LEY PENAL DEL AMBIENTE

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Decreto No. 638. 26 de abril de 1995.

Normas sobre calidad del aire y control de la contaminacin atmosfrica Rafael Caldera Presidente de la Repblica
En ejercicio de la atribucin que le confiere el ordinal 10 del artculo 190 de la Constitucin y de conformidad con lo establecido en los artculos 4, 19, 20 de la Ley Orgnica del Ambiente, en Consejo de Ministro, Decreta Las siguientes:

Normas sobre calidad del aire y control de la contaminacin atmosfrica Captulo I Disposiciones Generales
Artculo 1

Este Decreto tiene por objeto establecer las normas para el mejoramiento de la calidad del aire y la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica producida por fuentes fijas y mviles, capaces de generar emisiones gaseosas y particular.
Decreto No. 638 26 de abril de 1995 Pg. 1

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Artculo 2

A los fines de este Decreto se entiende por: 8. Actividad Existente o en Funcionamiento: Fuente fija de contaminacin atmosfrica 9. Actividad Nueva: Fuente fija de contaminacin atmosfrica que a la fecha de publi
que a la fecha de publicacin de este Decreto se encuentre instalada, en operacin o en la etapa de proyecto para su instalacin o ampliacin.

cacin de este Decreto no se encuentre instalada ni en operacin, o que se encuentre en la etapa de prefactibilidad, factibilidad o anteproyecto, para su instalacin o am pliacin.

10. Aire Ambiental: Aquella porcin de la atmsfera, externa a edificaciones y de libre

acceso al pblico.

11. Autorizacin Provisional de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente: Au

torizacin que se otorga provisionalmente, previa evaluacin tcnico-cientfica de su procedencia, a todas aquellas actividades econmicas y procesos productivos para afectar reversiblemente el ambiente al emitir contaminantes por encima de los lmites de emisin establecidos, durante el tiempo necesario para contemplar la adecuacin o para ajustar los sistemas de control instalados. en chimeneas o ductos y se analizan para determinar las concentraciones de contami nantes descargados a la atmsfera.

12. Caracterizacin de Emisiones: Procedimiento mediante el cual se captan muestras 13. Condiciones Meteorolgica Desfavorable: Situacin atmosfrica que se presenta en

una regin, que al incidir en la dispersin vertical y horizontal de los contaminantes del aire, propicia la ocurrencia de concentraciones ms elevadas que las esperadas normalmente a nivel del suelo. tes del aire.

14. Contaminacin Atmosfrica: La presencia en la atmsfera de uno o ms contaminan 15. Contaminante del Aire: Cualquier sustancia presente en el aire que por su naturaleza,
es capaz de modificar los constituyentes naturales de la atmsfera, pudiendo alterar sus propiedades fsicas o qumicas, y cuya concentracin y perodo de permanencia en la atmsfera pueda originar efectos nocivos sobre la salud de las personas y el am biente en general. 1 opacidad equivalente de 20% en la Escala de Ringelmann.

16. Emisin Visible: Emisin de contaminantes del aire, con tonalidad mayor o igual a 17. Evaluacin de Calidad del Aire: Procedimiento mediante el cual se captan muestras
de aire ambiental y se analizan, para determinar las concentraciones de contaminan tes del aire.
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18. Fuente Fija de Contaminacin Atmosfrica: Edificacin o instalacin existente en un
sitio dado, temporal o permanentemente, donde se realizan operaciones que dan ori gen a la emisin de contaminantes del aire.

19. Fuente Mvil: Vehculo de transporte en el cual se generan contaminantes del aire,

como consecuencia de los procesos u operaciones que se realizan para producir el desplazamiento de un sitio a otro.

20. Frecuencia de Muestreo: Periodicidad con que se realiza la captacin de muestras

durante el lapso de muestreo.

21. Lapso de Muestreo: El lapso en el cual se llevan a cabo las evaluaciones de calidad
de aire o caracterizacin de emisiones, para determinar las concentraciones de los contaminantes. Para los estudios de calidad de aire este lapso depender de las carac tersticas y condiciones meteorolgicas del rea evaluada. misible de un contaminante del aire, descargado a la atmsfera a travs de una chime nea o ducto, establecida para proteger la salud y el ambiente.

22. Lmite de Emisin de Contaminante del Aire: Concentracin mxima de emisin per 23. Lmite de Calidad del Aire: Concentracin mxima de un contaminante en el aire am
biental, aceptable para proteger la salud y el ambiente.

24. Mtodo Ringelmann: Tcnica empleada para la medicin de emisiones visibles, me

diante el uso de tarjetas que poseen una escala comparativa denominada Escala de Ringelmann. una emisin proveniente de una fuente fija o mvil.

25. Opacidad: Grado de interferencia en la transmisin de la luz, a su paso a travs de 26. Partcula Suspendida: Partcula con dimetro menor a 60 micras. 27. Perodo de Medicin: Lapso durante el cual se capta la muestra de aire en el ambiente,
o la emisin a travs de un ducto o chimenea, para determinar las concentraciones de los contaminantes bajo anlisis.

28. Polvo: Trmino general que designa las partculas slidas finamente divididas, de di
mensiones y procedencia diversa. volumen):

29. Solvente Orgnico Fotoqumicamente Reactivo: Solvente orgnico que contiene (en IV. 5% ms de compuestos olefinicos. V. 8% ms de compuestos aromticos, de al menos ocho (8) tomos de carbono, exceptuando etilbenceno. VI. 20% ms de etilbenceno, cetonas ramificadas, tricloroetileno o tolueno; o
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VII. un total de 20% ms del conjunto de compuestos especificados entre I y III. 30. Solvente Orgnico Voltil: Compuesto orgnico lquido con una presin de vapor
mayor que 76 mm Hg bajo condiciones normales de almacenamiento (25C y 1 at). tridge.

31. Unidades Hartridge: Unidad de medida de la opacidad empleando un equipo Har 32. Vehculo con motor Diesel: Medio de transporte de carga o de pasajeros impulsado
por un motor de compresin que utiliza combustible diesel.

Captulo II De los Lmites de Calidad del Aire

Artculo 3
A los efectos de estas normas se establecen lmites de calidad del aire para los siguientes contaminantes de la atmsfera:
Contaminante Lmite (g/m3) 80 200 250 365 75 150 200 260 10.000 40.000 100 300 240 Porcentaje exceden cia en lapso de mues treo 50% 5% 2% 0,5% 50% 5% 2% 0,5% 50% 0,5% 50% 5% 0,02% Perodo de medicin (horas) 24 24 24 24 24 24 24 24 8 8 24 24 1

1. Doxido de azufre

2. Partculas totales suspendidas

3. Monxido de Carbono 4. Dixido de Nitrgeno 5. Oxidantes totales expresados como ozono 6. Sulfuro de Hidrgeno
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20

0,5%

24
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Contaminante Lmite (g/m3) 1,5 2 10 20 10 20 200 200 Porcentaje exceden cia en lapso de mues treo 50% 5% 2% 0,5% 2% 0,5% 2% 2% Perodo de medicin (horas) 24 24 24 24 24 24 24 24

7. Plomo en partculas suspendidas 8. Fluoruro de hidrgeno 9. Fluoruros 10.Cloruro de hidrgeno 11.Cloruros

g/m3: Microgramos por metro cbico de aire

Las concentraciones de los contaminantes se calcularn para condiciones de 1 atmsfera y 298 K.

Artculo

El ejecutivo Nacional podr establecer lmites de calidad para contaminantes no incluidos en el listado establecido en el artculo 3 de estas Normas.

Artculo

Se establece la siguiente clasificacin de zonas de acuerdo con los rangos de concentraciones de Partculas Totales Suspendidas (PTS), calculadas en base a promedios anuales.
Partculas g/m3 < 75 75-200 201-300 > 300 Aire limpio Aire moderadamente contaminado Aire altamente contaminado Aire muy contaminado Zona

Las zonas con niveles superiores a 300 g/m3 sern objeto de la implantacin de medidas extraordinarias de mitigacin.
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Artculo 6

La evaluacin de la calidad del aire en un rea determinada, se llevar a cabo durante lapsos de muestreo que comprendan variaciones climatolgicas y estacionales, si las hubiera, y considerando los tipos y caractersticas de las fuentes de emisin ms importante del sector, ciclos de operacin representativos de la produccin promedio anual de las fuentes, as como cualquier otra condicin del rea que pueda incidir en la calidad del aire. este lapso de muestreo comprender un tiempo mnimo de cuatro (4) semanas, una cantidad mnima de veinte (20) muestras efectivas, distribudas durante todo el lapso de muestreo, con una frecuencia mnima de captacin de una (1) muestra cada tres (3) das, para estudios que se realicen en un lapso menor de seis (6) meses, y con una frecuencia mnima de una (1) muestra cada seis (6) das, para estudios efectuados en lapsos mayores a seis (6) meses. Asimismo, los perodos de medicin reflejarn las variaciones diurnas y nocturnas y los valores mximos, para los casos de mediciones continuas. El nmero de puntos de muestreo y su ubicacin deber permitir que se detecten las variaciones de concentracin debido a las fuentes existentes. En todo caso, la localizacin de las estaciones de muestreo ser fuera del lindero de cualquier fuente.

Artculo

La determinacin de la concentracin de contaminantes en el aire podr ser realizada por los mtodos de muestreo, perodo de medicin y mtodos analticos que se sealan a continuacin:
Contaminante Dixido de azufre Mtodo de muestreo Absorcin (manual) Absorcin (manual) Absorcin (manual) Instrumental (automtico) Instrumental (automtico) Absorcin (manual)
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Perodo de medicin 1 hora o 24 horas continuas 1 hora o 24 horas continuas 1 hora o 24 horas continuas 1 hora o 24 horas continuas 1 hora o 24 horas continuas 24 horas continuas

Mtodo Analtico Colorimetra (Mtodo de la pararosanilina) Conductimetra (Mtodo manual) Conductimetra (mtodo automtico) Fotometra de llama (mtodo automtico) Fluorescencia (mtodo automtico) Cromatografa
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Contaminante Partculas totales suspendidas Monxido de Carbono Mtodo de muestreo Gran volumen Instrumental (automtico) Instrumetnal (automtico) Dixido de Nitrgeno Absorcin (manual) Instrumental (Automtico) Oxidantes totales Ozono Absorcin (manual) Instrumental (automtico) Alto volumen Absorcin (manual) Instrumental (automtico) Instrumental (automtico) Fluoruro de Hidrgeno Fluoruros Cloruro de Hidrgeno Cloruros Absorcin (manual) Captacin en medio filtrante Absorcin (manual) Captacin en medio filtrante (manual) Perodo de medicin 24 horas continuas 1 hora u 8 horas continuas 1 hora u 8 horas continuas 24 horas continuas 24 horas continuas 1 hora continua 1 hora continua Mtodo Analtico Gravimetra Espectometra de infrarrojo no dispersivo (Automtico) Electroqumico (mtodo automtico) Colorimetra (mtodo Arsnico de Sodio) Quimiluminiscencia (mtodo automtico) Colorimetra mtodo del Ioduro de Potasio en medio neutro Quimiluminiscencia (detector fotomultiplicador (mtodo automtico)) Espectometra de absorcin atmica Colorimetra: Mtodo del Azul de Metileno (manual) Fotometra de llama (mtodo automtico) Fluorescencia (mtodo automtico) Potenciometra con electrodo especfico para fluoruro. Potenciometra con electrodo especfico para fluoruro. Potenciometra o Volumetra (Mtodo del Nitrato Mercrico) Potenciometra o Volumetra (Mtodo del Nitrato Mercrico)
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Plomo Sulfuro de Hidrgeno

24 horas continuas 30 minutos continuos 30 min. a 24 horas continuas 30 min. a 24 horas continuas 24 horas continuas 24 horas continuas 24 horas continuas 24 horas continuas

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Pargrafo Unico: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr autorizar, previa solicitud de parte interesada, la utilizacin de otros mtodos de medicin que cuenten con la equivalencia respectiva.

Artculo

El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, mediante resolucin, podr crear una red Nacional de Medicin de Calidad del Aire, con la participacin de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. En la Resolucin se establecern las Normas sobre su integracin, organizacin y funcionamiento.

Captulo III Del Control de las Fuentes Fijas de Contaminacin Atmosfrica Seccin I Clasificacin de las fuentes
Artculo 9
Las fuentes fijas que se sometern a la aplicacin de este Decreto, son aquellas que correspondan a las siguientes actividades:

Clasificacin Internacional Uniforme de las Naciones Unidas

Divisin 21 22 23
Decreto No. 638

Agrupacin 210 220 230

Grupo 2100 2200 2301

Ttulo Exploracin de minas de carbn Produccin de petrleo y gas natural Extraccin de mineral de hierro
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Divisin 29 Agrupacin 290 Grupo 2302 2901 2902 2903 2909 31 311 3116 31161 3118 31182 31211 31212 3140 32 321 32111 32112 32113 33 331 33111 33112 33123 34 341 342 35 351 3411 3420 3511 3512 3513 352 3521 35221 3523
Decreto No. 638 26 de abril de 1995

Ttulo Extraccin de minerales no ferrosos Extraccin de piedra, arcilla y arena Extraccin de minerales para fabricacin de abonos y elaboracin de productos qumicos. Explotacin de minas de sal Extraccin de minerales, n.e.p. Productos de molinera Elaboracin de cereales Fbricas y refineras de azcar Elaboracin de papeln Molienda y torrefaccin de caf, t y similares. Molienda, preparacin y refinacin de sal Industria del tabaco Fabricacin de filamentos y fibras textiles Fabricacin de hilados Fabricacin de telas Aserraderos y talleres de acepilladuras Fabricacin de maderas laminadas Fabricacin de materiales de madera para la construccin Fabricacin de pulpa de madera, papel y cartn Elaboracin de impresiones litogrficas, tipogrficas e impresiones en general Fabricacin de sustancias qumicas bsicas excepto abonos Fabricacin de abonos y plaguicidas Fabricacin de resinas sintticas, materiales plsticos y fibras artificiales, excepto el vidrio Fabricacin de pinturas, barnices y lacas Fabricacin de productos farmacuticos Fabricacin de jabones y preparados de limpieza
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Divisin Agrupacin Grupo 3529 35292 35293 35294 35295 353 354 355 36 361 362 365 369 3530 3540 35511 3610 3620 3650 3691 3692 3699 36991 36992 36993 36994 37 371 37101 37102 372 37201 37202 37208 38
Decreto No. 638

Ttulo Fabricacin de productos qumicos, n.e.p. Fabricacin de adhesivos, colas y aprestos para la industria textil Fbricas de tintas Fbricacin de materiales qumicos para fotografa Fabricacin de velas y fsforos Refinera de petrleo Fabricacin de productos diversos derivados del petrleo y del carbn Industrias de llantas y cmaras de caucho Fabricacin de objetos de barro, loza y porcelana Fabricacin de vidrio y productos de vidrio Fabricacin de vajillas y utensilios domsticos plsticos Fabricacin de productos de arcilla para la construccin Fabricacin de cemento, cal y yeso Fabricacin de productos minerales no metlicos, n.e.p. Fabricacin de productos de hormign y otros productos a base de cemento Fabricacin de productos de mrmol y granillo Fabricacin de productos abrasivos en general Fabricacin de productos a base de asbesto Industrial bsicas de hierro y acero Fabricacin de piezas fundidas, forjadas o estampadas de hierro y acero Industrias bsicas del aluminio Industrias bsicas del cobre, plomo, estao, zinc, bronce y latn Industrias de metales preciosos Fabricacin de utensilios de aluminio
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Divisin Agrupacin Grupo 38113 38193 383 38 41 71 384 410 719 38393 3841 4101 4102 7192 SCD SCD SCD SCD SCD Ttulo Fabricacin de artculos de ferretera Galvanizado y niquelado de piezas metlicas Fabricacin de acumuladores y pilas elctricas Construcciones navales y reparaciones de barcos Luz y fuerza elctrica Produccin y distribucin de gas Depsito y almacenamiento (referido a hidrocarburos y sus derivados) Combustin de carbn, lea, restos vegetales y derivados del petrleo, con fines de obtencin de energa. Industrias que utilicen motores de combustin con potencia superior a 25.000 kcal/hora Incineracin de desechos domsticos, peligrosos y hospitalarios Ensamblaje de vehculos Fabricacin de Ferroaleaciones

SCD: Sin clasificacin determinada por las Naciones Unidas. Pargrafo Unico: Las actividades no incluidas en esta lista que emitan polvo, humo u olores, provocando molestias persistentes en la comunidad, sern consideradas como problemas de orden pblico y dirimidos por las autoridades locales competentes, de conformidad con las leyes y ordenanzas correspondientes, sin perjuicio de la intervencin del Ministerio del ambiente y los Recursos Naturales Renovables en los casos en que la importancia de la afectacin del ambiente por la actividad as lo requiera.

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Indice General Seccin II Lmites de Emisin
Artculo 10
A los efectos de este Decreto se establecen los siguientes lmites de emisin de contaminantes del aire y de opacidad, para las fuentes fijas de contaminacin atmosfrica:
ACTIVIDADES Contaminante Acido Sulfrico Cadmio Actividad Fabricacin de cido sulfrico Fabricacin de cadmio Fabricacin de cloro Fabricacin de carbonato sdico Cloruro de hidrgeno Obtencin de cobre Incineracin de residuos peligrosos Dixido de azufre Centrales trmicas de Fuel-oil Instalaciones que utilizan fuel-0il Fabricacin de cido sulfrico Bacterias de coque Obtencin de aluminio Obtencin de cobre Refineras de petrleo Fabricacin de pasta de papel Incineracin de desechos peligrosos Existentes mg/m3 300 25 200 300 300 75 4.500 5.000 2.850 500 6 1.500 5.000 10 200 Nuevas mg/m3 150 17 150 200 300 50 3.000 3.400 1.425 500 3 1.500 4.200 5 100
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Observaciones Mtodo de contado (a)

Cualquier potencia

Mtodo de contado Tambin en recuperacin de subproductos Reduccin de aluminio (c) Proceso de craqueo cataltico Planta de recuperacin de azufre Pasta al bisulfito, en kg/t de pasta

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ACTIVIDADES Contaminante Fluoruros (como F) Fluoruros, F, FH Actividad Obtencin de aluminio Fabricacin de fertilizantes Ferroaleaciones Incineracin de desechos peligrosos Bromuro de Hidrgeno Monxido de carbono Incineracin de desechos peligrosos Combustible Industrial Actividades sin normas especficas Oxidos de Nitrgeno (como NO2) Actividades sin normas especficas Fabricacin de cido ntrico Incineracin de desechos peligrosos Fabricacin de cemento Fabricacin de vidrio y productos de vidrio Partculas slidas Centrales trmicas e instalaciones que utilizan fuel-oil Existentes mg/m3 1,2 0,07 0,05 Fluoruro de Hidrgeno 1 5 5 1.150 400 300 3 500 1800 1800 250 175 150 Incineracin de residuos slidos no peligrosos 300 250 250 150
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Nuevas mg/m3 1,0 0,07 0,05 1 2 5 1.150 400 150 1,5 200 1300 1300 175 150 120 250 200 250 150 (b) (b)

Observaciones Reduccin de aluminio (c) Superfosfatos simples (e) Superfosfatos triples (e) Ferro - molibdeno

Instalaciones que utilizan fueloil (b) (b) (b) (f)

Potencia < 50 MW Potencia 50-200 MW Potencia > 200 MW Residuos <l t/h Residuos I-3 t/h Residuos 3-7 t/h Residuos 7-15 t/h
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ACTIVIDADES Contaminante Actividad Existentes mg/m3 250 Incineracin de desechos peligrosos Incineracin de desechos patolgicos Preparacin y aglomeracin de minerales 50 100 250 150 Bateras de coque e instalacin de recuperacin de sub-productos Fabricacin de arrabio Fabricacin de acero Aceras con hornos de arco elctrico 150 Nuevas mg/m3 250 30 100 150 150 150 (d) (j) Aglomeracin de minerales (peletizacin y sinsterizacin) Preparacin del carbn (molienda) Observaciones Potencia > 500 MW

100 150 350 150

100 150 250 150 120 250 150 3,5 100 150 300 300 50 100 50
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Valores medios de un ciclo completo Hornos de capacidad menor de 5t Hornos de capacidad mayor de 5t

Aceras Siemens Martn Fundiciones de cubilote Obtencin de aluminio Obtencin de cobre

150 600 300 9 150 300 500 500

Cubilotes entre 1 y 5 t/h Cubilotes mayores de 5t/h Reduccin de aluminio (c) 2a. fusin Fusin del cobre Refino del cobre Hidrometalurgia Cualquier proceso excepto horno de cuba Horno de cuba (refino)

Obtencin de plomo

150 200

Obtencin de zinc
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200

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ACTIVIDADES Contaminante Actividad Fabricacin de fertilizantes Existentes mg/m3 150 150 150 Fabricacin de carburo de calcio Fabricacin de negro de humo Fabricacin de almina Ferroaleaciones 150 350 100 150 15 20 5 0,5 Refineras de petrleo 120 50 Fabricacin de sal Concreto y productos asflticos Fabricacin de pasta de papel Fabricacin de productos de molinera Fabricacin de objetos de barro, loza o porcelana Fabricacin o transformacin de cloruro de polivinilo 250 250 250 250 50 50 50 Nuevas mg/m3 120 150 150 150 250 60 50 10 15 5 0,3 120 50 150 100 150 150 50 50 50 Pasta al bisulfito. Combustin de lejas Pasta al sulfato o kraft Ferro-silicio Ferro-silicio cromo (h) Ferro-cromo refinado (h) Ferro-silicio manganeso (h) Calderas y hornos Regeneracin de las unidades de craqueo Observaciones Fertilizantes orgnicos Fertilizantes nitrogenados Fertilizantes fosfatados Instalacin de preparacin Horno

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ACTIVIDADES Contaminante Actividad Fabricacin de maderas laminadas y materiales de madera para la construccin Fabricacin de productos de hormign Plomo y compuestos (en Pb) Obtencin de plomo Existentes mg/m3 50 Nuevas mg/m3 50 Observaciones

50 100 15

50 80 10 150 100 150 150 200 2.000 5 Tambin en recuperacin de subproductos Tanques de almacenamiento de azufre lquido Tanques de almacenamiento de productos provenientes de conversin profunda Plantas Claus. Plantas pequeas y medianas Caudal de emisin menor de 300 m3/min Plantas grandes. Caudal de emisin mayor de 300 m3/min Hornos Enfriadores Trituradoras, molinos, transportadores y ensacadoras

Polvos

Fabricacin de Cemento

250 100 250

Cermicas Vidrios y fibras minerales Sulfuro de Hidrgeno Bateras de coque Refinacin de petrleo

250 250 2.000 7,5

Fabricacin de pasta de papel Fabricacin de viscosa y otros productos similares Trixido de Antimonio Fabricacin de antimonio

10 10 80 30

7,5 7,5 60 20

Pasta al sulfato o kraft (g)

Valor inferior a 2.500 l/s Valor superior a 2.500 l/s

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ACTIVIDADES Contaminante Trixido de Arsnico Pentxido de Fsforo Compuestos Orgnicos Voltiles Actividad Fabricacin de arsnico Incineracin de desechos peligrosos Actividades que utilizan solventes orgnicos no reactivos fotoqumicamente Actividades que utilizan solventes orgnicos fotoqumicamente reactivos Incineracin de desechos peligrosos Incineracin de desechos peligrosos Existentes mg/m3 80 30 10 Nuevas mg/m3 60 20 5 Solventes sometidos a procesos de calentamiento o contacto con llama Solventes no sometidos a proceso de calentamiento o contacto con llama (k) Observaciones Valor inferior a 2.500 l/s Valor superior a 2.500 l/s

6.8 kg/d 6.8 kg/d 1.3 kg/h 1.3 kg/h 15 kg/d 3 kg/h (i) 15 kg/d 3 kg/h (i) 0,1 0,05

Dioxinas y Furanos Hidrocarburos Aromticos Policclicos

0,1 0,05

i. La cantidad total emitida no podr sobrepasar 13,6 Kg para un perodo de 168 h semanales. j. Unidades en p.p.m. k. Valor estndar expresado en kg/t de aluminio. l. Los lmites para incineracin de residuos peligrosos deben ser expresados sobre base seca, a condiciones normales y corregidas a 50% de exceso de aire.

La correccin a 50% de exceso de aire se efecta la siguiente ecuacin: E=Ea x 11.30/(N2/O2) donde: E= Emisin corregida a 50% de exceso de aire Ea = Emisin sobre base seca no corregida N2/O2 = Razn entre la concentracin, en base seca, de nitrgeno y oxgeno en el gas emitido.
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m.Medidas en kg de F/t P2O5 n. Valor promedio en un perodo de 2h expresado en t de NO2/kg de cido ntrico al 100%. o. Valor medio en un perodo de 8 min. y que no debe ser excedido durante ms del 5% del tiempo de funcionamiento mensual. p. Valor estndar expresado en kg/t de producto. q. Comprenden todas las emisiones durante las doce (12) horas de secado siguientes a la ltima aplicacin de solventes orgnicos o productos que los contienen. Por otra parte, los diferentes componentes de un proceso continuo constituyen una so la fuente fija. r. g/100 kg de carga, para un incinerador de cualquier capacidad. s. g/m3
Actividad Unidades Escala de Ringelmann 1 1 2 Incineradores de residuos slidos Siderrgicas 1 2 2 Refineras de petrleo Fbricas de cemento Plantas de aglomerados asflticos Fabricacin de cido ntrico Fabricacin de fertilizantes Fabricacin de productos a base de asbesto
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Observaciones

Centrales Trmicas a fuel oil Combustin Industrial

Valores no superiores a 2 en la escala de Ringelmann, en perodos de 2 min/h Instalaciones que utilizan carbn (a) Instalaciones que utilizan fuel - oil Mximo, 2 unidades Ringelmann para perodos de 3 min/h Bateras de coque e instalaciones de recuperacin de subproductos (b) Hornos de recalentamiento y tratamientos trmicos Excepto en perodos de 3 min/h, y con una tolerancia del 2% del tiempo durante el ao

1 2 1 1 -

Las emisiones a la atmsfera deben ser incoloras Slo perodos de 3 min/h, que podrn lle gar a una opacidad de 2 en la Escala Ringelmann No debe presentar emisiones visibles
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Actividad Unidades Escala de Ringelmann Observaciones

a. Este ndice no podr alcanzar valores superiores a 2 en la Escala de Ringelmann, en pero dos de 2 min/h. En el perodo de encendido no sobrepasar el valor de 3 en la Escala de Ringelmann, obtenido como media de 4 determinaciones escalonadas a partir de 15 min del comienzo del mismo. b. Mximo 2 en la escala de Ringelmann, en perodos de 10 min/h en la carga, y de 15 min/h en la descarga.

Pargrafo Unico: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr establecer lmites de emisin distintos a los establecidos en este artculo, para actividades o reas especficas, cuando las condiciones de calidad del aire del sector, o las condiciones climatolgicas que incidan en los problemas de calidad del aire del mismo, as lo justifiquen.

Artculo

11

Las empresas que utilicen compuestos orgnicos voltiles, incluyendo solventes de presin de vapor mayor de 76 mm Hg a 96 C, que posean tanques de capacidad superior a 150 m3 para almacenar estos compuestos, debern adoptar las siguientes medidas:
a. Si la presin de vapor es menor o igual a 76 mm Hg, el tanque de almacenamiento estar equipado con un respiradero de conservacin. b. Entre 77 y 570 mm Hg estarn equipados con un techo flotante. c. Para presiones mayores de 570 mm Hg, contarn con un sistema de recuperacin de vapor.

Pargrafo Unico: Se excluye de la aplicacin de lo dispuesto en este artculo a los tanques subterrneos de combustible en gasolineras.

Artculo

12

Las chimeneas y ductos de fuentes fijas estarn diseadas de forma que se optimice la dispersin de los contaminantes emitidos, para evitar que a nivel del suelo se sobrepasen los lmites de calidad del aire, si se presentan condiciones metereolgicas desfavorables. Asimismo, las chimeneas y ductos de las instalaciones nuevas debern contar con facilidades para permitir el muestreo y caracterizacin de las emisiones.
Decreto No. 638 26 de abril de 1995 Pg. 19

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Artculo 13

La caracterizacin de emisiones provenientes de chimeneas o ductos se llevar a cabo mediante un mnimo de tres (3) corridas en cada punto de captacin seleccionado, cuando el estudio se realiza por primera vez, y de un mnimo de dos (2) corridas, en los casos de fuentes estudiadas con anterioridad. En todo caso, las corridas se llevarn a cabo a una produccin de la fuente evaluada mayor que el promedio anual.

Artculo

14

La determinacin de la concentracin de contaminantes en emisiones provenientes de chimeneas o ductos se realizar segn mtodos aprobados por la Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) o por mtodos equivalentes autorizados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

Artculo

15

Se prohibe el empleo de tcnicas de dilucin o dispersin, como mtodo primario o nico de control, para reducir las concentraciones de partculas y gases contaminantes.

Artculo

16

Se prohibe la instalacin de nuevos incineradores de tipo domstico o industrial en zonas urbanas o centros poblados.

Artculo

17

En zonas urbanas o vecinas a centros poblados, donde se realicen construcciones, movimientos de tierra, trabajos de vialidad, actividades mineras, procesamiento, acarreo y almacenamiento de slidos granulares o finamente divididos, susceptibles de producir emisiones de polvos, se aplicarn las medidas correctivas para controlarlos, se mantendr el rea de trabajo u operaciones libre de escombros y restos de materiales y se acondicionarn las vas de acceso dentro del rea de trabajo, a objeto de mantener en estas zonas las concentraciones de partculas totales suspendidas dentro de los lmites establecidos en el artculo 3.

Artculo

18

Decreto No. 638

Las fuentes fijadas localizadas fuera de rea urbanas debern considerar entre las medidas mitigantes a cumplir, la forestacin o reforestacin para impedir la
26 de abril de 1995 Pg. 20

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erosin y arrastre de suelo, y formar cortinas rompe vientos que amortigen el transporte de partculas a sectores vientos abajo de la fuente en cuestin.

Artculo

19

Se prohibe la instalacin de nuevas fuentes de las sealadas en el artculo 9 , emisoras de partculas, en zonas clasificadas como de aire altamente contaminado o muy contaminado, conforme a lo sealado en el artculo 5. Pargrafo Unico: Se excepta de lo dispuesto en este artculo, la instalacin de industrias que no representen riesgos para la calidad del aire de la zona.

Captulo IV Del Control de las Emisiones por Fuentes Mviles

Artculo 20
A los efectos de este Decreto, el indicador de la contaminacin atmosfrica por fuentes mviles es el vehculo con motor diesel.

Artculo

21

La emisin proveniente de un vehculo con motor diesel de transporte terrestre, no deber exceder un nivel de opacidad de 40 unidades Hartridge, o la medicin equivalente que cuente con la aprobacin del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

Artculo

22

El control del cumplimiento de las disposiciones sobre fuentes mviles previstas en este Decreto corresponde a las autoridades municipales, sin prejuicio de las polticas y normas tcnicas dictadas por el Ejecutivo Nacional.

Captulo V Del Seguimiento y Control

Artculo 23
Se crea el registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente para el seguimiento y control de las actividades contempladas en el artculo 9.
Decreto No. 638 26 de abril de 1995 Pg. 21

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Artculo 24

Las personas Naturales o Jurdicas, Pblicas o Privadas, que pretendan realizar cualquiera de las actividades contempladas en el Artculo 9, debern inscribirse en el registro de Actividades Susceptibles de Degradar el ambiente, antes del inicio de sus actividades. Asimismo, debern inscribirse en el Registro las empresas en funcionamiento a la fecha de publicacin de este Decreto. Pargrafo Unico: Se exceptan del cumplimiento de lo sealado en este artculo, las empresas inscritas en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente llevado por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables con anterioridad a la fecha de publicacin de este Decreto.

Artculo

25

A los efectos de la inscripcin en el registro , los interesados llenarn la correspondiente planilla y la presentarn por ante las Oficinas Regionales del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. Los funcionarios receptores verificarn los recaudos presentados y en caso de que los mismos estn conformes, otorgarn la constancia de registro correspondiente. Pargrafo Unico: Las empresas ya inscritas en el Registro que no cuenten con la constancia correspondiente, podrn solicitarla ante las Oficinas Regionales del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

Artculo

26

Las actividades inscritas en el registro debern presentar ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables la caracterizacin de sus emisiones, al menos una (1) vez por ao. Pargrafo Primero: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, previa solicitud debidamente justificada de parte interesada, podr autorizar la sustitucin de la caracterizacin por otros mtodos de evaluacin o extender el plazo para la presentacin de la caracterizacin hasta un mximo de dos (2) aos. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables otorgar constancia de la presentacin de la caracterizacin o de la evaluacin correspondiente. Pargrafo Segundo: Se excepta del cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, a las actividades que se encuentran en proceso de adecuacin conforme a lo sealado en el Captulo VI de estas Normas.
Decreto No. 638 26 de abril de 1995 Pg. 22

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Artculo 27

Los responsables de las empresas debern mostrar la constancia de inscripcin en el Registro y de la caracterizacin o evaluacin correspondiente, a las autoridades ambientales que por razones de vigilancia y control as lo requieran. Asimismo, debern actualizar la informacin en caso de modificacin de sus procesos o ampliaciones de sus instalaciones.

Artculo

28

La informacin suministrada para los fines del Registro ser carcter confidencial en lo relativo a la licencia industrial de produccin, pero no as los datos concernientes para el control de la contaminacin atmosfrica.

Captulo VI Del Rgimen de Adecuacin

Artculo 29
Las actividades en funcionamiento, comprendidas en el listado del artculo 9, que para la fecha de publicacin de este Decreto no hayan alcanzado los lmites de emisin establecidos en el artculo 10, debern iniciar un proceso de adecuacin a la normativa ambiental, atendiendo a los siguientes aspectos: 1. La ubicacin de la actividad respecto a centros poblados, ecosistemas frgiles o zonas referidas en el artculo 5. 2. El volumen, la periodicidad y las caractersticas fsico-qumicas, biolgicas y toxico
lgicas de las emisiones. des de adecuacin.

3. Las limitaciones y restricciones de carcter tcnico para la ejecucin de las activida 4. Las condicionantes financieras para el desarrollo del proceso de adecuacin. 5. Las acciones o avances en materia de adecuacin a la normativa ambiental en proceso
de ejecucin.

Artculo

30

Decreto No. 638

A los efectos de la formulacin de la propuesta del adecuacin, los responsables de las actividades sealadas en el artculo anterior presentarn ante las
26 de abril de 1995 Pg. 23

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Direcciones Regionales correspondientes del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, una propuesta de trminos de referencia para la formacin de un cronograma de adecuacin. La propuesta incluir: 1. La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin, insumos, tecnologas, pro
cesos productivos, recursos humanos y servicios.

2. La descripcin de los equipos y procesos generadores de las emisiones. 3. La propuesta, debidamente justificada, sobre los objetivos especficos, caractersti
cas, alcances y condiciones del proceso de adecuacin.

El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables evaluar la propuesta y, en caso de no considerarla adecuada, lo comunicar al interesado para que ste efecte las correcciones correspondientes y proceda, dentro de los treinta (30) das consecutivos siguientes, a la presentacin de una propuesta definitiva de trminos de referencia.

Artculo

31

La propuesta definitiva de trminos de referencia ser evaluada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y en caso de ser aprobada fijar un plazo no mayor de treinta (30) das consecutivos para la presentacin del cronograma de adecuacin de las emisiones, as como las condiciones, limitaciones y restricciones bajo las cuales se desarrollar la actividad en cada fase del proceso. Pargrafo Unico: Los plazos establecidos en este artculo podrn ser modificados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, cuando las circunstancias del caso as lo recomienden.

Artculo

32

Los cronogramas de adecuacin contendrn: 1. La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin, insumos, tecnologas, pro
cesos productivos, recursos humanos y servicios.

2. La descripcin de los equipos y procesos generadores de las emisiones. 3. La caracterizacin cuantitativa y cualitativa de las emisiones generales, o en su defec
to los clculos tericos sobre emisiones.

4. La informacin disponible sobre las caractersticas, cualitativas y cuantitativas, de la

atmsfera en el rea de la emisin, de estar disponible.
26 de abril de 1995 Decreto No. 638 Pg. 24

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5. La descripcin de las acciones de adecuacin a la normativa ambiental en proceso de
ejecucin.

6. Los datos disponibles sobre la rentabilidad de la empresa o sector, que se estimen ne

cesarios para la toma de decisiones sobre el proceso de adecuacin.

7. La propuesta de un plazo definido para el traslado o clausura de la actividad ante la

imposibilidad tcnica o financiera para la adecuacin a la normativa ambiental, de ser el caso. la indicacin de sus fechas de ejecucin y resultados esperados del proceso de ade cuacin.

8. La propuesta sobre acciones a desarrollar, presentadas de un modo cronolgico, con

Artculo

33

Presentando el cronograma de adecuacin de las emisiones, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables proceder a su evaluacin y, de ser procedente, autorizar la continuacin temporal de la actividad mientras dure el proceso de adecuacin a las normas tcnicas complementarias de la Ley Penal del Ambiente. Pargrafo Unico: La autorizacin sealada en este artculo se otorgar con base en lo establecido en el artculo 21 de la Ley Orgnica del Ambiente. En este sentido, quienes se encuentren tramitando debidamente el proceso de adecuacin o ejecutando sus respectivas actividades conforme a cronogramas de adecuacin de emisiones, estarn cumpliendo con la Normas Tcnicas complementarias de la Ley Penal del ambiente establecidas por el Ejecutivo Nacional.

Artculo

34

El cronograma de actividades y la autorizacin correspondiente sern publicados, por cuenta del administrado, en un diario de circulacin regional en el rea de influencia de la industria, a los efectos de informar a la ciudadana y promover su participacin en el seguimiento del proceso.

Artculo

35

En los casos en que los responsables de las actividades sealadas en este Captulo ya tengan formulados sus cronogramas de adecuacin, los mismos podrn ser presentados directamente para su evaluacin por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, sin que sea necesaria la formulacin de unos trminos de referencia.
Decreto No. 638 26 de abril de 1995 Pg. 25

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Artculo 36

Cumplido el cronograma de adecuacin, los interesados presentarn la caracterizacin de sus emisiones, conforme a lo establecido en el artculo 26 de estas Normas.

Artculo

37

El incumplimiento de los plazos sealados en los artculos 30 y 31, de los cronogramas de adecuacin de las emisiones y de las condiciones, limitaciones y restricciones para el desarrollo de actividades mientras dure el proceso de adecuacin, por causas imputables al administrado, dar lugar a la aplicacin de las medidas de seguridad establecidas en la Ley Orgnica del Ambiente, sin perjuicio de la responsabilidad penal previa en la Ley Penal del Ambiente.

Artculo

38

Los Ministerios de Transporte y Comunicaciones, Fomento, Energa y Minas y del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, y los Municipios, coordinarn acciones para el establecimiento de mecanismos y programas integrales de adecuacin y minimizacin de los efectos negativos producidos por las fuentes mviles de contaminacin atmosfrica existentes o en funcionamiento, a los fines de la aplicacin de los lmites de emisin establecidos en el artculo 21 de este Decreto. Los sealados organismos estimularn la participacin en estos programas de otras instituciones de carcter pblico o privado, tales como asociaciones civiles de transportistas y Petrleos de Venezuela S.A. Pargrafo Unico: Los responsables de las fuentes mviles existentes o en funcionamiento adoptarn las medidas que estn a su disposicin para la disminucin de sus emisiones contaminantes, mientras se implementan los programas y mecanismos de adecuacin previstos en este artculo.

Captulo VII Disposiciones Finales y Transitorias

Artculo 39
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, a solicitud de parte interesada, podr otorgar constancias de cumplimiento de la normativa
26 de abril de 1995 Pg. 26

Decreto No. 638

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ambiental en materia de emisiones, a aquellas actividades inscritas en el registro que hayan presentado la caracterizacin correspondiente, con resultados satisfactorios, y a quienes hayan cumplido con su proceso de adecuacin.

Artculo

40

El Ministerio del ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr autorizar perodos de prueba para la operacin inicial de procesos o de equipos para el control de emisiones. Esta autorizacin se otorgar conforme a lo establecido en el artculo 21 de la Ley Orgnica del Ambiente y su duracin no exceder de seis (6) meses. Pargrafo Unico: En casos de emergencias o de emisiones imprevisibles en violacin de estas normas, los responsables de la actividad lo notificarn al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables y activarn los planes de emergencia o contingencia a que haya lugar.

Artculo

41

El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables llevar un Registro de las empresas especializadas en la captacin o anlisis de muestras de aire ambiental o de emisiones en chimenea, cuyo personal, instalaciones y funcionamiento estn debidamente adecuados para garantizar la confiabilidad de los resultados.

Artculo

42

El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, de conformidad con lo previsto en los artculos 25 y 26 de la Ley Orgnica del ambiente, podr ordenar la aplicacin de las medidas de seguridad que sean necesarias a aquellas actividades que por las caractersticas o peligrosidad de sus emisiones, as lo ameriten. Pargrafo Unico: A los efectos sealados en este artculo, se dar prioridad en la apertura de los procedimientos a aquellas empresas que no estn inscritas en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente.

Artculo

43

Decreto No. 638

El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y los responsables de las actividades en proceso de adecuacin podrn suscribir
26 de abril de 1995 Pg. 27

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convenios, para la formulacin y ejecucin de programas dirigidos a la internalizacin del costo ambiental derivado de los efectos a generarse en el rea de influencia de las emisiones, mientras se cumple el proceso de adecuacin.

Artculo

44

El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, a los fines de lograr la participacin de la comunidad, propiciar la creacin de Juntas Asesoras Regionales y Locales para el seguimiento de la Calidad Atmosfrica. Dichas Juntas estarn integradas por representantes designados por los Ejecutivos Estadales, Alcaldas, Fiscala General de la Repblica, Corporaciones Regionales de Desarrollo, Universidades, Comunidad Organizada, Asociaciones de Industriales y Comerciantes y Sindicatos.

Artculo

45

El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables podr practicar las visitas, inspecciones y comprobaciones que sean necesarias para verificar el adecuado cumplimiento de las disposiciones contenidas en estas Normas. Pargrafo Unico: El costo que acarree la realizacin de inspecciones, visitas o mediciones correr a cargo de los responsables de las actividades.

Artculo

46

Los responsables de las actividades a que se refiere el artculo 29 que para la fecha de publicacin de estas Normas tengan aprobados cronogramas de adecuacin de emisiones a las normas ambientales y que, por dificultades tcnicas o financieras, no hayan concluido su ejecucin, podrn solicitar ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables la revisin y reconsideracin de los mismos. La solicitud contendr, adems de los recaudos establecidos en el artculo 32, la justificacin detallada de las circunstancias que la motivan.

Artculo

47

Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que a la fecha de publicacin de este Decreto se encuentren en etapa de proyecto para la instalacin o ampliacin de cualquiera de las actividades contempladas en el artculo 9, debern inscribirse en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente dentro de un lapso que no exceder de noventa (90) das consecutivos a partir de la fecha de publicacin de estas Normas.
Decreto No. 638 26 de abril de 1995 Pg. 28

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Artculo 48

La Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente creada por Decreto No. 2.237 de fecha 30 de abril de 1992, proceder, dentro de un plazo de tres aos a partir de la fecha de publicacin de estas Normas, a la evaluacin de las disposiciones tcnicas contenidas en el presente Decreto, a los efectos de su mayor conformidad con la realidad ambiental y socioeconmica del pas y en atencin a la dinmica cientfica y tcnica.

Artculo

49

Se deroga el Decreto 2.225 de fecha 23 de abril de 1992, publicado en Gaceta Oficial No. 4418 Extraordinario de fecha 27 de abril de 1992.

Artculo

50

El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables queda encargado de la ejecucin del presente Decreto. Dado en Caracas, a los veintisis das del mes de abril de mil novecientos noventa y cinco. Ao 185 de la Independencia y 136 de la Federacin. (L.S.) RAFAEL CALDERA Refrendado: El Ministro de Relaciones Interiores, RAMON ESCOVAR SALOM El Ministro de Relaciones Exteriores, MIGUEL ANGEL BURELLI RIVAS El Ministro de Hacienda, LUIS RAUL MATOS AZOCAR El Ministrio de la Defensa, MOISES A. OROZCO GRATEROL El Ministro de Fomento, WERNER CORRALES LEAL El Ministro de Educacin, ANTONIO LUIS CARDENAS C. El Encargado del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, ROBERTO RONDON MORALES
Decreto No. 638 26 de abril de 1995 Pg. 29

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El Ministro de Trabajo, JUAN NEPOMUCENO GARRIDO MENDOZA El Ministro de Transporte y Comunicaciones, CIRO ZAA ALVAREZ El Ministro de Justicia, RUBEN CREIXEMS SAVIGNON El Ministro de Energa y Minas, ERWIN JOSE ARRIETA VALERA El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, ROBERTO PEREZ LECUNA El Encargado del Ministerio del Desarrollo Urbano, FRANCISCO GONZALEZ La Ministro de la Familia, MERCEDES PULIDO DE BRICEO El Ministro de la Secretara de la Presidencia, ANDRES CALDERA PIETRI El Ministro de Estado, POMPEYO MARQUEZ MILLAN El Ministro de Estado, GUILLERMO ALVAREZ BAJARES El Ministro de Estado, HERMANN LUIS SORIANO VALERY El Ministro de Estado, JOSE GUILLERMO ANDUEZA El Ministro de Estado, GUIDO ARNAL ARROYO El Ministro de Estado, MARIA DEL PILAR IRIBARREN DE ROMERO El Ministro de Estado, JULIO SOSA RODRIGUEZ El Ministro de Estado, EDGAR HUMBERTO PAREDES PISANI

Decreto No. 638

26 de abril de 1995

Pg. 30