I.

INTRODUCCION A. ANTECEDENTES Segn mile Durkheim, aunque la delincuencia parece ser un fenmeno inherente a cualquier sociedad humana, en un principio, fue valorada en funcin de criterios religiosos o mgicos, y la transgresin de lo prohibido produca, por lo general, la exclusin de la sociedad, ya fuera por muerte o por alejamiento, para el violador de la norma. Ms tarde, la dominacin ejercida por las grandes religiones monotestas en sus respectivos mbitos deriv en materia de derecho y un acto se consideraba infraccin cuando violaba una prohibicin expresa de los textos sagrados o de su interpretacin. En el Siglo de las Luces se produjo una ruptura con lo anterior a travs de la bsqueda de una definicin legal y universal de lo permitido y lo prohibido, con la idea de fundar una `legalidad de delitos y de penas' segn fue formulada por el italiano Cesare Beccaria en su obra Ensayo sobre los delitos y las penas, publicada en 1764. Esta bsqueda se inscriba en el marco de una nueva definicin ms general del hombre como ser social, con derechos y obligaciones, que evolucionaba en una sociedad donde, sin tener que buscar su legitimidad en la religin, poda cuestionarse la naturaleza de las infracciones y las escalas de sanciones aplicables a todas las personas, cualquiera que fuera la calidad del delincuente. En el transcurso del siglo XIX se hizo hincapi en la vertiente social de la accin criminal y se estudi el libre albedro del delincuente, observando que resultaba posible modificar su conducta a travs de su educacin y de las condiciones de vida. Estos trabajos abrieron el camino a los estudios sobre la readaptacin de las penas y la reinsercin del delincuente. Por su parte, la abolicin de la pena capital en numerosos pases supuso el abandono del valor `mgico' del castigo y, aunque la toma de conciencia del delincuente sigue siendo uno de los objetivos del encarcelamiento, ste tiene como primera finalidad la de ser eficaz en lo social.

B. JUSTIFICACION La delincuencia juvenil ha experimentado un notable crecimiento en los ltimos aos. En la actualidad, es comn ser testigos o vctima de un acto de violencia en el que estn involucrados adolescentes. Asaltos a transentes a plena luz del da, asaltos a tiendas comerciales, que son parte de la vida cotidiana, principalmente en Cajamarca y otras grandes urbes del

pas. Esta conducta delictiva se asocia a la ingesta temprana de drogas ilegales y con el abuso de alcohol y, a su vez, con experiencias tempranas de maltrato (Fsico, Psicolgico), abuso sexual y de alcoholismo en la familia (CEDRO, 1994). En un estudio realizado en el Centro Juvenil de Lima (conocido popularmente como MARANGUITA ) en el ao de 1999, se observ que de 470 adolescentes internos por haber cometido diversos delitos (infracciones), la gran mayora refiri haber consumido alcohol en fiestas o reuniones sociales (92%), y drogas ilegales como marihuana, terokal y PBC. Tambin expresaron en las entrevistas que cuando cometieron la infraccin estaban bajo los efectos de alguna droga, principalmente alcohol y PBC. Ante el reto de superar esta problemtica es primordial identificar cules son las causas y los factores que estn incidiendo en su desarrollo, siendo uno de los ms influyentes la carencia de hogares estructurados en que se estn desarrollando nuestros nios, para de esta forma trabajar y buscar medidas que corrijan la situacin desde la raz

C. DEFINICION C. OBJETIVOS Objetivo General. Conocer las causas de la Delincuencia Juvenil en el distrito de Cajamarca. Proponer medidas ptimas de solucin para el problema social.

Objetivos Especficos 1. Analizar las causas e incidencias en el incremento actual de la Delincuencia Juvenil en la ciudad de Cajamarca. 2. Identificar el marco legal que regula esta problemtica, a nivel nacional y local. 3. Identificar las posibles soluciones para contrarrestar la delincuencia juvenil en Cajamarca. 4. II. CONTENIDOS

A. PROBLEMA

Los adolescentes infractores poseen una personalidad marcada por la marginacin, el abandono afectivo, las carencias econmicas y culturales y el maltrato en general, lo cual lo convierte en una persona impulsiva, rebelde, resentida, influenciable e insegura, siendo vulnerable a los mltiples estmulos que la calle ofrece, lo que le permitir integrarse y cubrir necesidades afectivas insatisfechas. Es as que comienzan a probar licor y otras drogas como marihuana y terokal, para luego probar drogas ms fuertes como PBC, consumindolas muchas veces para darse valor en la comisin del delito, y la falta de la misma, con la ansiedad que esto les causa, ser una de las causas para agenciarse de dinero rpidamente, a travs del delito. De muchas maneras las comunidades han denominado los grupos de jvenes y adolescentes calificados en "riesgo social" por sus actitudes, costumbres, situacin de vida. Esos nombres varan: pandillas, bandas juveniles, entre otros; pero tienen en comn dos cosas: por un lado la preocupacin y la alarma social que provocan y, por otro, la falta de distincin entre lo que constituye una actividad delictiva propiamente dicha y un comportamiento simplemente desviado de las costumbres y tradiciones, o lo que es peor, "desviado" por los condicionamientos socioeconmicos en que se encuentran y la ausencia de una familia. El problema ha alcanzado una magnitud tal que pretende motivar y determinar la totalidad de la incipiente poltica criminal referida a los menores de edad. Esto es grave en virtud de que el problema delincuencial es bastante ms heterogneo y adems que muchas de las conductas y actitudes de esos grupos no son delictivas, lo cual debiera descartar la intervencin represiva del Estado.

B. DELIMITACION DEL PROBLEMA

En los ltimos aos Cajamarcaha desarrollado un crecimiento poblacional gigantesco, segn el estudio hecho por la Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, esta ciudad tiene 188.363 habitantes que viven en 1.500 manzanas, una de la causasde este crecimiento es el auge minero en el que nos encontramos. Este auge no solo ha trado ms recursos financieros para nuestra localidad sino emigraciones de personas forneas. Una parte de las personas que migran a la localidad esperando conseguir una mejor forma de vida no llegan a conseguir parte de estos beneficios. Viviendo en condiciones de desigualdad y pobreza algunas de estas personas forman grupos delincuenciales que por no muchas veces necesidad econmica comenten actos delictivos induciendo a adolescentes que por muchas veces conseguir dinero fcil ingresa a formar parte de estos grupos. Ante ello, las autoridades cuentan ya con un plan de seguridad ciudadana destacando 482 policas y63 serenos; es decir, un custodio para 391 ciudadanos cuando lo normal, de acuerdo con los estndares internacionales, es de un polica por cada 250 pobladores. Para toda esta rea se cuenta con la labor de vigilancia en lugares donde hay ms presencia de delincuentes como son los centros de abastos y sus alrededores, as como los locales nocturnos y zonas perifricas de la localidad donde la faltan servicios bsicos y organizacin vecinal son nidos de delincuentes. En Cajamarca, desde enero hasta el 15 de abril del 2010, se registraron 789 denuncias por diversos delitos, como asaltos, y se detuvo a 239 personas. Adems se registraron 1.594 denuncias por diversas faltas, como por ejemplo agresin, como consecuencia se detuvo por ese motivo a 286 personas. El plan de seguridad ciudadana va teniendo eco tras la inclusin de instituciones como la Polica Nacional, Gobernacin, Ministerio Pblico, Corte Superior, juntas vecinales, rondas urbanas y campesinas, y el INPE. Gracias a ello se ha logrado establecer un proyecto que va desde la capacitacin, sensibilizacin ciudadana, implementacin logstica hasta medidas radicales contra la delincuencia esperando reducir estos grupos delincuenciales.

C. DIAGRAMA PICTOGRFICO I. CAUSAS C.1. Nivel socioeconmico: La delincuencia juvenil ocurre en todos los estratos sociales pero es ms frecuente en familias de bajos ingresos (barriadas). C.2. Problemas familiares (ya que la conducta delictiva guarda relacin con una supervisin inadecuada de los padres. Los adolescentes que carecen de supervisin paternal en su gran mayora tienden a cometer ms actos delictivos, la relacin conyugal de los padres es tambin un determinante para que el adolecente se oriente a este tipo de conducta) C.3. Crecimiento poblacional (migracin y natalidad anual). C.4. Falta de Autocontrol (ya que el delincuente juvenil no sigue los patrones habituales de desarrollo ya que no desarrollo la capacidad de regular su conducta. Por ejemplo al mirar una un nuevo reproductor de msica momento) C.5. La exclusin social; ya que todo individuo sintiendo que no pertenece a un grupo determinado, comienza a buscar grupos que no lo conviene. C.6. Pobreza; situacin en la que una persona desesperadamente busca tener algo para vivir y recurre a lo que l denomina lo ms fcil, eso pasa porque la persona no presenta valores. C.7. Desempleo juvenil (Por la falta de oportunidades laborales hacia los jvenes) C.8. Fracaso escolar (Por notas desaprobadas y repeticin de ao acadmico) siente la tentacin de tenerlo en ese

C.9. Adicciones; caso en el que el individuo por querer seguir satisfaciendo sus necesidades opta por conseguirlo pese a cualquier cosa. C.10.Baja autoestima; los jvenes con baja autoestima no piensan que lo que hacen les hace dao hasta inclusive ni saben que lo que hacen bueno o malo. C.11.Trastornos psicolgicos; aqu entrara la hermenutica, en la cual todo lo que es el delincuente en la actualidad es causa de lo que paso en su niez, inclusive en su juventud C.12.Existencia de centro penitenciario de mxima seguridad cerca de la urbe. C.13.Minera; ha conllevado a que ms personas vengan a la urbe de Cajamarca y por ende halla desempleo, ya que la demanda de mano de obra no alcanza para todos. C.14.Transmisin de imgenes o video juegos violentos en medios de comunicacin (contribuye a inculcar a los jvenes la violencia como un recurso aceptable)

II.

MANIFESTACIONES

M.1. Proliferacin pandillas en barriadas; ya que se ve en cada esquina a jvenes que en grupo hacen actividades delincuenciales, como peleas entre pandillas, asaltos en grupo, etc. M.2. Consumo de drogas; actividad que se ve a menudo en jvenes hasta escolares, producto de un mal vivir o malas compaas M.3. Violaciones; grupo de pandilleros o drogadictos atacan a mujeres u hombres violentndolos sexualmente; actualmente se conoce de denuncias respecto a este tema

M.4. Asaltos a mano armada; esto es ocasionado por los conocidos marcas y por jvenes que obtienen armas para ocasionar ms miedo a su vctima M.5. Robos; se ha registrado robos a casas, donde los delincuentes actan sin que este el propietario ni miembros del hogar presente. M.6. Secuestros al paso: Ya que los delincuentes miembros de una pandilla en muchos casos siguen atemorizando a sus vctimas por ejemplo haciendo llamadas telefnicas amenazadoras. M.7. Homicidios: en mucho de los casos el enfrentamiento de un delincuente con una persona termina en homicidio ya que el delincuente no consigue lo que quiere y en un momento de ira este agrede a la persona hasta causarle la muerte. M.8. Inseguridad ciudadana: Ya que la poblacin siente temor de salir a la calle ya que pueden sufrir algn tipo de agresin por parte del delincuente juvenil.

III.

CONSECUENCIAS

D.1. Mayor ingreso a penitenciarias de jvenes: Una vez capturado el delincuente juvenil es trasladado a una penitenciaria donde se sumerge mas e este mundo ya que se relaciona con delincuentes de mayor peligrosidad. D.2. Muerte por enfrentamiento entre pandillas: Esto ocurre tras el enfrentamiento entre pandillas rivales por el posicionamiento de una zona para cometer los actos delictivos D.3. Aumento de enfermedades: Ya que el delincuente juvenil

consume drogas bebidas alcohlicas descuida su salud fsica. D.4. Falta de desarrollo en la localidad: Al haber vandalismo las los centros laborales que operan en la localidad trasladan sus

instalaciones a zonas mas seguras ya que corre en riesgo su patrimonio as retrasando el desarrollo de la localidad D.5. Desequilibrio mental: a causa del consumo de drogas y de otro tipo de estupefaciente D.6. Destrozos al patrimonio cultural y pblico: Tras las rias entre estos grupos antisociales asen destrozos en las viviendas de los pobladores rompiendo ventanas, haciendo pintas, etc. D.7. Promiscuidad sexual: El joven delincuente busca lugares como burdeles, bares. D.8. Formacin de grupos delincuenciales organizados: Estos grupos forman bandas delincuenciales organizadas donde se agravan sus actos delictivos como por ejemplos robos a bancos, secuestros

IV. MEDIDAS ACTUALES DE SOLUCION

A.1. Creacin de Laboratorio de criminalstica: Sirve para las investigaciones forenses. A.2. Centros de Rehabilitacin: Son centros de ayuda de ayuda hacia los jvenes para reinsertarse en la sociedad. A.3. Formacin de Rondas Urbanas y juntas vecinales: Grupo de Personas que se han formado con la finalidad de dar la lucha hacia la delincuencia en los diferentes barrios de la ciudad de Cajamarca. A.4. Plan de seguridad ciudadana por parte de la municipalidad: Es el plan que se ha dado municipalidad en coordinacin con la PNP, que incluye una serie de capacitaciones a las rondas urbanas para que puedan actuar y luchar contra la delincuencia. A.5. Ordenanza municipal que prohibi la entrada de jvenes carnavaleros a la plaza de armas: Fue una ordenanza que previno el vandalismo juvenil en poca de Carnaval.

A.6. Nuevo Cdigo Procesal Penal: Sirve para agilizar los procesos judiciales. A.7. Charlas de valores en los colegios: charlas que promueven los buenos valores en los colegios, con la ayuda de los docentes. A.8. Creacin de la Casa de la juventud: Es un lugar que se cre con la finalidad de brindar charlas motivacionales, capacitaciones hacia los jvenes.

V.

INVOLUCRADOS Jvenes Padres de familia Autoridades Instituciones Sociedad

VI.

DIAGRAMA PICTOGRAFICO Diagrama adjunto al trabajo

D. MODELADO-CAUSAL Diagrama adjunto al trabajo E. ANALISIS DE LA ENCUESTA y OBJETIVOS Conocer los principales actos delictivos que aquejan al distrito de Cajamarca, as como saber la frecuencia de estos actos tomando como base un muestra de la poblacin del distrito de cajamarca. DISEO DE LA ENCUESTA

RESULTADOS

Esta encuesta se realiz a personas entre 18 y 40 aos, de ambos sexos (Masculinos y Femeninos) Femenino Masculino Total Encuestados 30 21 51

Esta encuesta se realiz con personas que viven en los diferentes sectores de Cajamarca entre 3 a 5 personas en promedio, los sectores son los siguientes: 1. Barrio Amauta 2. Pueblo Libre 3. San Vicente 4. San Sebastin 5. San Antonio 6. 22 de Octubre 7. San Francisco 8. Moyococha 9. San Jos 10. Urubamba 11. Pueblo Nuevo 12. Fonavi I 13. Nuevo Cajamarca 14. El Estanco 15. 9 de Octubre 16. Mollepampa 17. San Martn 18. San Jos 19. La Colmena 20. Huacarz 21. Chontapaccha

1. Qu factores crees que son causantes de la delincuencia? (marcar ms de una) a) Maltrato Familiar b) Drogadiccin/alcoholismo c) Pobreza d) Desempleo e) Otros..........................................................

Comentario En base a este grfico nos damos cuenta que las personas encuestadas respondieron que las causas de la delincuencia juvenil es la pobreza (27), seguidamente de la Drogadiccin (26) y el Maltrato Familiar (25) respectivamente. 2. Con que frecuencia hay peleas callejeras protagonizadas por pandilleros en tu barrio? a) una vez a la semana b) Dos veces a la semana c) Tres o ms veces a la semana.... d) Ninguno

Comentario Con respecto a esta pregunta, 26 encuestados respondieron que las peleas callejeras protagonizadas por delincuentes juveniles se dan una vez a la semana.

3. Qu tipos de actos vandlicos se visualizan generalmente en tu barrio? a) Peleas b) Asaltos c) otros............................ d) Ninguno

30 25 20 15 10 5 0

Comentario Con respecto a esta pregunta, 24 personas encuestadas respondieron que las peleas son los que se ven generalmente en sus barrios, seguido por los asaltos.

4. Cuntas veces has sido asaltado(a)? a) 0 veces b) 1 o 2 veces c) De 3 a ms veces

Comentario Con respecto a las respuestas del sector Femenino, 24 no sufrieron ningn asalto y 6 si la sufrieron, mientras que en el sector masculino 8 no sufrieron ningn asalto y 13 si la sufrieron. 5. Si su respuesta anterior fue b) o c) Qu tipo de arma utiliz el asaltante? a) Arma de fuego b) Arma blanca c) Otros

12 10 8 6 4 2 0

Comentario Con respecto a esta pregunta, 10 encuestados respondieron que fueron asaltados mayoritariamente con arma blanca y 2 con arma de fuego. 6. Con que frecuencia hieren a una persona por actos vandlicos en su barrio? a) 0 veces a la semana b) 1 o 2 veces a la semana c) De 3 a ms veces a la semana.

Comentario Con respecto a esta pregunta, 28 encuestados respondieron que no se hiere a ninguna persona por semana, mientras que 22 respondieron que si se hieren a personas 1 2 veces por semana. 7. Qu tipo de seguridad hay en tu barrio? a) Rondas Urbanas b) Polica Nacional c) Patrulleros de Serenazgo d) Ninguno e) Otros............................

Comentario: Con respecto a la presencia de algn tipo de Seguridad, los encuestados respondieron que las Rondas Urbanas brindan con los Patrulleros de Serenazgo brindan ms seguridad. 8. Qu tipo de Centros Nocturnos hay en tu barrio? a) Bares b) Night Club c) Prostbulos d) Discotecas e) Ninguno

Comentario Con respecto a la pregunta de la presencia de los centros nocturnos, 26 opinaron que son los bares que tienen ms presencia en los barrios, 13 opinaron que son las discotecas y 12 que son los Night club, que son centros de perdicin de los jvenes. 9. Crees que nuestras autoridades combaten la delincuencia? a) Si b) No

Comentario Con respecto a la pregunta si las autoridades combaten la delincuencia, 40 encuestados respondieron que NO se combate a la delincuencia, mientras que 11 respondieron que si se combate. 10. Qu medidas de solucin daras tu a este problema? a) Mayor despliegue policial b) Aumento de las penas de crcel c) Ms organizacin de las rondas urbanas d) Otros.......................................................

Comentario Con respecto a la pregunta de las medidas de solucin que dara cada encuestado, fueron 27 que respondieron que haya ms despliegue policial, 20 que se organicen ms Rondas Urbanas, 15 opinaron aumento de las penas de crcel, 9 otras medidas como son apoyo a la educacin, crear programas de la prctica de buenos valores, etc. Un encuestado respondi que se debe implementar las cmaras de vigilancia que permitir rastrear algunas zonas y en las que no hay pueden haber personal como Serenazgo o Policas, las rondas urbanas tambin tendran que organizarse mejor y no dejarse manipular por una sola persona sino crear un organismo de administracin, mayor capacitacin a los policas. Dos encuestados dijeron que se deben eliminar los antros de perdicin como son las discotecas, bares, Night club, etc.

III.

DISCUSIN Es nuestro inters aclarar las causas de la delincuencia desde nuestra perspectiva, es ms vlido para el estudio de la Delincuencia el trabajar a partir del anlisis estadstico de los detenidos, ya son los participantes de estos hechos. Entre los principales resultados de nuestras Investigaciones, destaca la verificacin de la existencia 24 grupos delincuenciales. La delincuencia e inseguridad ciudadana son la expresin de fenmenos y problemas sociales que afectan al distrito de Cajamarca; tienen varias causas que lo ocasionan y que impactan a la sociedad. Hay causas de la delincuencia que desconocamos gracias al uso de los diagramas podemos identificarlos de una forma ms fcil ltimamente la delincuencia ha ido aumentado en la ciudad de Cajamarca debido a que otra gente de otros lugares con valores negativos vienen a delinquir, asesinar, asaltar, etc. Encontramos a un polica y serenazgo que se ven limitados por la falta de presupuestos y solo vigilan el centro de la ciudad y no alrededor donde tambin hay problemas. Debido a la delincuencia la sociedad se ve atemorizada y este es un factor que el estado debe atacar de acuerdo a las necesidades de seguridad.
Una dificultad de llegar a los valores exactos de ndices delincuenciales y atentados contra la ciudadana seria que mucho de los atentados no son enunciados y por ende no registrados. Se dice que 20% atentados no son registrados llegando a no obtener los valores exactos.

IV.

BIBLIOGRAFIA Pgina de la INEI: http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0937/cajamar.htm ndices utilizados de la INEI: y Detenidos Por Delitos En La Regin PNP - Cajamarca, 2002 2010 y Cajamarca: poblacin penal, segn grupo de edad y sexo, 2003 2010 y Cajamarca: tipos de delitos registrados en la regin PNP Cajamarca, 2002 2010 y Cajamarca: poblacin penal, segn situacin jurdica y tipo de delito, 2003 2010

PDF: y CIES- Consorcio de investigacin econmica y social; Determinantes socioeconmicos de la delincuencia: una primera aproximacin al problema a nivel provincial

V.

DELINCUENCIA E INSEGURIDAD CIUDADANA: Hugo Reyna Goicochea

ANEXOS