil. This resarch work was conducted through content analysis of official documents and

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databases from the Brazilian government as well as other documents from international organisations. Data investigation shows that more than 100 thousand BA placements in physical education are made available each year in Brazil, which ranks it among the 10 courses with the largest number of graduating students in the country. Also, this research shows that political and economic elements which are linked to emerging market demands and interests guide the needs of the social process of professional education in physical education. Keywords: Physical Education Professional Education Educational Policies La Formacin Profesional en Educacin Fsica y el Proceso Poltico Social Resumen Este artculo discute algunos determinantes que sustentan la formacin profesional en Educacin Fsica en Brasil. En la investigacin, de tipo documental con tcnica de anlisis de contenido, se ha trabajado con documentos y bancos de datos oficiales del gobierno brasileo, adems de otros procedentes de organismos internacionales. Los datos de la investigacin indican que cada ao se ofrecen ms de 100 mil plazas en Educacin Fsica, convirtindolo en uno de los 10 mayores cursos en nmero de gradu ados en el pas. Cabe observar que, ciertos elementos polticoeconmicos vinculados a los intereses y demandas emergentes de mercado, son los que dirigen las necesidades del proceso social en la formacin profesional en Educacin Fsica. Palabras clave: Educacin Fsica Formacin Profesional Polticas Educacionales

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[9] Os prximos grficos so construdos a partir do banco de dados do UNESCO Institut for Statistics (UIS), disponvel em <http://stats.uis.unesco.org/unesco/ TableViewer/tableView.aspx>. Acesso em: 20 maio, 2009. [10] Esta transformao foi operada em mbito internacional desde a reunio da Organizao Mundial do Comrcio, realizada em Doha (2001), conforme mencionado anteriormente, e reiterada em outros documentos internacionais do Fundo Monetrio Internacional (2003).
Recebido em: 02 de junho de 2009 Revisado em: 07 de julho de 2009 Aprovado em: 07 de julho de 2009 Endereo para correspondncia anamarcia@pq.cnpq.br Ana Mrcia Silva Labphysis - Laboratrio de Pesquisa em Educao Fsica, Sociedade e Natureza Faculdade de Educao Fsica Universidade Federal de Gois Campus Samambaia, 131, Cep 74.001970 Goiania Gois Brasil

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