Vous êtes sur la page 1sur 36

Paul Thibaud La FraTErniT

www.fondapol.org

Juin 2011

www.fondapol.org

La fraternit

Paul Thibaud

La Fondation pour linnovation politique est un think tank libral, progressiste et europen. Prsident : Nicolas bazire Vice-prsident : Charles beigbeder directeur gnral : dominique Reyni

La Fondapol publie la prsente note dans le cadre de ses travaux sur les valeurs.

La fraternit

Paul thibaud
essayiste

De la fraternit, on peut dire quelle est indissociable de lavnement de la dmocratie, dans la mesure o celle-ci doit fonder le commun indpendamment des religions, faute de quoi il ny a pas de vie politique possible, surtout pas de dbat ouvert. Mais il faut ajouter que laffirmation explicite de la fraternit au cur de la vie publique est une spcificit franaise. Pour inventer le commun sans sinfoder aux glises, les dmocraties europennes nont pas toutes pris la mme voie. Celles qui sont enracines dans le luthranisme ou le calvinisme, de Genve Londres en passant par Amsterdam, ont dans la priode de la Rforme revendiqu fortement une identit religieuse. Cela navait en apparence rien de neuf lpoque, puisque la situation dont on sortait tait celle dun empire chrtien et de royauts chrtiennes. Mais avec la Rforme, cette identit a cess dtre une donne a priori pour devenir une identit choisie, choisie dailleurs par les peuples bien plus que par les monarques 1. De cela a rsult assez vite une tendance la tolrance,
1. dans Les Mtamorphoses de la cit (Paris, Flammarion, 2010), Pierre Manent insiste sur le caractre national du choix de la Rforme ou du catholicisme, donc sur ce quil y a de trompeur dans ladage cujus regio hujus religio ( tel prince, telle religion )

combinant ladhsion collective une confession avec un certain degr dacceptation des appartenances religieuses minoritaires qui profitaient, malgr leur exclusion de la vie publique, dune certaine libert de conscience. Dans ce systme, dont Voltaire a fait lloge propos de lAngleterre au dbut du XVIIIe sicle, la religion est religion dtat et la rfrence chrtienne continue de caractriser le fonds commun national, mais la distance introduite ds le dpart avec cette appartenance, du seul fait quelle est dsormais choisie, entrane une certaine scularisation qui, dfaut dtre reconnue dans ltat, marque la socit (cette socit dont Mandeville puis Adam Smith donneront des analyses dsenchantes). Si lon prend lAngleterre comme modle, on voit que la voie protestante vers la dmocratie est celle dune glise officielle ( tablie ) qui est comme absorbe dans ltat et le politique, produisant avec eux, depuis Cromwell, lalliage dun nationalisme compact et affirm, alors que le contenu de dogmes et de croyances tend seffacer. Sous cette carapace, la socit civile peut dvelopper et exprimer dautres passions, celle de senrichir videmment, mais aussi les passions religieuses des sectes et des revivals. On peut rsumer ce modle comme une scularisation discrte, non avoue, au niveau du politique, qui ouvre la socit la possibilit dinitiatives. Dans le cas de la France, le politique et le religieux ne sont pas parvenus une entente stable. La Ligue sopposant au catholicisme politique, le parti dvot au gallicanisme, ainsi que la longue crise jansniste ont montr la royaut et le catholicisme rivalisant pour la prpondrance, sans sassocier ou se combiner dune manire consensuelle. Lautonomie dun politique ayant ses propres buts et ses propres valeurs est devenue explicite avec Richelieu et laffirmation dune raison dtat. 1789 verra cette affirmation du politique devenir le pivot de lidentit nationale. Avec la Constitution civile du clerg, ltat, de lgitimit dmocratique, essaie mme de faire de la religion une dpendance, un aspect du nouvel ordre public. Le Concordat consacrera lchec de cette tentative en organisant un compromis entre un tat dont le caractre religieux nest rien moins quassur et une glise de plus en plus ultramontaine. la fin du XIXe sicle, ltat a-religieux affirmera sa prpondrance, consacre par la sparation de 1905 qui garantit au catholicisme des liberts et des moyens tout en limitant son influence. On arrive donc une situation trs diffrente de celle des nations protestantes, une situation o ltat doit se donner seul, par ses propres moyens, une morale sociale. Ce quoi les droits de lhomme ne suffisent pas.

fondapol

| linnovation politique
6

Du besoin et de la difficult dnoncer politiquement le contenu moral de lengagement civique, beaucoup sont conscients depuis longtemps, tel labb Grgoire proposant en 1789 dajouter la Dclaration des droits de lhomme une dclaration des devoirs. Mais cela, on a d renoncer, de peur en particulier quy figurent des devoirs envers Dieu : le besoin tait ressenti, mais on ne pouvait envisager dy rpondre sans faire place au christianisme, ce qui et t revenir la situation avec laquelle on avait rompu. La solution na t trouve qu ttons. En 1848, les divers courants socialistes avaient suffisamment pntr lopinion pour que soit concevable une morale publique sans doute partiellement drive du christianisme mais sans rfrence explicitement religieuse. Cest alors que la fraternit sest dfinitivement impose la fin du trinme rpublicain. Cest donc une certaine obsession de se passer de la religion qui a conduit ajouter aux principes de droit, que sont la libert et lgalit, un appel la conscience des citoyens. Cest donc le mouvement, venu de loin, de sparation davec le religieux qui a oblig en France le politique se donner son propre fondement moral, quitte emprunter au christianisme, tout en les transformant, certaines valeurs, comme la fraternit, proche de lamour du prochain, mais spare de lamour de Dieu, revenu sur terre peut-on dire. Cette transplantation est un des aspects dune lacit qui ne saurait tre rduite la sparation des domaines, qui est en mme temps une appropriation partielle de lhritage enlev une glise privatise . Ceci contraste avec la Dclaration dindpendance amricaine qui, aprs avoir pos les nouvelles bases de la lgitimit politique, ajoute pour dcrire la dynamique de lensemble, la poursuite du bonheur 2. Cette dimension morale laquement affirme de notre vie politique a pos dans les faits de nombreuses questions. La fraternit, en effet, a connu plusieurs interprtations et plusieurs essais de mise en uvre, souvent dcevantes. Linterprtation maximaliste a t lie la vertu robespierriste, qui de laffirmation dune morale sociale intransigeante a tir le moyen dune dictature sur les comportements et les consciences. quoi sest oppose, plus tard, une interprtation conciliatrice de la fraternit comme souhait partag et engagement de modration. Du mme principe, il y a eu aussi une interprtation froide, calculatrice, qui en a tir un systme dassurance, lorganisation dune rciprocit stricte entre conci2. Ceci nimplique pas que les valeurs religieuses, chrtiennes en particulier, soient absentes de la vie publique aux tats-unis, mais elles y pntrent partir de la socit, comme le suggre lide de religion civile.

La fraternit

toyens. Pour analyser ces ambiguts et ces flottements, on procdera ici en trois tapes : une analyse du concept, des tensions qui le traversent manifestes par les pripties de son incarnation, dans le contexte dune culture rvolutionnaire qui a longtemps accompagn lhistoire de la dmocratie en France ; la substitution partielle dans la rpublique stabilise de la solidarit la fraternit ; la crise actuelle de la solidarit qui peut redonner la fraternit une certaine pertinence pratique.

Paradoxes de La fraternit Un fondement ou un horizon


On peut soutenir que la fraternit est dans la dmocratie, en France particulirement, de fondation, incluse dans le geste inaugural qui a consist dfier lautorit sacre antrieure. De cela, on trouve une illustration saisissante dans la grande esquisse que David 3 a faite pour le tableau quil projetait du serment du Jeu de paume. Un souffle puissant traverse la scne, dont le sens est donn non seulement par les bras levs ou tendus en signe dengagement, mais par plusieurs fraternisations reprsentes au premier plan, celle dun cur de province avec le futur jacobin Jean-Franois Reubell et, surtout, celle qui runit le chartreux dom Gerle avec labb Grgoire et le pasteur Rabaut Saint-tienne. Le serment, action risque accomplie en commun, rapproche les nouveaux constituants, leur permet de transcender leurs diffrences en une sorte de fraternit de courage qui fait litire des contentieux antrieurs, en particulier religieux. Au premier degr, cest le rapprochement dhommes qui ont dpass ensemble leur peur et les attachements o les enfermait leur statut. Mais il sagit aussi dune solennelle fondation o le religieux apparat comme ce dont on se spare, comme le montrent non seulement les embrassades entre clercs, mais aussi, devant les fentres hautes, lample mouvement des rideaux agits par le souffle des temps nouveaux, laissant apparatre au loin, figure de ce qui est dpass et menac, la chapelle de Versailles frappe par la foudre. Il sagit, en affirmant la lgitimit constituante, de fonder un peuple au-del des sentiments hostiles et des dsirs de revanche dont la Grande Peur va bientt montrer quils sont vif. Dailleurs, la scne de fraternisation du Jeu de paume a t le
3. Commente par Franois Furet dans La Rvolution. 1770-1880, hachette, 1988.

fondapol

| linnovation politique
8

point de dpart dune chane de fraternisations et mot de sens quivalent lpoque de fdrations, comme celles qui pouvaient runir les habitants de deux localits voisines sur le pont de la rivire sparative. Ce mouvement connatra son accomplissement le 14 juillet 1790, quand Lafayette, au nom de la Garde nationale, fera le serment de rester uni tous les Franais par les liens indissolubles de la fraternit . La fraternisation se dploie donc entre le foyer de haute intensit quest la salle o sont rassembls (avec dautres) les dputs du Tiers, et luniversel quelle vise, dans la mesure o elle est un mouvement pour chapper des appartenances closes. Ce mouvement, qui sera dcrit par Lamartine comme un proslytisme de lestime et de la sympathie , na pas de limites a priori. La vague dintrt et mme dadhsion quil suscite dans toute lEurope le montre immdiatement. Cet engagement dans luniversalisme continue de marquer notre Rpublique o les avatars de la mondialisation et mme louverture mercantile des frontires sont, devant lopinion, nimbs de la gloire associe une fraternit destine par principe stendre. On peut donc opposer la fraternit comme sentiment et mme comme passion, qui surgit en 1789, lorigine du corps politique, et la fraternit comme idal moral, dextension potentiellement infinie, projet utopique et mme eschatologique. Dune autre manire, on dira que le mode dapparition, mode politique, auto-affirmation dun groupe particulier, peut entrer en conflit avec la substance morale alors ractive qui peut aller jusqu voquer le royaume de Dieu. Lamartine dcrira la tension sous-jacente la fraternisation en disant quil sagit dlever sa propre subjectivit au niveau de luniversel . Cette dernire expression, plus religieuse que politique, essaie de conjurer le danger, au cur mme de la Rvolution, dune fraternit close, au fond mal dgage, quoi quelle veuille, malgr la passion dactivit qui laccompagne, des affiliations traditionnelles et de la fraternit ouverte sur le monde. De manire analogue, Rgis Debray refuse dopposer de manire statique lactivation du sentiment de soi et lexpansion vers lautre. Il soutient, sappuyant sur son exprience bolivienne, quil ny a pas contradiction mais complmentarit entre la fiert dun groupe particulier et la poursuite dun objectif de signification universelle. Pour lui, le moment fraternit est celui o un groupe devient plus compact parce quil sidentifie une vise plus large. Cette conscience de soi particulire est ncessaire, dit-il, pour que la fraternit ne reste pas une bonne intention subjective. On ne contestera pas que la dialectique entre

La fraternit

le sentiment de groupe et la cause qui le dpasse puisse tre positive et mme ncessaire, mais la Rvolution franaise montre que ce na pas toujours t le cas.

Dboires politiques
La Rvolution de 1789 a vu se combiner dangereusement une aspiration universaliste et une fraternit combattante, la cause universelle tant approprie par le groupe qui sen estime porteur et met en demeure les autres de se rallier lui : La fraternit ou la mort ! , ou bien : Chez un peuple libre il ny a que des frres ou des ennemis. Dans ces conditions, la fraternit cesse dtre un idal commun pour devenir une vertu, dont certains se croient autoriss imposer la pratique selon lide quils sen font. Cest le danger quune valeur morale soit approprie politiquement. Quant lusage politique de la fraternit, 1848 offre, par rapport 1793, un contre-exemple. Au lieu dtre un moyen daccuser lopposition entre les tenants du rgime dont on veut se dtacher et les acteurs du neuf, lexaltation de la fraternit sert en 1848 pallier les redoutables effets dune opposition que lon voudrait dpasser pour lgitimer et stabiliser une rpublique dautant plus prcaire quelle est issue dune rvolte victorieuse. Sduisante vertu sociale, la fraternit est agrge la devise rpublicaine, non seulement cause dune provisoire convergence entre certains courants du catholicisme et la Rpublique, mais surtout pour conjurer le danger que reprenne la violente radicalisation qui a gar la Ire Rpublique. La fraternit, aprs avoir t associe aux rigueurs de la vertu, lest aux douceurs de la concorde. Le parti pris de passer lponge inspire alors des formules naves et ruses, comme la dclaration du gouvernement provisoire absolvant larme qui, dfendant Louis-Philippe, avait tir sur la foule : Le peuple oublie tout en serrant la main de ses frres qui portent lpe de la France. . Mais cette fraternit unanimiste fut surtout largument suppos convaincre les ouvriers parisiens de modrer leurs demandes et dviter les drapages des enrags de 1790 1794. On sait que ce fut un chec. Les ouvriers entendirent la rhtorique fraternitaire comme une promesse de rforme sociale, de partage entre les classes, promesse que les gouvernements ne sauront pas honorer autrement que par des Ateliers nationaux contests, qui ne furent mme pas durables. La fraternit unanimiste fut donc la source dun malentendu qui clata en juin, quand on vit les bourgeois

fondapol

| linnovation politique
10

rpublicains applaudir la rpression (parfois y participer) au motif que les ouvriers avaient rompu le pacte de fraternit. Do Flaubert tira ce bilan grinant : la fraternit est une des plus belles inventions de lhypocrisie sociale . En 1849, dans Les Confessions dun rvolutionnaire, Proudhon essaie de distinguer ce que lon peut attendre de la fraternit et ce quoi elle nest pas apte : La fraternit ne saurait tre un principe de perfectionnement de la socit, mme si elle est le but ultime , elle peut favoriser les rformes si elle sappuie sur la justice et quelle laisse lgalit le temps de produire ses effets . Et il insiste : Les utopies fraternitaires sont incapables de progresser par la vertu de leur principe. . La fraternit ne produit pas par elle-mme ce quelle promet bon droit. Pour arriver au but, il faut des instruments quelle ne fournit pas, la lutte des classes selon Marx, la justice incarne dans le principe contractuel selon Proudhon.

Entre public et priv


Comme le patriotisme, la fraternit suggre des obligations dont on ne peut pas tirer un programme politique ; elle fait esprer une manire de vivre ensemble sans proposer un type dorganisation. On ne peut mme pas distinguer ceux qui ont droit la fraternit des autres. Mais sa force est de ntre pas seulement une utopie et de faire appel lengagement moral. Chacun voit que le projet de socit quelle fait entrevoir ne se ralisera pas sans quon y mette du sien, elle exige plus quune bonne organisation. Ceux qui la promeuvent sont donc amens y voir aussi une manire dorienter leur propre vie. Cest ce qua dit le protestant Edgar Quinet dans sa mditation sur la Rvolution de 1789 : On ne peut pas dsirer la ralisation de lvangile social seulement pour en jouir , on narrivera pas lge dor de la fraternit universelle sans passer par le dvouement, par le sacrifice, par le travail intrieur, par la mort peut-tre . Mme si elle se dploie dans la socit, cest chacun de rpondre lappel que son invocation entrane. Rgis Debray cite ce propos une formule, une devise de la communaut San Egidio : Arrter de vivre pour soi-mme , et il ajoute que la fraternit nest pas une catgorie juridique mais une joie de lexistence . Parce que sa mise en uvre dpend de la bonne volont sinon de chacun, du moins de beaucoup, il y a eu au XIXe sicle, quand lespoir dune rforme sociale gnrale travaillait les esprits, une tendance
La fraternit

11

mettre la fraternit au-dessous de la solidarit, de la mme manire que la charit, qui ne donne pas de droits, tait considre, au mieux, comme une esquisse de la justice. De cet tat desprit, on trouve un tmoignage chez un auteur proche du traditionalisme comme Pierre-Simon Ballanche, opposant lhomme collectif de la solidarit lhomme individuel de la fraternit . Ce dont Victor Hugo tire une consquence logique : La solidarit est au-del de la fraternit comme une ide est au-del dun sentiment, comme le collectif est au-del de lindividuel. De manire plus subtile, Pierre Leroux, aprs avoir affirm que seule la solidarit est organisable , propose une osmose entre les deux principes, ou du moins une interpntration qui pargne la fraternit son ineffectivit et la solidarit sa sclrose . En ce milieu du XIXe sicle o beaucoup cherchent le passage de la dmocratie au socialisme, de lmancipation des individus une nouvelle positivit sociale, cest une opinion courante de croire, comme Philippe Buchez, que les constituants de 1789 nont pas achev leur tche puisque, aprs avoir dclar les droits de lhomme, ils nont pas pos de principe socialisateur . Nul doute que la fraternit ne soit souvent apparue comme ce complment indispensable lmancipation. Mais on a vu quen mme temps que de proclamer la fraternit, en faire un objet politique conduisait limpasse, soit quon veuille lutiliser comme impratif pratique, soit quon en donne une interprtation superficiellement concordiste, celle du baiser Lamourette . Pour cette raison, la solidarit, le solidarisme mme, va imposer sous la IIIe Rpublique sa modeste mais organisable efficacit. On peut conclure ces rflexions sur la premire priode de la fraternit dans la vie politique franaise en pointant ce paradoxe de la permanence dun principe quon ne trouve pas le moyen dappliquer mais auquel on ne renonce pas. Sil en est ainsi, si la fixation de la devise rpublicaine savre dfinitive, cest parce que la fraternit a des liens profonds avec deux aspects de lexprience politique de la nation franaise. Comme sentiment, elle est le rappel de lunion des curs au dbut de la Rvolution franaise 4. Comme ide, sa prsence maintenue rappelle quen France, le politique nest pas sparable dun socle de principes moraux, ce qui lui permet une comptence dont la lacit est la
4. Sur ce moment, voir le chapitre Vii du Livre premier des Considrations sur la Rvolution dalexis de Tocqueville : Comment les curs se rapprochrent un moment et les mes slevrent quand on fut sur le point de se runir en assemble nationale , in uvres, iii, Paris, Gallimard, bibliothque de la Pliade, 2004, p. 503-506.

fondapol

| linnovation politique
12

mise en uvre, puisquelle le situe dune manire la fois autonome (voire hostile) et proche par rapport au religieux. Si les difficults se multiplient quand on essaie de faire de la fraternit un programme, cest que la fraternit, si elle est au fondement de la communaut politique et parce quelle lest, ne se dcrte pas et chappe la prise de linstitution, donc que le regret de Buchez quant luvre des constituants apparat dplac. La fraternit nest pas le fruit dune politique, elle en est plutt le socle, ce qui est ncessaire, ce quil faut supposer pour quun certain type de vie politique soit possible. La fraternit se manifeste sous laspect dune croyance, la fois pose a priori et dpendante des convictions de chacun. Ancre et incernable, la fraternit a surtout brill dans les grandes ftes civiques, comme celle du 20 avril 1848, dcrite dans une lettre de George Sand 5 : Le culte entrane dans ses ftes fraternelles une foule damis improviss qui ne saimaient pas, ne se connaissaient pas hier mais qui, lappel du plus beau des sentiments, slancent, se rejoignent, vivent ensemble tout un jour et oublient dans le transport commun, linvitable mais triste notion de lindividualisme. . Ctait quelques semaines avant lmeute ouvrire. Et pourtant, malgr les dceptions, la fraternit a continu dtre fte, dhabiter les grands rendez-vous civiques comme celui du 20 juin 1879, dont Monet a laiss des peintures blouissantes, ou les bals de rue du 14 juillet il y a peu. Cest dans la fte, donc, que sest perptu un sentiment, celui de linstauration, et auquel est li le rappel de lhorizon moral ncessaire.

Le temPs de La soLidarit
Si on a vu Proudhon, Hugo, Leroux (sans parler de Marx) avertis des vanescences de la fraternit, les fondateurs de la IIIe Rpublique sen sont mfis pour dautres raisons, parce quils la jugeaient dangereuse, comme une fausse route. Encore jeunes (plus ou moins) pendant le printemps de la fraternit , les Renouvier, Ferry, Gambetta avaient vu lutopie susciter la mfiance, butter sur la raction de la France bourgeoise et paysanne, puis faire le lit de la dictature. De lhistoire du sicle qui avait prcd leur arrive au pouvoir, ils tiraient la leon que
5. Souvenirs de 1848 , ouvrage de 1880 qui contient un volume intitul La Journe du 20 avril 1848

13

La fraternit

la Rpublique avait chou par deux fois pour avoir, dune manire ou de lautre, vers dans un utopisme que la fraternit avait accompagn, ou du moins quoi elle navait pas su parer. Leur choix tait donc de limiter les ambitions rpublicaines au politique, au suffrage universel (adopt souvent sans enthousiasme) et au gouvernement reprsentatif. Ils revendiquaient dtre opportunistes . Ctait pour eux dautant plus indispensable que 1870-1871 avait montr, dans la guerre, que la France ne dominait plus le continent et, dans la Commune, que le radicalisme postjacobin restait ancr dans certaines parties du peuple. Plus question donc de faire des folies ou mme den parler : ni la fraternit ni la rforme sociale ne sont lordre du jour. La Rpublique, pour sinstaller, doit procder patiemment, accepter de se dclarer conservatrice, bien quelle pose les bases de dveloppements ultrieurs (puisquelle est, selon Gambetta, une forme qui entrane le fond ). Elle doit surtout se garder de susciter des espoirs excessifs. Ce changement de pied du parti rpublicain permettra de rduire la raction traditionaliste une frange, alors quelle tait majoritaire la sortie du second Empire, mais au prix dun cart creus entre la sociale et la marianne . Dans la France rpublicaine, malgr le suffrage universel, les rformes sociales seront pour cette raison bien plus lentes que dans lAllemagne bismarckienne et lAngleterre de Gladstone. Cette mutation historique de la gauche de gouvernement a entran une rupture non seulement avec les activistes rvolutionnaires mais aussi avec ce que Renouvier stigmatise comme socialisme de sacristie , cest--dire la culture idaliste qui considre la socit partir des grands principes. Il ne sagit donc pas seulement dtre prudent, mais dapprhender la socit dune tout autre manire que ceux qui partent de proclamations. Lide de concevoir une nouvelle socit fait place lintention de soigner les maux qui affectent celle qui est en place. Ce tournant post-rvolutionnaire a t le fait non seulement des chefs de partis, mais aussi des penseurs qui les ont accompagns, le sociologue mile Durkheim, le philosophe Charles Renouvier, le juriste Lon Duguit. Tous essaient de penser la socit moderne partir de la division du travail. Dans les socits traditionnelles, les participants sont essentiellement des semblables, entre lesquels rgne une solidarit mcanique , celle de gens qui sont cte cte, cultivant tous la terre de la mme manire. Les socits modernes, au contraire, spcialisent leurs membres, qui ont donc besoin constamment les uns des autres, que lchange runit en une solidarit organique , une complmentarit

fondapol

| linnovation politique
14

plus ou moins distante. Cest pourquoi lintgration sociale moderne est moins ressentie que lintgration traditionnelle. Lintgration traditionnelle impose le spectacle de sa compacit , alors que la division du travail met en uvre une solidarit distance, invisible premire vue. Le solidarisme de Lon Bourgeois est donc dabord une manire denseigner aux modernes ce quils vivent sans le savoir : la complmentarit solidaire, non seulement entre mtiers mais aussi entre gnrations, comme entre patrons et ouvriers. La lecture des faits sociaux se fait donc dans ce cadre moins partir des diffrences sociales qu travers la considration de lensemble, ce qui permet de rduire les antagonismes, donc de dmentir une certaine dramatisation des antagonismes, quoi lidalisme fraternitaire prtend rpondre. Ainsi la loi de 1884 sur les accidents de travail ludera la question de la responsabilit du patron ou de louvrier pour se concentrer sur la source principale du risque quest lorganisation productive laquelle, chacun leur place, participent le patron et louvrier. Les rformes sociales dans la Rpublique stabilise ne sont pas envisages partir dides ou dutopies, mais en rfrence au fonctionnement du corps civique et social, lequel est tiss de contrats souvent implicites (entre jeunes et vieux, entre malades et bien portants) quil sagit de rendre plus conscients, de formaliser et dhonorer systmatiquement. Le bien commun na donc rien de sublime, cest la protection mutuelle contre les alas de lexistence, aussi bien naturelle que sociale. La connaissance de ce qui menace le bien-tre humain (la faim, la maladie, la vieillesse) suffit fonder une solidarit effective. Vrit et justice deviennent affaire de savoir. Lhypothse qui assure la prpondrance de la solidarit sur la fraternit est donc celle dune rationalisation progressive des rapports sociaux, dont la manifestation la plus claire est le dveloppement dune culture de lassurance (chacun son tour jeune et vieux, bien portant et malade, chmeur et actif, tous runis par le calcul des probabilits) qui reste, en principe, la ntre. Cet utilitarisme collectif rompt clairement avec lidalisme inactif et christianisant de 1848, alors quil est plus ambigu vis--vis de lhritage jacobin. Sil ne proclame pas la rgnration de lhumanit, il reste li la ferveur rpublicaine, la lutte contre une tradition refoule et remplace. Si lon refuse lutopie concordiste, on fait cho au sentiment qui a marqu le moment fondateur de 1789. Mais ce quil reste de volontarisme chez les fondateurs de la nouvelle Rpublique et chez leurs successeurs comme Waldeck-Rousseau est envelopp dans

15

La fraternit

un sentiment dpoque, la confiance tranquille dans le progrs gnral de la civilisation, que la guerre de 1914 viendra dmentir dune manire aussi tragique quimprvue. Dans ce contexte de diminution des ambitions de rforme sociale, compense par le progrs de la triviale sret, la fraternit, cantonne au terrain politique, conserve une certaine aura. cause de la devise. cause surtout dun invitable recouvrement entre la technique de la solidarit et le romantisme de la fraternit. Surtout, ce quil y a de sublime dans la fraternit trouve un point dapplication dans la religion de la patrie, alors son apoge. La solidarit, en effet, si lon peut en rendre compte par un calcul rationnel, est indissociable du cadre du calcul, du cadre national quoi la fraternit ajoute llan qui reste indispensable. Cette fraternit sest dailleurs manifeste dans lUnion sacre, avant de devenir terriblement concrte dans la fraternit darmes des tranches, dont on ne doit pas oublier quelle fut non seulement lexprience de millions dhommes mais quelle a t partage en imagination par tous les autres pendant quatre ans 6. Que la triviale solidarit et la sduisante fraternit naient jamais pu renier la proximit quassure entre elles le truchement du sentiment national, la preuve en est que les principaux dveloppements du solidarisme qui ont abouti notre tat de bien-tre doivent beaucoup au fraternalisme patriotique des deux guerres (rappelons le succs de librairie du plan Beveridge dans lAngleterre mobilise de 1942). A contrario, le recul de ce sentiment nest pas pour rien dans les difficults actuelles de notre systme social.

fondapol

| linnovation politique

Lavenir de La fraternit
Ce que nous vivons en ce moment, cest la crise de ce que lon a cru tre un succs acquis : le rationalisme de la solidarit, lide, ne correspondant nullement son fonctionnement rel, quun change de services tal dans le temps pourrait assurer lharmonie et la concorde dans la socit. Ltat de solidarit sattachait des objectifs subsidiaires par rapport au fonctionnement social de droit commun , assur notamment par les familles, les voisinages, les entreprises. Une fois assur ce fond de vie ordi6. Sur la Grande Guerre comme exprience non seulement des combattants mais de lensemble du peuple, on peut lire le premier chapitre du dernier ouvrage de Marcel Gauchet, lpreuve des totalitarismes, Paris, Gallimard, 2010.

16

naire, il ny avait qu compenser les accidents et anomalies secondaires, ponctuels, dont la maladie tait le type. Dans ce systme, les aides dont on bnficie un certain moment ont t achetes, ou le seront bientt, par des cotisations. Dans les faits, nous nous sommes de plus en plus loigns de ce schma, du principe assuranciel. Les prestations sociales sont appeles couvrir des besoins qui nentrent pas dans le cadre classique do elles tirent leur lgitimit, par exemple ceux qui tiennent lincapacit foncire participer la production et la vie sociale, cause dun handicap, des effets de la crise conomique prolonge ou de la dfaillance des instruments classiques de socialisation. On a de plus en plus souvent affaire des personnes en fin de droits ou qui nont pas acquis de droits, pour lesquels on a d crer des minimaux et des allocations spciales . Dautres prestations sont des aides linsertion ou la rinsertion, cest--dire des paris (incertains) sur la possibilit, pour certains qui lont quitt, de rejoindre le convoi de la normalit. Il ne sagit donc plus de prestations proportionnelles aux droits acquis, mais de rponses au dysfonctionnement gnral de la socit. La persistance du chmage, lemploi prcaire, la ncessit dadapter la main-duvre de nouveaux mtiers, celle d insrer certaines populations issues de limmigration, ont dstabilis les instruments mmes de la stabilit que nous croyions avoir assure. Cette dstabilisation nest pas seulement financire, ce sont les fondements de nos institutions qui sont en cause. On accorde dsormais des droits quon peut dire humanitaires , drivs des droits de lhomme. Cela veut dire que le mot droit , qui dsignait ce que lon avait acquis soi-mme, dsigne dsormais galement ce que lon ne peut refuser personne. Cette extension tend rendre confuse la notion mme de droit. Le droit renvoie de moins en moins un dispositif prcis orient une fin dtermine. De plus, il en vient manifester lintention, formelle mais imprcise, den finir avec certains maux, mme si la mondialisation des changes et la mise en concurrence des systmes fiscaux et sociaux dans lUnion europenne rduisent les moyens des tats pour organiser leur propre espace. On compense, on masque limpossibilit dagir par la formalisation des droits personnels. Un juriste peut ainsi rsumer assez bien, par un exemple, la situation quoi lon est arriv : il y a de moins en moins de droit du logement et de plus en plus de droit au logement 7. tant entendu que le second droit nest gure honor.
7. alain Supiot, LEsprit de Philadelphie, Paris, Seuil, 2010.

17

La fraternit

La base politique des droits sociaux nest pas plus assure dsormais que leur base juridique. Elle est nationale, mais lusage de cette rfrence est brouill. On oscille entre deux manires opposes de sy reporter. Selon les circonstances, on dira que la France, tant donn son histoire, sa richesse, doit, se doit, certains gestes de gnrosit, ou bien quelle est dpasse et doit se fondre (pour le moins) dans lEurope. On ne sait pas exactement ce quil en est, mais il est clair quun patriotisme dsormais flottant et incertain ne peut fonder aucun lan de gnrosit, comme ce fut le cas nagure. En fait, il y a une grande confusion quant la base des droits la solidarit nationale o se mlent droits acquis, besoins vidents, contraintes juridiques complexes, dans un ensemble quil devient difficile de rformer parce quon nen a plus de vision claire. Nous participons dune socit qui, ne sapprhendant plus elle-mme, ne sait plus sorienter. Harcel par les urgences, les sommations comminatoires, lvidence des droits non honors, ltat solidariste, est chez nous pour reprendre une expression qui ne fait pas flors par hasard devant une crise humanitaire , mme sil sagit dans notre cas dune crise larve : notre tat ne sait pas o donner de la tte. Dautant moins quil ne peut plus parier sur un avenir meilleur assur. Au contraire, les esprances quon mettait dans le progrs (scientifique, technique, conomique) se sont inverses, les actions les plus courantes (produire, se dplacer) peuvent se rvler des nuisances graves. La monte des demandes dindemnisation, pour prjudices matriels et moraux, illustre cette situation o lon nest plus sr ni de ce que lon doit ni de ce quoi on a droit, aux antipodes donc du monde libr de la peur qui fut promis la fin de la dernire guerre. Ltat solidariste parat en dsarroi devant la tche impossible de rpondre une demande de stabilit, alors que lui manquent les appuis sur lesquels il faisait fond, dans lconomie comme dans la socit. On stait organis pour boucher les ventuelles lzardes dun mur, mais cest le mur qui sboule ; on pensait devoir compenser des dfaillances accidentelles, on saperoit que cest la socit dans son ensemble qui est reconstruire. Cela nous incite une nouvelle rflexion sur la valeur que la solidarit a en son temps clipse : la fraternit. Lhistoire de la France postrvolutionnaire a montr que la fraternit pouvait justifier une terreur moraliste ou favoriser des attentes excessives. Le premier danger, le jacobinisme, tenait lassociation de la fraternit avec un messianisme national qui nest vraiment pas de saison, le national-populisme actuel apparaissant

fondapol

| linnovation politique
18

comme foncirement dnu dambition, et mme rtractif. Le second danger, celui de 1848, tait la croyance utopique quun lan de gnrosit pouvait changer la socit et mme la face du monde, retourner dun coup lgosme dominant : il ne nous menace pas davantage. Comme aux premiers temps du solidarisme, il nous faut comprendre que nos intentions de rforme sociale ne peuvent ni tre dduites de principes utopiques ni tre inspires par une grande passion politique, mais aussi, cest notre nouveaut, que le ralisme doit dsormais affronter des conditions qui sont loppos de ce quont connu les vieux rpublicains. Dune certaine manire, on peut dire, en empruntant au vocabulaire trotskiste, que la situation est rvolutionnaire , non pas pour suggrer quil ny a quune dernire pousse donner avant que le nouveau surgisse, mais pour dire que, de fait, nous sommes devant une dsorganisation profonde et que, faute de grande alternative, nous avons besoin dune mthode et dune thique (re)constructives. Dans ces conditions, la fraternit peut se prsenter sous un jour nouveau. Dli du volontarisme de 1793 et des utopies globalisantes de 1848, le mot peut avoir dautres rsonances. Toujours lie au civisme, mais tant un intermdiaire entre le priv et le public, la fraternit en vient dsigner moins une vision sociale quune attitude : sortie de soi, imagination, curiosit qui vous rapproche dautrui. La difficult, la perversion peut-tre, de la dmocratie postmoderne , cest doublier quelle est une entreprise collective, de ne se considrer quen fonction des garanties et des droits quelle peut (doit) apporter aux individus. De nombreuses associations et lobbys pensent ainsi faire vivre et perfectionner la dmocratie en la tenant sous surveillance de plus en plus serre 8, en lui opposant les droits des individus, les dolances des minorits et les principes inscrits dans de nombreuses chartes, que les gouvernements ne peuvent faire autrement que de signer et de ratifier. La fraternit, au contraire, ne peut inspirer ni appels aux cours internationales ni questions prioritaires au Conseil constitutionnel, elle incite plutt chacun sortir de son priv pour participer la mise en uvre dans la socit des objectifs dune dmocratie incomplte. une poque de grande politisation, elle a pu chauffer excessivement les imaginations ; aujourdhui, elle peut contribuer rchauffer des curs refroidis.

8. Voir ce propos Pierre Rosanvallon, La Contre-Dmocratie, Paris, Seuil, 2009.

19

La fraternit

Bien que dorientation trs diffrente, la fraternit est un analogue de ce que fut la citoyennet totale (englobant le priv dans le public) pour la cit antique 9. Elle nest ni une orientation politique ni un moyen danalyser les rapports sociaux ( la manire dAdam Smith). Cest, contrairement lide sentimentale, psychologique, quon sen est faite parfois au XXe sicle, une entre dans le civisme et une proposition anthropologique ; elle fait intrioriser et explicite le pari qui est immanent la vie dmocratique que nous menons ensemble, par rapport quoi elle dsigne un trfonds la fois indispensable et difficilement saisissable. Comme elle est et cest son paradoxe la fois un donn et un inaccompli, il ny a pas de fraternit sans une action (collective) pour la faire advenir. Mais cette action collective est une intention ouverte qui, mme si elle a besoin dun cadre, ne saurait tre ni enferme dans ce cadre (ft-ce celui de la nation) ni approprie par un acteur (mme un parti rvolutionnaire). Il reste que, maintenant, loccurrence principale de la fraternit intervient dans le cadre de la nation. Elle est le choix que nous formons dtre un peuple, pour que nos dmocraties ne draillent pas, comme le craint Habermas 10, emportes par leur pente vers lindividualisme radical, sabandonnant la pure mcanique des demandes individuelles additionnes 11. La fraternit a t en France une modalit du patriotisme (une valeur qui lui tait en principe attache), elle peut tre sans doute dsormais la mise en uvre dune volont collective de se prendre en mains, une manire daider le patriotisme surmonter ses doutes. Parce quelle est le nom dune relation, la fraternit suggre au dmocrate contemporain de se placer non du point de vue de lindividu (ft-il une victime), mais en fonction de lensemble social faire vivre et rformer. Mais cette thique constructive, holiste dune certaine manire, na pas pour rfrence une compacit perdue de la socit. Elle suppose lmancipation moderne, mais, dpassant lindtermination dmocratique , elle ne sy arrte pas, elle suggre que nous sommes runis pour une uvre qui concerne la relation entre personnes, dont la dsorganisation actuelle montre le besoin pressant.

fondapol

| linnovation politique

9. Sur linnovation anthropologique que fut la cit antique, voir la premire partie du livre de Pierre Manent, op. cit. 10. Jrgen habermas, Entre naturalisme et religion, Paris, Gallimard, 2008. 11. au contraire de la dmocratie rduite au droit, qui nous suggre de ne plus tre un peuple pour devenir enfin une dmocratie , selon une expression de Vincent descombes dans Le Raisonnement de lours et autres essais de philosophie pratique, Paris, Seuil, 2008.

20

Depuis 1789, notre histoire montre la fraternit constamment lie au cadre national, auquel elle associe une certaine qualit. Mais, par rapport ce cadre, la fraternit, cause de sa nature morale et non juridique, nest pas dans une dpendance aussi troite que la solidarit. On peut mme dire quelle peut qualifier toutes sortes dappartenances 12, de la famille lhumanit, orientant chacune de celles-ci vers le bien quelle dsigne. Elle le peut dautant mieux que ce bien nest pas, comme le courage ou mme la gnrosit, la qualit dune personne ou dun groupe, mais une relation entre les personnes et les groupes. Le caractre pidmique de la fraternit, certains moments, est un signe probant de cette possibilit de migrer. Puisquelle ouvre les appartenances sans les inclure, quelle nest pas un dpassement mais une circulation, la fraternit est le meilleur moyen que nous ayons dapprocher lide de lhumanit qui manque tragiquement notre temps. Lhumanit, en effet, nous la construisons ngativement, en dtruisant les diffrences, les barrires, les frontires, par nivellement. Mais comment lier cet ensemble, nous ne le savons pas, et nos principes y chouent. Le libre-change (le doux commerce ! ) est une guerre conomique destructrice. On voulait clbrer Durban 13 le consensus autour des droits de lhomme, et cela a dgnr en changes de griefs. Copenhague, la peur climatique na pas suffi pour quon surmonte les dfiances. La peur de mourir, en effet, runit moins bien que ne le ferait une raison de vivre. Les peuples, peut-on croire, seraient plus sensibles aux avertissements cologiques sils apercevaient en arrire-fond ne serait-ce que lide dune humanit chappant la forme intenable de mondialisation que nous pratiquons. La fraternit est sans doute ce que lon peut opposer de plus convaincant au nihilisme plantaire en dveloppement, celui qui, en ouvrant sans cesse davantage lespace, nous approche de lutopie o tout serait sans aucune restriction, choisi, disposition : la manire de consommer, le lieu o vivre, la manire dlever les enfants et de les faire (de les slectionner, mme), lappartenance sexuelle. Malheureusement, une humanit ainsi drgle (au sens tymologique), une telle humanit de cocagne, incapable de se donner un avenir, tend ne se vouer qu laccroissement de ses moyens de vivre, tre donc instrumentalise par la technique et lindustrie, devenues ses derniers impratifs.
12. On suppose que lun des emplois du mot fraternit qui a prpar lentre de celle-ci en politique a t lusage quon en faisait dans les corporations. La nouveaut rvolutionnaire a t le dsenclavement. 13. Confrence mondiale contre le racisme, tenue du 2 au 9 septembre 2001

21

La fraternit

La fraternit, quant elle, dsigne lhumanit un tout autre horizon, puisquelle la caractrise non comme une quantit dindividus mais comme une manire dtre ensemble, un intrt, une attention mutuels qui supposent la diversit et la font vivre. On ne peut pas non plus imaginer quelle prenne la forme dun rgime, parce quelle est la fois ce qui est pralable toute institutionnalisation et ce qui sprouve comme une question : que sommes-nous les uns pour les autres, que devonsnous les uns aux autres ?

concLusion
Que la fraternit soit la dmocratie mise en uvre, du moins la dmocratie moderne, cela clate au moment de sa fondation. Dune manire moins exaltante, elle est aussi lexigence qui simpose quand, comme actuellement, la dmocratie semble puise et nerve, prs de passer la main au rgime de la ncessit, que le droit et lconomie paraissent qualifis pour imposer universellement. Cette mise en uvre de la dmocratie qualifie les relations sociales quelle suppose et appelle en mme temps le style dimplication civique qui y correspond. Il est logique que ce soit dans la France daprs 1789 que cette ide sest implante, non sans hsitations mais de manire tenace : la nouveaut dmocratique y a t reue de front, sans la transition quont constitu ailleurs les rgimes o lidentit confessionnelle de ltat a t conserve tout en seffaant progressivement. Aujourdhui, les dmocraties post-protestantes, dont lAngleterre est larchtype, voient saffaiblir les appuis dont elles bnficiaient, aussi bien le nationalisme que le consensus moral hrit. Comme le montrent aussi bien la crise de leurs systmes multiculturalistes que lexplosion des ingalits et lacceptation publique de tous les moyens de senrichir, ces nations sont en manque dune thique sociale et mme dun langage commun. Les difficults des Franais sont diffrentes. Depuis une bonne vingtaine dannes, on les voit rgulirement manifester leur refus dun systme aussi cynique que celui dont la City est le centre, en Europe. Leur tat dispense tant de garanties et de compensations que la monte de lingalit y est mieux matrise quailleurs 14 . Il est pourtant vident que sil y a dans notre comporte14. Lire dans Courrier international (no 1069, 28 avril 2011) la traduction dun article de Polly Toynbee parue dans The Guardian et intitul Ce magnifique pays dassists .

fondapol

| linnovation politique
22

ment collectif une part dattachement obstin la fraternit, cest un attachement nostalgique qui se manifeste plus par des refus que par des engagements. Cela sexplique par le fait quaffirme en principe, la fraternit est souvent reste larrire-plan de notre thique collective, en fait relaye par des visions sociales plus actives qui ont contribu aussi locculter : le patriotisme rationalis en solidarisme et le sentiment de classe charg de ferveur et dutopie quon a clbr en 1936 et mme, contre temps, en 1981. Leffacement de ces relais fait aujourdhui apparatre la fraternit comme une question qui fait retour sans quon puisse pour autant lidentifier comme une entreprise actuelle. Que lon considre sa branche franaise ou sa branche anglaise, la dmocratie en Europe apparat inconteste et seule, devant dsormais assurer son incarnation sans aide extrieure. Seule, mais aussi dchire entre son programme galitaire et son anthropologie individualiste qui fait exploser la concurrence des droits, les ingalits, le cynisme du gagnant. De ces effets mal anticips de 1989, on se plaint beaucoup, du moins en France, mais sur un mode dresponsabilisant, puisque la dmocratie est pour nous non pas une tche commune mais un droit absolu, ce qui devrait tre, ce quon exige dun tat qui nen peut mais. Ainsi dogmatise et idologise, la dmocratie est une manire de culpabiliser les citoyens qui fuient lespace public ou bien renvoient les reproches quon leur adresse aux censeurs et aux victimes quils disent dfendre. Dans ce drame de la dmocratie encense et branle, la fraternit, rappelant que la dmocratie est une tche commune, nest quune ide, mais une ide indispensable pour activer et rapprocher les ressources civiques, morales et spirituelles dun peuple, de la mme manire quelle peut, particularit non close, louvrir lhumanit.

Paul THIBAUD, essayiste

23

La fraternit

24

fondapol

| linnovation politique

bibLiograPhie

Chalier (Catherine), La fraternit, un espoir en clair-obscur, Paris, BuchetChastel, 2004. David (Marcel), Fraternit et Rvolution franaise, Paris, Aubier, 1987. David (Marcel), Le Printemps de la fraternit. Gense et vicissitudes, 1830-1851, Paris, Aubier, 1992. Debray (Rgis), Le Moment fraternit, Paris, Gallimard, 2009.
La fraternit

Donzelot (Jacques), LInvention du social. Essai sur le dclin des passions politiques, Paris, Fayard, 1984. Ozouf (Mona), LHomme rgnr. Essais sur la Rvolution franaise, Paris, Gallimard, 1989.

25

fondapol

26

| linnovation politique

nos dernires PubLications

La transformation numrique au service de la croissance


Jean-Pierre Corniou, juin 2011, 52 pages

Lengagement
Dominique Schnapper, juin 2011, 32 pages

Libert, galit, Fraternit


Andr Glucksmann, mai 2011, 36 pages

Quelle industrie pour la dfense franaise ?


Guillaume Lagane, mai 2011, 26 pages

La religion dans les affaires : la responsabilit sociale de l'entreprise


Aurlien Acquier, Jean-Pascal Gond, Jacques Igalens, mai 2011, 44 pages

La religion dans les affaires : la finance islamique


Lila Guermas-Sayegh, mai 2011, 36 pages

O en est la droite ? LAllemagne


Patrick Moreau, avril 2011, 56 pages

O en est la droite ? La Slovaquie


tienne Boisserie, avril 2011, 40 pages

Qui dtient la dette publique ?


Guillaume Leroy, avril 2011, 36 pages

Le principe de prcaution dans le monde


Nicolas de Sadeleer, mars 2011, 36 pages

Comprendre le Tea Party


Henri Hude, mars 2011, 40 pages

O en est la droite ? Les Pays-Bas


Niek Pas, mars 2011, 36 pages

Productivit agricole et qualit des eaux


Grard Morice, mars 2011, 44 pages 27

LEau : du volume la valeur


Jean-Louis Chaussade, mars 2011, 32 pages

Eau : comment traiter les micropolluants ?


Philippe Hartemann, mars 2011, 38 pages

Eau : dfis mondiaux, perspectives franaises


Grard Payen, mars 2011, 62 pages

LIrrigation pour une agriculture durable


Jean-Paul Renoux, mars 2011, 42 pages

Gestion de leau : vers de nouveaux modles


Antoine Frrot, mars 2011, 32 pages

O en est la droite ? LAutriche


Patrick Moreau, fvrier 2011, 42 pages

Le participation au service de lemploi et du pouvoir dachat


fondapol | linnovation politique

Jacques Perche et Antoine Pertinax, fvrier 2011, 32 pages

Le tandem franco-allemand face la crise de leuro


Wolfgang Glomb, fvrier 2011, 38 pages

2011, la jeunesse du monde


Dominique Reyni (dir.), janvier 2011, 88 pages

Administration 2.0
Thierry Weibel, janvier 2011, 48 pages

O en est la droite ? La Bulgarie


Antony Todorov, dcembre 2010, 32 pages

Le retour du tirage au sort en politique


Gil Delannoi, dcembre 2010, 38 pages

La comptence morale du peuple


Raymond Boudon, novembre 2010, 30 pages

L'Acadmie au pays du capital


Bernard Belloc et Pierre-Franois Mourier, novembre 2010, 222 pages

Pour une nouvelle politique agricole commune


Bernard Bachelier, novembre 2010, 30 pages

Scurit alimentaire : un enjeu global


Bernard Bachelier, novembre 2010, 30 pages

Les vertus caches du low cost arien


Emmanuel Combe, novembre 2010, 40 pages

Innovation politique 2011


Dominique Reyni (dir.), dcembre 2010, 676 pages

28

Dfense : surmonter limpasse budgtaire


Guillaume Lagane, octobre 2010, 34 pages

O en est la droite ? LEspagne


Joan Marcet, octobre 2010, 34 pages

Les vertus de la concurrence


David Sraer, septembre 2010, 44 pages

Internet, politique et coproduction citoyenne


Robin Berjon, septembre 2010, 32 pages

O en est la droite ? La Pologne


Dominika Tomaszewska-Mortimer, aot 2010, 42 pages

O en est la droite ? La Sude et le Danemark


Jacob Christensen, juillet 2010, 44 pages

Quel policier dans notre socit ?


Mathieu Zagrodzki, juillet 2010, 28 pages

O en est la droite ? LItalie


Sofia Ventura, juillet 2010, 36 pages

Crise bancaire, dette publique : une vue allemande


Wolfgang Glomb, juillet 2010, 28 pages

Dette publique, inquitude publique


Jrme Fourquet, juin 2010, 32 pages

Une rgulation bancaire pour une croissance durable


Nathalie Janson, juin 2010, 36 pages

Quatre propositions pour rnover notre modle agricole


Pascal Perri, mai 2010, 32 pages

Rgionales 2010 : que sont les lecteurs devenus ?


Pascal Perrineau, mai 2010, 56 pages

LOpinion europenne en 2010


Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de repres, mai 2010, 245 pages

Pays-Bas : la tentation populiste


Christophe de Voogd, mai 2010, 43 pages

Quatre ides pour renforcer le pouvoir dachat


Pascal Perri, avril 2010, 30 pages

O en est la droite? La Grande-Bretagne


David Hanley, avril 2010, 34 pages

Renforcer le rle conomique des rgions


Nicolas Bouzou, mars 2010, 30 pages

29

Rduire la dette grce la Constitution


Jacques Delpla, fvrier 2010, 54 pages

Stratgie pour une rduction de la dette publique franaise


Nicolas Bouzou, fvrier 2010, 30 pages

O va lglise catholique ? D'une querelle du libralisme lautre


Emile Perreau-Saussine, octobre 2009, 26 pages

lections europennes 2009 : analyse des rsultats en Europe et en France


Corinne Deloy, Dominique Reyni et Pascal Perrineau, septembre 2009, 32 pages

Retour sur lalliance sovito-nazie, 70 ans aprs


Stphane Courtois, juillet 2009, 16 pages

Ltat administratif et le libralisme. Une histoire franaise


Lucien Jaume, juin 2009, 12 pages
fondapol | linnovation politique

La politique europenne de dveloppement : une rponse la crise de la mondialisation ?


Jean-Michel Debrat, juin 2009, 12 pages

La protestation contre la rforme du statut des enseignants-chercheurs : dfense du statut, illustration du statu quo. Suivi dune discussion entre lauteur et Bruno Bensasson
David Bonneau, mai 2009, 20 pages

La Lutte contre les discriminations lies lge en matire demploi


lise Muir (dir.), mai 2009, 64 pages

Quatre propositions pour que lEurope ne tombe pas dans le protectionnisme


Nicolas Bouzou, mars 2009, 12 pages

Aprs le 29 janvier : la fonction publique contre la socit civile ? Une question de justice sociale et un problme dmocratique
Dominique Reyni, mars 2009, 22 pages

LOpinion europenne en 2009


Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de repres, mars 2009, 237 pages

Travailler le dimanche : quen pensent ceux qui travaillent le dimanche ? Sondage, analyse, lments pour le dbat
(coll.), janvier 2009, 18 pages

retrouvez notre actualit et nos publications sur www.fondapol.org


30

souteneZ La fondaPoL

Pour renforcer son indpendance et conduire sa mission dutilit publique, la Fondation pour linnovation politique, institution de la socit civile, a besoin du soutien des entreprises et des particuliers. Ils sont invits participer chaque anne la convention gnrale qui dfinit ses orientations. La Fondapol les convie rgulirement rencontrer ses quipes et ses conseillers, discuter en avant premire de ses travaux, participer ses manifestations. Reconnue dutilit publique par dcret en date du 14 avril 2004, la Fondapol peut recevoir des dons et des legs des particuliers et des entreprises.

vous tes une entreprise, un organisme, une association


Avantage fiscal : votre entreprise bnficie dune rduction dimpt de 60 % imputer directement sur lIS (ou le cas chant sur lIR), dans la limite de 5 du chiffre daffaires HT (report possible durant 5 ans). Dans le cas dun don de 20 000 , vous pourrez dduire 12 000 dimpt, votre contribution aura rellement cot 8 000 votre entreprise.

vous tes un particulier


Avantages fiscaux : au titre de lIR, vous bnficiez dune rduction dimpt de 66 % de vos versements, dans la limite de 20 % du revenu imposable (report possible durant 5 ans) ; au titre de lISF, vous bnficiez dune rduction dimpt, dans la limite de 50 000 , de 75 % de vos dons verss. Dans le cas dun don de 1 000 , vous pourrez dduire 660 de votre IR ou 750 de votre ISF. Pour un don de 5 000 , vous pourrez dduire 3 300 de votre IR ou 3 750 de votre ISF.

contact : anne flambert +33 (0)1 47 53 67 09 anne.flambert@fondapol.org


31

fondapol | www.fondapol.org

Un think tank libral, progressiste et europen


La Fondation pour linnovation politique offre un espace indpendant dexpertise, de rflexion et dchange tourn vers la production et la diffusion dides et de propositions. Elle contribue au pluralisme de la pense et au renouvellement du dbat public dans une perspective librale, progressiste et europenne. Dans ses travaux, la Fondapol privilgie quatre enjeux : la croissance conomique, lcologie, les valeurs et le numrique.

Le site www.fondapol.org met la disposition du public la totalit de ses travaux ainsi quune importante veille ddie aux effets de la rvolution numrique sur les pratiques politiques (Politique 2.0). La Fondapol est reconnue dutilit publique. Elle est indpendante et nest subventionne par aucun parti politique. Ses ressources sont publiques et prives. Le soutien des entreprises et des particuliers est essentiel au dveloppement de ses activits.

fondapol
11, rue de Grenelle 75007 Paris France Tl. : 33 (0)1 47 53 67 00 contact@fondapol.org
Les blogs de la Fondation :

Politique 2.0
ISBN : 978-2-36408-006-5