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ANO NOVO, FASE NOVA.

PROGRAMAO MAIS CULTURAL


Alem de sua produao local, a TVE est retransmitmdo de
aho nvel cultural produzido,> pt:la lV Cultura. de S30 Paulo, c pela
Rede Brasil/Funda,ao Roquel1e Pinto, do Rio de hoC!fo. COlllim
3bal"w alguns destaques da no\'3 programallO da TVE .
RODA VI\",, variadas
VITlUNE - o munllo da romunicaao
CASTELO H,\:nMnUl\l infantil
GLlIll GLUB - infantil
- problemas dos b:nrros dJ
Grande Vitria, com participa:lo ao vivo da comunidade
C'URli\-VIDEO - l'Xlb'30 de villeos c curtas de proJuao local
IVE ESI-'URTE - tudo sobre () esporte capixaba
AGORA COM MAIS POTNCIA
TrammillT)do <) db 7 jaociro com 10 K\\ - polCnC'3 m;lx;ma
hOJe alranada ". u TVE C,>la mUit o mais longe. c , om
maJor qualidade de l'\.'Ccp30.
APOIO CULTURAL
Agora com a de contar com o patrodmo de
pblicas ]l nvadas. llJ. fonna de apoio cultural, a progmmaao d3
'!VE S<lnhuu amda mil" C
r
AGNCIA DE NOTCIAS DO GOVERNO
UVA A INFORMAO AT VOC
NOTi CIAS DO ES'IADO - Jomal semanal
JOIU":i\L 00 ONIBUS - Jomnl quinzenal
VOZ DA CIDADANIA - ProgrMnH de r;'idlO. diariamente.
das 6 as fih31t na E,pnto Santo fl.16O Khil. c das 11 s I J h30.
na R.1dKl Dloccsana de Cachoeira de Itapemmm,
A AI'ffiI
DO ESTADO
Suporln'ondtlncia do Comu""'a.io Social
C orno todo primeiro nmero, a Revista Cen-
rio rem mUiral" pretenses e uma grande dll'ida. Preten-
so de ser a catalisadora de anlises das polticas publi-
cas colocadas em prtica pelo do Esprito San-
to, de ser espao permanente de debates com os selores
imeleclllais e polticos do Estado, de ser ampla e demo-
crtica para dar vo;- aos que historicamente enconlN/m
as portas feclwdas. A dvida fica justamente na capaci-
dade que teremos - efaboradores e pblico alvo da Re-
vista - em gorami,. um projeto editorial de longo fo/e-
go, no permitindo que interesses imediatos coloquem por
lerra uma proposta qm! deve ser de toda a sociedade
capixaba.
Nesle primeiro nlmero, lemos que com'/ruir/recons-
truir ti pequena histria da Revista Cenrio, ao mesmo
lempo em que reconhecemos 11m trabalho e prestamos
uma homenagem. Ao jornalista e escritor Adilson Vi/ao
e jornalista Rosa Trevas por terem me COIII'CllCido a ser
mais ousado, evoluindo para este projeto editorial. An-
tes. o meu imaginaria era de fluer lima publicao, em
format o de Revilila, de balano de um 0/10 de governo
Vitor Buaiz. ti jornalista Marlia Polcui, tambm devcm
ser atribudos os mritos desta primeira edio. pois foi
seu incansvel trabalho que reul1ir entrevis-
tas, analises e opinies dI' autores que estavam
as.sOberbado,f de alllras afazeres no final (Ie 95 e inicio
de 96.
Vida longa Cenario!
Boa leitllra!
O TAVIANO De CARVALHO
t:sr .......... DI! Coo4Ul.ICAA.o SocIAl.

A
REVISTII
CE!'.RIO SER
ES!'IIO
PER\III'\' FNTI! !W
DEBATES ('OM
os SI;TORES

E POLTICOS DO
FSf \00 F. voz
DAQUELt:S QUL
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CU' 2'0>1).110
DEBATE
DOCUMIENTO
Robeno I\1I".d3. no poc:<l"" Edifr'",'io oi"
U", com !'Cnsibil idlidc a
a"lu,lclurn p.lnl a do IIQSSO
r;t15toiquio Pallta.e ... OrlandO bhman. r .. -mando
e Rogrio "1cckiros. cm dcbalc ",ahzado
na lVElES, analisam pr"ne,n,1UI() (;.o,
POLTICA5 PBLlCA5
Cinco assmados fX" !'I>Crct,;nos de Lstadol
delicincias hi,timca, da adm ltustrnlio
e propc ... crrcy.'io de
DE5ENVOLVIMENTO URBANO
ObrM do Tra"""olll e
MEMRIA
O foklon<ta llennge"cs I ,ti!,. F""",a di;
ler sonho reali,..ad" com /JiJl"<I
".: .. ie esenta flOr Maciel A):\,ua,
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INTERIOR
Estradas' c noVQS trechos
ENTREVISTA 7
0o""" .. 00.. V' IIIlfBuaiz\"a'
lei. conm rrnm CrISe
25
39
eno nacional
44
46
PONTOD'V 49
Um painel c ISTA
. retupcmiio
. ante,
Construo da Reforma A ..
ImortaJid d Cldadanta ['(,'<1'1' drlllnlslra"a
li cdcZumb' . _,ulsaAg"""" ' _ J e Agenda <; ":" cu:lria.
c;collomica
IMAGEM
60
O olllar imc-, ' . .
registra o . . c'llJO Ca-
I
Jogo da c.:l""'" IU050
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DOCUMENTO

flmelfa
edific o
ROBERTO ALMADA
EDIFICAI VOSSA C/lSI\.. EM P OU ARGILA,
EM ROCHA SE PRECISO
QUE. A EDIFIQUEIS. O U EM ESPUMA OU lIRJSA.
EmF1CAl QUE ESSE O VOSSO
EXERcCIO Il VossO ABRIGO.
EDIfiCAI PARA SE)..IPRE OU POR UM
MOMENTO QUE SEM. E SER PARA SEMPRE
AINDA QUE POR UM BREVE TEMP.
[[)trICAI VOSSA CASA 10).1 QUALQUER sno
LUGIIR OU E),j QUALQUER ESPAo,
AT MESMO r-.'O INTERIOR DE VS OU EM VOSSO
REOOR. EDIFICAI VOSSA CASA ONDE POSSAIS SER
O SENHOR E O SERVO, O IfOSPEDIlIRO E o CONVIVA.
M AS 1'0 INSTANTIi EM QUE DISSERDES: A MINHA
CASA,
CUIDAI DE A TERDES ElJIFICADO NO AMOR, A FIM
1)[ QUE
NO VOS PAREA O QUE NO : VOSSA CASA.
RoeEJ<ro A JMAIM NMCW
EM lut>o "" FCIO.A. MG, EM 1935.
'" """;.[11; .... VIDA,
A'-"WM '""""'I NO Esm.rro
SA"ro, EM 1985 fOI o v.:.;qJ><)O
Il(l CO"C\;KW LrrrAARl
P ... ''''hT1<1E, UA H"''\lA("O
C.,cltJ"IQ "!li'- DE AlMFlDA, COM
o m1<O O R.v & A
CAM r "A<':"<RJA - DE 0.'<1*
o ACI>IA.
ROO>J<TO AlMADA r.tOIU>F;\J UI
I '194, IM' ",,",A DE 'tiA l'OE<IA,
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... 1 ...... !<l:a!,

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VITOR
BUAIZ

Adi lson \' ;I" :1
o ano de 1995 foi um ano dificil para o Es-
tado do Espirito Santo. Encarregado de segurar o leme
durante essa turbulenta travessia - e alcanar bom por-
to nos trs anos vindouros - o governador Vitor Buaiz
pondera que "a crise econmica nacional, no se limita
ao Estado do Espirito Santo",
Nesta converS3 com a Revista Cenrio, o governa-
dor Vitor Buaiz destaca que a crise no impediu o Go-
verno de efetivar import:mtcs aes, aponta as medidas
imediatas adotadas para mel horar a pcrfonnancc dos
setores de sade, educao c segurana pblica, fala do
redirecionamento de recursos para a melhoria da distri-
buio de renda e esclarece com preciso o que deseja
com a reforma administrativa.
Confira.
- Ao longo ik":i(" primeiro
ono, como" lidou com o i'-XpeCfO-
/1"'0 popul(lr depositada em seu Go.'erno,
contando com to poucos meios para dar
populallo?
ViI"r Buaiz - O povo ql1er que o Go
vemo atenda a suas mais b-
sicas e mais imediatas, que &10 a qoest1lo
da sade, da educao e da segurana p-
blica, No entanto. da forma como houve o
desmonte da mquina administrativa. tive-
mos dificuldades em recl1pcrar, de forma
mais imediata,esscs trs setores. E bem ver-
dade qoc li segurana pblica hojc no t a
mesma que no dia primeiro de janeiro qllllil-
do a$omimos o Govemo. Muita coisa mu-
dou, o aparelho policial se aperfcioou, a
IIOUVF
o DESMOl-'1'Ii OA


"S T1VH1OS
DIFICULDADES
(lI:
FORMA M"r<
IMI"DIATA, OS
SETORliS 1)A
SA[)E, DA
EDUAO. F. DA
SEGURAf',A
I'IlLKA
formao dos no-
VO) policiais tem
se dado dentro de
uma viso dos di-
reitos da
sociologia. da inte-
grao do Estado
com li sociedade.
Na parte da sade,
as questcs mais
imediatas foram
atendidas pelo G0-
verno, naquilo que
cabia ao Estado
atender. Fizemos
tudo o que era nc-
eess-rio, tanto que
tripli camos o n-
mero d .. atendi-
mentos em nossas
unidade, sanitri-
as, da greve
dos mdicos, c ti-
vemos triplicado o
nmero de exames
laboratoriais e a
quantidade de me-
dicamentos. No
enlamo, nem tudo
dcpende do Gover-
no do Estado. O
fato do SUS -
Sistema nico de Sade - no eMar re-
passando os rc.::ursos necessrios e sufici-
entcs para que o Sistema fundom:: satisfa-
toriamente trQuxc. como cOll5eqncia ime-
diata, a falncia dos hospitais filantrpicos
e a reao negativa dos hospitais privados
que 11.'0 'lucrem eontinuar tendo prejuws.
No entanto. o que mais dcsbca o Governo
do Estado esse ano na sade a abertura
do HPM - Hospital da Polcia Militar-
para atendimento a toda a sociedade. Ou-
tros Governos no tiveram capacidade po-
litica de tomar uma medida como essa, c
ns assumimos dizendo que o HPM tinha
que ser o Hospital padro da rede pblica
de smide. e ele ser.
QNARIQ- O senhor acho O)' ca_
pi:fabas sa/isfeilos com G,,-
l'erno?
Vilor Buoiz - O difieil a populao
entender que a crise econmica nacional,
no se limita ao Estado do Esprito Santo.
A recesso leva ao desemprego e o desem-
prego se re{lele em cada lar dos capixabas,
por isso o Governo do Estado tem feito
todo um trabalho de incentivo s pequenas
e mdias empresas. de f1!lllI1ciarnento, atra-
vs do Bandes, de sctores que vivem na in-
ou !;Cja, o Bandes hojc cst fi-
nanciando ;\ uma dona de casa para que
possa comprar uma rn<.juina de costura e
tcr a sua pequena empresa. como a uma
oficina mecnica Comprar o seu equipa-
mento. e pOr diantc. I'ortanto, csta-
mos in\'CTtcndo as prioridades de aplicao
c linanciamento no Banco de Desenvolvi-
mento do Espirito Santo par" privilegiar e
priorizar os pequenos. Esse o nosso ob-
jetivo e essa a nova poltica dI; desenvol-
vimento do Estado e de distriboio de
renda.
CENARIO - O f:spiriro Santo t'-/ifrenta
uma crise finatlcl"ira perdu'" d'de
o llim" ano de GOl'U'", de MU anteces-
sor, portanto, c",np/elam-se dois fi nos de
crise. t um sinal de que este Estado li ill-
l';"I'l?
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Vitor Buaiz - O Esprito Santo o
Estado que malS!iC desenvolveu economi
camente na5 duas ltimas dcadas.. muito
llHUS ul mesmo que Rio de Janeiro. S1Io
Paulo e Minas Ger'oI;s, portanto, um Es-
lado O nosso corredor de transpor-
te Centnl-Lesle cri a uma potencialidade
muilO grande no desenvolvimento de nos-
so Estu(i( . o que n1l0 si!:!nifica dizer. se
continuass.crnos tendo uma poltica de pri-
vilegiar os grandes. que a renda comea-
ria a ser dislribuida.. No basta o F..stado ser
rico, preciso que o Go\emo n,:dirttione
a apl icallu de$se$ recursos paro atender as
ne<:essidades bsicas dos excludos, e esse
o nosso objclivo nos prximos trs anos
de Governo.
Cr"."RIO -AI"1I1l$ maiar rlrrtldalJo
de pagamellw em dia
o pro"'..-mfl '!
Vllor BlUliz - Eu acho que
lIl1l dois pontos fundamentais par.! a soci
edade comear a entender que o Estado
esli pagando SCIl:l funcionrios 0:. ai sim.
ns podcrmQS d:tT um salto qualitativo vi-
suaJi7;mdo as outms aOt:s que estilo sen-
dt.I efetivadas pelo Go\'erno do Estado.
J loje estamos f\:cupcr.mdo 500 km d::i nos-
sa malha rodoviria. coisa que n30 acon
1l'CC h muito tempo: estamos fazendo trei-
namentn e qualifica!io profissional dos
novos servidores - li prpria Se<:retaria do
Educa30 j treinou mai s de cinco mil pro-
fcssorcs e li Saooc j6 treinou mais de trs
mil snvidores, Enfim. estamos prepamn-
do essa mquina para que, com a potenci
alldade do desenvolvimento econmico do
FSlatk! do Esprito Sanlo. poss.amos eume-
ar a distribuir renda e dar um atendimen
to de boa qualidade.
o Go\crno n1l.o d
eerto. No entanto,
ns temos conversa-
do com vrios ou-
tros SClOres e parti-
dos polticos, inclu-
sive os llue nos de-
ram apoio no segun-
do turno du elei-
es, para que no
deixemos de abrir
espaoo pIlI'l\ que es-
sas foras ocupem
os CSJli"i'OS politiCQs
e o Governo possa
ler sucesso I\OS pr
ximos trs anos.
CL'OJUO - Com
Ilf conta)' rljus/adQ$
..- $a/d(l lia cofre
para im'u/ir. onde
a GOI'!!rno coloca-
r, prioritariamen-
te, es.se
Vllu, Ruo;: -
Em no!;SQ progrnllla
de Governo eons-
tam cinoo priorida-
des: SIIude, educa-
!lo, seguruna p-
blica, agricultura e
gerao de emprego
N A.o BAS'I" o
ESI ,,00 $IR RICO.
f QUE o
OOVf RN
IlEOIREOONE"
""L/CAA.O !lOS
RECURSOS PARA
ATI:NDER "-'l

DOs.
EXcwlnos, E
ESSE t o NOSSO
Ot:lJrnvo
e de renda. l'OrtMlo, so esses que
esto sendo mesmo com os
poucos ttCursos de que dispomos, O que
poderemos fazer melhorar a capacidade
de atendimento do Estado,
- Como u Govern (l
trrlbrlllrflndo a questo da segurana
pblica?
ca-"RJo-lJ seforo inleressados em Vi/ar Buaiz - Desde o inicio de 1995
preju,licar o ,le,I'empenho ,lu Gm'em o? estamos investindo em segurana publica,
Vitor BlIai: - Quando voc ganha wna mm apenas (XIrn melhorar o aparelho poli-
clci!io, quem perde fica sempre esperao- ela! como twnlXm melhorar o sistema car--
do a bom dc bombardear o GO\'cmo F.n- C(.'f1riO e penitcocirio, Esse segwxlo mais
to. existem foras polticas rct!grad:u no difcil e mais prolongado,jque o sucate8-
Estado do EIlpirito Santo que

rcsponsabilidooe daqueles que nos
deram. No entanto. hoje j temos melhores
condies de atcndimcnto nas de
policia. 1.8J1to 1\8 RCJ,:i1io Meln)polibna como
no intcrior; a penitenciria de Ca-
choeiro de lt:lpemirim e estamos prevcnOO a
eonstru!\o de uma penitenciria na Gnul<
Vitri". A mdio e longo prazo. vamos po-
der eolO<:M esse sistetrul em condies mais
humruw de atendimento, principalmente para
os profi:;sionais da segurana pblica.
_ Qual a mda do GOIuno
pIlrll li firt'1I l/e
Vil'" BuaiZ - Em primeiro lugar. temos
que recuperar toda D rede fisica de educa-
llo. Em !tgundo lugar. qUl'temO$ munici-
pali7.ar a eduea;1o
de fo rma quc 0$
F ()
roDOS os
SF.TORr.s DA
SOCIUIIIDI'
mARt..\I
SOLtDRIOS 00.\1
o ESMOO 00
E.<;J>Illno s;."W

roSSAMOS
Sl.'I'!'1lA1l ESSA

mUIliciplos

Ji(lades nestc setor
to imponante paro
a sociedade. Em
terceiro lugar. que-
remOS comhater o
analfabetismo para
que. at o final do
nosso Governo,
possamos ter. pelo
menos. 50%
400 mil analfabetos
denlr pro
grama. NQs preisa-
mos emender que o
Go\erno que ndo
investe em educa
oo pode ter
perspectl\"lI decres-
dmcnlo. &:m edu-
cao o pas jamais
ser um paIs desen
volvido . Por isso
que Mo s no sClor
da educao ns f:j_
tamos in\cstindo.
mas tambm DOS
outros setores.
mostrar que: este I! wn GO\'ert1(l dem()(:rati-
co c um GO\'c:rno que qllCt que cada secre-
taria assuma a edllCao no seu 5c:Ior como
uma forma de CSUllmOS integrando a socie-
dade e oollS\nIindo a cidadania.
COIRIO - O que o (iQ.'unQ d .. uja
cllm a R .. jQrmu Adminlstru/iWl?
Vi lQr Buaiz - Ns queremos oryani1.llf
melhor a mquina de Governo, estruturar
administrJti vamente o Estado para ele
PO$S-3 atendcr as ncce:;sidades bsicas e
ddxe dc f37.1..'T alguns atcndimcmos que no
so prioritrios. Em segundo lugar, que ns
possamos corrigir as injustias que c:xiStl'Tt1
na folha salarial. combater os privilgios e
tennos, num futuro prximo, uma polrtica
salarial digna par" 05 oossos servidores. Em
tercei r'" lugar, precisamos dimensionar
melhor essa mquina de Governo para que
ela seja mais gil e cumprir o pa[lC1
que" ESlado deve ler com a maioria da p0-
pulao.
CE.,,,,,tO - Qual a , ri/a para II,a, o
listado da ".6 situajjo jinancei,lI? Em
quanlo lempo ser alrnnodo o .. quilibrio?
VUOl' BUQi: - Dois eStllo sen-
do abordados pelo Governo, pTllCipalmt'll-
te. I'rimeiro, h necessidade de umB refor-
ma do Estado para que a mquina seja mais
gil e poSS.lmoS comrolcr o a
burocracia. a corrupo e tomar o
menlO pblico mais acesshel maioria da
populao. de formaquc possamos melho-
rar D qualidade desse atendimento. Em sc-
gundo lugar. hii DCCessidade de estarmos
corrigindo as distores da folha de pesso-
al paro que possamos fazer jU!51ia maio
ria de nossos ruocionrios. Apesar das cri-
ticas que lemos recebido de vrios setores,
das entidades sindicais. at hoje o
Governo do Estado nlio fez demis-
sJo que pud..-:;se represcntar pcrscguiilu po-
ltica ou retaliao. Por isso estamos enten-
dendo quc esse o momenw de todos os
setOTt'S da sociedade estarem solidrios com
o Estado do Espirito Santo para que possa-
uma forma dc mos superar essa crisc.

,
EUSTQUIO
P ALIIARIlS
.,

FERNANOQ
BETAREU.o
m
o e
ovemo
Para avaliar o desempenho do primeiro ano do governo
Vitor Buaiz. (PT), a Revista Cenrio convidou O jomHlista
Eustquio ralhares, o ewnomisla e prc5idcntc do Bnndcs
Orlando Cllliman c os scrrctrios de gO\'cmo Rogrio Medei-
ros Fa7.cnda . e Fernando BetarclJo dos Transpor1es
e Obras. O debate foi realizado nos c:sludioo da TVI':lES, no
dia 14 de dC7.cmbro de 1995, com mediao dajomalista Jan.:
Fr:rregu<:tti. A TVEJES editou a Hvaliao e transmitiu $Cu re_
sultado em primeira mao ao pblico capixaba, no di tl 23 de
dezembro, em programa que teve uma hora de durao.
A Revista Cenrio " deula a verso impressa do debate,
brindando li todos os seus recentes leitores emn o
ponto de vista dos convidados sobre o ano de crise, o xadrt!"L
poJilico, a reforma do Estado, a retrospectiva aes. a pers-
pectiva do governu e li esperana capixaha.
A primeira pergunta foi dirigida ao secretario Rogrio
Medeiros. Ao debale:
MARUA Pou,rn

CooeDo><.ouou
ESTA)..IOS
VIl'DO DE UM
PIH>CESSO DI!

FIN .. KCEIRA OKDF.
TODO MUNDO,
DE UMA MANEIRA
OU DE OUTRA,
ACHAVA SADAS
TL\IPORRIAS
PARA OS SEUS
PltOBLE.'-1AS.
E ISSO
NO EXISTf:
MAIS

.ROGRIO
M .E!>EIIlDS
CENAIt.IO - A que atribuida 11 conti nuada cr ise DO Esp-
rito Santo?
Rogrio Medeiros: Estou mais interessado nn minha crise. na
qual estou envolvido, do na crise que herdamos. Tenho li
impresso que ns temos que ler sada para H crise que vivemos.
e eu no tenho nenhuma dvida de que da nJo uma crise pas-
sageira, uma crise que veio para Ficar durante muito tempo.
preciso que a genle tenha con".ici!o disso. princip:.,lmcme os l>gen-
tes do prprio Governo_ porque quando ehegamus ao Governo cada
um idealiza. em seu setor. o que acha fundamental fazer. e
importante que cada um saiba o que fU7.l.,., nQ seu setor, demro de
um processo de crise. No queremos ir l embaixo faz.cr radiogra-
fias, mas dizer () que perturba hoje a situao em que se encon-
tram as finanas do Estado, porque o aparelho do Estado precisa
ser mudado nesle pais, lamo a uive! federal, como a nivel cstadual
e municipal. Estamos vindo de um pro<::esso de ciranda financeira
onde todo mundo, de uma maneinl ou de OUlTll. achava SlIidas tem-
porrias os seus problemas. e isso n!k) existe mais. Voc eSt
nwn pais de estabilidade inflaionria. voc est num pais onde
juros altos e, conseqentemente, h retra<to de con-
sumo e no h como voc- produz.ir recursos com facilidade. pelo
contrrio, se voc pt'gar 11 evoluo arrecadao dc tribulos, ela
se manlm, as oscilaes so mnimas. De maneira que eu acho
que o Estado deve ter capacidade de se adequar a uma realidade.
essa a necessidade quu o Estado lem. e lamWm acho que os
desafios n1lo eSlo 8 em voc ter que achar solues pam os
problemas chamados problemas de Go\'erno. para os proble-
mas do Esmdo. O Esprilo Santo sofr,- uma alterao profunda em
sua \' id" na hora em voc tem uma economia ponuria.
() Esprito Santo o Estado porturio que existe nQ Brasil. pre-
ciso que o Esprito Santo tenha condio de ingressar nessa sua
nova elapa econmica. a etapa da economia porturia_ Ent, eu
vejo que o Estado tem capaeidade de planejar esse salto que ele
tem que dar de ullla economia para OUlra - o que acho fundamen-
tal - e acho que <) Governo precisa de medidas e muitas dessas
medidas esto vimlo atravs da Reforma Administrativ.
Orlando Co!illlon; Realmente_ essa crisc do Estado br.l$ilciro
uma crise que vem desde a dcada de oitenta e se acirrou, prin-
cipalmente eu diria, mais do lado da despesa do que propriamente
do lado da receita. O nvel de receita do Estar.!" brasileiro e01Tl1)
um todo - digo municipal, estad ..... l e federal- teve um desem-
penho relativamente bom. O que ocorreu quc. do lado da de,pe-
sa, o Estado, em teffilOS gerais, solicu wna presso maior. A pr-
pria LO!l5tituio de 1988 trouxe uma serie de problemas_ de itens
que aumenlaram o lado da despesa que no aumenlaram, ade-
quadamente, o lado das f<;:ceitas - alguns deles inclllSi\e na rea
de pessoal. que foram acrescidos por OUtrOS heueficios que foram
sendo agregados historicamente e que, em algum Itl(lmento, devi-
am estourar. Isso est acontecendo na administrao federal e nos
Esw.dos brasileiros. todos tt;m esse problema e o Espirilo Santo no
foge a isso. Haja V1>to peso. por exemplo. dos inativos - e ci tQ
o exemplo da IJniversidade, onde 35% do oramento silo deslina-
dos a pagamento de inativos, () Estado tambm de".-e estar nessa
fuixa (Rogrio Medeiros compkmenta informando que o indice nO
Estado de 32%). e isso tende a aume"w.r. Se voc pega o Gover-
no Federal tambm. at pelo fato de que o inativo ganha mais qoe
,

,--------
I
r
(
I
i

,
,
I
f
,
o ativo. No caso do fUTlCionrio pUblico federal, quando ele se
aposcnJa vai ganhar. em media. 20% acima do que esta'lI. l\."Ccben-
do na ativa. Se leva em que mc cs!:\ reduzin-
do us c est aumentando as aposentadorias. \'oc
ai uma de cn:.scimento vegetativo na folha inadmissvel
c inadminislIwl numa economia tendendo estabilidade. Uma
la.>m de crescimento de 2 a .3". - aqui de\1: estar na faixa de )"'.
de crescimento \'cgel3lh'(). E no 11:\ nxeiul lIuc possa alc1\dt'r li

Fefl/Qndo Alm do que Rogerio Medeiros e Orhm-
do Caliman comentaram. cu vejo duas situaes que colaboram
pIlr.I esse problema firla/lCciro. A primeiro com a do
Plano Real.. No se tem mais o anificio da ciranda financeira
cobrir despesas. o que era reito na situao anlmor. c hOJe no se
tem mais i$so. O que se am:cada nlIo tem como se aplicar paro ler
um ganho frnanceiro para cobrir as despesas., esse e wn problema.
O segundo problt.'flla foi li 11 divid3 de longo
prazo. mas os compromissos do o"cmo :Interior ru10
Quando lizmos a p<l(tc da transi() do Governo le\antamos, em
dc:zc:mbro. ]4{) milhc:'s de: reais em aes reitas e no pagas. e uma
folha de pagamento uunbbn no pagll. I:.nllo. se vocC no lem
artific' 05 que se fllriam no mercado financeiro c com esse mono
tante: de divida. as aes que o GO\'CnlO desenvnlveu ano.
e foram muitas - s na rea da se deixou
mai$ de oito milhes, c a gente sempre eS1i\ tr.lbalhando ;. quesl!lo
rmllneeira e da lambem -. nilo fornm suficientes. Agora
n:I Assemblia esto sendo discutidas 11Q\"a5 aes e se pretende
chep a esse equilbrio. mas acho quc esses dois elerueOlOO solo
determinantC'S para o problema que a !lente enfrentou esse alio.
t."umiquio Aeho que 1. reSlX'sm engloba, realmen-
te, lodas essas ponderaes, essas vertcntes de Fu
tenho tambm algumas reflexcs para olcn:cer com rdao a
lema, Eu cnleudo que, no primeiro momenlO. claro que a crise
explicada por esse descompasso cmre c despesas do Es
tado, \oc tendo li receila condicionada ao r!lmo da ecuoomia e as
dctenmnadas, infladas. por uma pela>; Jeman-
da corporao, do corpOrntivismo. pela que;;lo d" relao
c!icn!elista do Estado com a prpria categoria ... Agof1l, eu acho 'lue
no pano de fundo diS50 ns ten)QS aquilo que (I Rogerio McdciNlS
colocou. Ns uma recc:sso llO)c quo: o Regunc Militar
corngem dc promover. e n50 se deve dizer se isso ruim ou
bom, 8 verdade que nJo SI: COnlltcC nos manuais de CCOI1Ql]lia
outnt maneilll de estabilizar urna moeda seno ha"cndo urna Te-
No popular. nlll'l tem como f:v.cr ol1\ckle sem quebror os
ovos.. Agora, o que eu ncho quc a1imcma ainda mais a pcrsistn
cia dcSS3 m<;e. e nlIo est! 00;; oferecendo a pcrspc,;th 'l\ dt: quando
ela &aba. (I ralo de que o Govcroo amda parece que l1li0
dcwmtmado li Oiso:utir com a sociedade qual o laITla!lho do Estado
que essa sociedade quer Icr e f,.'(Imo a socicdade deve financiar esse
Cst::IdQ.
R"gio MedeirQJ: O funago da questllo est rcalmcme no que
upunta o Euslquio qua l" o Estado que ;I sociedade
precisa paro tocar I'SSB nova realidade? De que Gon:mo csse Es-
tado precisa? Essa discusso" o mago da qlK'slo. NlIo adi:m18
fazer uma reforma administrnli \ a paru \Ibter melhorias 118 questlo
da de5pesa, ns temos que tcr um Cs1ado com de
o 'l\'H
DA A DO
IAflO
BRASILUkQ noVE
U\,I DtSEMPENttO
RELAn"o\,,['fll
80\1. O Qt,1'
QCORRlU E OUI',
1-0 U.OO D,\
DESP(.<; \, O
ESTADO,I\1
TtIlMOS Cl f R.\IS,
t \lA
MMOR

PRQULEMA
FOI" OlVIDA
HICRDAOA,
NO A
DIVIDA DI! LQSOO
PRAZO, MAS OS
COMPROMISSOS
OOOOVERNQ
A!<IrERIOR.
No
ctJMPRIOOS

FERSA)"IX)
BETARELLO
ancorar essa nova l"(!OOOlllla tlo que um Estado pnnu:l-
rio_ Eu acho que a pondcrullo do Eustquio p<:rfeita.
Orlando CulinllJl/: Eu concordo perfeitaml.:nte com eSSil VCl'-
so tle que um ptOblema de vocC primeiro idenrificarqual o papel
do EstaOO, qual o tamanho desse Estado, para voc, a panir disso.
verificar o que financia l;:stadQ Agora, oom li
to da =ssllo. veja bem. so duas (jue5tcs um pouco diferentes.
Uma a des-sincronia. vamos chamar as..itn, de um pc:riodo de
inflao um pt..,;ooo de tcndncia 11 estabilidade. Do ponto de
vista econmico. a economia vem crescendo. o ert:scimcnto do PIB
deve ehegar. em 1995, taxa de 3,5 a 4%. Difcilml'lltc voc vni
achar uma economia desenvolvida com essa taxa. e em 1996 tam-
bm dever haver ucseimento. Eu nao diria que uma reces-
so ai nda, \0<;{I tem um ajuste do descompasso estruturol das
empre.j.;l$ e das il15lituiOCS tambm. com relao ao regime de es-
tabilidadc. At se voc olhar pelo ladn do cr.:.scimento, voc
amarraria pelo da arn-eadao. n que tem ocorrido.
Esse o ano da maior Bm.'C"tda!lo mJ toda a histria. do PIO;
nunca sc chegou a essc patamar. isso expressa a carga
tributria brasileiro.
CIiNIOO - Como" .' r. " o sonrga>iu no .:$lli -
rito Santo'! Por que tllo difi(iI mctcr 11 mo nn dI!
cmprbriu
Roglru, Medeiros: Veja. voc lem o sonegador sendo acom-
panhado pela A fiscalizao teve wn ml1)l'l'O de mulLIU
agora considcr\'C1. <;e lemos mo auto <k infrao. esse auto
percorre um caminho c vai para a JU5ha. ..
CEIIItJO - /'Icsse m(lmtn.o inicia-se, imediatamente. o
pagam(nto?
Rog;'io Medeiros: Nllo se inicia nem imcdilllamt-rue, nem 1011-
gamcnle. Porque neste pais que com \Dl] gr.mdc Advoga-
do, e os grandes sonegadores tm grnndcs advogado.'IS, seguro-se o
na Justia. Entllo. esse mecanisJllo no o 1lleC1mismo
mais indicado. E o que cu tcnho fcito na Secretaria da Fazenda
tentar imprimir uma nOVh mcntnlidade, uma de que 11 prticn
da sonegao a prntica do crime. Estou trobaI.lwldo com a p0-
lcia ...
CE.'<lItIO - Sonegador ni pa ... a radria, H'lT'drio?
Rogirio Medeiros: Se cu puder, Esse o 1'lIm
mim ele to criminoso como outro qualquer Agora. ele tem
sempre muitos !\.-'::Ur.lO$. entlo ele nOO se IDtimida. Os grandes
silo os mesmos, eslik> ai, esto sendo autuados, os
processos C5tllo indo para a Justia e ns estamos procurnndo 11
salda. A nos:;;! salda cri:u- alguns tipos de inibio e Irnbalhar com
uma coisa. que impurtantc que se trabalhe tarno.em. que o
aparelho policial. Alm aspecto, n!Io que a fiscalizallo nllo
d conta. voc acoplar os dois processos. como ns estamos
fazendo. Por e)(emplo. s na Grande Vitria, 80"/. da carne con-
sumida "m do abalo! clandestino, s a policia poderia levantar
esses abatedouros clandestinos. I: nto, ns e<;tamos lrabalh:mdo do
ponto de vista est!l.tislico, mosuando nos setores qual \) grau de

,
I
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r
,
I
I

,
e tmbalhalldo 11 sonegallo. Agoro, n!lo parn cntelkkr
que essa sonegao vai \'inu- dinheiro. Isso preo::i$;l ficar bem da.
ru. porque todo mundo J'lC'nsa que a sonega\"llo vim dinheiro. c ela
no vim. F ai voe precisa discutir um mais amplo,
que 11 socie:uk civil UIlubm ter o controle do Judicirio. A :!lO"
cicdade cil';1 n1lo poci<' ter \) controle do lcgislath"o. nem do Exe-
cutivo. se ela no tem o controle do J udicirio; todns as penden-
cim.. todas Il$ discusses. vo acabar no Judicirio. Ento. essa i
uma que precisa Ser muis profunda. mas cu sei que,
qu.1ndo S\l trata do Judiciriu. at as prprins enhdadcs de classe
de tm receios, e eles continuam impunes. Eu
n,) quero dizer que a prtica deles est incorrew. est errada. O
nmero de autos de >l5sim como o nmero de
9\1c vo li Justia. t muito grande. mas preci:;o se discutir isso.
E prciso se discutir que o sonegador tem de JXIgar alguma Qisa.
ele tem que ser penalizado do ponto de vista material. do ponto de
fil13llCCiro, I: tambm do pomo de cnmin:d. Essas slo
as saldas que :li geme est buscando,
0"411/10 Cu/imo,.: A questo da SOI1ega30. e eu diria num
sentido m:lis amplo, uma questo cul tural. J1IIi um anigo de um
argentino que dil.io que o Brasil o pab dos quebmmolas, na
qucst!io dIl tr31\sgresso da lei. Se tiver que andar a 60
tros, ninguc.n vui andar" essa velocidade, voc I'ai ter que
car um ObSlculc, pura quc dc a 60 quilmetros. cntilo <I
transgresso 11 Ici j quase como urna cultura dominante: a lei
ohriga, mas uma boa parte das nilo se coloca no sentido
de atender fi c;.sa lei. AI vem a questo da CQnsciencia poBtica do
cidadlo, de exercer a cidadania. Esse: seria o primeiro ponto, O
segund a prpria earga tribut:ria, ela e relat;,'amente alta e
dispt'f"Sa, O terceiro ponto o fato.Jc nosso sistema tnbutrio ser
extrem3mcnte complexo. Se eomparar eom uutfOS raiscs em
que h um sistema mais simples, isso facJlna O p.1is tem 58 trio
bulO5, J imagiJl()lJ 1,1 empresrio. 1,1 pequeno, pnnelp.1ImenlC. que
tem maior dilkuldadc, que pagar 50. 60 tri but(,s. cuda um com
uma guia" Ele tem um CU.'ito de prci.>!lellcr a guia de um. de outro.
um dia vence um. utrO dia vence o outro ...
Uma reforma t rihutria cai ria bem'?
Orlundo Calmu,, ; Teria qUI: haver, tranqilamente, ullla re .
forma mais geral Dai a qllt<sL'lo da sociedade, illdlIS;"C, discutir
tambm essa, questes que estilo aflorando, Essc:li pontos acho
que so fundamcntais para l.'xplicar inclusil'e o Illvel de sonega.
,,,,.
FUllulld(l B .. t ilnllo: O que eu acrc.scentaria ao que o Rog-
rio comentu que eu acho que deve ha\'er. realmcnte. = co-
brana daJOCicdade em cima do Judiciri. porque a coisa tem que
SI:!" mais gil. Nlo adianta (I fiSC;lI estar!!& autll:lndo. se voc n.1o
lmIa Ic:sposu. Mas acrescentaria UIII trabalho que esta sclldo feito,
nceoes.srio, que o envolVImento dos prefeitos dos municpios na
aJl\I.b das cotas de cada mUllicipio. na fiscali zao
do ICMS nn ESlIldo, Esse Um trabalbo que a Fa ... .enda j villha
fazendo,j existe essa colaborao CQm vrios prefeitos. AdIO isso
imponante. aumentar, no ficar s nu Falrnda com n sua equipe,
lIumelltar o nUml.'ro de entidades e rgOOs na do ICMS
00 Esmdo. e de outros tributos, no s o ICMS.
HOJE t1o..\l05
U),.IA IUX"ESSO
Ql!F. M:.M O REGIME'
TEVE
CORAGEM DI>
F.
SI' I) EVE Ot7.F.R SI'
tSSO to RUI\l 01.'
BOM. No
POI'L'LAR, NO IL\
CO!>IO FAZER
O\IRETE
Ql IillRAit
OS OVOS

Eun .\QUtO
I' ALIIARF.S
ADIAr.'J'A fAZIlR
U\IA ItJ : FORMA
AOMIl\ISTRATIVA
PARA OI:JTER
M"UIORIAS \IA
QUESTO DA
DESPESA.
Ns TEMOS t QUI,
TER eM fST AOO
eO\I CAPAClI)A[)
DE ANCORAR
UM'" I'oOVA
ECONOMIA

RoctRlo
MEDEIROS
Eustquio Pulhaus: Minha abordagem mais no estilo da
feita pelo Calimm. que uma abordagem mais comportllmental e
culMal. A primei", ooisa que a geme considl'T3. a qUCS1:10 da
relaio do brasileiro com a le; Quando a gente faz a eomparaao
da nossa cultura tom 0\ILr.1S culturas. 11 gente percebe que o su-
pos!O n\"C:1 de civilidade Llo primeiro mundo em relao 11 ns csu.
praticamente detenninddo pela severidade com que as leis silo
executadas, L, se h li transgresso de uma lei, certamente \a; se
pagar: e aqui no se paga,
CENRIO Como f o U SO LI as h:is de trnsito .. .
Eusliqu;q Plllhflrt1: Um dos melhores exemplos, alis. En-
t4u. ns temos uma si tuao cultural na sociedade em que, na
medida em qllC nossos dirigentes nunca inspiraram confiana,
CQfOCQU-se a. ellU'C aspas. "Iegltimar" a sonegao, Por que n:<:o-
lher impostos se eu nlIo vejo os beneficios desses impoMOS? Ou
seja, o sonegador nlIo visto como o vilo que ele reaUnente .
oomo o ladro que ele , ele visto como uma pessoa que est
indo buscar uma soluo dentro da cultura do jeitinho brasileiro.
Eu acho que 11 solu-.1lo passa rerumcllte por wn trnbalho em que se
jjxe a imagem do sonegador como um ladra0, Ou seja. c eu con-
cordo plenamentc c(')m o critrio do Rugrio. sonegallo realmente
caso de policia, bem eticicnle se pegassem uns tIs notrios
son('ga<!ores no Estado e se os levassem oi e>:ecrno publica.
CE.\"IlIO - EUJIAquio l' a lharu, "oci! q ue administr ..
empresa de f omuniulu f lida diretamente r um M upinii'u
pbli ca, noticiou greH!l, dnl ma$ foleth'o.; c pt'Ssoll iJ no 5elor
ti .. educalio, da segurana e tI!l sade. Como /) 5r, :n ' ali a (I
eomporl!lrnfnlO tio Go,'emo nt:un 5CtUre!l conside .... uos nSfIl-
dais?
Eust6qui o Palhara: O CQmportamcnto do governo poUc s<:r
avalaclo com um dito popul:lr: "casa em que falta po. todo mun
do briga e ningum tem razo," Essa, me parece, e a primeira
premissa. Tive a oportunidade de acompanhar o trabalho dCM:11-
volvido fl"lo secretrio de Pedro lJeneve11uto, e fiquei im-
pressionado com o nvel LI.: percepo e conscincia que ele tinha
da situao, Inclusive e11tendendo e identificando. previamente, que
as atividades-meio da Secrewia estavam collSlllIlindo e drenando
recursos que deveriam ser usacIQs na atividadc-fim. Mas o proble-
ma o seguinle, o secretrio da F32i'nda est aqui. SI.' ll5 temos
uma receita hoje que mal e mal custeia a folha de pessoal. de se
enteooer que wna Idmpada que se !roque nurn.a escola do IOtenor.
o Estado u.o teuha dinheiro sequer para eompr.uess3 Lmpada. Ou
seja, em termos de investimento, o Estado esta uabalhando ainda
para suplementar uma folha de pessoal. Eu acho que no h sada
fora de uma solu.o que passa por um fluxo de caixa do Estado.
Fernaado Betarello: Eu acho que nessas reas prioritrias li
claro que so necessrios fCCU/'llOS. tanto na rea fls\:a qUllIllO na
rea df.' melhorar salrios Llo pesso.11 que tmbalh,1. Ns, esse ano,
encontr.ullos essas redes, tuI educao, sade e segurana.
IamCl\le Na educao ns mexemos f!.1 rea fhiclI
em mais de 150 cSC(l las, refonnamos alguns cquipamemos de
saurle. Na quest;k) da segurona. f!ZCfllos alguma coisa Da regro
I
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,
!
I
I
,
,

I


de Caehociro, estamos mellendQ agora na Colnia Agrcola de
Viana, mlIll muito pouco, a necessidade muito maior A gente
es..<;e ano discutiu com a sociedade os in"eMimcntos do
to, discutimos quais as n:as. OI1dc invC$tir. discunmO$ principal-
mente nes5IIlI reas de prioridade de Governo: salde. e
segurana. E levantllmos tambm - e ai tem um pouco a ver C(IITI
a qucsl1lo anterior da 5Oneg..o;:OO. e o Eustquio le\1II1ta eSSll ques-
to muito bem, quer direr, a socied!lde 5Oneg.. ponlllC no \.! onclt.>
est sendo aplicado - na discusso populllJ" do oramCII1O onde
aplicar, c discutimos tilmbm li composiao dlI ltteit!l. Na Prefei-
IlIru a geme teve um exemplo desse tipo de conseguimos lIU-
mentar o n(lmero de comribuimt"s do IPTU, quaml\) a gente j
cstava no segundo, terceiro ano de Governo. discutindo o Orp-
mt:nlO Popular. A soeiedrule acompanhou a discussao e a implan-
ta:lo do que foi discutido. c comeou-se a recolher mais IPTU.
mais gente comcoLl a comribuir. Acho qLIC vai aconlcc .. -r
tambm com a questo do ICMS. e isso Lima entrada de rttW1iOS
JJeCessri05 para se investir nessas reas priOrilArillll. Alm dis5O.
a genle discutiLl muito esse ano com as nossas b:mcadas, seja fe-
deral ou estadLillI. para Tt'Cursos externos No Oramen-
10 de 1996 da Unio h vrios p.1ra essas trs ireas. para
COJlstrullo de penitencirias, de escolas. paru acabar esses hospi-
llIis que estilo inac3lx!do$. e a gente conwrsou mUlto sobre isso
com c.'l.'I.l do Senado, com os senadores que lelantaram
cssas obras federais paralisadas. bnti'lo. trahallutmos na questo
politica. na queslilo institucional - es.'\a qucsto orwncntna-
com a sociedade, de forma a melhorar a entrada de teCur.lQS, e as
seerelnrias espcdficas trabalharam na d.l estrulUrn!io. FOI
um ano. eu acho. de ajuSl<es. principalmcme dessas IreS rea'<, seja
na estn.uurallo, seja tlII busca clt.> maiores recursos para elas.
Orlandu Calimal/" Na verdade, JlOS eno:onlrumos numa Si1Ll3-
o eu diria at rica. do poJlto de vista de cri1U" altClTIilllvas, inclu-
sive gcrt"flCiw$, do Diria qUI' li estrutura admmlSlf1lI\a do
Esbck'. hoJe. e inadequada f1W"' d os problemas atuais. ela nlIo <;OJl-
,render demandas e:o;isterucs. Se "oc (Xl!(:t a orvani7.a-
;lo. no easo do Espfrito Sanw, em cima <la lei 3.043. qllC ainda
da dcada de setenta, ela totalmeJlte fora do Acho que
o que deveria ser feito repensar essa eSlruturtl do e:<ata-
mente: paro o tipo de Estado que se descja. plUlllUender exatamen-
te a <;S5a5 uh reas essenciais. O vis que estnuura tem um
vs histrico. ou seja. o Estado foi feito paro que? Paro atC1lJcr
a demandas muilO particularizadas. com li frngrnentnlio do apare-
lho de Estado parn atendcr a casos muito C$pecificos. Um
pio claro, do qual eu 50U critico inclusive. estA lIll rea da agricul-
tura ..
Eu.llliquiu f'a/htlfu: A privati7.aQ do Cslado.
Of/llntlo Cufi man : ... na agricultura, voce tem li Emespe que
Imtl da qucsl30 veterinria, da sanidade do rebanho CIC., voe tem
a Emater Que tTllta voc tem a emcupa que tratu dis-
so, voc o lTCI' que trata daquilo. OUI!\) qUt tmt:, disso: estA
rudo eompartimcmali:r.ado, quando llall:alidade o pequenu pl1)du-
lor um S. c ele quer ser atendido. Ent!lo adiama eu tcr a
Emeapa fazendo pesquisa. se ela no estiver 0t:ngada dill:tamenle
30 resultado fiJlaI que v atender a uma necessidade da popula:'lo.
no adinnla nada ... Se "oci pensa isso na agricultura. I'oc pode
Eu "IO DtRIA
QUE HA U\lA
RLCE.SSO.
VOCl t"E\t UM
DESCO).Wi\SSQ
ESTRU1URAL OAS
F.MPKLSAS E DAS
Il.:J('OES COM
RELAO AO
DE
ESTMltLtllAOE
ECON\tlCA

o eSTADO
W\1 75
HJ'KtONII.1OS.
E 52 \UI ESTO
'AS REAS Df
EDUCAAO.SAl.OE
E SF.QURA'A

r ... RNA .... OO
Ih . MU!:U..o
pensar isso muito bem li nvel da educao. a nivel da $,lude, li
precISO repensar a fonoa de organizafto. No mai s frawnntada.
funcionalisla, !lO seI1l1do de por funJlo, seno voca p
dicao da sociedade, ,ai um rgo. Hou"e uma reh-indiea-
o, "amos criar aquele rgIa, que foi o que aconteceu hoje.
Voc tem uma estruturo do Estndo que , \'aUlO5 dizrr. uma n'o-
re imensa- com um monte de galhos, um monte de ramificaes.
numa hora em que o UU(l{:O no canseguc jogar a sei\'a para isso
tuJo. que so os rc<:ursos, Lntilo. eu acho que precIsa comear a
podar. tem que cortar uns galhOs e dller quais pa.rte$ que
vo ter que permanecer. jmr3 voc ter um Estado adequado e fun-
cinnando.
Rogrio: Eo acho que estamos llO ruml' certo. Hoje voc tem
um Estado. e por Estado eu me rel1ro 00 Governo Estadual. com
uma s.til: de ali,idades que no lhe pert:ffiCeIl1. Agora, o Cklvemo
tem que devolver .. . lem lugares a, Santa Maria de Jetib. parece
que tem e tantas escolas. das quais aquelas chamadas
escollt$ do pnmo:iro gmu, do antigu ciclo primrio. perlcncem 00
municipio. mas titio na milo do Ou"ema, o professor do G0-
verno. a manuteno do Governo. tudo do GoWTl10 do Estado
A rea de a mesma E comp que "ore trotar de
um Estado to inchado Sol bl'ropnando de atividades que ningno!m
quer de vulta? v()<; aqui o prefeito de Vitria. pode scr
que ele queirll porque aqui tem um grande patrimnio. Joga para
ele e ele vai tratar do attndimt' IlIO mdko que t delt'. o nosso e
u hospitalar. QuantO custa isso ao Estado? Custa wna fortW1a. Aqui
no Esprito Santo 71-/. da atividade munieipal na:1rea da educa-
ao esto na mllo ck> Elltado. isso do 'lI}(:' do municpio. Quanto
custa isso? di7.Cf, nem o munielpio se ocupa. nem o Governo
d a resposta necessria. porque as cxigJcias e as respostas que O
setor precisa so gr-.mdes. e o Estado nlkJ !IlT'eCada para dar conta
disso, quem arrecada o municipio c o Estado que d resposta a
isso. Mas na hora de \oe faur a distribuio do pedao do! cailiI
om. vvc no con5ICgue fater porque esse um vicio que v.:m I' de
crs. N.5 passam<.l!i e uma prtica onde al as ruas mW1i-
cip;s t.,'T'..m fei\a5 utl1lVCs de convnios com dinheiro Es!l1do.
hora de dividir responsahilidade..., 5ccr ctrio?
Rogil/ Medeiros : Cllda um tem que ' !iar com o que seu,
e locar.
Fe",ando Belarel/o. S um exemplo. Rogrio. O Estado tem
75 mil funcionrios. e 52 mil estio nessas trs .mas. educalo.
sade e segurana.
Hogirio Medeiros: Ent1lo. esse um setor que precisa retor-
nar a sell.'l donos reais. Isso e preciso. A questo da municipa.li711
o no $ do ponto de vista de de"olver aquilo que do mu-
nicpio. porque setores de atendimento imediato di zem res-
peito a uma realidade, a pessoa mora num Estado. no mora
num pas. ela mora num municpio. O municpio tem que dar
respo,ta a i$SI,l. esse distanciaml:nto que d, do que vni
fi mo do Estado, e vai prindpalmenle para a milo do Estado. li
soluo fica mais distante daquilo que a c:ivil exige.
Isenta-se quem tem que dar a resposta, o que, no caso. sllo 11$
prefei turas. Eu no estou lentalldo enl1'Cgar para as prefeituras
abruptamente no. i$50 precisa ser discutido, eada um precisa fi-
, ------


I

I
I
I
I
!

,
I
car com o seu pedao c dar wna rcsposu, I'orque h wna lei do
Jo!Io Calmon que diz que 25% doi; recursos dos municpios, Es-
tados ele. ti'm que ir para a edueaao, mas 50: voc o
interior, voc veri fi ca que isso, infe lizmcllte", trouxe bendici-
os no campo dos escolas, Mas multi plicarmn-se 05 nibus para
transportar aluno. Compram-se nibus, trnn:>porta-se o aluno c o
nibus serve tambm para fazer polilica e uma de coisas. Eu
acho que est na hora de colocar isso no ccnlro da di5CUssAo. O
que o! de cada um. que cada um leH o seu pedao.
CU"ARJO- Economi $la Orlandu Calima n, o que o sr, acha
d(l pruj eto de Reforma Administ nt ti.'a prol,osto peJo Estado'!
como est elt nldhon a perJormanet financt ir .. do
t:Spirito Santo? Mdhonmdo ind usi" e q ualidade
os prb tados?
O,ltmdo Calimnn : A intcno essa. o esprito da
reforma o de comear a adaptar esse ESlado transformando"
est rutura administrativa do Estado de forma que ela possa dar
respostas efctivas. Eu diria que el a poderia at trazer mais avan-
os nesse sentido. mas isso um processo. Este Governo tem,
na histria. um dos raros momentos de mudar a rOlll e.
vamos dizer, fazer uma diferena. o que era antes e o que vai ser
daqui para a freme. Esse papel tambm oi um papel dilicil porque
uma qucbro que tcm l seus percalos. seus problemas. que tm
quc ser contornados. I: u j vinha colocando isso at no periado da
campanha em se di5Cutiu que Estado se queria. que 11 soeic-
daJe desejava. Eu acredito que o mornenlO &, se construir um
novo Estado do ponto de vista de Go\cmo, uma 00\ 3 estrutura gil.
esse o primeiro Sem dvida 'luc daqui para a frente
,-ai ajustando. voc vai melhor .. ndo inclusive o gerenciamento, voc
que lrabalhar a nvel gerencial. Cenas voc. au! com
uma alual, pode melhor..,. Mas um passo. doloroso
IogICalJlCOlC,. isso nlo ll'TlI duvida. Por Uni lado ,oc tem que oonlcr
despesa. principalmente. cu diria. c no campo de pessoal que voc
\-:Ulcr qut ajustar; por outro lado voc vai ter que. naquela rvore
que eu diss!:. <.:Orlar, comear li pqdar.
Fnn do Ns passamos toJo esse ano de !995 com
Idtsj,...."..xUna di receita. Hoje. talve7 o Rogerio tcnM melh<:>n:s
lnfOl"ll\3e5, a de.p:sa deve estar ilClrna da reeita em lomo de
15 20 milhes. Passamos = ano t"mando varias medidas na
;rea da manuteno e com isso coflSC/l.uiu-, economiar. dej)Car
de gastar. de $Cte a OIto milhes. Na :lrea da receita j foram feilas
coisas, nos ltimos dois meses hou\e crescimento de recei-
ta. Entlo. necess:irio esse ajuste. Ns disculimos com a socieda-
de o or3mt'nlo panieipalm com um in\cstimenlo. no ano que
\"cm. da ordm de 5% da n:ceita nessas uis mas de pnoridade.
Entllo, lodo o esforo que a genle fcz e$SC 1lI10 para ehegar no
fim do ano. no mximo no COIllI..':U do ano qtlC \em. com as con-
equilibradas para que a gente possn eSS1! discuss!lo feilti
eom as Ii<lcr,mas do Estado .
Cf'ARtO - Vi a Admin;stntin '!
r .. ",ando Via Reforma Adminislr.'lli\a. ViH recur
-
ESSE
OO'llRNO A
OF'OJl.llJNlOADE
HISTRICA DE
MlJOAR. A Ro r A E
[ STAij[UlCER U!<.IA
OtFERESA EmlU:
O OCE ERA A:-'IT.S
E O QUe. '1A1 SER.
DAQUt PMIA A
fRENTf
...
sos externos ao Estado, c a gente ________
HA UMA
FOI.!!,\ UE
PAGAMf:t','TO QtJE,
MENSAlMENTI.,
SOOE 3,3%.
QuANOO CHEGA
SO F1!01 DO
EXl'Jl:K'IO.,F.1.A
SUIWV 400/ .. No
II E('()S()O,.IIA NO
MUNOOQUB
RESISTA A ISSO

Roc;tluo
MEDEtROS
bancada fedcrnlno Orll11cmo da Unio. Na queslilo da Rclonm
Administrativa. trnb.::llhamOl, basicameme. trs venentes: a ques-
to da estrutura organi .. .acional do Estado - o C"linloarl esmva
comentando. numa resposta Wlterior. 05 \<Arios rgos que hoje n.\o
tm muita funo. e \oc poderia incorpora-los li outros rgAos e
conseguir com ISSO diminuir dcspcSlS. o que j est hojl" Ba As
semblia d uma idia Imbalho q\JC a g('nll" fez. A segunda
\'crtenle, que cu acho ficati para a gente conscguir realrnen-
te esse equilbrio, M Im,:a do:: I:>cneficios. em que urna pn:elll dos
servidores tcm bencfcios e UIllII grande parcela nn. Entlto, tem
quI' se uni formil..ar isso sem gastar mais e. se possvel. e a gente
est trabalhando nesse sentido. diminuir o custo benefcios,
mas eles devem ser unhcrsaJil..ados para o dos servidores. A
outra vencnte. que () Caliman jillevantoll. a 'lucSliio dos inativos
que pesam hoje 32*'. !UI folha. O IllIbalho que est sendo feito &! no
sentido de se criar um (undo de penso para o qual tanto o servidor
como o Estado contribuiriam com parecias para arcar com as des-
pi'"S3S de pagar esses Ir\lItiv05. Essas medidas so tmportrunissimas
par.! se iniciar o ano com as contas equilibradas. Sublf a m:eita -
trabalho que cst.:\ sendo feito -. e d<:SC('r a dC5pe5a nlvel de oqui-
lillr..r essas contas e. no ano de 1996. podermos inl.estir nas lire:'$
prioritri as c cumprir o que (oi discutido com as lidernnlls do
Estado na discusso do oramento.
Rngir;n Medei,(u: Vou pegar um lado a que o l}ctarcllo fc ....
referncia. que o seguinte: hoje, a gente pagu Folha de
pessoal de 7J milhoes.. temos 74 mil funcionrios. se voc d,,'idir
per capita. dt mil reais o salriQ do funcionrio. per capita, no
Esprito SlItlto. um salrio alliSSlmo Agum. isso no acontece
na prtica. Porque llban:am dessa receita. Ento. IQl:
tem um dc:sni\"l:1 salarial muno fone e I'oc nO tem mCCllIlISmO
para repor. Ao mesmo tempo que \ocl' no tem mecanismo parn
repor. voc tem uma Folha allissima, com um salrio per Cllpila de
mil reais. eu actK) que em lugar nc:nhum do pais tcnt isso. E de-
pois, h coisas que comprimem. e essa discusso tem que aconte-
cer. O funcionalismo, entidades, tm que c,tar u!J.,rtos para
discutir. Veja. dado o nmcro de bencflcios. por exemplo, na rea
da agricultura, voc 1Crn hoje dbis mil funcionrios nll agricultura
que ganham o dcimo-quano O nosso n1\o consegue ga-
nhar nem o dcimo sal:no e voc tem um conjunto de mil
que. SIi: pri vilegiam ganhando o d<:uno-quano salrio. Voc tem
oillX::enlOS e tantos funcion:rios na Secretaria da AlArieultur .. que.
ao aposentar, tm complemento de sua aposentadoria que o Es-
tado quem paga. Nenhum Estado resiste a isso. Isso no f. atil';'
dade do Estado. isso atividade de um fundo de penso.
CENIOO - A s isonomin uigidlls pda Justia tm comllli-
cado nm pouco U CQiuJ"?
Rogio Med .. iN.'s: Isso lI ((t.Z parte da regra do jogo. Vocc tem
a lei que as pessoas vilo confeccionando e a Justia muito
rosa com os fuocionrios, scmpre tcm porque eles lambm
gostam de bons salrios. Mas nlIu O caso de ter bons salrius, se
ainda essa renda per capim fosse real, tudo bem. Quer dizer, Ita-
leria como voc fazer si ntonias 1\0 processo. Agora. eomo &! que
voc \'ai contemplar 7SY. mal remunerados. e so mal remunera-
dos, com que reursos \oct "a; Voc t,'m wna folha
,

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de pagamento que, sobe 3,3%. sem tocar ncll1, ela
desliza e pe mais 3.3" . Quando chc:ga no fim do exercicio ela
subiu 40"10. quarenta e alguns quebrados. Nilo h economia !lO
mundo que resista a isso! Dizia Euslquio J'alhares que s os li
!;Toes asiticos crescem 40% aQ alIO no mundo. F. mo, como que
voc vui dar resposta? 32% a folha de inativos, [lO 3110 que vem
Sl:'r de 40'"/ . Ou essas ooisas tm uma compreenso
da. entre quem no gO\'eITIO. e que t Jl0SSIlgciro - porque qucm
tem cadciru ativa t o runcionrio. ns passamos quatro anos.
depois. eles ficam - ou um tipo de oomprccni\o para que voc
esse quadro na renda per capita. paro que voc rcdiSlribua
melhor os beneficios e para que voc corte os exageros. porque
seno a folha no \ ' OJ dar I'l'SpOsta. Nllo vai... no h rc.:cilll que
d a i$.'W, entlo v!o ficar ad etemum com o salrio atra-
sado. a: voc rem a rulh.:l subindo nnualrlll.."rue 40"-'. sem lotar
nela, vQC tem wna massa de Ilposc'ntOOoS que. se nAo um
fundo de pcn!<o, vo 11 ser mais quarenta, aonde que vod
vai lIITumar recufS()S'/ Alm de tudo o Governo mandou o ora-
menlo para 11 Assemblia e o de Justia, 110 oramento.
est com 113 milhOes: agora. romo de dcsfrulll de alllol1Omia. ele
j mandou o duoctkimo dele de 196 millles. Se a Assemblia
aprovar, e 11. trndncia que da aprove o que o Tribunal qUCT. iSliO
vai reprrscntar 17% !!Obre li roccita do E..'ltado. Onde eu vou arru-
mar dinheiro. No tem onde arrum:lr dinheiro. No lem. E
t$SIIlI preSl;es dc 3,3% ao ms. com a da folha de aposen-
tados e mais o J"IC$I.I que o Tribunal lenla - ah! o ano passado. o
peso do Tribunal cra <k 3.6% e ele vai para 17% - . Quem que
paga o conta? S um p;lga a conta. o Gtado. S quem arn-cada
o Estado. Ningocm arrecada. o Estado am.:cada par:!. pagar as contas
da Justia, para pagar as contas dos outros. S tem uma funte de
am:cadu!io. Se aqueles que gastam tem a renexo de que isso
nio borracha pum esticar, no tm como voc f[IZCr esticar num
pais de estabilidade inllaciGnria.
CI:"HJJO - A Reforma AdmioiJlrati-' a ui t irllr
a Estado desu ilRp:use?
Rogrio Mrdriros: Ela esta propondo diminuir esses 3,3%.
quando da mexe em beneficios. e est propondo tirar a <:arp futura
- porquc nlIo vai conseguir tirar o carga hoje dos )2% de
inatiV'OS - mas. sc voc cria um fundo de ptnslo em que odes-
ronto do funionArio para dar outra seq!lncia s ap!)-
sentadorill$, o tempo - e nilo podemos governo apenas para
qU:lIro anos. il gente tem que ver para 'I frente - vai cstah-eleer
o CQIItrQle Decssrio da despesa com inativos.
Eu.miquio I'ulhura: Os nlOmClltos de crise nonnahnente silo
extremamente favor3.\eis 110 panejamcnto de oportunidades. So
momentos que. como disse o Caliman, geram oportunidades. No
nosso caso, o que ns estamos enfrentando ar, indusivc a partir
dos nmeros desfiados pelo Rogrio . .: a eorogcm de propor uma
c a coragem de realmente tentar agnra - nmerns
5o mais do que exubemnles e mais do '100 cQnvi ncentes. Voc
tem um eomprnmctimcnto de 75"'. da folha com 25,.. ns tCrTlO$
uma casta de funcionrios, ns lemos que promo\'er uma redistri-
buillo da massa de salrios dentro da folha, ns ternos, illClusi\<e,
que discutir O seguinte: u qualidade desses ser .... ios. o scnso de
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SIGNIFICAR O
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DAS OfVIOAS,
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ROC.: RIO
MWt:!ltOS
cidadania desse funcionrio. Hoje, o Estado Opcr.! dentro de (:s-
trutllJ'3ll <: par.imetros obsoletos, superados, ns estamos VJ-'cndo
Il iminncia de uma em nova em que: a infonnatiVlo est prci-
pilando e mudando o conceito de dislncia c IlS estamoS vivendo
atados a estruturas antisns. Enlilo. cu entendo que a primeira co-
ragem c para enfrentar a do oorporati\'iMIlo. outra coisa
a pcKcpc de que a experincia administrati\'lI se esgota em
quatro a005. mas elo apenas consegue deflagrar processos ou no
mximo locar processos. Tem que haver o sentimento de que o
homem publico verdadeiro Il"3balha pensando em geraycs. nllo n.1
prxima eleio. ento 01\0 pode defi nir procedimentos que visem.
no mximo. travessia de qumro anos. A certeza de que. por exem
pIo, o seu sucessor vai dar cominuidade quele projeto. e ns
estam! num momemo muito rico. agora um momento de pro-
por mudaflllll e rupturus. chamar agom essa clientela imediata que
o funeionaliSIJlO pblico. mosu.lT esses nUmeras eu sempre
entendo, alis. parece to bvio que a gente irtUlgina que dl.::vllter
outros lIIotivos do oorporalivismo arraigado. porque n30 se
senta e simplesmente. seria mais pnilico. 'loma, a massa de sal-
rios est a, junta todo mundo e decidam vocs como vo redistri-
buir isso", Agora, eu acho que tem de se comear a incorporar no
Estado alguns conceitos da cultura de qualidade, de maneira que
o cidado se sinta :ambm motivado a eStar presemc e responder.
CENRIO - Medeiros, lendo em \' ista
aS do (;0\ em o Federal pa ra a ClI1leO"'l.;l1l de cmpris-
limQs aQ EstauQ, (I GUHrno que redudr a folha Ila ra se
beneficiar
Roghio Medeiros: Veja. o ar de FMI precisa ser rompido
nessa relao Ih: Go"emo Fedeml com Governo I:-:st.adual. O Go
verno Federal no est dando dinheiro. o GO\"CITIO est emprestando \
dinheiro. Quem tem que saber o qUiC ns temos que fazer para os
nossos ajustarnomtos wm05 ns. n;io so eles. Eles "m ao Esta-
do. ns wmos aprtscnUIT qual a Reforma Administmtiva que ns
imaginamu5 que possa dar respos!.1 s ne<:essidadcs do Estado e.
se agradar a eles. ludo bem. se no agradar. bycbye. eles
para o casulo deles c ns ,'!Unos locar 11 nossa vida com as dificul-
dades que es!!lo ai. No lemos que /lOS submeter a eles. Por exem-
plo. de chega no Estado e diz: olha, ,ocs tm que demitir, Sim.
mas se o nosso problema o controle do aposentado. o controle
de uma folha que sobe J% ao ms. e isso no passa pela percep-
o dele. Ento. ns \ ' wnQll demitir sob a tiCil de que ns "umas
economizar o e que IIS demisses \'00 significar o s;mc-
amento da.-! dvidas. e isso n.I/) verdade. O que pode levar a ;$$0
Slo mllros situacs que ns kmos que combater e que temos que
alterar. De maneira que ele de''e \' ir ao Estado para ser w. .. pc:ilado
e para nos respeitar.
CENRIO - Economista Orlando Calima n, '1\'lI li l1ndo toda$
as diliculdlldu oI> anl> de 1995, o sr. que
este foi um ano IIcrdido?
Orlando C"liltllln: Ni\o, eu acho que o passado lem que ser
entendido como umlllillo para o fUluro. rara. alr:lvs do que acon
tec.:u no passado. ,'oc corrigir rumos. corrigir rotas. Eu no con-
sidero o ano lotalmente perdido. Lgico que ns Ih'emas acenos.
tivemos CtTOS, pontos positivos, pontos negativos, mas eu diria -
fazendo uma sntese - que os resultados de 1995 esto na dire-
o cena, Foi colo<:ada uma uma proposta nnva d",
Governo: num momento dilici!, extremamentc dificil. cu diria quc.
na cxperincia que eu tenho dc quase 20 anos dc lneionalismn
pblico, de administrao pblica, eu nunCa vi uma situao como
essa, Todo incio de Governo tcm dificuldades. dificuldades que
geralmente passam rapidamente, j passaram, no passado, mpida-
mente: mas essa. por circunstncias. no passou, corno no pas-
sou para qualqu",r ol,lIm Estado brasileiro, no prerrogativa do
Esprito Santo, Em muitos Estados a situao muito pior que no
Esprito Santo, haja visto Alagoas em que O gnvernador esw con-
siderando abandonar, renunciar e deixar que o Govemo Federal
administre o Estado, Eu acho que ns aprendemos, ns estamos
aprendendo, um exerccio c, at pelo fato de ns o;:stanllOS num
momento de mudana, ns kmos que aprender (: >ermos criativos
tambm nCsse momento de mudana. Esse um des,afio que ou-
tros governos, no passado, no conseguiram levar oi freme, Mas
que batell exatcmentl' nesse Pur isso eu acho que nesse
ponto, o momento rico.
CU<KI - Secretrio Fernando lJeaarelln, deixando a,
a de lado, quais aS realizac5 qne mcre-
Cl'ram dedaquc no ano de 19951
Fernando lJetari'flo: O E::sprito San!O, em Juno da mudan-
a da base cconmica nCssas ltimas trs dcadas - em que ele
saiu de uma economia baseada no campo, para uma economia
industriaL exportadora e importadora, lima ecunomia de servios
- . acabou concentrando, num pequeno territrio do Estado, de
Aracruz a Guarapari. 60% da populao c mais dc 85% de todu o
recurso financeiro gerado. Em funo desse entcndimcnto do Es-
tado, ns temos um plano de execuo de obras, de
aes. Primeiro li gente OplOU por trabalhar com recursos linan-
ceiros de rgos eJ<temos ao Governo, por causa dessa sitlJ.1o
especifica do Govemo. sua siruao financeira especifica, Traba-
lllamos com do Sa""" Murulial. du fllD, do BNDES elc.
para exc<:utar obras. E as obras foram executadas dentro da viso
estratgica de levar para o imerior do Estado acs e invcstimen
tos de I(,nna que se criem condi(,'cs, de fato, para Se descentra_
lizar a economia - que hoje est concentrada nesse espao. na
Grunde Vitria, um pouco mais acima, um pouco mais abaixo.
ond.- csto os grandes empreendimentos (Amcruz. Vale, CST,
Samaro e tal) . Ento. essas obras t()c;jmos es.>e anu, e fiZ<'-
mos muitas obras, curno a recuperao das estradas. Ns estamos
hoje com 600 km de estradas cm recuperao, malha l)lIe roi
recebida completamente &em condies dc mifcgo. Es-
tamus tambm eSIMurando o DER de forma ,-!ue ele d rnaflllt",n-
o nO restante da malha viria. A questo da Cesan, que esta
() saneamento c abastecimcnto para o interior do Estado.
Os aeroportos que esto sendo feitos com reeuroos Infraero e
um pouco do Governo do Estado em Linhares, em Colatina; c ano
que vem a gente j est com recuT';OS ass<:gllr4dos para e,-!uipar os
aeroportos de Guarapari. onde h a questo turstica, c de Cacho-
ciro de Itapcmir im, Todos estes investimentos no interior do Es-
tado tEm esso;: trab.11ho estrategico. realmente levar a infra-e:;trutll-


:



I ? :
C' l



o EspRITO
SANTO AC/I/lOU
CO:-.!CE"N11V\NDO,
NL'M PEQUENO
ffiRRITRlO, lJE
ARACRUZ /I
GUARAPARI. MAIS
DE 85% DE TODO
o RECUIlSO
FlN,\NCEIRO
GERADO

FERNAr<.UO
BETARELlO
23
E UNO
Q At>O
TOTALMENTE
PERDIDO. O
I',\SSAI)O 1"1:.\1 DE
SER E. ...... CNDlDQ
LMA LIO
PAR Q H: Il.RQ.
P ARA "'OCr.
CORRIGIR RUMOS,
CORRIGI R ROTAS

OI\LM"OO
CALI.\lA,"!
m para O interior para que se tOnS;);a. de falo. levar par.!. Q interior
do Estado parte dos invest;01enlOS que poderiam aqui 11
Grande Vitria. par:! tem que tt'T infra-estrutura. e isso est
fei to. Na regii\o da Grande Vitria. e daro que: ela tem
que continuar a os problemas so grandes. temos que
C01ltinuar trabalhando a Gmnde Vitria. Ns es!amos aqUI eom a
Ccsan elevando a capacid.1de de gua da regio da Gr.inde Vitria
c comeamos Mgora um programa rea de transporte CQlctivQ.
melhorandQ a capacillde do tmnspone. fazendo vrias melhorias
na rea do transporte coletivo. bnto. es>as obras todas j cstilo
em execuo C um trJlxtlho que cu importame dcst:lcar um
trnbalho feito j unto com a mmcada fedeml para regio de Gua
r .. pari. que e um . e<.:urso grande conseguido pelo Ferra
o para a I' refctlurn. e outros que a gente vai usar do Banco Mun
dial para a duplicao do aoostcimcnto de gua em Guarapari.
Outms dois importantes tambm feitos junto com a bancad:t sJo
a pollte <k Colali na. conseguiuse um crdito junto 110
Congresso e n.!!! iniciamos a obra no do ano; o acesso
sol de Vitria que tambm j cst com os recursos assegurndos.
Trabalhamos juntoS com a bancada paro essas imponamcs
do Estado c. com esse pro&nuna c,trntegico de execu(/ .k
tcntando in"esti r prioritariamen1c no tnlcrior. mas tambem sem
esquecer a regiiio ll a Grande Vitri a .
CE"RtO - JornalistA ralhares. qual a
ficou rdida nll capixaba em a" ducm-
Ilrnho do (;onrno no ano de 1995?
f. .. miquio Pill/lorl'.f.' Ns estamos vh'endo a terceira onda
mundial. a onda da infonnailo. e isso estabeltte um 00\"0 para-
digma. As 3CQntC('1ll quando so informadas, quando se
informa que elas aconteceram; se acontcercm. mas nlIo se
informar que elas !lC011lCl:emm. elas no acontl'Ccr.un. NC$Iie uso
pecto, o GOI'Crno estn muito prejudicado. rodemos oolher !)S de-
poimentos das pcssons que estlio aqui. e so partes do Governo. e
que mostram o tMt" que Govcmo fez. embom a imprcn5il
tenda a mostrar mai s (' que ele rdo fez. Iss<> concom: pum pcnn
li zar o Governo uma imagc'll at j usta. mas uma imngcm
A imagem que o G",'emo passa. talvez pelo prprio
processo industrial da infQrmaoo. '1uc IC\"1i a impn-n.'\a a ser suo
perfidal c portadora de uma cultura dita. enln: aspas. -rcnlista".
mas na I'CTdade tmb.llhada em cima do negau,ismo. a imagem n;lQ
fa\"{)T('CC () Governo nesse primetro ano. A que 8 impren
'>I projeta do Governo nesse primeiro ano li imlll;em de um
Go"eTllO wn unto c, em alguns momenlos.. acuado.

,

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I
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,
I

POLiTICASPBLICAS
"Sade como
Direito Vida"
PEDRO SIc. "II;YE"'lFfO
S<arru., .. f .... oo IM ~ . " . , .
"Novo Conceito
de Segurana"
"Oramento
Participativo"
MAG:>lO r IRES
"Os Desafios
da Educao"
E UZ1 ROORIGUES M ORAES
s.c .,., .. " Ilf f..s.-AIIO D.' EoocAOlo , (:"""'k.
"Agricultura
Capixaba"
RBN"1"O CASAGRANDE



M IUtOES
EMIUIOEs D(
IlItASU..ElROS

ESTAVAM UCWlf.lOS
00 DIREITO I! ERAM
A'lT'IDlI)()!; "poR.
r" VQR" OU 001010
HOS

FU .... NTMOPlCOS ou
Mt:sMONQS
llOSPlTA1S
... ,,""

PEDRO BENEVENL'TO
Sade Como
Direito Vida
D esde 1988. quando da promulgao da nu\a Constitui-
o do Brasil, li sociedade brasileira conquistou, na legislallo. um
dos mais elementares do$ DIreitos Ilum:llKJ!;. a proposta de implan-
taOO do Sisuma nico de Sade, que garame textualmente: "Sade
UIn direito <k todos e um dCH'T do Estado",
Nessa poc<l, a qualktlldedc vido! da nossa popul3loj apre-
sentava ndices alannanlcs. Apenas 3S milhes br'.tSileiros li-
nham DIREITO de scn:m assistido!; pel o sistema pred<.>mina.ntc, que
era extremamente S6 os que tinham emprego com
cancira assinada - os previdencifuios - estavum. acobertados peJn
lei vigente. OS OUITOS milhcs e milhl!es de brasileiros estavam
excludos do direito e errun atendidos ""por favor'" ou como indi-
gentes nos huspitais filantrpicos e mesmo nos hospitais p!iblicos.
A partir do final do ano de 1990, duas leis federais
mentam o SUS - Sistema nico de Sade e ficam entllo conso-
lidadas as mais avanooas leis existentes 00 captulo das conquis-
tas sociais no pas.
TODA a populallo a tcr o DIREITO 11 sade.
Porm, j estvamos passando por um priodo de sucatel-
Imulo de toda a rede de scr-ios ambulatoriais e hospitalares. pois
o Governo federal e a maioria Governos estaduais apostavam
na implantao de uma polti ca neoliberal, querendo privatiw tudo
a qualquer custo. E a proposta do SUS era justamente a de implan-
tar um servio pblico de saUdc. delllro de um novo modelo assis-
ICncia! que considcrova o individuo como SUJEITO da histria e
no como OBJETO.
Em 1989. com a posse dos prefeitos eleitos em novembro de
1988, loma posse na Capital do Estado Vi!i)r Buaiz.. que assume o
de prioriw as \ire3.'I de saOOe e ed'Jl:a!lo. Comeam
a ser delineadas as bases para a implantao do 5US na cidade dto
Vitria. eleito c loma posse o primeiro Conselho Municipal de
Sade, que estabelece a I'OLITICA de sade em toda a sua pleni -
tude, atravs da disl:uSJiilO e aprovao do Plano Municipal de
Sade de Vitria, dividilldo a cidade em de Sade.
Toda a rede ambulatorial, que em precI"ia. c0-
mea a ser submetida a reformas e novas eonstrucs surgem. bem
estruturadas, com equipes capacitadas. com atividades at cntllo
inditas em todo o pais. Mellloro-sc a oobetlura vocina!. diminu-
indo a monalidade gemi e infantil em grandes propores. As uni-
dades passam a cxercer nllo s o papel intraml,lfOll de atendimen-
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10' individuais curativos, mas sobretudo um p.lpel de
trabalhe) nas conHlnidades, comcyando a realizolr diagnsticos no
apenas das doenas. mas tambm do.:;; n5l.:Os c C1\USlS das mesmas.
paro que as a&-s 51: antecipassem ao aparecimento do problema.
Em 1992.110 sair do Governo municipal , a poUtica de: saUde
implanl:lda era reconhecida por toda a populao do Estado c do
pais. como uma que mais tinlm caminhado em din.--!lo li im-
plantao do novo modelo assistencial do SUS.
Pela primeira vel':, li rede pblica ofertava servi/" nhern3li-
I'OS de alcnllo 1\ Sillde. com a implantao de homcopmia. acuo
puntura fitoterapia nas unidades bsicllS.
Implantou-se tllJllhm pela primeira \'l:Z a nvel municipal.
00 lsprito Santo. um Progr.una de Sade do Trnballlador, CQm pr0-
fissionais cspeciali7.ados. voltados para a fiscalizao de ambien-
tes de trabalho, que de5eIl"olveu projetos fundarncntai, na dmi
nuillo dos acidentes e doenas r.ausadas pelo pnx:esso do trnba-
lho, alm de oferecer exames at ento nllo realiUldos 00 Estado.
para se estabelettr o ne)(O causal destes agravos 0'01,1 OOenas.
Enfim. provou-se que com "ontade poltica, compromisso
social e oompeltnc1l1, muito pode ser feito paro melhorar a quali-
dade de vida da populao, mesmo sem grandes disponibilidades
financeiras.
Chegam 3S c lcio<::s de 1994 para J,:ovemador e VitOT
toma pos..'ie em jllllCiro de 1995.
A essas alturas, o de s.1i1de do Estado era o mais
completo caos. com todos os prdios da Seretaria de Sade em
completo estado de detmorao. alguns deles litemlmente
aos pW.;ios, eom quase todos os equipamentos quebrados ou ob-
soletos. com todas as equipes de planto desfalcadas. faltando
material de consumo em todas elas e a :li"ca de mfra-estrutura
administrativa em completo abandono. Dividas eum fornecedores
bciTllvam 14 milhes de reais e todos os conUIlOS de fomecimctllo
e manuteno estavam vencidos. entre outras mazelas.
Inicialmente traamos algum!IS metas cmergenciai5 par:l rc-
cupenr a pesada '-' maltr4\i1da maqui na encontfiUlIOS.
Conscgu;tn(,!>, logo de incio, li renbcrtuw de diversos leitos
pblicos que se encont"lvam desativados c reolllpor <":quipes em
divasas e comeamos a nego<.:i"r com os fomecedores
e a COIItoctar com diversos setores da sodednde para ql.l('. num
c:d"oro ooujwuo, pudssemos recuperar a capacidade de dcsen\"ol-
"er uma poli fiCA de salde que tivesse oomo lema "SADE
COMO DIREITO VIDA",
F nesse periodo. com todas as difieuldadc!l financcir.15 m-
'n",tRlldasb" pelo Governo do Estado. certamente importm!es
e tustricas conquistas foram conseguidas.
Reabrimos mais de 250 leitos que se encontravam
fechados nas unidadc$ do prprio IESr. alm de integrarmos o
Hospital Silo ao I !ospitul da Polcia MililOr, o que por si '
pennitiu ampliar 11 oferta dt leitos, como eln con-
dies mais adcquad"s e m,1is humanas. melhorando inclusive as
condics de tr"Jbalho dos projissionais de sade. O que era um
desejo 1uI qullSe dez anos de nossa sociedade
Hoje o Es prito Sarno est crnre os EsLldos que !m as me-
lhon's coberturas \"aeinais de oo!'.SO pas. tcnOO rcstabck'Cido li con-
\ONTAOE I'OI.lnc ... .
SOCI ... !
r COMl't, rtJ'C1 ....
Munu roOI SrM
FEITO rARA
A
QUAUO ... IIE UI; VIO ...
o ... POPUL.tIC}.O.
MES.'-IO SUl GAA"OES
DlSI'OI' I OIU ()"OES
flSANCflllAS

o Es?IJUfo SAN'f
F. ST F.NTRB OS
ESTADOS QUE rtM
AS MELfI(lRES
COBF.!!.1URAS
VACINAlS DE
NOS,O PA1s. E
RESTAArJ.F. CEU ()
CONTROJ.!; SOU!!.E

QUE ESTAVAM

COMO NOS CASOS IM
nIlIE!!.('UlOSr: , DA
IIANSENlIIsE
00 Cl..F.IlA E DA
''''"'''.

trole sobro diversas doenas estavam recrudescend" em todos
os municpios, como no caso da tuberculose, da hanscniase, do
clera c da dengue, outras.
COIISl!guimos pagar praticamente toda a dvida da Secreta-
ria com os fornecedores de medicamentos e insumos bsicos para
os hospi tais, resgat.ando a nedibilidade. consegllndo inclusive, a
titulo dc excmplo. comprar medicamentos at", 40"10 mais baratos
que em 1994, pagar oxignio com dcscontos expressivos, comprar
equipamentos para os servios de emergncia t conquistar a soli-
dariedade ioclusive da iniciativa privada, quc doou equipamentos
na ordem de RS 700,000.00.
Implementamos o processo de municipalizao, capacitan-
do t&nicos de 54 municpios que assumam as suas preTToga-
tivas dentro do sistema.
Capacitamos de 2.500 servidores pblicos da sade para
exercerem mais adequadamente suas funes, alem de estarmos cm
com'nio com diversos municpios ofertando eu"lOS de Auxiliar de
Enfcnnagem 1.300 alunos. Esta em am.!amento um curso de
ps-gntcluaio para capacitar os diretores de hospitais da rede p-
blica estadual, em convnio com a UNrCAMP. no scntido de pro-
foss;onalizar os nossos gestores.
Implantamos servios de Odontologia para pacientes espe-
ciais, nO Hospital Santa Rita. com o programa de deteco de cn-
cer de boca, na APAE para pacientes problemas de paralisia
cerebral e sindrome dc Down, no CREFES para pacientes com pro-
hlemas locomotores, e implementamos o servio do Hospital
rio Silva jJ<lra procedimentl>s de aha complexidade, inclusive para
portadores de HIV.
Implantanms o PA[) - Programa de Atendimento Domici-
liar, atravs de uma equipe do Hospital So que visita e
os pacientes em sua prpria residncia, para evitarmos ocupao
de lei tos por pacientes crnicos.
Inauguramos o CenlTO de Sade de Santo Antnio, reinicia-
mos a obra do Centro de Referncia de Especialidades de Vi!u
Velha, desapropriamos o terreno ao lado do Hospital SO Lucas
pm investirmos na sua refomla e ampliao, e estamos acabando
as obras para iTlliugurar O primeiro Centro de Referencia de Sade
do Trabalhador do Estado, etc,
Porm, mais do que obras e aes especificas de sade, es-
tanlOS com O Conselho Estadual de Sade em fr:mco
to, traando metas e objeth'os a serem alcanados pelo Gover-
no Estadual, realmente transformando o individuo em SUJEITO,
com ativa de representantes da sociedade capixaba.
Longe estamos do modelo ideal, porm certamente estamos
trilh:mdo o caminho para construi-lo c tr.mJ>fomtaT o nosso Siste-
ma de Sade em um sistema mai s hwmmo, mais resolutivo, mais
digno, mais eficaz para garantir o mais importante bem do ser
humano: A VIDA_


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I
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I
I
I
EUZI RODRIGUES MORAr.s
S.COt'T . ...... r"'U D<) "" Eoo.:c..c.\O . u .....
Os Desafios
da Educao
A conquislD. de wna sociedade de cidad!os depende da
educao. Por si S. ela no pode dar conta da llU'efa complc.u de
instaurar um novo conceito de vida humana e deSCTICIKkar uma
prxis comprometida com a libenao, a corumuo coletiva de
OQvas n:hsC$ sociais e com uma viso de mundo fundamentada
na solidariedade e na coopcrru,:o_
Mas os educadores conscientes e os pensadores sociais
bem discernir o p!lpeJ central da educa.o IN) desenvolvimento com
justia social c da p,:dagogia vollada para a vida n feliddade.
Educao nilu se faz s na escola. Mas desde que se inven.
tou a escola, ela tomou-se o privilegiado da formal1o Ou
para a cidudunia ou para li a dogmas C:IO$ interesses de
uma minoria e manipulrutora
Voltando o olhar para li histria, observamos que nJt) tem
faltado nem pesquisas cientificas. nem leis, nem discursos acad-
mico!; em tom progressisla. implicilD. ou expressamente denunci-
ando a falncia da escola ou regulando sua ao. Tudo sem efe.i-
IQI significali\'QS. A CliCOla continua, em seus melhores mom .. n-
liI$" fumecc:ndo sociedade portadores de cc:nilielldos e diplomas
com wamz .::adm1W. que no preenchem os espaos sociais
de __ IM' 50 61 participante e criadora. Em momentos
.. t".- -cs,aesroola maJgina/im IIS criunas np de aula.
I" _ com submctc-as n humilhac:s e,
PQt fun.. IIS exprla Cilmpliccs desse procesoo esto wr profesoo-
n:s., c. pais e equipe escolar. a sociedade e, llObrctudo, 05 gover
-
Temos mostras desse histrico descaso pela 110
f.J;piri1O SaulO. Le\'llIIlarnelltos indicam q\U.' j fabricamos 400.000
...Hitbc1os oa faixa l'Iri,. de I S anos para cima. q\U.' s I S% das
cnanas q\U.' emram B3 I' srie chegam li 8" srie, q\U.' as condi.
lIc:s de lrtIbalhu so precrias pela faha de materiais. equiparncn-
tD5 e instalaes ad<:quadas. que os professores silo mal fonnados
e os salrios, em pcrfeiw sintonia com esse estado de coisas. 5110
aviltantes,
A administrao do sistema de ensino, por sua \ . ..,:t.. carece
de infTll-<:slrutUrtl. cavando um abismo entre o Governo c as esco-
las. ReiTUl a insatisfao no ambiente esolar: profCS.<;OTCS desen-
cnnlD.dos. famllias .. e alunos mal tolerados fonnam um
quadro melanclico de inquietao. dcsprolissionalismo. dcscom-
promisso e tdio.
As agncias formadoras no suprem as oeees5idades da es-
cola, seja por inwficincia de professores em reas como as disci-
O BSERVAMOS QUE
NAO Tfi.t FALTADO
NEM I'ESQlJtSAS
llr.zo,,-tnCAS. NDI
LEIS. NE.\t Dl5ClJRSOS
... CAlJlMICOS f.M lUM

DENUNCI ... Ml(I A
FAU./IIClA DA r..scoLA.
Tl'OO UHTOS
SIG."]flCA'nvos

N ouxo
cu.'1Ml. DI.UA.5
.4.OES DO QOVUNO
r..nA.4.
Of QI.' r .4. EDUCAJ.O
n1 PROCESSO
CONTlNIJAlJO DE
FORM.4.J.O DF.
E
"I UNOS b Df.
TO., ...... t:QtJIPli


pUnas cientficas. seja pelo baixo nivd de qualificao dos profis-
sionais que oferecem ao mercado de trabalho. Nos ultimo$ dez
anos. 11 UFES formou 147 professores na:irea de Matemtica, 06
em Qumica.. 59 em Fisica.. c 240 em Ciencias. enqU-ilnto a escola
pblica estadual mal sobrevive com inlllcros professores $m\
habilitao nessas re:u. I'or outro lado. as 4.119 vag3ll oferecidas
no COnClIfSO pblico rcalv.ado em 1993, pelo Governo do Estado,
n:lo fomm inteiramente preenchidas, pois s 1.388 professores lo--
gral1lJll aprovallo. n:sultado desoLudot esto imbrieadas pelo
menos trs varivds interdependentes: a qualidade do profissio
nal recrutado, o desemprego generalizado, os salmos setn atroti
"os. o quadro de pessoal de magistrio fica, assim, afetado pela
contingcneia da temporariedade. Os numeros de outubro indicam
que 33.87"10 (9.082) dos 26.812 professores da sao designa
dos temporrios. gC'llll'ldo instabilidade UlIlto para os doc<:mes quan
10 para a administf1lAo. 1\ cada afIO, findos os eontrutos em 3 1 de
de7.t'1l1hro, im]'ll:mse novu contrataes. Xeslll admirustruao. li
Portaria 446. de 19.0995, regulamenta a seleo dos temporrios
buscando racionalizar. sislematinr e aperfeioar os procedimen-
tos de seleo com \'isllI5 obtcn3n de qualidade profissional. As
inseriV"s. processadas nos Submicloos Regionais dc Educafto,
revelam um surpreendente nlunef(l de candidatos ao magistrio nu
cseola pblica estadual.
O Governo do em crise scmclhante de
quase todos os Estados brasilciros, procura meios de rcVCl'lcr o
quadro. Prope o projetn de reforma do Estado par .. t'quilibrar a
mquina pliblica, despesas. trabalha sem trguas. dii;Cute os
problemas do Estado com 11 populao. busca parcciros e, com
tica, austeridade e;l determillllo de investir prioriuuiamente em
educaao, "ai COf1(larnlUldo li sociedade a exercitar a solidaricd.a
de e 11 confiana em seu projeto poUtico.
Como parceiros privilegiados os munieipiO$. Em
nosso Estado. 70% das escolas publicas so estaduais. Dos qua
dros da SEDU. 172 professores atuam em outros rgaos da odrni
nistrao cstadual e nas prefeituras, e 657 professores atuam fora
da admini"trao p,blica, Uma colaborao de iguais, nu respon
sabilidade e no compromisso, entre Estado c munidpios, podcrl
reduzir a sobrecarga do Estado, IlInto em obedincia aos disposi-
tivos constitucionais que definem as competncias de Estudos e
municipios. como em defesa do principio de que li educao
ponsabilidadc d" todos e, porttmlO, fundamental encontrar oca
minho da colaborallo.
Por trs desse perfil deprimente da brasileira, es-
tilo alguns niuneros p!l)fundamenu,' constnuJgedores. qu.: dcsnlldam
a _erdadcira face do caos na cdocalo: da riqUC'f.ll nacional. tradu-
zida no produto intcrno bruto PIU rigorosamente, apenas 3,6%
so destinados educao.j que os 2.6% lIlIunciados incluem 10%
de custeio. Alguns confrontos so elucidativos nesse contexto, O
Japao do psguerra rccrgueu:;e destinando 14% de seu I'lB 11
educao, enquantO o Brasil em 80" lugar no mundo.
t preciso razcr uma Icihlffi globalil..ada e histrica da reali
dade e, compreendendo as origens do problema e suas conotacs,
implementar unHl polftka educacional nem assistenciaJista nem
imediatista. o que ,"em fa7.endo o Governo aLravs da SEDU.
cOlL'iCiente de que. priori7;1ndo a educao e atuando sobre as es-
truturdS carcomidas da administrao pUblica, thcgarcrnos s C$'

!

I
001115 e aos professores p;u<I. juntos. cOrlStruinnos 11 oova escola
publica que todos queremos.
No ano que se finda. a lIdministra30 central da SEDU. os
Subnuclws Regionais e as escolas viwram juntos momentos im-
pqrtantes de discusso e rel1el<!Io. Cumprindo n oompromisso de
governar com a populao. o GOWfno. com p;!rticipa!o tIa wci-
edade organizada e sob a coordenao das di\cTlj,1S instncias do
Sistema ESladual de Ensino. aprese!ll.a IIoje a todos os capixabas a
Carta de Principios para a educao de jovens e adultos. a inslnucL-
onaliza30 do Conselho de Politicas Educacionais paro a Zona Ru-
ral. o documento--basc das uc educao ambiental, a partir
do trabalho de um grupo interinstitucional. e HS novas dirctri ... .es
para 8 gcstllo da cscola. dentre elas a exigncia de um projeto pol!_
tic-pcdaggico e a participao dos diretores eleitos em seminn-
os de eapacitaAo. O Projeto Bloco nico, restabelecido. rt.-discuti-
do c reavaliado, esI em IIlIIJ"Cba. A modemilllio da escola avan-
a, enquanto cerca de 600 anll"JUlS pamblicas em todos os munic-
pios do Estado do suporte a 115 tde-salas, das 600 quc sero pr0-
gressi vamente instaladas. Nelas:l SEDU fal: chegar progr;unas de
apoio as salas ck aula. en\"Olvendo profes.wres. alwws e diretores
de escola. 715 escolas so equipadas com 8p1lrelhos de TV e vldeo.
por onde n vidcoteca da SEDU desem'olve li complementalio pe_
dagogica dos Est s portas o ingresso na rede inter-
ne/, abrindo s escolas estaduais os horizontes do mundo.
O programa de formao em servio c5tendeu-sc ainda a
aproximadamente! 8.000 professol"C$ e tcnioos. atuando nas re-
as de educaJo infantil, L-ducao de jovens c adultos, informtica
na ooUCllio, eduClllio fisica, edueao artstica. cdu-
caa0 distncia.. educao L-special e inspelio escolar. O ensino
mtdio. It muito abandonado, tem garantida a eapaCltlloo dos
profeS5On:$ das disciplinas cientificas, atrnv-s; de con_nio eele-
brado entre a SEDU e o MEC.
No eiro central dessas acs do Governo est a compreen-
do de que cd'IC3Ao um proce&SO continuado de formao de
prorc:DiJ4CS e alunos e de toda a equipe escular, em pemlancnte
imc:ralo com a farnflia e a comunidade. que a escola , portllnto.
pan todos e a sala de aula t! lugar!le enCOntro de direrentes. e
que o CUITfeulo escolar lnIdieiolllll. rgido e elnborado p.1rn :l1en-
da s classes pO,ilegiadas. deve sen5ibilizar-sc paro contempllll"
_ necrssidadcs das classes populares.
A fIIMI qualidade de ensino que sc busca ne:ste Governo n;'\o
9Cr awJ.iada apenas pelus scus resuhoous quanutativos. A verda-
ddnt medida do sucesso escolar que peneguimos ser a qUillida-
de do cidadlio que bavc=nos de ronnar. cujo perfil incluin! es-
sencialmente (} oonhccimento profundo e critico da rcalidooc. n
3ltude soli d.1rill e tica e o compromisso com a justia social:
cidadania local e ao mcIDlO tempo conlinentnl c planetria. Com
trabalho. seriedade c compromisso. juntos, Governo e Sociedade.
temos ccnew, iniciaremos o proc"sso irreversvel de transforma-
l!o da escola pblica.

o GOVJ;Jt.'lO IIU
EST ... IlO. EM CIlISl:
InSTIll0\.
SBIEUIANll IX

f.5T ... OOS
UJlASIl..EIROS.
PROCURA MUQS DE
o
QUM)RO.U"'A
COUIlORA.CO DI'.
IGl1.1S.
EST ... OOS E
MU"1CII'lOS. POOER.\
REDlJak ...
SOIIREC ... RGA 00
ESTAOO
...
ESSA NOVA
(.'(IN('(p(Ao li[
SlOlJRANA ,,:mU('A
GARANTE U""
INmrutO
Qt'''-UACADA f.
rKlrAllAlM. L'ot
l 'ONDlI;OEs OI:
1ltAIIAt.HO 0ENT1W
IM Ht.OSQflA
OOVERNAML."'TAL

AOo RosA
N OVO Conceito
de Segurana
A mudana da concepao de sc::gurana pblica no Es-
pirita Santo. com certelJl. t O rruOOrponto alcanado pela atual 00-
mini5traJo do Governo do EstBdo no setor. Com ela surgiu wna
forma moderna de se conceba. por exemplo. a policia ostclllliva,
eficiente. enTgica, mas, sobretudo, que respeita e mantm &!I ga-
mntias individuai s do cidado: que busca maior integrao com li
comunidade da Polcia Interativa, projeto da Administra-
o F..stadual que vem sendo descnvolvido com muita competn-
cia pelo comandante da I'M-ES, Carlos Magno da paz Nogueira,
chegando a ser referncia nacional apresentaes atravs de
seminrios, congressos e palcstnlS.
Na rea da Policia Judiciria ou da Policia Civil, essa nova
concepo de segurana publica gan\llle uma instituiAO qualifi-
cada e preparada, em condil's de trah:llho dentro da filosofta
gO\'f,:mamental , que consiste em imcstigar para prender c nao pren-
der para invcstip.
Isso tcm sido possvel utra\'d dos investimentos na prepara-
llo c qualificao na :1n:a de recursos humanos. No prximo ano,
eles sero btm considerveis na I'olcia Tcnica e Cil.'IIIlfica.
O Gn\"CnJO do Estado j encaminhou um projeto de lei iI
Assemblia legislativa. criando o Fundo de Reequipamento da
Polcia Civil. visando a equipar Q com o dinheiro 1\tI"e-
cadado com as taxas decorrentes do do poder de poHcia.
cobradas na cxpedi!\o de uJ\"::us, carteiras de identidade. licen
as para funcionamento de estabelecimentos, vistoria.! e eenidOes
de roubo c furtos de \'clculos, rcgislro$ de armas e (IU1f()S. Projeto
idt'ntico foi enviado 110 legislatilltl estadual pIInI benefici-
ar a Polida \1ilitar. 3tm\'s de um fww;lo especfico_
C<:Jnsidcro muito imponante, oomo ao publica no selor de
a criamo e do Estado no Conselho de
Segurana Puhlica da Regio Sudeste, do qual participam o Espl-
rito Santo. Minas Gerais, Rio de Juneiro e So Paulo. O principal
objetivo deste conselho organimr e integrar os rgos de SC!;U-
desses Estados, para llm eficiente desempenho no combate
violncia I.' criminulidade. uma resoluo intergovcrnamen-
tu!. com participaes do Ministrio da Justia I.' Policias Federal
c Rodoviria Federo!. desenvolvcndo uma ao intcgrada.
O setor de scgul"Una no Es pirito Santo j tem l'SSIl pr:iliea

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de trabalho iOIl'grndo. A formallo do gabinete da Secrclari:l de
Segurnna. douro da viso de integrao do (xl\'(:mo do Estada,
c um bom exemplo: o secretrio tdekgadQ da Policia Civil; o chefe
de gabinete. Eldir Lopes, I! delegado da Policia I'edcra!; e o sul>-
secrelilrio. coronel da Policia Militar,
Temos um balano muito positivo ,ubre aes do Gover-
no do na rea da Secretaria de Estado da Segurana Pbli-
ca. Foi promovida li m:upcT11llo do efetivo policial. deficiente ale
ento. Fornm e jll cs\30 tr.alxtlhando 129 escrives.
todos bachaJiis em Direito, sigmficando um aumento de pessoal
laIHO qU3l1titativa qualllQ qualitallvllmenle; esl se desenvolvendo
o pl"lJ<:esso d" fQl11lao de investigadores e aUlori7.Du-se o COllturso
pam delegados. agilizado a partir do dia primeiro de janeiro deste
ano.
Em 19%. ser agilizada li retll'1lda da gu:m:la de presos da
responsabilidade da Policia Civil e ser.lQ executados
tos no aperfeioamento e espccialiZl30 dos m:wsos humanos.
da informatizao qoo j vem sendo dcsc:tlvohida em alguns
setores. entre des, o programa Disque Policia.
Considero que a elaborao dos projetos que criam fandos
de recuperao para as Policias Civil c Militar foi uma Ilgrudilvel
surprcs.3 proporcionada pelo Governo do Estado pllTa li Segur:ma
Plblica. Eks permitiro que exislam mais recursos parn
doo projetos
A crill(lo dos Juizados Especiais. pdo JudicHUlO. lambc!m e
um yronde acontecimento no selar. Eles permitem . polcia dar
major agilidade i.' ateno nas investigaes de ocorreneias mais
trabalhosas e que requerem rnaiorempcnho,j que as qllCstC'S mais
simples.wro apresentadas imcdintamcnh: ao juiz.
roi um graodc avano a montagem das unidades de
;kI da Pullcia Civil: Divis:lo de J lomicdios e Proteo 11 Pessoa.
DivlSio de Rq .... :sslo ao Crime Contra o Patrimnio. Delegacia de
Roubos a f.lancos. DclcgllCia de Crimes Fazendrios, Delegacia de
a Roubos de Transporte de Passageiros c Cargas. alem
das Delegadas de Represso a Seqllcstros c de Acidentes de Tro-
11.,100. prcvistas para serem impJllmadas a partir de janeiro deste

E POSilho o ,.;aIdo ao finl!l do balano que fao Itll rea de
&:guran3 Pblica JIQ Espirito Santo. So JlQtrios avanos pro-
movidos pelo Governo do Estado. sobrerndo na forma de conce-
ber a funo e atuao da Scguruna , ' ublica.. Creio em boas pcr.;-
para o pn'lximo pcriado - apesar das dificuldades finan-
ccirns da Administrao por causa da seriedade tom que silo
claboradllS c cxccllladas as aes.

A Fl.MJOlI.A(,'O
nos PRO/fTOS QlJE
CRIAM l'1.NOOei
lUflJl'EllA(,'O , ... RA
Mo I'OIJClAS ClVll f
MIUT ...... 1-01 "-!>lA
ACRAUVEL
SURrUSA
... DA
PRO OOVE!l.NO 00
ESTAOO PARA
... Sf.GIJRAN ...
"'''"'''

o (SI'1RJTO SANTO
n;.vt: SUA
(XlU)NI7J.('O

w. VO '"'''''''
MA&fiDlllroMNf.A
QUE DDDfI O UoIrfJlIO

""""""

RENATO CASAORASDf.
Agricultura
Capixaba
A tes de troarmos algumas linhas sobn: a realidade da
agril:llltura capixaba e as poltieas pUblicas a serem empregadas de-
\emos,. num primeiro momento. traar alguns comentrios iniciais
que podero dar 00 leitor uma viso de contexto. Com esta finali-
dade, buscamos tres momentos que. embora no conclusivos. dllo
boas pistas da contcmporancidadc: capixaba.
Em primeiro lugar. 80 nos referirmos agrieulturn no Espi-
rito Santo. no podemos deixar de citar a cafeicul tura. grande mola
propulsora do desenvolvimellto s6cio-cconmico infl u- 1
cnciando o desbravamento, u construo da Illalha viria, a imi-
grao c a criao do primeiro distrito industrial /lO Espirito Sano
to. O caf foi responsvel pela consolidao de ullla estrutura cen-
trada na monocultura.
O Esprito Santo teve sua colonizaO inlclI!\ifielula n:cente-
mente. salvo wna pequena margem litornea que desde o pcriodo
colonial \'inha sendo povuada. campanhas de imig.raoo para
ocupao do solo eapilUlba. patrocinadas pelos Gon:mos Federal
e Estadual. visaram a rellOher a escassezde mo-de-obra. 1011.0 aps
11 abolio do trnbalho eSCIllVO no final do Sculo passado e num
segundo momento aps a Segunda GuelTIl '--fundial. A cafeicultu-
ra capixaba foi o grande ulTlltivo para as com:ntcs imigrutri3ll da
Europa. principalmente da !tliu e dos em mai-
or niunero de Minas Gerais, com suas famlias rulllando para as
margens do rio Doce at entilo despovoadas.
Oulro momento a ser revisto foi O do ps-guerra. Na
de 60 os governos dos pases desenvolvidos passaram a incentivar
aqllt::les em desenvolvimento a intensificar os Inlbalhos de pesqui
sa e extenso rural . buscando u diversificao da produJo agrlco-
la. A ori<.:nlao eslava pautada rH) fornecimento de matriaspri-
mas e alimentos. No Esplrito Santo u orientallo encontrOu ulgu-
rnas dificuldades Iniciais pois u estrutura rural capixaba j se en-
conlnlva bastante sedimentada na monocultura carceira, mesmo
eom as adversidudcs do baixo preo c excesso do produto no
mercado mundial.
Mais recentemente, li partir da dcada de 80. o Governo
Federal viu no setor agrleola umll b<)(I alternativa para a soluo
da grave erise financei ra por que passava. resultado do insuees,<;o
de vrios planos e<;ollmicos. O produtor rural. descapilalizado c
desorganizado, sem rcprcscnmilo significativa no Congrcs.so Na-
eional, foi alvo Cci l de campanhas de midia que os tomavam
verdadeiros viles, sem capacidade e vontade de saldar suas divi-
das e compromissos com os agentes financeiros.
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I







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Essas eampanh.u criaram no meio urbano 11 ralsa idia de que
00 eampo a origcm oos problemas fina.neelros naciemais.
Como rt:suhado. a agricultura brasileira hoje a mais tributada do
mundo. O cC'nrio se estende at os dias de hoje quando li agricul-
1W"3 sustenta o sucesso 00 Plano Real. Neste enconlr,l.-'!C
O EspriTO SanlO que ainda mantm no car a principal cuhum
agrkola.
A ut rutura orgll ni1:aeiona l
Criada plancjar, implementar e lIComp..lnhar o desenvol-
vimento do :SC1r>r agrOp"'Cllirio no Estado. u CSlrutura organizacio-
nal da de ESlado ,.la Ag.riculmm foi instituda em 1975
c n1\t) utende 11 realidade atuai. A composio dI) rgo de relao
com a sociedade exclui :SClores imponantcs da sociedade. alle-
ml.:s efetu:tdas na estrutura organiZ'ICional no,; himos anos aO.
SOI"\-'emm funes no-compad"eis eom as de coordenao de wn
sistema. Desta foma. os recursos orados, algo em tomo de dois
por cento. no ehegam a ser exccutados.
Esle diagnstico. elaborado pela equipe de transio do
Governo da Frente Unidade Popular pela Cidadania. deu subsldi-
os importantes par .. li Il(l,a equipc na elaborao de acs priori-
trias. O atendimemo 00 meio rural deve !iC d.lr. entfto. de fonna
racional, djiente c com adequao 11 um modelo. aquele
definido pelo prngrama de governo. Os rcquenos mdios produ.
tores passam a s.:r o pblico alvo, j unlamenU: com tmbalhlldnres
ntmis, indios e assentados. A implantaao de um con!iClho estado-
ai de polhicas ugrL'Qla e agrria. como fonna de maIor IJ.lrtidpa-
!lo social. se loma extremamente
As lIOcS pblicas para O setor agrcola p;I.>$lIJTI. ento. pclo
apoio 00 selor hico e C!ltnugico. a cafeicultura. para o crc.sci -
menlo e descentrolmlo do J)en:-se dar apoio
iI produo de honigTanjeiros para a consolidao do desenvolvi-
mento regional e melhoria 00 aba:.1ecimento alimcmar e . pccua-
ria. oomo ra\Qr de integrao dos mercados Il."glon:d e ""cional. A
di\er.;ifieaAo encontro na frulieultura e na pesca exccll.'ntcs alter-
nativas.
Oc\'e-se corrscrvar e reeupl,'rar a floresta nativa c inetntiyar
a produllo susknllivel da matria-prima, alm de promover um
amplo progmma de recuperao c conservaao dos solos com a
inlenlin de proporcionar li melhoria da qualidade ambiental no
campo. Ainda eomo metas, encontmm\JS a articuluilo com o Go-
'CTllO Federal e sindlcalos pam gar .. mir aos assalarindos rurais o
rrspcito aos dircil0s trabalhistas c a alfabclilIilo de adultos; li
ampliaJo do crdito pam invcstimentos produti,os e de infra-cs-
tnnLlra de nrm:v.cnagem. b.,nefciamemo e Imnsforma<;ilo da pro-
duo?o; 8 rccuperoilo '" manuleno C!ltl'lldas , 'ici nais c csladu-
ais.. em mtegra30 com 05
De.-anos ainda pn.mlIJ\'CT" a CIlp;lcitafto e a reciclagem de
tecrucose prodUlores na rcllCl:nlgiclI e gerencial. sempre tms-
eando parcerias com entidades privadas e Por fim.
promover foruM regionaiS para debater c apresentar ;oos
problemas IOC-Jis com d ... todos os segmentos interes-
sados. Todas as aOcs dewm contemplar o de Il:desenh(l
de uma politlca agrcola mnis ad.-..quuda lJC<lucoos e mdios
produtores rurais que ..... prc.'iCntam 90 por centO dos
pcla produlo ugrcol,t do bpitil0 Santo.

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.... 0 MEIO 1l1lllA.t SlR4
Df' fORMA MCro ..... l.
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At14:ooAO .... O NOVO
\[ODEI O DlFINUlO
P(LO PROOMMA III
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A!\Sf" .... rAOOS

85

OK('AMENTO
rARl1C.1rAnv.:)
!'OI)(MOS 10000-vrlflCAa
COM CLAREZA rARA
QUEM O E.'iI'AOO
TR"'IIi\I.11JI t PARA
QUI: os.
I<.fL'lJlt'iOS I'IIAIICQl;
SAO 1lES11NAIXl5
PIlI()RIT AIUAMENTt

M AGNO PIRES
S ..... tA<'" .,. &t."" 00 PL .... Arou &B.<.."""""
Oramento
Participativo
fHlP"lu t " .... dl,tyl:, dt ""_IUl't'''''' MIU "'" U
raftUtllt '"" """.dh$ Utlll,,,c_b PfN1I"t li
p8p"lu !JtN .. "'" j/JMtJfllI de IlOWfltt1, ,,, .... p<>IItk. f1Ut
tod d"""u",,(Io al.d" ,,1 de for .... C'k,atU, .u."do
tu>tt""', ti e!nh", UNItt," d" -,/tiI"de MII """ ....... "ll;....,.. ti.
til> a/I>tI,,
IIIKI do I"rograml <k Govemo_
A adooo desta diletri1, se conslitui numa opo polti-
ca illI perspceliva da gesto pMticipilliva. pois a populao cha-
mada a participar, decidir em conjwlIo e fiscalizar a imp1cmcntu-
o das polticas publicas. O que represcnL:! uma ruptura com o
modo autoritrio de ainda muito em nossa s0-
ciedade.
GO\cmar enLi\o com esta perspectiva tem um contedo p0-
ltico, mas tambm pedaggico, pois se constitui num processo
educali\"O, visando a proporcionar o exerelcio plrno da cidadania.
para o qual a populao em gerol e os setores organizados so eha-
mados e tm espm;o efetivo par. discutir e decidir sobre os ru-
mos de cidade, do seu ESlado e pas. uma proposla que
favorece li supcro!io da vislio corporativa e locali1.adn em dire-
o a uma viso mais coletiva e global. onde os problemas e SUM
solues &<10 pcrceblos num contexto de conOilos de interesses
diferenciados e al divergentes.
Um espao bastante rico, onde este prucesso se d. t O iliI
elaborao do oramento. Pois t atravs do oramento que pode-
mos identilicar com cl3l\:la paro quem o Estado trabalha e para
que reas os recursos pblicos so destinados prioritariamente .
Podemos alir.mar entllo que: a elaboraAo do oramento um pro-
cesso eminentemente politioo e representa muito mais do que uma
discriminao fonnal das receitas e despesas do Estado.
O on;;nmcnto um instrumento importante de planejamento
e definio de prioridades governamentais, e, com a introduo
da panicipa!o popular 1"10 seu processo \anIO de elaburao quanlo
de li cx<xuo, h uma diviso de podcr e res-
ponsabilidade na dclini&oJ quanto dos recursos pbli-
cos, privilegiando os interesses da maioria da populao. histori-
camente prutcridu no atendimenlo de necessidades e dellUln-
das.
Com isto se tem mais lransparncia e se dcrnocraliw o pro-
cesso de alocao dos fl.'cursos pblicos. podendo-se idenliliear,
a partir dai. as I't'ais prioridade!! do governo e seus beneficirios
privilegiados.
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Os principais objetivos da discusso do oramento do Esta-
do. nesta perspectiva. so portanto:
promo\'cr c anicular a l;u1tura democrtica e p3rticipativa,
integrada ao projeto glohal do Governo. com base regional;
aniculllf Jl8TCl'riM Im os e:<ccutivos municipais. as agen-
cias de fomento. as estatais ligadas Inrn.-estrutum dos projetos
dc desenvolvimento e a capacidade privaUu de vi-
$Undo resoluo conjunta de sociais. conccnunndo
re<:UfliOS e evitan!lo desperdcios;
um esp.lo que possibilite tmtar dus t'OlIlunS,
da:; divcrgnci as, dos conflitos. do encnlllinhamento das decises
e dc seu acomJXlnhamcnlO com eficcia:
fonnular proposta oramcntri a integrando de-
tinidas como de vocao regional;
criar mecanismos que possibilitem o acompanhamento da
t::)[ccu40 e de prestao de contas:
est imular a .. "Iiallo de representao dos agclIles regionais.
Tudo isto. prCumndo preservar de modo amplo a autono-
mia dos municipios. caracterizando a ao local Imo uma contri-
buio efetiva ao desenvolvimento regional e buscando Imo re
sultado a fonnaio de verdadeiros cidados. mais panicipativos e
compromrtioos I;om o desenvolvimemo de suas rcgiOes e por de-
corrnda do Estaoo em sua totalidade.
A l)scussllo do .. ment" PlIrtidpllt\O
As e:<pcrincias anteriores relll"';')IIadas do ora-
mento pblico. por prute da sociedade Or':;lIl1izada, constituiram
se em evemos isolados promovidos muito mais pela vontade pol-
tiea de alguns governantes que pela dos agentcs comuni-
trios. Somente li parti, de 1988. com a chegada ao poder de nu
merosa leva de governames municipais comprometidos Im o
desprivilegiamento da atuao publica em setores urbanos pr
determinados, t que a sociedade civil comeou o incluir, em sua
pauta de reivindicacs. a participao popular no de
definio e acompanhamento da execu!\o das peas oramentri-
as, em especial. o on;amento anual. Ao privilegiar 11 panicipao
popular no orlllTltnto estadual para o ano de 1996 c no Plano Plu-
rianual de Aplicaes. o Governo tenta romper dois falores
per.'eflIOS no trato oramentrio: primeiro porque i: clara 11 neces-
sidade de democrnti7.ai'l,p dos recursos que historicamente
rum l disposio de II!iO comprometidos com a
melhoria dn qlllllidade de vida da populao; segundo. porque a
a1ocalo de recursos em obras (em grande parte) dencadas por
cmpn:iteiru ou por int .. -resses po1iticos IIKalizaoos um
formidvel e$COadouro de dinheiro pblico n1Io condi ... .cnte com as
reais demarxla!i da comunidade onde estas obras silo Pon-
tes que levam li lugar nenhum, escolas fechadas por falUl de alu-
oos. unidades sanilria!l L'lglldas 5C!TI critrios dclinidos, se con-
uapcma prioridades no atendidas, 00100 falta de mdicos e cqui-
ptWnCDtos em hospitais j implcmrotad<N. car.:'nCill de unidades pro-
fwionali:l3JltC! de ensino e apoio 110 setor agropecu.irio.
/11. metodologia empregada no processo do oramento pllrti-
cipativo - pioneiro no pas, no plano eSUlduaJ - COnlcmplou eta
pM distinw, politicamente defmidas, para qUl' toda esta ri ca e:<-
perineia n!lo se resumisse apen.1S a oba-oba publicitrio. Em um
primeiro momento, o Governo buscou a parceria dos outros pode-
li /ll.ssemblill Legislativa e o Tribunal de Justia. Como co
participantes da definio oramentria, estCll dois outros poderes
fornrn consideDdos membros natos nas reunies n:sionais.
A parlir de unia proposta oova de rcgionali7.a&:1. que defi-
ne as relaGcs macro-cconmicas inter-regionai s e suas interfaces
o OOVl.':JtJoIO TE"TA
ROMPf.R 0015
fATORES I'IRVERSOS
I) lRJ\. TO
ORAMI:NfARtO: A
DE
DleMOCRATIlA,"o
DOs F. A
AI..cA"O OI!
RECURSOS E.\I onus
POR
EMl'ItEn'EIIV.s 00 l'OIl
t:-."lU.ESSES I'OLtncos
1.OCAuu.UOS

A 'AItTlClP"{O
NESTE
rROCESSO OURI""
OOVf.RNOE
I'OI'UI.AAO li
PENSIIRI. M li
oe fOIl.MA
MAIS GlO!:lllLllIIOII E
INlf.GRAIlII

urbanas, o Estado foi dividido em quatro grandes macro-regies
de planejamento e em OIV.c micro-regiC'S administrutivas. A dis-
.. usso mUllkipal- efctuada em cada wn dos 71 munidpios ca-
pixabas - obedtteu ao critrio da integrao e melhor apro"'t!ita_
menta dos recunos disponveis dos divcnos atores (Estado, G0-
verno Federal, Prefeituras e iniciativa privada) que, de alguma
forma., tivessem n::batimerllo 0(1 oramento estadual.
Em c:lda munidpio foi realj ... .w:Ia wna assemblia, e em cada
assemblia foram escolhidas cinco prioridades municipais de in-
vestimentos a SCI"\."1l1 discutidas nas assemblias regionais. As pri,
oridades eram indicadas de acordo com as reas previamente de-
fnid'lS-Educallo. SaUdc, Segurana Pblica, Agricult ura e De-
senvolvimento Econmico/Infra-Estrutura - e deveriam obl:de<:er
aos critrios de ale:mc n:gional, parceria c racionalizao de re-
cursos (projetOS j: iniciados tcrirun prioridades SQbrc projetos no-
vos). Nestas mesrtUl$ assembleias municipais, foi escolhido um
minimo de on:te delegados municipais, que, somados aos delega-
dos natos - prefeito. presidente de cmara.. juiz c representantes
do Ministrio i'bliCQ - n:presentaram o municipio na etapa re-
gional, defrndt.'ndo suas prioridades.
As assemblias regionais. que contaram tambfm com a par_
ticipallo de Seretrios de Eslado - oomo coordenadores das di-
versas comisses tcmfuicas - estaduais e federais e do
governadnr, definiram as prioridades de investimento. acs e pro-
jetos pam cada unta dllS macro-regies onde foram
Cada comiss;lo tcmtiea - organiz.ad.l a p.lnir dns reas pri
oritrias de gO\"l:mo - contnl.l tambm com a participao de tc-
nicos do croverno, representantes do Banco de Desenvolvimento
e empresas pblicas e estatuis. que cumpriram o papel de infor-
mar os projetos em andamento e discutir tecnicamente 11 viabili-
dade dos projetos propostos. No caso das empresas estaduais. CQffiO
a Companhia de gua e Saroc:amcnto, a assemblia regional ser-
viu para dos oramentos prprios dCSlas emPfC-
sas com os investimeOlOS aprovados pelos delegados.
Nl"Stas <QScmblias ainda foram escolhidos 70 delegados A
Comisso Oramentria Estadual. qU(" acompanhar e fiscalizam
a exccul1
Promovida sob a coordenao da SEPLAE - Secretaria de
Estado de Acs e l'lnnejamento, esta nova fomla de
elaborar o or"ntcnto cstallual indita no pais. Ela poder nus
Icvar li aband..,nar o modo tmdicional e autoritrio de g..,vemilr. pro-
piciando s comunidades uma panicipao mais efetiva na dcfini-
o da aplicao dos recursos pblicos. 1:bn como li
dos seus resuhados. Ela vai provocar maior transparncia e maior
democracia na administrnllo publita.
Alm disto, li participao popular pnxesso obriga
croH!"mo e populallu li pensarem a realidade de rorma mais gla-
balir.w:la c integrada. E. apesar da pouca disponibilidade oramen-
tria atualmente existente, esta experincia se mostrou extremamen-
te v"liosa, como aglutinadro dos atores com in-
teresse na definio oramentria. Apesar da limitada capacidade
de novos investimentos. cabe ao Governo a melhoria das aes p-
blicas SQb responsabilidnde.
Como rclrato fino], temos um quadro po_
sitivo 8.100 JXlrlicipames das municipnis
e 76% de comparecimento dos delegados municipais s asscmbl.!ias
regionais. Estes nmeros, por si ss, nQ expressam 11 real gmllde-
ZlI das havidas. mas ajud>l!Tl a destruir o mito de que a
ausncia de sabo.:r t6.:nico por pane da emp .... dlho A
democralimllo das aes pblicas.


,
I
I

I

,
DESENVOLVIMENTO URBANO
niciadas
bras de
Transporte
JOSE MAkiA BATISTA

A-.., ... b ... .,. ...
..... S"'-""UlA or;
Tu,,"onu&O .... '
~ ~


D ESDI! o M ~ S DE DEZEMBRO l TIMO "
SIlCRCTARIA Dl! TRANsrORTf.S Il OSIIAS
PDI..I CAS, JUI'I'I"O COM A COMPANHIA
EsT"OUAL 1>1> TRA'ISPORTES URBANOS -
CuuRIIIGV, l!ST DESLANCHANDO o
P'ROGRA,.""A Df: TRAI'o'SI'ORTE CoumVO.
oletivo
o objetivo principal do programa ~ a
p3"imenll1Ao de 92 quilmct1'OS de ruas e
avenidas, construo de 180 abrigos de pas-
sageiros, IIquisio de 319 novos nibus,
construllo do Terminal de Campo Grande
c. ampliaao do Terminal de Laranjeiras.
Os investimentos compreendem RS
84.375.000,00. sendo RS 20.641.000,00
procedentes do BNDES; RS 13.761.000,00
de recursos do prprio Estado e R$
49.973.000,00 do F1NAMElBNDES. 50
mente para a pavimentao de 92 quilme--
Iros de vias, t:nvolvendo 66
trechos 005 cinco munidpios
da Regio Melropolitana da
Grande Vitria, !!Cmo gastos
R$ 21.992.000,00.
COMI re.::ursos o
Go\'cmo do completa
a primeira fase do Programa
de Transporte Colcc i\'o na
Gmnde Vitria, que busca tra-
zer f; ,dJidadcs de locomoo
pllra u tmbalhador da classe
mdia c baiXll, dcntro do sis-
tema de passago:m unificada,
Ievlllldo o passageiro, do bair-
ro ontle reside. alI' SCll local
de trabalho - ou outras ati-
vidadcs, incluindo lazer, pa-
gando somente uma passa-
gem.
Silo obras que, por t-ssa
razlIo, refletem, diretamente,
no bolso do trabalhador. At
porque melhorando as condi-
es de do

TRI\NSPORTE COLETIVO
1.111SW.. I'
,
Sistema possvel que ele I-:-::: ____ Funcione melhor e com
menor. conscqOcnlemente
possibilitWldo qlle o custo do passageiro
seja mais barato.
Alm do inicio das obras de eonSlru-
Ao do Terminal de Campo Grande outros
da eanteiTO!i de obras j cst1lo funcionan-
do em Vila Velha, Viana c Cariaciea nas
ruas Guarajh. Alberto Oliveira Santos e
Capixaba, em Vila Velha; Estrada de Arei-
nha c Avenida Principal. em Viana; e ruas
Alegre. Guarapllri. Jairo Maia. Florentino
Avids. D. Pedro 11 c Marechal COSta e
Silva, em Cllriucicu.
Agora em janeiro sero iniciadas as
obras de ampliao do Terminal de l.anoo-
jeiras. na Senu. e nas ruas Pedro Nol:l$Co.
Elias Miguc:l. Alexandre Buaiz. Getuli o
Vargas. Celso Cludio, Fortunato Abreu
Gagno, lIalina Pereil"3 Mota e Av. Nossa
Senhora da Penha em Vitria, cujo custo
estimado, somente !"m Vitria, de RS
348. 632,00,
De acordo com o secretrio de Trans_
pones e Obras, Fernando Augusto Barros
Bemrello. as obras do I'rogrllllla de TrrulS-
pone Col!"tivu. que eSlilo em andamento, w)
serem COnclllCdas irllo atingir entre 45 c SO
bairros, principalmente Viuna
e Cariacica bso porque com a construo
do TenninaJ de Campo Grande - cuja pre-
viso estar funeionando parcialmente deu-
o <lCt\U.000 00 r.srADO "'-"""DA A
PUOEJaA'_ 00...".......... ...
lllA.'<9<aJli COI.ETM)
KA Go.AIIDI: vrroa.....
fA<;l..IIlAOU Df. o
000 .......... "':1
lII<lF","",-,


,
"
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QUE ESTO "'"
A>II>AMJ'Nr" IJO.O
I
DI1U ,
f IAIUOJ,




...
somente em econo-
mio pata os moradores de Ca-
riacica c Viana. Ap6s seu nm-
cionamemo ser possivel a re-
duo nos tempos de viagens
e uma diminuio de 50 cole-
livo$lhora circulando pelas
roas centrais de Vitria.
,
I
,

Im de seis meses - ser plsslvel integrar
o municpio de Viana ao sistema c grande
p:lfte dos bairros de Cariadca.
A populao dessa regio. que hoje
paga passagens. jXlder se deslocar
pelos cinco municpios. paglilldu someme
uma passagem a partir do fWICion.1mento do
Terminal de Campo Grande_ onde o Gover-
no do I3slado estar investindo Ri
3.918.420,23. A importncia desse terminal
Com is$O mtlhora-se a
qualidade de vida e cai 11 po-
lui!lo sollOra c ambiental 00
C('ntro da capilllJ. Alm disso
aumenta-se li capacidade geral
do "corredor de transpone co
letivo", repre5Cnlado pelas li-
nhas trQrn;ais, facilitando 11 cir-
culao de veculos p;irticula-
res c at de pedestres. E p0s-
sibilitar tambm desafogar o
Terminal de ltacib, atualmen-
te congulionado pois est suprindo em
parte o papel do terminal em
No que se refere aos abrigos qtJe se-
ruo instalados no centro da capital c ao lon
go das alimentadoras c !toncais. o
Governo do Estado programou B construo
de 780. assim distribuidos: Viana - 76.
Cariaciea - 159. Serra - 194. Vila Velha-
160I.'Vilria-191.

ARILDO CHAGAS

A","'o, ,, OE
b" " ,, o. c,,""
Esse pnmelro ano
de gesto na Ccsan
pode ser analisado
sob trs aspectos: 1)
O jinanceiro
que a dimoria encon-
t.rou: 2") As providn-
cias c as
mais exp$sivas adn-
Tadas na bUM:u de wllU;oes; e por ltimo, as
ameaas e tendncias que O apresenta
para O !)clOr.
Apesar das dificuldades a cmpresa
n1l0 parou c "fechamos o IUlO eom um in-
vestimento dc RS 15 milhes, resultando
llI.un incr",mt:nto de 18. \03 novas
o que equiv'lle 'lO lIIendimenlo de mais
72.412 clientes com gua e esgotamenTo
!<Unitrio", afirma o presidente da compa-
nhia, Joo Luiz Paste.
A CCS<Ul eslava em sirnao fi nancei-
ra precria, com uma dvida vencida a curto
praw de R$ 7.5 milhcs, tarifas congeladas
e obras de sancamento paralis.adas.
Alm desse fato, que levou a diretoria
a tomar medidas de conteno de despesas
e buscar novas ncgociailes com irl;;I;lui-
<b flnat\C",ims paro reincio dos investimen-
(os. o saneamento. de acordo com Paste.
que encarar um novo desafio com a
oova ld de fl';'rmite a COlm-
da do setor privado I\.il explorao desse ser-
vio". Diante desta possihilidade forrlITl ado-
la<.bs provklncias importantt:s paro a sobre-
vivncia da empresa_ UTlllI delas foi o PI<lIlo
de Gesto Participativo. que C><bbelece orna
srie de aes. entre elas mudanas nos ru-
mos da organizao, com abertura da empre-
sa para a sociedade e transformao da eul-
lUm interna "Precisamos de uma mais
.gil cOffipt'titiva, com novos m" r .... e
parcerias, to que fortalea a sua rea-fim".
frisa o dirigente da organizao.
Nesta gesto. em relao ao abasteci-
mCIIlO, foram executadas diversas obras
atravs do Plano Emergencial de Vero
(Plaemvc), orado em R$ 6 milhes e em
SUll maior p.lnc com recursos prprios. vi-
!
,

,

I




D ESENVOLVIMENTO U RBANO
'ITHW
o "oon "" 19'15
AT1-"DfN.lO A
72.412 ""VOS CI,IU'11'.'

E DOOT.uaJ<fO

sandQ a OOrmali1.aT ou minimixar a falia de
gua nos locais oom deficincia de atendi -
rntnto. a exemplo de Guarapari, onde nl)
vcro pa""NiQ o abastecimento foi p!l."Crio.
A dcfimtillu do problema
tambm j foi providenciada com ns obras
que scr.lo n:alil!'.lllias e pn:\'<:m uma
Jo 110 rio Bcnc:vcnlc, atravs de uma adu-
tora que rcforar o abastecimcllIo no bal-
nerio. No prximo "trilo o sistema j es-
tar funcionando em plena carga.
Guarapari ler ainda mais um sistema
de roIcla e lralamento de esgoto smllrio.
cujas tIbr.lS, ntravs do I'rogmma de Ao
Soctal c Saneammlo (Prosege), "fto benc-
ftciat o c:enuo da o.::idiode Elas comearam
em outubro passado c quase 5O'Y. das redes
ooIetomsji foram instaladas. A concluso
do sistema est para maio de 1996.
No interior tambbn met'CCC' destaque o
l'rogr.Ima de Saneamento Ja.; Comunidades
Rurn;s (I'rorural), em parceria entre o Govcr-
00 00 Estado, por inlcnndio dI CCS'U1. pre-
feituras" 11 I'lpria comunidade beneficiada.
Caracteri7.adO por um modelo de au'
togcrenciamento e de baiJ\o custo. o I' roro-
ral ate agora jll conslwiu 32 sistemas de
abastecimento e mais 16 1:51110 previstos
paro serem entregues al () iinal do ms.
Outros 16 j roram iniciados e devero fi
car prontos no primeiro SCnU!Slre de 19%.
Na Grande Vitria. alm da execuo do
Plaenwe. foram reali,'OOos os investimen-
tO! do Prosege na Zona None. que terllo
grande repercussilo na despolui:lo da I'rnht
de Camburi. com m!!lhorias na qual idade de
vida. no meio ambiente e rui sade da p0-
pulao. Em Jardim Camburi l' Atlntica
Ville. que integmvam o bloco de obras pa-
ralisadas, as redes co!ctoms j sendo
entregues. porem por e\.3pas. Paro orientar
a populaao a '$an lanou a campanha -se
Lij;ue Nl'Sta e colocou no batrro
Uni atcndiment o mvel at ravs de uma
Kombi volante. c ainda o telefone 195.
Tambm esto em fase oonclusivu as
redes coll'toms de Eurico Salles. Hlio FlT-
mz, Manod PlllZll. baiTro de FlIima c pat o
te de Campina. que da mesma forma scrllo
interligadas ao sistema de tratamento de
esgoto de Cambun. At jtmho de 1996 ou-
tro bloco sera concludo, bendkiatJ(lo
Maria Oni7_ Jabour. Goiabeiras, Antniu
Hon6rio. Solon Borges, Morada de Can.
buri c bairro Rcpbliea.
O p:sidcntc da Ces.an finalil:a com
urna mensagem de otimi,mo pois 1996 "de-
ver ser um ano de expanslio. JA qu,- as lon
tcS finanecirAli dOO sinais positivos", Frisou
que "U Caixa Ecollmica Federal relom.1r
o financiamentu do Sist..-ma de l' roduJo de
gua da Grande Vitria c o I'roscgc pro-
porcionara a inaugura!io de imponantes
obras de esgotamento sanitlirio",
lI tam!>;m o emprestimo j unlO ao
Dunco Europeu de lnvcslimentus (BEl) que
de,'en\ financiar 44 de dlan:s 110
F..sprito Santo. para conuapartida do bra-
do no Programa de Despoluio dos Ec\IS-
sistemas Lilornoos do Esprri lo Santo (Pro-
dcspol), To logo o cotllrato de libcl".lOO
dos recursos seja assinado d;J.t('IDO$ inicio
s principais obr.lS do progrUln:l.. como as
(te despolui.'\o da baa de Vitria e da I'raia
do Morro, em Guarapari - , acrcsct'nta o
presidente,

HEIlMGENfS
LJ"A FONSECA
A IIlS'TRIA vos MAIS IMJI()lt1 Al<lfES
NEGROS VOS MUNICIPlQS UIo
SO M,HEUS E CNCEI(':Ao O ... BARILI
histria
dos 'd
venCI os
o escritor Maciel de Aguiar, durrm-
te 20 anos. pesquisou e redcscobriu ,'ri
os personagens da saga dos negros da Te-
do ,-ale do Cricar. no extremo nor-
le do Esllldo. cntn: us mUlliclpios de S!IQ
Mattus e Conceio da Bana. O resul-
tado rlC$SC to importante
para a hiSlria do Espirilo Sanlo. foi
pela EdilOrn Brasil-Cullu-
m. em convnio com o Centro Cul-
tural Porto de So Maleus.
22 cadernos. com ilustnt-
3es do IIrliSla plstico Edilson Rog<:!rio c
aprcscntallo do foldorism [-Iemlgencs Lima Fonseca -
U'8JIscrita na nlCllfa IIC5W sc;}Q. A tiragem para tada tadcrno c
de 10 mil cxemptan:s. nwn lotai de 220 mil exemplares destina-
dos li distribuio nas o:solas .b rede pUblica de So Maleu5 e
Conccillo da Bana. A srie rt:ccbeu o tiNlo de lIislria dos Vel!-
cidr'_f e contempla desde as lutas contta a escravidilo o
ruo dos ootocw.!O$ at as vid.u d<>s mestres dos folgw:dos, cabu-
leiros. arlt-s;los. repentistas e cant.ldores do legendrio v.lle do Cri-
,"'.
ollran/e ml/lo lemp. Maciel cU Aguiar andQll 1NJ/05
e pclas bandas do Sap do Norte. nos serfu de &lo Marera e (im-
ceiiJo da Barra. .. rlremo norte do F..spTi/o San/o, Ih gruwxiQ, em
punho, oI/vindo histria da boca di.u wlhos- mui/05 com
mais de cem anos - , sobre 0$ escruW)., e muilOS caUSO! da
lia r /ulas de rregros guerreiros em busca 00 libertao de seu
pOI'O, qll<! .mfrill com os casligos em praa pblica, no L'lfgo dt>
Chafariz, no Porf", alm da condenaclQ pe{m; "crimes" dos an-
Sl'ios de lilwrdade
F,/ram mui/os ano.' revirando a MSllriu tWs negros se/ll re-
ceber U/II UnJU\Y) de remufH'rui<), lel'untando () que muila gente
nunca quis fO/llar conheclmerl/o. /lias que agt'rafica de '"beio

,


,
,




I
I

,


J
I
f

,
loreMo" diante da com/afOfo de: qlU! Maciel de Aguiar J o mai-
or conhe:ct/wr da hi$/(Sri" das lutas dns negros do .<tlle do Crico-
ri cQ",ra U e s de: i capaz de: escr(!l'('r loJa eS50 h/l-
'ria com (I mais absolula fidelidade
Silo historias que eS/al'Um perdldllS no tempo. mlll }.!utlrda-
dru' nas mcmr/tU de muilas cabeas .'emcllfiritU ... (I en-
COnlro COIII uque/e menina imatjsfeilo co'", (I que m(\'/a nru' liStO-
Im sobre o si.m:ma e.!Cr avocrafa " que. fKI'o m{l/(lf ,'UIl .'uriV,fi.
Jade, enfialo-.re pelo Sap do None em busca l/a \'eTilode "nque-
cidu" dUNmle muit .. lempo.
Trater (I prbUco histrias e mo,\'/r-ltlS in IlQ"U! ge-
ra-l's - como um re/rala jid do que reoimj'me uConlc'-ell n,,;'
s'u"/.' de eseM,'/ddo s pode ser frito por quem rc,'irOlI os
municpios de Silo MUIl'US " Concdflo da Barm p(lra reden:o-
brir OS tlOSSOS heris populares. alribuii1<l que s pode ,fer con-
fiada a Macitf cU Agtliar, que alm dt Itrse d .. dicada ,Iurante
anQ$ U causa. possui uma ligao de sangue com a roa fWgra,
\';5/0 que uma dessas heroinas re'vluciOlllrias, de 110"''' Claro
.\taria do RIMrio dru Pre/W. eru sua bisa.,
Nunca nitlgum tentou fa::er um Irabalho hiS/ricl) /i)o i",.
por/anil' como e,ul' s,)bre as luta;, dos crioulos de ,'ido Mm,'W> t'
Conceldo da Barra, Maciel perambulou por IIulo qrlfll!lQ lugar
Calando !rWrill,\' por aqueles ({He lulorom de umu mu-
neim e;CIrIlQrdmria
M nu,
I'ERAJ,uIt;lOU roR
ruoo Qv","no
U,rC .... R
IIISTR!AS D!JJ(AI)AS
POR QUE
UJTARAM (lMA

E:l.TRAORDI),ARIA
C'ONlU A
ESCRA\lUl,l.o

contro a fn'f(I\'idl1o, '.,,"""""' O trahallm de : se.... Ill STRIA
Maciel de Aguiar me- :
rect fodo o ol'!auso
dos inldectuoir capi_
:cobus, c eu. que Ih'f' a
fl'licidode de tantas
\'f'Zn' OIn'i_lo falar so-
bre suas cUseohertus,
stmprt esperei por
esse momento. O fato
aimlu mais importan.
le que lodas eS,fas
histrias serl10 publi-
cadllS pllra a dislri
bultJo nas escolas
dos municipios de Si/a
}.fateu.s e ConctiiJ,)
da Barra OIra"
de uma .sirie mfitula-
da IIISTRlA OOS
VENCIDOS -. para
, ,
,

,
,
,

1kna!,1<) Mc .. Lo!(w.

CGc " O'An",l.
--
Vin- c, rOCU

Cloro M>ri. da R""",, ",,-.1:
Sil .. <5!tI: NaF

9 M"""'" I'IIrqumo
: 10, _in .... <lo:: Ilrnf<[no
t 11, o,;u, Pombo
:
... 12,
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I
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M ...... I $<>o!(.
19 I'<dro'" A"",,"


:

2(1 r.-.,. I!o;a['o
21 =daJ""",.,.I.:w..rocalo
...... l.ill<ruoIo ..... Eoar.'OIII
12. A Mal-.l dos
que as "",s.tas crianas /Ornem conhlu'imm,,, do qUlfo; 11 escrlNi-
do t como muitas negros IWaram parti conquislflr a
liberdade,
No f:,oswria de morrer Se m ante,,' o dia em que as Ms
trios da,l' crlJII/:/ eSlHdada,f lias e5oolllJ, e c,,'se aIO Ih: jus-
tia serd, finalmente, prutie",/o pelo Oovemo do f,swd() c/() Esp_
rita &m/O, /Clttia como governador o me" {Jmit:0 Vitor Buaiz. que
posSII parti II Hisllria {'omo o gramk rt'Spaml'tl p"la repara/1a
deua injustia.
Agt./rll \'t!jo a mell sonho realil/ldo,

I N T

I o

as
S ra as
JOSE MARIA BATISTA


"' __ 'DO
r ........ ......., ... u ..
.
G QVI;.R.'iO
00 ESTADO RECUl'U",
MAIS DE 480
0\J1LMI:TlI.OS 06
ROI>OVIAS
rAVlMI'.N'TAIJ,\S
OONSIlII )1>\15 DE
100 !>:OVOS Ol1llMI,..OS
L\I ounoo
CTM:O nr.cOO5

Na busca de il11c riori.
7..ao do o
GO\'emo do Estado, atravs
da Secretaria de I ransporto:s
e Obras t c\Q Oepanamemo
Estadual de ESlrlldas de
Rodagem .. Dl:R est de-
senvolvendo um traoolho de
recuperao de 483.5 quil-
melros de rodol'ias estadu-
ais pavimentadas. 1: ao
mo tempo construindo ou-
tros cinco novos trechos
compreendendo mais 109
quilmetros.
Ao lodo s30 5925 qui-
lmelros de cSlrndas que
cstarllo re<.:upemdas c
trudas at 11 fiM] deste ano
dentro do Progr.mm de R.:
cupem;1o de Rodovias que
o Governo do Est.1do descn-
voh'c em conjunto com o
BlD. Nesta primcim rase do
programa. que prel(' a recu-
perailo de ""lo menos 50%
,



j



,

i

,
da malha viria do Estado,
sendo construidos
cinC() trechos c recu-
perados outros 23,
Esto !:Cnda rt:UIi1.adas
obras de construilo e pavi_
mcmalo nos seguintes lo-
eais: Montanha-Cajubi (23
k:m) , Arnguaia-BR 262
(10,9 km) e que dever es-
tar condu/do este rnts; San-
UI Maria de JctiM-Garmfo
(27,4 km); Nova VCnCcia-
Vila Pavllo (30.6lm) c Al-
fredo Chaves-Malilde tom
17.1 quilmetros.
Dos 23 trechos ml
cupaaAo, um deles, Alfre-
do Cha\lu-BR 101 ( 11,4
1=). foi cnueguc comuni-
dade no mb passado. Os
demais silo: Guaul-Sio
Jose do Calado; Silo Jos
do Calado-Bom Jesus do
Norte; Divisa ES/\iG-Bar-
ra do S1Io Francisco-Rio

Paulista; Barra de Silo Fom-
cisco-ES 381; lna-BR 262:
BR IOl-Jacampe; "nchie-
ta-Pima.; Sanlu
Roque: Rio
Timga: Cclina-lbitirama-
Jlla; Mcalpc-Ancbieta ;
Castelinho-DR 262; Vargcm
Alta-Castelinho: Colatina-
Silo Roque; Cachociro de
llap:, .. mirim-Allio V;"acqua;
Piau-Muniz Freire: Jacarn-
[pc-Novll Almeida; Trevo da
Rodovia Darly SalllOS: Ma-
rilndia-Colalina: Cariaciea
BR 262-Muniz Freire-Anu-
b.Oa c Placa-Anutiba,
Alm lk: lodos esses Ire-
chos. onde as obras eSlo em
andamenlo desde o segundo
semestre do ano passadQ. o
Governo do Estado colocou
em eKCCuo. em lodo o seu
terrilrio, um programa de
constame limpeza (\(' pIala-
ronnas drenagem e realiza
AlLU ,,. 00Il.U
f.M "'lIrA,!
rol
,<DO' U"
... ...... llOI
CONST""'" 11MI'I<M
DE ..... rld'<)R).l.\s,
_.
_".
r"'A'BIIIJICO

upe:r""o tapabu
raco. Esse traba
lho sendo
poss\cl gr31I$1IIO
funcionamento de
tri:':S U!lilUl.S de as
falto loea1i7.adas
em Caehociro de
Itapemirim, Li
nhares e Colntina.
Uma quarta usina
de asfnlto est seno
do instalado em
T ocum - Carioci
co.
Alm disso
!:Stlo 5I:mio monta
da wna fbrica de
placas que garunti
r pcnnanente si
nalizafto de boa
qualidade nas es
tradas. Foram ad-
quiridos tambm novos
equipamentos sendo 121J1O-
toniveladoras, 4 rolos eorn-
paetadOTeS, 4 ps carrega-
deirns e 16 vekulos leves.
esses equipa-
mentos e atividades esto
permitindo que 80% dos
2.200 quilmeiTOS de estra-
das pa,' imentadas que se etI-
COI\\f3.vam em esiado de re
gular 11 pbsimo com= li
ser recupcnIdos. At porque
em alguns trechos n;lo exis-
tia mais 11 pavimento e O\lr
tr05 estavam Intransitveis
porque, praleamente, no
existia programa de m:upc-
rao de rodovias no Esta-
do. E o Programa de Recu-
pera;'io de Rodovias do
BID estava pamlisado.
A primeira fase dl'$sc
programa.. que se es!eoder
duraote toda a atual admi-
nislT".tlo do Governo do Es-
tado. dever estar concluida
at o final deste uno e exi-
giu em lomo
d .. RS 55 milhcs, scndo
RS 8.5 milhes a contrapar-
tida do Estado. pagos em
parcelas, e os restantes
RS 46,5 milhes totalmente
financiados pelo BlD.
Para cste ano dc 1996
as metas prioritria!; do Go-
"emo do Estndo em lermos
dc rccupem30 de estradas
so: continuidade do Pro-
grama BID: l'()llLinuitbde du
Prognuna dc Construo e
Pavimcnta30 de Rodovias;
consen:a30 COTTCti 'OI ro-
tincira da rede rodoviMia;
retomada da constru40 da
pomc sobre o rio
na estrada So Mateus-Gu-
riri; I"l:tomada da construo
da 2' Ponte de Colulna na
BR 259, trecho Variante-
CoJotina: e retomada da
construao da ponte sohrt'
o rio Jucu, em Aroatiba,
Viana.

M .. " DO t
w"""""
...
,.", ...
QI.'L SI. ....
r .. !:$1"..oo D
.0DlI.AIl ttsw ......
... " A S[It
.. CU'l.llAD.U


Reforma Administrativ,a
A LEXANDRE PASSOS

Construo da Cidadania
PERLV CIPRIANO

Pesquisa Agropecuria
M ARGARETl! BATI:',A SARAIVA COELHO

Imortalidade de Zumbi

Agenda Econmica
VITOR DUA!Z

Reforma
Administrativa
AI.EXANDRE
PASSOS
Um do. ,mod" " m ~ 00 'O" d, 1995. '0"'''0''
o Governo c a sociedade capixaba. foi a Reforma Administrati-
va do Estado. Sem duvida nenhuma um lema polmico, tendo em
vista que h mais de vinte anos no se alterava a mquina do Es-
tado com (anla profundidade como se est propondo neste mo-
mento. Ale porque. junto com a necessidruJc de se adequar a es-
trutura governamental nOv8 realidade econmica do pas, esta
mos trabalhando no semido de dar mais et.icincia iI. burocracia
do aparelho de ESlado.
Foram vinte anos em que a estrutura do Estado permaneceu a
mesma. upe>iaT do crescimento populacional e eonmico e do au-
memo das demandas sociais. Se imaginarmos uma casa que no
passou por rcfonnas durante todo eSle tempo, verificaremos degra-
daes em sua estrutura. Isto aconteceu com o Govcmo do Esta-
do. NlHn ponto todos concordam: o Estlldo precisa ser relommdo.
Bem. se " eslC () objelivo. fomos a campo e eolocamos a mo na
massa.
Surgiram ento questionamentos sobre que Estado iramos
eonslnlir. Um Estado pr;valumte? Um Estado mnimo? Um Es-
tado centralizador? Um Estado c1ientclista ou do patrimonialismo?
Enfim. vrias denominacs foram dadas para a reforma que in-
amos inkiaJ. Oeixando de lado ehaves aplicados Reforma. o
que efelivamcnte estamos buscando o ESTADO IDEAL, EFI-
CAZ E AGlL, de modo que possamos atender s necessidades
internas da mquina gowmamenlaJ e dar respostas rpidas aos
anseios da populao. principalmente a raixa dos mais humildes.
Iniciamos a rd . m tarefa de reformar a imensa " c a s . a ~ com
setenta e dois mil "moradores'. preciso que essa gnlnde "fam -
lia" preste, de maneira ideaL servios pblic<)l; de qualidade. at<:n-
dendo prioritariamente li populao pobre nas reas de cducailo.
sade e segurana. No nosso projeto foram inseridas, tambm,
medidas que visam integr.lo das aes de governo e adoo
l
t




I
doi: mtodos gerenciais de CQnlro1e, 3eompanlwnento e 3\a1iao
dos gastO'S publieos, visando a uma melhor distribuio de cmpn;
110 e rend;, paro a populao e o equilbrio da receita c da despesa
do E51ado.
Parn que ref0lTll3 se efetive, CS5Cocial que se mexa na
estrutum administrath'a do Governo. Para isso j foi aprovada na
Legislativa a iotcllruilo do Ikpartamento Est.1dual de
Estatistica ao Instituto Jones dos Santos Neves. objel'"3ndo reJu
zir os gastos e de m:.Jocim maIS eficaz sociedade os SCT
vios de p!llIK"jarneolO e estatistica e a tr.lll5fonnalo do
CcJltro de ReabilitaJ.() Fisicu do Estado do Espirito Santo C'RE
FES em Hospital de &pecialk!ades, visando a melhorar o atendi-
mento ao pblioo
Foi lambm apro\"adQ rela Assembltia l.egislativa projeto de
extino do Instituto Estadual de Meio Ambiente - lEMA e trans-
formao da Seere1ll1ia de Meio Ambiente em Sccreulria de l)
senvohirru:nto Sustentvel. a.lm dll criao da Secretaria de F$-
tadQ da Culturu e Esporte. aps extino dQ Departamento 1;$1-
dual de Cultura e do Departamento de Educao Fsica e Despor-
to AmadOT. Outros projetos importantes furam encaminlmdos, como
a ,,-,estrulur;.!lo do Delran e do sistema estadual de agricultura,
rcdwlndo o nmero de cmPfcsas coligadas do sistema d" sete para
quatro. O Fundo de Previdncia do servidor cst em fase dc ela
boBo para fUlur.l discusso com os sel"vidOTes.
Como tom!" a mquina gil e etc:u? t\
Ilo de algumas aes que solo peculiares aos municipios. ou seja
a municipalw.!\o. uma soluo para o problema. No est
5CIdo executado um projeto de munieipalizaao dQ trnsito. Na
SII.Udc. alamoS os POStS de atendimento.
Na folha de pagamento de pcS8(lQ1 est sendo redelnida li COIlCCS,
slo dos benerlCios que caniCteri.:em pri\'ilgios para algumas ca-
tegorias. Visando a ,"3lnrizarsua mlIo-de-obra, o I:.stado tem [II"OnlO
um projeto de treinamenlO paro os servidores.
Se "bservamlos as medidas que sendo adotadas, verifi-
camos que. efetivamente. iniciamm uma oova etapa na. adminis-
Ilao pblica estadual. oude. acima de qualquer coisa.. estamos
buseando um Estado que como prineipal tarefa a democrati-
zao e o acesso da populallo ao 5erYi<l pblico. E que este
seja de qualidade.

A
rST
IIl ISCM_OOO
ESTAOO lDf.Al...
H1CAZ E; G1L.
IjUE

1lP'l1"Wi AOS
ANSf.lOS \lA
POptILA{O.

A
DOS Io4AIS


Construo da
Cidadania
PERI Y CIPRJ"NO
Socur ... ", .. E .. "."
.,..,.",.,... I
C,n.o.OA"'A
C .... ";" ",,;,,_. <m"" do pr0-
por e agir. visando I tOnsolidur a cidadania c a demonlcia nos nossos
municpios. no H.tado" no pais.
Assim. depois de 1<JllIIOS 3m>5 de batalha conlra <} regime militar-
excludente por noS5<l povo conquistou t'Spaos imporlan-
res que precisam ser ocupados de manelr' efetiva.
um momcnlomuito rico. porm COm muitas dvida ... com
e recU05. Pois con.lruindo uma nova d .. assumi ci-
d"dani . de agir entrelaando aOes e fI.io.gll\
tais, que, s "Cl<:S, pressupOem dtSpuuu. confllos, acerto! e desacertos
no fOljar dos m:ulIsmos de controlo meial. mesmo que po;rciais. contra
a violncia, a<)!j DIreItos Ilumanos, CQUI/' OUIroS. Esse proc<:SSO , .. i kgni-
mando OS 3\lU>OS
E arngaar 1$ mangas e CfI1pcouh.a.r-se par.! que fur>Ci()n,.,m OS
Consdllos ji exisu:nt6, para ql'C "",os COIl<elhoi e espaos sejam crU-
do5. Eles existem, s ,e7.CS fundonando ptttariameme. 0ut1'O'l estilo
gatinhando, alguns .tuando de m.neira criativa.
Ai e,tQ OS Consclhos de S.ude. de Educao. Meio Ambiente, Segu
1'!Illa. DireitO.'! Humanos, Defesa do Tutdaros d3 CriaOll e
Adolesccnte. Deficientes, Conselho de Ixm como fonnas OUU':lS
de ao conm as ComissOes Municipais do Trabatho. que so
uaoolh&dun:s, empresrios e Poder PUblico, Conselhos Populares.
A so..:iedadc e,vilj Indica suas priofid<ldcs, panicipando da di!-Cus_
silo e apronl'-io do Oramento E.m.dual, u ..... propoMa inovadora do
Governo Vitor
O COIIsumlOOr fu v.ler os srus dimto:J, aciorw>do o Proeoo Estadu-
al e os Procon', municipais.tocb YlI.'Zquc os pnxIums nIo tm
qualidade anWltiada r uigida comprador, ou '11M: os c001ntos
assinados no sIo cumprido$. A bu$C&. pelos p;<is. do cumprimento da
legislao que diseiplin.l a C()brar"a du mensalilbdn escolm:s . .! lpe-
nali um exemplo deSta nova postura.
Micros c pcqenos alm de p<'S><.>as fisieu, se organi_
zam para buscar no tncr<:a,Ju, do associativismo. melhores condi.
es de produlo e con,criali7.allo do., seus prodUIDS. A ,Ie
"ducaAo de qualidade, lauto na esfera pblica. quanto na particullr . .!
um direito do cidado. di: ser exigncia de nos""s ternpos. e umll
fonna de construir a cidadania.
bistc espao a ser prt'enchioo. Existe "ontade de participar S50
infinil&S as altemati"ude criaio. t: por esse caminho que podemos coo,-
lnIir a cidadania c .ssegu ..... uma verdadeira Demo<:ra...


qsmbs;xl -:I IIp
" J"IIl"ldW! J""'''"q "P
11 'S!"Jnlnu """,11= sop l"uo)'", 0." (>
&ro<l Wlofl'lJd sop mA!l!!!"",d 5"
-OJd wM 's;w'lnp",d SO!!'?U. so .. Jp1lp
-,'O!,<I V 0P"I!P O .. W::>QdIU)UO' "" 'OJ!Il<)IO!'I
"Wl!!PE'W 0:"'1I9UO"" OIUJWOW 0/\00 011 uS:)Jdw:] "J1I1'0[U Vd
'y;)(\/":I "I' :>d!n!>:> 11 "JBd (>
VdV::W"3 "Iod S0f'l"!P
-Ui 0loS (> woo sop"p!m op epod 'S!UUOp .upnw !rep SV!80I
'RP 'S")'II' UI Z IW Sl'll.:J1 "l'
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lUn 9661 R'M Jp IUJIlS "wlX!,lJd G ;.s-euHl!13
-s;,P"P!A!IH ..
sopuo.\pe op OPU),;} o!rol',d op l"In'
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ulxI ,,"p"''':' S"I)WAOU! OIS!
"%I1:r ylE %Qt 0PW'!'HIl OH'
-",de .. odo" sv
"0l"',omop 1""1" e .op
-enpe,1'I-,<)<J ,,,,op",,!nbs;xl "p ';;,6 wo:> oJpenb wn " ""p=")
0110 J s.)Q"msg ';?lI 'U61 wa
!O.! 'p "'I"",dH:) HS:>Jdw3 U 'Ol""IUO] 'mJN
".IOpUA.!:>suoo
S?!" op 1I."",d. up nlju;xlUI:>SJp 'oljlJI.U ""
"nb" "S!"""I "'PCP!IC!JUOlod 'lrlIJOW" nO'isEd 0:>!1I910u
-' ''1 0la!"'w OAOU wn Jr ","d s:"IXj ""b wa'hpJO'I"
."011 no!O!UI "1"""'1 C "fi 0voBw!x()Jdu
JO!EW B nOI!I!Q!ssod I!sn'ij ou S1lp V
OpC:u<lW on sOlnprud
'0) cp opd
-)ub,"" up O -ijSlnbs><l C" e
o ar e ltunI
0Jl09 B ofoq n", W] 0lapow
'""wn",! OA!"UaIU!
o,n 01:><1 "<>P'J,' upd opm!p 0l"pow o<.JJA.l;xl
o 1!J1111nJ!.lu e nONJS", rul"l !s .... q 0p1Q'3 01><1 op!znpu! UI'!I"JUlI ,'
013poUI cp O 'OIU'WIAIOAUJ!Jp ap O,\OU
li" 'P ",,,,,, ,"'","" , ."",,,M ... ,"""" V
VdV;)y\'!I
vo
OH130:)
VAIVHVS VJSllV8
ILL"i'dVOHYIN

Bs!nbsgd
,
,
Imortalidade de
Zumbi
ISAtAs SANTANA
ROCHA
0." 110 o... .... ,um<1O

..... St:Jue
E m 1995 ''''''', MiI' "m,mo<oo, do
mone de Zumbi Uos Palmares, que teve como ponto alto a mar
cha de Bras lia rcaJi7.ada no dia 20 de novembro Cer-
ca de 40 mil pessoas participaram da caminhada na Esplanada
dos MinistriO'i em homenagem llO negro. Representantes
das comunidades negras capixubM, com a ajuda do Governo do
Estado, puderam panicipar dessa grandiosa homenagem que ser-
viu para mostrar, mais uma \ '1.'1 .. ao povo brasileiro 3 importn-
cia desse "gr.mdc que foi Zumbi dos
Apesar da histria oficiaL por mui to tempo, tt1" tentado es-
conder a vimt e obm desse grande heri, "Zumbi" sobreviveu e
continua sendo um e"emplo de vida e rcsistncia paro o povo
negro. assim como foi no passado durante sua trajetria no Qui -
lombo dos Palmares.
Registros histricos contam que ele foi criado e educado pelo
padre Antnio de Melo. Estudou latim e conhecia bem (I por-
tugus. Mcsmo longe dos sofrimentos e castigos impostos aos
ncgroo na poca, Zumbi no esqueceu ori&\,ns c decidiu
fugir para o Quilombo - onde nllsceu - e se Wliu aos outros
pela libertallo do seu povo.
Ate hojc sua bravura c sabedoria sustmlam i!. lulU. do negro
para acabar com as fonnas de OO!ilIlO que ainda per-
sistcm na nossa sociedade. A imonalidade de Zumbi alimenta,
ainda, a busca da cidadania do povo brasileiro, seja ele branco
ou Lumbi vive, ax!1I

r


,

Gesto
Ambiental
LUIZ ANroSIO
""'00
Soe<:aft4u>_ !;orADO
.... "'-_ ....
S ttreori, do Doreo"',;m"" S,",,".oI - ,ao
trata de uma substituilo de nomes. masde uma profunda mudall8
conceitual e de uma decisiva reoricnta1lo da poHtica de gesto
ambiental.
Conceitualmente. h <.jl>e se reverter a equao que sempre co-
locou os rgi\Qs brasileiros de meio ambiente na posio de quem
se limita a apagar - ou melhor. :lo !contar apagar - incndios. de
'lllm1 e$u sempre com'lldo atrs do prejulzo. e de qllC'm enfeita a
<,;n!SCcntc degradao ambic"tal com um3 cobel1ura de ClIromclo,
os jogos de cena facilitados pela simpatia que a populnilo e os
meios de comunicao devotam ao lema.
No que se refere politica de gcstlo ambiental. trata_se de par-
ticipar do PI'I)US50 de dccisl\o quccst na origem do problema, em
lugar de limitar a ao li nlt.-didas corretivas de diccia duvidosa
ou insignificante.'
O compromisso do goverlllldor Vitor Buaiz e de sua equipe
com li ambiemal - e com O estabelecimento de rda"
lio harmnica entre o ser humano e o mdo ambiente - vem dt
longa data. Paru sermos siJICros. foi durante o seu mandato como
pn:feilO de Vi tria que comeoo a se in'<,rtcr 11 de subrnis-
sio lOtaI (' irrestrita da SEAMA :b grandes indstrias. Tudo LXlITIC-
ou a mudar com a iniciati'lI de Vitor BU3iz para apoiar as aes
da Secretaria Municipal de Meio Ambiente no rnfrentarnento com
a Companhia Siderrgica de Tubarlio em ao meio ambieo-
le. at omissa em relao a compromis!iOS demenlares ussu-
midos antes de SI.I3 installlllo com o do [;stru:lo e com a
Secretaria Especial do Meio Ambiente do Governo federal. Ao fi-
nal dc orna luta prolongada - incll1!iive contra as manobms c"asi-
da prpria SEA.\1A - chegou-se ao prifTleiro "acordo at hoje 65
em fa.'\C do: ______________ -=:=
A Of STO
AMB1H<l AL DnT,
PARTTC!PAR 00
PROCESSO m-
DFrlsAo QlIF N.\
ORlor .i\.! fIO
PRonLLMA, !'.M
Lli(i,\R DE LL\l nAR
WA ,,(AO
A MEDIDAS
CORRETIVAS DE
hfTCCIA DU\1DOSA
OU INS10NlF1CAI'ITE

h de dar as orretivas em as-
suntos como a poluio causada pela cstocagem de minrio e de
carvo a cu abeno a!Onnenta a popul:Jo da Gran(le Vitril,
problema, de s<lde realmente graves dos
muitos assuntos em rel ao aos quais a do Po-
der Pblico no como no pode rapar o sol
com unm peneira).
Ma.> t<lmbm. que inici<lr um trabalho de planej amento dc
longo prazo. Podc parcer incri vel. mas nfio uma de
(bdos ,;obre recursos hdricos do EstHdo! Da meSm<l
forma. um amontoado de informaes desconexas sobn.; gen.-ncia-
mento costeiro nunca resultou num regulamento efcti vo, o 4UC pos-
sibilitou e ainda possibilitH H ocupao desordenada do litoral' Nunca
o' usurio, dos amhicntais fomm a assumir ple-
namente as rcsponsHbilidHdes pela montagem e pcla conservao
re<:uTsPs' NunC<! se determinou aos projetos flores-
tais que assegurassem a abertura de corredorcs ecolgicos para as-
segurar a proteo da vida silvestre!
No temos d,-ida de quc temos um longo trabalho pela fren-
tc. A popul"l'fio c mesmQ as indstria\; cst;10 fartas das joga-
das para a arquibancada, do uso dos meios de comunicao PQr
trombadinhas c da ecol ogia. Vamos
a tr;,balhar srio!


I




I
Agenda
Econmica
VITOR BUAIL
OOV .... "" br_
"" f.s ... ,,,,
o " ,oo.rn'.oo, m.', "" ,;!'o""
com agentes politicrn; e imponames. uma nova eSlnu-
gia de: econmico no Espirito Sanl. Num contexto
marcado pcrspec\;'asdc serem ampJiadosos invtSlimcn\(" pro-
dutivos neste linal de seculo c pela crescente disputa enlre os
da Federao para atrai-los. procuramos desenvol"er um cunjunto ar-
ticulado de aes portadoras do futuro nos mbitos internacional. na
cional c csudual. A seguir. vamos apresentar algumas deSS3S acs
""aliudas em 1995 e indicar outras que imp!cmcnu",mos no ano de
'996,
No mbito internacional, fi7-CrOS uma viagem ao Llbano C Fran-
a. Rcbcmos li visita da CITROJ:N e da RENAUL T, sendo cs\a
ltima empresa est em Jase limd de deciso quanto lca liL1i'lo dr
uma fbrica no Orasil, cujo i"ve'llimcnto da de USS ! bilh'o.
Aps a reoli7.aAo das eleic, presidenciais nO Libano, cel!)-
tinuidadc aos conlll105 pano. efeti.armos a de nos"" pro-
dlllos, em panicular o mrmore c o granito.
Ainda no plano internaciooal, a , 'isita de "3ri05 em-
baixadores.. como os da AUSlr.l.lia c da China. e apro"eitamos a opor-
tuodiade para difundirmos as [IOIcncialidades do nosso Estado. Rcce-
bemos convit ..... oficiais par;l visitarmos a China r a It.ilin. b1amos
tnmbm pl"l1l!fllJllando para 1996 uml' visita aOS paS<'s do MlltCO-
SUl.. . em conjunto com e executivos dc que j
ou tim interesse naquele rnere3do.
No ccnrio Nll.:iooal concentmmos os nOMOS esforos no sentido
de conferir KI Esprito SantO uma posilo de destaque. /:..sUnt()S d5-
postOS, mudar a nossa imagem c e\ itDr as frcqllcotcs dii;Criminacs
con\tll o 00$$0 utado. a exemplo do qU<' esu :sendo propoSTO na refor-
ma tributria quanto;; dos incentivos fiscais. PlIrticipamo-
de importantes e\"enlus nacionais cujos lemas estavam relacion!ldos
aO desenvolvimentu do Esplrito Santo, a exemplo do XV Frocontro
Nacional de Cumrcio ExleriM no Ri o. Di\ulgamO'i em lodos esses
ellCOIlll"OS as vanla1;crul do n()lSO t:.slado, cm particular as relaciona-
das ao nosso logstico, ao comrcio c.'lerior c u IIOSSO S1>lC-
ma estadual de incenti"o5 fisais. Buscamos. umlX'm. convidar im-
ponantC$ dirigenles empresariais parJ ,isitar o Espirito S.,nlo. 57

OS
f.srORQS "O
51''1111)0 DE
LU'lrtIUR AO
EsPlIUlO s,...''TO
\!\LI. POSI('}.O Of
oe-rAQt;E
NOCOWIIO
NAOOSAL

o Dr. Si!vano ValentillO, pn:sidente da ANFAVEA - Associalo Na-
cional de de AulomOtOfC'S, e os presidenles da
CVRO e da PETROBRS, tom qu ... m procuramostkfinir um progra-
ma de uso col<.'1ivo do gb nalurn.1. moeda importam.: para a atrnlln
das fbricas tk cincipio e de planos.
No plallO regional prioril.amos a articulao com os nossos I!st.a.
dos vizinhos. Na rea e<:onmica, nossa ateno est voltada para o
CorredQrCentroIC$le. Thell'los.lo!;o nO inicio do nossoGo,cmo. uma
impbrtame reuni30 lIue conlOu com a I'resena dos go\'emadores de
Minas Gerais, Gois c Mato Gmsso do Sul e do Ministro d01
portes. I'rosseguimos com uma reuniao com ')$ govcmadores de Goi-
as e de Minas Gcmis. sendo que nesta ltima os empn:S<\riO$ capixa-
bas e os do complexo portuMio divulgaram os mellO-
n:5 custus porturios e a eficincia do$lICrvios de comrcio exterior,
El.ta artieula:lo oom os gO\ enw.lores da Sudeste abr.tnge tam-
bm o turim1o. Estamos pnxunlndo dnenvolver em coujuntO rem o
Go,emo tk Minas Gerais um pt08J1Ima para o ecoturismo nII SeITll do
Capant. e com o da Oahia um proJClO de integ.mo do litoral Nane
do Esprito Santo com O Sul da lJahia, Outros temas relevantes que
tem reJlC'I'usso no dcsenv()I";rnento, esto em paUla: as migraes,
os servios sociais nas 'reas fronteiras e, com todo o de$laquc, a
seguntlla pblica.
Parn dar s"JXlrte institucional 11 estas aes. reorganizamos a rea
dn ('o<lvemo do E.tado, o que est sendo feito em parceria
com 8 sociedade, com M instituies e lideran\'35 empresarinis e sin-
dicais. Ao adnt.lm\OS o entendimento de que o Governo deve de$em-
penltar () paJlC'I de Inttgrndor dos agentes do desenvolvi-
mento. estamo. pnxurando rotlf ..... ir agilidade e efICincia" indentili-
ca.iio c.lo prorr1QIo das oportunidades dos investimentos. bf:m como
a e3plll.!o de empreendimentos p;lnI o nosso Estado. Nesse $C1ltido.
estabf:kcemos uma linha direta entre o Gabinete do Go, emaOOr. o
BANDES, a Secretaria de Estado da Agricu!!urn e a Secretari. de
Desenvolvimento Sustenuvel. pois nJo queremos que o de!;Crlvolvi_
mento seja fcito a '1ualquer custo, o '1uc, alis, um C()01rascnoo. E 11
dimenso ambiental crucial.
conleltto, estabelecemo' cinco temas cstrat<'gicos pilra o de
senvolvimento estadual : Com:dor Centro!estc. energia. tclccomuni
turismo c agricu!!ura. Mediante a estruturao de Cmaras
Setoriais, de carter estadual, estamos Qf)Sl)lidando cSpaI'W instituci-
onais que propiciem e identifiquem projetQque criem ou ampliem as
\'antagens do Espirilo Santo. BUSQndo SlIpC13l o lI05!lO estrangula
mento fiiemos umI arhculaio com o Governo do r:.stado
do Rio de Janeiro para o aproveitamento bidreltrioo do \1I.1e do IU'lba-
poana, e daremos destaque ao.s estudoll da em 1996.
Para con.olidar n01sa poslo fIO com.:n:>o =ior. alm 001 in-
vestimentos portu'rios previstos. estamos colabornndo para a efc.ci\'a-
o Tradcpoint c para a viabil izalo dc um TclcporID. No turismo,
ajX'sar de ser uma potenci abilidadc natural e histrica. os projetos re_
querem tantn a prior;7.aAo de pontus bsicos para o seu desenvolvi
mento (saneamento, segurana c planos diretores municipilis) quanto
a implantao de pmjetos que a nossa oferta turlstica:
marinas, parques temticos. ccolllrismo em p"rqucs eStoduais.
Oiautc da importncia do ciclo de in\eStimcntos privados de cer-
ca de RS 1,3 bilhes que est sendo empreendida CVRO, CST.
I

,
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!
I


I
SAMARCO e AKACRUZ CELULOSE, o (i(,vemo do &!aoo eSl
patticipando de um esforo eonjun!o de empresariai, e sin-
dicais, I' is.al'do a aumcnUlr a participa.10 das po=quenas e mdias em-
e dos trabalhadores capix.abas = . !es proje!M de ampliao e
modemiuAo dc: $lias a!ividad<:s, As geSli'les para ag,lilal os projetos
de d;l CST e da AracruL !crllo todo o nosso
empenho, inclusive porque tim um papel imponame n.a
das finanas estaduais.
NestD direo de priorizar o fottalccimcnto das pcqutnas c mdi-
os empresas, em partcular a in!crao com as grandes empresas que'
amam no [spiri!o Santo, est voltado o sistema financeiro cSllIdual. o
IJANI)ES e o IlANESTES. Para \';abilizarmos lal poHtka, estamos
intensificando a cobrana de: divida,; acumuladas de segmentos do setor
privado junto a estas instituies financeiras, que slo da ordem de R$
1)0 milhes,
A fim de: minorar a conenualio eC011mica C populacirnl! IKI
litoral. em particular na GrarKk Vitria, foi aprovado pela Assem_
blia Legislativa o projeto de regiooulizaao que Krvir.i de .dercnci-
ai para o llfl'llio a ,nl'estimemos que as potencialidades
das regiOc:s, notadamente as li agrieullllra, destacando a Sua
diversificao. As prineipais atividades econmicas mcreccrllo um
tratamento que as capacite para vencer os dcs-afios da
c da de valor, como sJo os casos dos plo$ de confeces,
de e granito e da pecuria,
Neste ano de 1996, e5tan:mos uma agenda de pro_
jetos vohada tanto para a atrao de in'''''limentos Que di\'ersifiqllem
e gerem empregos na economia estadual. B exemplo de unidades do
setor automotivo, qU31110 para a de projetos que apnll'ei-
tem as nossa! potencialidades - em destaque o ecOlurismo _ ,
da supcrtllo dos oossos pontos de estrangulamento, como o caso dl
gcralo de energia. Alim desses inve!<1imcnlos de car.iter ccon8mico.
enfalllIremos OS fat ores bsicos para a eomp.:!iti vid"dc, como a edu-
calo, a capacilaAo c a dl mo-dc-obra, bem Coma as
aOes relacionadas 11 cincia e tecnologia, prO$scguindo os nossos
contatos mantidos com a XEROX e com li UI' ': S.
A concretizao <ksles.projetos requer 11 a50 de lodos: Assem-
blia l .egislativa, bancada fede ral, lideranas cmpresariuis e si ndicais.
no selldo, poltanlO, Uma ao exclu,iva de C'>ovcrno,

o Q.)Vt' RNO
'lfoVf
R
o PAPEl O\!
Altl'lCUu"OOR
f t"fEGMllOM [M
AQo.'TU 00
Ill'SL"\'OI Vl"lrN'ro

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IMAGEM
CARoOsotl'llOTOPRESS

Fon:;r.
OFICINA Df CAPOEIRA NO
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1l1.A' .. UI], I'9:OJHO
EDIT(IRJJ,L. NI:..'>1iES QUINZI
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COM GOVrRNOS QlJf

C'ENIUO A.-\51"H! 1)1:
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CUMU.KM'Ao, U (.tt:f IM
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C(WT!\'UII'MOL NA C
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CiIMI),\o. VIIM PAt,o.

UM OUVhkNO (jUE
BI:'IlEllt \H' Ql'L
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A,crJtTn'i. SfI!<; FRRO'>. 'IH"
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III->TRIA. N.\O MOSTRII sru
l'OIO.A(Au
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I
I
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DESARMAMENTO .
VIDA -. 111
ESPiRITG
GOVERNO DO ESTADO


ESPIRITO' ~ .. 3ANTO
GOVERNO DO ESTADO
Superintendncia de Comunicao Social