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LE SYSTME JUDICIAIRE MAROCAIN

LEVOLUTION DU DROIT PRIVE MAROCAIN es textes les plus importants qui ont vu le jours concernent lorganisation judiciaire (dahir du 15 juillet 1974 qui fixe lorganisation judiciaire du royaume et dahir du 28 septembre 1994 qui approuvant le code de procdure civile) et visent amliorer le fonctionnement de la justice et simplifier la procdure. En plus de ces reformes, bien dautres de porte limite ont t adoptes (code de statut personnel 1993, code pnal 1982 et 1994). En effet depuis 1993, un certains nombre de reformes sont intervenues : Reforme du droit judiciaire : Gnralisation de la collgialit au niveau des tribunaux de premire instance qui sigent avec 3 magistrats. Cest une collgialit rationalise car la loi distingue les affaires mineures de celles complexes : les premires sont confies un juge unique (affaires des mineurs, demandes qui tendent dclarer judiciairement une naissance ou un dcs, enqute suivie en matire daccidents de travail et de maladies professionnelles). Le dahir du 10 septembre 1993 a modifi et complt les dispositions du code de procdure civile : les tribunaux peuvent tre diviss en section, selon la nature du litige (civile, pnale, sociale, immobilire et de statut personnel) et chaque section peut instruire et juger toute affaire soumise au tribunal. De plus cette loi de 1993 a introduit des innovations qui tendent renforcer les garanties judiciaires et amliorer le fonctionnement du service judiciaire. (Procdure crite devant les TPI est la rgle). Reforme du droit des affaires : Lenvironnement du droit est travers par des mutations profondes sur le plan conomique, politique et culturel. Le lgislateur marocain sest donc engag dans la voie de rformes globales et on peut citer plthore de lois et de codes : dahir du 25 dcembre 1992 relative aux obligations comptables des commerants, dahir du 1 aot 1996 formant code de commerce, refonte du droit des socits (loi 17-95 relative aux socits anonymes). On peut citer aussi loi relative la proprit industrielle (dahir du 15 fvrier 2000), loi sur la bourse des valeurs, loi relative au micro crdit. I - Lorganisation judiciaire Ce terme dsigne lensemble des tribunaux et cours du royaume. Le terme tribunal est rserv des juridictions infrieures telles que le tribunal de premire instance (TPI). Par contre le terme cour sapplique aux juridictions suprieures telles la cour dappel (CA) et cour suprme (CS). Un certain nombre de personne interviennent dans le fonctionnement de ces juridictions : avocats, magistrats, greffiers, experts, adouls ; ce personnel fait partie de ce que lon appelle le corps judiciaire. A Les juridictions : Au termes de larticle 1 du dahir du 15 juillet 1974 tel quil a t modifi et complt par la loi du 10 septembre 1993, lorganisation judiciaire comprend les juridictions suivantes : 1 Juridictions de droit commun : Lune des innovations introduites par les textes de 1974 rside dans la gnralisation au niveau du premier degr de juridiction, du systme du juge unique. En effet depuis la rforme de 1993, seules les juridictions communales et darrondissement et exceptionnellement les TPI, sont des juridictions juge unique. En revanche les autres juridictions de droit comme (CA et CS) obissent la technique de la collgialit (concours de plusieurs juges). a Juridictions juge unique :

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Juridictions communales et darrondissement (JCA) Dots dattributions qualitativement limites mais qui couvrent des affaires pnales et civiles relativement tendues. Lorganisation de ces juridictions est compos dun juge unique, assist dun greffier ou dun secrtaire. La comptence de ces juridictions se rduit aux affaires mineures en matire civile (actions mobilires et personnelles dont la valeur nexcde pas 1000 DH) comme en matire pnale (infractions passibles uniquement dune peine damande). Les jugements rendus par les JCA ne sont susceptibles daucune voies de recours ordinaire ou extraordinaire. Les tribunaux de 1re instance sigeant juge unique : Sigent exceptionnellement juge unique pour connatre dun certain type de demandes (affaires des mineurs, demandes tendant dclarer judiciairement une naissance ou un dcs, procdures de conciliation en matire daccident de travail et maladies professionnelles). b Juridictions collgiales : Tribunaux de 1re instance : Sigeant en formation collgiale qui peuvent connatre de toutes matires sauf quand la loi attribue formellement comptence une autre juridiction. Le TPI a une comptence gnrale qui stend toutes les affaires pnales, civiles, immobilires, sociales, statut personnel et successoral. Cour dappel : En toute matire, laudience est tenue et les arrts rendus par trois magistrats. Sa comptence stend aussi bien aux appels des jugements des TPI que des appels des ordonnances. Cest un deuxime degr de juridiction, c'est--dire quelle examine une seconde fois les affaires dj juges en premire instance. La chambre criminelle de la cour suprme juge en premier et dernier ressort les infractions les plus graves : crimes. Cour suprme : Se trouve au sommet de la hirarchie ; La cour suprme comprend 6 chambres : civile, statut personnel et successoral, commerciale, administrative, sociale et pnale. Les audiences sont tenues et arrts rendus par cinq magistrats et la prsence du ministre public est obligatoire dans toutes les audiences. Les deux principales attributions de la CS : Recours en annulation pour excs de pouvoir forms contre les dcisions de certaines autorits administratives. Pourvois en cassation forms contre les dcisions rendues en dernier ressort par toutes les juridictions du royaume. La CS contrle la rgularit de toutes les sentences rendues au Maroc, et son rle se limite lexamen des questions de droit : vrifier si les tribunaux et cours dappel ont bien appliqu la rgle de droit. 2 Juridictions spcialises : Tribunaux administratifs : Sous contrle de la CS, se caractrisent par le systme de collgialit et par linstitution dun ministre public rellement indpendant par rapport au pouvoir excutif appel le commissaire royal de la loi et du droit. A une comptence gnrale en matire administrative ou pour les litiges qui mettent en cause ladministration. (Contentieux lectoral ou fiscal ) Juridictions de commerce : Dahir du 12 fvrier 1997 a prvu la cration des tribunaux de commerce et des cours dappel de commerce. Les tribunaux de commerce sont comptents pour connatre des actions relatives aux contrats commerciaux, aux effets de commerce, actions entre commerants loccasion de leurs activits commerciales, diffrends entre associs dune socit commerciale et ceux relatifs raison de fonds de commerce. La 35 Le Portail des Etudiants dEconomie

procdure est en la matire crite et le tribunal ne saurait rendre sa dcision sans avoir au pralable, rdig intgralement le jugement quil va prononcer. Quant aux cours dappel de commerce, elles connaissent des appels interjets contre les dcisions rendues en premier ressort par les tribunaux de commerce. Cour des comptes et cour rgionales des comptes : Cour des comptes est une juridiction comptable suprieure rgie par les articles 96 99 de la constitution actuelle et qui assure le contrle de lexcution des lois de finances et la rgularit des oprations de recettes et de dpenses des organisations soumis son contrle en vertu de la loi et en apprcier la gestion. Quant aux cours rgionales des comptes, elles assurent le contrle des comptes et de la gestion des collectivits locales et de leurs groupements. Juridictions dexceptions : Haute cour de justice (article 88 92 de la constitution de 1996) : juge les membres du gouvernement qui ont commis des crimes et dlits dans lexercice de leurs fonctions. Tribunaux militaires : qui comprennent le tribunal militaire permanent des FAR (juge les infractions commises par les militaires et cadres de larme comme la dsertion ou le vol, infraction contre la sret extrieure de lEtat) et tribunaux militaires en temps de guerre. B Corps judiciaires : 1 Les Magistrats : Le dahir du 11 novembre 1974 prvoit que laccs au corps de la magistrature se ralise par voie de concours. Aprs un stage de deux annes, les attachs de justice qui ont subis avec succs lexamen de fin de stage peuvent tre nomms par dahir sur proposition du conseil suprieur de la magistrature. Magistrat du sige : jugent et tranchent les procs qui leur sont soumis. Magistrat du ministre public : magistrats du parquet qui reprsentent le pouvoir excutif. 2 Les auxiliaires de la justice : Les auxiliaires directs : ce sont les greffiers (soccupent des audiences, des procdures commerciales, des faillites) et huissiers de justice (procdent aux notifications ncessaires linstruction des procdures, dresser les actes requis pour lexcution des ordonnances, jugements et arrts, remettre les convocations en justice) Les auxiliaires indirects : avocats, oukils judiciaires (assistent et reprsentent comme les avocats les parties et rdigent tous les actes de la procdure : mais ils ninterviennent que dans les matires qui relvent du chraa), dfenseurs agres, adouls (assurent le service de greffe et de notariat au regard des diffrents actes relatifs au statut personnel, familial et successoral et aux transactions sur les immeubles non immatriculs : reoivent aussi des dclarations et tmoignages). II La procdure proprement dite A Gnralits sur la procdure 1 La procdure civile : Le procs au Maroc est dirig par le juge lui-mme : on parle de procdure civile de type inquisitoire. Depuis 1974 avec la gnralisation du systme du juge unique au niveau du premier degr de juridiction, son rle est devenu prpondrant dans le cadre des juridictions populaires et des TPI. Devant cette juridiction, cest le juge qui prside le droulement de la procdure et mesures ncessaires en vue dinstruire laffaire.

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2 La procdure pnale : Laspect inquisitoire se manifeste au niveau des poursuites (action exerce par le magistrat du ministre public), de lenqute policire (investigations et enqutes prliminaires sont conduites par les membres de la police judiciaire qui recherche les auteurs et constatent les infractions) et de linstruction prparatoire (le juge dinstruction peut procder tous les actes dinformation quil juge utiles la manifestation de la vrit). Au cours de la dernire phase du procs quest le jugement, cest le systme accusatoire qui prvaut (le juge marocain interroge linculp mais ladversaire de la personne poursuivie ou ses avocats peuvent discuter tous les moyens de preuve. B Les principales voies de recours : 1 Lopposition : Voie de recours dirige contre les jugements par dfaut, c'est--dire contre les dcisions rendues contre un plaideur qui na pas comparu et qui na pas t en mesure de prsenter son point de vue. Cest une voie de rtraction car on demande au tribunal de revenir sur son propre jugement. 2 Lappel : Voie de rformation introduite devant une juridiction hirarchiquement suprieure celle qui a rendu le jugement attaqu. Lappel est de droit dans tous les cas qui ne sont pas formellement except par la loi (exceptions concernent les affaires de faible importance). Le dlai dappel est en rgle gnral, fix 30 jours compter de la notification du jugement, et 15 devant les tribunaux de commerce. Lappel produit un effet suspensif (le dlai dappel et lappel interjet dans le dlai lgal, sont suspensifs) et dvolutif (lensemble du dossier de laffaire est soumis la cour dappel qui est appele lapprcier dans tous ses aspects en reprenant lexamen des questions de droit et de fait). 3 Pouvoir en cassation : Concerne toutes les dcisions rendues en dernier ressort par les juridictions du royaume. Form par les parties au procs et le dlai pour saisir la cour suprme est de 30 jours compter de la notification de la dcision. Les cas douverture sont : violation de la loi interne (mconnaissance ou fausse interprtation de la loi) ; excs de pouvoirs, incomptence, violation dune rgle de procdure ayant caus prjudice une partie, dfaut de base lgale ou de motifs (absence de motivation des dcisions rendues). Enfin, les effets du pouvoir : il na pas deffet suspensif (recours la cour suprme ne fait pas obstacle lexcution de la dcision attaque), ni deffet dvolutif (la cour rendra donc soit un arrt de rejet du pouvoir ou de cassation). C Dcisions de justice : 1 Contenu des jugements et arrts : Les dcisions de justice doivent tre motives : La premire partie comprend lexpos des motifs : motifs de droit (rpondre aux questions de droit qui mettent en cause linterprtation de la rgle de droit) et de fait (relatifs aux contestations purement matrielles). La seconde partie comprend le dispositif, c'est--dire la solution donne par le tribunal ou la cour au litige. 2 Effets des jugements et arrts : Force excutoire : Le plaideur qui a obtenu gain de cause peut faire appel au concours de la force publique pour faire excuter la dcision qui a t rendue. La copie du jugement ou de larrt quon lui dlivre doit reproduire la formule excutoire. Autorit de la chose juge : Il est impossible de remettre en cause les points qui ont t tranchs par la juridiction ; ces solutions sont dfinitivement acquises et ne peuvent donner lieu une nouvelle instance. Le Portail des Etudiants dEconomie 37

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