INAMBARI

LA URGENCIA DE UNA DISCUSIN SERIA Y NACIONAL

Pros y contras de un proyecto hidroelctrico

Por Jos Serra Vega Mapas por Cecilia Macera y Fernando Regal (UNALM-CDC) Lima, abril del 2011

Foto: Elena Borasino

Inambari: La urgencia de una discusin seria y nacional Pros y contras de un proyecto hidroelctrico Primera edicin impresa: Noviembre del 2010 Jos Serra Vega ProNaturaleza Fundacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza Calle Doa Juana 137 Urb. Los Rosales, Santiago de Surco Lima, Per Telfono: (511) 271 2662 Fax: (511) 448 0947 comunicaciones@pronaturaleza.org www.pronaturaleza.org ProNaturaleza Fundacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza auspicia y promueve la publicacin y difusin de este libro, sin embargo no comparte necesariamente todas las opiniones del autor. Comit Consultivo: Alfredo Novoa Manuel Ros Martn Alcalde Edicin: Enrique Angulo Pratolongo Mapas: Cecilia Macera y Fernando Regal (UNALM-CDC) Diseo grfico: Carlos Sotomayor Cuidado de la edicin: Luis Alberto Gmez ISBN: 978-612-45697-2-2 Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per Proyecto editorial N 11501401001035 Impresin GyG Impresores SAC Amat y Juniet 255, Santiago de Surco Lima, Per Telfono:274 3599 gygimpresores@yahoo.es Noviembre, 2010 Tiraje: 500 ejemplares Impreso en el Per / Printed in Peru Impreso en papel bond con certificacin ambiental FSC

CONTENIDO

Presentacin Resumen ejecutivo 1. Introduccin 1.1. Antecedentes del acuerdo 1.2. El rol de ProNaturaleza 1.3. El potencial energtico del Per y las prioridades para desarrollarlo Contexto del sector hidroenergtico Per-Brasil 2.1. El Brasil, nuestro vecino al Oriente 2.2. El mercado elctrico brasileo 2.3. El mercado elctrico peruano 2.4. La matriz energtica Concesiones Definitivas para centrales hidroelctricas en proyecto: Cuenca del 2.5
Atlntico, por encima de los 1000 m, y cuenca del Pacfico. Concesiones Temporales 2.6 El Acuerdo de Integracin Energtica Per-Brasil 3.1. Razones del gobierno peruano para firmar un Acuerdo de Integracin Energtica Per-Brasil 3.2. La propuesta poltica de la obra y sus actores 3.2.1. El origen 3.2.2. Las empresas involucradas La evolucin del Acuerdo de Integracin Energtica - Cronologa 4.1. Acciones emprendidas por los gobiernos e instituciones gubernamentales de energa de Per y Brasil 4.2. Acciones emprendidas por el sector privado, la poblacin local y la sociedad civil en relacin a la hidroelctrica del Inambari El Proyecto Hidroelctrico 5.1. El ro Inambari 5.2. Hidrologa 5.3. Ubicacin 5.3.1. Geologa y sismicidad 5.3.2. Sedimentos 5.4. La CH Inambari como central de pasada? 5.5. La venta de energa al mercado brasileo 5.6. Cmo dimensionar la lnea de transmisin al Brasil?

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5.7. Beneficios energticos para el Brasil de la Central del Inambari Caractersticas del Proyecto 6.1. El Estudio de Factibilidad, 2 Etapa 6.2. Disposicin general y caractersticas de la central 6.3. Las excavaciones 6.4. Canteras y materiales de construccin 6.5. Tiempo de llenado del embalse y caudal ecolgico 6.6. Mano de obra 6.7. Inversin 6.8. Beneficio/Costo de la hidroelctrica sin considerar los costos ambientales 6.9. Presupuesto de construccin de la central Lneas de transmisin Carreteras 8.1. Impacto sobre la Carretera Interocenica 8.2. Las carreteras de servicio de las otras cuatro represas y deforestacin

Descripcin del mbito natural 9.1. Clima y meteorologa 9.2. Fauna acutica en la cuenca del Madre de Dios 9.3. Diversidad de flora y fauna segn el Centro de Datos para la Conservacin (CDC) 9.3.1. Ubicacin del rea de estudio 9.3.2. Informacin biolgica y especies 9.3.3. Sistemas ecolgicos terrestres 9.3.4. Sitios prioritarios para conservacin y conectividad 9.4. Diversidad de flora y fauna segn el Estudio de Impacto Ambiental realizado por la compaa ECSA para los inversionistas de la hidroelctrica 9.4.1. Diversidad florstica 9.4.2. Diversidad de fauna 10. Aspectos sociales y econmicos 11. Poblacin directamente afectada 11.1 Cantidad de personas que seran expulsadas 11.2. Oportunidades de trabajo brindadas por la construccin de la central 11.3. Impactos sociales de la construccin de la central 11.4. Condiciones para mitigar el impacto del desplazamiento 12. Breve anlisis de las legislaciones peruana y brasilea relacionadas con el Proyecto Inambari 12.1. Legislacin peruana

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12.2. Legislacin brasilea 12.2.1. Las licencias ambientales 12.2.2. Crticas al sistema de evaluacin de impacto ambiental brasileo 12.2.3. Exigencias ambientales especficas a las hidroelctricas del Madeira 13. Impactos ambientales directos del Proyecto 13.1. Impactos de la hidroelctrica y de sus lneas de transmisin 13.2. Impacto en la biodiversidad 13.2.1. La biodiversidad es esencial para el bienestar humano
13.2.2. La hidroelctrica del Inambari y la biodiversidad.

13.3. 13.4. 13.5. 13.6.

Impactos ro arriba. Necesidad de hacer manejo de la cuenca y sus costos Impactos ro abajo Emisiones de gases de efecto invernadero Problema del pasivo ambiental de la represa: Disposicin de los sedimentos cuando la represa sea obsoleta

14. Impactos ambientales indirectos del Proyecto 14.1. Turismo 14.2. reas protegidas cercanas 14.3. El parque Nacional Bahuaja Sonene 14.4. La minera del oro 14.5. El problema del mercurio 15. El estudio de impacto ambiental de la Central del Inambari 15.1. tica, intereses econmicos e impactos ambientales 15.2. Principios fundamentales de tica hacia la naturaleza 15.3. Lneas de accin voluntarias 15.4. Un EIA minimalista 15.5. tica y responsabilidad corporativa de Eletrobras 16. Argumentos para construir la Hidroelctrica del Inambari 16.1. Beneficios directos del proyecto 16.2. Energa para el mercado peruano y brasileo 16.2.1. Cunta potencia y energa para el Brasil? 16.2.2. A qu precio va a vender EGASUR su energa? 16.2.3. Los ingresos de la Central del Inambari 16.2.4. Beneficios para las compaas brasileas que desean construir y
operar la CH Inambari

17. Argumentos para no construir la Hidroelctrica del Inambari

18. Discusin 18.1. Amazona y cambio climtico 18.2. Discusin sobre aspectos ambientales 18.2.1. Ecosistemas y biodiversidad terrestre 18.2.2. Mitigacin propuesta por EGASUR 18.2.3. Ecosistemas acuticos y biodiversidad aguas abajo 18.2.4. Mitigacin de impactos en los ecosistemas acuticos 18.2.5. Mitigacin propuesta por EGASUR para mitigar los efectos del
embalse en los ecosistemas acuticos

18.2.6. Emisiones de gases de efecto invernadero 18.3. Discusin sobre la prioridad y la lgica econmica del Proyecto 18.4. Crtica y recomendaciones al Acuerdo Energtico 18.5. Aspectos geopolticos subyacentes 19. Conclusiones: se necesita visin de largo plazo y debate pblico 20. Recomendaciones Referencias bibliogrficas ndice de siglas y acrnimos ndice de anexos ANEXO 1 - Acuerdo para el suministro de electricidad al Per y excedentes al Brasil (16 de junio de 2010) .......................................................................................................... 200 ANEXO 2 - Concesiones temporales para hidroelctricas al 1/6/2010 ....................... 210 ANEXO 3 - Caractersticas del proyecto hidroelctrico de Paquitzapango ................. 212 ANEXO 4 - Carreteras y deforestacin ........................................................................ 215 ANEXO 5 - Simulaciones para determinar la solucin tcnica maximizando el Beneficio/Costo de la Central del Inambari ................................................................. 217 ANEXO 6 - Fraccin de la inversin total que podra ingresar a la economa peruana con la construccin de la Central del Inambari ....................................................................... 218 ANEXO 7 - Sistemas ecolgicos de agua dulce de la cuenca del Inambari ................ 219 ANEXO 8 - Descripcin de los sistemas ecolgicos de agua dulce ............................ 221 Acerca del autor------------------------------------------------------------------------------- 224 ndice de figuras Fig. 1- La confluencia del Inambari y del Araza donde se construira la represa: El bosque de la regin an est en buen estado. ................................................................. 17 Fig. 2- Comparacin entre los PIB del Brasil y del Per, a Paridad de Poder Adquisitivo, en miles de millones de dlares. ................................................................ 21 Fig. 3 - Consumo de energa elctrica del Brasil por $ del PIB y tarifas elctricas promedio ......................................................................................................................... 22 Fig. 4- El crecimiento de los desembolsos anuales del BNDES para las operaciones con el extranjero. En el 2009 totalizaron ms de 8 mil millones de dlares. ........................ 22 6

Fig. 5- Consumo de energa elctrica anual del Per y del Brasil .................................. 23 Fig. 6 Crecimiento de la potencia elctrica del Brasil ................................................. 24 Fig. 7 Generacin elctrica en el Per, de origen hidrulico y trmico, 2000-2008 .... 30 Fig. 8 Escenarios del crecimiento de la demanda de energa elctrica en el Per........ 31 Fig. 9 Oferta y demanda elctrica hasta el 2018........................................................... 32 Fig. 10 - Empresas inversoras en el proyecto Central Hidroelctrica Inambari ............. 37 Fig. 12- Informe del MEM Hidroelctricas para la exportacin a Brasil ................... 39 Fig. 11- Tratado internacional y Factibilidad del Negocio ............................................. 39 Fig. 13- Cronograma inicial para poner en servicio las cinco centrales escogidas. Notar que se indica que el Inambari se conectara con el Sistema peruano a travs del Mantaro. ........................................................................................................................................ 43 Fig. 14-Caudales caractersticos del ro Inambari en el puente Inambari ...................... 56 Fig. 15- Los puentes Inambari y Otorongo y el lugar donde se construir la represa .... 61 Fig. 16 Comportamiento de una central de pasada, con y sin embalse estacional ....... 62 Fig. 17- Infraestructura ptima para la Central Inambari como central de pasada ........ 63 Fig. 18- Cunta energa le vender la CH Inambari al Brasil y a qu precio? ............. 64 Fig. 19- Las demandas elctricas horarias del Per y del Brasil son complementarias: 65 Fig. 20- Manejo del reservorio ....................................................................................... 66 Fig. 21- Los despachos de energa del Inambari ............................................................ 66 Fig. 22-Potencia que podra ser transmitida por la lnea Inambari-Porto Velho ............ 67 Fig. 23 - Energa media disponible en el ro Madeira, segn sus caudales histricos ... 68 Fig. 24-Centrales del Inambari, Beni y Madeira. ........................................................... 69 Fig. 25 - Presa similar a la que se proyecta construir en el Inambari (Ro Canoas, Santa Catarina, Brasil) .............................................................................................................. 73
Fig. 26 - Plano de la represa: La Central Hidroelctrica del Inambari ser una central con casa de mquinas al pie de presa. ............................................................................................... 74

Fig. 27-Corte de una presa de enrocado ......................................................................... 74 Fig. 28-Las canteras ........................................................................................................ 77 Fig. 29-Mano de obra necesaria para la construccin .................................................... 79 Fig. 30 - Costos de inversin de la CH Inambari comparados con los de otras hidroelctricas en proyecto en el Per. ........................................................................... 80 Fig. 31-Lugar de construccin de la presa: La presa se construira justo aguas arriba del puente. ............................................................................................................................ 84 Fig. 32 - Bagre gigante o saltn, de la cuenca del ro Madre de Dios: El Brachyplatistomastoma filamentosum puede pesar hasta 100 kg y medir hasta 2.75 m de largo. ............................................................................................................................... 92 Fig. 33-Lorito amaznico ............................................................................................... 94 Fig. 34-ndice de desarrollo humano e ingreso familiar per cpita .............................. 113 Fig. 35-Emisiones de gases de efecto invernadero por el reservorio del Inambari segn el ................................................................................................................................... 145 Fig. 36 - Posibles bloques de energa para exportacin al Brasil ................................. 161 Fig. 37- Tarifas en barra (precios regulados) y costos marginales ponderados mensuales 1994-2009. La curva azul son los precios regulados y las barras rojas los costos marginales de generacin de energa (precios de venta de las generadoras en el mercado spot, es decir hora por hora). ..................................................................................... 162 Fig. 38 - Costos de generacin de la CH Inambari y precios de la energa en Per y Brasil ............................................................................................................................. 164 Fig. 39 - Mercado elctrico peruano a partir del 2017 y potencia del Inambari asignada al Per y al Brasil. En este ejercicio, el bloque de potencia asignado al Brasil es la superficie entre las lneas azul y roja. ........................................................................... 165

Fig. 40-Aumento de la temperatura global en los ltimos 150 aos causado por la acumulacin de gases de efecto invernadero. ............................................................... 170 Fig. 41- Acumulacin de CO2 y metano en la atmsfera, en partes por milln para el dixido de carbono y partes por mil millones para el metano, en los ltimos 10.000 aos y desde 1750 en los paneles: La acumulacin de CO2 y metano en la atmsfera se correlacionan perfectamente con el aumento de la temperatura global........................ 171 Fig. 42 - Las complejas interacciones de la quema de bosques y su impacto sobre el clima. ............................................................................................................................ 172 Fig. 43 La huella digital de un ro es la frecuencia, duracin y magnitud de sus ciclos de caudales: Los niveles del agua varan con las estaciones. Los ciclos naturales de un ro son los que determinan el estado de sus comunidades biolgicas. Esos ciclos son completamente alterados por la construccin de represas. ........................................... 174 Fig. 44 - El pulso hidrosedimentolgico, que es funcin de las fases inundacin y sequa, tambin es esencial para determinar la vida en el ro. ...................................... 176 Fig. 45 - Envejecimiento de un embalse: variaciones en la sedimentacin, nmero de especies y productividad a travs de los aos, a partir de datos obtenidos en varios embalses en el Brasil tropical. ...................................................................................... 178 Fig. 46 - No es necesario construir centrales en la Amazona para satisfacer la demanda elctrica interna hasta el ao 2047. Basta con el potencial hidrulico de los Altos Andes y el elico de la Costa. .................................................................................................. 181 ndice de mapas Mapa 1 - Integracin elctrica Per-Brasil: Energa barata para el Per si no se cuenta la destruccin de la selva amaznica y cunta energa para el Brasil? El Brasil tiene limitaciones para desarrollar su gran potencial hidroelctrico a causa de su legislacin ambiental. ....................................................................................................................... 19 Mapa 2-El Sistema Interligado nacional del Brasil (SIN): La lnea de transmisin del Inambari al Acre inyectara energa en el SIN y tambin afianzara el Sistema Elctrico Interconectado peruano al vincularlo a uno mucho ms grande. En el recuadro se ha considerado que el 80% de la potencia de las centrales de la Amazona estara dedicada para el Brasil. .................................................................................................................. 26 Mapa 3 - Lnea de transmisin del Madeira: Una lnea de transmisin a construirse en el 2013 llevar energa de las hidroelctricas del Madeira al corazn industrial del Brasil. De concretarse el Acuerdo de Integracin Energtica deber ser dimensionada para llevar tambin la energa proveniente del Per, equivalente a otro Madeira. ................ 27 Mapa 4-Interconexiones elctricas internacionales del Brasil, existentes o planeadas.. 28 Mapa 5-Hidroelctricas con potencial para exportar al Brasil: notar que el nombre de Paquitzapango est equivocado. ..................................................................................... 40 Mapa 6-Centrales proyectadas, escogidas por las compaas brasileas. ...................... 41 Mapa 7-Ubicacin del Proyecto ..................................................................................... 57 Mapa 8- La cuenca del ro Madre de Dios, de la cual es parte el Inambari, es tributaria de la cuenca del ro Madeira. .......................................................................................... 59 Mapa 9 - Ubicacin del proyecto al final de los contrafuertes andinos y al principio de la llanura amaznica ........................................................................................................... 70 Mapa 10 - Hidrografa y carreteras del rea de embalsamiento ..................................... 71 Mapa 11 - Concesin temporal y emplazamiento de las posibles obras ........................ 72 Mapa 12 . Disposicin de la presa y del campamento ................................................... 76

Mapa 13-Versin 1 de las lneas de transmisin: La interconexin del Inambari con el SEIN se hara a travs de Paquitzapango y de la central del Mantaro (Restitucin). La conexin de las centrales del Tambo con Brasil se hara a travs del Inambari............. 85 Mapa 14 - Sistema Elctrico interconectado Nacional (SEIN) ...................................... 86 Mapa 15-Versin 2 de las lneas de transmisin: Paquitzapango se une con Assis, en Brasil, por una va directa, a travs de los Parques Nacionales del Manu y Alto Purs. 87 Mapa 16 - Trazos alternativos propuestos por EGASUR para reemplazar los tramos inundados de la Carretera Interocenica. ........................................................................ 88 Mapa 17 - Represas y ecosistemas amaznicos: Sensibilidad de los ecosistemas amaznicos al impacto de las represas. .......................................................................... 90 Mapa 18-Lugares donde se han registrado especies para el estudio del CDC ............... 97 Mapa 19 - Sistemas ecolgicos terrestres del rea de embalsamiento y aguas abajo. ... 99 Mapa 20 - Sistemas ecolgicos terrestres del rea de embalsamiento ......................... 100 Mapa 21 - Tipos de bosques y uso actual del rea de embalsamiento ......................... 101 Mapa 22 - Tipos de bosque y uso actual aguas abajo ................................................... 102 Mapa 23 - Sistemas ecolgicos de agua dulce del rea de embalsamiento y su zona de influencia: Los nmeros corresponden a sistemas ecolgicos definidos en el Anexo 8. ...................................................................................................................................... 103 Mapa 24 - Viabilidad de conservacin por subcuenca de los sistemas ecolgicos de agua dulce del Inambari y el Araza. ...................................................................................... 104 Mapa 25 - Viabilidad de conservacin por subcuenca de los sistemas ecolgicos de agua dulce del rea de embalsamiento. ................................................................................. 105 Mapa 26 - reas prioritarias para conservacin del rea de embalsamiento ............... 108 Mapa 27 - Plantaciones de coca en el rea en 2009: hay una cierta cantidad de plantaciones en el rea de posible inundacin. ............................................................. 117 Mapa 28-Ubicacin de la poblacin que ser afectada por la inundacin: las cifras son las estimaciones de EGASUR ...................................................................................... 119 Mapa 29 - Lugares en los que EGASUR propone reubicar a los habitantes desplazados por el embalse. En la ausencia de una leyenda es difcil identificar los lugares exactamente. ................................................................................................................. 125 Mapa 30 - Riesgos ecolgicos a causa de los proyectos de desarrollo econmico en la cuenca amaznica: la zona del proyecto de la CH Inambari est considerada como de alto riesgo. .................................................................................................................... 132 Mapa 31 - Almacenamiento de carbono por la vegetacin a travs de la fotosntesis en gramos de carbono por m2 por da: Ms verde significa ms fotosntesis. El mapa superior corresponde a agosto 2009 y el inferior a marzo 2010. La Amazona es la zona del mundo que ms carbono almacena todo el ao y por lo tanto la que ms ayuda a controlar el calentamiento global. ................................................................................ 136 Mapa 32 Quema de bosques en la zona de la CHI: la inmigracin de colonos, atrada por las posibilidades de trabajo y negocio alrededor de la represa, causarn la aceleracin de la quema de bosques en la regin. Notar la abundancia de quemas a lo largo de la Carretera Interocenica. .............................................................................. 139 Mapa 33 - El Corredor de Conservacin Vilcabamba Ambor ................................ 148 Mapa 34 - El rea de la hidroelctrica en relacin al Parque Nacional Bahuaja-Sonene y a su zona de amortiguamiento. ..................................................................................... 149 Mapa 35 - Concesiones mineras, bsicamente de oro, y de hidrocarburos .................. 150 Mapa 36 - Migraciones de los grandes bagres en la cuenca amaznica: Los grandes bagres desovan en los contrafuertes de la cordillera de los Andes. Hay un movimiento de adultos ro arriba y de larvas ro abajo. Estas migraciones son interrumpidas por las represas. ........................................................................................................................ 177

Mapa 37 - Embalse proyectado de Paquitzapango ....................................................... 212 ndice de cuadros Cuadro 1- Potencial hidroelctrico y elico del Per ..................................................... 19 Cuadro 2Potencia instalada total requerida por el Brasil (MW) .................................. 24 Cuadro 3 Interconexiones internacionales existentes o planeadas por el Brasil .......... 28 Cuadro 4 - Concesiones Definitivas de generacin hidroelctrica de ms de 20 MW, al 1/6/2010 .......................................................................................................................... 33 Cuadro 5 - Resumen de Concesiones Definitivas y satisfaccin de la demanda elctrica ........................................................................................................................................ 33 Cuadro 6 - Potencial hidroelctrico y elico disponible, sin tocar la Amazona............ 34 Cuadro 7 - Concesiones Temporales de hidroelctricas mayores de 20 MW, al 1/6/2010 ........................................................................................................................................ 35 Cuadro 8 - Accionistas y consultoras del proyecto ........................................................ 38 Cuadro 9 - Centrales escogidas por las compaas brasileas para su construccin ...... 40 Cuadro 10-Primera ronda de talleres .............................................................................. 49 Cuadro 11 - Segunda ronda de talleres ........................................................................... 50 Cuadro 12 - Caudales caractersticos Central del Inambari ........................................... 55 Cuadro 13 - Extensiones de las concesiones mineras y de hidrocarburos en el rea de influencia de la hidroelctrica......................................................................................... 58 Cuadro 14 - Lnea de transmisin para el Brasil: Cmo dimensionar la lnea de transmisin Inambari-Porto Velho? ............................................................................... 66 Cuadro 15-Las centrales del Madeira y la del Inambari ................................................. 68 Cuadro 16- Caractersticas de la Central ........................................................................ 75 Cuadro 17-Canteras ........................................................................................................ 77 Cuadro 18Costos de generacin la Central y de inversin por kW instalado .............. 79 Cuadro 19-Presupuesto de la construccin ..................................................................... 82 Cuadro 20-Presupuesto del programa socio ambiental .................................................. 83 Cuadro 21-Compensacin social por habitante desplazado ........................................... 83 Cuadro 22-Presupuesto de reconstruccin de carreteras ................................................ 84 Cuadro 23-Longitud de las nuevas lneas de transmisin .............................................. 86 Cuadro 24-Carreteras que debern ser construidas ........................................................ 89 Cuadro 25 - Deforestacin de bosques en buen estado que sera causada por las carreteras y lneas de transmisin ................................................................................... 89 Cuadro 26-Subcuencas del ro Inambari, aguas arriba. .................................................. 91 Cuadro 27-Parmetros meteorolgicos .......................................................................... 91 Cuadro 28-Desembarques de pescado en Madre de Dios .............................................. 92 Cuadro 29-reas de muestras de flora y fauna del CDC ............................................... 93 Cuadro 30-Registros de especies en la base de datos del CDC ...................................... 93 Cuadro 31-Plantas y animales amenazados en la zona .................................................. 94 Cuadro 32-Sistemas ecolgicos terrestres en la zona ..................................................... 98 Cuadro 33-Distribucin de los sistemas ecolgicos terrestres segn sector de la zona 100 Cuadro 34 - Clasificacin de los sistemas ecolgicos de agua dulce ........................... 103 Cuadro 35-Viabilidad de los sistemas de aguas de la zona .......................................... 106 Cuadro 36 Nmero de especies OC probables para cada taxa en el rea Alto Inambari ...................................................................................................................................... 107 Cuadro 37 Nmero de especies OC probables para cada taxa en el rea ro Icaco .... 108 Cuadro 38 Nmero de especies OC probables para cada taxa en el rea Araza-San Gabn-Quincemil.......................................................................................................... 109

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Cuadro 39 Nmero de especies OC probables para cada taxa en el rea Amarakaeri Ro Queros Ro Pilcopata Ro Nusiniscato............................................................. 109 Cuadro 40 - ndice de desarrollo humano de la zona ................................................... 112 Cuadro 41 - Condiciones de vida en tres centros poblados de la zona a ser inundada. 114 Cuadro 42 - Variacin de la superficie cultivada de coca en la zona de San Gabn: las plantaciones estn nuevamente creciendo. ................................................................... 116 Cuadro 43 Poblacin afectada. Resumen ................................................................. 119 Cuadro 44-Poblaciones directamente afectadas por la construccin y la inundacin .. 120 Cuadro 45-Poblaciones afectadas aguas abajo de la represa ........................................ 120 Cuadro 46- Poblaciones que habitan alrededor del embalse ........................................ 120 Cuadro 47-Beneficiados y damnificados por la construccin de la Central Inambari . 123 Cuadro 48 - Efectos ambientales previsibles de la Central Hidroelctrica Inambari .. 133 Cuadro 49 - Superficie de inundacin y rea alrededor del lago en peligro de deforestacin ................................................................................................................. 138 Cuadro 50 - Deforestacin potencial a causa de la Central Inambari .......................... 140 Cuadro 51-Procesos medioambientales esenciales para la supervivencia de la humanidad .................................................................................................................... 141 Cuadro 52-Procesos vitales para el planeta relevantes en el Inambari ......................... 142 Cuadro 53-Emisiones de GEI del reservorio de la hidroelctrica del Inambari ........... 145 Cuadro 54-Emisiones estimadas de GEI del Per en el 2017 ...................................... 146 Cuadro 55 - Quin gana y quin pierde con un EIA minimalista................................. 154 Cuadro 56 - Cumplimiento de un EIA minimalista con las reglas y principios relevantes ...................................................................................................................................... 156 Cuadro 57-Distribucin del canon hidroenergtico ..................................................... 158 Cuadro 58 - Avance de la ejecucin de inversiones por los Gobiernos Regionales al 30/6/10, como % de su presupuesto anual .................................................................... 159 Cuadro 59 - Bloques de energa para exportacin al Brasil ......................................... 160 Cuadro 60-Precios de la energa elctrica en el Per: regulados promedio anuales en la barra Santa Rosa (Lima) del SEIN y precios ofertados, hidroelctrica de Cheves y elicas. .......................................................................................................................... 163 Cuadro 61-Precios de la energa en el Brasil y costos de generacin de la CH Inambari ...................................................................................................................................... 163 Cuadro 62 - Ventas anuales de electricidad y utilidad neta de la CH Inambari a precios corrientes ...................................................................................................................... 166 Cuadro 63 - Crecimiento de la demanda elctrica en el Per entre 2017 y 2030 ......... 179 Cuadro 64 - Demanda elctrica y oferta hidroelctrica y elica .................................. 181 Cuadro 65 - Crtica al Acuerdo para el suministro de electricidad al Per y exportacin de excedentes al Brasil ................................................................................................ 183
ndice de fotos

Foto 1 - El ro Inambari .................................................................................................. 13 Foto 2 - Taller informativo en Mazuko: Los afectados rechazaron el proyecto............. 50 Foto 3 - El ro Inambari aguas arriba de la proyectada represa ...................................... 56 Foto 4 - Puerto Manoa: Pueblo que sera inundado por el embalse ............................. 115 Foto 5 - Manifestantes en el puente Inambari rechazan la construccin de la central . 121 Foto 6 - Lavadores de oro cerca de Puerto Manoa ....................................................... 151 Foto 7 - Minera de oro con excavadoras mecnicas en el ro Araza ........................... 152 Foto 8 - Ashninkas de Paquitzapango......................................................................... 214

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PRESENTACIN Este libro analiza crticamente el Acuerdo Energtico entre Per y Brasil, llamado Acuerdo para el suministro de electricidad al Per y exportacin de excedentes al Brasil, firmado el 16 de junio del 2010. Tambin describe las posibilidades de negocio e impactos sociales ambientales que significara la proyectada central hidroelctrica del Inambari. De un lado los inversores brasileos ganaran muchos miles de millones de dlares de utilidades netas, pero inicialmente tendrn que desembolsar casi $5 mil millones, en la que sera la ms grande inversin de la historia del Per en un solo proyecto. Por otro lado las consecuencias seran la expulsin y reubicacin de unas 8.000 personas y la deforestacin de unas 300.000 hectreas, slo alrededor de la central. Adicionalmente, si se construyen otras cuatro centrales, varios otros cientos de miles de hectreas seran deforestadas como consecuencia de la construccin de lneas de transmisin y carreteras de servicio. Los inversores aprovecharan un sitio excepcional ofrecido por el gobierno peruano, un estrechamiento de cerros y el caudaloso ro Inambari, en el lmite entre la llanura amaznica y los Andes cubiertos de bosque nuboso, junto al Parque Nacional Bahuaja Sonene, uno de los sitios privilegiados del planeta para la biodiversidad. La electricidad generada ira en su mayor parte a alimentar los centros industriales del Brasil. El gobierno peruano ha anunciado que su electricidad ser barata. Esto es inexacto porque el costo de generacin sealado en el estudio de factibilidad es mucho ms alto que la tarifa actual. Adems no internaliza los altsimos costos ambientales y sociales sealados arriba, los que seran simplemente transferidos al Per. Por lo tanto, lo menos que se pude decir es que la realizacin de este proyecto, ampliamente rechazado por la poblacin local, es controversial, aun ms cuando se considera la debilidad de la legislacin ambiental peruana y la menos dbil capacidad de monitoreo y mitigacin de impactos ambientales del gobierno peruano. Agradecemos los aportes e ideas de Marc Dourojeanni, Martn Alcalde, Julian Rode y Alfredo Novoa, las revisiones crticas de Ral Tolmos del Banco Mundial y ngela Acevedo del Servicio de Educacin Rural (SER), los aportes de Cecilia Macera, quien hizo la mayora de los mapas, y de Enrique Angulo, quien se ocup de la organizacin y diagramacin del borrador final y de la impresin. Cualquier error u omisin es exclusivamente de mi responsabilidad. Jos Serra Vega

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Inambari: La Urgencia de una Discusin Seria y Nacional. Pros y Contras de una Central Hidroelctrica

Foto de Aldo Santos

Foto 1 - El ro Inambari

Resumen ejecutivo
El Acuerdo para suministro de electricidad al Per y exportacin de excedentes al Brasil El origen del Acuerdo para el suministro de electricidad al Per y exportacin de excedentes al Brasil, firmado el 16 de junio del 2010 en Manaos por los presidentes Lula y Alan Garca, se encuentra en la necesidad de electricidad que tiene el Brasil para satisfacer su demanda interna, en los importantes beneficios econmicos que podrn ganar las compaas brasileas que los construirn y los operarn, y en un curioso apuro del Presidente del Per por cerrar un acuerdo cuyas ventajas econmicas no son evidentes para el pas y cuyos costos ambientales y sociales sern altsimos. Este Acuerdo se ha impulsado desde el lado peruano sin hacer ningn clculo costobeneficio que integre los costos ambientales y sociales y que pueda demostrar que es realmente benfico para el pas. Sin embargo en l se menciona que todas las actividades que se realizarn para su cumplimiento debern ser efectuadas en un contexto de Desarrollo Sostenible. Como se ver en este informe la gran pregunta es si 13

grandes represas en los ros de la Amazona, como las propuestas para el Inambari, el Tambo y el Ene, son del todo compatibles con la nocin de Desarrollo Sostenible. El Acuerdo prev la construccin en la Amazona peruana de hidroelctricas hasta 7.200 megavatios (MW) de potencia, lo que equivaldra a la construccin de por lo menos 5 centrales. Tambin prev la prioridad de suministro al mercado peruano de la energa generada. Por su lado el gobierno brasileo ya ha organizado consorcios de compaas para construir las hidroelctricas. Si bien se indica que todas las fases de los proyectos deben respetar los principios del Desarrollo Sostenible, una mencin incorporada bajo la presin de diferentes organizaciones ambientalistas, la historia reciente del Estado peruano en materia de proteccin del medio ambiente, no incita al optimismo. Adems nada indica que se modificar la legislacin actual para obligar a que se respeten dichos principios. Si se construyeran las cinco centrales implcitamente previstas en el acuerdo, la inundacin de docenas de caseros, sobre todo de comunidades nativas, causara un gravsimo problema social desplazando varios miles de personas que perderan su casa, su trabajo y su entorno cultural. Las compensaciones monetarias y otras que puedan ofrecer las compaas seguramente no compensaran la destruccin social. Otra grave consecuencia sera la destruccin de 1.500.000 hectreas de selva amaznica en buen estado de conservacin, con impactos irreversibles en la biodiversidad, aumentando la vulnerabilidad del pas al calentamiento global. La construccin de campamentos, la apertura de carreteras para construir y servir las represas y la tala de bosques para las bandas de terreno que sern ocupadas por las lneas de transmisin, garantizan el desplazamiento y la inmigracin de miles de colonos a zonas de selva que todava estn en buen estado y su rpida quema y destruccin. Un argumento esgrimido por el Ministerio de Energa y Minas es que el Per necesita electricidad barata porque la demanda crece muy rpido y las reservas de gas natural no slo son finitas sino que sern exportadas. Si se analiza este argumento, debera concluirse que la energa elctrica tampoco debera ser exportada al Brasil sino que debera ser reservada para el consumo peruano. Adems, la ley brasilea exige que se reserve un bloque de energa para su mercado, a un precio definido y que esa magnitud no vare por todo el trmino del contrato, en este caso 30 aos. Esto va a causarles un problema a los responsables peruanos encargados de decidir cunto se debe exportar, antes del inicio de la construccin de cada central, ya que en realidad el mercado peruano hacia el ao 2030 debera ser capaz de absorber la energa de las 5 centrales. Adems, dados los altsimos costos sociales y ambientales, la energa no ser barata. Es comn escuchar que las hidroelctricas generan energa limpia, con relacin a las centrales que usan combustibles fsiles, pero esto no es as cuando se trata de embalses en las regiones tropicales: en el caso del embalse de Tucuru, en el Brasil, se ha demostrado

que su aporte al calentamiento global en 1990, estimado a entre 7.0 y 10.1 106 toneladas de carbono CO2-equivalente, fue mayor que el de todos los combustibles fsiles quemados en ese ao en la ciudad de So Paulo, corazn industrial del Brasil. La razn son las emisiones de gas metano, producido por la descomposicin de la vegetacin en el fondo y en las mrgenes del reservorio.

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A ello se va a agregar el hecho que, a causa de la acumulacin de metilmercurio, subproducto de la minera del oro aguas arriba, en el caso del embalse del Inambari, este va a volverse una poza envenenada, donde la pesca no ser aceptable para el consumo humano y Paquitzapango, en el Ene, se volver la cloaca de Huancayo, ciudad que vierte sus desages y su basura al ro Mantaro sin ningn tratamiento.

Pero, en realidad, si se trata de satisfacer slo el mercado peruano, por el momento no es necesario construir centrales en la Amazona, por lo menos hasta que se hagan estudios exhaustivos sobre sus consecuencias sociales y ambientales y se prevean las salvaguardias necesarias. Esos estudios no pueden estar en manos de compaas comerciales extranjeras, sino son una responsabilidad elemental del gobierno peruano. Adems la demanda elctrica nacional podr ser satisfecha con la construccin de hidroelctricas en los Andes y con la energa elica de la costa. El potencial tcnico de estas regiones suma unos 58.000 MW, ms que suficiente para abastecer al Per hasta el ao 2045. Esto no tiene cuenta de los potenciales de la energa solar, la geotrmica y la proveniente de la biomasa. La central hidroelctrica del Inambari Esta central tendra 2.200 MW de potencia instalada y est presupuestada en $4.847 millones, de los cuales $882 millones seran para una lnea de transmisin de 810 km de largo para unirla con las centrales del ro Madeira en Brasil. No se ha decidido an dnde se conectara al sistema elctrico peruano, pero se ha avanzado que podra ser a travs de una lnea a la futura central hidroelctrica de Paquitzapango, tambin en el proyecto brasileo, y de ah a la del Mantaro. Se puede avanzar que la construccin de la central de Paquitzapango requerira la inundacin de 33 poblados ashninkas, la evacuacin de unas 10.000 personas y la destruccin de una gran extensin de ecosistemas amaznicos en buen estado. Segn el Estudio de Factibilidad, su costo de generacin sera de $ 64,90 por megavatio-hora. Considerando slo la venta de electricidad, la rentabilidad de la central slo estara asegurada si vende toda su produccin en el mercado brasileo, lo que no es posible porque el mercado peruano debe tener prioridad. Pero si a esto se agrega el valor del afianzamiento de las centrales de Santo Antonio y Jirau en el ro Madeira, aguas abajo, el Inambari s sera altamente rentable. Al costo de la energa generada habra que agregarle los costos de la lnea de transmisin, la que inicialmente sera ntegramente dedicada al Inambari, aunque en el futuro tambin debera transportar la energa de Cachuela Esperanza, en Bolivia. Para que esta lnea sea rentable, la cantidad de energa a transmitirse debe ser importante. Esto quiere decir que la cantidad de energa reservada para el Per debera ser limitada y que para llenar su capacidad habra que construir tambin las otras cuatro centrales amaznicas solicitadas por las compaas brasileas. El impacto social y medio ambiental slo de esta central ser considerable: la evacuacin de entre 4.000 y 8.000 personas a causa de la inundacin de 378 km2; la deforestacin de unas 308.000 hectreas, sobre todo a causa de la migracin de poblacin hacia la zona en bsqueda de trabajo y negocios; la destruccin de la 15

biodiversidad del rea y la severa alteracin de los sistemas acuticos aguas abajo y aguas arriba. Los beneficios para el Per de la construccin de la central, seran la disponibilidad de una cantidad importante de energa, la inyeccin de unos $ 1.700 millones en la economa durante la construccin de la central, que durara unos 5 aos, a los que se sumaran, cuando comience a operar, el 30% del impuesto a la renta sobre los beneficios declarados, todo lo cual debe ser comparado a los altos costos medioambientales y sociales, con daos irreversibles a los ecosistemas amaznicos. El Acuerdo Energtico con el Brasil debe an ser revisado por el Congreso peruano. Pero nuestra conclusin es que no debe ser aprobado, por lo menos hasta que se definan dos estrategias a largo plazo: Una en materia de energa Otra hacia la Amazona, que tenga en cuenta que la selva tiene un valor nico que no se puede mercadear como un objeto cualquiera y que su preservacin debe ser una prioridad nacional. Creemos que hay que salir de una vez por todas de una nocin arcaica del progreso, en la que el bienestar de la poblacin se obtendr saqueando la naturaleza. Tal como ya se estn dando los primeros pasos en Costa Rica, Colombia e, inclusive, la China, hay que pensar ya en un progreso econmico con conservacin y restauracin de los ecosistemas que son finalmente los que le permiten vivir a la especie humana. Al final de este trabajo hay recomendaciones para la sociedad civil y los diferentes estamentos del gobierno peruano, que, esperamos, puedan ser tiles.

Dicho por la Federacin de Nativos de Madre de Dios (FENAMAD): Los millones se los llevan ellos, la destruccin nos las dejan a nosotros

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Fig. 1- La confluencia del Inambari y del Araza donde se construira la represa: El bosque de la regin an est en buen estado.

1.

Introduccin

El gobierno peruano ha firmado con el Brasil el 16 de junio del 2010 el as llamado Acuerdo para el suministro de electricidad al Per y exportacin de excedentes al Brasil, antes conocido como Acuerdo de Integracin Energtica Per-Brasil (Anexo 1). Su historial es el siguiente: 1.1 Antecedentes del Acuerdo El 17 de mayo de 2008 se suscribi el convenio de Integracin Energtica entre el Ministerio de Energa y Minas de Per y el Ministerio de Minas y Energa de Brasil, con lo que qued abierta la posibilidad de que empresas brasileas estudien, financien, construyan y operen hasta cinco grandes centrales hidroelctricas (CHs) en la Amazona peruana para abastecer las necesidades brasileas de energa. Los estudios para desarrollar el proyecto de la hidroelctrica de Inambari fueron inmediatamente iniciados por las compaas brasileas interesadas. Este era evidentemente el proyecto prioritario ya que tiene un sitio excepcional, un ro caudaloso y una garganta estrecha, est cerca de la frontera brasilea y est al lado de la Carretera Interocenica. La sociedad civil peruana fue inicialmente alertada por declaraciones del Ministro de Minas y Energa del Brasil, quien deca que 80% de la electricidad a producirse sera para ese pas y fue alarmada por los impactos que podra ocasionar una hidroelctrica en el Inambari en dos reas protegidas, consideradas muestras relevantes de la biodiversidad del planeta: el Parque Nacional Bahuaja Sonene y la Reserva Nacional Tambopata. Desde el lado del gobierno peruano este proceso se caracteriz por: (i) poca transparencia, (ii) limitada informacin, (iii) escaso sentido de previsin a largo plazo, (iv) poco cuidado

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aparente por los intereses nacionales, (v) ningn clculo costo-beneficio que integre los costos ambientales y (vi) total ausencia de una planificacin que integre estos proyectos a una visin de desarrollo de la Amazona. Inicialmente, las informaciones preliminares del Estudio de Factibilidad Tcnico-Econmico, que dio a conocer la Empresa de Generacin Elctrica Amazonas Sur (EGASUR), permitieron conocer la dimensin de los principales impactos directos que ocurriran como consecuencia de la implementacin del proyecto Central Hidroelctrica Inambari (CHI). Estos eran: (i) (ii) (iii) (iv) La inundacin de 106 kilmetros lineales de la actual carretera interocenica, carretera que forma parte del prstamo de diferentes bancos multilaterales que el Per an no ha comenzado a pagar. La inundacin de 38.000 hectreas (ha) de bosques montanos. El desplazamiento y reubicacin de ms de 3.000 personas. La interrupcin de las migraciones de peces para su reproduccin y la interferencia con reas de desove, entre otros. Todos estos alcances han sido difundidos en el marco de dos conjuntos de talleres desarrollados por la propia empresa consultora ECSA. Esta informacin, aun cuando se entiende que es preliminar, resulta preocupante puesto que a pesar de su importancia y de su impacto, ella es minimizada por los informantes y, de hecho, no parece representar toda la magnitud y complejidad de los problemas que es posible prever y ya denotan ausencia de planificacin y un escaso sentido de previsin a largo plazo. La construccin actuar como un magneto de atraccin a la inmigracin de colonos al rea, con su secuela de quemas de bosques, apertura de precarios campos para agricultura y ganadera, depredacin de la fauna y erosin de laderas.

(v)

Ante esta situacin fueron muchas las expresiones de rechazo por parte de la poblacin local, respaldada por el gobierno regional de Puno, por algunos miembros del Congreso de la Republica y por varias ONG. El Ministerio de Energa y Minas, en un comunicado oficial, reiter el carcter preliminar de los estudios en curso e indic que sera una ventaja para el Per contar con una interconexin elctrica con el Brasil como un afianzamiento de nuestro sistema elctrico, es decir una garanta de aprovisionamiento en caso de aparecer problemas en el lado peruano. 1.2 El rol de ProNaturaleza Teniendo en cuenta los graves impactos ambientales y sociales implcitos en estas iniciativas, la Fundacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza (ProNaturaleza) decidi producir este informe, que tiene como propsito recopilar, ordenar y difundir la informacin disponible y ofrecerla a la sociedad nacional y en especial a los peruanos directamente afectados, los que, hasta ahora, slo han podido escuchar lo que les dice la parte interesada en hacer la represa. El inters de ProNaturaleza en este asunto es el de todos los peruanos conscientes, incentivado adems por ms de dos dcadas de experiencia en Madre de Dios, donde participa activamente en la conservacin y manejo de las reas protegidas y lleva a cabo proyectos de desarrollo rural sostenible con las comunidades locales. Madre de Dios y la regin del valle del Inambari tienen una de las ms ricas biodiversidades del Per y del mundo y ProNaturaleza tiene el deber de hacer lo que es necesario para alertar sobre los riesgos que provocan obras como la del Inambari. Este informe, adems, analiza, discute y propone recomendaciones que ponen nfasis en la necesidad de: (i) difundir el proceso que siguen proyectos de relevante importancia para la economa del pas y para el bienestar de la poblacin, (ii) garantizar que la legislacin ambiental sea cumplida, (iii) generar informacin y argumentos cientficos y tcnicos, para que los funcionarios de los ms altos niveles de decisin del pas puedan tomar mejores decisiones, y

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sobre todo (iv) impulsar mecanismos claros de planificacin y participacin, que permitan vincular y organizar las iniciativas nacionales y regionales en beneficio del desarrollo de la regin amaznica.
Consumo anual de electricidad en TWh (teravatios-hora) Potencia instalada en GW (gigavatios)

Integracin Per - Brasil

Potencial Hidroelctrico ~58 GW ~27 TWh ~7 GW

Potencial Hidroelctrico ~261 GW

~447 TWh ~107 GW

Mapa 1 - Integracin elctrica Per-Brasil: Energa barata para el Per si no se cuenta la destruccin de la selva amaznica y cunta energa para el Brasil? El Brasil tiene limitaciones para desarrollar su gran potencial hidroelctrico a causa de su legislacin ambiental.
Fuente: MEM y ANEEL

1.3 El potencial energtico del Per y las prioridades para desarrollarlo En los aos 1970, el consorcio Lahmeyer y Salzgitter trabajando por cuenta de la Direccin General de Electricidad y con el apoyo de la Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ) hizo una Evaluacin del Potencial Hidroelctrico Nacional la que confirm la existencia de un enorme potencial hidroenergtico terico de 176.287 MW en la cuenca alta y media atlntica. Segn ese estudio, el potencial nacional se distribua as:

Cuadro 1- Potencial hidroelctrico y elico del Per Regin PH terico MW

PH tcnico MW

% del PH tcnico

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nacional Cuenca del Pacfico 29.256 Cuenca del Atlntico 176.287 Sierra, encima de los 1000 msnm Amazona, debajo de los 1000 msnm Cuenca del Titicaca 564 TOTAL* 206.107 PH = Potencial hidroelctrico, MW=megavatio Potencial elico nacional** PER Potencial tcnico hidroelctrico y elico *De Lahmeyer y Salzgitter **Del Atlas Elico del Per (MEM 2008) 13.063 22.520 22.821 58.404 MW 22.452 80.856 22 39 39 100

Es decir, que con 22.821 MW la Amazona tena 39% del potencial hidroelctrico nacional. De ellos, 19.285 MW, equivalentes a 86%, fueron inicialmente ofrecidos al Brasil. Tambin se puede notar que la Sierra, por encima de los 1,000 metros, tiene un potencial equivalente de 22.520 MW. Estas cifras son an vlidas en el 2010, no habiendo habido grandes proyectos de desarrollo hidroelctrico desde esa poca, pero en realidad habra que poner esas cifras al da en un nuevo inventario, usando tecnologa moderna y teniendo en cuenta las realidades del calentamiento global. Nosotros proponemos que se desarrolle ese potencial prioritariamente, lo mismo que el de la cuenca del Pacfico, para no afectar la selva amaznica. En esa evaluacin, el proyecto Inambari fue sealado como uno de los ms atractivos, con un potencial de generacin de energa estimado inicialmente en 1.355 MW. Tambin proponemos que se vuelva hacer una evaluacin del potencial hidroenergtico del pas, utilizando tecnologa moderna y teniendo en cuenta las consecuencias del calentamiento global.

2.

Contexto del sector hidroenergtico PerBrasil

2.1. El Brasil, nuestro vecino al Oriente El Brasil es la octava economa del mundo y su producto interior bruto es de 1.613 mil millones de dlares, o sea 13 veces el del Per. Con 189 millones de habitantes es el quinto pas ms poblado del mundo, lo que equivale a ms de 6 brasileos por cada peruano. Es un pas con su propia tecnologa y cortejado por las grandes potencias. Estos datos se tienen que tener en cuenta cuando se negocia con el Brasil.

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Evolucin de los PIB del Per y del Brasil

A Paridad de Poder Adquisitivo
2,500 Miles de millones de $ 2,000 1,500 1,000 500 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 274.3 2,181.7

Brasil Per

Fig. 2- Comparacin entre los PIB del Brasil y del Per, a Paridad de Poder Adquisitivo, en miles de millones de dlares.
Fuente: Banco Mundial

En el Brasil ha existido un crecimiento econmico sostenido en los ltimos aos, lo cual ha contribuido a convertirlo en la nacin ms influyente de Amrica del Sur. Instituciones como el Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social (BNDES) con activos de $159 mil millones, son instrumentos de una poltica nacional que apuesta por el fortalecimiento a empresas que contribuyan al desarrollo del pas, mejoren la competitividad de la economa y eleven la calidad de vida de la poblacin brasilea. El crecimiento sustancial de la economa brasilea ha conllevado un incremento considerable de sus necesidades, energticas y es ahora el tercer consumidor mundial de electricidad por $ del PIB aunque su electricidad es cara.

Los 5 primeros consumidores mundiales Consumo de Energa Elctrica 2006

kWh por $ del PIB
China India Brasil Indonesia EUA 0 Fuente: Crdit Suisse 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2

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Tarifa elctrica 2006

$/MWh La tarifa del Brasil corresponde a 2004

Brasil
EUA Indonesia China India 0 Fuente: Crdit Suisse 20 39 40 60 80 59 66 89

93

100

Fig. 3 - Consumo de energa elctrica del Brasil por $ del PIB y tarifas elctricas promedio

Fig. 4- El crecimiento de los desembolsos anuales del BNDES para las operaciones con el extranjero. En el 2009 totalizaron ms de 8 mil millones de dlares.
Fuente: BNDES.

Hasta el 2010 el BNDES haba financiado el Programa de Aceleracin del Crecimiento del gobierno de Lula hasta un nivel de $66.000 millones. El BNDES est involucrado en el financiamiento de las hidroelctricas de la Amazona peruana y dar un crdito de $2.500 millones para financiar la central del Inambari1. El hecho de contar con el financiamiento del BNDES les evita a las compaas brasileas las incertidumbres y atrasos que significan las
1

Bank Information Center www.bicusa.org/EN/Project.10078.aspx

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negociaciones de garantas con los bancos multilaterales o con las agencias bilaterales de financiamiento a las exportaciones. Segn The Economist del 7/8/2010 el banco estara recibiendo un subsidio del gobierno brasileo de, aproximadamente, $6.000 millones anuales. El BNDES no ha adoptado los Principios del Ecuador2, adoptado por las principales entidades financieras mundiales, para asegurar que los proyectos que ellas financian cumplan con altos estndares sociales y medioambientales. 2.2. El mercado elctrico brasileo Actualmente, Brasil cuenta con una capacidad instalada de generacin de 107.000 MW de los cuales 64.000 son hidrulicos, los cuales producen 280 gigavatios-hora (GWh) al ao, es decir unas 10 veces toda la generacin de electricidad peruana. Esta importante capacidad ha tambin permitido que en el Brasil se haya desarrollado un gran potencial de conocimientos en materia de ingeniera especializada. El inters del Brasil en impulsar la integracin energtica sudamericana responde en gran medida a la necesidad de asegurar su abastecimiento de energa elctrica. Entre 2009 y 2017 su demanda debe crecer, en promedio, en 5.900 megavatios anuales para poder mantener un crecimiento econmico del orden de 4 al 5% anual3. Diversos consultores privados afirman que en los prximos 10 aos el Brasil necesitar una capacidad adicional de produccin de 50.000 MW, de los cuales 37.000 ya estn en diferentes niveles de avance.

450,000 400,000

350,000
300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 -

Consumo de energa elctrica - GWh/ao Brasil-Red nacional

Consumo de energa elctrica - GWh/ao Per-SEIN

2005

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2006

2007

2008

Fuentes: Empresa de Pesquisa Energtica 4, Brasil y MEM, Per.

2 3

Fig. 5- Consumo de energa elctrica anual del Per y del Brasil

www.equator-principles.com Plan Decenal de Expansin de Energa (PDEE). 4 La empresa de Pesquisa Energtica (EPE) del gobierno brasileo est encargada de tener una visin a largo plazo (30 aos) sobre cmo debe evolucionar el sector elctrico y debe definir el desarrollo de la matriz energtica. Tambin prepara un Plan Decenal de Expansin de Energa (PDEE) que, entre otras cosas, sirve para definir cmo deben expandirse los sistemas de generacin y transmisin, a travs de un sistema de concesiones y subastas, y las necesidades de importacin de los pases vecinos.

2009

23

Para 2010 el crecimiento esperado de la demanda electricidad es de 8%5. Los PDEE indican que los totales de potencia necesaria que el Brasil debera tener para poder asegurar el crecimiento de su economa, son los siguientes: Cuadro 2Potencia instalada total requerida por el Brasil (MW) De otras De fuentes de hidroelctricas energa Total 2009 86.826 20.359 107.185 2013 95.364 34.255 129.619 2017 117.500 37.145 154.645 2030 164.000 60.900 224.900 Aumento entre 2009 y 2017 47,460

Fuentes: Plan Decenal de Expansin de Energa 2008-2017 y Plan de Energa 2030. MME, Brasil.

La potencia indicada para 2030 corresponde al escenario ms conservador. En ese ao, slo 8.400 MW provendran de la importacin, es decir 4%. El resto sera de generacin nacional. Esto indica una dbil dependencia del Brasil respecto del exterior y tambin que la contribucin de las hidroelctricas peruanas sera mnima.

Potencia elctrica requerida por el Brasil (MW)

250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 2009 2013 2017 2030 De otras fuentes de energa De hidroelctricas

Fig. 6 Crecimiento de la potencia elctrica del Brasil Entre 2009 y 2017, el Brasil necesitar una potencia disponible adicional de 47.000 MW, para llegar a 155.000 MW de capacidad instalada.
Fuentes: Plan Decenal de Expansin de Energa 2008-2017 y Plan de Energa 2030. MME, Brasil.

Para satisfacer la demanda de energa hasta 2017 se ha previsto todo un parque de centrales: hidroelctricas, trmicas, nucleares, etc., que requerirn una inversin de $ 80.000 millones.

Boletim Mensal de Energia, Secretaria de Planejamento e DesenvolvimentoEnergtico. MME, Abril 2010.

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El actual modelo de desarrollo de hidroelctricas en el Brasil ha tenido bastante xito, el cual se debe sobre todo a la asociacin pblico-privada que lo sostiene. Este est diseado para obtener un balance aceptable de riesgos y beneficios a dividirse entre los dos sectores. En el modelo, una compaa privada posee el proyecto y tiene acceso a una porcin de sus ingresos por un perodo especificado de tiempo, con un nivel aceptable de riesgo. El sector pblico busca reducirle la deuda, all el BNDES juega un rol crucial, lo que lo pone en posicin de controlar casos de inters nacional, tales como seguridad, derechos de agua y reubicacin de pobladores. El sector pblico tambin obtiene la propiedad de la hidroelctrica al final del perodo de concesin. Sin embargo, segn la consultora Ativa Corretora, si la demanda elctrica sigue creciendo en el Brasil al ritmo que lo hace actualmente (9.1% anual), en 2012 su capacidad de generacin ser insuficiente. Esta situacin, en principio, debera darles una ventaja a las compaas que, generando en el Per, pretenden vender energa elctrica en el mercado brasileo. Las hidroelctricas tienen tambin riesgos considerables de atrasos en su ejecucin, sobre todo debido a las tensiones sociales que crean y a la reglamentacin ambiental. Esos atrasos pueden equivaler a dficits de energa, los que le pueden costar a la economa brasilea muchos miles de millones de dlares. Es all que las hidroelctricas planeadas en la Amazona peruana podran contribuir a manejar ese posible dficit. Igualmente, los escenarios contemplados en el PDEE indican un considerable aumento en la emisin de gases de efecto invernadero en el caso en el que se tengan que instalar rpidamente termoelctricas para remediar el posible atraso en la entrada en servicio de las hidroelctricas. El Brasil es ya el sexto emisor mundial de gases de efecto invernadero por persona, sobre todo debido a la destruccin de los bosques amaznicos, aunque un reciente informe6 del Instituto del Medio Ambiente de la Universidad de Adelaida (Australia) lo pone en primer puesto mundial entre los contaminadores de la atmsfera del planeta (con el Per en el puesto 10).

www.coolearth.org/306/news-32/rainforest-news-155/brazil-comes-top-of-worlds-worst-polluters1357.html , mayo 2010

25

Horizonte 2021

Acre

5.800 MW para el Brasil en 2021?

Mapa 2-El Sistema Interligado nacional del Brasil (SIN): La lnea de transmisin del Inambari al Acre inyectara energa en el SIN y tambin afianzara el Sistema Elctrico Interconectado peruano al vincularlo a uno mucho ms grande. En el recuadro se ha considerado que el 80% de la potencia de las centrales de la Amazona estara dedicada para el Brasil.
Fuente: Operador Nacional do Sistema Eltrico www.ons.org.br

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Manaus

B.Monte

Itacaiun as

S.Antnio Jirau Teles Pires

500 km

Cuiab

Araraquara

Atibaia

N.Iguau

Mapa 3 - Lnea de transmisin del Madeira: Una lnea de transmisin a construirse en el 2013 llevar energa de las hidroelctricas del Madeira al corazn industrial del Brasil. De concretarse el Acuerdo de Integracin Energtica deber ser dimensionada para llevar tambin la energa proveniente del Per, equivalente a otro Madeira.
Fuente: Jos Carlos de Miranda Farias de la Empresa de Pesquisa Eltricas, en el Seminario de Integracin Energtica Per Brasil, Lima, 14/1/2010

As como en el Per, en el Brasil tambin hay un Ambiente de Contratacin Regulada (ACR), con la diferencia de que all el precio de la energa se determina a travs de subastas, mientras que en el Per lo determina OSINERGMIN como consecuencia de una serie de estudios. La energa originada en el Per ira a ese mercado regulado. La importacin de energa para el mercado regulado en el Brasil est reglamentada por el Ministerio de Minas y Energa a travs de los Decretos MME n414 del 26/8/05 y n 21 del 18 de enero de 2008. En ellos se indica que el pas exportador se tiene que comprometer a dedicar una parcela bien definida de su generacin para el mercado brasileo. Por esa razn, el Per tiene que comprometerse a vender desde ahora un bloque de energa definido por 30 aos y garantizar su suministro. Por eso tambin hay el Artculo 8 del proyecto de Acuerdo (ver el Anexo 1), que indica que el Per se obliga a mantener un margen de reserva de generacin no menor de 30%. Esta obligacin que, por razones de seguridad, ya estaba prevista en la legislacin peruana, no ha sido respetada en los ltimos aos. Finalmente los precios de la energa peruana tienen que ser los suficientemente bajos como para interesar a los compradores brasileos.

27

Mapa 4-Interconexiones elctricas internacionales del Brasil, existentes o planeadas.. Cuadro 3 Interconexiones internacionales existentes o planeadas por el Brasil n Pases Conexin Tensin Potencia Obs. kV MW 1 Br-Uy Livramento (Br) Rivera (Uy) 230/150 70 Operacin

2 Ar-Br

Paso de Los Libres (Ar) Uruguaiana (Br) Rincn S.M. (Ar) Garabi (Br)

132/230

50

Operacin

3 Ar-Br

500/525

Operacin

4 Br-Py

Foz de Iguau (Br) Acaray (Py)

138

Operacin

5 Br-Py

Itaip Binacional

750 CC/220

10.787

Operacin

28

6 Br-Ve

Boa Vista (Br) Santa Elena (Vz)

230

200

Operacin

7 Bo-Br

Cobijas (Bo) Epitciolndia (Br)

138

16

En estudio

8 Bo-Br

Guayaramern (Bo) GuajarMirim (Br)

138

16

En estudio

9 Br-Uy Presidente Mdici (Br) San Carlos (Uy) Porto Alegre(Br) San Carlos(Uy)

500

500

En implantacin

10 Co Br

- Letcia (Co) Tabatinga (Br)

20

Evaluacin

11 Pe - Br Pucallpa (Pe) Cruzeiro do Sul (Br)

Evaluacin

12 Ar - Br Garabi Binacional

Evaluacin

13 Bo Br 14 Vz Br

- Puerto Suarez (Bo) - Corumb ( Br)

Evaluacin

- Guri (Vz) Manaus (Br)

Evaluacin

15 Pe - Br Paquitzapango (Pe) - Porto Velho (Br)

500 y 600 CC

5.800

Evaluacin

Todas lneas de transmisin en corriente alterna, a menos que se mencione CC (corriente continua).
Fuente: Altino Ventura Filho, Secretario de Planificacin y Desarrollo del MME (Brasil), en el Seminario de Integracin Energtica Per Brasil, Lima, 14/1/2010

Se puede notar en el Cuadro 3 que el Per sera el segundo exportador de energa elctrica al Brasil despus de Itaip.

29

2.3.

El mercado elctrico peruano

La potencia instalada en el Per es de 7.158 MW. En 2009 se produjeron 29.807 GWh, de los cuales 63% fueron hidrulicos y 37% trmicos, principalmente de gas natural. Esto signific un crecimiento de 0.84% con relacin al ao 2008. La mxima demanda se registr en diciembre y fue de 4.322 MW7.

Fig. 7 Generacin elctrica en el Per, de origen hidrulico y trmico, 2000-2008 Se puede notar que la generacin en el Per siempre ha sido predominantemente hidrulica, pero que su proporcin ha disminuido en los ltimos aos con la entrada en servicio de las centrales a gas natural, un recurso finito y ahora destinado a la exportacin.
Fuente: MEM.

Segn el Plan Nacional de Electrificacin, la cobertura elctrica en el pas debera llegar a 93.1% en el ao 2015. Pero la fuerte demanda de energa no proviene del sector residencial sino del minero y ser la entrada en funcionamiento de nuevas minas lo que determinar su rpido aumento. Entre 2001 y 2008, la demanda de electricidad creci a 8.3% anual y se espera que ese ritmo contine despus del bache que signific la crisis econmica mundial. En los ltimos aos en el Per, ha habido una fuerte inversin en el desarrollo de plantas termoelctricas para la generacin de electricidad, en razn de los bajos precios del gas natural de Camisea. Pero la disminucin de las reservas de este recurso para el mercado nacional debido a la priorizacin de su exportacin, ha evidenciado un crtico contexto de seguridad energtica para el pas en el corto plazo. En el mismo perodo no ha habido inversin en el sector hidroelctrico ya que las tarifas elctricas, calculadas sobre el costo del gas natural, no aseguraban la rentabilidad de las inversiones. Por esta razn, muchas veces se ha declarado en el MEM y en OSINERGMIN que las tarifas elctricas deberan subir, lo que, por razones polticas, no se ha hecho. Es en ese contexto que el gobierno preconiza la construccin del Inambari para satisfacer un mercado nacional, en constante crecimiento.

2.4. La matriz energtica No obstante el reclamo de varios especialistas en la materia, en el pas no se ha desarrollado hasta la fecha de manera explcita una poltica energtica para el mediano y largo plazo. Para paliar esa carencia el MEM prepublic el 31 de mayo del 2010 una Propuesta de Poltica

OSINERGMIN, Febrero 2010. Reporte Estadstico. Operacin del Sector Elctrico. Lima.

30

Energtica de Estado. Per 2010-2040, a la que todas las entidades interesadas pueden contribuir con sugerencias. Por su lado el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) haba aprobado en julio de 2008 un prstamo de $150 millones para desarrollar una Nueva Matriz Energtica Sostenible (Numes). Lamentablemente a la fecha no se tiene claro el nivel de avance en la ejecucin de este prstamo ni los objetivos especficos del mismo. La nica informacin que ha dado el BID es que se desembolsaron $150 millones y que el proyecto se termin el 2/12/09, pero no se dice qu se hizo con todo ese dinero, ni ha publicado ningn informe, por lo menos parcial8. El MEM tiene un Plan Referencial de Energa (MEM, 2008), con tres escenarios de crecimiento anual de la demanda de electricidad en el Per, entre 2008 y 2027, los que han sido extrapolados hasta el ao 2030: - Optimista 8% anual - Medio 6% anual - Conservador 4% anual

Proyeccin de la demanda global de energa del SEIN 2008-2027

http://www.minem.gob.pe/

Fig. 8 Escenarios del crecimiento de la demanda de energa elctrica en el Per

http://www.iadb.org/projects/project.cfm?lang=es&query=&id=pe-l1061&project=pe-l1061

31

Proyeccin de la demanda y oferta del SEIN 2008-2019

Fig. 9 Oferta y demanda elctrica hasta el 2018 Este grfico muestra la entrada en servicio de nuevas centrales elctricas proyectadas para satisfacer una demanda de energa que aqu se ha considerado como creciendo a 8.2% anual.

Fuente: MEM, 2008. Plan Referencial de Electricidad 2008-2017.

La figura 8 muestra que el MEM est apostando a satisfacer parte de la demanda con la hidroelctrica del Inambari, la que suministrara 350 MW en 2017 y 700 MW en 2018. Se supone que en los aos subsiguientes se podran utilizar los 450 MW restantes de su potencia efectiva. Una parte de esta potencia adicional permitira aumentar la potencia de reserva. Esto podra mellar la rentabilidad de la inversin para las compaas brasileas, puesto que el precio de venta del generador en el Per sera del orden de US $60 por MWh ($55 por venta de energa ms $5 por pago por potencia9), contra un costo marginal de la energa a largo plazo (equivalente al precio de venta) en el Brasil de $68 por MWh10. 2.5 Concesiones Definitivas para centrales hidroelctricas en proyecto: Cuenca del Atlntico, por encima de los 1000 m, y cuenca del Pacfico.

Ese precio de venta fue avanzado como posible a mediano plazo por el Vice Ministro de Energa, Ing. Daniel Cmac, en una reunin con los representantes de organizaciones ambientalistas, el 6/4/10. La tarifa elctrica incluye un pago por la energa suministrada ms un pago por la potencia efectiva de punta que posee la generadora. 10 Ver Seccin 6.8 Beneficio/Costo de la hidroelctrica.

32

El MEM haba otorgado al 1/6/10 Concesiones Definitivas de Generacin a 11 proyectos hidroelctricos, los que suman 1.476 MW y una inversin de $2.380 millones, lo que equivale a una inversin proyectada de $1.612 por kW instalado. Si se construyen esas 11 centrales se cubriran dos aos y medio de crecimiento de la demanda, estimado en 600 MW anuales entre el 2017 y el 2030 (ver cuadro 51). Cuadro 4 - Concesiones Definitivas de generacin hidroelctrica de ms de 20 MW, al 1/6/2010 Todas las centrales de la vertiente del Atlntico estn por encima de los 1000 m de altura. Inversin Potencia Instalada (millones Fecha de puesta en (MW) $) Regin Vertiente servicio 1 Centauro I y 12.5 primera Ancash Atlntico 31/3/2009 primera etapa III etapa+12.5 segunda 3 + 31 /12/2011 segunda etapa etapa*

2 La Virgen 3 Maran 4 San Gabn I 5 Pucar 6 Quitaracsa I 7 Chaglla Centrales del Atlntico Morro de 8 Arica 9 Huanza 10 Santa Rita 11 Cheves Centrales del Pacfico TOTAL Inversin promedio *Prrroga solicitada

64 96 150 130 112 360 912 50 91 255 168 564 1.476

93

Junn Atlntico

2011-06-30 2011-06-30 2011-06-30 2013-09-30 2014-10-31 2016-07-31

78 Hunuco Atlntico 146 136 109 Puno Atlntico Cusco Atlntico Ancash Atlntico

608 Hunuco Atlntico 1.170 128 56 634 393 1.210 2.380 1.612 $/kW sin considerar Centauro Lima Lima Ancash Lima Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico

31/12/2008* 2013-02-28 2013-12-31 2014-12-28

Cuadro 5 - Resumen de Concesiones Definitivas y satisfaccin de la demanda elctrica Potencia a Vertiente instalarse Inversin MW millones $

33

Centrales Atlntico Centrales Pacfico TOTAL Equivalente a

del del

912 564

1,170 1,210

1.476 2.380 2.5 aos de crecimiento de la demanda a 6% anual, entre 2017 y 2030*

*Ver Cuadro 61 A ttulo de referencia el 23/4/2010 se inaugur la central hidroelctrica El Platanal en el ro Caete, cuenca del Pacfico, con 220 MW y una inversin de $330 millones, es decir 1.500 $/kW instalado. Cuadro 6 - Potencial hidroelctrico y elico disponible, sin tocar la Amazona

Vertiente Centrales del Atlntico (Andes por encima de los 1000 m) Centrales del Pacfico** TOTAL HIDROELCTRICO TOTAL ELICO****

Potencia Potencial Potencial tcnico Equivalente a un a tcnico disponible para ser crecimiento de la demanda instalarse total* desarrollado de 600 MW anuales*** en MW MW MW aos

912 564 1.476 142

22.520 13.063 35.583 22.452

21.608 12.279 33.887 22.310

36 20 56 37

58.035 TOTAL GENERAL 56.197 94 * Ver Cuadro 1. ** Descontando 220 MW de la central El Platanal. *** Ver Cuadro 51. **** Atlas Elico del Per, MEM, 2008. La potencia a instalarse es la concesionada en la subasta del 12/2/2010. De este cuadro se desprende que, sin tocar los ros de la Amazona, el Per tiene un potencial hidroelctrico y elico que podra satisfacer una demanda nacional, creciendo a 600 MW anuales, durante 94 aos.

2.6 Concesiones Temporales A las Concesiones Definitivas hay que agregar Concesiones Temporales para estudios, vlidas por 2 aos, de los que 7,234 MW corresponden a centrales de la vertiente del Atlntico, por encima de los 1000 m, y de la vertiente del Pacfico. Adems hay 4,350 MW de centrales en la Amazona, incluyendo al Inambari y Paquitzapango para exportacin de energa al Brasil y el

34

antiguo proyecto de la central de Mazn, entre el Napo y el Amazonas, para reemplazar los motores diesel que le suministran electricidad a Iquitos, cara y sucia, por una hidroelctrica (ver los detalles en el Anexo 2). El proyecto de Mazn est en un rea de antigua colonizacin, donde los ecosistemas amaznicos ya estn bastante degradados. Estas Concesiones Temporales pueden o no desembocar en una Concesin Definitiva, pero muestran el inters que hay en el Per por desarrollar proyectos hidroelctricos que no afecten los ecosistemas amaznicos. Cuadro 7 - Concesiones Temporales de hidroelctricas mayores de 20 MW, al 1/6/2010 Potencia Instalada (MW) Centrales del Atlntico (por encima de los 1000 m) Centrales del Pacfico TOTAL Centrales de la Amazona Inambari Paquitzapango Mazn TOTAL TOTAL GENERAL
Ver Anexo 2. Fuente: MEM

4.820 2.414 7.234 2.200 2.000 150 4.350 11.584

35

3. El Acuerdo de Integracin Energtica Per-Brasil

3.1. Razones del gobierno peruano para firmar un Acuerdo de Integracin Energtica PerBrasil Tres razones principales han sido esgrimidas por el gobierno peruano para proponer la firma de un Acuerdo de Integracin Energtica con el Brasil (ahora cosmticamente llamado Acuerdo para el Suministro de Electricidad al Per y Exportacin de Excedentes al Brasil): La necesidad de desarrollar hidroelctricas para satisfacer el mercado interior. La hidroelectricidad es considerada una energa ms limpia que la trmica y el recurso hidrulico es muy abundante en la Amazona peruana. La posibilidad de ganar un beneficio exportando energa al Brasil (pero en realidad los beneficios seran para la concesionaria brasilea pues lo que ganara el Estado peruano seran slo los impuestos). El afianzamiento del sistema elctrico peruano al unirse con uno mucho ms grande que puede venir en su ayuda en caso de problemas.

Tanto el Ministro de Energa y Minas, Ing. Pedro Snchez, como el viceministro de Energa, Ing. Daniel Cmac, han expresado varias veces que la energa de las centrales amaznicas sera la ms barata para el consumidor peruano. Esto es completamente inexacto porque si se monetizan los costos ambientales y sociales la energa sera mucho ms cara que la que puede producir las hidroelctricas de los Andes o las centrales elicas. En el caso de las centrales amaznicas los costos ambientales (externalidades) simplemente van a ser trasladados al poblador peruano y no los va a asumir el inversor. 3.2. La propuesta poltica de la obra y sus actores 3.2.1. El origen El 23 de octubre de 1997 fue suscrito un Memorando de Entendimiento sobre Cooperacin en el rea Energtica entre los gobiernos del Per y del Brasil que trataba sobre este tema. Este documento es slo una parte de las consideraciones, cuyos detalles se desconocen, que precedieron los acuerdos que se mencionan a continuacin. El 9 de noviembre de 2006 fue suscrito un Memorando de Entendimiento, entre los ministerios de Energa y Minas del Per y Brasil para el establecimiento de una Comisin Mixta Permanente en Materia Energtica, Geolgica y de Minera. Este documento fue suscrito en Brasilia, en el marco de la visita del Presidente Alan Garca al Presidente Luiz Incio Lula da Silva, y se puede considerar como el inicio de las acciones emprendidas por el gobierno peruano para satisfacer la demanda de energa del Brasil. Posteriormente, en noviembre de 2007, la Direccin General de Electricidad (DGE) del Ministerio de Energa y Minas entreg un informe denominado Elaboracin de resmenes ejecutivos y fichas de estudios de las centrales hidroelctricas con potencial para la exportacin a Brasil11, en donde aparece la Central Hidroelctrica del Inambari (conocida entonces como CH. INA 200). Este informe fue una copia del estudio de Lahmeyer y Salzgitter y de otros estudios, sin molestarse en ponerlos al da, al punto que los montantes de algunas inversiones aparecan a precios de 1973. Las centrales que aparecen en el informe suman 19.285 MW.

11

MEM 2007.

36

El 17 de mayo de 2008, los Gobiernos de Per y Brasil firmaron un acuerdo bilateral de cooperacin energtica para el desarrollo de proyectos hidroelctricos de exportacin de energa. Posteriormente, el 28 de abril de 2009, se firm un Memorando de Entendimiento para el apoyo a los estudios de interconexin elctrica entre el Per y Brasil, en el Encuentro Fronterizo en Ro Branco, Estado de Acre, entre los Presidentes Garca y Lula. 3.2.2. Las empresas involucradas Al tiempo que se preparaban las condiciones para llevar a cabo los estudios y la implementacin de media docena de proyectos energticos, se conformaron dos nuevas empresas: en el Brasil, la Inambari Gerao de Energia (IGESA), un consorcio conformado por las estatales brasileas Eletrobras (29,4%) y Furnas (19,6%), y por la constructora privada OAS (51%), y en el Per su filial a 100%, la Empresa de Generacin Elctrica Amazonas Sur SAC (EGASUR SAC). Estas empresas han difundido que ya disponen de un crdito de $2.500 millones del Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES).

Fig. 10 - Empresas inversoras en el proyecto Central Hidroelctrica Inambari

37

Cuadro 8 - Accionistas y consultoras del proyecto Propietaria de la Concesin Temporal Inambari Empresa Rol Empresa de Generacin Elctrica Titular de la Concesin Amazonas Sur S.A.C. Temporal para hacer los (EGASUR), inscrita en Registros estudios de factibilidad. Pblicos de la Regin Puno, con partida N 11068780.

Nacionalidad Per, con 100% de capital brasileo.

Empresas consultoras y asesoras Empresa Rol Engevix S y Z Consultores Ecoplaneacin Civil S. A. (ECSA) Barbosa, Mssnich & Arago Miranda & Amado PSR Esprito Santo Investment Ingeniera Ambiente Estudio de Ambiental Asesora Jurdica y

Nacionalidad Medio Brasil Per Impacto Per Brasil Per Brasil Brasil

Asesora Regulatoria Asesora Financiera

4. La evolucin del Acuerdo de Integracin Energtica Cronologa

A continuacin se presentan las acciones de cada grupo de actores que participan en este proceso, para la construccin de las hidroelctricas planteadas. 4.1. Acciones emprendidas por los gobiernos e instituciones gubernamentales de energa de Per y Brasil 9 de noviembre de 2006: Memorando de Entendimiento entre ministerios de Per y Brasil para el establecimiento de una Comisin Mixta Permanente en Materia Energtica, Geolgica y de Minera, Brasilia. Suscrito por los Ministros de Energa y Minas del Per y Brasil en el marco de la visita del Presidente Alan Garca.

Plan General de Integracin Energtica Per - Brasil

Propiedad Tributacin

38

Fig. 11- Tratado internacional y Factibilidad del Negocio

Fuente: Sinval Zaidan Gama. Superintendente de Operaciones en el Exterior, Eletrobras, en el Seminario de Integracin Energtica Per Brasil, Lima, 14/1/2010

28 de agosto de 2007: Primera Reunin Mixta Permanente en Materia Energtica, Geolgica y de Minera entre el Per y Brasil, Lima. Se cre el Grupo de Trabajo ad hoc de Integracin Energtica, para preparar una propuesta de convenio bilateral con el fin de desarrollar estudios sobre el potencial de integracin energtica, incluyendo proyectos hidroelctricos con la finalidad de exportar energa elctrica del Per al Brasil.

Fig. 12- Informe del MEM Hidroelctricas para la exportacin a Brasil Noviembre de 2007: El MEM present el informe final Elaboracin de resmenes ejecutivos y fichas de estudios de las centrales hidroelctricas con potencial para la exportacin a Brasil, en el que se ofrecan 15 centrales de la cuenca amaznica sumando 19.285 MW. Este documento se le comunic al gobierno brasileo en algn momento no especificado (existe una versin en ingls hecha por el MEM).

39

Mapa 5-Hidroelctricas con potencial para exportar al Brasil: notar que el nombre de Paquitzapango est equivocado.
Fuente: MEM, noviembre 2007.

Luego de una evaluacin preliminar, las compaas brasileas escogieron los sitios siguientes, entre otros aspectos, por su relativa cercana a su red elctrica:

Cuadro 9 - Centrales escogidas por las compaas brasileas para su construccin Central Ro Potencia Concesin Observaciones estimada temporal (MW) pedida Inambari Inambari 2.200 Expirada Estudios de factibilidad e impacto ambiental terminados pero no aceptados por el MEM.

40

Paquitzapango12 Ene

2.000

Expirada

Tambo 40 Tambo 60 Mainique 1

Tambo Tambo Urubamba

1.286 580 607

Vigente Vigente Anulada

En territorios poblados por la etnia Ashninka, la que rechaza el proyecto. Los estudios en el terreno no han comenzado. La concesin temporal expira el 4/8/2010. En territorios poblados por la etnia Ashninka, la que rechaza el proyecto. En territorios poblados por la etnia Ashninka, la que rechaza el proyecto. Ubicada en el Santuario Nacional Megantoni, 13 km aguas arriba del Pongo de Mainique, uno de los sitios ms escnicos del Per, y en parte de la en la Reserva Comunal Machiguenga. Estimado en 2009 por las empresas brasileas

TOTAL

6.673 MW

Estudios en Accin
TAMBO 40 1.286 MW

TAMBO 60 580 MW

5 proyectos con 6.700 MW de potencia

PAQUITZAPANGO 2.000 MW

Inversiones estimadas: $ 13.5 a 16.5 mil millones

MAINIQUE 1 607 MW INAMBARI 2.200MW

Mapa 6-Centrales proyectadas, escogidas por las compaas brasileas.

Fuente: Eletrobras.

Incluyendo las lneas de trasmisin para integrarlas al sistema brasileo, el costo total de las cinco obras sera entre $ 13.500 millones y $ 16.500 millones. Los dos primeros proyectos
12

Ver Anexo 8.

41

seleccionados, con concesin temporal y estudios en curso, han sido los del ro Inambari, en la frontera de Madre de Dios, Cusco y Puno, que costara unos $ 4.800 millones y el de Paquitzapango, en el departamento de Junn. Inambari sera la mayor hidroelctrica del Per.

42

Plan General de Integracin Energtica Per - Brasil

2016 2016

2017 2017
Mantaro

2018 2018

2019 2019
UHEs (MW)

2020 2020

2021 ... 2021 ...

MW
Centrales en Operacin: Inambari (2.200 MW) Paquitzapango (2.000 MW) Mainique 1 (607 MW) Tambo 40 (1.286 MW) Tambo 60 (580 MW)

MW

Porto Velho
MW

MW MW

Inambari
PERU BRASIL

Fig. 13-

Cronograma inicial para poner en servicio las cinco centrales escogidas. Notar que se indica que el Inambari se conectara con el Sistema peruano a travs del Mantaro.
Fuente: Eletrobras.

43

a. b. c. d. e. f. g.

17 de mayo de 2008: Suscripcin del Convenio de Integracin Energtica entre el Per y el Brasil, Lima. Suscrito por los ministros de Energa y Minas Juan Valdivia Romero y Edison Lobo, con una vigencia de 5 aos, con los objetivos siguientes: Desarrollar estudios sobre el potencial de integracin energtica entre los dos pases. Evaluar proyectos hidroelctricos para la exportacin de energa de Per a Brasil, incluyendo la transmisin asociada y la evaluacin de los respectivos regmenes hidrolgicos. Evaluar el marco normativo y regulatorio de cada pas. Elaborar un cronograma de actividades. Examinar la implementacin de proyectos de conexiones elctricas fronterizas. Analizar la implementacin de la conexin elctrica fronteriza de Assis- Brasil a Iapari-Per. Intercambiar experiencias y realizar actividades de capacitacin profesional, relacionadas con el planeamiento y desarrollo de proyectos de generacin y transmisin de energa elctrica, con nfasis en eficiencia energtica, energas renovables, aspectos normativos y regulatorios, y transmisin en extra-alta tensin, entre otros temas. Las intenciones expresadas en este ltimo prrafo an no han sido transformadas en realidad. 17 de mayo de 2008: Publicacin del Comunicado Conjunto de los Presidentes del Per y del Brasil, A raz de la visita oficial al Per del Presidente Lula da Silva. Entre los aspectos ms relevantes se priorizaron la cooperacin y desarrollo fronterizos; la cooperacin energtica en los mbitos de gas, petrleo y biocombustibles; la interconexin elctrica y el fomento y la ampliacin de inversiones. 28 de abril de 2009: Memorando de Entendimiento para facilitar el desarrollo de estudios de Interconexin Elctrica entre el Per y Brasil, firmado entre los ministros de Energa y Minas de ambos pases con ocasin del encuentro entre los presidentes Alan Garca y Lula da Silva en Ro Branco, Acre. Este Memorando busca facilitar los estudios de factibilidad para la interconexin elctrica para la exportacin de energa del Per al Brasil y para el suministro de electricidad al mercado peruano, relacionados a los proyectos hidroelctricos que sean determinados como prioritarios. Segn la clusula VI del acuerdo, la informacin que se intercambie debe ser confidencial. Abril de 2009: El Grupo de Trabajo de la Sociedad Civil para la Interocenica Sur publica el Pronunciamiento Hidroelctrica del Inambari amenaza preservacin del Parque Nacional Bahuaja Sonene. Las razones aducidas son la alteracin de los ecosistemas de la cuenca del ro Inambari y que los trabajos fomentaran una invasin de colonos a esta rea natural protegida. El parque alberga varios cientos de especies endmicas y en peligro de extincin. 15 de junio de 2009: Primera reunin de coordinadores para el cumplimiento del Memorando de Entendimiento para apoyo de los Estudios de Interconexin Elctrica entre Per y Brasil. No se ha hecho pblico un documento respecto a esta reunin mencionada en el Oficio N 226 2009-MEM/VME. Se sabe que existe un Acta de la Reunin, en la que se dice que una vez discutidos y tomados los acuerdos entre el Ministerio de Energa y Minas del Per y el Ministerio de Minas y Energa del Brasil, sobre los temas relevantes, el viceministro de Energa del Per, proceder a elaborar el borrador del tratado con la participacin de las respectivas cancilleras. 3 y 4 de julio de 2009: IV Encuentro Regional de Rondas Campesinas de la Regin Puno. Piden la revisin o la anulacin de la concesin hidroenergtica, puesto que no ha sido consultado con nuestros pueblos. 17 de julio de 2009: Oficio del viceministro de Energa del Per, Ing.. Daniel Cmac al secretario de Planeamiento y Desarrollo Energtico del Ministerio de Minas y Energa del Brasil, Sr. Altino Ventura Filho.

44

Los puntos importantes de esta propuesta del MEM respecto al Tratado de Integracin Energtica fueron los siguientes:

El MEM ya no le ofrece al Brasil la posibilidad de construir 15 centrales hidroelctricas en la Amazona, con una potencia de 19.285 MW, se retracta y propone que las centrales a construirse sumen como mximo 6.000 MW. Que la electricidad exportada sea 80% de la generacin durante el primer decenio; 60%, el segundo y 40%, el tercero. Que al cabo de 35 aos, sean transferidas las centrales y lneas de transmisin al Estado peruano (segn la Ley de Concesiones Elctricas, las concesiones son por plazo indefinido, es decir a perpetuidad). Pide "que se garantice el cuidado del medio ambiente...", sin ms precisiones. No menciona ninguna obligacin de que empresas peruanas participen obligatoriamente en la consultora y en la construccin de las obras, como es el caso en el Brasil, por ejemplo en la explotacin petrolera.

22 de septiembre de 2009: El Secretario de Planeamiento y Desarrollo Energtico del MME del Brasil, responde al oficio peruano del 17 de julio indicando que sus propuestas no son aceptables, puesto que las empresas brasileas ya han hecho importantes inversiones en estudios, basndose en la propuesta inicial del gobierno peruano y en la Ley de Concesiones Elctricas vigente. Concretamente solicitaban:
o o o

Que las centrales a construirse sumen 20.000 MW. Que las concesiones de las centrales sean a plazo indefinido. Que el Per se comprometa a suministrarle al Brasil una cantidad firme de energa por 30 aos. Puesto que actualmente el mercado de electricidad peruano es autosuficiente, esto hubiese significado comprometerse a exportar desde ahora casi la integralidad de la produccin del Inambari, y la mayor parte de la generacin de las futuras hidroelctricas. Indica que para eso Eletrobras y el MEM ya estn haciendo el estudio del futuro mercado elctrico peruano. Indica que se respetarn las normas ambientales peruanas (considerablemente ms dbiles que las brasileas y mucho ms dbiles que las del Banco Mundial).

11 de Diciembre de 2009: Publicacin del Comunicado Conjunto entre la Repblica Federativa de Brasil y la Repblica del Per con ocasin de la visita a nuestro pas del Presidente Lula da Silva: Los Presidentes reafirmaron su compromiso para la suscripcin de un acuerdo orientado a implantar hidroelctricas en territorio peruano, destinadas a generar energa elctrica para el mercado nacional y el brasileo. Los Presidentes encargaron a los Ministros de Energa y Minas de ambos pases presentar un proyecto de acuerdo, en un plazo no mayor de 60 das. 15 de diciembre de 2009: Mocin Nmero 09273 del Congreso de la Repblica del Per: Esta mocin13 exhorta al Poder Ejecutivo, que evite apresuramientos en la firma del Acuerdo de Interconexin Elctrica con Brasil, recomendando que las negociaciones se desarrollen cumpliendo todos los parmetros tcnicos y legales, principalmente para evitar afectar los derechos de comunidades indgenas. Fue suscrita por los Congresistas: Yaneth Cajahuanca Rosales, Marisol Espinoza Cruz, Juana Aide Huancahuari Paucar, Vctor Isla Rojas, Vctor Ricardo Mayorga Miranda, Nancy Rufina Obregn Peralta, Mara Cleof Sumire de Conde y Susana Gladis Vilca Achata.
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http://www.congreso.gob.pe/CONGRESISTA/2006/svilca/mociondetalle2006.asp?CP=2006&NM=09273

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19 de diciembre de 2009: Comunicado del Ministerio de Energa y Minas del Per: Sobre la construccin de la Central Hidroelctrica de Inambari a la Comunidad en General: A travs de un comunicado oficial, publicado en el diario El Comercio 14, el Ministerio de Energa y Minas inform al pblico en general sobre los siguientes puntos: a. El alcance de la resolucin ministerial 287-2008 MEM/DM, la cual autoriza la realizacin de estudios a fin de evaluar si un proyecto es tcnica y econmicamente viable. Esta etapa incluye realizar los estudios de impacto ambiental y proponer formas de mitigarlo. b. La temporalidad de la concesin (2 aos). Incluye en el segundo tem: resulta prematuro afirmar cules son los impactos ambientales que (el proyecto) ocasionara. Preliminarmente se ha determinado que el nmero de hectreas de bosques que podra afectar es del orden de 21.000 y el total de personas afectadas es menor a 3.300 segn el censo de poblacin elaborado por el INE y no afectar el Parque Nacional Bahuaja Sonene. En todo caso se tomarn las medidas para mitigar tales impactos y las familias sern reubicadas en viviendas dotadas de todos los servicios que hoy cuentan. El proceso de asentamiento deber contemplar y especificar el sistema de compensacin que emplear para que las personas (sean) reubicadas, acorde a su economa actual y futura; tal es el caso que para la actividad minera como alternativa de compensacin que se desarrolle en el futuro, esta deber cumplir con los estndares ambientales. Durante el proceso de reubicacin, la concesionaria deber garantizar el bienestar de la salud y alimentacin de la poblacin: iii) En el supuesto que el proyecto afectara parte de la carretera interocenica, los estudios debern presentar las alternativas de solucin de dicho impacto. En todo caso, el proyecto contemplar la sustitucin de dichos tramos y esto se realizar sin interrumpir el trnsito y a costo del proyecto por lo que, no quedaran aisladas las regiones de Puno ni Madre de Dios como se afirma en el comunicado; iv) El desarrollo de este proyecto tiene beneficios para el pas; permite desarrollar y aprovechar esta obra que de otra manera no se realizara, nos integrara a un sistema 20 veces ms grande que el nuestro, adems incrementara la seguridad energtica del Per; generara ingresos por el canon energtico para los pueblos de la zona y permitira la generacin de numerosos puestos de trabajo locales, y tambin asegurara nuestro abastecimiento futuro de energa; v) rechazamos contundentemente la afirmacin que el gobierno central tenga una actitud entreguista y priorice los intereses extranjeros sobre los nacionales. Actualmente se est sosteniendo conversaciones con los representantes de Brasil, con miras a hacer factible una interconexin elctrica con dicho pas, lo cual sin duda representa una seguridad de suministro para el Per. Luego de leer el comunicado anterior, quedan expresados, al menos por parte del MEM, los beneficios que el proyecto traera para el Per. Por otro lado, los impactos, segn el mismo comunicado, an seran de prematura estimacin. Este comunicado, y las otras acciones implementadas por el gobierno peruano, sern analizados ms adelante. 17 de febrero de 2010: La Embajada del Per en Brasilia presenta al Ministerio de Relaciones Exteriores del Brasil el texto final del ahora llamado Acuerdo para el Suministro de Electricidad al Per y Exportacin de Excedentes al Brasil. Sus puntos principales son15: El objeto del Acuerdo es establecer el marco legal que promueva y facilite el desarrollo de la infraestructura necesaria en el territorio peruano para la produccin de electricidad destinada a su mercado interno y a la exportacin de los excedentes al Brasil. La capacidad mxima de todas las centrales ser de 6.000 MW. Se suministrar la potencia y energa segn el siguiente orden: (i) Mercado regulado peruano, (ii) Mercado libre peruano, (iii) Mercado brasileo. El Estado peruano, previo al otorgamiento de la concesin definitiva, establecer la cantidad de potencia y energa destinada para el mercado regulado peruano y sus
14 Publicado en el Diario El Comercio. Seccin A / Pgina 24
15

Nota N 5-2-M/055 de la Embajada del Per en Brasilia.

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correspondientes precios, por un perodo de 30 aos - Esta clusula parece fantstica porque quiere decir que el personal del MEM es capaz de predecir cmo evolucionar el Per de aqu al ao 2040. No indica si las cantidades de potencia y energa a comprometerse sern fijas o irn creciendo en el tiempo. Los titulares de los proyectos de las centrales efectuarn procesos pblicos de oferta, con el objeto de determinar la potencia y energa a reservarse para el mercado libre peruano, siguiendo un procedimiento que les ser suministrado por el MEM. Tampoco indica si las cantidades de potencia y energa a comprometerse sern fijas o irn evolucionando con el tiempo. Los excedentes sern vendidos al Brasil, por un perodo mximo de 30 aos. Las concesiones de generacin y transmisin sern de 30 aos, ms el tiempo necesario para la construccin. A su vencimiento, sern transferidas sin costo alguno al Estado peruano, tanto la infraestructura como los contratos de suministro de energa. El costo de los sistemas de transmisin para conectar las centrales entre s, as como a la red brasilea, ser asumido por el Brasil. El Per debe tomar las disposiciones necesarias para tener permanentemente un 30% de reserva elctrica. En condiciones de emergencia de corto plazo, el Per podr suspender la exportacin de energa al Brasil. Todas las actividades necesarias para cumplir el presente Acuerdo se harn respetando el uso sostenible de los recursos naturales y el bienestar social de las comunidades lugareas en los lugares de construccin de centrales y lneas. El acuerdo tendr una duracin de 30 aos.

2 de marzo de 2010: Reunin del viceministro de Energa, Daniel Cmac, con la poblacin del rea que sera afectada por la construccin de la represa, San Gabn, Puno. El viceministro, acompaado de la directora general del MEM para Asuntos Ambientales, Iris Crdenas, y otras personalidades, explic las ventajas que, segn l, traera la construccin de la represa para la poblacin, pero se encontr con el rechazo de esta. El viceministro dijo que si la poblacin no est convencida la hidroelctrica no se construir. Hubo una sesin de preguntas durante la cual la poblacin reiter su rechazo a la construccin de la represa.16 3 de mayo del 2010: El gobierno peruano publica el texto cuasi definitivo del Acuerdo para el Suministro de Electricidad al Per y Exportacin de Excedentes al Brasil. Las principales diferencias con el texto del 17 de febrero son las siguientes: La potencia de las centrales ser de 6.000 MW ms una tolerancia de 20%, es decir hasta 7.200 MW. Los proyectos slo sern llevados a cabo si tienen completa viabilidad, tcnica, econmica y socio ambiental. Las potencias y energas (de cada central) comprometidas para exportacin al Brasil se mantendrn fijas durante 30 aos. El costo de las instalaciones de transmisin que conectarn las centrales con el Brasil ser sufragado por la compaa que vender la energa en el mercado brasileo. El costo de las instalaciones de transmisin que conectarn las centrales con el Sistema peruano ser asumido por el mercado elctrico peruano. La construccin de toda la infraestructura necesaria deber ser implementada dentro de un contexto de Desarrollo Sostenible. La planificacin. operacin y cierre de todas las infraestructuras involucradas debern ser implementados dentro de un contexto de Desarrollo Sostenible, considerando los dispositivos legales de las partes y respetando los acuerdos internacionales adoptados por las mismas.

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Diario Gestin 3/3/2010.

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11 de mayo de 2010: Organizaciones ambientalistas envan un carta al Ministro de Energa y Minas, Pedro Snchez, sealando que la propuesta de Acuerdo del 3 de mayo no incluye la introduccin de regulaciones que aseguren poltica y jurdicamente la sostenibilidad social y ambiental de los desarrollos hidroelctricos propuestos y que todos los riesgos en dichos mbitos, los va a correr el Per. Tambin le proponen al gobierno peruano su colaboracin para mejorar dichos trminos17. 17 de mayo de 2010: El Portal de blogs Tudo Global publica que el gobierno brasileo est preparando un consorcio que incluye las empresas Eletrobras, Andrade Gutierrez, OAS, Odebrecht, Engevix y la peruana SyZ para construir cinco hidroelctricas en la Amazona peruana con una inversin de $14 mil millones18. 16 de junio de 2010: Los presidentes Lula y Alan Garca firman en Manaos el Acuerdo para el Suministro de Electricidad al Per y Exportacin de Excedentes al Brasil. 4.2. Acciones emprendidas por el sector privado, la poblacin local y la sociedad civil en relacin a la hidroelctrica del Inambari Diciembre de 2007 Enero de 2008: Estudio Preliminar del Proyecto Central Hidroelctrica Inambari por S&Z Consultores en asociacin con la empresa Engevix Engenharia para la compaa brasilea OAS. Febrero de 2008: Inscripcin en registros pblicos de la empresa EGASUR SAC: De acuerdo a los documentos hallados en la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARPPuno), la Ficha Registral N11068780 seala que la empresa EGASUR SAC, concesionaria y responsable de la construccin de la C.H. Inambari, se constituy en Puno en el mes de febrero del ao 2008 y fue registrada en el Registro de Sociedades, en mayo de 2008, con un capital social de 10.000 Nuevos Soles. Como socios fundadores figuran las empresas peruanas South Energy SAC y Andes Generating SAC. Actualmente, el capital social de EGASUR SAC es de 14.592.749 Nuevos Soles (SUNARP-PUNO, 2008). Marzo de 2008: Estudio de Pre-factibilidad de la Central Hidroelctrica Inambari realizado por S&Z consultores. 21 de abril de 2008: Resolucin de Intendencia N 31-2008-INRENA-IRH: Otorgamiento de ejecucin de estudios para el aprovechamiento del recurso hdrico con fines de generacin de energa elctrica a favor de la empresa Generacin de Elctrica Amazonas Sur SAC, para el desarrollo del Proyecto Hidroelctrico Inambari (plazo de 3 aos). 6 de mayo de 2008: Solicitud de Concesin temporal "Estudio de Definicin del Esquema Proyecto Hidroelctrico Inambari": Solicitada por Juan Antonio Solidoro Cullar, Gerente General de EGASUR El expediente EGASURC-001/08 incluye el Estudio de Definicin del Esquema Proyecto Hidroelctrico Inambari. 18 de junio de 2008: Concesin temporal por 2 aos a favor de Empresa de Generacin Elctrica Amazonas Sur SAC para desarrollar estudios relacionados a la actividad de generacin de energa elctrica en la futura Central Hidroelctrica Inambari (CHI).

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Anexo 3. http://tudoglobal.com/blog/editorias/49377/planalto-cria-consorcio-para-usinas-no-peru.html

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Septiembre de 2008: Realizacin del Reporte de la Primera Etapa de los Estudios de Factibilidad de la CHI por Engevix Engenharia en asociacin con S&Z Consultores, para EGASUR. Septiembre de 2008: Los socios fundadores de EGASUR SAC transfirieron sus 10.000 acciones y los derechos de la concesin de Inambari, a IGESA (99,99%) y a Valfredo de Assis Ribeiro Filho, gerente general de EGASUR (0,01%). Por la transferencia de las acciones pagaron la suma de $ 688.000. El domicilio oficial de esta empresa es la puerta de un garaje sealado con el N 269 de la calle Carabaya, en Puno. 5 de marzo de 2009: Reunin del Presidente Alan Garca con el director internacional, Csar Uzeda y el Gerente para el Per, Valfredo de Assis Ribeiro Filho, de la compaa OAS (El Sr. Ribeiro tambin es Gerente General de EGASUR). La constructora brasilea OAS inform a la prensa peruana que, asociada con Eletrobras, tiene programado invertir alrededor de cuatro mil millones de dlares americanos en la construccin de la hidroelctrica de Inambari. Asimismo, explic que las obras fsicas se iniciaran en el primer trimestre de 2010. Recalc: Este proyecto ya est en desarrollo y en marcha, y slo en diseos y planteamientos ya hemos invertido 20 millones de dlares. 16 al 20 de abril de 2009: Inicio de la primera Ronda de Talleres Informativos para la poblacin: Se llevaron a cabo un total de 4 talleres y 2 fueron cancelados. Cuadro 10-Primera ronda de talleres
- Primera Ronda de Talleres Informativos del avance del estudio del proyecto CHI Fecha 16 de abril de 2009 Lugar en dnde se realizaron los talleres C.E. Primario de Puente Inambari, distrito de Huepetuhe, provincia de Manu, Regin Madre de Dios. Local Comunal C.N. San Lorenzo, distrito de Camanti, provincia de Quispicanchi, Regin Cusco Local Municipal de Lechemayo, distrito de San Gabn, provincia de Carabaya, Regin Puno Saln Municipal de Puerto Manoa, distrito de San Gabn, provincia de Carabaya, Regin Puno Local Municipal de La Oroya, distrito de Ayapata, provincia de Carabaya, Regin Puno Saln Parroquial Virgen del Carmen Mazuko, distrito de Inambari, provincia de Tambopata, Regin Madre de Dios Cantidad de participantes 115 asistentes Observaciones

17 de abril de 2009

120 asistentes

18 de abril de 2009

115 asistentes

19 de abril de 2009

Cancelado

Por problemas limtrofes entre San Gabn y Ayapata.19 Por problemas limtrofes entre San Gabn y Ayapata.

19 de abril de 2009 20 de abril de 2009

Cancelado 158 asistentes

14 al 18 de agosto de 2009: Inicio de segunda Ronda de Talleres Informativos: Se llevaron a cabo un total de 4 talleres y 2 fueron cancelados, de acuerdo a la informacin reportada en el Oficio N 2014-2009-MEM/AAE.20

19 20

Segn carta de ingeniero Enrique Millones, Director de ECSA a la DGAAE del 18 de abril de 2009.

Oficio N 2014-2009-MEM/AAE.

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Cuadro 11 - Segunda ronda de talleres

Segunda ronda de talleres informativos del avance del estudio del proyecto CHI Fecha 15 de agosto de 2009 16 de agosto de 2009 16 de agosto de 2009 Lugar en dnde se realizaron los talleres Local Municipal de Loromayo, provincia de Carabaya, Regin Puno. Saln Municipal del C.P. Menor Lechemayo, provincia de Carabaya, Regin Puno. Local Comunal de la Comunidad Nativa San Lorenzo, distrito de Camanti, provincia de Quispicanchi, Regin Cusco. Saln Municipal de Puerto Manoa, provincia de Carabaya, Regin Puno. Local Jardn de JackyMazuko, distrito de Inambari, provincia de Tambopata, Regin Madre de Dios. Cantidad de participantes No precisa el nmero de participantes. Cancelado No precisa el nmero de participantes. No se precisaron las razones. Observaciones

17 de agosto de 2009 18 de agosto de 2009

No precisa el nmero de participantes. No precisa el nmero de participantes.

Foto de Aldo Santos

Foto 2 - Taller informativo en Mazuko: Los afectados rechazaron el proyecto 19 de agosto de 2009: Presentacin del Proyecto CHI, por EGASUR, ante las autoridades regionales y locales de Madre de Dios. 20 de agosto de 2009: Publicacin del Pronunciamiento Gobierno Regional Puno rechaza pretendida construccin de la Central Hidroelctrica Inambari: Aborda 4 puntos:

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a. Protesta contra el incumplimiento de la Resolucin Ministerial N 535-2004-MEM/DM, que norma el reglamento de participacin ciudadana para la realizacin de actividades energticas dentro de los procedimientos administrativos de evaluacin de los estudios ambientales. b. Consecuencias de la Central Hidroelctrica Inambari, en relacin a: desplazamiento de poblaciones ntegras y el consiguiente perjuicio a sus ingresos econmicos; la inversin del Estado a travs del Gobierno Regional y los gobiernos locales en obras educativas y de salud que all se edifican, e inclusive la propia carretera Interocenica en actual construccin, infraestructuras que quedarn bajo del agua, anulando toda actividad productiva. c. El hecho de que el embalse tenga una extensin de 378 km2, una altura de 187 metros, y que el mximo nivel de agua de operacin est a 525 msnm, dara como resultado que centros poblados como Lechemayo y Puerto Manoa, entre otros, queden bajo el agua, produciendo impactos ambientales irreversibles, como la eliminacin de la flora y fauna, la interrupcin de rutas de peces migratorios, adems de los efectos sobre el rgimen hdrico del ro Inambari:,el proceso de colmatacin y sedimentacin, la generacin de gas metano, y los derrumbes en las mrgenes del embalse pero, particularmente, el efecto directo sobre el Parque Nacional Bahuaja Sonene. d. La posicin del Gobierno Regional de Puno es de defensa de la vida y del patrimonio de los pobladores all asentados, as como de la biodiversidad existente en el rea de influencia del Proyecto, pero es, sobre todo, la de expresar su rechazo y total oposicin ante la posibilidad de la construccin de la Hidroelctrica de Inambari y sus secuelas perjudiciales, a raz de la modificacin de las normas sobre participacin ciudadana para la realizacin de actividades energticas. 28 y 29 de agosto de 2009: Foro Regional Construccin de la Central Hidroelctrica del Inambari: Evento propiciado por el Colegio de Ingenieros del Consejo Departamental de Puno. 14 al 16 de octubre de 2009: Seminario Internacional de Interconexiones y Negocios de Generacin y Transmisin. Organizado por la Comisin de Integracin Energtica Regional (CIER21) de Brasil (BRACIER). Realizado en Ro de Janeiro y patrocinado por Eletrobras, OAS y Engevix, entre otros. El seminario cont con la participacin del viceministro del MEM Daniel Cmac as como del Superintendente de Operaciones en el Exterior de Eletrobras, Sinval Gama, quien declar que su compaa est estudiando el desarrollo de proyectos en 8 pases, incluyendo 15 GW de generacin hidroelctrica y 10.000 km de lneas de transmisin. Los estudios ms avanzados son los de la hidroelctrica del Inambari y su lnea de transmisin asociada, que se conectar a las centrales del Madeira, en Porto Velho, Brasil. 19 de octubre de 2009: Conferencia sobre el Impacto Ambiental de los Megaproyectos Hidroelctricos. Organizada por el Colegio de Ingenieros de Lima. Expusieron el Dr. Evandro Roberto Miguel, Director Presidente de EGASUR, el Ing. Enrique Millones, Gerente General de ECSA, quien est haciendo el estudio de impacto ambiental (EIA) de la represa del Inambari (pero su ponencia no se refiri a dicha represa sino a otros proyectos) adems de especialistas peruanos en hidroelectricidad. 18 y 19 de noviembre de 2009: Foro Desarrollo de Centrales Hidroelctricas en la Amazona Peruana. Organizado por el Colegio de Ingenieros del Consejo Departamental de Lima.22 En este foro expusieron destacados profesionales peruanos, relacionados con la ingeniera de represas, el mercado elctrico, el medio ambiente del Inambari y de la cuenca del Madeira y as como representantes del MEM, y de las empresas brasileas.
Entidad no gubernamental sin fines de lucro, que tiene por objetivo promover el desarrollo del sector elctrico de Amrica Latina. 22 http://www.cdlima.org.pe/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=181&Itemid=244
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20 de noviembre de 2009: Foro-seminario Central Hidroelctrica del Inambari, Puerto Maldonado.23 Dicho evento tuvo por objetivos: a. Informar a la poblacin del mbito de influencia (directa e indirecta) sobre las implicancias del proyecto Central Hidroelctrica del Inambari, sus impactos socio- ambientales y las medidas de mitigacin. b. Brindar informacin tcnica a la poblacin. Esta reunin fue organizada por el Gobierno Regional de Madre de Dios, la Universidad Nacional Amaznica de Madre de Dios, la Iniciativa para la Conservacin en la Amazona Andina (ICAA) y el Grupo de Trabajo de la Sociedad Civil para la Interocenica Sur. Hubo presentaciones sobre el proyecto en s, sus potenciales consecuencias ambientales, la matriz energtica nacional y la importancia de la Amazona en un contexto de cambio climtico acelerado. 11 y 12 de diciembre de 2009: Protesta contra el Proyecto Inambari, Puno. Frente a la pretendida construccin de la hidroelctrica del Inambari y durante el encuentro de los Presidentes Alan Garca y Lula da Silva, en el marco del Convenio de Cooperacin Energtica, se difundi una protesta a nivel de la Regin Puno en contra del Proyecto Central Hidroelctrica Inambari. Este comunicado fue firmado por las siguientes entidades: Gobierno Regional de Puno, gobiernos locales, sociedad civil de la Regin Puno, colegios profesionales, adems de las ONG de derechos humanos y ambientales. Esta carta abierta fue dirigida al Gobierno Nacional, a la Presidencia del Consejo de Ministros, al Congreso de la Repblica y a la comunidad internacional. 14 y 15 de enero de 2010: Seminario sobre Integracin Energtica Per-Brasil, Lima. En l participaron el viceministro de Energa del Per, Daniel Cmac; el secretario de Planeamiento y Desarrollo Energtico del Ministerio de Minas y Energa del Brasil, Altino Ventura Filho; los Ings. Csar Butrn, presidente del Comit de Operacin Econmica del Sistema Interconectado Nacional (COES) y Luis Bedoya, presidente de Electroper, la empresa generadora ms grande del pas; Alfredo Dammert, presidente de OSINERGMIN, el organismo regulador de los precios de la energa; el Superintendente de Operaciones en el Exterior de Eletrobras, Sinval Gama, y muchas otras personalidades del mundo de la energa elctrica. Sin embargo, ninguno present una evaluacin cifrada de cules seran las eventuales ventajas, para el bienestar de los peruanos, de la construccin de hidroelctricas en la Amazona. Pedro Bara, del WWF, hizo una presentacin sobre los impactos que generan las intervenciones humanas en la red hidrogrfica amaznica y sobre las iniciativas y estndares de sostenibilidad de la Asociacin Internacional de la Hidroelectricidad (IHA). Un Protocolo de Evaluacin de Sostenibilidad ya se est aplicando en el Brasil, en la hidroelctrica de Sinop, de 461 MW, en el ro Teles Pires. 16, 17 y 18 de enero de 2010: XV Congreso Regional de la Federacin Nativa del Ro Madre de Dios y Afluentes (FENAMAD), realizado en la Comunidad Nativa de Boca Inambari. Indgenas de por lo menos unas treinta comunidades nativas de Madre de Dios expresaron su decisin de rechazar el proyecto de construccin de la CHI. 20 y 21 de enero de 2010: Seminario sobre Desarrollo de Centrales Hidroelctricas en el Per, organizado por la revista Gas & Negocios, Lima. Hubo una presentacin sobre Inambari a cargo del Ing. Valfredo Ribeiro Filho, Gerente General de OAS.

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Agenda y presentaciones en: http://www.amazonia-andina.org/content/foro-regional-centralhidroelctrica-de-inambari.

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26 de enero de 2010: Publicacin del Pronunciamiento de FENAMAD: La Federacin de Comunidades Nativas del Ro Madre de Dios exige, a travs de un pronunciamiento pblico24, la paralizacin inmediata de las actividades de implementacin del proyecto hidroenergtico y se solidariza con movimientos de protesta en Cusco y Puno. 24 de febrero de 2010: Mesa redonda Anlisis de los aspectos tcnicos, legales, de operacin y despacho que podran suponer la interconexin elctrica con Brasil, organizada por el Colegio de Ingenieros de Lima.25 En ella, el viceministro Daniel Cmac declar que un requisito indispensable para la viabilidad de la CHI era el cuidado del medio ambiente y que el proyecto era importante para asegurar el abastecimiento en electricidad de un mercado peruano en constante crecimiento. 19 de junio de 2010: Por RM 259-2010-MEM/DM renuevan concesin temporal otorgada a Empresa de Generacin Elctrica Amazonas Sur S.A.C. mediante R.M. N 287-2008.MEM/DM, para que concluya estudios relacionados con la Central Elctrica Inambari, hasta el 7 de octubre del 2010. Las prrrogas se otorgan una sola vez.

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http:// fenamad-indigenas.blogspot.com/2010/01/ indigenas-de-madre-de-dios-rechazan.html

http://www.cdlima.org.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=2412&Itemid=1

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5. El Proyecto Hidroelctrico
La Central Hidroelctrica del Inambari (CHI) tendr una capacidad de 2.200 megavatios (MW) de potencia instalada y requerir de una inversin de $ 4.847 millones, incluyendo la lnea de transmisin al Brasil. Esa lnea est presupuestada en $ 882 millones, por lo tanto slo la central costar $ 3.943 millones26. El presupuesto proyectado no incluye la lnea de transmisin hacia el Sistema Elctrico Interconectado Nacional del Per (SEIN), ya que esa lnea ser responsabilidad del gobierno peruano. La central ser construida y operada por compaas brasileas y mayormente financiada por la banca de ese pas. A ttulo de comparacin, toda la potencia instalada nacional en el ao 2008 fue de 7.000 MW, incluyendo las centrales trmicas, las pequeas centrales privadas y las que sirven a sistemas aslados. La hidroelctrica del Mantaro, la ms grande del Per, tiene una capacidad instalada de generacin de 1.013 MW. La inversin es mayor a la del proyecto del gas de Camisea el que, incluyendo la construccin de plantas y el sistema de transporte, represent una inversin de $ 3.300 millones. La CHI sera la sexta hidroelctrica ms grande de Amrica del Sur, detrs de Itaip (14 GW, Brasil-Paraguay), Guri (10 GW, Venezuela), Tucuru (8.37 GW, Brasil), Yacyret (3.5 GW, Paraguay-Argentina), Macagua (2.54 GW, Venezuela). Sin embargo, pronto sera enviada al 9 lugar despus de la puesta en servicio de las brasileas Belo Monte (11.2 GW), Jirau (3.4 GW) y Santo Antonio (3.1 GW), estas dos ltimas en el ro Madeira, aguas abajo del Inambari. Tanto Belo Monte como Jirau y Santo Antonio sern centrales de pasada, es decir sin represa, debido a la legislacin ambiental brasilea. El proyecto de la CHI cuenta con un Estudio de Factibilidad Tcnico-Econmico presentado por EGASUR al MEM el 25/1/2010. En la carta adjunta se indic que an faltaba el Estudio de Impacto Ambiental y el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos. El 12 de febrero, la Direccin General de Electricidad respondi que no poda considerarlo como Estudio de Factibilidad por no estar completo. El estudio contiene una descripcin del proyecto con su presupuesto, pero no un clculo de su rentabilidad. El estudio fue efectuado por las empresas Engevix Engenharia y S&Z Consultores. En los planos figura como cliente Inambari Gerao de Energia. El Estudio de Impacto Ambiental, a cargo de la empresa Ecoplaneacin Civil S. A. (ECSA), est prcticamente terminado, slo falta la realizacin de un taller con la poblacin de Puerto Manoa (Puno), el que hasta ahora no se ha podido llevar a cabo debido a la hostilidad de los habitantes. El presupuesto para la parte socio-ambiental del proyecto es de $ 112.528. 157, es decir, 2.3% de la inversin total. En el Brasil, el Instituto Brasileo del Medio Ambiente (IBAMA) exige para este rubro entre 6% y 8.5% del presupuesto total de la inversin. Puesto que 106 km de la Carretera Interocenica sern inundados, un nuevo trazo ha sido diseado tanto en las direcciones del Cusco como en la de Puno. En ste se construir un puente de 640 m de largo para cruzar un brazo del embalse. El costo de la reconstruccin, con un trazo de 115 km, est estimado en $ 362.500.000. Es decir $ 2.415.000 por km de carretera ms $ 85.000.,000 por el puente.

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Estudio de Factibilidad Tcnico-Econmico.

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5.1. El ro Inambari El ro Inambari es un afluente del ro Madre de Dios, a su vez tributario del Beni, el que se vierte en el ro Madeira. El valle del Madeira es el ms grande de toda la cuenca amaznica. El Inambari nace en la cordillera de Apolobamba, provincia de Sandia (Puno) y tiene 340 km de largo. Su caudal promedio es de 961 m3/s. Su rea de drenaje es de 20.355 km2, mientras que el rea de drenaje de la hidroelctrica ha sido considerada en 18.265 km2 (Engevix y S&Z Consultores Asociados, 2010). Desde el siglo XIX ha sido un lugar para buscadores de oro aluvial, como lo testimonia la eliminacin de la selva en Huepetuhe, cuya regin ha sido convertida en una inmensa extensin de grava estril por accin de los mineros. La deforestacin de sus cabeceras se ha acelerado considerablemente en los ltimos 10 aos. stas tambin se han visto afectadas por las plantaciones de coca y la minera informal de oro. 5.2. Hidrologa

La falta casi total de informacin hidrolgica, medida en el terreno, en lo que respecta a los ros Inambari y Araza, ha obligado a las empresas que hicieron el Estudio de Factibilidad a utilizar datos de estaciones meteorolgicas de lugares aledaos y, a veces, alejados, para inferir a travs de modelos matemticos cules podran ser los caudales probables en el lugar de la futura represa. stos son los resultados: Cuadro 12 - Caudales caractersticos Central del Inambari m3/s Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PROMEDIO ANUAL Promedio 1.407 1.403 1.286 990 770 645 590 599 718 919 1.009 1.198 961 Mximo 2.318 2.456 2.252 1.629 1.442 1.108 1.242 1.146 1.282 1.459 1.784 1.812 1.661 Mnimo 622 610 548 513 375 344 259 198 243 373 506 636 436

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Caudales caractersticos Central del Inambari

3,000 2,500

Caudal m3/s

2,000 1,500 1,000 500 Promedio Mximo Mnimo

Fig. 14-Caudales caractersticos del ro Inambari en el puente Inambari

Fuente: Estudio de Factibilidad.

De la misma forma, a partir de los escasos datos, los consultores calcularon la curva de duracin de los caudales promedio mensuales, las probabilidades de los caudales mximos y mnimos, as como los niveles de agua probables en el lugar de la presa, todos datos necesarios para determinas las caractersticas del embalse.

Foto 3 - El ro Inambari aguas arriba de la proyectada represa

Foto de Aldo Santos

56

5.3.

Ubicacin

Mapa 7-Ubicacin del Proyecto El proyecto de construccin de la central est ubicado en el lmite entre los distritos de Ayapata (provincia de Carabaya, Regin Puno) y Camanti (provincia de Quispicanchi, Regin Cusco), justo aguas abajo de la confluencia de los ros Inambari y Araza27 y aguas arriba del puente
27

Ver la descripcin del ro Inambari y su cuenca en el captulo 9 Descripcin del mbito natural.

57

Inambari de la Carretera Interocenica. ste sera el nico lugar posible para la construccin de la represa, pues aguas arriba se pierde el aporte del ro Araza y aguas abajo, el ro se explaya y es demasiado ancho. El eje de la represa estara situado en las coordenadas 131059 S y 702302 O. A la zona del proyecto se accede por la Carretera Interocenica Sur (trecho Puerto MaldonadoSan Gabn), la cual se encuentra en proceso de asfaltado y corresponde al tramo 4 del proyecto de mejoramiento de la Interocenica Sur. El nivel superior del muro de la represa estar en los 531 msnm. Las reas de influencia del proyecto se pueden dividir en tres: Un rea que incluye la represa y el lago, que se extiende por el sur hasta el distrito de San Gabn (provincia de Carabaya), al lmite del cual llegar el espejo de agua de la represa, y por el oeste hasta el distrito de Camanti (provincia de Quispicanchi), donde ser inundada una parte de la cuenca del ro Araza. Adems, es all que la empresa se propone construir dos poblados junto a la Carretera Interocenica, con el fin de reubicar a los habitantes expulsados por las aguas. En ese lugar, hay un rea, hoy cubierta de bosque, a unos 20 km de la represa, que sera la nica zona plana de la regin. Esta zona est dentro del rea de concesin, que tiene 166.326 ha, donde tambin se levantar el campamento para la etapa de construccin. En medio del lago habr una pennsula donde la empresa piensa albergar a los animales salvados de las aguas. El eje de la represa estar aguas arriba del puente Inambari de la Carretera Interocenica. Un rea cercana, aguas abajo, en los distritos de Inambari (provincia de Tambopata) y Huepetuhe (provincia de Manu, Regin Madre de Dios). El poblado ms cercano, al norte, es Mazuko (o Masuco) sobre el ro Inambari. Mazuko servir de base logstica para la empresa y como punto de aprovisionamiento para los trabajadores del proyecto. El lecho del ro sufrir cambios importantes durante el perodo de construccin y una parte de la fauna acutica ser destruida. Un rea ms distante alrededor del proyecto, que llegar aguas arriba hasta las cabeceras de las cuencas del Inambari y del Araza y por lo menos hasta los ros Madre de Dios y Madeira (ver el captulo 9 Descripcin del mbito natural). Adems, la construccin servir de polo de atraccin a personas en busca de empleo que llegarn de muchas provincias del Per, sobre todo procedentes de la sierra y, como siempre sucede en estos sitios de construccin, es muy probable que un asentamiento precario crecer cerca del campamento, el cual albergar hasta 4.000 trabajadores. Como es de costumbre en el Per all habr venta de comida, bares y clubes nocturnos y muchos tipos de servicios. Al final de la construccin, buena parte de los trabajadores quedar en los alrededores para dedicarse al comercio, a la agricultura y ganadera, a la pesca y a la explotacin del bosque.

En toda el rea alrededor de la concesin hidroelctrica hay muchas concesiones mineras y una de hidrocarburos, la del Lote 76 que pertenece a Hunt Oil, una de las propietarias del gasoducto de Camisea y futura exportadora de gas natural (ver el mapa correspondiente). Sus reas son las siguientes:

Cuadro 13 - Extensiones de las concesiones mineras y de hidrocarburos en el rea de influencia de la hidroelctrica

58

Tipo de concesin Hidroelctrica Concesiones mineras Lote 76 hidrocarburos de

Superficie dentro de la concesin de la hidroelctrica 166.326 No metlicas 67 Metlicas (oro) 46.813 146.273 193.153

rea total mineras e hidrocarburos (hectreas) 1.060 539.614 1.404.101 1.944.775

TOTAL mineras e hidrocarburos

Mapa 8- La cuenca del ro Madre de Dios, de la cual es parte el Inambari, es tributaria de la cuenca del ro Madeira. Cuenca Amazonas Madeira Tocantins Negro-Branco Xing Tapajs Purs Maran Ucayali miles km2 6.869 1.380 757 697 504 490 375 358 338 % 100,0 20,1 11,0 10,1 7,3 7,1 5,5 5,2 4,9

59

Caquet-Japur Yura Putumayo-I Trombetas Napo Otras cuencas 5.3.1. Geologa y sismicidad

289 217 148 134 110 1.072

4,2 3,2 2,2 2,0 1,6 15,6

El proyecto se encuentra ubicado en las ltimas estribaciones de la Cordillera Oriental, en la faja subandina conformada por rocas sedimentarias del Mesozoico (entre 100 y 65,5 millones de aos de antigedad) y del Cenozoico (menos de 65,5 millones de aos de antigedad), cubiertas de aluviones. Las rocas predominantes en ambas mrgenes son areniscas cuarzosas, limolitas y lutitas. Los depsitos cuaternarios provienen de antiguos aluviones depositados por gigantescas avenidas. En la zona hay algunas fallas, que han sido inferidas y no inspeccionadas y ninguna parece importante28. La zona donde se construir la presa est constituida por rocas de la formacin Vivian, representada por una alternancia de areniscas cuarzosas, areniscas y areniscas limonticas, con estratos perpendiculares al cauce del ro. sta es una disposicin favorable para su construccin porque garantiza estabilidad e impermeabilidad. El peligro ssmico, estudiado para la CH San Gabn por CESEL, en 1992, y de acuerdo al mapa de mximas intensidades de sismos (Alva, Jorge et al. 1984), est en la zona de intensidad V de la escala de Mercalli Modificada. La aceleracin efectiva horizontal, relacionada con el sismo de operacin, para un perodo de retorno de 200 aos, sera de 0,13g. No hay relatos de actividades ssmicas en la regin ni se han detectado en las rocas signos de actividad reciente. En el Estudio de Factibilidad se ha retenido, conservadoramente, para el diseo de las estructuras, una aceleracin ssmica horizontal de 0,15g y vertical de 0,0315g. 5.3.2. Sedimentos Antes del proyecto no se dispona de medidas de los volmenes de sedimentos para los ros en el rea de captacin. La determinacin de la carga en suspensin es difcil, debido al gran rango de condiciones encontradas en la cuenca. Los ros nacen a ms de 4.000 metros de altura y fluyen turbulentos antes de llegar a la llanura amaznica. Ahora, con la rpida deforestacin de la cuenca, que ha estado sucediendo aguas arriba en los ltimos 10 aos, la acumulacin de sedimentos debe ir acentundose. Se puede esperar que esos sedimentos estn fuertemente cargados de mercurio y oro. Para el Estudio de Factibilidad se han hecho medidas de Slidos Totales en miligramos por litro (mg/L) y Slidos Sedimentables (mg/L/hora), a cargo de la Universidad Agraria La Molina, entre mayo y agosto del 2009. Correlacionados con las caudales y el rea de la cuenca, han dado una descarga slida promedio anual de 8,5 millones de toneladas, lo que los llev a determinar que la vida til del embalse sera de 1.934 aos.

28

Estudio de Factibilidad.

60

Fig. 15- Los puentes Inambari y Otorongo y el lugar donde se construir la represa

Ambos puentes sern eliminados para dejar espacio para la construccin de la central. Un nuevo puente deber construido aguas abajo. Una vez los trabajos terminados la Interocenica pasar por la cresta de la represa.
Fuente: Presentacin del Sr. Evandro Miguel de EGASUR al CIP el 19/10/2009.

61

5.4. La CH Inambari como central de pasada? El Ing. Csar Butrn, Presidente del COES, ha hecho un ejercicio demostrando que la central del Inambari podra ser una central de pasada con impactos ambientales mucho menores. Obviamente, su potencia sera menor y ya no podra servir de afianzamiento a las centrales del Madeira (ver la Seccin 5.7 ms abajo). Por lo tanto, su rentabilidad sera menor, pero tambin la inversin sera menor. Esta central perdera 500 MW, ms o menos, entre los meses de junio y octubre. Esos 500 MW se podran recuperar con un embalse estacional de 40 millones de m3.

Potencia disponible anual de la CH Inambari con y sin un embalse estacional de 4000 hm3
2500 2000 1500 MW

Sin embalse estacional Con embalse estacional

1000
500 0 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

Fig. 16 Comportamiento de una central de pasada, con y sin embalse estacional La configuracin ptima de una central de pasada sera con un embalse de regulacin estacional de 40 millones de m3 y un embalse de regulacin diaria de 120.000 m3. Este volumen est concebido de tal manera que se puede suministrar energa, tanto al Brasil como al Per, ajustando los caudales turbinados, de tal manera que la energa suministrada se pueda ajustar a las curvas diarias de consumo de energa de ambos pases.

62

Fig. 17- Infraestructura ptima para la Central Inambari como central de pasada

Fuente: Presentacin del Ing. Csar Butrn, Presidente del COES, en el Seminario de Integracin Energtica Per Brasil, Lima, 15/1/2010

5.5. La venta de energa al mercado brasileo Las exportaciones peruanas al mercado elctrico brasileo deben ir al mbito de los contratos regulados, tal como se ha sealado en el prrafo 2.2. y por lo tanto deben participar en subastas para poder vender su energa. Es decir, que deben tener precios competitivos. El vendedor debe dar una garanta fsica de cumplimiento de contrato y el Per debe certificar que existe un bloque de generacin dedicado exclusivamente al mercado brasileo. La distribucin de la energa generada por la CHI dentro el Per tiene que ser hecha de tal manera que se adapte de la manera ms precisa posible a la distribucin de la demanda horaria de potencia y energa de cada pas, y que se ajuste al contrato de venta al Brasil. Por ejemplo en la Seccin 16.2.1 se ha supuesto que 24% ser para el Per y 76% para el Brasil.

63

Fig. 18- Cunta energa le vender la CH Inambari al Brasil y a qu precio? El costo marginal (CMg) es el precio que recibir el generador. Los CMg esperados de largo plazo brasileos son mayores que los peruanos, por lo tanto parece que sera mejor venderle al mercado brasileo. Los costos de generacin sealados son los que aparecen en la barra de entrega: Inambari para el Per y Porto Velho para el Brasil. En este ltimo caso, el propietario y operador de la lnea de transmisin sera una compaa diferente a la del generador. Pero parece que los costos de generacin seran mayores que los precios de mercado

64

MW 70000 60000 50000 40000 30000 20000

Demandas de Brasil & Per

MW 4300 4100 3900 3700

3500
3300 3100 2900 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 2700 2500

10000
0 -10000

Brasil

Per

Fig. 19- Las demandas elctricas horarias del Per y del Brasil son complementarias: Esto es favorable para la venta de energa peruana.

Fuente: Presentacin del Ing. Csar Butrn, Presidente del COES, en el Seminario de Integracin Energtica Per Brasil, Lima, 15/1/2010.

65

Fig. 20- Manejo del reservorio Los caudales soltados deben serlo de tal manera que optimicen, hora a hora, la entrega de energa a ambos mercados. Si el Per reclama un bloque de energa que no pudiese consumir, podra vender los excedentes al mercado chileno.
MW 4500 4250 4000 3750 3500 3250 3000 2750 2500 2250 2000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Demanda Per Despacho Per (20% de la energa total) Periodo 550 525 500 475 450 425 400 375 350 325 300 275 250 225 200 175
30000 20000 10000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Demanda Brasil Periodo Despacho Brasil (80% de la energa total) 40000 50000 60000

MW

MW 70000 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

MW

Fig. 21- Los despachos de energa del Inambari Deben ajustarse a la curva de demanda diaria de cada pas para un resultado ptimo.

Fuente: Presentacin del Ing. Csar Butrn, Presidente del COES, en el Seminario de Integracin Energtica Per Brasil, Lima, 15/1/2010.

5.6. Cmo dimensionar la lnea de transmisin al Brasil? El dimensionamiento de la lnea de transmisin (LT) Inambari Porto Velho va a depender de cunta energa se va a comprometer el Per a venderle al Brasil, desde ahora, antes de que entregue la Concesin Definitiva de la CH Inambari. Los flujos de potencia y costos de inversin en la LT sern muy diferentes segn el compromiso que adoptar el gobierno peruano, por 30 aos, el que debe incluir: Qu porcentaje de la energa del Inambari se exportar al Brasil. Si se van a construir las centrales de Paquitzapango, Mainique, Tambo 40 y Tambo 60. Qu porcentaje de la energa de cada una de las centrales ir al Brasil.

Otra solucin es, obviamente, redimensionar la lnea de transmisin segn el ritmo de entrada en servicio de cada una de las centrales, pero habra que hacer el clculo para saber si una decisin as es rentable o no. Para ilustrar este punto ver el cuadro y grfico siguientes: Cuadro 14 - Lnea de transmisin para el Brasil: Cmo dimensionar la lnea de transmisin Inambari-Porto Velho? Ao Hiptesis 1 Slo Inambari, las otras centrales no se construyen Capacidad de la LT en MW( H1) 2017 2027 2037 2047

66

50% de la energa para el Brasil 80% de la energa para el Brasil Hiptesis 2 Se construyen todas las centrales Inambari Otras centrales (100% de la energa al Brasil) Capacidad de la LT en MW (H2)

1.100 1.760

1.100 1.760

1.100 1.760

1.100 1.760

1.100 1.100

1.100 4.500 5.600

1.100 4.500 5.600

1.100 4.500 5.600

Potencia transmitida en MW por la lnea de transmisin Inambari-Porto Velho:

H1: Se construye slo la CH Inambari H2: Se construyen todas las centrales amaznicas propuestas
6,000 5,000 4,000 MW 3,000 2,000 1,000 H2: Inambari 50% de la energa para Brasil y las otras centrales 100% H1: 50% de la energa para Brasil H1: 80% de la energa para Brasil

2017

2027

2037

2047

Fig. 22-Potencia que podra ser transmitida por la lnea Inambari-Porto Velho 5.7. Beneficios energticos para el Brasil de la Central del Inambari La CH Inambari, con un reservorio de 20.493 millones de m3, estara ubicada aguas arriba, si bien a una distancia de unos 1.200 km, de las centrales brasileas del Madeira: Jirau y Santo Antonio. Estas dos son centrales con reservorios relativamente pequeos y por lo tanto podran considerarse de pasada. Segn un ejercicio hecho por Mario Veiga Pereira de PSR, para el Proyecto CIER 15 Fase II, utilizando el programa GRAF y presentado en la reunin de la Comisin Energtica Regional (CIER) en Ro, en octubre del 2009, el Inambari podra mejorar la rentabilidad de ambas centrales jugando un rol de regulador, aumentando su energa firme. Esto requerir de una estrategia operativa conjunta entre Per y Brasil.

67

Cuadro 15-Las centrales del Madeira y la del Inambari CARACTERSTICAS SANTO ANTONIO (Brasil) JIRAU (Brasil) 3.450 90 73 258 221 83.566 44, Bulbo 78.4 0,59 0,075 26.900 3.596 INAMBARI 2.200 525 320 378 1.934 4, Francis 550 0,172 4.847 2.193

Potencia instalada (MW) 3.450 Nivel de agua normal en el embalse (msnm) 70 Nivel de agua normal al pie de la represa (msnm) 53 2 Superficie del embalse en cota mxima (km ) 271 Vida til del embalse (aos) 138 Caudal de diseo del vertedero, T=10.000 aos (m3/s) 84. 938 Nmero y tipo de turbinas 48, Bulbo Potencia unitaria de cada turbina (MW) 71,9 Factor de capacidad de las plantas 0,61 2 Relacin rea del embalse/Potencia (km /MW) 0,079 Inversin con lneas de transmisin (millones US $) Inversin por kW instalado ($/kW) Se ha considerado la inversin total del complejo Santo Antonio-Jirau
Fuente: Bank Information Center y Estudio de Factibilidad Inambari.

La energa firme (EF) de un conjunto de plantas hidroelctricas y termoelctricas es la mxima energa constante (MW medios) que puede ser suministrada por estas plantas si ocurre la sequa ms severa del historial del ro. En la figura siguiente se puede ver la drstica cada de la capacidad de generacin del ro Madeira en la estacin seca, fundamentalmente entre junio y noviembre. El reservorio del Inambari podra aumentar la potencia disponible de las centrales del Madeira en esa poca.
Energias Afluentes Histricas MADEIRA (MWmed)

16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0

Abr

Ago

Mai

Jul

Mar

Out

Set

Nov

Fev

Jan

Jun

Fig. 23 - Energa media disponible en el ro Madeira, segn sus caudales histricos

Fuente: Presentacin del Sr. Jos Carlos de Miranda Farias, Empresa de Pesquisa Energtica, Seminario de Integracin Energtica Per-Brasil, Lima, 14/1/2010.

La diferencia entre la energa firme conjunta del Inambari y de las centrales del Madeira (EF Madeira) y la EF Madeira sera de 1.395 MW en promedio.

Dez

68

(EF Inambari + EF Madeira) EF Madeira = 1.395 Como la EF Inambari aislada sera de 1.092 MW, el beneficio econmico de la integracin sera de 1.395 - 1.092 = 303 MW. Este sera el beneficio ptimo para el Brasil, no necesariamente para el Per. Si, al contrario, se optimiza la operacin de la central para el Per, puede que este beneficio sea menor. El valor para el Brasil de este beneficio sera: 303 MW x 8760 horas/ao x 146 R$ (costo marginal de la energa a largo plazo) = 388 millones de R$ anuales, es decir aproximadamente $ 219 millones anuales. Notar que este estudio fue hecho para una potencia instalada del Inambari de 2.000 MW y una EF de 1.092 MW. Actualmente la potencia a instalarse es de 2.200 MW y la EF de 1.581 MW, por lo tanto las cifras deben cambiar, pero el principio es el mismo.

Fig. 24-Centrales del Inambari, Beni y Madeira. A raz de que entre el Inambari y el Jirau, el Madeira recibe dos caudalosos afluentes: el Beni y el Mamor,y, adems se construira la central boliviana de la Cachuela Esperanza, este ejercicio deber ser rehecho con nuevos datos.

69

6. Caractersticas del Proyecto

Mapa 9 - Ubicacin del proyecto al final de los contrafuertes andinos y al principio de la llanura amaznica

70

Mapa 10 - Hidrografa y carreteras del rea de embalsamiento 6.1. El Estudio de Factibilidad, 2 etapa En agosto del 2008 S&Z Consultores hizo un estudio preliminar de la central hidroelctrica del Inambari, el cual determin que se poda instalar una potencia de 2.000 MW. En una segunda etapa, las consultoras Engevix y S&Z Consultores hicieron un estudio ms detallado que busc una solucin ptima, dadas las condiciones del sitio y la hidrologa. Despus de analizar varios escenarios, llegaron a la conclusin de que se poda disminuir el espejo de agua de la represa y aumentar la potencia instalada a 2.200 MW29. Las conclusiones principales del Estudio de Factibilidad estn detalladas ms abajo. 6.2. Disposicin general La presa ser construida en un estrechamiento del ro, con su eje aguas arriba del puente Inambari, en un lugar con condiciones geolgicas favorables, es decir un anticlinal que buza aproximadamente 20 hacia el este. El eje de esta estructura es transversal al ro y est conformado por cuarcitas claras, intercaladas con lutitas. Encima de este paquete se presentan bancos de areniscas y, finalmente, en niveles superiores, nuevamente aparecen las cuarcitas claras. El tnel de aduccin tambin atravesar las cuarcitas y las lutitas y las tuberas de presin sern soportadas por ellas. Ambos estribos se presentan estables, con poca cobertura detrtica en la base (Lahmeyer y Salzgitter, 1983).

29

Del Estudio de Factibilidad tcnico-econmico presentado por EGASUR al MEM el 25/1/2010 y del programa del Estudio de Impacto Ambiental, presentado al MEM el 6/3/2009.

71

Mapa 11 - Concesin temporal y emplazamiento de las posibles obras La presa ser del tipo enrocado con pantalla de concreto aguas arriba. Su longitud de cresta ser de 945 m y su altura mxima de 203 m. La casa de mquinas estar al pie de la represa en la margen derecha, lo mismo que el aliviadero. Tendr 216 m de largo. El circuito de generacin tendr 4 tneles de aduccin, toma de agua en gravedad y 4 conductos forzados. La obra requerir de 170.000 m3 de concreto.

72

Fig. 25 - Presa similar a la que se proyecta construir en el Inambari (Ro Canoas, Santa Catarina, Brasil)
Fuente: Presentacin del Sr. Evandro Miguel de EGASUR al CIP el 19/10/2009.

73

Fig. 26-Plano de la represa: La Central Hidroelctrica del Inambari ser una central con casa de mquinas al pie de presa.
Fuente: Presentacin del Sr. Evandro Miguel de EGASUR al CIP el 19/10/2009.

Fig. 27-Corte de una presa de enrocado La presa del Inambari tendr un volumen de 22,6 millones de metros cbicos. Para garantizar su estabilidad, su relleno tendr un ncleo de finos, la mitad aguas arriba, de guijarros y la mitad aguas abajo, de rocas.

74

Cuadro 16- Caractersticas de la Central Del Estudio de Factibilidad Unidades

REPRESA

Altura mxima Nivel coronacin Nivel de operacin Nivel de operacin agua agua mximo mnimo de de

203 531 525 503 340 338 378 20.493 7.356 945 10 2.200 4 Francis de eje vertical 563 173,50 183,30 352 1,408 611 91%

m msnm msnm msnm msnm msnm km2 millones m3 millones m3 m m MW

Nivel de agua normal aguas abajo Nivel de agua mnimo aguas abajo rea del embalse en la cota mxima Volumen total del embalse Volumen til Desarrollo de la coronacin Ancho de la coronacin CASA DE MQUINAS Potencia en la salida de los bornes de los generadores N turbinas Tipo Potencia nominal por turbina Cada de referencia Cada de proyecto Caudal nominal por turbina Caudal turbinado total Potencia nominal de cada generador Rendimiento promedio turbina + generador Relacin rea embalse/Potencia GENERACIN DE ENERGA Factor de capacidad Energa firme del

MW m m m3 segundo m3 segundo MVA por por

0,172

km2/MW

0,719 1.581

MW medios

75

Energa media anual Generacin media anual CRONOGRAMA Inicio de la construccin Participacin en la primera subasta de venta de energa en Brasil Tiempo de construccin 6.3. Las excavaciones

1.452 12.720 2011 (esperado) 2011 De 4 a 5 aos

MW medios GWh

Grandes volmenes de tierra y roca debern ser movidos: Excavaciones subterrneas: 1.000.000 m3. Excavaciones en roca: 15.600.000 m3. Excavaciones en suelo: 8.400.000 m3. Las ataguas tendrn un volumen de 640.000 m3. El ro ser desviado a travs de dos tneles.

Mapa 12 . Disposicin de la presa y del campamento

Fuente: EGASUR

6.4. Canteras y materiales de construccin

76

Un volumen de 22.700.000 m3 de roca debern ser extrados de canteras alrededor del proyecto para la construccin de la presa de enrocado. En las inmediaciones se encuentran canteras de cuarcita y piedras para reforzar las riberas contra la erosin. Igualmente, los materiales para filtros son abundantes. Materiales semipermeables e impermeables se pueden encontrar aguas abajo de la ubicacin de la presa, en zonas planas o en lugares donde las lutitas se encuentran muy alteradas. Una buena parte del relleno de la presa provendr de las excavaciones necesarias para la obra. Una dificultad ser seleccionar este material necesariamente heterogneo. Igualmente guijarros y gravas son abundantes en la zona. Las canteras identificadas estn todas en el cauce del ro o a su lado y causarn una gran contaminacin y alteracin de ste durante los 5 aos, mnimo, del perodo de construccin, adems del desplazamiento de las personas que viven all. Debera ser una obligacin de la empresa la restauracin y reforestacin de las reas usadas como canteras.

Fig. 28-Las canteras Las canteras para suministra las rocas necesarias estn todas encima del ro: Varios millones de metros cbicos sern extrados de ellas. Las canteras ocuparn aproximadamente la siguiente superficie: Cuadro 17-Canteras Nmero Canteras 1 4 de

Tipo Afloramiento de rocas Aluviales

rea (ha) 62 623

77

Gravas arcillosas TOTAL

2 7

187 872

Fuente: Estudio de Factibilidad y mapa Mazuco del IGN, 1/100,000.

6.5. Tiempo de llenado del embalse y caudal ecolgico Una vez que la presa est cerrada, el tiempo de llenado del embalse, con una probabilidad de 80%, sera el siguiente: Hasta el nivel mnimo, 511 msnm: de 270 a 337 das. Hasta el nivel mximo normal, 525 msnm: de 395 a 460 das. Durante la construccin, se debe dejar un caudal mnimo en el ro, el cual an no ha sido definido. La evacuacin ser por un tnel en la margen izquierda del ro. Obviamente, durante la operacin se debe tambin dejar un caudal ecolgico. La definicin de este caudal es muy compleja, pero ms an cuando se trata de un ro donde no ha habido estudios previos. Por lo tanto, sera indispensable que un organismo independiente haga un mnimo de investigaciones cientficas necesarias antes del inicio de la construccin de la represa. Luego, el Ministerio del Ambiente debe obligarse a revisar las estimaciones de la empresa y a monitorear el caudal ecolgico durante la operacin, pues ste es el que asegura la continuidad de la vida en el ro (ver la Seccin 18.2.3 Ecosistemas acuticos y biodiversidad aguas abajo). 6.6. Mano de obra La empresa ha indicado que utilizar preferentemente personal que habite en los pueblos de los alrededores, a quienes transportar diariamente a la obra. El personal altamente calificado se alojar en Mazuko, a 12 km de la obra. Como durante el pico de la construccin se requerir un contingente de 4.600 personas y para alojarlos ser necesario construir un gran campamento. Es muy posible que la poblacin existente en el lugar, dedicada a la agricultura, al comercio y a la minera del oro, probablemente no tendr inters en trabajar en la construccin. Por lo tanto, la empresa estar obligada a traer gente de otras provincias del Per. Este empleo ser temporal y es bastante probable que una buena parte de la poblacin inmigrante se quedar en la zona para abrir chacras, buscar oro y criar ganado, causando ms deforestacin y problemas sociales.

78

Fig. 29-Mano de obra necesaria para la construccin

Fuente: EGASUR.

6.7. Inversin La inversin estimada es de $ 4.847 millones, incluyendo la lnea de transmisin al Brasil. Como el personal de operacin ser de aproximadamente 100 personas, la inversin ser de $ 48.5 millones por puesto de trabajo creado. 6.8. Beneficio/Costo de la hidroelctrica, sin considerar los costos ambientales Para dimensionar la central, los consultores utilizaron el manual de Eletrobras Instrues para Estudos de Viabilidade de Aproveitamentos Hidreltricos, que es el que normalmente se usa para los grandes proyectos en el Brasil. Se hicieron simulaciones para maximizar el Beneficio/Costo y determinar los niveles normal y mnimo de agua del embalse y la potencia instalada de la central. Los principales parmetros utilizados en las simulaciones estn en el Anexo 5. Debe tenerse en cuenta que el objetivo de este ejercicio no fue el de determinar la rentabilidad final de la obra, la cual debe incluir los costos financieros, por lo tanto no se calcul ni el Valor Actual Neto ni la Tasa Interna de Retorno. Los principales parmetros del Beneficio/Costo de la solucin tcnica retenida se encuentran en el cuadro siguiente:

Cuadro 18Costos de generacin la Central y de inversin por kW instalado Con lnea de transmisin al Sin lnea Presupuesto Brasil transmisin

de

79

Precio de venta de la energa considerado en la simulacin Inversin por kW instalado Costo de generacin, con impuestos Costo de generacin, sin impuestos Impuestos Impuestos como generacin % del costo de

68,00 2.203 74,30 54,80 19,50 35,6

68,00 1.802 64,90 46,40 18,50 39,8

$/MWh $/kW instalado $/MWh $/MWh $/MWh %

Los costos promedio de instalacin son aproximadamente los esperados, visto que hay que construir una infraestructura importante en el lugar, ms la tendencia mundial al aumento de los precios del cemento, del acero, y de las turbinas y equipamientos elctricos. Los costos de ingeniera seran a precios brasileos, por contraste con los precios europeos o norteamericanos. Los costos de inversin por kW instalado de la CHI seran comparables a los costos de otras hidroelctricas en proyecto en el Per. Por lo tanto parece extrao que sus costos de generacin sean tan altos. Un corolario de esta comparacin es que es ms barato construir hidroelctricas en los Andes o en la cuenca del Pacfico que en la Amazona.

Costo de la construccin de una hidroelctrica en $ por kW instalado

2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 1,802 1,612 1,500 1,786 Inambari Promedio concesiones definitivas Per El Platanal Cheves

Fig. 30 - Costos de inversin de la CH Inambari comparados con los de otras hidroelctricas en proyecto en el Per. Los costos de generacin, de $ 64,90/MWh, haran que la central trabajara a prdida para el mercado peruano, donde los precios seran del orden de $ 60 porMWh, incluyendo el pago por potencia. Pero s podra ser rentable vendiendo en el mercado brasileo, donde el costo marginal de largo plazo est estimado por la EPE en $ 82,49/MWh. A eso se sumaran los pagos por afianzamiento de las centrales del Madeira, inicialmente calculados en aproximadamente $ 219 millones anuales (ver Seccin 5.7). Sin embargo hay que tener en cuenta que en este tipo de proyectos los presupuestos iniciales son, a menudo, ampliamente superados y que las construcciones toman mucho ms tiempo del inicialmente previsto, con la consecuencia de que el costo de la energa es mucho ms alto del inicialmente supuesto.

80

En la Seccin 16.2.3 hay un ejercicio sobre los posibles ingresos que podra generar la hidroelctrica. 6.9. Presupuesto de construccin de la central El presupuesto, que incluye la lnea de transmisin a Porto Velho y la reubicacin de los tramos destruidos de la Carretera Interocenica, es el siguiente:

81

Cuadro 19-Presupuesto de la construccin Presupuesto 1 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.1.7 1.1.8 1.2 1.3 1.4 1.5 2 3 4 5 6 Contrato EPC Obras civiles (inclusive Lnea de transmisin) Servicios preliminares y auxiliares Desvo del ro Presa de enrocamiento Vertedero con compuertas Circuito de generacin Casa de mquinas y canal de fuga Tnel caudal ambiental Otros costos Lnea de transmisin Equipos electromecnicos Ingeniera Contingencias contrato EPC Programas socio-ambientales Estudio de factibilidad Reubicacin de carreteras y LT Administracin del propietario Contingencia del propietario TOTAL CON LT TOTAL SIN LT Costo por kW instalado con LT ($) Costo por kW instalado sin LT ($) Precios de octubre 2009, $ 1.00=R$1.80
Fuente: Estudio de Factibilidad.

Millones $ 4.089,8 1.934,7 172,3 225,3 666,0 297,2 178,8 185,5 21,2 188,4 882,2 959,8 119,4 193,7

% total

del 84,4 39,9 3,6 4,6 13,7 6,1 3,7 3,8 0,4 3.9 18,2 19,8 2,5 4,0 2,3 0,4 7,8 3,4 1,7 100,0

112,5 18,3 377,8 166,7 81,4 4.846,5 3.964,3 2.203 1.802

Debe notarse que este presupuesto difiere en $ 21 millones del presupuesto total sealado en el mismo Estudio de Factibilidad ($ 4.846 millones contra $ 4.825 millones); esta diferencia se encuentra cuando se suman los diferentes rubros de las obras civiles. No conocemos la razn de esta diferencia. Remarcar que el presupuesto de los programas socio-ambientales es slo 2,1% del total cuando lo recomendado sera de 8 a 10%.

82

El presupuesto del programa socio-ambiental est en el cuadro siguiente: Cuadro 20-Presupuesto del programa socio ambiental % del Programa SocioAmbiental 14,2 2.594 8.927 1.326 1.486 622 56 980 81.860 81.068 190 462 140 14.678 112.529 2,3 7,9 1,2 1,3 0,6 0,0 0,9 72,7 72,0 0,2 0,4 0,1 13,0 100,0 % del Presupuesto Total de Construccin 0,3 0,054 0,184 0,027 0,031 0,013 0,001 0,020 1,7 1,673 0,004 0,010 0,003 0,3 2,3

Miles $ 1 Plan de Manejo Ambiental 1.1 Medidas preventivas, correctivas o mitigadoras 1.2 Monitoreo ambiental 1.3 Manejo de residuos 1.4 Educacin y capacitacin 1.5 Seguridad y salud ocupacional 1.6 Sealizacin ambiental 1.7 Relaciones Comunitarias 2 Plan de Manejo Social 2.1 Compensacin social 2.2 Contingencias 2.3 Manejo de cuencas 2.4 Cierre de operaciones 3 Contingencias Programa Socio-Ambiental TOTAL
Fuente: Estudio de Factibilidad.

15.991

En este cuadro se puede notar que el manejo y la mitigacin de los enormes impactos ambientales y sociales del proyecto no son una prioridad para EGASUR. Slo 1,7% del presupuesto est reservado para compensar y reubicar a la poblacin que ser desplazada y afectada por la hidroelctrica. Esto correspondera a unos $10.000 por persona, para los que van a perder su casa y que deben buscar nuevos medios de vida. All se supone que est incluida la construccin de los nuevos pueblos que los van albergar, con agua, desage ecolgico y electricidad. Cuadro 21-Compensacin social por habitante desplazado Presupuesto de compensacin social N de personas desplazadas afectadas Segn EGASUR 3.261 Nuestras cifras 8.064 $ 81.067.778 y Compensacin habitante 24.860 10.053 por Observaciones Zona del embalse Ver cap. 13

Tambin se puede notar que las medidas preventivas y mitigadoras de los impactos ambientales, las que suponen restauracin del paisaje, reforestacin, reintroduccin de fauna silvestre, etc. slo dispondrn de $ 2,6 millones, es decir el 0,05% del presupuesto y que el manejo de cuencas, que se supone se llevar a cabo aguas arriba y aguas abajo, slo dispondr de $ 462.000, es decir 0,01% del presupuesto.

83

Cuando llegue el momento del cierre de operaciones, o sea la limpieza del sitio al acabarse la construccin de la central, lo que se supone que tambin incluye el cierre de las canteras, cuenta con un presupuesto total de $ 140.000, lo que es ciertamente insuficiente. El presupuesto para el desplazamiento y la reconstruccin de las carreteras y de la lnea de transmisin San Gabn-Puerto Maldonado es el siguiente: Cuadro 22-Presupuesto de reconstruccin de carreteras Reubicacin de carreteras y LT 1 1.1 1.2 1.3 2 Carretera Interocenica Tramo 2 Tramo 4 Puente atirantado sobre el embalse Reubicacin Maldonado TOTAL
Fuente: Estudio de Factibilidad.

Millones $ 356,3 139,5 133,5 83,3

% 94,3 36,9 35,3 22,1 5,7 100,0

LT

138

kV

San

Gabn-Puerto

21,4 377,7

Fig. 31-Lugar de construccin de la presa: La presa se construira justo aguas arriba del puente.
Foto: Elena Borasino

7. Lneas de transmisin
La construccin de la lnea de transmisin (LT) del Inambari hasta Porto Velho ser responsabilidad de las compaas brasileas. La lnea de transmisin para conectar la CHI con el SEIN ser responsabilidad del gobierno peruano.Pero si toda la energa de las centrales, por ejemplo del ro Tambo, va al Brasil, la responsabilidad de la construccin de la lnea TamboBrasil sera la responsabilidad de las compaas brasileas.

84

La lnea de transmisin del Inambari hasta la frontera, de 357 km de largo, sera en 500 kV y corriente alterna. All se conectara a la red elctrica brasilea, donde una lnea de 600 kV en corriente continua y 810 km de largo, la unira a Ro Branco, Porto Velho y las centrales del Madeira. Tendra una estacin rectificadora en la frontera y una inversora en Porto Velho. Segn el Estudio de Factibilidad, la interconexin elctrica entre Per y Brasil, del Inambari a Porto Velho, costar $ 883 millones. La faja de servidumbre sera de 76 m de ancho. Tambin existe la posibilidad de construir la lnea de conexin al SEIN en CC. Una vez que el sistema completo de las cinco centrales est construido, las que sumarn 6.673 MW, la central Inambari quedar unida a las centrales Tambo 60, Tambo 40, Paquitzapango y Mainique 1 por una lnea en 500 kV. La conexin de la CHI con el SEIN se hara, por lo tanto, a travs de la conexin Paquitzapango Mantaro. El MEM an no ha especificado cmo se entregar la energa al mercado peruano antes de la construccin de esta lnea. Se supone que habr tambin una conexin con la central de San Gabn, probablemente en 138 kV. Como se sabe, las lneas de transmisin, para poder ser implantadas, requieren la tala de los bosques, en este caso sobre ms de un millar de kilmetros. Como resultado, sus bandas de servidumbre se transforman en vas de penetracin de madereros, cazadores e invasores y ocasionan un grave deterioro al medio ambiente. Estas lneas deben seguir el camino ms corto, para evitar prdidas de energa y, por lo tanto, muchas veces atraviesan reas protegidas o tierras indgenas dejando secuelas indeseadas.

Mapa 13-Versin 1 de las lneas de transmisin: La interconexin del Inambari con el SEIN se hara a travs de Paquitzapango y de la central del Mantaro (Restitucin). La conexin de las centrales del Tambo con Brasil se hara a travs del Inambari.
Fuente: Presentacin del Ing. Csar Butrn, Presidente del COES, en el Seminario de Integracin Energtica Per Brasil, Lima, 15/1/2010

Slo los 357 km del Inambari a la frontera implicaran una deforestacin neta de unas 7.000 ha, considerando un impacto sobre una banda de apenas 200 m de ancho.

85

Mapa 14 - Sistema Elctrico interconectado Nacional (SEIN) Las distancias de nuevas lneas de transmisin involucradas seran las siguientes: Cuadro 23-Longitud de las nuevas lneas de transmisin km aproximados De Tambo 60 a a Tambo 40 Paquitzapango 131

86

94 a a a a Mainique Inambari Iapari Porto Velho TOTAL Ro Tambo-P. Velho Paquitzapango-Central Mantaro TOTAL GENERAL Inambari-Porto Velho Longitud en el Per del 300 375 357 810 2.067 131 2.198 1.167 1.257

Como ya se ha mencionado, la central de Paquitzapango se unira con la central del Mantaro mediante una lnea de transmisin de 500kV, que tendra 131 km de largo, para conectarla al Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN). La faja de servidumbre de una lnea de transmisin de 500 kV sera de 76 m de ancho Las lneas de transmisin hacia el Brasil irn principalmente a lo largo de la Carretera Interocenica, zona ya degradada, as que slo se ha considerado un impacto ambiental adicional sobre una banda de 200 m de ancho a causa de ella.

Mapa 15-Versin 2 de las lneas de transmisin: Paquitzapango se une con Assis, en Brasil, por una va directa, a travs de los Parques Nacionales del Manu y Alto Purs.
Fuente: MEM

87

8. Carreteras
8.1. Impacto sobre la Carretera Interocenica Tanto la construccin de las represas como el mantenimiento de las lneas de transmisin requerirn la construccin de carreteras. En el caso de la CH Inambari, la Carretera Interocenica ser utilizada para llevar el material y la maquinaria necesarios. El embalse inundar aproximadamente 98 km de los Tramos 2 (hacia el Cusco) y 4 (hacia Juliaca), los cuales tienen un trfico muy activo. Para reemplazarlos 115 km de nuevas carreteras debern ser construidos, a un costo de $360 millones. El Tramo 2, ir rodeando el embalse por una ruta de crestas y el Tramo 4, deber atravesar un brazo del embalse por un puente atirantado de 640 m de largo, que costar $ 85 millones. El costo de la reconstruccin, sin el puente, ser de $ 2.4 millones por km de carretera. Las longitudes de los nuevos tramos de reemplazo sern las siguientes: Tramo 2: 60 km Tramo 4: 55 km Los puentes Inambari y Legua debern ser desmontados para dar espacio a los trabajos de construccin de la casa de mquinas y de la poza de disipacin. La nueva ruta al Cusco pasar por el borde superior de la represa y la ruta a Puno, por el puente atirantado arriba mencionado.

Mapa 16 - Trazos alternativos propuestos por EGASUR para reemplazar los tramos inundados de la Carretera Interocenica.
Fuente: EGASUR

8.2. Las carreteras de servicio de las otras cuatro represas y deforestacin La construccin de las otras cuatro represas con sus lneas de transmisin tendr un impacto muy grave en los ecosistemas amaznicos, puesto que se requerir la apertura de nuevas carreteras a travs del bosque para llegar a los sitios de construccin y para construir y mantener

88

las lneas de transmisin, aunque esto tambin se puede hacer por helicptero, si la empresa est dispuesta a asumir los costos. Las carreteras facilitarn el acceso de nuevos colonos, la invasin de territorios indgenas y la extraccin de madera ilegal, que ya es bastante comn en el ro Ene. En ella estn involucrados empresas madereras, comunidades de nativos y colonos, y funcionarios indelicados. Como un ejercicio, muy aproximativo, puesto que este problema requiere un estudio especial, hemos calculado la deforestacin adicional que sera causada por las carreteras para la construccin de nuevas centrales y para el servicio de las lneas de transmisin. Los clculos estn en el Anexo 9. Cuadro 24-Carreteras que debern ser construidas De a km aproximados 169 81 48 298 324 405 729 1.027 Para las nuevas centrales hidroelctricas Puerto Ocopa Tambo 40 y Tambo 60 Puerto Prado Paquitzapango Tintiniquiato Pongo de Mainique TOTAL CARRETERAS CENTRALES Servicio a las lneas de transmisin (LT) Paquitzapango Pongo de Mainique Pongo de Mainique Inambari TOTAL CARRETERAS LT TOTAL CARRETERAS

Cuadro 25 - Deforestacin de bosques en buen estado que sera causada por las carreteras y lneas de transmisin Carreteras atravesando zonas en buen o mediano estado de conservacin (Tambo-Inambari) Lnea de transmisin Inambari-Frontera Deforestacin esperada en 20 aos en una faja de 10 km de cada lado de la carretera (Tambo-Inambari) Deforestacin esperada en 20 aos en una faja de 100 m de cada lado de la LT Inambari-Frontera Deforestacin total de bosques en buen estado de conservacin Deforestacin total de bosques en buen estado de conservacin Ver clculos en el Anexo 4.

719 km 357 km

14.390 km2

71 km2 14.461 km2 1.446.090 hectreas

Debe notarse que estamos incluyendo el rea a ser deforestada para las lneas de transmisin como incluida dentro del rea deforestada para nuevas carreteras (fuera de la InambariFrontera). Adems no estamos considerando nuevas deforestaciones en la ruta Inambari-Iapari, por considerar que ya est degradada por la influencia de la Carretera Interocenica.

89

9. Descripcin del mbito natural

El proyecto Inambari est ubicado en la confluencia de tres regiones: Puno, Cusco y Madre de Dios, pero la cuenca del ro Inambari est, casi en su totalidad en la regin Puno, mientras que la del ro Araza est en la regin Cusco. Segn el Diagrama Bioclimtico para la Clasificacin de Zonas de Vida de Holdridge, pertenece a la zona Bosque Pluvial Subtropical. En los estudios del Sistema de Informacin Hidrolgico para la Evaluacin del Ro Amazonas (HIS ARA, por sus siglas en ingls), justamente la zona aguas arriba de la confluencia de los ros Inambari y San Gabn ha sido definida como una Zona de Conservacin Prioritaria para conectividad hidrolgica30.

Mapa 17 - Represas y ecosistemas amaznicos: Sensibilidad de los ecosistemas amaznicos al impacto de las represas.
Fuente: WWF.

La zona de influencia del proyecto se extiende, aguas arriba, a las cuencas completas de los ros Inambari y Araza, puesto que en sus partes altas estn las reas de desove de muchas especies de peces cuyas migraciones reproductivas sern interrumpidas por la represa. Inclusive se ha criticado que sta interrumpa el flujo de dos ros, puesto que si interrumpiese solamente uno, esto les dejara una oportunidad a los peces para que puedan llegar por lo menos a una de sus reas de reproduccin. Adems, si estas reas son deforestadas, se acelerar la sedimentacin en la represa.

30

Presentacin de J. C. Riveros Salcedo sobre el HIS/ARA en el Simposio sobre Sistemas Fluviales y Represas, WWF Per, Lima 18 de marzo de 2010.

90

Las subcuencas del ro Inambari aguas arriba son las siguientes: Cuadro 26-Subcuencas del ro Inambari, aguas arriba. Subcuencas Huari Huari Patambuco Chuhuini Coaza Choquepata San Gabn I San Gabn II Yahuarmayo Araza TOTAL
Fuente: Estudio de Factibilidad.

rea (km2) 2.849 1.360 1.696 1.591 2.168 2.131 1.250 628 4.592 18.265

De la misma manera, la zona de influencia del proyecto se extiende aguas abajo por lo menos hasta el ro Madeira y, se podra decir, hasta la boca del Amazonas, puesto que bagres marcados all se han capturado en Puerto Maldonado, y se puede fcilmente imaginar que suben por el Inambari y el Araza. Esa influencia est definida por las rutas de migraciones de peces y los flujos de nutrientes y sedimentos. 9.1. Clima y meteorologa La zona de estudio tiene un clima tropical-lluvioso con altas precipitaciones. La poca hmeda es de octubre a abril y la poca seca, de mayo a septiembre. Los principales parmetros meteorolgicos registrados en 19982008 son: Cuadro 27-Parmetros meteorolgicos
San Gabn 640 msnm Quincemil 651 msnm

TEMPERATURAS Mxima Mnima PRECIPITACIN Total anual Mxima Mnima HUMEDAD RELATIVA Mxima Mnima VIENTOS Velocidad mxima Direcciones predominantes

30,6 C (octubre) 12,4 C (julio) 6.119 mm 2.359 mm (enero) 44 mm (julio) 89% (junio) 80,9% (septiembre) 9 m/s Norte (del Ocano Atlntico)

29,6 C (septiembre) 16,9 C (julio) 6.762 mm 1.391 mm(diciembre) 47 mm (junio) 85,7% (junio) 80,2% (septiembre) 6 m/s Este y noroeste(del Ocano Atlntico)

El Estudio de Factibilidad ha considerado para sus clculos hidrolgicos las precipitaciones media anual de la siguiente manera: En la cuenca controlada por la central: 2.400 mm. En la regin alrededor de la central: 5.000 a 6.000 mm.

91

Precipitacin media anual en Mazuko (362 msnm): 4.500 mm. Evaporacin lquida anual (importante para calcular las prdidas del embalse): 455 mm. Evapotranspiracin real inferida: 1.440 mm.

9.2. Fauna acutica en la cuenca del Madre de Dios La ictiofauna continental peruana es considerada la quinta entre las ms ricas del planeta31, con ms de 1.000 especies. Brasil es el n 1 y Colombia est en el puesto n 2. A pesar de que los estudios de fauna acutica del ro Madre de Dios son an muy preliminares, se sabe que tiene unas 600 especies de peces, ms que el Mississippi, el cual tiene un rea de drenaje 20 veces ms grande, con gran cantidad de especies endmicas muchas de las cuales no han sido an descritas cientficamente. Algunas de esas especies tienen valor comercial para acuarios (Goulding et al., 2003). En el Inambari a partir de estudios hechos por Palacios, Ortega y Goulding se considera que hay unas 150 especies de peces.

Fig. 32 - Bagre gigante o saltn, de la cuenca del ro Madre de Dios: El Brachyplatistomastoma filamentosum puede pesar hasta 100 kg y medir hasta 2.75 m de largo.
Fuente: Exposicin de Carlos Caas, Universidad de Florida, en el Simposio Grandes Represas y Sistemas Fluviales, Lima 17 de marzo del 2010.

Lo que se puede decir es que especies emblemticas de la cuenca amaznica como las charapas, los delfines, el manat y el paiche, estn ausentes, ya que los mltiples rpidos y cascadas del Madeira aslan la cuenca del Madre de Dios del resto de la Amazona, pero s se encuentran las cuatro especies de caimanes amaznicos. Sin embargo, esos rpidos no han sido un obstculo para la migracin de los grandes bagres y queda por demostrar que el Alto Inambari y el Alto Araza contienen sitios para su desove. Las estadsticas de pesca en Madre de Dios provenientes del Ministerio de la Produccin, indican ms sobre las carencias de ese Ministerio que sobre las cantidades realmente pescadas, pero no hay duda de que la pesca es uno de los elementos importantes de la alimentacin de la poblacin en esa regin. Cuadro 28-Desembarques de pescado en Madre de Dios Ao Puerto Maldonado (kg) 2004 107 2005 97
31

Ortega et al. En preparacin.

92

2006 2007

104 139

Con la construccin de la represa, especies como los caimanes blancos (Caiman crocodylus) y especialmente los caimanes de quebrada (Paleosuchus spp), vern disminuidos sus hbitats pues son animales que prefieren ros y quebradas de mediano y pequeo tamao y no grandes espejos de agua. Un aspecto muy importante dentro de la diversidad biolgica es el que corresponde a la ictiofauna de agua dulce. En una evaluacin de la cuenca del ro Inambari (Ortega y Palacios 2009) llevada a cabo en el ao 2004 se registraron 1.411 individuos agrupados en 52 especies, 35 gneros, 13 familias y 4 rdenes. Los Characiformes (65%) y Siluriformes (25%) fueron los rdenes ms diversos, destacando tres nuevos registros para el Per: Serrapinnus notomelas y Pseudocetopsis gobioides, y una especie endmica Chaetostoma marcapatae. Una conclusin importante de este trabajo es que la ubicacin (zona alta o baja), el tipo de cuerpo de agua (lntico ltico) y el tipo de agua (claras o blancas), influyen directamente en la abundancia y riqueza de especies. De las especies que fueron nuevos registros para el Per, destaca la Pseudopimelodus bufonius pez gato, se conoce que esta especie realiza migraciones altitudinales entre las partes altas y bajas de las cuencas. 9.3. Diversidad de flora y fauna segn el Centro de Datos para la Conservacin (CDC)32 9.3.1. Ubicacin del rea de estudio El rea de estudio de la cual se han extrado estos datos se encuentra ubicada en las secciones media y baja de la cuenca del ro Inambari sobre una superficie de 112.678 ha distribuidas de la siguiente manera: Cuadro 29-reas de muestras de flora y fauna del CDC Sector Extensin (ha) Aguas abajo del rea de embalse 41.122 rea de embalsamiento 25.327 Zona de influencia del rea de embalsamiento 46.228 Porcentaje 37 % 22 % 41 %

Esta zona se encuentra ubicada en las secciones media y baja de la cuenca del ro Inambari y en las secciones bajas de las cuencas de los ros Araza y San Gabn, dos de los principales tributarios del ro Inambari. Como se puede apreciar en los siguientes mapas, el tributario que ms se vera afectado por la construccin del embalse sera el ro Araza, que vera comprometida toda su seccin baja; le seguira en grado de afectacin el mismo Inambari y el ro San Gabn. 9.3.2. Informacin biolgica y especies Las investigaciones en el rea de estudio son an incipientes, pero se han encontrado 37 registros de especies en las bases de datos del CDC-UNALM, distribuidos de la siguiente manera: Cuadro 30-Registros de especies en la base de datos del CDC Sector N Registros Aguas abajo del rea de embalse 1
32

Universidad Nacional Agraria La Molina.

93

rea de embalsamiento Zona de influencia del rea de embalsamiento

18 18

Total de especies de aves de distribucin restringida en la zona del Inambari:

Fig. 33-Lorito amaznico Vive en bosques de bamb hasta los 1000 m de altura: Fuente: Exposicin de Thomas Valqui,
CORBIDI-CANDES, en el Simposio Grandes Represas y Sistemas Fluviales, Lima, 17 de marzo del 2010. Imagen del lorito tomada de Thomas Schulenberg et al:. Birds of Peru

Estos registros corresponden a 29 especies. A continuacin se presenta un cuadro con la clasificacin taxonmica de estas especies, el sector donde fueron registradas y el grado de amenaza:

Cuadro 31-Plantas y animales amenazados en la zona Reino: Plantas Sector Clase Orden Familia Nombre Cientfico Especies identificadas Croton Magnoliopsida Euphorbiales Euphorbiaceae lechleri Grado de Amenaza

Zona influencia

de del

UICN

CITES

INRENA

94

rea de embalsamiento

Rosales Gentianales

Rosaceae Rubiaceae

Polylepis pauta Cinchona pubescens

Reino: Animales Familia Orden Sector Grado de Amenaza Nombre Cientfico UICN CITES INRENA Clase

Aguas abajo del rea de embalse

Emballonuridae

Mammalia

Chiroptera

Saccopteryx bilineata

Preocupacin menor

Ranidae Leptodactylidae

Eleutherodactylus Preocupacin peruvianus menor Eleutherodactylus Preocupacin toftae menor

Amphibia

Anura

Rana palmipes Nyctinomops aurispinosus Nyctinomops macrotis Anoura caudifer Carollia brevicauda Preocupacin menor Preocupacin menor Preocupacin menor Preocupacin menor Preocupacin menor

Molossidae rea de Embalsamiento Phyllostomidae Mammalia Chiroptera

Carollia perspicillata Choeroniscus minor Tonatia brasiliense Uroderma bilobatum

Preocupacin menor

95

Roden Tinamiformes tia Primates Lagomorpha Vesper Murid tilioni Emballonuridae Mustelidae Tinamidae Aotidae Leporidae Thyropteridae ae dae

Thyroptera tricolor Myotis nigricans

Preocupacin menor Preocupacin menor

Sylvilagus brasiliensis

Preocupacin menor Preocupacin menor Apndice II

Aotus nigriceps Nectomys squamipes

Aves

Tinamus osgoodi

Vulnerable

Vulnerable

Carnivora

Lontra longicaudis

Datos insuficientes

Apndice I

Saccopteryx bilineata Molossus rufus

Preocupacin menor Preocupacin menor Preocupacin menor

Zona de influencia de rea de embalsamiento

Molossidae

Nyctinomops aurispinosus Nyctinomops macrotis Anoura caudifer Carollia perspicillata Ectophylla macconnelli Phyllostomus elongatus

Preocupacin menor Preocupacin menor Preocupacin menor Preocupacin menor

Phyllostomidae

Mammalia

Chiroptera

96

Phyllostomus hastatus Platyrrhinus infuscus Sturnira lilium Sciuridae Thyropteridae Preocupacin menor Preocupacin menor

Thyroptera tricolor

Preocupacin menor Datos insuficientes

Rodentia

Sciurus ignitus

De estas 29 especies, hay dos que presentan un grado de endemismo, la Tinamus osgoodi perdiz negra, especie endmica de las Yungas y que adems es considerada por UICN e INRENA como una especie en situacin vulnerable, y la Croton lechleri sangre de grado, especie de flora endmica para el Per.

Mapa 18-Lugares donde se han registrado especies para el estudio del CDC
Fuente: CDC-UNALM, 2010

97

El grupo ms diverso registrado es el de los murcilagos, ya que de los 37 registros, 22 pertenecen al orden Chiroptera, con 17 especies presentes. La mayor parte de estas especies tienen un bajo grado de amenaza segn la UICN, preocupacin menor, debido a que son especies de las que se sabe tienen amplios rangos de distribucin, pero que no son especies muy abundantes en los lugares en que estn presentes. Es importante resaltar la existencia de una especie como la nutria pequea de ro Lontra longicaudis, registrada en la zona de influencia del embalse. Esta especie, si bien se distribuye ampliamente en la Amazona, su hbitat est compuesto por sectores de ros y quebradas secundarios de aguas claras. En el caso del rea de estudio, una alteracin tan grande a la red hidrogrfica podra estar comprometiendo la disponibilidad de hbitat para esta especie. 9.3.3. Sistemas ecolgicos terrestres Para complementar la informacin biolgica, se hizo un anlisis de los sistemas ecolgicos presentes en el rea de estudio, que suma 93.841 ha, y que se pueden apreciar en el siguiente cuadro: Cuadro 32-Sistemas ecolgicos terrestres en la zona CDIGO ECOSISTEMAS Bosque inundable de la llanura aluvial de ros de aguas blancas del suroeste de la Amazona Bosque siempreverde subandino del suroeste de la Amazona Bosque siempreverde estacional de la penillanura del suroeste de la Amazona Bosque con bamb del suroeste de la Amazona Complejo de vegetacin sucesional riparia de aguas blancas de la Amazona Bosque del piedemonte del suroeste de la Amazona Bosque pantanoso de palmas de la llanura aluvial del sur de la Amazona Complejo de bosques sucesionales inundables de aguas blancas de la Amazona Hectreas % del tipo de ecosistema protegido a nivel nacional 34,1 37,9 25,9 19,8 8,2 54,2 7,3 14,6

CES408.531 CES408.543 CES408.544 CES408.549 CES408.550 CES408.570 CES408.573 Co02Amazona

13.974 53.524 4.244 595 1.782 19.223 447 52

Resaltan en este cuadro los sistemas CES408.550 y CES408.573 debido a que ambos sistemas ecolgicos se encuentran sub representados en el sistema de reas naturales protegidas del pas.

98

Fuente: CDC-UNALM, 2008

Mapa 19 - Sistemas ecolgicos terrestres del rea de embalsamiento y aguas abajo.

99

Mapa 20 - Sistemas ecolgicos terrestres del rea de embalsamiento La distribucin de esos sistemas ecolgicos, segn el sector en el rea de estudio, es la siguiente: Cuadro 33-Distribucin de los sistemas ecolgicos terrestres segn sector de la zona SECTOR SISTEMAS Hectreas Bosque inundable de la llanura aluvial de ros de aguas blancas del CES408.531 suroeste de la Amazona 13.974 CES408.543 Bosque siempreverde subandino del suroeste de la Amazona 3.201 Bosque siempreverde estacional de la penillanura del suroeste de la CES408.544 Amazona 4.244 Sector aguas CES408.549 Bosque con bamb del suroeste de la Amazona 595 abajo del Complejo de vegetacin sucesional riparia de aguas blancas de la embalse CES408.550 Amazona 1.658 CES408.570 Bosque del piedemonte del suroeste de la Amazona 5.445 Bosque pantanoso de palmas de la llanura aluvial del sur de la CES408.573 Amazona 447 Complejo de bosques sucesionales inundables de aguas blancas de la Co02Amazona Amazona 52 CES408.543 Bosque siempreverde subandino del suroeste de la Amazona 17.422 Sector del rea Complejo de vegetacin sucesional riparia de aguas blancas de la de embalse CES408.550 Amazona 32 CES408.570 Bosque del piedemonte del suroeste de la Amazona 3.349 Sector de CES408.543 Bosque siempreverde subandino del suroeste de la Amazona 32.901 influencia del Complejo de vegetacin sucesional riparia de aguas blancas de la rea de CES408.550 Amazona 91 CDIGO

100

embalse

CES408.570

Bosque del piedemonte del suroeste de la Amazona

10.430

Ntese que en ambos cuadros se han excluido las extensiones de los cuerpos de agua y de las reas intervenidas. Los tipos de bosques y uso actual encontrados en el ao 2009 en el rea de estudio se muestran en los mapas 18 y 19.

Mapa 21 - Tipos de bosques y uso actual del rea de embalsamiento

101

Mapa 22 - Tipos de bosque y uso actual aguas abajo Segn Ortega y Palacios (2009), el tipo de ecosistema acutico va a determinar la riqueza y abundancia de especies dulceacucolas; sin embargo, no se cuenta con una descripcin de los sistemas acuticos en el rea de estudio, por lo que se utilizar como sustituto el modelo de sistemas acuticos que se desarroll para la planificacin ecorregional de las yungas peruanas. Este modelo est basado en lo establecido en: Designing a Geography of Hope, Update # 6: Including Aquatic Targets in Ecoregional Portfolios: Guidance for Ecoregional Planning Teams33.

33

Designing a Geography of Hope Update # 6: Including Aquatic Targets in Ecoregional Portfolios: Guidance for Ecoregional Planning Teams by Jonathan Higgins, Mary Lammert, and Mark Bryer. TNC, 1999.

102

Mapa 23 - Sistemas ecolgicos de agua dulce del rea de embalsamiento y su zona de influencia: Los nmeros corresponden a sistemas ecolgicos definidos en el Anexo 8. Los sistemas ecolgicos de agua dulce clasifican microcuencas segn sus caractersticas de extensin, altura en msnm, pendiente y clase geolgica. Los rangos de los valores que se utilizaron estn en el Cuadro siguiente: Cuadro 34 - Clasificacin de los sistemas ecolgicos de agua dulce VALORES PARA LA CLASIFICACIN DE LOS SISTEMAS ECOLGICOS DULCEACUCOLAS Clase Valor Altura Clase Pendiente Clase rea Clase Geolgica 1 <= 300 m <= 30 % <= 1.000 ha Sedimentarias > 300 <= > 1.000 <= 10.000 2 800 > 30 < 50 % ha Metamrficas > 800 < >10.000 <= 50.000 3 3600 >= 50 % ha gneas gneas-Metamrficas4 >= 3600 > 50.000 ha Sedimentarias 5 gneas-Sedimentarias 6 Metamrficas-gneas 7 Metamrficas-Sedimentarias La combinacin de estos parmetros son los que definen un ecosistema dulceacucola. En la cuenca del ro Inambari se encuentran 35 de estos sistemas. La lista completa de los sistemas ecolgicos dulceacucolas para la cuenca del Inambari y la descripcin de los sistemas pueden verse en los anexos 11 y 12.

103

Durante el proceso de planificacin ecorregional de las yungas peruanas, se determin que los sistemas ecolgicos dulceacucolas que corresponden al rea de estudio tenan bajas posibilidades de conservarse34 en el largo plazo (viabilidad), debido principalmente a las actividades aurferas. Los sistemas ecolgicos a los que se sobrepone el rea de estudio pueden verse en los siguientes mapa y cuadro:

Mapa 24 - Viabilidad de conservacin por subcuenca de los sistemas ecolgicos de agua dulce del Inambari y el Araza.
Fuente: CDC-UNALM, 2005

34

La viabilidad de los sistemas se determin utilizando como parmetros la densidad poblacional y las concesiones mineras presentes en cada micro cuenca.

104

Mapa 25 - Viabilidad de conservacin por subcuenca de los sistemas ecolgicos de agua dulce del rea de embalsamiento.

105

Cuadro 35-Viabilidad de los sistemas de aguas de la zona

Gama de viabilidades: Alta = 0 a Baja = 33,78

Sub Cuenca

Sistema Viabilidad 2111 Alta: 0 Media: 0,03 2134 10,07 Media: 0,03 2224 10,07 Media: 0,03 2237 10,07 Ro Araza Baja: 10,07 2237 33,78 Media: 0,03 2244 10,07 Media: 0,03 2247 10,07 Media: 0,03 3337 10,07 Media: 0,03 1141 10,07 Baja: 10,07 1141 33,78 Media: 0,03 2124 10,07 Media: 0,03 Ro 2134 10,07 Inambari 2134 Alta: 0 Media: 0,03 2137 10,07 Media: 0,03 2237 10,07 3237 Alta: 0 Baja: 10,07 San Gabn 2347 33,78

Las caractersticas de los sistemas de agua dulce a los que corresponden los cdigos estn en el Anexo 12. Como se puede apreciar, el rea del embalse de la CHI, as como su rea de influencia, estaran afectando sistemas ecolgicos que ya presentan valores de viabilidad baja. Una obra de esta magnitud alterar completamente la distribucin y composicin de los sistemas ecolgicos de agua dulce. 9.3.4. Sitios prioritarios para conservacin y conectividad Para la determinacin de los sitios prioritarios para conservacin se utiliz lo ya trabajado en la planificacin ecorregional de las yungas peruanas y en el Anlisis de la Cobertura Ecolgica del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado. Los objetos de conservacin (OC) de filtro fino son especies representativas de la diversidad biolgica de la ecorregin, poseen distribucin geogrfica restringida y/o situacin amenazada. Por lo tanto, nos permiten identificar lugares con alto nmero de endemismos e importantes

106

para la conservacin. La importancia ecolgica de la regin de influencia de la hidroelctrica est reflejada en los cuadros siguientes, los que indican una cantidad elevada de especies endmicas y amenazadas. Los sitios prioritarios identificados se encuentran al oeste de la zona de estudio, en las partes altas de la cuenca del ro Inambari, en la ecorregin de las Yungas Peruanas (CDC-UNALM, 2006) y son los siguientes: Alto Inambari Tiene una extensin de 105.000 ha. Se encuentra ubicado al suroeste del Parque Nacional Bahuaja Sonene, al este del sitio prioritario Ro Icaco. Se extiende sobre los distritos de Ayapata, Ituata y Coasa, provincia de Carabaya, y el distrito de Limbani, provincia de Sandia, en la Regin Puno. No est atravesado por ninguna carretera. De las 105.000 ha, el 88,3 % corresponde a las Yungas Bolivianas y el resto a la regin ecolgica de las Punas de los Andes Centrales. La justificacin para ser definido como sitio prioritario es la de ser un ncleo de concentracin de mamferos endmicos, identificado por la Planificacin Ecorregional de las Yungas Peruanas. Adems, sus bosques montanos constituyen uno de los ms extensos corredores para el oso de anteojos. Cuadro 36 Nmero de especies OC probables para cada taxa en el rea Alto Inambari Clase Amphibia Reptilia Aves Mammalia Total . Total especies en % del total de Endmicas Amenazadas el rea OC por taxa 1 4 4 4,5 2 3 11,1 21 7 56 40,3 6 8 24 42,9 30 19 87 28,1

107

Mapa 26 - reas prioritarias para conservacin del rea de embalsamiento Ro Icaco Tiene una extensin de 32.000 ha. Se encuentra ubicado al suroeste del Parque Nacional Bahuaja Sonene y al oeste del sitio prioritario Inambari. Se extiende sobre los distritos de San Gabn y Ayapata, provincia de Carabaya, Regin Puno, atravesando la seccin media de la cuenca del ro Icaco. El 83,3 de su extensin corresponde a la ecorregin de las Yungas Bolivianas, el resto corresponde a las Punas de los Andes Centrales. La justificacin para ser seleccionado como sitio prioritario es la de constituir bosques relictos de Polylepis, identificado por la Planificacin Ecorregional de las Yungas Peruanas.

Cuadro 37 Nmero de especies OC probables para cada taxa en el rea ro Icaco Clase Amphibia Reptilia Aves Mammalia Total Total especies en % del total de Endmicas Amenazadas el rea l OC por taxa 2 5 5 5,7 20 5 27 7 7 19 55 19 79 39,6 33,9 25,5

Araza San Gabn Quincemil Tiene una extensin de 151.218 ha. Se encuentra al suroeste del Parque Nacional Bahuaja Sonene, al oeste del sitio prioritario Ro Icaco y limita por el oeste con el tramo 2 de la Carretera Interocenica Sur, que atraviesa este sitio prioritario al llegar a Marcapata. Se extiende sobre los

108

distritos de Marcapata y Camanti, provincia Quispicanchi, Regin Cusco y los distritos de San Gabn y Ollachea, provincia de Carabaya, Regin Puno. El 74% de su extensin est conformado por la ecorregin de las Yungas Peruanas y el resto, por las Punas de los Andes Centrales. Debe su seleccin como sitio prioritario a las altas concentraciones de aves que all se encuentran, as como a que se han hallado registros nicos de especies, por lo que ha sido designado como prioritario por la Planificacin Ecorregional de las Yungas Peruanas y tambin como sitio de importancia para aves, por haberse registrado la Tinamus osgoodi. Cuadro 38 Nmero de especies OC probables para cada taxa en el rea Araza-San GabnQuincemil Clase Amphibia Reptilia Aves Mammalia Total Total especies en % del total de Endmicas Amenazadas el rea OC por taxa 6 9 9 10,2 1 3 11,1 42 13 88 63,3 8 8 23 41,1 57 30 123 39,7

Amarakaeri Ro Queros Ro Pilcopata Ro Nusiniscato Esta zona tiene una extensin de 194.583 ha. Se encuentra ubicada entre los lmites sur del Parque Nacional del Manu y la Reserva Comunal Amarakaeri. Se extiende sobre los distritos de Paucartambo y Kosipata, en la provincia de Paucartambo, y el distrito de Camanti, en la provincia de Quispicanchi, Regin Cusco. El 86% de su extensin corresponde a la ecorregin de las Yungas Peruanas y el resto a las Punas de los Andes Centrales. Fue identificada como sitio prioritario por la Planificacin Ecorregional de las Yungas Peruanas debido la alta riqueza de ecosistemas y especies, y brinda conectividad al Parque Nacional del Manu y la Reserva Comunal Amarakaeri.

Cuadro 39 Nmero de especies OC probables para cada taxa en el rea Amarakaeri Ro Queros Ro Pilcopata Ro Nusiniscato Clase Amphibia Reptilia Aves Mammalia Total Total especies en % del total de Endmicas Amenazadas el rea OC por taxa 12 15 15 17,0 2 2 7,4 39 12 85 61,2 9 8 23 41,1 62 35 125 40,3

Con respecto a la funcin de corredor biolgico del rea, se puede postular que para la cuenca del ro Madre de Dios existen tres reas de conectividad: una constituida por la zona este del Parque Nacional del Manu y la cuenca del ro Los Amigos. Una segunda que correspondera a la cuenca baja del ro Inambari y la regin al este de la reserva comunal Amarakaeri, que se encuentra sin embargo muy afectada por la actividad minera aurfera. La tercera rea de conectividad que podra asegurar una continuidad de ecosistemas entre la regin del Parque Nacional del Manu, la reserva comunal Amarakaeri y el Parque Nacional Bahuaja Sonene, corresponde a las secciones media y alta de la cuenca del ro Inambari.

109

9.4. Diversidad de flora y fauna segn el Estudio de Impacto Ambiental realizado por la compaa ECSA para los inversionistas de la hidroelctrica.

Los resultados presentados por ECSA se presentan tales cuales, sin ningn anlisis crtico.
9.4.1. Diversidad florstica Durante las evaluaciones realizadas como parte del estudio de impacto ambiental hechas en el 2009, se identificaron 139 especies entre rboles, arbustos y hierbas. Entre los grupos ms importantes se encuentran: Pteridofitas (helechos y afines): 17 especies, Melastomataceae: 11 especies, Rubiaceae: 11 especies, Gesneriaceae: 9 especies.

Se registr mayor dominancia de helechos en el estrato herbceo. Se registr tambin un total de 140 especies forestales en el mbito de influencia directa. La unidad de muestreo evaluada con mayor nmero de individuos se ubica en el sector de Yahuarmayo (Regin Puno), con un total de 53 individuos, siendo sta una zona de difcil acceso. Las que registraron el menor nmero de individuos se ubican cerca a La Oroya y Puerto Manoa (Regin Puno), que son zonas bastante intervenidas. Se registraron un total de 794 individuos. Las zonas de San Lorenzo, Puente Golondrina, Puerto Legua, ro Jujununta, Puente Inambari y Tazn Chico tienen bosques secundarios. 9.4.2. Diversidad de fauna En el mbito de influencia directa, se muestrearon 26.253 individuos de artrpodos, distribuidos en 95 familias y 14 rdenes, siendo los ms representativos: la Clase Insecta con un 99,2%, la Arachnida, l0,8% y la Copepoda, l0%. Se registraron 10 rdenes para la Clase Insecta, 3 para la Arachnida y 1 para la Copepoda. La Familia Hymenptera es la ms importante (98%), con un nmero total de 16.665 individuos. La Familia Dptera (Moscas) presenta el mayor nmero de familias (23) con un total de 3.473 individuos. La Familia Formicidae (Hormigas), es la ms numerosa con 16.318 individuos (63%). La presencia de vectores de enfermedades tropicales est contenida en el ndice antropoflico presentado para las tres zonas evaluadas y est catalogada para Anopheles spp. como baja, para el caso de Culex spp. de nivel mediano y para el caso de Lutzomyia spp. de nivel alto. Para el caso de los niveles de densidad poblacional, la zona de estudio presenta tanto para el Anopheles spp. como para Culex spp. una baja densidad poblacional y para Lutzomyia spp. una mediana densidad poblacional. En la poca hmeda, se registraron 31 especies de anfibios y 17 de reptiles. Los anfibios estn representados por 2 rdenes y 10 familias, al igual que para los reptiles. En la poca seca, se han registrado 50 especies, de los cuales 36 pertenecen a los anfibios y 14 a los reptiles.

110

Los anfibios estn representados por 9 familias y los reptiles por 8 familias, en una muestra de 362 individuos. Las familias de anfibios mejor representadas en ambas pocas son: Hylidae y Strabomantidae, con 9 y 10 especies respectivamente. Las familias de reptiles mejor representadas son: Colubridae y Viperidae. En la poca hmeda, se registraron un total de 193 especies de aves y 203 en la seca. Las zonas mejor representadas son Sollocota y Chaspa Alto, ambas ubicadas en la Zona de Amortiguamiento del Parque Nacional Bahuaja Sonene. Se registraron 2.013 individuos en total. Las aves ms representativas son: Pipra chloromeros (Saltarn), Buteo magnirostris (Halcn caminero), Nyctidromus albicollis (Chotacabra), Cyanocorax violaceus (Urraca), Cacicus cela (Pucar real), Psarocolius angustifrons (Pucar comn), Psarocolius decumanus (Oropndola). Segn ECSA el rea de estudio se encuentra saludable (bosques primarios densos y semi densos con poca intervencin del hombre), en especial por la presencia de especies clave (aves hormigueras y monos). Sin embargo, existen reas de bosques secundarios intervenidos con caminos para la agricultura y botaderos. Se registraron 25 especies entre mamferos medianos y grandes; 16 de mamferos pequeos voladores y 16 de mamferos pequeos no voladores. Las especies Cuniculus paca (Samao), Dasyprocta sp. (Agut), Didelphys marsupialis (Zarigeya), Dasypus sp. (Armadillo), a pesar de la intensidad de la presin humana, principalmente por la caza, an se mantienen presentes por la tolerancia de sus poblaciones y su alta resiliencia. Especies como el Tapirus terrestris (Sachavaca), Speotos venaticus (Perro de monte), Lontra longicaudis (Nutria de ro), felinos y primates en general, son sensibles a la presencia y actividad humana. Adems, muchos son cazados como carne de monte cuando los humanos penetran en sus reas y, por lo tanto, son rpidamente exterminados. ECSA no indic si se han encontrado evidencias de que estas especies habitan en la zona.

111

10. Aspectos sociales y econmicos

Los distritos de Ayapata, Camanti, San Gabn, Huepetuhe e Inambari, donde se desarrollar el proyecto, sumaran aproximadamente 34.000 habitantes en el ao 2010, si confiamos en las cifras del INEI. Los nicos dos pueblos del rea que tienen cierta poblacin y actividad comercial son Mazuko y sus alrededores (8.800 habitantes,) y San Gabn (4.500 habitantes). El ndice de Desarrollo Humano (IDH) en estos distritos, calculado por el PNUD en el ao 2007, era de 0,5671, es decir 91% del IDH nacional promedio. El ingreso familiar per cpita era de S/. 255 mensuales, equivalente a 68% del ingreso nacional promedio. En todos los distritos, el ingreso es inferior al promedio regional, lo que sorprende un poco en el caso de Huepetuhe, zona productora de oro. La esperanza de vida promedio s es muy inferior al promedio nacional. Como se sabe, el IDH pretende medir las oportunidades de tener una vida longeva y sana, la adquisicin de conocimientos y las probabilidades de tener una vida decente. Cuadro 40 - ndice de desarrollo humano de la zona Esperanza de vida al Logro 2007 nacer Alfabetismo Escolaridad educativo IDH Aos % % % 0,6234 73 93 86 90 0,5671 68 92 79 88 0,5611 0,5228 0,5402 0,5796 0,5433 0,6304 0,6080 0,6212 69 64 64 71 68 72 71 71 88 88 93 86 90 97 95 96 86 82 78 88 76 83 75 83 87 86 88 87 85 92 88 92 Ingreso familiar per capita S/./mes 374 255 209 139 211 263 172 430 381 370

2007 Habitantes35 PER 2007 Promedio distritos Regin Puno Ayapata San Gabn Regin Cusco Camanti Regin Madre de Dios Inambari (Mazuko) Huepetuhe Fuente: www.pnud.org.pe 8.996 4.022 2.073

8.038 6.978

Pero en el rea que nos ocupa, los habitantes son todos inmigrantes, establecidos en la regin de manera relativamente reciente, por lo que sera necesario un estudio especial para saber exactamente su origen, edad, ocupacin, etc. La diferencia de ingresos entre Puno y Cusco y Madre de Dios explica la inmigracin constante hacia esta regin.

35

XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007, INEI.

112

Indice de Desarrollo Humano

0.8 0.6 0.4 0.2

Regin Puno

PERU 2007

San Gabn

Regin Cusco

Inambari

Camanti

Ayapata

Ingreso familiar per capita

450 400 350 300 S/./mes 250 200 150 100 50 Regin Madre Inambari Huepetuhe Regin Puno Ayapata San Gabn Regin Cusco Camanti PERU 2007 0

Fig. 34-ndice de desarrollo humano e ingreso familiar per cpita

Fuente: PNUD

Ms precisa que el IDH, que es muy global, es la informacin recogida por el Programa Mundial de Alimentos de la ONU y sintetizada en un ndice de Vulnerabilidad a la Desnutricin

Regin Madre de Dios

Huepetuhe

IDH

113

Infantil Crnica para el ao 2007. Las tres localidades en el cuadro siguiente son representativas de las localidades a ser inundadas por el embalse. Cuadro 41 - Condiciones de vida en tres centros poblados de la zona a ser inundada Centro poblado Distrito Regin Total hogares Total poblacin Poblacin de 15 aos y ms Mujeres de 15 aos y ms Nios menores de 5 aos Nios 3-5 aos Nios 6-11 aos ndice de vulnerabilidad Nivel de vulnerabilidad Puerto Manoa San Gabn Puno Lechemayo Grande San Gabn Puno San Lorenzo Camanti Cusco

131 549 329 144 86 39 91 0.061 <0.20 Baja 0.20-0.39 baja n. d. 23 21 46 84 71 10 16 13

10 38 74 150 49 98 17 40 12 14 7 5 11 26 0.212 0.137 moderada <0.20 Baja

% desnutricin crnica nios 6-9 n. d. % poblac. Con viviendas con piso de tierra % poblac. Sin electricidad % poblac. Sin agua potable % poblac. Sin desage o letrina % poblac. Cocinan con kerosene/lea % analfabetismo mujeres % poblac. De edad 15 y ms con primaria incompleta % de nios 3 a 5 aos que no asisten a Centro de Educacin Inicial n. d.: no hay datos

38 0 100 66 62 95 12 16 71 17 24 11 83 95 33 17 0

Fuente: http://peru.nutrinet.org/banco-de-conocimiento/mapas-distritales#

Lo que se aprecia del cuadro anterior es nios con baja vulnerabilidad a la desnutricin, ausencia de infraestructura elemental y ausencia del Estado. EGASUR les promete suministrarles esa infraestructura despus de reubicarlos. Es una decisin de cada familia aceptar o no, segn la percepcin que tengan de su nivel de vida y de las consecuencias de la prdida de su trabajo y de su entorno social actual. La desnutricin infantil podrs incrementarse causa de la disminucin de la pesca apropiada para el consumo humano. En efecto, la acumulacin de metilmercurio, subproducto de la minera del oro aguas arriba, va a convertir el embalse del Inambari en una poza envenenada.

114

Foto 4 - Puerto Manoa: Pueblo que sera inundado por el embalse

Foto de Aldo Santos

Las localidades ubicadas en el mbito de influencia directa del proyecto han experimentado cambios significativos durante los ltimos tres aos, especialmente a partir del asfaltado y rehabilitacin del Corredor Vial Interocenico Sur. Se puede sealar que la presencia de los campamentos y el empleo de mano de obra local han generado cierto nivel de bonanza temporal, dinamizando las economas locales ubicadas alrededor del eje vial. Localidades como Mazuko y San Gabn, entre otras, ahora se encuentran mejor articuladas a otros centros urbanos o ciudades intermedias, como Juliaca, lo que ha propiciado que actividades como la produccin frutcola, de caf y hierbas medicinales hayan cobrado ms importancia en el valle de la cuenca del ro Inambari. Si bien estas actividades son poco significativas en trminos de volumen, son indicadoras del impacto positivo que ha trado consigo la mejora de las vas de comunicacin y de posibilidades alternativas de desarrollo para un valle que antes haba sido identificado como estrictamente cocalero o minero. El distrito de San Gabn (Puno) fue una zona de expansin del cultivo de hoja coca hasta el ao 2004. La subida de precios del producto y la llegada de nuevos migrantes hicieron florecer la actividad en esta zona, en la que la presencia del Estado es muy limitada. En ese marco, la intervencin del CORAH36, con un programa de erradicacin forzosa, logr que el rea de cultivo dedicada a la coca disminuyera significativamente, de 2.700 ha en el ao 2004, a apenas 500 ha en el 200837. Al respecto cabe recordar que, en el ao 2000, una huelga de cocaleros termin con la toma de la hidroelctrica de San Gabn y el posterior enfrentamiento entre huelguistas y policas, que dej un saldo de dos campesinos muertos y otros heridos. Este acontecimiento podra interpretarse como el pico ms alto de la avanzada cocalera en el valle de
36 37

Programa de control y reduccin de la hoja de coca. DEVIDA y ONUDD, 2009.

115

San Gabn. Desde el punto de vista del cultivo de coca, la zona de la represa se puede considerar como una extensin de San Gabn. Un argumento avanzado por EGASA es que la existencia de la hidroelctrica va a aumentar la presencia del Estado en la zona y por lo tanto va a mejorar el control del trfico de drogas. Un contraargumento podra ser que mejores vas de comunicacin tambin facilitan dicho trfico.

Hectreas plantadas de coca en el valle de San Gabn 3,000

2,500 Hectreas 2,000 1,500

1,000
500 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Cuadro 42 - Variacin de la superficie cultivada de coca en la zona de San Gabn: las plantaciones estn nuevamente creciendo. SUPERFICIE DE CULTIVO DE COCA (hectreas) Valle San Gabn TOTAL PERU % del total 2004 2,700 50,300 5.4 2005 292 48,200 0.6 2006 446 51,400 0.9 2007 465 53,700 0.9 2008 500 56,100 0.9 2009 742 59,900 1.2

116

Fuente: UNODC Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Per, Monitoreo de cultivos de coca 2009. Junio 2010.

Mapa 27 - Plantaciones de coca en el rea en 2009: hay una cierta cantidad de plantaciones en el rea de posible inundacin.

En algunos de estos poblados, el anuncio de la posibilidad de que se construya una represa, no ha limitado su afn por mejorar sus viviendas e invertir en la construccin de casas de material noble, principalmente con el objetivo de convertirlas en negocios o establecimientos para la prestacin de algn tipo de servicio. Asimismo, existen proyectos para la construccin de sistemas de agua y desage, adems de 19 escuelas de material noble. Cabe destacar que el problema de la formalizacin de la propiedad es muy extendido. Un gran nmero de habitantes no cuenta con ttulos ni certificados de posesin, lo que ha generado conflictos por la ocupacin del suelo.

117

11. Poblacin directamente afectada

Hay un rechazo general de la poblacin de la zona que ser afectada hacia la construccin de la represa. Ese rechazo se refleja en los comentarios y la actitud de la poblacin y en la negativa a dejar entrar en la regin a los funcionarios de ECSA y EGASUR. As, ECSA no ha podido terminar su EIA porque la poblacin de Puerto Manoa no les permite hacer un ltimo taller de discusin del proyecto en su localidad. Una expulsin de los habitantes de la zona y su reubicacin va muy posiblemente a implicar una cada de su nivel de vida, a pesar de las eventuales compensaciones monetarias e instalacin en asentamientos con una infraestructura bsica Adems no es evidente que, para personas habituadas a vivir en un hbitat disperso, su instalacin en un pueblo equivalga a una mejora en su estilo de vida. 11.1 Cantidad de personas que seran expulsadas Para su Estudio de Impacto Ambiental (an no presentado al MEM en junio del 2010) la empresa ECSA cont 3.261 personas38 que iban a ser directamente afectadas por la construccin de la represa y la subsiguiente inundacin. Esto es 5 veces ms que las 628 personas39 contadas por el INEI en su XI Censo de Poblacin del ao 2007. Inclusive si se tiene en cuenta la poblacin flotante y el crecimiento poblacional en dos aos, la diferencia es muy grande. Esta puede deberse a la construccin de la Carretera Interocenica, pero tambin a errores del censo nacional que, como se sabe, tuvo numerosas carencias. Para actualizar la cantidad de poblacin afectada EGASUR ha contratado al Instituto Cunto para que haga un censo (mayo del 2010). Cunto ha tenido dificultades para hacer su tarea, porque las poblaciones les niegan el acceso. Por otro lado, es muy probable que la cifra consignada por ECSA y EGASUR en sus presentaciones haya sido sub-evaluada, por las dificultades de hacer un censo en un lugar con un hbitat muy disperso. Para la poblacin afectada, aguas abajo de la represa hemos tomado, a falta de otras, las cifras del INEI, las que equivaldran a unas 3,000 personas en el ao 2010, pero se puede inferir que la poblacin es mayor que eso, a causa de la atraccin que representa la construccin de la Carretera Interocenica. Segn ECSA, la poblacin es mayormente inmigrante y tiene entre 7 y 14 aos en la zona; las viviendas de la zona a inundarse son precarias y la gran mayora no tienen ni electricidad ni agua ni desage. Las escuelas y servicios de salud son muy deficientes. Sus medios de vida son la agricultura y la minera artesanal del oro. La empresa tiene planeado reubicar a los pobladores afectados en nuevas urbanizaciones, con todos los servicios necesarios, en sitios aledaos a los pueblos de Mazuko, Quincemil y San Gabn. Otros tres lugares, hoy boscosos, a lo largo de los ramales de la Interocenica que se dirigen a Quincemil y a San Gabn tambin han sido examinados como posibles sitios de reasentamiento. Los pobladores que deseen partir definitivamente recibirn una indemnizacin. La empresa tambin ha declarado que durante el tiempo de la construccin contribuira a la elaboracin de un plan de manejo de la actividad minera y a su legalizacin. Los mineros que deseen partir sern indemnizados. En el caso de los agricultores, los cultivos sern valorados e indemnizados, y si desearan quedarse en los alrededores, podran recibir asistencia tcnica. Aparentemente la bsqueda de oro se habra intensificado en la zona, antes de la inundacin

38 39

Presentaciones de ECSA preliminares a la entrega del EIA. XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007, INEI.

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Cuadro 43 Poblacin afectada. Resumen Poblacin asumida en 2010 3.261 EGASUR 3.071 Censo 2007 859 Censo 2007 Se ha considerado 1 habitante 872 por ha de cantera

Directamente afectada por la construccin y la inundacin Indirectamente afectada, aguas abajo de la represa Habitantes alrededor del espejo de agua Habitantes en las zonas de las canteras

Fuente

TOTAL 8.064 Se ha asumido que la poblacin ha crecido a un 4% anual, sobre la base del censo del 2007.

Mapa 28-Ubicacin de la poblacin que ser afectada por la inundacin: las cifras son las estimaciones de EGASUR El detalle de las poblaciones se encuentra en los siguientes cuadros:

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Cuadro 44-Poblaciones directamente afectadas por la construccin y la inundacin

Regin Puno Provincia Carabaya Distrito Centro poblado Ayapata y Loromayo San Gabn Lechemayo Localidades Loromayo, Tazn Carmen, Chaspa Alto, Chaspa Bajo, Cuesta Blanca, Lechemayo, Salimayo, Yahuarmayo, Despertar Quechenio, Puerto Legua, Nueva Esperanza, Trinchera Challhuamayo, La Oroya, Puerto Manoa, Tantamayo, 1 de Mayo, Choroplaya, San Juan/Lilos, Cajatire, Pradocarpa, Mancayoc Habitantes 285 1.036

Puerto Manoa

1.410

Madre de Manu Dios Cusco Quispicanchi

Huepetuhe Camanti

Puente Inambari

192 288

TOTAL

Comunidad Nativa Media Luna, Fundo San Lorenzo Villanubia, Puente Fortaleza, Esperanza, Santa Elena, Asnamayo Chico, Puente Golondrina, San Agustn, Pialchayoc, Otorongo Grande, Otorongo Chico, San Jos, Garrafn Grande, Garrafn Chico, Tigrimayo, Comandante, Quebrada Azulmayo, Chunchusmayo, Balceadero, Quebrada Seca, Machiche, San Lorenzo C.C. Huadjumbre Huadjumbre, Limonchayoc

50 3.261

Cuadro 45-Poblaciones afectadas aguas abajo de la represa40

Regin Madre de Dios Provincia Manu Distrito Madre de Dios Huepetuhe Centro poblado Punkiri Chico Sachabacayoc Kimbiri Puerto Punkiri Jayave Sarayacu Villa Santiago (Arazaire) Puerto Mazuko Ponal Puerto Carlos Arazaire Huacamayo Bajo Amaracaire Huacamayo Chico Habitantes 686 5 19 178 180 378 75 622 190 19 87 219 65 7 2.730 Viviendas 144 2 2 60 62 104 25 64 43 17 15 60 18 6 622

Tambopata

Inambari

Laberinto TOTAL

Cuadro 46- Poblaciones que habitan alrededor del embalse41

40

XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007, INEI.

120

Regin Puno

Provincia Carabaya

Distrito Ayapata

Centro poblado Challhuamayo Chaspachico Trinchera Tantamayo Grande Cotospata Carcelpunco Oroya Los ngeles Vista Alegre San Juan Ro Blanco Limn Chayoc Pan de Azcar Puerta Falsa Munaypampa Yanamayo Grande Winter Mayo Siniscato Cuquiplaya-Remolino Grande

Habitantes 224 5 99 11 38 83 50 34 44 27 112 24 6 3 1 2 1 764

Viviendas 96 2 55 5 23 46 23 14 28 12 25 1 10 2 4 1 1 1 349

San Gabn Cusco Quispicanchi Camanti

TOTAL

Foto 5 - Manifestantes en el puente Inambari rechazan la construccin de la central

Foto de Aldo Santos

11.2. Oportunidades de trabajo brindadas por la construccin de la central La empresa ha indicado que durante la obra habra un pico de 4.600 trabajadores. Este empleo es obviamente temporal pero requiere un mnimo de capacitacin por razones de seguridad en el
41

XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007, INEI.

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sitio de construccin. La mayora de los trabajadores debern venir de otras regiones del Per, de los Andes y de la costa. Teniendo en cuenta la atraccin econmica que representara el poder adquisitivo de dichos trabajadores, y lo que ha sucedido en otras partes del Per, se puede imaginar que alrededor del sitio de construccin se crear un poblado con una estructura precaria y sin ninguna infraestructura bsica, que ofrecer servicios tales como restaurantes, bares, clubes nocturnos, compra de oro, etc., quizs con una poblacin equivalente, multiplicando el impacto ambiental por dos o tres. Segn EGASUR, tambin se crearan 15.000 empleos indirectos, pero no ha presentado un clculo justificando esa cifra. Adems, la construccin de la represa significa una posibilidad de capacitacin profesional y de mejores ingresos en una zona tradicionalmente pobre. 11.3. Impactos sociales de la construccin de la central Los impactos sociales de la construccin de la CHI van a dejar una marca duradera en la geografa de la regin. Primero, la expulsin y el desplazamiento a nuevos pueblos de los habitantes del lugar. Luego, la llegada de inmigrantes en busca de trabajo, tierras o negocios. Adems, va a tener efectos en las poblaciones de Quincemil y Mazuko y en los negocios de Puerto Maldonado. Un beneficios directo ser la facilidad para obtener trabajo durante la etapa de construccin, pero, una vez la operacin comenzada, los trabajadores permanentes lo ms probable es que vivan con su familia en un enclave ms relacionado econmicamente con Puerto Maldonado y Lima, que con las poblaciones cercanas. Por lo tanto, no se puede decir que la CHI ser un motor de desarrollo local y ni siquiera su electricidad ser consumida localmente. Ms bien la experiencia mundial apunta a que las grandes represas tienen un impacto negativo en la vida de las poblaciones locales42, tanto entre los desplazados como en aquellos que viven ro arriba o ro abajo. Est claro que las ganancias y prdidas del proyecto se reparten de manera diferente en los distintos grupos sociales, lo mismo que en el tiempo.

42

CMR (2000) pp. 100-133.

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Cuadro 47-Beneficiados y damnificados por la construccin de la Central Inambari Ciclo de la hidroelctrica Beneficiados Damnificados Poblacin del Per y Brasil con energa barata: BR+PE Todo el ciclo Propietarios de la empresa: BR Algunos polticos, si han recibido una participacin en el capital de la empresa como remuneracin por sus esfuerzos apoyando a las empresas brasileas: PE Planificacin y Consultores y empresas de ingeniera: BR Habitantes esperando el desalojo: PE diseo Algunos polticos, por su participacin en la decisin de construir: PE Obreros no especializados, 4.000-8.000 habitantes relocalizados: PE Construccin tcnicos, ingenieros: PE Accionistas y empleados de las constructoras brasileas y peruanas: BR+PE Proveedores de materiales, maquinarias y otros insumos: BR+PE+Mundo Negocios locales: PE Habitantes privados de sus medios de subsistencia y con su tejido social destruido: PE Damnificados no compensados: PE

Operacin

Vctimas de la coercin oficial: PE Habitantes del Per y Brasil que sufrirn a largo plazo las consecuencias del calentamiento global , la deforestacin, la Habitantes del Per y Brasil que prdida de biodiversidad, la erosin de dispondrn de energa barata cuencas, etc. Habitantes aguas abajo y pescadores no sern compensados. Disminucin del aporte Nuevas empresas en Per y Brasil de protenas a la poblacin por disminucin que disponen de energa, y sus de la pesca y por su contaminacin con empleados. metilmercurio: PE Vctimas de enfermedades portadas por vectores que pueden proliferar en el embalse: PE

Bancos: BR+Mundo

Expulsados asentados en lugares donde no Accionistas de las generadoras: BR hay recursos para sobrevivir: PE Expulsados asentados en lugares donde la Migrantes a la zona que ocupan infraestructura prometida no ha sido tierras o abren negocios: PE construida: PE Origen de las personas: PE: Per, BR: Brasil

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11.4. Condiciones para mitigar el impacto del desplazamiento Las condiciones para mitigar el impacto del desplazamiento son las siguientes: Un bajo nivel de desplazamiento. En este caso, la empresa est proponiendo el reasentamiento como poltica de desarrollo y seala que pondr a disposicin de los desplazados: capacitacin, tierras y financiamiento. Medios de vida en los lugares donde sern reubicados. Una infraestructura correcta en sus nuevos asentamientos. Instrumentos jurdicos que puedan usar los desplazados para defender sus derechos. Organizacin y responsabilidad comunitaria. Compromiso del gobierno de apoyar a los desplazados. En el Per no hay una gran tradicin de ayudar a los desplazados o a los damnificados por catstrofes naturales. Compromiso de los promotores del proyecto de ejecutar todas las acciones necesarias para una justa compensacin.

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Mapa 29 - Lugares en los que EGASUR propone reubicar a los habitantes desplazados por el embalse. En la ausencia de una leyenda es difcil identificar los lugares exactamente.

Fuente: EGASUR

reas propuestas por EGASUR para reubicacin de los desplazados 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ro Azulmayo Ro Araza - Pan de Azcar Quincemil Ro Araza - Ccapacmayo Palccamayo - Interocenica a Quincemil Ro Nusiniscato - Munaypampa, Puerta Falsa Parte alta de la Quebrada Media Luna - Interocenica a Quincemil Mazuko Parte alta de la Challhuanca- Interocenica a Juliaca San Gabn

En el caso de la CHI, para mitigar el impacto en los pobladores originales EGASUR propone: Suministrar casas con todos los servicios bsicos en nuevos asentamientos, a todos los pobladores desplazados. Estos asentamientos se ubicaran a unos 20 km de la represa, en la Interocenica que va al Cusco. Los pobladores que deseen dejar la zona sern indemnizados con dinero. Los mineros, durante los 5 aos que durarn las obras, sern asistidos con un plan de manejo para modernizar su actividad y legalizar sus empresas. De lo contrario, podrn elegir ser indemnizados. Los agricultores recibirn una indemnizacin por sus cultivos y si quisieran instalarse en un lugar cercano recibirn asistencia tcnica.

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La empresa no menciona qu medios de subsistencia van a recibir durante el perodo de transferencia. El mapa 28 indica los lugares donde los habitantes podran ser reubicados. EGASUR no indica la calidad de las tierras ni sus actuales propietarios.

12. Breve anlisis de las legislaciones peruana y brasilea relacionadas con el Proyecto Inambari
Al igual que en el sector hidrocarburos y minero, para el desarrollo de centrales hidroelctricas en el pas se deben cumplir las obligaciones ambientales contenidas en el reglamento de proteccin ambiental del sector, es decir el Decreto Supremo N. 29-94-EM, norma bastante desactualizada. Mediante este reglamento, se ha establecido que para solicitar una concesin definitiva para el desarrollo de actividades de energa elctrica se requiere contar previamente con la aprobacin en el MEM del correspondiente Estudio de Impacto Ambiental. 12.1. Legislacin peruana Las siguientes son las leyes y reglamentos que se aplican a la construccin de hidroelctricas y a sus impactos ambientales: 1993 - Constitucin Poltica del Per Para la realizacin de actividades de generacin hidroelctrica43 1992 - Ley de Concesiones Elctricas (Ley N 25844). 1994 - Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas (D.S. N 029-94 EM). 1997 - Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786). 2005 - Ley que Establece la Obligacin de Elaborar y Presentar Planes de Contingencias (Ley N 28551). Sobre Conservacin de Recursos Naturales 1997 - Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica (Ley N 26839). 1997 - Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N 26821). 1997 - Ley de reas Naturales Protegidas (Ley N 26834). 2001 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (Ley N 27446). 2005 - Ley General del Ambiente (Ley N 28611). 2008 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente (Decreto Legislativo N 1013). 2009 - Ley General de Recursos Hdricos (Ley N 29338). 2009 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (Ley N 29325). 2009 Reglamento de la Ley 27446 del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (D. S. N 019-2009-MINAM). Se demoraron 8 aos en reglamentar la Ley. Sobre el Sector Salud 2004 - Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (D.S. N 057-2004-PCM). 2006 - Ley General de Salud (D. S. N 043-2006-PCM).

43

www.minem.gob.pe

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Sobre el Patrimonio Cultural de la Nacin 2004 - Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley N 28296). Sobre los aportes econmicos 2001 - Ley del Canon (Ley N 27506). 2004 - Ley del Impuesto a la Renta: (D.S. N 179-2004-EF). Normas y polticas internacionales aplicables al Proyecto Salvaguardas Ambientales del BID, del Banco Mundial, los Principios Ecuatoriales, entre otros. Tratados internacionales firmados por el Estado Peruano (Convenio N 169 de la OIT, RAMSAR, CITES, Programa 21). 12.2. Legislacin brasilea Este no es el lugar para hacer un amplio anlisis de la legislacin ambiental brasilea, pero s podemos enumerar las exigencias del Instituto Brasileo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (IBAMA) a la compaa estatal Furnas (tambin una de las accionistas de EGASUR), para validar la Autorizacin Ambiental Provisional (Licena Prvia N251/2007 del IBAMA) que permita realizar las instalaciones preliminares y el Estudio de Factibilidad de las hidroelctricas de Santo Antonio y Jirau, en el ro Madeira. Esta Autorizacin, sin embargo, no es vlida para iniciar la construccin de las centrales44. Adems, es interesante sealar que el Ministerio Pblico Federal del Brasil anunci el 8 de abril del 2010 que va a pedir la anulacin de la licencia ambiental concedida a la hidroelctrica gigante de Belo Monte, en la Amazona, ya que ha encontrado ocho fallas en el otorgamiento de la licencia, incompatibles con la Constitucin y la legislacin. Puesto que la licitacin de la obra estaba programada para el 20 de abril, es posible imaginar las consecuencias financieras de tal anulacin en un proyecto en el que la inversin prevista es de $ 8.600 millones. 12.2.1. Las licencias ambientales En el sistema brasileo de autorizaciones ambientales se contemplan tres tipos de licencia: 1- Licencia previa: se otorga despus de que se ha desarrollado el Estudio de Impacto Ambiental. 2- Licencia de instalacin (para comenzar la construccin): Se otorga despus de que se ha elaborado el Proyecto Bsico Ambiental. 3- Licencia de operacin: se otorga despus de que se ha ejecutado el Proyecto Bsico Ambiental. Para acceder a la licencia superior debe haberse satisfecho los requerimientos de las licencias anteriores. 12.2.2. Crticas al sistema de evaluacin de impacto ambiental brasileo Segn el Prof. Angelo Antonio Agostinho, del Ncleo de Investigaciones en Limnologa, Ictiologa y Acuicultura de la Universidad de Maring (Paran), se debe simplificar el proceso de obtencin de licencias porque es muy complejo, ya que, adems, varios organismos estatales deben dar su parecer. Entre otros aspectos se puede mencionar que: Su metodologa est equivocada, porque considera reas muy limitadas de influencia de los proyectos y no considera alternativas de lugar de implantacin y de tecnologas. Tiene concepciones parciales de los proyectos. No contempla los impactos socio-culturales.
44

http://www.aneel.gov.br/arquivos/PDF/Licena%20Prvia.pdf

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No toma en cuenta los impactos acumulativos y sinergias. No se evala si las medidas mitigadoras propuestas son verdaderamente eficaces y no se hace un seguimiento despus de que se completa el proyecto. Las medidas compensatorias a los damnificados son insuficientes. Las compensaciones ambientales (por ejemplo, replantar bosques) tambin resultan insuficientes y deberan representar un porcentaje mnimo del valor total del proyecto.

12.2.3. Exigencias ambientales especficas a las hidroelctricas del Madeira Esas exigencias especficas a los proyectos son las siguientes: 1.1 Detallar todos los planes, programas, y medidas de mitigacin y de control, consignadas en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y en otros documentos tcnicos. 1.2 Elaborar el proyecto de ejecucin de las represas de manera tal que la evacuacin de sedimentos por las turbinas y aliviaderos sea optimizada, lo mismo que la deriva de huevos, larvas y juveniles de peces migratorios, lo que necesariamente implica la demolicin de las ataguas que puedan ser construidas. 1.3 Despus de 60 das de la firma del Contrato de Concesin de Uso de la obra, realizar la modelacin bidimensional, el modelo reducido y el monitoreo del proceso de sedimentacin de los reservorios, de la evacuacin de los sedimentos por las turbinas y aliviaderos, y de la erosin aguas abajo de los reservorios. El plan de monitoreo de secciones transversales presentado en el EIA, por levantamiento batimtrico, desde aguas arriba del reservorio de Jirau hasta aguas abajo de la represa de Santo Antonio, deber prever en su ejecucin una frecuencia de levantamiento de datos compatible con la intensidad del proceso de sedimentacin. 1.4 Despus de 60 das de la firma del Contrato de Concesin de Uso de la obra, realizar el monitoreo de las derivas de huevos, larvas y juveniles de los peces dourada, piramutaba, babo, tambaqui y pirapitininga, para evaluar su intensidad, su distribucin a lo largo del ciclo hidrolgico y las tasas de mortalidad. Esto con el fin de establecer reglas de operacin que reduzcan la variacin de la tasa de mortalidad, comparada con lo que se observa en condiciones naturales. Ese monitoreo deber ser realizado por un perodo mnimo de 3 aos. Slo los resultados necesarios para satisfacer el tem 1.2 debern ser presentados para la obtencin de la Licencia de Instalacin. 1.5 Elaborar el proyecto de ejecucin del sistema de transposicin de peces, compuesto por dos canales seminaturales laterales a las hidroelctricas, de manera tal que propicien la subida de las especies escogidas y dificulten la subida de las especies segregadas en los diferentes trechos del ro, reproduciendo de la mejor forma los obstculos naturales hoy existentes y considerando los lugares preferenciales de paso de las especies seleccionadas. 1.6 Elaborar el proyecto de implantacin del Centro de Reproduccin de Ictiofauna, como complemento al Programa de Conservacin de la Ictiofauna, para el repoblamiento de las especies migratorias, en el caso de que su movilidad sea perjudicada por las obras, y el de especies hasta ahora no encontradas en otros hbitats. El centro de reproduccin deber garantizar su diversidad gentica, el mejor conocimiento de su ecologa y proponer formas eficaces de conservacin. En el caso de que estudios complementarios identifiquen la existencia de individuos de las especies arriba citadas en otros trechos del ro no afectados por las obras o en otros ros de la cuenca amaznica, stas podrn dejar de ser parte de las colecciones del centro. 1.7 Despus de 60 das de la firma del Contrato de Concesin de Uso de la obra, realizar el monitoreo de la biodisponibilidad de mercurio en los riachos Mutum, Jaci-Paran y Jatuarana, y en la regin de la Cascada Teotnio, para la evaluacin de la presencia de metil-mercurio en la columna de agua, en los perfiles verticales del sedimento del fondo del ro hasta el fondo rocoso, en el fitoplancton, en los invertebrados y en la ictiofauna utilizada en la dieta de las poblaciones prximas, y de los mamferos acuticos y subacuticos. 1.8 Despus de 60 das de la firma del Contrato de Concesin de Uso de la obra, realizar el monitoreo epidemiolgico de las poblaciones que viven prximas a la Cascada Teotnio y al riacho Jatuarana, tomando una muestra compatible con la poblacin estudiada y

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realizando una investigacin de su origen, tiempo de residencia, edad, hbitos culturales y alimenticios, historiales mdicos de los individuos, apuntando a la identificacin de las rutas de exposicin al mercurio. Este monitoreo es complementario con las acciones propuestas en el Programa de Monitoreo Hidrobiogeoqumico. 1.9 Incorporar en el Programa Ambiental de la Construccin, el acompaamiento tcnico de las excavaciones en las reas de probable acumulacin de mercurio, con la finalidad de extraerlo y disponer adecuadamente de l. 1.10 Ampliar, en el Programa de Monitoreo Limnolgico, el nmero de estaciones de recoleccin de muestras en el eje vertical. 1.11 Establecer en el mbito del Programa de Conservacin de Fauna los siguientes subprogramas: Monitoreo y control de la incidencia de rabia transmitida por vampiros, con entrenamiento del personal tcnico del IDARON (Instituto de Defensa Agropecuaria de Rondonia), de la Secretara de Salud del Estado y de los municipios de la regin, sobre la biologa y el manejo de estas especies. Dentro de este programa, tambin se ofrecer apoyo tcnico y orientacin a los ganaderos sobre la necesidad de vacunar a sus rebaos contra la rabia paraltica. Monitoreo y control del aumento de plagas de insectos, especialmente de los fitfagos, causados por la eliminacin del bosque. Monitoreo de las aves en los campos cubiertos con bosques aislados afectados, especialmente del pajarito Poecilotriccus senex, para asegurar su proteccin. Monitoreo de la viabilidad poblacional de las diferentes especies de Psitcidos que utilizan colpas para alimentarse en el rea de influencia directa, incluyendo el cartografiado de otras colpas en la regin. 1.12 Detallar en el Programa de Rescate de Fauna la metodologa de captura, clasificacin y liberacin de los animales, as como los planes del Centro de Clasificacin. Tambin deben ser previstos los locales de liberacin de los animales con estudios de su capacidad de albergarlos y alimentarlos. 1.13 Realizar el monitoreo de las poblaciones de tortugas y caimanes, as como de las dems especies identificadas en los levantamientos complementarios e inventarios, que tambin puedan ser vulnerables a los impactos de la obra. Esto, en el mbito del Subprograma de Monitoreo de Quelonios y Cocodrlidos. Tambin se elaborarn e implementarn proyectos de mitigacin de las prdidas de las reas de reproduccin de quelonios, con una investigacin sobre la viabilidad de playas artificiales, rescate, transporte y monitoreo de nidos, para mitigar los impactos en las poblaciones de tortugas. 1.14 Realizar el monitoreo de la sucesin de la fauna en las mrgenes, a partir del inicio de las obras, complementario al subprograma de sucesin vegetacional en las mrgenes de los reservorios, y como secuela de los levantamientos de entomofauna, avifauna, herpetofauna y mastofauna ya realizados. El monitoreo de los grupos en las mrgenes, despus del llenado del reservorio, determinar la intensidad del impacto, la velocidad de recuperacin y la necesidad de manejo. 1.15 Implantar y mantener un herbario (o utilizacin y ampliacin de herbarios existentes) y un banco de germoplasma, para asegurar que las especies de flora perjudicadas por la obra sean preservadas. 1.16 Detallar el subprograma de Monitoreo de Mamferos Terrestres, considerando diferentes metodologas de captura y distintos tipos de vegetacin. 1.17 Enviar los especmenes de mastofauna recolectados a colecciones museolgicas, con la excepcin de las especies de gran porte, amenazadas de extincin, las cuales debern ser protegidas. 1.18 Detallar la metodologa para la remocin, y rescate de la flora y la fauna, integrndola en las estructuras del Programa de Corte del Bosque de las reas de Influencia Directa y del Programa de Acompaamiento de Corte del Bosque y de Rescate de Fauna en reas Directamente Afectadas, observando las directivas fundamentales siguientes: Eliminacin del bosque en el rea que ser inundada.

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Perder lo menos posible de animales. Desarrollar investigaciones cientficas y ecolgicas. Levantar, apartar, rescatar y reintroducir la flora y la fauna. Coleccionar las especies que sea posible reintroducir. Comunicaciones con la sociedad de los alrededores y con los centros de investigacin. Replantar en las nuevas mrgenes las mismas especies que en las mrgenes inundadas. Implantacin de un banco de germoplasma con instalaciones apropiadas para el cultivo artificial de especies rescatadas. Determinacin e implantacin del rea para la reintroduccin de los animales rescatados en ambas mrgenes de los reservorios, minimizando los impactos sobre la flora y la fauna, y posibilitando la supervivencia de los especmenes reintroducidos. Certificacin de la madera removida para posibilitar su uso en construcciones en el lugar y su eventual venta en el mercado. Utilizacin y destino adecuado de la madera retirada, generando recursos financieros para ser aplicados en los proyectos socio-ambientales de la regin. Control del tiempo de llenado de la represa para asegurar que las directrices sealadas arriba sean efectivamente aplicadas. 1.19 Detallar, en el Programa Ambiental para la Construccin, los pasajes para la fauna que le permitan cruzar las carreteras que atraviesen ambientes boscosos. 1.20 Establecer, en el Programa de Uso de los Alrededores, una Banda de Preservacin Permanente de un mnimo de 500 metros para garantizar los procesos ecolgicos originales y evitar efectos negativos en las riberas de los reservorios, conforme a la resolucin CONAMA 302/0245. 1.21 Considerar, en el Programa de Compensacin Ambiental, el grado del impacto calculado por el IBAMA, la proteccin de la vegetacin de sabanas y bosques aislados, la conservacin de los ecosistemas de importancia regional, la conectividad entre paisajes y la implementacin de corredores ecolgicos en los lugares donde fuera necesario, para facilitar el flujo gentico de la fauna, as como la dispersin de simientes. 1.22 Presentar el programa de monitoreo para todos los impactos de las obras sobre el flujo de nutrientes y sobre la vida animal y vegetal en el ro Madeira y en los riachos y lagos tributarios aguas abajo de las obras. 1.23 Presentar programas y proyectos que compatibilicen la oferta y demanda de servicios pblicos, considerando la variacin poblacional que causar la implantacin de las hidroelctricas. Los programas y proyectos debern ser aprobados por los gobiernos de Rondonia y Porto Velho. 1.24 Presentar medidas mitigadoras para las familias no propietarias que residen en el rea de influencia directa de las obras y que vern afectadas sus actividades econmicas. 1.25 Considerar en el Programa de Compensacin Social medidas de apoyo a los asentamientos de la Reforma Agraria, a los pequeos agricultores y a las comunidades ribereas en el rea de influencia del emprendimiento, apuntando al desarrollo de actividades ambientalmente sostenibles. 1.26 Presentar un Plan de Accin para el Control de la Malaria, a partir de las directivas tcnicas de la Secretara de Vigilancia y Salud del Ministerio de Salud. 1.27 Incluir en el Programa de Apoyo a las Comunidades Indgenas las recomendaciones presentadas por la FUNAI (Fundacin Nacional del Indio). 1.28 Apoyar la iniciativa para la revisin del Plan Director de Porto Velho, necesaria debido a las obras.

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http://www.ibamapr.hpg.ig.com.br/30202RC.htm Dispone sobre el rea de preservacin permanente alrededor de los reservorios.

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1.29 Presentar programas y proyectos de apoyo a la proteccin del patrimonio cultural local, que pueda ser directa o indirectamente impactado por las obras. 1.30 Incluir en el Programa de Preservacin del Patrimonio Prehistrico e Histrico las recomendaciones del IPHAN (Instituto del Patrimonio Histrico y Artstico Nacional). 1.31 Adoptar providencias para desafectar el rea derrumbada del ferrocarril MadeiraMamor. 1.32 Presentar informes trimestrales para todos los programas de monitoreo incluidos en esta Autorizacin Provisional. 1.33 Presentar la Licencia para el Uso de los Recursos Hdricos establecida por la Agencia Nacional de Aguas (ANA).

131

13. Impactos ambientales directos del Proyecto

13.1. Impactos de la hidroelctrica y de sus lneas de transmisin El impacto socio-ambiental de la generacin de energa hidrulica es siempre importante, pero su intensidad depende de innumerables factores que incluyen el tipo de represas, sus dimensiones, su eficiencia, las caractersticas geolgicas del envase y de la cuenca, el estado de la cuenca colectora, los cuidados constructivos y la calidad del agua, entre otros.

Mapa 30 - Riesgos ecolgicos a causa de los proyectos de desarrollo econmico en la cuenca amaznica: la zona del proyecto de la CH Inambari est considerada como de alto riesgo.
Fuente: WWF

Grosso modo, las centrales hidroelctricas son de dos tipos: (i) de pasada, en las que no existe cierre total del ro o una acumulacin apreciable de agua ro arriba de las turbinas y (ii), de cierre o embalse, en las que se represa un volumen considerable de lquido aguas arriba de las turbinas mediante la construccin de una o ms presas que forman lagos artificiales. En las primeras, las turbinas deben aceptar el caudal disponible del ro "como viene", con sus variaciones de estacin en estacin, o si el aprovechamiento es imposible, el agua sobrante se pierde por rebosamiento. Pueden tener pequeos reservorios de regulacin diurna o estacional y reservorios aguas abajo para regular el agua de irrigacin, en el caso de que exista una irrigacin. Por eso, slo se instalan en ros caudalosos y de flujo suficiente todo el ao. En el Per, las centrales de este tipo ms conocidas son la del Can del Pato y la de Machu Picchu. En el segundo caso, el embalse permite graduar la cantidad de agua que pasa por las turbinas y, en consecuencia, puede producirse energa elctrica durante todo el ao an en el caso improbable de que el ro se seque por completo durante algunos meses, lo cual sera imposible

132

en un proyecto de paso. Adems, se puede entregar la energa en el momento en el que el mercado la necesita, por ejemplo en las horas de punta, en las noches, cuando las luces se prenden. Las centrales con almacenamiento de reserva exigen, por eso, una inversin de capital mayor que las de pasada, pero en la mayora de los casos permiten usar toda la energa posible y producir kilovatios-hora ms baratos. Es de hacer notar que tambin existen muchas variantes de las anteriores, incluidas las que usan derivacin de aguas, cadas de agua naturales, bombeo, etc. Es evidente que los impactos socio-ambientales de las centrales hidroelctricas de embalse son muchsimo ms severos que los de las de paso. Por esta razn, antes de decidir la construccin de una central hidroelctrica, especialmente en ros con caudal suficiente todo el ao como es el caso de muchos de los ros de la Amazona alta, es fundamental ponderar las ventajas y desventajas de cada alternativa. Cuadro 48 - Efectos ambientales previsibles de la Central Hidroelctrica Inambari Efectos Impactos ambientales durante la construccin Actividad Consecuencias

Directos

Deforestacin para formar Mortalidad de flora y fauna. lago y otras obras, as como Inundacin: Formacin de un lago Posibles extinciones de en canteras. con un espejo de agua de 378 km2. invertebrados endmicos. Interrupcin del flujo de Desecamiento de sectores del ro Mortalidad de agua. durante la construccin. hidrobiolgicos. Produccin de polvo y sedimentos en canteras y en la obra. Contaminacin por fugas de Mortalidad de flora terrestre y hidrocarburos de mquinas. recursos hidrobiolgicos. Deforestacin. Ocupacin ilegal de reas circunvecinas: familias de trabajadores, proveedores de servicios y otros. Caza y pesca abusivas e ilegales. Contaminacin urbana por campamentos, otras viviendas y comercios. Afecta la calidad del agua del ro. recursos

Indirectos

Degradacin del ecosistema.

Impactos ambientales durante la operacin Efectos Lugar

Consecuencias
Puede ocasionar extinciones de especies endmicas. Reduce la poblacin de peces. Eventual ruptura de la represa. Flora y animales microscpicos pueden desaparecer.

Directos

Lago

Interrupcin migraciones de por la represa.

de peces

Impide o estorba la reproduccin de especies migratorias.

Riesgos ssmicos, El peso del lago puede aumentar el riesgo ssmico del rea. Altera la temperatura del agua, en el lago y a su salida. Forma barreras trmicas que dificultan la migracin.

133

Reduce la poblacin de peces. Favorece la proliferacin de ciertas especies y la Reduce el contenido de O2 del agua. desaparicin de otras. Reduce el potencial bitico del ecosistema Reduce la disponibilidad de nutrientes en el agua. acutico. Destruyen recursos hidrobiolgicos por falta de oxgeno. Alteran el ritmo natural de pulsos Descargas de fondo para limpiar represa. del ro. Dificulta la reproduccin Menor carga sedimentaria puede favorecer erosin riberea. de peces. Cuando la represa es Favorece la acumulacin de mercurio. Acumulacin de abandonada, se Retencin de sedimentos herbicidas y pesticidas. Forma gradualmente un enorme transforma en peligroso en el lago. relave. pasivo ambiental. Descomposicin de la vegetacin original no talada del fondo, colonizacin por nuevas plantas acuticas, acumulacin de Contribucin al efecto desages y basura de la Emisiones de CO2, metano y otros gases en lago y invernadero y cambio cuenca. aliviadero. climtico. Variaciones en el nivel Contribuye al efecto de agua del lago. Emite CO2 y otros gases. invernadero. Uso del lago para Difusin de enfermedades de peces. criadero de especies Especies exticas ocupan nichos ecolgicos de especies Prdida de diversidad exticas o nativas. nativas. hidrobiolgica. Uso del lago para recreacin. Contaminacin de las aguas por aceites y basura. Plantas invasoras en el Aumentan riesgos de enfermedades al formar criaderos de Reduccin del potencial lago. vectores de dengue y malaria, consumen O2. pesquero. Dificulta/reduce la reproduccin de peces. Reduce capacidad (flora y fauna acutica) de cochas y ros para Alteracin del flujo de entrada y salida de agua de las alimentar peces. cochas. Reduce vegetacin Altera/dificulta el transporte y viabilidad de semillas de riberea y disponibilidad vegetacin riberea. de alimentos para peces. Favorece formacin de bancos de arena, de lugar y forma cambiantes. Dificulta reproduccin de peces. Cubre y descubre reas de nidificacin. Puede dificultar la Alteracin del rgimen navegacin si el ro es hdrico por necesidades muy bajo. de la usina (descargas Produce erosin riberea. diarias, peridicas, Afecta nidificacin de aves y batracios en playas del ro y en Puede provocar imprevistas). cochas. extincin de especies. Reserva Nacional del Tambopata. Estmulo a la minera ilegal y causa de su Parque Nacional migracin Facilitacin de invasin de reas protegidas. Bahuaja-Sonene.

Indirectos

Zona de influencia

Ro

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Aumento de produccin agropecuaria. Aumento de produccin industrial Invasin progresiva zona de influencia lago.

la la de del Mayor deforestacin. Mayor contaminacin. Deforestacin.

Como se puede ver en el cuadro anterior, los impactos sociales y ambientales de la hidroenerga producida a partir de embalses son muy considerables y diversos y, en especial los ambientales, se producen frecuentemente formando largas secuencias de eventos concatenados. Goodland (1996) explic, en forma simple, el grado de impacto de una represa, relacionando la razn de su superficie inundada a su potencia instalada (ha/MW) o, mejor an, a su produccin de energa, medido en kWh/ha, con el nmero de personas afectadas o reasentadas. Desde este punto de vista, debe reconocerse que la mayor parte de los proyectos discutidos son, por ejemplo, menos impactantes que la mayor parte de las represas de la Amazona del Brasil, localizadas en tierras bajas y con embalses enormes, aunque en el caso del Per pueden afectar a ms gente e impactar ms en la biodiversidad, dado que se trata de una regin que concentra especies endmicas. En lo que respecta a la destruccin de los ecosistemas debido a las migraciones de personas, Laurance (2000)46 afirma que la destruccin del ecosistema original, en las condiciones de la Amazona brasilea, puede avanzar hasta 25 km de los bordes del embalse, despus de unos pocos aos. En el Per, dadas las condiciones topogrficas accidentadas, debe ser mucho menos, quizs 10 km.

46

En el N 1676 de la Revista Veja (Brasil) del 22 Nov. 2000.

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Mapa 31 - Almacenamiento de carbono por la vegetacin a travs de la fotosntesis en gramos de carbono por m2 por da: Ms verde significa ms fotosntesis. El mapa superior corresponde a agosto 2009 y el inferior a marzo 2010. La Amazona es la zona del mundo que ms carbono almacena todo el ao y por lo tanto la que ms ayuda a controlar el calentamiento global.
Fuente: NASA. Imgenes tomadas por el radimetro de espectro de resolucin moderada ( MODIS) del satlite Terra.

Siempre se declara que la energa hidrulica es limpia y que es sostenible. Pero eso es una media verdad. Cuando el lecho del futuro lago no es limpiado de su vegetacin y, en todo caso, dada la acumulacin de sedimentos, los lagos artificiales emiten un volumen enorme de gases de efecto invernadero (GEI)47. Estos incluyen dixido de carbono (CO2), metano (CH4), dixido de azufre (SO2) y oxido nitroso (N2O). Por ejemplo, el lago de la represa de Balbina, en la Amazona brasilea, emiti en sus primeros 4 aos de funcionamiento (1987 a 1990) hasta 20 veces ms gases de efecto invernadero (principalmente metano) que los que hubiesen sido emitidos generando la misma cantidad de energa con combustibles fsiles y, dependiendo de
47

Los lagos naturales como las cochas de la Selva, los humedales, como las tahuampas y los aguajales, tambin emiten gases de efecto invernadero, pero se estima que stos son compensados por la captura que hace de ellos la vegetacin local.

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los aportes de materia orgnica al lago, pueden continuar hacindolo para siempre (Fearnside, 2005, 2008). Este hecho es reconocido hasta por el gobierno brasileo, pero diversos estudios revelan que esas represas producen seis veces ms emisiones recurrentes totales (inventariadas por el protocolo de Kyoto) que los estimados oficiales, pues stos estn basados apenas en las emisiones de superficie y no tienen en cuenta las mucho mayores provocadas por el paso de las aguas en las turbinas y en el aliviadero. Adems, hay emisiones generadas por el lodo expuesto en los bordes del lago al variar el nivel del agua en el reservorio. Las emisiones totales de esas represas, en 1990 (ao usado como referencia para la Convencin del Clima), sumaron ms de 8 millones de toneladas equivalentes a CO2, o sea, casi igual al generado por el combustible fsil usado en ese lapso por la ciudad de So Paulo. Cuatro represas, principalmente Tucuru (75% del total) y Balbina (18%), tuvieron un impacto global doble al del generado por el petrleo y cuatro veces mayor que el combustible fsil que sustituyeron (Fearnside, 2008). En la seccin 13.5 se hace una primera evaluacin de las posibles emisiones de GEI por la represa del Inambari. A pesar de que EGASUR ha calculado que el reservorio del Inambari puede esperar 1.934 aos antes de colmatarse, no est dems sealar que la CMR (2000) determin, en una amplia muestra, que el 10% de las represas haban perdido el 50% de su capacidad de embalse cuando cumplan 25 aos, dependiendo de una serie de factores, muchos de ellos presentes en el caso de los Andes orientales. Peor an, los lodos acumulados en los reservorios de las represas desactivadas son en gran medida equivalentes a los relaves mineros y concentran toda clase de contaminantes qumicos que pueden ser letales si es que no son adecuada y costosamente tratados. En el caso del Inambari, puesto que hay denuncios mineros en una buena parte de la cuenca, aguas arriba, se puede esperar que contine la contaminacin del ro con mercurio y cianuro, a menos que haya una intervencin del Ministerio del Ambiente. Puede decirse, entonces, que la energa hidrulica genera igualmente enormes pasivos ambientales. Tambin las evacuaciones de fondo de dichos embalses, que son operaciones de rutina, pueden ocasionar desastres ecolgicos en el ro y el envenenamiento de plantas y animales o personas que usan el agua ro abajo. La erosin en las laderas aguas arriba acelera la sedimentacin en la represa y el costo de controlarla mediante el manejo de la cuenca debe ser incorporado al costo de operacin de la central hidroelctrica, lo que nunca ha sido el caso en el Per48. De hacerlo, es posible que la rentabilidad oficial de la obra sea sustancialmente disminuida. Las hidroelctricas tienen, como es obvio, grandes impactos sociales pues deben remover poblaciones urbanas rurales y, por localizarse en el lecho de los ros, ocasionan la prdida de la mejor tierra disponible para la agricultura. Por ejemplo, la represa de Paquitzapango, en el ro Ene, inundara las tierras de unas 18 comunidades ashninka y 33 asentamientos humanos49, obligando a desplazar unas 10.000 personas.

Costa Rica es el pas de Amrica Latina donde mejor trabajo de proteccin efectiva se hace en las cuencas colectoras de agua para energa, habindose demostrado la alta rentabilidad de invertir en eso. En el caso del Per, la colmatacin parcial de los reservorios de Gallito Ciego, Tinajones y Poechos, son excelentes ejemplos de mal manejo de cuencas. 49 Informacin personal de Ruth Buenda M. dirigente de la Central Ashninka del ro Ene (30 de junio del 2009).

48

137

Cuadro 49 - Superficie de inundacin y rea alrededor del lago en peligro de deforestacin Superficie inundacin (ha) Superficie que de podra ser deforestada (ha) 163.478 178.984

Central Hidroelctrica Paquitzapango Inambari

75.200 37.800

TOTAL 47.496 342.462 Nota: El rea de influencia fue estimada en 10 km alrededor del permetro del lago.
Elaboracin: Candes.

Los planes de reasentamiento de las poblaciones desplazadas son siempre materia de grandes conflictos sociales pues, muchas veces, las empresas usan el simple expediente de compensar en dinero o con tierras de calidad inferior. Cuando lo hacen con dinero, aunque el precio sea justo, los campesinos desplazados, sin experiencia, malgastan lo que reciben y luego suelen organizarse para reclamar nuevas compensaciones, creando toda clase de trastornos. Las fajas abiertas en el bosque para las lneas de transmisin y las carreteras de servicio para la construccin de las hidroelctricas, tambin sern magnetos para atraer a miles de inmigrantes, muchos de los cuales, con el fin de dedicarse a la agricultura, la minera y la ganadera, van a cortar y quemar el bosque (verla Seccin 8.2). El mapa siguiente ilustra los incendios a lo largo de la Carretera Interocenica. Se puede notar que la zona de la represa est relativamente libre de ellos. Esto seguramente no ser el caso una vez construida.

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Mapa 32 Quema de bosques en la zona de la CHI: la inmigracin de colonos, atrada por las posibilidades de trabajo y negocio alrededor de la represa, causarn la aceleracin de la quema de bosques en la regin. Notar la abundancia de quemas a lo largo de la Carretera Interocenica. La deforestacin potencial que se estima sera causada por la hidroelctrica del Inambari est en el cuadro siguiente:

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Cuadro 50 - Deforestacin potencial a causa de la Central Inambari Magnitudes Base de Deforestacin unitaria Estudio de Factibilidad 10 km Banda alrededor del permetro Estudio de Factibilidad Estudio de Factibilidad 30 115 357 1.000 2.000 300 km km km 100 m 100 m 100 m Faja a cada lado Faja a cada lado Faja a cada lado Deforestacin potencial (hectreas) 37.800 35.797

Lugar y causa Fondo del lago* Colonizacin alrededor del lago**

% 25,3 24,0

Campamentos*** Canteras**** Carreteras de construccin Desvo Interocenica Lneas de transmisin Migracin a lo largo carreteras existentes Cuenca aguas arriba Cuenca aguas abajo

300 872 480 920 7.140 20.000 40.000 6.000 149.309

0,2 0,6 0,3 0,6 4,8 13,4 26,8 4,0 100,0

familias 20 ha por familia familias 20 ha por familia familias 20 ha por familia

TOTAL Ref.: *Cuadro 15, **Cuadro 49 con coeficiente 0,2, ***Mapa 10, ****Cuadro 16 Coeficientes de correccin de la superficie con potencial de deforestacin Coeficiente Colonizacin alrededor del lago** Carreteras de construccin Desvo Interocenica Inmigracin total Colonizacin alrededor del lago Inmigracin a lo largo carreteras existentes Inmigracin a cuenca aguas arriba Inmigracin a cuenca aguas abajo TOTAL Familias 1.790 1.000 2.000 300 5.090 0,2 0,8 0,4

Razn Relieve, control de EGASUR Relieve Relieve

Personas 8.949 5.000 10.000 1.500 25.449

Se puede notar que la colonizacin alrededor del embalse y el desbrozamiento del fondo del lago sern las principales causas de deforestacin.

140

13.2. Impacto en la biodiversidad 13.2.1. La biodiversidad es esencial para el bienestar humano En mayo del 2010 la ONU report que el objetivo fijado por los gobiernos de reducir significativamente las prdidas de biodiversidad no haba sido alcanzado. La abundancia de especies vertebradas cay de un tercio, entre 1970 y el 2006. Casi un cuarto de las especies de plantas del planeta estn amenazadas de extincin50. Esto debera preocuparnos. Un equipo internacional de cientficos, dirigido por Johan Rockstrm del Centro de Resistencia del Planeta de Estocolmo (Stockholm Resilience Center) ha identificado nueve procesos medioambientales esenciales para sostener la vida de los humanos51y ha definido lmites mximos para la explotacin por los hombres de cada uno de ellos. La tabla siguiente los resume: Cuadro 51-Procesos medioambientales esenciales para la supervivencia de la humanidad Proceso vital Prdida de 1 biodiversidad Remocin de nitrgeno de la 2 atmsfera Flujo de fsforo en 3 los ocanos 4 Cambio climtico Destruccin de la 5 capa de ozono 6 Uso de agua dulce 7 Uso de tierras Acidificacin de los 8 ocanos Concentracin de aerosoles en la 9 atmsfera Lmite aceptable 10 mx 39 mx 12 mx 350 mx 276 mn 4.000 mx 15,00 mx 2,75 mn n. d. Situacin actual Unidades

>100 Extincin anual de especies, por milln 133 Millones de toneladas anuales 10 Millones de toneladas anuales

Concentracin de CO2 en partes por 387 milln 283 Unidades de Dobson 2.600 km3/ao 11,70 % convertido en tierra agrcola Nivel de aragonita (carbonato de calcio) creada en la superficie del ocano, 2,90 expresada en unidades Omega n. d. n. d. Concentracin de partculas en la atmsfera Concentracin en el medio ambiente

Contaminacin 10 qumica n. d. n. d.: No hay suficiente investigacin.

Fuente: Scientific American, Abril 2010
50 51

The Economist, 15/5/2010. Johan Rockstrm et al. A safe operating space for humanity. Nature, vol. 461, pgs. 472-475, 24/9/09.

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Se puede ver en el cuadro anterior que el proceso vital en peor situacin es la biodiversidad, debido a la velocidad a la que las especies se estn extinguiendo. Tambin est claro que las medidas actuales de conservacin, parques nacionales, etc. no son suficientes y que es necesario que la visin econmica y cultural que, por ejemplo los peruanos tienen de ella, deber cambiar radicalmente. En nuestro caso esto significa preservar prioritariamente los sistemas amaznicos. Cuadro 52-Procesos vitales para el planeta relevantes en el Inambari Proceso Vital Consecuencias si se Soluciones posibles Medioambiental superan los lmites Prdida de Colapso de los Parar la deforestacin. Reforestar. Pagar biodiversidad ecosistemas terrestres y por los servicios ambientales de los acuticos ecosistemas Cambio climtico Glaciares y polos funden. Parar la quema de bosques y pastizales. Climas regionales Reforestar. Utilizar energas con bajas cambian. emisiones de carbono. Penalizar las emisiones de carbono. Pagar por la conservacin de bosques. Colapso de los Parar la deforestacin. Mejorar la ecosistemas. Escapes de productividad agrcola. Dar alternativas de carbono. trabajo a los colonos que buscan tierra en la Selva. Limitar el cultivo de palma aceitera. Colapso de los ecosistemas acuticos. Degradacin de las aguas de bebida y cultivo. Controlar la contaminacin de las agua por la minera, los asentamientos humanos, los herbicidas y pesticidas.

Utilizacin de la tierra

Uso de aguas dulces

En el cuadro anterior se puede ver que si se quiere contribuir a evitar una degradacin irreversible del planeta, parar la deforestacin es esencial. 13.2.2. La hidroelctrica del Inambari y la biodiversidad. En el caso de la fauna terrestre, una buena parte ser simplemente eliminada por la destruccin de la vegetacin necesaria antes de llenar el embalse y por inundacin. >Los raros animales que escaparn debern emigrar a lugares donde sus nichos ecolgicos, muy probablemente, ya se encontrarn ocupados por otros individuos y no podrn obtener medios de subsistencia. Los especmenes que tienen valor alimenticio para los humanos, como monos, sachavacas y venados, a menos que puedan emigrar hacia una zona protegida, como el Parque Bahuaja Sonene, muy probablemente tambin sern eliminados. En el caso de la avifauna, mamferos y reptiles, la represa equivaldr a la eliminacin de individuos y territorios y a un efecto barrera que impedir las migraciones. Intuitivamente se podra creer que el efecto barrera no existe para las aves, porque pueden volar por encima del lago, pero se ha probado que existe, aparentemente por un efecto psicolgico. Adems, el lago crea un hbitat diferente. Segn Thomas Valqui, el rea de influencia del embalse para la

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avifauna podra extenderse sobre 180 km2 52. Si se considera un promedio de 2.000 aves por km2, 360.000 aves seran eliminadas. 13.3. Impactos ro arriba. Necesidad de hacer manejo de la cuenca y sus costos Para los concesionarios, el manejo de cuenca ro arriba debera ser imperativo, pero no lo han considerado en su EIA, que se ha limitado slo al rea alrededor del embalse. Esto refleja una carencia importante en la manera cmo se deja a los concesionarios que hagan sus propios trminos de referencia. Un manejo adecuado de cuenca disminuye la sedimentacin en la represa y la acumulacin de residuos txicos y patgenos. Pero es obvio que en una cuenca donde hay agricultores, madereros, cocaleros, mineros, pequeos poblados, etc., la empresa hidroelctrica es slo uno de los actores y es el gobierno el que debe llevar la batuta. ste debe coordinar con la empresa, que es la principal interesada y la que tiene los medios financieros y tecnolgicos para actuar, pero que necesita el poder de persuasin y de coercin del gobierno. En esa coordinacin es slo a travs de la negociacin que se van a definir las inversiones necesarias, los costos y quin paga qu. Todo indica que las Mesas de Concertacin son un buen mecanismo para llevar a cabo ese trabajo. 13.4. Impactos ro abajo Tal como se puede ver en el Cuadro 48 los impactos ro abajo van a ser mltiples. Los ms importantes sern el cambio de la periodicidad de los pulsos de agua, de flujos estacionales que dependen de la estacin de lluvias a pulsos diarios, que dependen de la demanda de electricidad de las poblaciones de Brasil y Per. Esto provoca cambios importantes en la temperatura, composicin qumica y transparencia del agua, y en el ritmo y calidad de los flujos de sedimentos, los cuales, en su mayor parte van a ser retenidos por la represa. Esto a su vez impacta en todos los organismos vegetales y animales que viven en las riberas, eliminando algunos y reemplazndolos por otros, es decir impacta en la biodiversidad de las especies y en la abundancia de las poblaciones. Como ya se seala en la Seccin 18.2.3 el impacto en la reproduccin de peces se podr sentir hasta en la boca del Amazonas. 13.5. Emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) ltimamente, se ha determinado que, contrariamente a lo que se crea, los embalses en selvas tropicales son fuentes importantes de GEI, pero segn su naturaleza, el volumen de las emisiones de cada embalse, metano53, xido nitroso (N2O) y CO2, podra ser muy diferente. Los orgenes de esos gases son la vegetacin en putrefaccin y las entradas de carbono procedentes de la cuenca aguas arriba. Aunque la investigacin sobre este tema es an incipiente y las incertidumbres sobre el volumen total de emisiones son todava altas, los volmenes medidos de esas emisiones son suficientes como para poder afirmar que tiene un impacto importante en el calentamiento global y que a nivel gubernamental, antes de decidir qu fuentes de energa priorizar, es necesario hacer cuidadosas comparaciones entre los embalses hidroelctricos y otras formas de producir energa.

Thomas Valqui, Consorcio CORBIDI/CANDES, presentacin hecha durante el Simposio Grandes Represas y Sistemas Fluviales. Lima, 17 de marzo del 2010. . 53 El potencial de calentamiento global del metano, comparado con el CO2, es de 72, para un perodo de de 20 aos o de 25, calculado sobre un perodo de 100 aos (Wikipedia).

52

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En el caso del embalse de Tucuru, en el Brasil, se ha demostrado que su aporte al calentamiento global en 1990, igual a entre 7,0 y 10,1 millones de toneladas de carbono CO2-equivalente, fue mayor que el de todos los combustibles fsiles quemados ese ao en la ciudad de So Paulo54. Las emisiones medidas en el Brasil varan entre 0 y 4.000 gramos de equivalente CO2 por m2 de espejo de agua por ao. Adems, investigaciones de Gurin, F. et al (2008) demuestran que se han encontrado emisiones elevadas de GEI hasta 40 km aguas abajo de la represa de Petit Saut en la Guayana Francesa. El agua turbinada y la que pasa por encima de los aliviaderos tambin emiten cantidades considerables de GEI. Estas emisiones varan considerablemente en el curso del tiempo, a medida que la biomasa inicial se descompone hasta desaparecer y ser reemplazada por otro tipo de vegetacin y de fauna bacteriana. Adems, antes de la inundacin y del cambio de vegetacin, tambin haba emisiones naturales de GEI, por lo tanto sera necesario tener una lnea de base para poder hacer el balance entre las emisiones antes y despus. Fuera de eso, el desalojo de poblaciones y las migraciones dentro la zona tambin van a causar un cambio de uso de la tierra con quema de bosques y crianza de ganado que van a contribuir a aumentar las emisiones de GEI. Para el embalse de la CHI, el Ing. Martn Arana Card ha calculado las posibles emisiones de GEI utilizando un modelo desarrollado por el profesor Ivan Bergier de Lima y un equipo del Instituto de Nacional de Investigaciones Espaciales del Brasil (Lima, I. B. T. et al,2007). El modelo no considera las emisiones de N2O. El Dr. Lima ha calculado que a causa de las emisiones de metano, las grandes represas del mundo representaran el 4% de las contribuciones antropognicas al calentamiento global. Asumiendo un embalse con un espejo de agua de 378 km2 (contra un rea considerada en el ejercicio de 460 km2) y sin considerar las emisiones de las aguas turbinadas o de las que pasan por el aliviadero, las emisiones seran en el primer ao de funcionamiento del orden de 5,8 millones de toneladas de equivalente CO2, con un promedio anual sobre 100 aos del orden de 3,5 millones de toneladas, tal como se seala en el cuadro siguiente. Por su lado EGASUR estima que el promedio de emisiones anuales sera de solamente 121.413 t/ao, una medida de alta precisin, que parece bien discutible, sobre todo cuando se trata de un embalse que an no existe y de un bioma muy poco estudiado. Esa cifra se habra obtenido utilizando la metodologa UNFCC-CDM55. Evidentemente una tal diferencia de opiniones merece un estudio exhaustivo hecho por especialistas.

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Fearnside, P.M. 2002. Greenhouse gas emissions from a hydroelectric reservoir (Brazils Tucuru Dam) and the energy policy implications. Water, Air and Soil Pollution 133(1-4): 69-96 55 Presentacin del Sr. Edgar Felix de Oliveira de Eletrobras en el Foro Desarrollo de Centrales Hidroelctricas en la Amazona Peruana, CIP, 19/11/09. UNFCC-CDM son las siglas en ingls del Mecanismo de Desarrollo Limpio de la Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climtico.

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Cuadro 53-Emisiones de GEI del reservorio de la hidroelctrica del Inambari Millones de toneladas de de equivalente carbono 5,79 4,23 3,82 3,56 3,36 3,21 3,11 3,02 2,97 2,92 2,89

Aos operacin 1 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Hidroelctrica del Inambari

Emisiones de gases de efecto invernadero del reservorio

millones de t equivalentes CO2
7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0 20 40 60 80 100 Aos de operacin

Millones de toneladas de equivalente CO2

Fig. 35-Emisiones de gases de efecto invernadero por el reservorio del Inambari segn el modelo del Dr. Lima.
Fuente: Arana, M. (2009), ajustado por nosotros al nuevo espejo de agua.

Las emisiones de metano dependen de la profundidad del embalse; en este caso, un promedio de 200 m. A menos profundidad, ms emisiones de metano. Slo a ttulo de ilustracin se han calculado en cunto aumentaran las emisiones de GEI del Per a causa de la CH Inambari. No se han considerado otras emisiones que podran producirse en la corriente aguas abajo del embalse. Desafortunadamente, despus del ao 2000 el gobierno

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peruano no ha vuelto actualizar el clculo de las emisiones nacionales de GEI. Por lo tanto, a ttulo de ejercicio, consideraremos un crecimiento de 6,6% anual56 de las emisiones de GEI del Per, que provienen sobre todo de la agricultura y de la deforestacin, entre el ao 2000 y el 2017. En el 2017, ao terico de entrada en operacin de la CHI, las emisiones totales seran las que se muestran en el cuadro siguiente: Cuadro 54-Emisiones estimadas de GEI del Per en el 2017 Emisiones totales de GEI en millones de t de equivalente CO2 Observaciones. Per Crecimiento anual de las emisiones nacionales 6,6% estimacin 2000 120 2001 130 2017 356 sin Inambari 2017 362 con Inambari Porcentaje de aumento de las emisiones nacionales a causa de la CHI 2% 13.6. Problema del pasivo ambiental de la represa: Disposicin de los sedimentos cuando la represa sea obsoleta El pasivo ambiental de la represa despus de 30 aos va a ser un problema grave si se tiene en cuenta la fuerte carga de sedimentos que trae el ro. En el caso de la minera, la ley indica que la eliminacin de los pasivos ambientales es una responsabilidad de la empresa minera, que debe considerarla en sus costos, pero en el caso de las hidroelctricas la ley no dice nada al respecto, ya que las concesiones elctricas son a plazo indefinido. Por lo tanto, si el rendimiento de la represa disminuye a causa de los sedimentos, el problema es del concesionario. Esto quiere decir que las concesiones a 30 aos (por oposicin a las concesiones a plazo indefinido), en tanto que innovacin que de alguna manera debe ser incorporada a la Ley de Concesiones Elctricas, van a requerir una reglamentacin a este respecto, si el gobierno peruano no quisiera recibir una instalacin inutilizada cuando se retiren las compaas brasileas. Adems hay una gran posibilidad de que los sedimentos acumulados en el fondo de la represa estn cargados de oro tendra EGASUR que solicitar una concesin minera para explotarlo?

56

Es decir tomando el crecimiento promedio del PIB entre el 2000 y el 2009. Esta es una estimacin conservadora, porque la deforestacin por quemas de bosques se ha ido acelerando, seguramente ms rpido que el crecimiento del PIB..

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14. Impactos ambientales indirectos del Proyecto

14.1. Turismo Los centros tursticos ms cercanos son Cusco y Puerto Maldonado, pero debido a la ausencia de facilidades y de grandes atracciones actualmente no hay turismo en el rea. Es probable que la represa se vuelva una atraccin en s misma, tanto para personas que simplemente quieran fotografiarse en ella y visitar el zoolgico que la compaa ha planeado instalar en una pennsula del embalse, como para pescadores deportivos, familias que quieran pasar un da de playa o parejas que quieran ver una noche de luna llena reflejada en el lago. Es probable que en sus orillas se instalen recreos, restaurantes y hoteles, aumentando as la afluencia hacia la zona, por ejemplo de vendedores de artesana, recuerdos, objetos de playa, etc. y habra que planificar a dnde iran a parar los desages de dichas instalaciones. Tambin se puede se puede pensar que en el futuro ese polo turstico podra ser un punto de acceso al Parque BahuajaSonene por el oeste, lo que aumentara los ingresos de la gente local y la posibilidad para los turistas de visitar el Parque. Esto requerira la construccin de una infraestructura mnima en ese lado del Parque, actualmente inexistente. 14.2. reas protegidas cercanas Un impacto posible en las reas protegidas cercanas sera que trabajadores de la obra, una vez que sta termine, se queden en el lugar y las invadan. Lo mismo puede suceder con migrantes que lleguen a la zona buscando trabajo u oportunidades de negocio. Este riesgo va a aumentar los costos de vigilancia de dichas reas. Las reas protegidas ms cercanas al proyecto hidroelctrico, pero en realidad bastante apartadas, son la Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene. Ambas reas son parte del Corredor de Conservacin Vilcabamba Ambor (CCVA), el cual va desde el norte de la Regin Cusco, hasta casi Santa Cruz de la Sierra, en Bolivia. El Parque Nacional del Manu es parte de ese corredor, bisectado por la Carretera Interocenica y por el valle del Inambari. El CCVA incluye actualmente 16 reas protegidas, 9 de ellas en el Per y 7 en Bolivia.

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Mapa 33 - El Corredor de Conservacin Vilcabamba Ambor

Fuente: Conservacin Internacional

El Corredor contribuye a la continuidad de poblaciones y procesos ecolgicos, uniendo reas naturales protegidas de Per y de Bolivia. Este espacio binacional constituye una de las zonas ms importantes de concentracin de biodiversidad del planeta. La zona del Candamo, dentro del Parque Nacional Bahuaja Sonene, comparte con el Santuario Histrico Machu Picchu el privilegio de constituir las zonas ncleo o lugares de mayor importancia en territorio peruano de este Corredor. Los desarrollos alrededor del proyecto tendran un impacto en ese corredor, a menos que se implante una poltica gubernamental especial para su proteccin. Las reas indgenas ms cercanas son la Comunidad Nativa Kotsimba o Pukirieri, de lengua harakmbut, en el ro Malinowski, a 6 horas a pie de Mazuko, y la Zona Reservada Amarakaeri, que incluye grupos tnicos Harakmbut, Matsigenka (o Machiguenga) y Yine, en el Alto Madre de Dios, cuyo lmite oriental colinda con las explotaciones aurferas de Huepetuhe. 14.3. El Parque Nacional Bahuaja Sonene (PNBS) El PNBS fue creado en 1996 y declarado, por la National Geographic Society, en el ao 2002, como uno de los siete santuarios naturales ms emblemticos del planeta, ya que protege ecosistemas y especies nicas en el pas y el mundo. En el mismo se han registrado 1.088 especies de fauna, de las cuales 18 especies son endmicas y 35 vulnerables (3 en peligro, 6 raras y 26 propiamente vulnerables) entre las que se encuentran el oso de anteojos, el lobo de ro y el guila arpa, entre otros. Especficamente, el Candamo es un rea que podra ser afectada por la presin humana y porque la migracin hacia la hidroelctrica

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podra abrir caminos, que haran accesibles zonas que hasta el momento no han sido explotadas. En este espacio encontramos un tipo de bosque nico, que es el bosque de nubes de baja altitud que se desarrolla por debajo de los 1000 msnm, y los cerros del Tvara, ambos con alta diversidad de especies. El PNBS garantiza la proteccin de las cabeceras de las cuencas del ro Tambopata y de sus principales afluentes, como es el ro Malinowski. El parque es una fuente de recursos alimenticios y agua para las poblaciones indgenas y locales a lo largo del bajo Tambopata e incluso para la ciudad de Puerto Maldonado, sobre el ro Madre de Dios. Asimismo, las tierras surcadas por los afluentes del Tambopata dentro del corazn del Parque, los ros Tvara, Candamo y Guacamayo, son parte del territorio ancestral de la cultura EseEja, perteneciente a la familia lingstica Tacana.

Mapa 34 - El rea de la hidroelctrica en relacin al Parque Nacional Bahuaja-Sonene y a su zona de amortiguamiento. El proyecto Central Hidroelctrica del Inambari abarca el 4.6% de la Zona de Amortiguamiento del PNBS. El PNBS se encuentra dentro de una de las 25 zonas de proteccin mundial en los Andes Tropicales. La zona es considerada una de las regiones ms diversas del mundo que contiene un alto nivel de endemismos. Ms all de que el proyecto abarque slo una porcin de la zona de amortiguamiento, ste se constituye como una amenaza directa a la conservacin y preservacin del PNBS.

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14.4. La minera del oro La construccin de la represa va a desplazar a los mineros del oro que trabajan en esa zona pero, seguramente, simplemente van a ir a buscar oro en otro ro de la regin. Actualmente, hay mineros en la zona de amortiguamiento del PNBS y constantemente tratan de penetrar en la zona reservada del Tambopata, construyendo trochas de acceso para sus motocicletas. El ro Inambari, desde su nacimiento (Ananea, Puno) arrastra minerales y nutrientes que se depositan en la llanura amaznica; el ro Araza (Cusco) tiene el mismo ciclo. En estas cuencas la extraccin de oro tiene larga data, ya expresada en las crnicas de la conquista espaola. Actualmente, ya sea a travs de concesiones formales o de manera artesanal, ha ido creciendo rpida y desordenadamente. En el 2009, Madre de Dios habra producido 17,9 toneladas de oro o sea 9% de la produccin peruana, segn el MEM. En realidad mucho ms si se considera todo el oro no declarado y el exportado clandestinamente a Bolivia y al Brasil. Las concesiones mineras, fundamentalmente de oro, y el lote 76 de hidrocarburos, perteneciente a Hunt Oil, estn en el mapa n 33.

Mapa 35 - Concesiones mineras, bsicamente de oro, y de hidrocarburos Esta actividad emplea a miles de inmigrantes de la Sierra Sur y a algunos cientos de lugareos, que dependen en gran medida de la extraccin de oro para su subsistencia. La actividad minera se ha convertido tambin en una fuente permanente de conflictos sociales, ya que se realiza sin respetar estndares sociales y ambientales y en la mayora de casos, de manera ilegal. Es conspicua la contaminacin de las aguas por el mercurio.

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La migracin de buscadores de oro hacia el Inambari y la rpida destruccin de la selva se han acelerado en 2009 y 2010 con el aumento del precio del oro a ms $1.000 por onza. Se estn usando excavadoras mecnicas y han entrado inversores chinos. Muchas casas comerciales de Juliaca y Puerto Maldonado hacen un excelente negocio abasteciendo a los mineros con insumos y vituallas.

Foto 6 - Lavadores de oro cerca de Puerto Manoa

Foto de Aldo Santos

Al alterarse el ciclo del Inambari e inundarse parte de la cuenca, en un escenario como el actual, con un precio del metal en alza y una total ausencia de regulacin de la actividad minera, la construccin de la central propiciara el desplazamiento de mineros hacia zonas aledaas No existen estudios que determinen la cantidad de oro que arrastra el Inambari desde su nacimiento, pero se calcula que una persona dedicada a la actividad minera recolecta un promedio diario de 3.5 a 4 g de oro. En la regin anualmente se producen hasta 38 toneladas (t) de oro, de las cuales cerca de 14 t son extradas de la cuenca del Inambari. Segn el gobierno, la minera informal del oro en esa zona mueve unos $ 1.600 millones anuales y hay unos 1.500 mineros informales que trabajan para otros, pero no se puede considerar que esas cifras sean precisas. En Madre de Dios hay 2.500 denuncios mineros y slo 34 tienen EIA. Tambin hay 15 dragas hidrulicas y una decena de compaas compran el oro a los mineros informales. La minera del oro en Puno y Madre de Dios se caracteriza por una ausencia casi total del Estado, la impune destruccin de los bosques, la prevalencia del paludismo, la alta criminalidad, los trabajos forzados y la explotacin sexual de menores. No hay lugar donde las grandes carencias del Estado peruano sean ms evidentes.

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14.5 El problema del mercurio La represa va a servir como un acumulador de mercurio envenenado a los peces que vivirn all y hacindolos inservibles para la alimentacin humana. Esto debido a las actividades de extraccin de oro aguas arriba. La mayor parte del mercurio inorgnico utilizado por los mineros va a parar a los cursos de agua, donde algunos microorganismos son capaces de convertirlo en compuestos de metilmercurio, que puede ser fcilmente absorbido por los seres vivos, entrando as en la cadena alimenticia que termina en los peces depredadores que son, a su vez, son consumidos por los humanos.

Foto 7 - Minera de oro con excavadoras mecnicas en el ro Araza

Foto: Elena Borasino

El mercurio envenena los sistemas del cuerpo humano interfiriendo, en parte, con las enzimas que contienen sulfuros, inactivndolas. Las consecuencias son mltiples, entre ellas cefaleas, tremores y dolores en los miembros. La contaminacin por mercurio no ha sido todava estudiada en el ro Inambari, el cual, indudablemente, est ya severamente contaminado. Estudios en embalses brasileos como Balbina y Samuel, indican que dentro del embalse la cantidad de mercurio en los peces es ms alta que aguas arriba o en otros ros o lagos cercanos 57 y que aumenta en los peces aguas abajo. El pico de la concentracin de mercurio aparece a los 5 aos de la operacin del embalse, con un retorno a lo normal despus de 9 a 35 aos. ste ser seguramente el caso en la CHI, con un impacto en la salud de la poblacin que consume estos peces.
57

Presentacin de Jean Remy Dave Guimares, Prof. Asociado en el Inst. de Biofsica Carlos Chagas Filho, Universidad Federal de Ro de Janeiro, en el Simposio Desarrollo Hidroelctrico Sostenible en la Amazona y el Caso de la Cuenca del ro Madeira, Lima 25/8/2009.

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15. El Estudio de Impacto Ambiental de la Central del Inambari

An no sabemos cmo es el estudio de Impacto Ambiental de la Central Hidroelctrica del Inambari hecho por la empresa ECSA, porque an no ha sido presentado al MEM (junio del 2010). La razn es que no han podido hacer un ltimo taller de presentacin y discusin del proyecto en Puerto Manoa debido al rechazo de la poblacin. En el Per segn la ley, un EIA debe: Identificar y evaluar todos los impactos ambientales, directos e indirectos para cada alternativa y etapa del proyecto. Tambin debe incluir: Un Plan detallado de Manejo Ambiental. Un Plan de Contingencias para los riesgos ambientales. Un Plan de Relaciones Comunitarias. Un Plan de Cierre o Abandono Despus de la creacin del Ministerio del Ambiente (MINAM) se emiti el Reglamento de la ley del Sistema Nacional para la Evaluacin de Impactos Ambientales (SEIA) 58 pero, por el momento, el MINAM slo tiene un rol consultivo. El SEIA exige darle un valor econmico a los impactos ambientales. Tambin es necesario sealar que la ley brasilea, como se ve en la Seccin 12.2, es mucho ms exigente que la ley peruana, pero como ya se ha sealado en la Seccin 2.1, el principal financiador, el BNDES, no tiene muchas exigencias ambientales para los proyectos que apoya. 15.1. tica, intereses econmicos e impactos ambientales59 En las investigaciones del Dr. Julian Rode60 sobre la actuacin del inversor en la CHI, EGASUR, del que Eletrobras es uno de los principales accionistas, contrastando tica e intereses econmicos y su actitud hacia la biodiversidad, encontr que haban razones para sospechar que algunos principios de tica haban sido descuidados u olvidados por dichas empresas y que esa actitud haba aumentado la oposicin de las poblaciones afectadas y de la sociedad civil peruana hacia el proyecto. Esta comprobacin se basa en los limitados trminos de referencia del EIA, ms adaptados a servir los intereses econmicos de la empresa que a evaluar las reales consecuencias del proyecto sobre la poblacin y el medio ambiente. 15.2. Principios fundamentales de tica hacia la naturaleza Entrevistando a los diferentes actores el Dr. Rode se encontr con que frecuentemente se le mencionaba el respeto hacia la naturaleza y la precaucin frente a riesgos indeterminados.

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (N 27446 del 2001) y Decreto Supremo N 019-2009-MINAM . 59 Esta seccin y las subsiguientes han sido condensadas del artculo de Julian Rode et al. 2010. Integrating ethical analysis into business decisions 60 Investigador de Median SCP (Barcelona) y coordinador cientfico de la Fundacin para una Nueva tica en los Negocios.

58

153

Efectivamente, el Principio de Precaucin, formulado en la Convencin de Ro en 1992, demanda que frente a amenazas de daos muy serios o irreversibles no se debe utilizar la incertidumbre cientfica para posponer las medidas necesarias para no degradar el medio ambiente. Como los costos de tales medidas pueden comprometer la viabilidad econmica del proyecto es posible que un EIA minimalista no mencione o trate de no darle importancia a los riesgos posibles. Los Principios El que Contamina Paga y El que Altera o Destruye Tiene que Pagar la Recuperacin Completa tienen como objetivo internalizar las externalidades, los costos impuestos por una iniciativa privada a los otros, y ayudar a que las decisiones de los inversores o los consumidores se alineen con los intereses mayoritarios de la sociedad. Ambos se basan en una correcta evaluacin de los impactos y de los costos de mitigarlos, eliminarlos o de restaurar la situacin inicial. Un muy importante principio es el de la Universalidad (Kant, 1785): una accin es correcta slo si corresponde a una regla universal, es decir si se puede aplicar permanentemente a todos los casos. Por lo tanto es dudoso que la realizacin de EIA minimalistas sea deseable para todos los proyectos de inversin en el mundo. Como obviamente, la respuesta es NO, a causa de sus posibles impactos en la comunidad global se puede deducir que un EIA minimalista para el Inambari sera antitico. 15.3. Lneas de accin voluntarias

Las empresas con conciencia ambientalista pueden adoptar lneas de accin voluntarias. Dos de ellas son: Las indicadas por la Convencin para la Diversidad Biolgica (Convention for Biological Diversity, CBD61). Ella propone una metodologa para incluir la biodiversidad en los EIAs. Los indicadores de gestin de la Iniciativa Global de Informacin (Global Reporting Initiative, GRI62), los que se refieren a agua, energa, emisiones y biodiversidad.
15.4. Un EIA minimalista Un EIA minimalista es el que trata de considerar para su mitigacin lo menos de impactos posibles o de darles una importancia menor a su magnitud real. En el caso de EGASUR, si espera que de todas maneras le darn la concesin definitiva y que el MEM no ser muy crtico de su EIA, su inters sera hacer un EIA minimalista para maximizar su beneficio y tanto la poblacin de la zona, como la poblacin peruana en general, y la poblacin mundial, tendran que absorber el costo de los daos ambientales, a travs del calentamiento global y de la prdida de biodiversidad. Cuadro 55 - Quin gana y quin pierde con un EIA minimalista Participante EGASUR Gana los Sufre los beneficios daos X Consecuencias Mayor beneficio econmico

61 62

www.cbd.int www.globalreporting.org

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Poblacin afectada

Per Brasil

X X

Comunidad global

Impactos negativos Prdida de bienestar ya que tiene que absorber las externalidades Energa barata Prdida de bienestar ya que tiene que absorber las externalidades Slo los valores antropocntricos son considerados

Naturaleza

Por lo tanto tenemos la esperanza de que el EIA de EGASUR no sea minimalista. Igualmente este razonamiento indica lo peligroso que sera para el medio ambiente peruano la eventual aprobacin por el Congreso de la Nacin del proyecto de ley presentado por el Ejecutivo, en octubre del 2010, para que se pueda otorgar la Concesin Definitiva de una hidroelctrica sin necesidad de que la empresa solicitante presente un EIA. 15.5. tica y responsabilidad corporativa de Eletrobras Eletrobras63 la compaa de electricidad ms grande del Brasil, propiedad a ms de 50% del estado brasileo y con grandes ambiciones en el Per, se declara como una compaa con altos estndares de tica y de responsabilidad social. Es miembro de la Global Reporting Initiative, dice adherir a los principios medioambientales de la Global Compact Initiative64 de la ONU y espera ser listada en el ndice Dow Jones de Sostenibilidad65 en 2012. Por lo tanto se espera de ella que exija que el EIA del Inambari sea completo, exhaustivo e indique los reales costos ambientales del proyecto.

63 64

www.Eletrobras.com www.unglobalcompact.org 65 www.sustainability-index.com

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Cuadro 56 - Cumplimiento de un EIA minimalista con las reglas y principios relevantes Poco No Regla o Principio Cumplimiento claro cumplimiento Principios fundamentales de tica Principio de Precaucin X El que contamina paga y recuperacin completa X Universalidad X Requerimientos legales Ley peruana actual X Ley peruana futura (MINAM) X Ley brasilea X Normas de las instituciones financieras Del BNDES X Principios del Ecuador* X Lneas de accin voluntarias Convencin para Diversidad Biolgica X Iniciativa Global de Informacin X Principios corporativos de Eletrobras X *Ver Seccin 2.1

156

16. Argumentos para construir la Hidroelctrica del Inambari.

16.1. Beneficios del proyecto para la economa peruana. Los beneficios directos del proyecto para el Per seran: La disponibilidad de energa barata, segn una creencia comn en el Ministerio de Energa y Minas. Esto es, si no se consideran los costos sociales y ambientales, que incluyen la destruccin irreversible de una parte de la selva amaznica. Esos costos simplemente no los va a asumir la compaa inversora sino que se los va a trasladar a la poblacin peruana en su conjunto. Adems esos costos aumentarn con el tiempo, por ejemplo a travs de la degradacin de la cuenca por deforestacin. Slo para dar una idea de los beneficios ambientales para la empresa, no contabilizados, EGASUR va a beneficiarse de la capacidad de captar agua de la cuenca del Inambari, gracias a los bosques aguas arriba, y no va a pagar por su mantenimiento. La CHI entregar energa de base y podr liberara gas natural para la industria petroqumica (en el caso en el que se encuentren ms reservas de gas). El afianzamiento del sistema elctrico nacional, al vincularlo con uno mucho ms grande. Al cabo de 30 aos el gobierno peruano sera dueo de una infraestructura todava con muchos aos de vida por delante. Los ingresos por impuestos, es decir el 30% de las ganancias, por impuesto a la renta adems de los impuestos municipales. El impuesto a la renta ser muy bajo los primeros aos a causa de la depreciacin acelerada de la que se benefician las hidroelctricas. La mitad de ese impuesto a la renta ser destinado a las Regiones de Puno, Cusco y Madre de Dios, como canon hidroenergtico, y se supone que debe contribuir al desarrollo regional (ver cuadros siguientes). El pago por uso del agua, establecido en la Ley General de Aguas66y en la Ley de Recursos Hdricos67 . Una parte de los $ 4.825 millones de la inversin entrarn a la economa peruana, por adquisicin de cemento, acero, combustibles y otros materiales e insumos. Tambin estructuras metlicas, compuertas y rejas, explosivos, transformadores, cables y armarios elctricos, etc. podran ser suministrados por la industria peruana. Desafortunadamente, la industria peruana no est en condiciones de suministrar equipos ms sofisticados. Por lo tanto se puede esperar que turbinas, generadores, equipos electrnicos y subestaciones elctricas sern comprados en el Brasil. Quizs sea posible de convencer a grandes fabricantes de equipos hidromecnicos, como Alstom, de regresar al Per, de donde se retiraron por falta de mercado. Igualmente, empresas peruanas podran suministrar servicios de mediana complejidad de ingeniera, consultora y construccin. Habra que calcular esto exactamente, pero adivinando educadamente, se podra decir que un 36% de la inversin, o sea unos $ 1.700 millones podran ingresar a la economa peruana,68con la consiguiente creacin de un nmero indeterminado de empleos, la mayor parte temporales pero tambin algunos permanentes. El mejoramiento de la infraestructura local, por acuerdo con las regiones. La adquisicin de servicios locales, en los alrededores inmediatos de la presa, aunque se sabe por la experiencia con la gran minera que, en general, ella es mnima.

66 67

Ley N 17752. Ley N 29338, publicada en el diario oficial El Peruano, el 31 de marzo de 2009. 68 Ver Anexo 9.

157

La capacitacin y adquisicin de experiencia del personal peruano, desde el nivel gerencial hasta el obrero especializado.

Adems, la empresa promete transferir tecnologa brasilea en materia de construccin y operacin de grandes presas, y tambin de manejo de impactos socio-ambientales. Las modalidades de estas transferencias deberan ser especificadas. Lamentablemente, los autores del informe de la Comisin Mundial de Represas Represas y Desarrollo (CMR 2008) no parecen muy entusiasmados por la experiencia brasilea en materia de manejo socio-ambiental.
Fig. N Distribucin de beneficios de acuerdo al canon hidroenergtico69 % 10% Beneficiarios Criterios Municipalidad distrital donde se encuentra el recurso extrado Segn poblacin y pobreza Municipalidad de la provincia donde se vinculados a la carencia de encuentra el recurso extrado, excluyendo a la necesidades bsicas y dficit de provincia productora. infraestructura. Segn poblacin y pobreza Municipalidad de la Regin donde se encuentra vinculados a la carencia de el recurso extrado, excluyendo a la provincia necesidades bsicas y dficit de productora. infraestructura. Segn poblacin y pobreza Gobierno vinculados a la carencia de necesidades bsicas y dficit de infraestructura.

Cuadro 57-Distribucin del canon hidroenergtico

25% Canon hidroenergtico 50% de ingresos y rentas

40%

25%

Gobierno Regional

80% Regional

20% Universidades

En el caso del proyecto de la CHI debern definirse con claridad los criterios de distribucin del canon entre las regiones de Cusco, Puno y Madre de Dios, a fin de evitar potenciales conflictos, como ha sucedido en el caso de Moquegua y Tacna por la inadecuada distribucin del canon minero. Sin embargo cuando se verifica la eficacia con la que los gobiernos regionales invierten el dinero a su disposicin, los resultados no incitan al optimismo, ni tampoco sobre cmo se va a invertir el producto del canon. Ver cuadro siguiente:

69

De acuerdo a la Ley de Canon N 27506.

158

Cuadro 58 - Avance de la ejecucin de inversiones por los Gobiernos Regionales al 30/6/10, como % de su presupuesto anual Presupuesto anual para inversiones 2010 millones de S/. Avance de la ejecucin al 30/6/10 % 30,9 25,6 20,7 18,6

Regin

Madre de Dios 170 162 Junn* 258 Puno 454 Cusco *La CH Paquitzapango se construira en Junn
Fuente: Congreso de la Repblica

16.2. Energa para el mercado peruano y para el brasileo. Segn el Art. 3 del Acuerdo Energtico con Brasil, el orden de prioridad para la entrega de potencia y energa de la central debe ser el siguiente: 1- Para el mercado regulado peruano. 2- Para el mercado libre peruano. 3- Para el mercado brasileo. El gobierno peruano debe hacer los estudios, antes de entregar la concesin definitiva, para establecer la cantidad de potencia y energa que deben ser destinadas al mercado peruano. Estos estudios pueden tomar varios meses puesto que implican hacer hiptesis sobre el crecimiento del mercado, la utilizacin del gas natural para generacin y su eventual agotamiento, el desarrollo de la energa elica y los posibles proyectos hidroelctricos en la Sierra, que pueden desarrollarse o no a causa de los conflictos sociales. Adems, esto supone que ya se sabe a travs de qu lnea de transmisin EGASUR tendra que entregar esa electricidad, a un precio definido por OSINERGMIN, que es muy posible que sea mucho ms bajo que el precio ofrecido por el mercado brasileo. Para el mercado libre peruano, el gobierno establecer una metodologa para un proceso pblico de oferta. Obviamente, el precio mnimo al cual EGASUR ofrecer su energa ser al precio brasileo menos los costos de transmisin hasta el punto de entrega en el Brasil. Adems, tendra que obtener contratos a largo plazo, para disminuir la incertidumbre, lo que no es tan fcil en el contexto peruano. 16.2.1 Cunta potencia y energa para el Brasil? El clculo de cunta energa se va a tomar de la CH Inambari para el mercado regulado peruano es muy complejo porque hay que hacer hiptesis sobre: Cunto va a crecer el mercado de la energa del Per entre el 2010 y el 2017, que es cuando EGASUR espera que la central comience a funcionar. Qu centrales nuevas van a entrar en funcionamiento en ese perodo y cules se van a retirar.

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Cmo van a evolucionar los precios de la electricidad, que son, en parte, funcin de los precios internacionales de los hidrocarburos. Si habr una poltica del gobierno de reservar el gas natural para su ulterior transformacin y no quemarlo.

Como un ejercicio, si tomamos los escenarios de crecimiento de la oferta y demanda del MEM entre el 2008 y el 2019 (Fig. 8) vemos que en el 2017 el mercado peruano necesitara 350 MW de la central del Inambari y 700 MW en el 2018. Con una energa media anual de la CHI de 1.452 MW (Cuadro 16) el Per se comprometera a exportar al Brasil durante 30 aos la cantidad de: Caso 1: Un bloque de energa de 1,102 MW medios Caso 2: Un bloque de energa de 752 MW medios

El cuadro siguiente sintetiza estos dos casos: Cuadro 59 - Bloques de energa para exportacin al Brasil Energa media anual producida por la CHI Cas o 1,452 MW medios (MWm)

Bloque anual de energa media Porcentaj Exportaciones Ventas anuales al reservado al e anuales al Brasil mercado peruano Per Brasil para Per 2017 2018-2047 2017 2018-2047 MWm MWm % MWm MWm MWm MWm 350 700 1,102 752 24.1 48.2 1,102 752 1,102 752 350 350 350 700

1 2

Como se est suponiendo que desde el ao 2017 la totalidad de la energa media anual estara disponible, en el Caso 2 la pregunta es qu hara el Per ese ao con un medio bloque de 350 MW para el que no habra mercado. Algunas posibilidades seran: El contrato de adquisicin de energa sera un take or pay. Se paga inicialmente por un bloque mayor al que se puede consumir inmediatamente y asumir la prdida en cambio de tener ms energa disponible en los aos subsiguientes. Introducirlo en el mercado spot peruano y favorecer al consumidor, pero deprimir los precios para los otros generadores. Negociar con EGASUR para que la instalacin de las turbinas en la represa sea en etapas que permitan que el incremento de generacin se ajuste a la demanda peruana. Utilizar el Artculo 6 del Acuerdo Energtico Exceso de Oferta Temporal, para comercializar en el mercado peruano un bloque diferencial de energa. Exportar los excedentes adquiridos a Chile.

160

Caso 1: Bloques de energa a ser vendidos en el Per y exportados al Brasil durante 30 aos MW medios anuales
Per 350 , 24% Brasil

1,102 , 76%

Caso 2: Bloques de energa a ser vendidos en el Per y exportados al Brasil durante 30 aos MW medios anuales
Per Brasil

752 , 52%

700 , 48%

Fig. 36 - Posibles bloques de energa para exportacin al Brasil 16.2.2 A qu precio va a vender EGASUR su energa? EGASUR va a vender su energa a los precios vigentes en los mercados peruano y brasileo. Los precios histricos peruanos para los mercados regulado y spot estn en la Figura 37. Huelga decir que con esos precios la CHI no sera rentable, sin considerar los ingresos por afianzamiento de las centrales del Madeira.

161

Fig. 37- Tarifas en barra (precios regulados) y costos marginales ponderados mensuales 19942009. La curva azul son los precios regulados y las barras rojas los costos marginales de generacin de energa (precios de venta de las generadoras en el mercado spot, es decir hora por hora).
Fuente: COES

El grfico muestra los precios a los cuales ha sido vendida la energa en la barra de Santa Rosa (Lima). Se puede notar que desde 1994 hasta ahora, los precios regulados, a los cuales EGASUR estara obligada a vender, se han mantenido prcticamente constantes. sta es una de las razones por las cuales en los ltimos 15 aos prcticamente no ha habido inversiones en hidroelctricas. Segn el Ing. Daniel Cmac, viceministro de Energa, a mediano plazo las nuevas hidroelctricas podran esperar un precio de $ 55/MWh, al que habra que agregarle unos $ 5 por pago por potencia, es decir un total de $60 por MWh, pero an as no parece que sea atractivo para la CH Inambari vender en el mercado peruano, sino ms bien en el mercado brasileo. El 12/10/2009 la Empresa de Generacin Elctrica Cheves S. A. C. se adjudic la buena pro en una subasta para la concesin de suministro de energa hidroelctrica, en la que fue el nico postor, ofreciendo una tarifa promedio de 47,50 $/MWh. Este precio, considerado muy bajo, por otras 8 compaas que compraron las bases de la subasta, pero que al final no participaron, se puede considerar como el precio mnimo aceptable por las compaas hidroelctricas. La hidroelctrica de Cheves se est construyendo en el ro Huaura, en la cuenca del Pacfico. El 12/2/2010 en la subasta para otorgar concesiones definitivas a proyectos elicos los precios ofertados variaron entre 65,52 y 87,00 $/MWh. Es decir, a su nivel ms bajo es similar al costo de generacin de la central del Inambari.

162

Cuadro 60-Precios de la energa elctrica en el Per: regulados promedio anuales en la barra Santa Rosa (Lima) del SEIN y precios ofertados, hidroelctrica de Cheves y elicas. $/MWh 2008 Mercado regulado 32,67 2009 Mercado regulado 32,33 2009 Buena Pro Hidroelctrica Cheves 47,50 2010 Mejor precio ofertado elicas 65,52 2010-11-4 Precio promedio de la energa 29,90 2010-11-4 Precio promedio de energa + 46,40 potencia Cuadro 61-Precios de la energa en el Brasil y costos de generacin de la CH Inambari Costo marginal de la energa a largo plazo Precio mximo de la subasta A-5 Precio ganador de la subasta de la CH Belo Monte* Precio techo de la subasta de la CH Santo Antonio* Precio techo de la subasta de la CH Jirau* $/MWh 82,49 69,49 44,07 44,56 40,32 Fecha Calculado por la EPE en oct. 2009 2008 abr.2010 dic.2009 dic.2009 Con impuestos (a la renta, se supone, porque no est especificado). Estudio de factibilidad, abr. 2010. Estudio de factibilidad, oct. 2010.

Costo de generacin de la CH Inambari

64,90

Tarifa media energa y potencia Inambari 70,00 Notas: US$1,00=R$ brasileos 1,77 - * Las tres subastas fueron realizadas antes del inicio de la construccin de la central. - La subasta A-5 es para contratos con plazos entre 15 y 35 aos.

Del grfico siguiente se desprende que, con los costos de generacin declarados en el estudio de factibilidad (en $/MWh 64,90 sin lnea de transmisin y 74,30 con lnea de transmisin, ver Cuadro 17), la nica manera de que la CH Inambari sea rentable sera vendiendo ntegramente su produccin en el mercado brasileo, compartiendo los costos de transmisin al Brasil con otras centrales y, como mnimo, a los precios obtenidos en la subasta A-5 del 2008.

163

Precios de la electricidad en Per y Brasil, y Costos de generacin de la Central del Inambari

90 80 70.00 70 60 65.52 64.90 74.30 69.49 82.49

$/MWh

50 40 30 20 10 -

47.50 46.40

42.90

Fig. 38 - Costos de generacin de la CH Inambari y precios de la energa en Per y Brasil Una conclusin es que si el gobierno quiere que la CHI se construya y que EGASUR acepte venderle un bloque de energa sustantivo al mercado regulado peruano, por 30 aos, los precios de la energa en el Per debern subir.

164

Mercado elctrico peruano y asignacin de la potencia de la CH Inambari

16000 14000 12000 10000 MW 8000 6000 4000 2000 0 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 Potencia para el Brasil Potencia para el Per Mercado peruano

Fig. 39 - Mercado elctrico peruano a partir del 2017 y potencia del Inambari asignada al Per y al Brasil. En este ejercicio, el bloque de potencia asignado al Brasil es la superficie entre las lneas azul y roja. En la Fig. 35, a ttulo de ejercicio, se ha asignado 76% de la potencia al Brasil y 24% al Per. Pero se puede notar que en teora toda la potencia del Inambari podra ser asignada al mercado peruano a partir de una cierta fecha, pero esto no sera necesariamente interesante para EGASUR. El Inambari sera parte del 30% de reserva elctrica, exigido por el Brasil para firmar el acuerdo con el Per. 16.2.3 Los ingresos de la Central del Inambari a precios constantes En una reunin con especialistas brasileos del mercado elctrico, en abril del 2010, mencionamos que los costos de generacin obtenidos en el Estudio de Factibilidad hacan imposible vender la energa en el mercado peruano y que los mrgenes parecan muy justos para asegurar la rentabilidad vendiendo en el mercado brasileo. El representante de Eletrobras en Lima respondi que esos clculos no eran definitivos y que la rentabilidad estaba asegurada. Lo que parece asegurarla son los ingresos que seran obtenidos por el afianzamiento de las centrales del Madeira. Esta rentabilidad debe ser lo suficientemente alta para compensar el hecho de que al cabo de 30 aos tanto la infraestructura como los derechos elctricos debern ser transmitidos al Estado peruano sin costo alguno. De todas maneras, lo que es crucial para obtener una rentabilidad adecuada es obtener buenas condiciones de financiamiento. En el caso de la hidroelctrica de Belo Monte el BNDES ha ofrecido financiar 80% de la inversin, con fondos propios y como lder de un sindicato de entidades financieras, entre ellas varios fondos de pensin, Las condiciones seran muy generosas: 5.5% de inters, 360 meses como plazo de reembolso y un perodo de gracia de 110 meses. Por lo tanto hemos hecho un ejercicio para calcular cunto seran los ingresos anuales por energa, potencia instalada y el afianzamiento de las centrales del Madeira, asumiendo que la empresa tiene una utilidad neta, despus del impuesto a la renta, de 12% sobre las ventas. Por ejemplo la

165

generadora Duke Energy Peru, propietaria de las hidroelctricas de Carhuaquero y del Can del Pato, obtuvo en el 2006 una utilidad neta equivalente a 16% de sus ventas y en el 2007 a 31%. El ejercicio siguiente da una idea aproximada de cunto podran ser los ingresos y las utilidades netas anuales promedio por venta de electricidad y por el afianzamiento de las centrales del Madeira de la CH Inambari. Los rdenes de magnitud son los siguientes, a precios constantes, es decir sin tener en cuenta la inflacin: Ventas anuales promedio de electricidad: $1.000 millones Valor anual del afianzamiento de las centrales del Madeira: $219 millones Utilidad neta anual promedio: $275 millones Utilidad neta sobre 30 aos: $8.000 millones Impuesto anual a la renta: $118 millones Canon hidroenergtico anual: $59 millones

Cuadro 62 - Ventas anuales de electricidad y utilidad neta de la CH Inambari a precios corrientes Potencia instalada 2.200 MW Potencia efectiva 1.452 MW Generacin 12.719.520 MWh/ao Precio en barra de la potencia de punta Energa cada pas % Generacin total Al Per Al Brasil Pago por potencia VENTAS ELECTRICIDAD Valor del Afianzamiento de las centrales del Madeira INGRESOS TOTALES Ingresos en $ por MWh generado 24 76

28,45 S/./kW-mes para

9,98 $/kW-mes Precio energa $/MWh Ventas electricidad $/ao de

Generacin MWh/ao 12.719.520 3.052.685 9.666.835

60,00 68,00

183.161.088 657.344.794 173.934.316 1.014.440.197 219.209.040 1.233.649.237 96,99 Utilidades anuales $/ao

Afianzamiento Madeira menos 30% del impuesto a la renta

166

153.446.328 12% de las ventas de electricidad UTILIDAD NETA ANUAL UTILIDAD NETA EN 30 AOS Impuesto a la renta anual Sobre las ventas de electricidad Sobre el afianzamiento del Madeira TOTAL IMPUESTO A LA RENTA 121.732.824 275.179.151 8.255.374.541 $/ao 52.171.210 65.762.712 117.933.922

Canon hidroenergtico A las Regiones 25%

58.966.961 14.741.740

A las municipalidades 75% 44.225.221 El pago por potencia se calcula multiplicando la potencia efectiva por el precio en barra de la potencia de punta por 12 meses. El canon deber dividirse (igualmente?) entre Puno, Cusco y Madre de Dios. Por lo tanto a cada regin le tocar anualmente aproximadamente $19,7 millones, de los cuales 5 millones irn a la Regin y 14,7 a las Municipalidades. En el razonamiento de algunos partidarios del proyecto los ingresos del canon compensaran la destruccin ambiental y social que este causar. 16.2.4 Beneficios para las compaas brasileas que desean construir y operar la CH Inambari Las cifras de la Seccin anterior indican que la central del Inambari podra ser un excelente negocio para los accionistas de EGASUR a condicin de que sus costos de generacin sean razonables. No se entrev ninguna causa para que no lo sea: tienen uno de los mejores lugares del Per para la construccin de hidroelctricas y un ro con abundante agua. Adems tienen una oportunidad de negocios en un pas con una dbil legislacin ambiental, un ralo monitoreo del cumplimiento de obligaciones ambientales y una escasa preocupacin del gobierno por las poblaciones ms pobres del pas. Una condicin es que el peaje de la lnea de transmisin a Porto Velho sea lo suficiente bajo (lo que ser funcin de la cantidad de energa transmitida, o de las subvenciones que pueda recibir del gobierno brasileo) como para que la energa entregada en el Brasil sea competitiva. En 30 aos recibiran una utilidad neta del orden de $8.000 millones.

167

Adems compaas brasileas suministrarn la mayor parte de los servicios de ingeniera, logstica y consultora y, muy probablemente, suministrarn los equipos pesados para la central: turbinas, generadores, tuberas forzadas, subestaciones elctricas, cables y torres de transmisin, etc. Bancos brasileos financiarn los trabajos asegurndose las ganancias correspondientes. En resumidas cuentas la CH Inambari sera un excelente aporte a la economa brasilea.

17. Argumentos para no construir la Hidroelctrica del Inambari

Obviamente, lo primero que debera hacer el Gobierno es una evaluacin exhaustiva del proyecto, contratando consultores independientes, para decidir si hacerlo le conviene al Per o no. Los impactos ambientales y sociales de la central del Inambari van a ser muy elevados y los resumiremos aqu, puesto que estn descritos in extenso en los captulos precedentes: Impactos sociales: Impactos sociales: Desplazamiento de aproximadamente 8,000 personas, con prdida de sus casas, trabajos y entorno social y cultural. Las compensaciones monetarias y reubicacin que sern ofrecidas no garantizan de ninguna manera una mejora de su bienestar. Ingreso a la zona de unos 3,000 trabajadores venidos de otras regiones para la construccin en el momento de la mxima demanda de mano de obra, trabajadores que probablemente se queden en la zona. Adems el influjo de una poblacin casi exclusivamente masculina significa el aumento de prostitucin y delincuencia, como sucede actualmente alrededor de los enclaves mineros ms prsperos. Inmigracin de varios miles de personas en busca de trabajo y negocios, muchos de los cuales se quedarn en la zona para extraer madera y quemar los bosques para abrir chacras, criar ganado y buscar oro. La poblacin restante en la zona ser limitada en sus desplazamientos por la creacin de una gran rea cercada para proteger las instalaciones de la represa y albergar su personal. En el caso de las hidroelctricas brasileas de Balbina y Tucuru esas reas son de varios miles de hectreas. Impactos en los sistemas acuticos: Creacin de un lago de 378 km2 Alteracin de los flujos de nutrientes y de sedimentos en el ro aguas abajo. Interrupcin de las migraciones de peces para reproducirse y de la fauna acutica aguas arriba. Destruccin de la fauna acutica con impacto en las cadenas alimenticias, incluyendo la alimentacin humana. Impactos en los ecosistemas terrestres: Deforestacin de unas 149.000 ha70 en la zona de influencia de la represa y en las cuencas altas, causada por: o La construccin de la represa y sus canteras. o La eliminacin de la selva del fondo del lago. o La creacin de nuevos centros poblados. o La inmigracin de miles de nuevos colonos.
70

Ver los Cuadro 48 y 50.

168

Gran prdida de biodiversidad. Destruccin de la fauna silvestre. Disminucin de la evapotranspiracin en la zona, con aumento de la temperatura ambiente y ms sensibilidad a los incendios del bosque remanente. El peso del agua del reservorio puede causar trastornos geolgicos como deslizamientos de capas del subsuelo y temblores. Compactacin del terreno por la maquinaria y vehculos.

La cuantificacin de estos impactos para poder hacer un anlisis Beneficio/Costo lo ms completo posible requerira un trabajo especial con las herramientas, aun inexactas, que ofrece la ciencia econmica actual, pero es posible decir que puesto que la CH Inambari va a producir una considerable destruccin de los ecosistemas amaznicos y el desplazamiento de poblaciones con un destino incierto, y que el Per puede satisfacer su demanda energtica a largo plazo con las hidroelctricas de los Andes y con la energa elica, no es necesario construirla. Ni siquiera el argumento que es econmicamente interesante exportar energa al Brasil es vlido por que si se quiere privilegiar la exportacin sera mejor exportar a Chile, que tiene precios de electricidad ms altos que los del Brasil, a partir de hidroelctricas en los Andes. Bastara con construir una lnea de alta tensin de 50 km para unir los sistemas peruano y del norte chileno en lugar de los 710 que se requieren para unir el Inambari con Porto Velho. Adems una exportacin a Chile sera un plus para la rentabilidad de las centrales elicas peruanas instaladas en la costa. Para resumir, lo ideal sera hacer una comparacin entre los Valores Presentes Netos que contengan los valores econmicos sociales y ambientales de las alternativas de construir o no la hidroelctrica. Esta es una tarea compleja, que est fuera del alcance de este documento, pero que debe hacerse.

18. Discusin
18.1. Amazona y cambio climtico

Est claro que el proyecto de la CH Inambari contribuir negativamente al cambio climtico, con la destruccin de bosques y con las emisiones de gases de efecto invernadero del embalse. En el Per 60% de las emisiones de GEI corresponden al cambio de uso de suelos71 y este ser uno masivo.
La temperatura del planeta est aumentando a un promedio de 0.2C anuales y de aqu al final del siglo puede aumentar entre 1.1 y 6.4C segn el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico. Est demostrado que hay una correlacin entre la acumulacin de gases de efecto invernadero, CO2 y metano, bsicamente en la atmsfera y la temperatura. Este aumento va a cambiar los patrones climticos mundiales con impactos catastrficos en los glaciares, los ciclos de sequa y lluvia, la dispersin de enfermedades, las fuentes de agua, la agricultura, el nivel de los ocanos y, por ltimo, en las migraciones humanas.

71

De la Torre A., Fajnzylber P. y Nash J. 2009. Desarrollo con menos carbono. Respuestas latinoamericanas al desafo del cambio climtico. Banco Mundial, Washington D. C.

169

La Amazona tiene una importante influencia en la composicin de la atmsfera mundial porque la fotosntesis de la selva absorbe una gran cantidad de CO2 y la fija en los tejidos de la vegetacin. As, la selva amaznica fija cada ao unos 6.000 millones de toneladas de carbono72. Es decir, 10% de la fotosntesis mundial. Pero esta absorcin est aproximadamente equilibrada por la devolucin de carbono a la atmsfera proveniente de la descomposicin de la materia orgnica. Por lo tanto, la Amazona es un gigantesco reservorio de carbono donde la deforestacin y la consecuente quema de los rboles aceleran el cambio climtico al destruir el reservorio y enviar todo el carbono acumulado a la atmsfera. Una selva tpica de la regin contiene un promedio de 460 t/ha de biomasa, lo que corresponde a 230 t/ha de carbono (Fearnside, 1997).

Fig. 40-Aumento de la temperatura global en los ltimos 150 aos causado por la acumulacin de gases de efecto invernadero.
Fuente: United Nations Intergovernmental Panel on Climate Change Report.

72

Aproximadamente 12 toneladas por hectrea x 500 millones de ha (Moutinho y Nepstad, 2004).

170

Fig. 41- Acumulacin de CO2 y metano en la atmsfera, en partes por milln para el dixido de carbono y partes por mil millones para el metano, en los ltimos 10.000 aos y desde 1750 en los paneles: La acumulacin de CO2 y metano en la atmsfera se correlacionan perfectamente con el aumento de la temperatura global.
Fuente: Environmental Protection Agency, Washington D. C.

Sin embargo, estudios recientes han demostrado que el bosque primario absorbe ms carbn que el que emite, lo que quiere decir que el bosque est creciendo. Esos estudios sugieren que la selva toma anualmente unas 0.4 toneladas de carbn por hectrea, lo que aumenta su importancia global. As, los incendios no slo emiten CO2 , sino que la eliminacin de la selva acaba con su capacidad de extraer ese gas de la atmsfera. Adems, los mecanismos bsicos que tambin vinculan la deforestacin con el cambio climtico e hidrolgico son los siguientes73: - La reduccin de la evapotranspiracin que suministra vapor de agua a la atmsfera, enfrindola y facilitando la lluvia. El aumento de las temperaturas del aire y del suelo. - La alteracin de la escorrenta y del drenaje de las aguas de lluvia, aumentando la erosin de los suelos y causando inundaciones. - La vegetacin secundaria, que reemplaza a los grandes rboles, tiene races de menor volumen, reduciendo as la evapotranspiracin. Todo esto tiene obviamente un impacto en los regmenes de lluvias, en la biodiversidad y en la distribucin de las especies vegetales y animales.

73

Moutinho y Nepstad, 2004.

171

Fig. 42 - Las complejas interacciones de la quema de bosques y su impacto sobre el clima.

Fuente: Exposicin de Ernesto Rez, Universidad Cayetano Heredia, en el Simposio Grandes Represas y Sistemas Fluviales, Lima 17/3/2010.

Una Amazona ms seca conlleva el peligro de crear un crculo vicioso de deforestacin, extraccin de madera e incendios, que se exacerba con la ocurrencia del fenmeno de El Nio. Una selva quemada con menos evapotranspiracin es as ms vulnerable frente a futuros incendios, hasta llegar a su extincin final. 18.2 Discusin sobre aspectos ambientales Como todas las represas, la CHI va a causar impactos ambientales sobre todo negativos, complejos y profundos. Por su complejidad misma ser muy difcil predecir cmo se van a alterar los ecosistemas alrededor de la misma, pero basndose en lo que ha sucedido en otras grandes represas en la Amazona, se pueden trazar las grandes lneas y es seguro que toda una gama de servicios ambientales, actualmente gratuitos para la poblacin de la zona, sern eliminados. Entre esos servicios estn la proteccin de suelos de la erosin, el bosque como reservorio de agua y la proteccin de la biodiversidad. Los impactos ambientales estn detallados en el Cuadro 42- Impactos ambientales durante la construccin e Impactos ambientales durante la operacin. Para nuestra discusin, los clasificaremos, tal como indica la Comisin Mundial de Represas74 en:
74

CMR (Comisin Mundial de Represas) 2000. Represas y desarrollo.

172

Impactos en los ecosistemas y la biodiversidad terrestre. Emisin de gases de efecto invernadero. Impactos ro abajo por los caudales alterados, en los ecosistemas y biodiversidad acuticos. La alteracin de los ciclos naturales de las inundaciones en las riberas aguas abajo. Impactos en la pesca: ro arriba, en el embalse y ro abajo. Eventual mejora de los ecosistemas.

18.2.1. Ecosistemas y biodiversidad terrestre Unas 149.000 ha podran ser deforestadas para campamentos, canteras, vas de acceso y sitio de construccin de la presa, y por los colonos que inmigrarn a la zona (Ver Cuadro 50). Muchas especies prefieren las partes bajas de los valles donde hbitats nicos de vida silvestre sern muy posiblemente eliminados. La vegetacin no erradicada tambin sufrir o desaparecer en un corto perodo debido a la polvareda de la construccin y a la variacin de la insolacin y la humedad, as como de la interaccin entre aves, insectos, murcilagos y especies vegetales. Se puede esperar que la casi totalidad de la entomofauna, herpetofauna y batracios sern eliminados en la zona. Parte de la avifauna podr emigrar para tener que instalarse ms lejos, si los recursos alimenticios de esos ecosistemas lo permiten y si no estn ya ocupados. Los mamferos probablemente podrn emigrar, pero se encontrarn con el mismo problema: competir por alimento en nichos ya ocupados o zonas degradadas por la intervencin humana. La empresa tiene planeado recuperar, en lo posible, las especies animales de esa rea, inspirndose en la Operacin Arca de No en la represa de Kariba, en el ro Zambeze, all por los aos 1959 e instalarlos en una isla que quedar en el centro del lago. Los estudios de caso de rescate de animales, tanto en Kariba como en Tucuru, muestran que en ningn caso hubo beneficios para los animales y que una buena parte muri rpidamente. El rea de reubicacin de la poblacin, de unos 3.000 habitantes, est calculada en unas 50 ha, slo para la poblacin; pero, el rea agrcola deforestada alrededor sera de unas 3.000 ha. Los efectos de la deforestacin seran similares a los sealados ms arriba. A ello hay que sumar la deforestacin que causar la poblacin migratoria atrada por la construccin y las oportunidades de negocios, con lo que el rea deforestada probablemente se duplicara. La prdida de la cobertura vegetal debe tambin aumentar la erosin de las pendientes y la sedimentacin en el embalse. Esa prdida contribuir al efecto invernadero mundial al desaparecer como sumidero de carbono. 18.2.2. Mitigacin propuesta por EGASUR El embalse inundar 5.000 ha de la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Bahuaja Sonene. Como la inundacin crear una pennsula de 8.600 ha dentro del embalse, la empresa planea albergar all los animales que podran haber sido salvados de las aguas. Adems planea instalar una Estacin Biolgica, un vivero forestal y un Centro de Investigacin de Ictiologa. Alrededor del embalse habran tres bandas de proteccin: Una zona de playa, de transicin. Una franja de proteccin de 100 m de ancho. Una banda reforestada con especies nativas de 400 m de ancho.

173

Estas tres bandas suman 27.000 ha alrededor del embalse. EGASUR no ha anunciado ninguna accin de reforestacin y conservacin en la cuenca aguas arriba. Tambin propondr un plan de manejo ambiental y forestal en las zonas degradadas de la Zona de Amortiguamiento del Parque Bahuaja-Sonene. Segn EGASUR, no hay especies comerciales importantes en la zona inundable. La mitigacin propuesta es netamente insuficiente porque debera comprender la reforestacin y el manejo de la cuenca aguas arriba, en lugares seleccionados por su valor ecolgico. 18.2.3. Ecosistemas acuticos y biodiversidad aguas abajo Toda la vida en un ro y sus riberas est determinada por la variabilidad natural de los caudales. La dinmica del ro Inambari cambiar fundamentalmente con la construccin de la CHI, lo mismo que sus sistemas acuticos, al modificarse la periodicidad, el volumen y la composicin qumica y orgnica de los caudales naturales y del flujo de sedimentos.

Fig. 43 La huella digital de un ro es la frecuencia, duracin y magnitud de sus ciclos de caudales: Los niveles del agua varan con las estaciones. Los ciclos naturales de un ro son los que determinan el estado de sus comunidades biolgicas. Esos ciclos son completamente alterados por la construccin de represas.
Fuente: Exposicin de Carlos Caas, Universidad de Florida, en el Simposio Grandes Represas y Sistemas Fluviales, Lima 17/3/2010.

En el Inambari, la ausencia de una lnea de base y de estudios cientficos har muy difcil monitorear la real magnitud de los cambios. Los estudios en muchas represas indican que muy a menudo las predicciones sobre lo que suceder han sido equivocadas. En un ro no alterado, la variabilidad de los caudales es estacional. En uno interrumpido por una hidroelctrica, depende bsicamente de la demanda de electricidad de las poblaciones.

174

De acuerdo a las experiencias en otros ros intervenidos se puede esperar: La disminucin y desaparicin de especies de peces e invertebrados. La aparicin de nuevas especies. La proliferacin eventual de especies exticas. En general, empobrecimiento de la biota acutica y prdida de biodiversidad. En algunos casos, se est procediendo a mejorar los regmenes de los ros intervenidos con descargas ambientales de caudal. Un gran problema es la definicin del caudal ecolgico, sobre todo si no se tiene informacin de base sobre la naturaleza del ro. El caudal ecolgico es el caudal mnimo constante residual, aguas debajo de la represa, que permita la conservacin y mantenimiento de los ecosistemas acuticos, y la preservacin de funciones ambientales como la dilucin de la contaminacin. Segn el Prof. J. J. Neiff75, un caudal ecolgico ideal debera: Evitar que los sedimentos finos se acumulen en el fondo y cubran los sitios rocosos que son refugios de peces. Evitar socavar el curso y movilizar sedimentos. Tener el volumen suficiente para no afectar la vegetacin litoral ni los ambientes lacustres y cinagas que puedan existir a lo largo del ro, modificando el hbitat de los peces que all habitan. Como se puede ver, para definirlo se tendra que mantener un delicado equilibrio entre varios criterios a veces contradictorios. La retencin de los sedimentos en el embalse alterar la morfologa y composicin de las vrzeas aguas abajo y de los acuferos, influyendo as en la composicin de la vegetacin. Lo mismo, la transparencia y turbidez del agua influyen en la biologa y el comportamiento de las especies, por ejemplo en el plancton, el cual est en el origen de la cadena biolgica. No hay un

75

Del Centro de Ecologa Aplicada del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas de Argentina.

175

Fig. 44 - El pulso hidrosedimentolgico, que es funcin de las fases inundacin y sequa, tambin es esencial para determinar la vida en el ro.
Fuente: Exposicin del Prof. J. J. Neiff en el Simposio Grandes Represas y Sistemas Fluviales. Lima, 17 de marzo del 2010.

estudio sobre los recursos, sin considerar la pesca, que aprovechan las poblaciones humanas en las riberas y por lo tanto ser difcil evaluar el impacto de la CHI sobre ellas. Corresponde a la empresa hacer los estudios de base, pero al parecer la legislacin vigente no la obliga.

176

Mapa 36 - Migraciones de los grandes bagres en la cuenca amaznica: Los grandes bagres desovan en los contrafuertes de la cordillera de los Andes. Hay un movimiento de adultos ro arriba y de larvas ro abajo. Estas migraciones son interrumpidas por las represas.
Fuente: Exposicin de Carlos Caas, Universidad de Florida, en el Simposio Grandes Represas y Sistemas Fluviales, Lima 17/3/2010.

El impacto en la ictiofauna ser muy grande a causa de la interrupcin de sus rutas migratorias, la destruccin de sus hbitats y la eliminacin de las larvas atrapadas en el embalse, por la falta de alimentos y los depredadores, y por la mortalidad en las turbinas. Por otro lado, la experiencia de otros embalses indica que si bien la biodiversidad acutica disminuir, ciertas especies prosperarn. El dique ser una barrera que impedir el desplazamiento de especies aguas abajo y aguas arriba para reproducirse. No hay estudios sobre la ictiofauna de la zona, pero se puede esperar que su influencia en las pesqueras llegue hasta el Brasil y Bolivia. En el caso de las centrales de Jirau y Santo Antonio se han previsto canales laterales para la migracin de peces, pero esto no es posible con una barrera de 203 metros de altura. En todos los embalses hay pesca y en ciertos casos, durante los primeros aos de su existencia, como en Tucuru, hubo un gran aumento de capturas que luego cay drsticamente. Tambin, con el embalse, la variedad de especies en esa parte del ro disminuy significativamente.

177

18.2.4. Mitigacin de impactos en los ecosistemas acuticos Segn la CMR76, la mejor manera de minimizar impactos es estudiando varias alternativas de construccin de la represa y escoger la mejor, y que tratar de gestionar los impactos ha dado pocos resultados, pero tambin seala que, desde el punto de vista ambiental, la mejor opcin es no construir la represa Otra opcin es la eleccin del lugar para minimizar los impactos. Por ejemplo, en el caso del Inambari se hubiese podido no cerrar el ro Araza para dejar una opcin a los peces para que puedan migrar aguas arriba. Pero si se construye la represa, tal como est proyectada, es indispensable prever un canal de paso para los peces migradores y un canal de paso de sedimentos para disminuir los problemas geomorfolgicos. En el caso de las centrales del Madeira se han diseado escaleras laterales que tericamente permitiran a los peces migrar aguas arriba. Esta es la primera vez que eso se hace en la Amazona y queda por probar si funciona o no. El caudal ecolgico deber ser definido sobre bases reales, lo mismo que el volumen y la frecuencia de las des cargas de caudales. Este es un ejercicio particularmente delicado que no es responsabilidad de la empresa sino del Ministerio del Ambiente.

Fig. 45 - Envejecimiento de un embalse: variaciones en la sedimentacin, nmero de especies y productividad a travs de los aos, a partir de datos obtenidos en varios embalses en el Brasil tropical.
76

CMR (2000). Pp.92-93.

178

Fuente: Tundisi, 2007. Presentado por J. J. Neiff en el Simposio Grandes Represas y Sistemas Fluviales, Lima 17/3/2010.

18.2.5. Mitigacin propuesta por EGASUR para mitigar los efectos del embalse en los ecosistemas acuticos A la fecha no hay ninguna accin anunciada por EGASUR respecto a la mitigacin de impactos en los ecosistemas acuticos. 18.2.6. Emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) No hay ninguna accin anunciada por EGASUR respecto a la medicin y mitigacin de las emisiones de gases de efecto invernadero. Es necesario un compromiso de la empresa para estudiar las emisiones de GEI y su posible recuperacin parcial. Por ejemplo, se podra utilizar metano recuperado del fondo del lago como combustible. 18.3. Discusin sobre la prioridad y la lgica econmica del Proyecto Es un hecho que el Per necesita energa barata y que esa energa debe provenir principalmente de centrales hidroelctricas. Por lo tanto, para los niveles ms altos del Ministerio de Energa y Minas, la Central Hidroelctrica Inambari ser una solucin a partir del ao 2017, suponiendo que hasta ese ao la demanda energtica estar cubierta por centrales trmicas y otros proyectos ya en desarrollo. Efectivamente, si es que la demanda peruana aumenta 6% anualmente, entre el 2017 y el 2030, para satisfacerla la oferta de energa media anual debera crecer en el Per entre 400 y 800 MW por ao. Es decir que si el Inambari fuese el nico proyecto nuevo de generacin su oferta de electricidad sera absorbida en 3 aos. Cuadro 63 - Crecimiento de la demanda elctrica en el Per entre 2017 y 2030 Potencia ofrecida por el Inambari, si es el nico Tasa de crecimiento Aumento anual requerido anual de la demanda de la potencia instalada Promedio anual MW proyecto de generacin, copada en: elctrica MW 6% 8% 400 a 800 600 a 1.600 600 1.000 3 aos 2 aos

Sin embargo, hay dos problemas con la solucin Inambari: Habra que decidir si una parte de esa energa se debe exportar al Brasil o si debe quedar ntegra o parcialmente para el Per, teniendo en cuenta que desde el 2011 el gobierno debe decidir sobre la magnitud del bloque de energa invariable que se debe exportar al Brasil por 30 aos. Como ya se ha explicado la energa del Inambari no es barata, ms bien es carsima, si se tienen en cuenta los costos anunciados de generacin (ver Cuadro 61 y Figura 38), los costos ambientales de la destruccin de un rea considerable de bosque amaznico y los costos sociales de la reubicacin de miles de personas.

A la vista de esas cifras, si se construye la CHI no parece lgico exportar al Brasil. Pero vistos tambin los altos costos ambientales descritos en este informe, lo ms lgico es aprovechar

179

prioritariamente los 22.000 MW existentes en la Sierra, en la cuenca atlntica, por encima de los 1.000 m, y los 13.000 MW de la cuenca del Pacfico, aunque estos ltimos son los primeros afectados por el calentamiento global. Adems, hay 22.000 MW disponibles de energa elica, segn el Atlas Elico del Per del MEM. Esta energa es, por el momento, ms cara que la hidroelctrica existente. En la ltima subasta fue adjudicada una concesin de generacin, como mejor postor, al Consorcio Cobra Per y Per Energa Renovable, al ofrecer vender su energa a $ 65.52 por MWh y teniendo en cuenta los avances constantes de la tecnologa elica, se espera que para 2020 sus costos sean equivalentes a los de las hidroelctricas77 (ver el Cuadro 6).

Jacobson, M. Z. y Delucchi, M. A., A path to Sustainable Energy by 2030 en Scientific American, dic. 2009.

77

180

El potencial hidrulico de los Altos Andes y el elico podran satisfacer la demanda elctrica hasta el ao 2047
70,000 60,000 50,000 40,000 MW 30,000 20,000 10,000 2010 (10,000) (20,000) 2020 2030 2040 2050 Demanda mxima con 6% de crecimiento anual Con 40% de aumento sobre la demanda para asegurar un 30% de reserva Potencial elico e hidroelctrico de los Andes por encima de los 1000 m Excedente o dficit

Ao 2047

Fig. 46 - No es necesario construir centrales en la Amazona para satisfacer la demanda elctrica interna hasta el ao 2047. Basta con el potencial hidrulico de los Altos Andes y el elico de la Costa. Cuadro 64 - Demanda elctrica y oferta hidroelctrica y elica

Ao 2010 2020 2030 2040 2050

Demanda con 40% de aumento sobre la Demanda mxima demanda (para con 6% de asegurar un crecimiento anual 30% de reserva) MW 4,500 8,059 14,432 25,846 46,286 MW 4,725 11,282 20,205 36,184 64,800

Potencial elico e hidroelctrico de los Andes por encima de Excedente los 1000 m o dficit MW 56,197 56,197 56,197 56,197 56,197 MW 51,472 44,915 35,992 20,013 (8,603)

En el Cuadro anterior la demanda real se aument de 40% para considerar un 30% de reserva elctrica, obligatorio por ley. El 10% adicional corresponde a que toda la capacidad instalada no estar disponible durante la poca seca. Se puede verificar que el potencial elico y el hidrulico de los Andes, por encima de los 1.000 m podra satisfacer una demanda elctrica, creciendo a un promedio anual de 6%, 181

hasta el ao 2047. Esto no toma en cuenta los posibles aportes de la biomasa, la geotermia, la energa solar (cuando baje de precio), la energa de las olas, etc.
18.4. Crtica y recomendaciones al Acuerdo Energtico El Acuerdo para el suministro de electricidad al Per y exportacin de excedentes al Brasil (ver Anexo 1) es un instrumento legal de carcter supranacional, de estricto cumplimiento para ambas partes durante 50 aos. En el Per, tal instrumento requiere una aprobacin del Congreso puesto que se deber modificar la Ley de Concesiones Elctricas, lo mismo en Brasil. Nuestras crticas principales al Acuerdo son las siguientes: El Per no ha definido ninguna estrategia respecto al Desarrollo Sostenible de la Amazona, dentro de la cul debera insertarse un tal Acuerdo. El Brasil s tiene una estrategia amaznica, aunque el Desarrollo Sostenible no parece una parte importante de ella. El Per no tiene una estrategia energtica nacional. El Brasil s la tiene. El Brasil desea posicionarse como una potencia mundial emergente y como una potencia regional dominante. El Per no tiene ninguna estrategia definida respecto al lugar que desea ocupar en Amrica Latina. Dadas estas debilidades el Per no puede firmar un Acuerdo que cede al vecino recursos estratgicos importantes durante 50 aos, sin antes haber definido cul es su inters nacional. La ejecucin de los proyectos hidroelctricos retenidos causar un importante desplazamiento de poblaciones, causando conflictos sociales y condenando algunas a la indigencia. Pueblos indgenas sern impactados. La deforestacin de cientos de miles de hectreas tendr importantes consecuencias sobre el calentamiento global y sobre el aporte de los bosques al rgimen de lluvias,, a travs de la evapotranspiracin, con una influencia ms all de las fronteras del Per. Igualmente la biodiversidad de las regiones ser gravemente afectada. La interrupcin del rgimen de los ros tendr importantes consecuencias sobre la fauna acutica y sobre los depsitos de limo en sus riberas. Esas consecuencias se sentirn aguas arriba y aguas debajo de las represas, ms all de las fronteras, en Bolivia y Brasil.

Otras crticas ms detalladas al Acuerdo se muestran en el cuadro siguiente.

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Cuadro 65 - Crtica al Acuerdo para el suministro de electricidad al Per y exportacin de excedentes al Brasil

Resumen del Artculo Art. 3 a La capacidad acumulada de todas las centrales (para exportar al Brasil) ser de hasta 7.200 MW.

Art. 3 by3c

Recomendacin Reservar la construccin de las centrales de la Amazona para el futuro, despus de que se haya desarrollado todo el potencial de los Altos Andes y de la energa Centrales a ser construidas elica de la costa rpidamente, sumando esa para el mercado potencia, slo podran ser peruano y una vez instaladas en los ros de la que se hayan Amazona, ros que deben desarrollado ser preservados. suficientemente la investigacin cientfica y la legislacin necesarias para salvaguardar al mximo la selva amaznica. La potencia y energa de El problema es que una vez Una vez ms se cada una de las centrales se que se compromete un compromete a respetar segn el bloque de energa para el futuro la siguiente orden de mercado brasileo, ser por autosuficiencia prioridad: 1- Mercado 30 aos y su magnitud debe energtica del pas regulado peruano, 2ser decidida antes del inicio (como en el caso de Mercado libre peruano, 3- de la construccin de la la exportacin del gas Mercado brasileo. central para que el de Camisea) contra concesionario pueda algunas ganancias obtener financiamiento. El econmicas (bsicamente el precio de venta debe ser fijado en ese momento y, impuesto a la renta) como se ha visto ms que son poco arriba, los precios obtenidos significativas. en las recientes subastas en el Brasil estn alrededor de los $ 40.00 por MW. Estos precios (suponiendo que sean rentables para el concesionario) darn un impuesto a la renta para el Estado peruano que debe contraponerse a la hipoteca

Crtica - No parece muy prudente, comprometerse a exportar la mayor parte de la energa producida por esas centrales, dado el crecimiento esperado del mercado peruano, sealado ms arriba.

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del patrimonio energtico nacional y a la destruccin de los ecosistemas amaznicos. Art. 3 Al vencimiento de un El Estudio de Factibilidad d plazo de 30 aos las de la empresa indica que los centrales se transferirn al estudios de sedimentacin, Estado peruano sin costo hechos por un equipo de la alguno. Universidad Agraria (UNALM) indican que la vida til del embalse sera de 1.934 aos. Art. 4 a Las partes se comprometen La Ley de Concesiones a adecuar sus marcos Elctricas indica que las legales y normas tcnicas, Concesiones Definitivas as como a promover son a plazo indefinido, soluciones en un contexto mientras que las de Desarrollo Sostenible concesiones a las empresas brasileas que se acojan al Acuerdo sern a 30 aos. Las leyes ambientales peruanas son muy dbiles y no definen estrictos lmites a la actividad privada cuando afecta al medio ambiente.

Sera prudente que el gobierno peruano haga su propio estudio de sedimentacin.

La Ley de Concesiones Elctricas deber ser modificada para acomodar el Acuerdo. Para asegurar el Desarrollo Sostenible en la Amazona, un ecosistema de importancia mundial y muy frgil, las leyes peruanas debern fijas estndares ambientales muy altos, por lo menos adoptando las recomendaciones del Banco Mundial. Adems el gobierno deber tener un sistema de monitoreo de cumplimiento y de aplicacin de sanciones competente y honesto, lo que actualmente no sucede, por ejemplo con el monitoreo, por parte de funcionarios del gobierno de la extraccin ilegal de

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Art. 6

Exceso de oferta temporal

No se ha definido cunto es el tiempo mximo considerado como temporal

Art. 8

Desarrollo Sostenible

Este artculo es demasiado vago al no especificar lo que entiende por Desarrollo Sostenible adems la legislacin peruana de proteccin del medio ambiente es demasiado dbil si se le compara con los estndares de los pases ms avanzados.

madera. Este artculo podra ser utilizado por el Per para solicitar ms energa que la que podra requerir en el ao inicial de funcionamiento de una central y vender la diferencia con su demanda real como excedente.

En lo que respecta a Desarrollo Sostenible y la prevencin y mitigacin de impactos sociales y medio ambientales, un grupo de organizaciones de la sociedad civil ha hecho una serie de recomendaciones (Ver al final del captulo 20)

Una norma que regir, de producirse estas concesiones, sera el art. 62 de la Constitucin Poltica, que regula el contrato ley que establece las garantas y otorga seguridades para los inversionistas, y que slo puede ser modificada legislativamente. En el presente caso de la CH Inambari, asegurara que los trminos de la concesin sean los mismos durante todo el tiempo que sta dure, imposibilitando su modificacin. Por su parte, las leyes del sector elctrico, en particular las normas sobre concesiones elctricas y la Ley General de Sociedades, otorgan al concesionario amplio margen de accin sobre el rea concesionada y todo lo que hay en ella. Este marco legal, permitir que el concesionario de esta obra, EGASUR SAC, se comporte prcticamente como dueo de todo el territorio de la concesin de la CH Inambari, un rea de 166.326 ha, por lo menos durante 35 aos. 18.5. Aspectos geopolticos subyacentes Es evidente que el gobierno peruano no tiene las ideas muy claras respecto al rol del Brasil como futura potencia mundial ni al rol del Per dentro del mbito sudamericano. Ofrecer inicialmente 30% del potencial energtico nacional al vecino, sin pararse un momento a reflexionar sobre lo que eso significa, quizs podra ser interpretado como un acto de entusiasmo y generosidad, pero ms parece un acto de incompetencia gubernamental. Si quiere ser un socio con Brasil, el Per debe aportar algo ms que la libre disposicin de sus recursos naturales. El Brasil necesita salir a la costa del Pacfica y las riquezas naturales del Per, como los fosfatos, el petrleo y la electricidad, hidroelctrica y elica. A travs de un rgimen de participaciones cruzadas el Per debera negociar para participar en el capital y los directorios de las grandes empresas estatales brasileas, asimilar su estrategia internacional y adquirir su tecnologa y no continuar con un patrn semicolonial de abastecedor unilateral de materias primas.

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El Per, debido a la riqueza de sus recursos naturales y a su posicin geogrfica en Amrica del Sur, podra jugar un rol de liderazgo y vnculo entre los pases latinoamericanos, pero para que eso sea posible necesita antes que nada desarrollar su potencial intelectual, profesionalizar y moralizar su administracin pblica, y desarrollar estrategias nacionales con visin de futuro.

19. Conclusiones: Se necesita visin de largo plazo y debate pblico

Resulta preocupante que el gobierno nacional se haya embarcado en promover la construccin de diversos de megaproyectos, que los peruanos pagaremos durante varias dcadas con nuestro dinero y con la destruccin de nuestro patrimonio ecolgico, sin que stos sean parte de una estrategia geopoltica y econmica con una visin de largo plazo. Las hidroelctricas, carreteras y otros proyectos de infraestructura, generan desarrollo siempre y cuando sean parte de polticas pblicas que articulen otras dimensiones como el desarrollo de mercados, la trasformacin productiva, una adecuada regulacin ambiental, el fortalecimiento institucional, entre otras. En el pas se debe iniciar un debate respecto de la viabilidad econmica y poltica de este tipo de megaproyectos, y esto implica definir cul ser nuestro rol en una estrategia de integracin energtica regional sudamericana, garantizando la sostenibilidad de nuestros recursos naturales y teniendo claridad sobre los beneficios directos para el pas. De otra parte, nos parece fundamental conocer la posicin oficial del gobierno respecto a los impactos sociales y ecolgicos de la construccin de la hidroelctrica del Inambari, en la cuenca, en la zona de influencia de la central y en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Bahuaja-Sonene, una de las zonas con mayor biodiversidad en el mundo. Finalmente, los gobiernos regionales y locales deben considerar en sus planes de desarrollo la presencia de megaproyectos de infraestructura como la Hidroelctrica del Inambari, ya que de hacerse realidad, trasformarn los escenarios locales y regionales. Deben, por tanto, estar presentes en la discusin sobre el diseo y ejecucin de stos. Por su parte, el Gobierno Nacional debe tomar en cuenta las demandas y los planes regionales, e implementar mecanismos de coordinacin acerca de las inversiones en sus territorios. Ello es necesario para lograr la coherencia entre la planificacin de las diferentes escalas territoriales, fortalecer la relacin entre niveles de gobierno del Estado, y evitar generar mayores tensiones en los diferentes escenarios del pas.

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20. Recomendaciones Recomendaciones para el MEM y para el Ministerio del Ambiente

Ninguna poblacin debe ser desplazada sin su consentimiento y garantizar el bienestar de las poblaciones que aceptan serlo es esencial y la responsabilidad del Ministerio de Energa y Minas y de la Presidencia del Consejo de Ministros. La explotacin de la energa hidroelctrica de los ros de la Amazona tiene consecuencias ambientales muy diferentes a las de los ros de los altos Andes. Por lo tanto, nos parece indispensable hacer previamente una Evaluacin Ambiental Estratgica exhaustiva de las regiones donde se ha identificado un potencial que podra desarrollarse. Puesto que el bosque amaznico es un lugar nico en el planeta y es irreemplazable esta evaluacin se debe hacer segn los estndares mundiales ms elevados. La Amazona no se puede vender ni explotar como un bien transable cualquiera pues juega un rol fundamental en el clima global, tiene la ms rica biodiversidad del mundo y se ha demorado 5.000 aos en crecer. Es un lugar que se debe preservar, y las iniciativas de desarrollo que se tomen all deben corresponder a las pautas ms elevadas del desarrollo sostenible. En consecuencia un Plan Estratgico e Integral de la Amazona peruana debe ser una prioridad nacional. Un argumento comnmente escuchado es que la energa hidroelctrica es ms barata que las otras energas. Esto podra ser cierto si no se toman en cuenta los costos ambientales, que en la Amazona van a ser muy altos, y las consecuencias irreversibles. Por lo tanto, se deben priorizar las inversiones en hidroelectricidad en la cuenca del Pacfico y por encima de los 1,000 metros en los Andes, donde, segn el estudio de Lahmeyer y Salzgitter, hay 22.500 MW disponibles, la misma cantidad que en la Amazona. Para evitar afectar la Amazona tambin se deben priorizar las energas renovables, sobre todo la elica, de la cual habra 22.400 MW disponibles. La subasta de energas renovables de febrero del 2010, donde el ganador en energa elica ofreci vender su energa a $ 65.52 por MWh, es decir, similar al costo de generacin de la represa del Inambari ($ 64.90 por MW) es la mejor muestra de que esta tecnologa es competitiva, fuera de que, con el avance tecnolgico, cada ao se vuelve ms eficiente y disminuye su costo. Por lo tanto la nueva matriz energtica y en consecuencia el Plan Nacional de Energa deben darle prioridad tanto a las hidroelctricas del Pacfico y de los Altos Andes como a las energas renovables, con los incentivos correspondientes par que sean desarrolladas. Se deben instalar medidores de caudal en todos los ros susceptibles de ser utilizados para generar energa. Se debe hacer un nuevo estudio del potencial hidroenergtico nacional, considerando los impactos del calentamiento global.

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Debera haber plantillas para los Trminos de Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos hidroelctricos, inspirndose en los requisitos del Banco Mundial y del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Esos Trminos de Referencia deben involucrar no solamente el rea inmediatamente alrededor del proyecto, sino toda su rea de influencia, aguas arriba y aguas abajo, y las lneas de transmisin y carreteras de servicio. Las grandes infraestructuras que podran ser construidas en la Amazona debern tener incorporadas un sistema de monitoreo ambiental, a considerarse en el presupuesto inicial.

Se debe reforzar la capacitacin del personal del MEM en temas ambientales.

Si de todas maneras se decide construir la CH Inambari: o El excepcional lugar para construir represas que significa la confluencia del Inambari y del Araza se debe subastar y no cederse sin mayor trmite a una compaa brasilea. Esta debera ser la nica central hidroelctrica construida en la Amazona. Los proyectos para construir las otras cuatro centrales ofrecidas al Brasil deberan ser abandonados. Se deben estudiar alternativas al bloqueo de dos ros, el Inambari y el Araza, con un gran reservorio. Una alternativa podra ser una central de pasada slo en el Inambari, obviamente perdiendo algo de energa. Se debe escoger la mejor alternativa, no slo desde el punto de vista de generacin de energa, sino tambin ambiental. Su construccin se debe posponer lo mximo posible, para que pueda ser un consorcio de compaas peruanas el que lo desarrolle y para que la mayor parte de sus beneficios econmicos no se vayan al Brasil. Esa tecnologa est al alcance de la ingeniera peruana y lo que no se tiene, se puede subcontratar en el extranjero. La cuenca del Inambari debera ser protegida hasta sus nacientes y la minera del oro ordenada, como ya lo est tratando de hacer el gobierno. Se debe abandonar por completo la idea de hacer una lnea de transmisin para conectar al Inambari con el SEIN a travs de Paquitzapango. Se debe buscar una alternativa a travs de San Gabn. La razn es que el valle del Ene est en gran parte relativamente preservado y la construccin de una lnea de transmisin con una ancha banda de terreno facilitara la inmigracin de miles de colonos, la tala ilegal y la rpida destruccin del bosque. Se debe explicitar que la disposicin de los sedimentos acumulados en el fondo de la represa, al cabo de 30 aos, es una responsabilidad del concesionario. Pero el Gobierno debe decidir quin ser el propietario legal del oro que seguramente se acumular all adentro.

o o

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Recomendaciones para el Ministerio del Ambiente

Declarar que es Prioridad Nacional preservar los ecosistemas de la Amazona y proponer las medidas necesarias para que sea una realidad, incluyendo los recursos humanos y el financiamiento.
Hacer obligatorias las Evaluaciones Ambientales Estratgicas en la Amazona. Capacitar especialistas para revisar los Trminos de Referencia de los EIA y evaluar los estudios de impacto ambiental rpida y eficazmente. Crear clulas de trabajo con los Ministerios de Energa y Minas y Agricultura, y con la Autoridad Nacional del Agua, para poner al da la legislacin ambiental en lo que se refiere a los grandes trabajos de infraestructura.

Si, de todas maneras, la CHI se construye, crear una Zona Ambiental Especial alrededor, para monitorear los cambios sociales y ecolgicos que se van a producir, supervisar las acciones de mitigacin de la empresa y dar una proteccin integral a la cuenca. Esto tambin requiere la definicin de una Lnea de Base antes del inicio de la construccin de la represa. Definir el caudal ecolgico que se debe dejar en el ro.

Recomendaciones para el Ministerio de Agricultura

Reforzar el manejo integral de cuencas para mantener la existencia y viabilidad de las fuentes y cursos de agua y protegerlas de la contaminacin. Hacer obligatoria la reforestacin, con especies nativas, de cumbres y laderas no aptas para la agricultura, asegurar su cumplimiento y monitorear su permanencia en el largo plazo. Definir las reas a reforestar y conservar. La empresa de generacin elctrica, que se va a beneficiar con ms agua, debe contribuir a este esfuerzo.

Hacer una valoracin econmica del bosque y de los recursos naturales afectados o que se perderan con los grandes proyectos de infraestructura, incorporando su valor como captador de carbono y como beneficiario de la iniciativa REDD (Reduccin de las Emisiones causadas por la Deforestacin y Degradacin de los Bosques). Darse los medios para que la reforestacin de las reas explotadas no quede slo en teora.

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Recomendaciones para el Ministerio de Vivienda

Financiar y dar asistencia tcnica a las pequeas poblaciones para garantizar su abastecimiento de agua potable y una construccin ambientalmente aceptable de los desages urbanos.

Recomendaciones para el Ministerio de Relaciones Exteriores

Informarse de cmo evolucionan los sectores energticos y medioambientales del Brasil, de sus fuerzas y debilidades y de las estrategias de sus compaas, y asistir a los equipos negociadores de los Ministerios de Energa y Minas y del Ambiente en sus reuniones con miembros del gobierno y empresas brasileas. Colaborar con las otras entidades del Gobierno para definir una estrategia con el fin de defender los intereses del Per en las grandes inversiones privadas en infraestructura amaznica.

Recomendaciones para la Sociedad Civil

EGASUR ha declarado que desea prorrogar su concesin temporal. Puesto que no se puede esperar a que el gobierno haga algn esfuerzo de investigacin ecolgica en la zona del Inambari, este debe ser hecho por organizaciones privadas. Por lo tanto se deben reunir recursos econmicos e intelectuales, nacionales e internacionales, para evaluar las dinmicas socio econmicas de la poblacin, hacer lneas de base e iniciar una investigacin cientfica del funcionamiento de los ecosistemas de la zona. Investigar de qu manera las zonas amenazadas por los proyectos hidroelctricos podra beneficiarse prioritariamente de la iniciativa REDD de las Naciones Unidas (Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation: Reduciendo las Emisiones de la Deforestacin y la Degradacin de los Bosques).

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Recomendaciones para el gobierno peruano, redactadas por varias organizaciones de la sociedad civil previamente a la firma del Acuerdo.
Consideramos que el acuerdo de integracin energtica entre la republica del Per y la Republica Federativa de Brasil a ser suscrito en los prximos meses del presente ao 2010, para concretar los proyectos de hidroelctricas seleccionados debe incorporar claramente criterios y objetivos ambientales mas all de la visin sectorial de los ministerios comprometidos directamente, as como medidas preventivas para mitigar los ostensibles impactos ambientales que, aislada y acumulativamente, tendrn los proyectos hidroelctricos que sern promovidos por el acuerdo que est en pleno proceso de negociacin entre Brasil y Per. Esta preocupacin se basa en la alta importancia estratgica que tendr el mencionado acuerdo para la integracin y desarrollo de ambos pases. En tal sentido nos permitimos sugerir los siguientes puntos: Compromiso de ambos gobiernos para asegurar el cumplimiento, mejoramiento y 1. armonizacin de la legislacin ambiental relacionada con la actividad hidroelctrica. 2. Compromiso de ambos gobiernos de actualizar y armonizar altos estndares ambientales relacionados con la actividad hidroelctrica, para asegurar la Amazona sostenible en el siglo XXI. Esto debe hacerse con la participacin de las autoridades energticas, ambientales y responsables de la gestin de los recursos hdricos de ambos pases. 3. Compromiso de ambos gobiernos para mejorar la gestin integrada de las cuencas comprometidas con los proyectos hidroelctricos. Los gobiernos y los titulares de los proyectos que se ejecuten en el marco del acuerdo, deben comprometerse a establecer y sustentar estructuras de gestin efectivas para cada cuenca involucrada, teniendo en cuenta la participacin de otros sectores pblicos que tengan ingerencia en la gestin del recurso hdrico y ambiental, 4. Compromiso de ambos gobiernos para realizar los mejores esfuerzos conjuntos, en ciencia y tecnologa ambiental, que contribuyan a minimizar posibles impactos y externalidades, que no hayan sido consideradas en los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos hidroelctricos materia del acuerdo. 5. Compromiso de ambos gobiernos para evaluar capacidades e incorporar efectivamente los aspectos relacionados con el Cambio Climtico. Deber ponerse nfasis en los aspectos de modelacin de los escenarios climticos en la Amazona, as como en la compensacin por los gases de efecto invernadero ocasionados por la ejecucin de los proyectos hidroelctricos promovidos por el acuerdo. 6. Compromiso de ambos gobiernos para el desarrollo de capacidades destinadas monitoreo de la conectividad de especies hidrobiolgicas, y a los impactos que tendran los proyectos en especies endmicas y migratorias.

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7. Dadas las carencias de informacin del Per sobre el actual potencial real hidroelctrico o sobre la informacin que modele los efectos del cambio climtico; el Per debe reservarse el derecho de revisar condiciones del una vez que cuente con esta informacin. Compromiso de ambos gobiernos y de los titulares de los proyectos promovidos por 8. el acuerdo, de asignar recursos desde ahora para el cumplimiento de los temas antes sealados. 9. Compromiso de ambos gobiernos de informar y difundir el acuerdo, contribuyendo a que se produzca un debate amplio sobre el tema. Actualmente estamos opinando sobre la base de limitada informacin y observamos, que en los documentos que sustentan las coordinaciones entre los gobiernos de Peru y Brasil en materia energtica, apenas existiran menciones genricas que los proyectos deben cumplir con las normas de proteccin ambiental. 10. Compromiso de ambos gobiernos para explicar con claridad la distribucin de los riesgos y costos/beneficios de cada proyecto financiado bajo el acuerdo. 11. Compromisos de ambos gobiernos para informar a la sociedad en su conjunto sobre los trminos de compra y venta de energa entre Brasil y Per, considerando todos los escenarios contemplados, inclusive los procedimientos que determine el precio final de la energa (por ejemplo como se maneja los precios y volumen de energa en contextos de sequa, y/o i.e. las condiciones cuando se puede declarar una suspensin temporal de los trminos establecidos). 12. Compromisos de ambos gobiernos para definir aspectos operativos tales como; los procedimientos o el mecanismo de resolver quejas y/o diferencias que posteriormente surjan. Un mecanismo de transparencia mnima para que difundir la agenda, los resultados, el desempeo y las implicancias de las negociaciones contemplados o decisiones tomadas bajo el tratado con compromisos vinculantes.
Por la sociedad civil

(Siguen Firmas)

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Ministerio de Energa y Minas. 2007. Elaboracin de Resmenes Ejecutivos y Fichas de Estudios de las Centrales Hidroelctricas con Potencial para la Exportacin al Brasil. Lima. Ministerio de Energa y Minas. 2008. Plan Referencial de Electricidad 2008-2017. Lima. Ministerio de Energa y Minas. 2008. Resolucin Ministerial N 287-2008-MEM/DM. 12 de junio. Lima. Ministerio de Energa y Minas. 2008. Convenio de Integracin Energtica entre los Ministerios del Per y Brasil. Lima. Ministerio de Energa y Minas. 2009. Memorando de Entendimiento. Estudios de Integracin Elctrica Per-Brasil. Lima. Ministerio de Energa y Minas. 2009. Propuestas del Per para el Tratado de Exportacin de Electricidad al Brasil y Suministro al Per. Lima. Ministrio de Minas e Energia. 2008. Plano Nacional de Energia 2030. O mercado de energia eltrica: evoluo a longo prazo. Braslia. Ministrio de Minas e Energia. 2008. Plano Decenal de Expanso de Energia 2008-2017. Braslia. Ministrio de Minas e Energia. 2009. Ofcio n 142/SPE/MME. Temas Relevantes para o Tratado de Integrao Energtica entre Brasil e Peru. Braslia. Moreno, Luis. 2009. Criterios econmico ambientales para la evaluacin de proyectos Hidroelctricos. Ponencia presentada en el Colegio de Ingenieros del Per. Lima. Moutinho, P. y D. Nepstad. 2004. The Ecological Functions of Forest Ecosystems: Implications for the Conservation and Use of Amazonian Biodiversity en Biodiversity in the Brazilian Amazon. Editora Estao Liberdade e Instituto Socioambiental. So Paulo. Ortega, H. y V. Palacios. 2009. Diversidad ictiolgica del Ro Inambari, Madre de Dios, Per. Revista Peruana de Biologa 15 (2): 059-064. Febrero 2009. Facultad de Ciencias Biolgicas UNMSM, http://www.scielo.org.pe/scielo.php?pid=S1727-99332008000200010&script=sci_arttext Rez, Ernesto. 2009. Impactos ambientales de las grandes represas: La Central Hidroelctrica de Inambari. Ponencia presentada en la Universidad Peruana Cayetano Heredia. Lima. Rode, Julian; Le Menestrel, Marc; Simon, Anthony; Van Wassenhove, Luk. 2010. Integrating ethical analysis into business decisions: a case study on biodiversity valuation in a hydropower project in the Peruvian Amazon. Borrador no publicado comunicado por los autores. Schulenberg, T., D. Stotz, D. Lane, J. ONeill & T. Parker III. 2007. Birds of Peru. Princeton Field Guides. SOCIT. 2009. Estudio de caso: Gestin Pblica y de la Sociedad Civil de Puno y Cusco, en relacin al Proyecto Hidroelctrica Inambari. Documento de trabajo. Puno. SUNARP. 2008. Ficha Registral N 11068780. Puno.

195

Wege, D. & A. Long. 1995. Key Areas for threatened birds in the neotropics. BirdLife Conservation Series No. 5. BirdLife International. Cambridge, UK. 311pp.

196

NDICE DE SIGLAS Y ACRNIMOS AAE ACCA ACR AFP ANA ANEEL BID BNDES BRACIER C. P. CANDES CA CC CCHH CCVA CDC CH CHI CI CIER CIP CITES CMg CMR COES CONAMA CORAH CORBIDI DAR DEVIDA DGAAE DGE ECSA EF EGASUR EIA EPC EPE Asuntos Ambientales Energticos Asociacin para la Conservacin de la Cuenca Amaznica Ambiente de Contratacin Regulada Agencia France Presse Agencia Nacional de Aguas Agencia Nacional de Energa Elctrica (Brasil) Banco Interamericano de Desarrollo Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social Comit Nacional Brasileo de la Comisin de Integracin Energtica Regional Centro Poblado Consultores Asociados en Naturaleza y Desarrollo Corriente alterna Corriente Continua Centrales Hidroelctricas Corredor de Conservacin Vilcabamba Ambor Centro de Datos para la Conservacin Central Hidroelctrica Central Hidroelctrica Inambari Conservacin Internacional Comisin de Integracin Energtica Regional Colegio de Ingenieros del Per Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre Costo Marginal Comisin Mundial de Represas Comit de Operacin Econmica del Sistema Interconectado Nacional Comisin Nacional del Medioambiente Programa de control y reduccin de la hoja de coca Centro de Ornitologa y Biodiversidad Derecho, Ambiente y Recursos Naturales Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos Direccin General de Electricidad Ecoplaneacin Civil Sociedad Annima Energa Firme Empresa de Generacin Elctrica Amazonas Sur Estudio de Impacto Ambiental Engineering, Procurement and Construction (Ingeniera, Adquisicin y Construccin) Empresa de Pesquisas Eltricas

197

FENAMAD FRC FUNAI GAMA GEI GHG GTZ GW GWh ha HIS/ARA hm3 IBAMA ICAA IDARON IDH IGESA IGN IHA INEI INRENA IPCC IPHAN IRH iSur kV kW kWh LT m3/s mg/L mg/L/h MEM MME MMC msnm MSUI MVA MW MWm

Federacin Nativa del Ro Madre de Dios y Afluentes Factor de Recuperacin del Capital Fundacin Nacional del Indio Gestin Ambiental en la Minera Artesanal Gases de Efecto Invernadero Greenhouse Gases Cooperacin Alemana para el Desarrollo Gigavatios (1.000 MW) Gigavatios hora Hectreas Hydrological Information System & Amazon River Assessment hectmetros cbicos Instituto Brasileo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables Iniciativa para la Conservacin en la Amazona Andina Instituto de Defensa Agropecuaria de Rondonia ndice de Desarrollo Humano Inambari Gerao de Energia Instituto Geogrfico Nacional International Hydropower Association (Asociacin Internacional de la Hidroelectricidad) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Instituto Nacional de Recursos Naturales Intergovernmental Panel on Climate Change (Grupo Intergubernamental de Cambio Climtico de la ONU) Instituto del Patrimonio Histrico y Artstico Nacional del Brasil Intendencia de Recursos Hdricos Iniciativa Interocenica Sur kilovoltio kilovatio kilovatio hora Lnea de Transmisin metros cbicos por segundo miligramos por litro miligramos por litro por hora Ministerio de Energa y Minas Ministerio de Minas y Energa del Brasil Millones de metros cbicos metros sobre el nivel del mar Modelo de Simulao de Usinas Individualizadas Megavoltamperios Megavatios Megavatios medios

198

NUMES OC OIT ONG ONUDD OSINERGMIN PDEE PH PIB PNBS PNUD PRE ProNaturaleza RAMSAR REDD $ SEIA SEIN SIN SOCIT SPDA SUNARP t TNC UICN UNALM UNFCC-CDM VME WWF

Nueva Matriz Energtica Sostenible Objetos de Conservacin Organizacin Internacional del Trabajo Organizacin No Gubernamental Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera Plan Decenal de Expansin de Energa Potencial Hidroelctrico Producto interno bruto Parque Nacional Bahuaja Sonene Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Plan Referencial de Electricidad Fundacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional Reduciendo Emisiones de Deforestacin y Degradacin de los Bosques Dlar norteamericano Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Sistema Elctrico Interconectado Nacional Sistema Interligado Nacional (Brasil) Sociedad Civil por la Construccin de la Carretera Transocenica por Puno Sociedad Peruana de Derecho Ambiental Superintendencia Nacional de Registros Pblicos toneladas The Nature Conservancy Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza Universidad Nacional Agraria La Molina United Nations Framework Convention on Climate Change Clean Development Mechanism Vice Ministro de Energa World Wildlife Fund

199

ANEXO 1 - Acuerdo para el suministro de electricidad al Per y excedentes al Brasil (16 de junio de 2010)

200

201

202

203

204

205

206

207

208

209

ANEXO 2 - Concesiones temporales para hidroelctricas al 1/6/2010 Centrales de la vertiente del Atlntico por encima de los 1000 m de altura y centrales de la vertiente del Pacfico Potencia Instalada (MW) 70 30 100 130 204 328 750 189 99 163 180 730 188 100 Fecha culminacin Vertiente estudios Atlntico Atlntico Atlntico Atlntico Atlntico y Atlntico Atlntico Atlntico Atlntico Atlntico Atlntico de de

1 2 3 4 5 6

Pucar II Uchuhuerta El Cao San Gabn IV** San Gabn IV** Illapani

Regin Cusco Pasco Pasco Puno Puno Cusco Ayacucho Apurmac Cusco Apurmac Junn Hunuco Cajamarca Amazonas

2009-11-18 2010-05-05 2010-05-05 2010-06-14 2010-07-01 2010-08-23 2010-09-12 2010-09-17 2010-11-09 2011-01-07 2011-01-29 2011-04-26 2011-06-21 2011-08-28

7 Santa Mara 8 9 10 11 12 Retamal Pacobamba Curibamba Belo Horizonte Veracruz

13 San Gabn III 14 Oreja de Perro

Atlntico Puno Atlntico Ayacucho, Cusco y Atlntico Apurmac Amazonas, Cajamarca y Libertad Ayacucho Puno Puno Cajamarca Amazonas y

15 Tulpac y Palenque

20

La Atlntico Atlntico Atlntico Atlntico Atlntico Pacfico 2011-11-07 2012-01-08 2012-01-08 2012-01-25 2012-02-20 2010-05-19 2010-05-31 2010-06-12 2010-08-28

16 Ayna 17 INA-65-, INA-80 e INA-90 18 Sandia INA 30 e INA 40 19 Cumba 4 Centrales del Atlntico 20 Cheves II 21 Tinyapay, Jarhuac, Pirca y La Capilla 22 Las Joyas 23 Oco 2010

20 380 315 825 4.820 75 1.204 61 155

Lima Ica y Ayacucho

Pacfico La Libertad y San Martn Pacfico Arequipa Pacfico

210

24 25 26 27

Churo Alis I Alis II Tarucani, Querque, Lluta y Lluclla

Lima 21 Lima 60 Lima 484 Arequipa 95 25 200

36

Pacfico Pacfico Pacfico Pacfico

2010-10-30 2010-12-26 2010-12-26 2010-12-27 2011-02-12 2011-09-17 2011-12-19

28 Tambo I a IV 29 Arma II 30 Cota 2011 Centrales Pacfico TOTAL GENERAL

Ica y Huancavelica Pacfico Arequipa Arequipa Pacfico Pacfico

del

2.414 7.234

Centrales de la vertiente del Atlntico por debajo de los 1000 m de altura Potencia Instalada (MW) 2.200 Fecha de culminacin de Vertiente estudios y Atlntico 19/06/2010

1 Inambari

Regin Puno, Cusco Madre de Dios Junn Loreto

TOTAL AMAZONA 4.350 *Prrroga solicitada ** Curiosamente hay dos concesiones con el mismo nombre, San Gabn IV, pertenecientes a dos compaas diferentes.

2 Paquitzapango 3 Mazn

2.000 150

Atlntico Atlntico

04/08/2010 12/05/2010

211

ANEXO 3 - Caractersticas del proyecto hidroelctrico de Paquitzapango

El estrechamiento en el ro Ene donde se proyecta construir la central de Paquitzapango est en las coordenadas 113104S y 740430 O, exactamente en uno de los sitios sagrados de la etnia ashninka donde, de acuerdo a la leyenda, nacieron todas las tribus de la Amazona de las plumas esparcidas del guila Paquitza. Estas caractersticas son las indicadas en la Memoria Descriptiva que acompaa la solicitud de Concesin Temporal solicitada por Paquitzapango Energa S. A. C. al MEM. Esa compaa fue establecida por dos abogados con un capital de S/. 1.000.00. En presentaciones de ejecutivos brasileos de las compaas que estn detrs del proyecto (Odebrecht, Andrade Gutirrez, Eletrobras y Engevix) se ha sealado que la potencia instalada sera de 2.000 MW (y no de 1.379 MW). Es esa cantidad la que se ha retenido en otras partes de este documento.

Mapa 37 - Embalse proyectado de Paquitzapango

Las caractersticas de la proyectada central han sido extradas de estudios hechos en la dcada de 1970 y ciertamente no sern las del proyecto final, si se hace

212

.
DATOS GENERALES - RESUMEN Cada neta Caudal de diseo Potencia instalada Potencia garantizada Produccin anual Factor de planta EMBALSE Presa de concreto de gravedad Altura Nivel de la coronacin Nivel de la fundacin Almacenamiento til Longitud del espejo de agua Superficie del espejo de agua78 Poblacin viviendo en el rea a ser inundada79 TURBINAS Tipo Marca Unidades Potencia unitaria GENERADOR Potencia Tensin Velocidad Factor de potencia TABLERO Y SUBESTACIN Tensin AO DE PUESTA EN SERVICIO Unidades 1 a 3 Unidades 4 a 7 INVERSIN TOTAL
78 79

103 m 1.540 1.379 1.172 10.960 0,95 m3 por segundo MW MW GWh

23 165 460 295 10.600 95 75.200 10.000

millones m3 m msnm msnm millones m3 km ha personas

Francis de eje vertical ABB 7 197 MW

218 kVA 13,8 kV 200 rpm 0,9

500 kV

2015 2016 millones $

Clculo de CANDES. Informacin de CARE.

213

Estudios Obras civiles Maquinarias y equipos Subestacin y lneas de transmisin Ingeniera bsica y de detalle Medio ambiente y previsiones Otros COSTO TOTAL

15 1.200 700 800 95 140 45 2,995

El estudio de Factibilidad Tcnico-Econmico est presupuestado en $7.8 millones.

Foto 8 - Ashninkas de Paquitzapango

Foto: Jos Serra Vega

214

Longitud de las carreteras requeridas para la construccin de 5 hidroelctricas y sus lneas de transmisin (km). Las 5 hidroelctricas son: Inambari, Paquitzapango, Mainique 1, Tambo 40 y Tambo 60. El estado y la extensin de los bosques que atravesaran las carreteras: Bueno, Medianamente afectado y Degradado, ha sido calculado muy aproximadamente y requiere ser refinado a travs del examen de imgenes satelitales y con observaciones en el terreno.

ANEXO 4 - Carreteras y deforestacin

215

CARRETERAS NUEVAS A CENTRALES LAS M edianamente afectado 10% 10% 20% 1.35 Bueno Tambo 60 Paquitzapango Pongo de M ainique 298 48 60 81 90% 60% 125 169 80%

km carretera aproximativos, con de km lnea factor correccin: recta

Estado de los ecosistemas (%) Degradadado 10% 20% Bueno

Estado de los ecosistemas (km) M edianamente afectado 135 73 29 237 17 8 10 35 Degradadado 17 10 26

Puerto Ocopa

Puerto Prado

Tintiniquiato

TOTAL A LAS CENTRALES

CARRETERAS DE SERVICIO A LAS LINEAS DE TRANSM ISION Cruce al Urubamba Pongo de M ainique Inambari 80 300 160 216 108 405 729 1,027 50% 50% 30% 10% 20% 30% 40% 30% 40% 108 54 122 284 520 22 22 122 165 199 86 32 162 281 307

Paquitzapango

Cruce al Urubamba

Pongo de M ainique

TOTAL A LO LARGO LT

216

TOTAL S EGN ES TADO ECOS IS TEMA

ANEXO 5 - Simulaciones para determinar la solucin tcnica maximizando el Beneficio/Costo de la Central del Inambari Las premisas utilizadas para determinar la mejor solucin tcnica para la CHI fueron las siguientes: Integracin a la red: se realizaron dos simulaciones, con la central aislada y con la central integrada a la red brasilea. Modelo de simulacin referente a hidroelctricas individualizadas: MSUI de Eletrobras, versin 3.1. Cronograma de desembolsos anuales: 15%, 18%, 20%, 22%, 25%. Tasa anual de inters: 11%. Tasa de descuento: 11%. Vida econmica til: 30 aos. Factor de recuperacin del capital, FRC = 0.115 Costo de referencia de la energa: $ 68 por MWh (precio mximo de la subasta A-5 del ao 2008 (R$123 por MWh). Costos operacionales (operacin y mantenimiento, costos fijos e impuestos sectoriales): $ 2.78 por MWh. Impuestos: 30% sobre la ganancia neta.

Los datos bsicos utilizados fueron: Serie de caudales sobre 40 aos. Los datos de evaporacin del embalse calculados para el proyecto. Polinomios para el estudio energtico que son generados a partir de las curvas cota x rea y cota x volumen y de la curva-clave aguas abajo (la curva-clave es la que relaciona el nivel del ro con su caudal).

217

ANEXO 6 - Fraccin de la inversin total que podra ingresar a la economa peruana con la construccin de la Central del Inambari Hemos hecho un ejercicio, adivinando educadamente, sobre cunto podra ingresar a la economa peruana como resultado de la construccin de la central, lo que equivaldra a unos $ 1.700 millones, es decir un 36% del total del presupuesto. Esto depender mucho del porcentaje del proyecto a ser financiado por el BNDES, cuyos crditos obligan a importar materiales y servicios de origen y brasileo. De posible origen peruano Trabajo Monto (millones $) Servicios preliminares y auxiliares Desvo del ro Presa de enrocamiento Vertedero con compuertas Circuito de generacin Casa de mquinas y canal de fuga Tnel caudal ambiental Otros costos Lnea de transmisin Equipos electromecnicos Ingeniera Contingencias contrato EPC Programas socio ambientales Estudio de factibilidad Reubicacin de carreteras y LT Administracin del propietario Contingencia del propietario TOTAL CON LT Fraccin del Monto presupuesto (millones $) 172,3 225,3 666,0 297,2 178,8 185,5 21,2 188,4 882,2 959,8 119,4 193,7 112,5 18,3 377,8 166,7 81,4 4.846,5 0,70 0,50 0,60 0,40 0,40 0,60 0,70 0,70 0,15 0,10 0,10 0,50 1,00 0,10 0,50 0,36 120,6 112,7 399,6 118,9 71,5 111,3 14,8 131,9 132,3 96,0 11,9 96,9 112,5 1,8 188,9 1.721,6

218

ANEXO 7 - Sistemas ecolgicos de agua dulce de la cuenca del Inambari

Ver la definicin de cada sistema en el Anexo siguiente. Sub-cuenca Sistema Ecolgico Agua Dulce 2111 2134 2224 2237 2244 2247 3313 3323 3327 3337 4233 4237 4337 3243 2327 3337 4237 4243 4247 3227 3231 3237 3247 3327 3333 3337 3347 4231 4237 1141 2124 2134 2137 2227 2237 2337 219

Ro Araza

Ro Esquilaya/Icaco

Ro Huari huari

Ro Inambari

Ro Parani

San Gabn

3237 4237 2347 4131 4223 4233 4235 4237 4323 4334

220

ANEXO 82 - Descripcin de los sistemas ecolgicos de agua dulce

Regiones en las que se encuentra el Sistema Alto Maran / Alto Huallaga / Pachitea Aguayta / Tambo Apurmac / Alto Madre de Dios Pachitea - Aguayta / Tambo - Apurmac / Urubamba / Alto Madre de Dios

Nmero Sistema

Descripcin

Altura

Pendiente

rea

Geologa

1141

Bajos / Plano a Ondulado / Muy Grandes / Sedimentarias Bajos Pre - Montanos / Plano a Ondulado / Pequeos / Sedimentarias Pre - Montanos / Plano a Ondulado / Medianos / Sedimentarias Metamrficas - gneas Pre - Montanos / Plano a Ondulado / Grandes / Sedimentarias Metamrficas - gneas Pre - Montanos / Plano a Ondulado / Grandes / Metamrficas Sedimentarias Pre - Montanos / Ondulado a Escarpado / Medianos / Sedimentarias Metamrficas - gneas Pre - Montanos / Ondulado a Escarpado / Medianos / Metamrficas Sedimentarias Pre - Montanos / Ondulado a Escarpado / Grandes / Metamrficas Sedimentarias Pre - Montanos / Ondulado a Escarpado / Muy Grandes / Sedimentarias Metamrficas - gneas Pre - Montanos / Ondulado a Escarpado / Muy Grandes / Metamrficas Sedimentarias Pre - Montanos / Escarpado a muy Escarpado / Medianos / Metamrficas Sedimentarias Pre - Montanos / Escarpado a muy Escarpado / Grandes / Metamrficas Sedimentarias Pre - Montanos / Escarpado a muy Escarpado / Muy Grandes / Metamrficas Sedimentarias Montanos / Ondulado a Escarpado / Medianos / Metamrficas Pre Montanos Pre Montanos Pre Montanos Pre Montanos Pre Montanos Pre Montanos Pre Montanos Pre Montanos Pre Montanos Pre Montanos Pre Montanos Pre Montanos Montanos

Plano Ondulado - Plano Ondulado - Plano Ondulado - Plano Ondulado - Plano Ondulado - Ondulado Escarpado - Ondulado Escarpado - Ondulado Escarpado - Ondulado Escarpado - Ondulado Escarpado Escarpado - muy Escarpado Escarpado - muy Escarpado Escarpado - muy Escarpado Ondulado Escarpado

a Muy Grandes a

Sedimentarias

2111

Pequeos

Sedimentarias

2124

Medianos

Sedimentarias Metamrficas gneas Alto Madre de Dios Sedimentarias Metamrficas gneas Alto Madre de Dios Metamrficas - Tambo - Apurmac / Sedimentarias Alto Madre de Dios Sedimentarias Metamrficas gneas Alto Madre de Dios Metamrficas - Urubamba / Sedimentarias Madre de Dios Metamrficas - Urubamba / Sedimentarias Madre de Dios Alto

2134

Grandes

2137

Grandes

2224

Medianos

2227

Medianos

2237

Grandes

Alto

2244

a Muy Grandes a Muy Grandes a Medianos a Grandes a Muy Grandes Medianos

Sedimentarias Metamrficas gneas Alto Madre de Dios Metamrficas - Urubamba / Sedimentarias Madre de Dios Alto

10

2247

11

2327

Metamrficas Sedimentarias Alto Madre de Dios Metamrficas Sedimentarias Alto Madre de Dios Metamrficas Sedimentarias Alto Madre de Dios Metamrficas - Urubamba / Sedimentarias Madre de Dios Alto

12

2337

13 14

2347 3227

221

Sedimentarias Alto Maran / Alto Huallaga / Pachitea Aguayta / Tambo Apurmac / Urubamba / Alto Madre de Dios

15

3231

16

3237

Montanos / Ondulado Escarpado / Grandes Sedimentarias Montanos / Ondulado Escarpado / Grandes Metamrficas Sedimentarias

a / a / -

Montanos

Ondulado Escarpado Ondulado Escarpado Ondulado Escarpado Ondulado Escarpado Escarpado muy Escarpado Escarpado muy Escarpado Escarpado muy Escarpado Escarpado muy Escarpado Escarpado muy Escarpado

Grandes

Sedimentarias

Montanos

Grandes

17

3243

18 19

3247 3313

Montanos / Ondulado a Escarpado / Muy Grandes / gneas Montanos Montanos / Ondulado a Escarpado / Muy Grandes / Metamrficas Sedimentarias Montanos Montanos / Escarpado a muy Escarpado / Pequeos / gneas Montanos Montanos / Escarpado a muy Escarpado / Medianos / gneas Montanos / Escarpado a muy Escarpado / Medianos / Metamrficas Sedimentarias Montanos / Escarpado a muy Escarpado / Grandes / Metamrficas Sedimentarias Montanos / Escarpado a muy Escarpado / Muy Grandes / Metamrficas Sedimentarias Alto Andinos / Plano Ondulado / Grandes Sedimentarias Alto Andinos / Ondulado Escarpado / Medianos gneas a / a /

a Muy Grandes a Muy Grandes a Pequeos a Medianos a Medianos a Grandes a Muy Grandes

Tambo - Apurmac / Metamrficas - Urubamba / Alto Sedimentarias Madre de Dios Alto Maran / Pachitea - Aguayta / Tambo - Apurmac / gneas Alto Madre de Dios Metamrficas - Urubamba / Alto Sedimentarias Madre de Dios Alto Huallaga / Tambo - Apurmac / gneas Alto Madre de Dios Alto Huallaga / Pachitea - Aguayta / Tambo - Apurmac / Urubamba / Alto gneas Madre de Dios Tambo - Apurmac / Metamrficas - Urubamba / Alto Sedimentarias Madre de Dios Metamrficas - Urubamba / Sedimentarias Madre de Dios Alto

20

3323

Montanos

21

3327

Montanos

22

3337

Montanos

23

3347

Montanos

24 25

4131 4223

Plano Alto Andinos Ondulado Ondulado Alto Andinos Escarpado

a a

Grandes Medianos

Metamrficas - Urubamba / Alto Sedimentarias Madre de Dios Alto Maran / Alto Huallaga / Tambo Apurmac / Urubamba / Alto Sedimentarias Madre de Dios gneas Alto Madre de Dios Alto Maran / Alto Huallaga / Tambo Apurmac / Urubamba / Alto Madre de Dios Alto Maran / Alto Huallaga / Pachitea Aguayta / Tambo Apurmac / Alto Madre de Dios

26

4231

Alto Andinos / Ondulado a Escarpado / Grandes / Ondulado Sedimentarias Alto Andinos Escarpado

Grandes

Sedimentarias

27

4233

Alto Andinos / Ondulado a Ondulado Escarpado / Grandes / gneas Alto Andinos Escarpado

Grandes

gneas

222

28

4235

29 30

4237 4243

31 32

4247 4323

33

4334

34

4337

Alto Andinos / Ondulado a Escarpado / Grandes / gneas - Sedimentarias Alto Andinos / Ondulado a Escarpado / Grandes / Metamrficas Sedimentarias Alto Andinos / Ondulado a Escarpado / Muy Grandes / gneas Alto Andinos / Ondulado a Escarpado / Muy Grandes / Metamrficas Sedimentarias Alto Andinos / Escarpado a muy Escarpado / Medianos / gneas Alto Andinos / Escarpado a muy Escarpado / Grandes / Sedimentarias Metamrficas - gneas Alto Andinos / Escarpado a muy Escarpado / Grandes / Metamrficas Sedimentarias

Ondulado Alto Andinos Escarpado Ondulado Alto Andinos Escarpado Ondulado Alto Andinos Escarpado Ondulado Alto Andinos Escarpado Escarpado muy Alto Andinos Escarpado Escarpado muy Alto Andinos Escarpado Escarpado muy Alto Andinos Escarpado

Grandes

gneas - Tambo - Apurmac / Sedimentarias Alto Madre de Dios Tambo - Apurmac / Metamrficas - Urubamba / Alto Sedimentarias Madre de Dios gneas Pachitea - Aguayta / Alto Madre de Dios

Grandes

a Muy Grandes a Muy Grandes a Medianos a Grandes a Grandes

Metamrficas Sedimentarias Alto Madre de Dios gneas Tambo - Apurmac / Alto Madre de Dios

Sedimentarias Metamrficas gneas Alto Madre de Dios Metamrficas - Urubamba / Sedimentarias Madre de Dios Alto

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El Autor

Foto: Merli Ilves

Jos Serra Vega Ingeniero mecnico-electricista de la Universidad Nacional de Ingeniera de Lima. Tiene un MBA de la Universidad de California en Berkeley y ha estudiado Regulacin de Sistemas Elctricos y Financiamiento de Proyectos en la Universidad de Harvard. Ha sido funcionario del Programa de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente en Nairobi, Kenia, y del Programa el Hombre y la Bisfera en la UNESCO en Pars. Ha sido Gerente de Proyectos del Grupo Gloria y consultor de varias empresas nacionales y extranjeras en generacin con gas natural e hidroelectricidad. Actualmente es miembro de la Junta de Administracin de ProNaturaleza y est desarrollando con una empresa alemana un proyecto de energa elica en el sur del Per.

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ProNaturaleza ProNaturaleza viene trabajando desde 1984, contribuyendo significativamente a la conservacin del patrimonio natural del Per. Inicialmente, ha estado abocada a apoyar la consolidacin del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) en el Per, a travs de una mejor administracin y de la promocin de un desarrollo sostenible en sus zonas de amortiguamiento, todo esto con un fuerte nfasis en la educacin, como estrategia efectiva para promover una cultura ambiental. A inicios del presente siglo XXI, ProNaturaleza desarroll nuevas experiencias con empresas del sector de hidrocarburos y, posteriormente, a mediados del primer decenio del presente siglo con el sector de la construccin en Per, siempre con el fin de promover mejores estndares ambientales en dichas corporaciones. En la explotacin del gas natural del Camisea (Cusco-Per), ProNaturaleza dise e implement el primer Programa de Monitoreo Ambiental y Social con participacin de las comunidades nativas locales. Esta experiencia, nica en el pas y en los Andes amaznicos, ha mejorado considerablemente los estndares de los programas sociales y ambientales de las empresas involucradas. Tambin es importante resaltar el rol que desempe ProNaturaleza en la creacin e implementacin de la Iniciativa de Conservacin y Desarrollo en la Interocenica Sur, ms conocida como iSur, conformada por las entidades privadas ProNaturaleza, Conservacin Internacional, Odebrecht y CONIRSA. Su fin es disear e implementar programas de conservacin de la biodiversidad y el desarrollo de iniciativas productivas y de comercializacin, basadas en el manejo sostenible de los recursos naturales en el mbito de los tramos 2 y 3 de la Carretera Interocenica Sur (regiones de Cusco y Madre de Dios), con el propsito de mitigar los impactos indirectos que se generaran en torno al mejoramiento de la carretera.

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