Vous êtes sur la page 1sur 5

COUR EUROPENNE DES DROITS DE LHOMME

Requte n 15171/11, B[xxx] et autres c. France Observations aux rponses apportes par le Gouvernement franais le 25 mai 2011, communiques le 7 juin 2011 par la Cour A/ Sur la procdure dvacuation de limmeuble situ 280 rue de Fougres et la mconnaissance des articles 6 et 13 de la CEDH Le 2 mai 2011, le Ministre de lintrieur a fait procder lvacuation des occupants de limmeuble dsaffect au terme dune procdure totalement irrgulire au regard du droit franais dune part et des droits garantis par la Convention europenne de sauvegarde des droits de lHomme et des liberts fondamentales dautre part. En effet, tout a t mis en uvre de faon dloyale par le Ministre pour que les occupants soient empchs dexercer la seule voie de recours qui leur tait ouverte au terme de larticle 497 du code de procdure civile. La procdure ayant donn lieu lordonnance dexpulsion signe par le Prsident du Tribunal de grande instance de RENNES date du 1er mars 2011 est particulire puisque la seule voie de recours ouverte est celle dune saisine du mme Juge dune requte en rtractation. Il sagit donc de demander au Prsident du tribunal de se rtracter de sa propre requte. Dans le cas despce, le Prsident avait refus de fixer une audience le 3 mars dernier, puisquil avait considr que si les occupants avaient eu connaissance de son ordonnance, ils ne lavaient pas t de faon rgulire. Le Prsident considrait en effet que le dbat contradictoire ne pouvait tre ouvert quaprs la signification rgulire de son ordonnance. Or par signification rgulire, il entendait la signification non seulement de lordonnance mais galement de la requte par laquelle il avait t saisi, tablie par la prfecture. Malgr les demandes, la requte na jamais t communique aux occupants de limmeuble dsaffect et le Prsident du Tribunal a refus de la communiquer verbalement leur avocat, le 2 mars 2011, refus confirm verbalement le 3 mars 2011. La seule possibilit pour les occupants de saisir le Prsident du Tribunal dune nouvelle requte en rtractation tait donc dattendre la signification par voie dhuissier de lordonnance accompagne de la requte. Afin dviter toute contestation et tout dbat, le Ministre de lIntrieur na tout simplement pas signifi lacte complet aux occupants. Il a prtext le fait de ne pas avoir connaissance de lidentit des occupants pour ne pas leur signifier lacte directement. Dans le cas de labsence didentification des personnes occupant un local sans droit ni titre, larticle 61 de la loi modifie du 9 juillet 1991 dispose en effet que :

Sauf disposition spciale, l'expulsion ou l'vacuation d'un immeuble ou lieu habit ne peut tre poursuivie qu'en vertu d'une dcision de justice ou procs-verbal de conciliation excutoire et aprs signification commandement d'avoir librer les locaux. S'il s'agit de personnes dnommes, l'acte est remis au parquet toutes fins.

d'un d'un d'un non

Lacte de signification dat du 27 mai 2011 par Matre GRAIVE, Huissier de Justice, indique expressment que lidentit des personnes nest pas connue de lhuissier. Cette signification Parquet est donc faite en vertu de larticle 61 de la Loi n 91-650 du 09.07.1991 . Lhuissier poursuit en indiquant Il est rappel que la dite ordonnance autorise le Prfet de Rgion de Bretagne et dIlle-et-Vilaine procder lexpulsion des occupants des Btiments situs 280 rue de Fougres RENNES. Les occupants nayant pu tre identifis lors de constatations pralables (pice n 1 ci dessous). Or lidentification des occupants tait faite depuis le 2 mars 2011, date laquelle la prfecture avait reu une dlgation de lassociation Droit au logement qui avait remis en mains propres une premire liste des occupants, ce qui avait donn lieu un relogement partiel dont certains des requrants. Dailleurs, la requte initiale de la prfecture ayant servi de fondement lordonnance dvacuation, qui a finalement t communique lavocate des occupants une semaine aprs lvacuation du 2 mai dernier indique quun membre du DAL prsent lors du constat dhuissier le 28 fvrier 2011 sengage madresser la liste ds demain des personnes occupants le site quil estime 50 (page n 3 de la requte, pice n 1). Tout au long de loccupation, les occupants taient rgulirement identifis et leur identit a t communique la prfecture de faon systmatique, dans le cadre de demandes de logement (voir les tmoignages dj communiqus en pices n 1 et 2 des observations adresses la Cour le 29 avril 2011). Lidentification des occupants tait donc acquise et la prsente procdure devant votre Cour en tmoigne. Dans les dernires observations rdiges par lavocate des occupants, de nouvelles identits avaient en outre t communiques, au nombre de quatorze. Enfin, les occupants bnficiaient dune reprsentation par avocat, comme la procdure en tmoigne galement et ce, depuis le 8 mars 2011, date de la saisine de la Cour. Les occupants taient donc aisment identifiables et la signification de lacte tait tout fait ralisable. Labsence didentification est donc mensongre et dloyale. Elle na eu pour seule fin que de faire procder lvacuation de limmeuble sans possibilit de dbat contradictoire devant un Magistrat. A ce titre, lEtat franais a mconnu les articles 6 et 13 de la convention europenne.

B/ Sur la situation des requrants depuis le 2 mai 2011 La prfecture a annonc, le 2 mai dernier, le jour de lvacuation, quelle relogerait immdiatement 54 personnes vacues (pice n 6). Certaines personnes ont t reloges lhtel, et dautres ont bnfici de places en CADA (Centres daccueil pour demandeurs dasile). Le gouvernement rpond la dernire question pose par la Cour en indiquant que tous les requrants bnficient dun hbergement en structure htelire, dans lattente de leur orientation dans un centre daccueil pour demandeurs dasile. Cette affirmation est errone : Monsieur A[xxx] na JAMAIS t hberg en htel et depuis le 2 mai, il est retourn vivre dans la rue, malgr sa jambe ampute. Il vit donc sans aide de lEtat depuis le 29 janvier 2011. Monsieur A[xxx] nest pas en mesure de produire un tmoignage, faute de moyen financier pour le faire traduire en franais. Mais Madame [xxx] B[xxx], membre de lassociation DAL qui suit ce titre les situations de chaque requrant a tabli un tmoignage sur la situation. Monsieur A[xxx] doit donc faire appel au service durgence sociale qui ne peut lui garantir un toit tous les jours. Il a dormi plusieurs nuits dans la rue ou dans le hall de lhpital de RENNES depuis le 2 mai 2011 (pice n 2). Madame et Monsieur E[xxx] et leurs deux enfants gs de un an et deux ans, ont effectivement t hbergs en htel BAIN DE BRETAGNE (ville situe trente trois kilomtres de RENNES), depuis le 2 mai 2011. Mais par un courrier du 30 mai 2011, lAFTAM qui finanait cet hbergement pour le compte de la Prfecture et sa demande, a indiqu la famille E[xxx], comme toutes les personnes vacues du 280 rue de Fougres, que cet hbergement prenait fin le 15 juin et que les cls de la chambre devaient tre remises cette date. Ladite lettre est jointe en pice n 3. En consquence, la famille E[xxx] est retourne vivre dans la rue depuis le 15 juin 2011. Rappelons que cette famille sest rendue pour la premire fois la prfecture pour y solliciter lasile le 23 fvrier 2011, il y a donc quatre mois et quelle bnficie de rcpisss de demande de titres de sjour en qualit de demandeurs dasile (pice n 4). Madame et Monsieur S[xxx] ont galement bnfici dun hbergement en htel jusquau 15 juin. Ils ont reu la mme lettre mais Madame S[xxx] la gare. La perte de documents est comprhensible lorsque lon vit dans une aussi grande prcarit et elle ne saurait tre reproche la requrante. Sagissant de Madame S[xxx], il sera rappel quelle est atteinte dune hpatite C en phase aigue. Elle est ce titre suivie par lHpital SUD de RENNES depuis plusieurs mois. Son tat de sant ncessite des rendez-vous hebdomadaires lhpital. Lhbergement propos Madame S[xxx] na absolument pas tenu

compte de ce suivi hospitalier indispensable sa sant. Elle a ainsi t hberge dans un htel BREST soit plus de 280 kilomtres de lhpital qui la suivait. Son transfert de dossier mdical na pas pu tre organis, elle ne bnficiait en effet que dune chambre dhtel provisoire. Elle devait donc se rendre RENNES parfois plusieurs fois par semaine pour ses rendez-vous mdicaux, sans quaucune aide financire pour assurer les frais de transport ne lui soit accorde. Les trajets incessants ont contribu une fatigue dj accumule par des mois de vie prcaire. Depuis le 15 juin 2011, Madame et Monsieur S[xxx] se trouvent nouveau RENNES, sans hbergement. Les requrants vous communiquent les copies de quelques courriers adresss aux personnes vacues de la rue de Fougres, afin de dmontrer que lensemble de personnes hberges en structure htelire depuis le 2 mai ont bien tous t invits rendre les cls de leur chambre le 15 juin 2011 (pice n 5). Le Gouvernement ne peut donc pas affirmer que les requrants sont hbergs en structure htelire dans lattente de leur placement en CADA puisque les pices produites dmontrent le contraire aujourdhui. Lhbergement assur par lEtat pendant un mois et une semaine ntait quun effet dannonce et avait pour objectif dviter les critiques lies une vacuation de limmeuble de la rue de Fougres sans proposition immdiate de relogement. Les critiques taient dj trs vives et larges sur le plan local et rgional suite cette vacuation (pice n 6). La prfecture a donc dispers les occupants et requrants dans des htels en Bretagne avant de les remettre la rue un mois et une semaine plus tard. Le Gouvernement persiste donc dans lindiffrence face une situation dextrme prcarit, refusant de prendre les mesures adquates et appropries, y compris lgard denfants et de personnes vulnrables. Les conditions poses par larrt dj invoqu MSS C Belgique et France sont runies quant la violation de larticle 3 de la CEDH. La violation des articles 6 et 13 de la mme convention est elle aussi constitue sagissant de la procdure dexpulsion mise en uvre lgard des requrants. Fait RENNES, le 22 juin 2011 Par Mlanie LE VERGER Avocate

LISTE DES PIECES ANNEXEES AUX OBSERVATIONS : 1) Signification dordonnance rendue sur requte et commandement de quitter les lieux 2) Tmoignage de Madame [xxx] B[xxx], membre du DAL, concernant Monsieur A[xxx] 3) Courrier adress Madame et Monsieur E[xxx] le 30 mai 2011 4) Rcpisss de demande de titre de sjour dlivrs Madame et Monsieur E[xxx] 5) Courriers adresss dautres demandeurs dasile expulss de limmeuble dsaffect 6) Articles de presse concernant lvacuation de limmeuble dsaffect