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Partie 1
L’impôt est un phénomène social
lié à l’existence du pouvoir
politique. Il est l’expression de la
souveraineté de l’Etat. On dirait
même que l’impôt est né
simultanément avec l’Etat.
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C’est une prestation pécuniaire
importante puisqu’elle constitue
l’essentiel des ressources
publiques qui peuvent contenir
aussi les emprunts, etc.
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Se limitant au départ à son rôle classique de
pourvoyeur de fonds pour financer, de
manière neutre, le budget public, l’impôt
devient une composante importante de la
politique macroéconomique de financement
des besoins sociaux, des biens et des services
publics, ainsi que de redistribution et de
réduction des inégalités de revenus.
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Dans ce chapitre, on abordera les notions
fondamentales de la fiscalité qui ont trait au
concept de l’impôt, à la typologie des impôts
ainsi qu’aux divers éléments de la technique
fiscale.
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L’impôt est une contribution de plusieurs
formes à laquelle on peut assigner plusieurs
fonctions.
I. Le concept de l’impôt
Qu'est-ce que l'impôt ?
L’impôt est un prélèvement obligatoire non
affecté, opéré par l’Etat ou les collectivités
locales à titre définitif, sans contrepartie
directe dans l’objectif d’assurer la couverture
des dépenses publiques et de réaliser
d’autres objectifs économiques et sociaux.
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Quel est l'objectif de la
fiscalité ?
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On peut assigner à l’impôt trois objectifs
différents :
- l’objectif de financement des dépenses
publiques de l’Etat ;
- l’objectif de redistribution ;
- et l’objectif économique.
II. Classification des impôts
A. La classification
économique des impôts
Cette approche est basée sur la distinction entre :
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L’impôt sur le revenu
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De nos jours, cette distinction n’est ni claire ni
pertinente. Mais pour distinguer un impôt direct
d’un impôt indirect, trois critères sont souvent
utilisés :
Critère économique
Critère technique
Critère juridique
Critère économique
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Distinction de l’impôt réel et
de l’impôt personnel
L’impôt réel