AB O G A C A

EDUCACIN LE G A L

Rogelio Prez Perdomo*

Universidad Metropolitana, Caracas, Venezuela, rperez@unimet.edu.ve

Educacin Jurdica, Abogados y Globalizacin en Amrica Latina

The changes that have occurred in the practice of law in a globalized world are cause for concern. This is not due to the growing number of attorneys, but to the disparities in the education and skills that they receive and possess. This suggests that the profession will continue to be stratified, as the best-prepared will represent the wealthiest and the least-prepared will represent the poorest, whose access to adequate technical assistance will be limited.

os cambios sociales afectan la manera en que vivimos y trabajamos. Por esto obligan a repensar las ocupaciones y profesiones. El ejemplo del arriero es mi preferido. En el siglo XIX fueron muy importantes en materia de comunicaciones. Era una ocupacin que requera el conocimiento de los caminos y cmo podan ser afectados por las lluvias, de veterinaria para cuidar las mulas, habilidad para disponer las cargas y una inversin considerable. Los trenes, aviones y el transporte automotor hicieron desaparecer la ocupacin. Uno puede sonrer porque estamos hablando de abogados, que parecen inmunes a esos cambios. No los haba en Roma, en la Edad Media y en el siglo de oro espaol? Respondamos desde ya que a pesar del nombre tal vez no haya demasiada similitud entre un abogado bogotano o caraqueo de 2005 y Mucius Scaevola. Se puede afirmar con seguridad que fueron educados de manera muy distinta, que tienen concepciones del Derecho distintas, que atienden asuntos bastante diferentes y quienes estn en relacin con ellos esperan cosas distintas de ellos. Tambin

encontraremos enormes diferencias entre nuestro contemporneo y un abogado bogotano de un siglo atrs. Su saber y su quehacer social son diferentes, aunque pueden haber estudiado en la misma universidad. Por esto creo que es legtimo que nos preguntemos cmo est cambiando la profesin jurdica en nuestra propia poca, en la cual consideramos que el cambio social ocurre muy rpidamente. He usado la palabra globalizacin para denotar el cambio social que vivimos en nuestra poca, pero estoy consciente de que es polmica. El presidente Chvez, de Venezuela, la maldice y probablemente tiene poderosas razones para ello. El uso que hago se refiere a los cambios tecnolgicos y econmicos que han incrementado los contactos entre culturas y naciones, y facilitado los intercambios. Si vamos a comer sushi y pagamos con una tarjeta de crdito, estamos globalizados, aunque consideremos al Fondo Monetario Internacional una institucin perversa. Es esto relevante? En qu cambian los abogados latinoamericanos cuando comen sushi?

* En este trabajo hemos reducido cifras y citas al mnimo. Para un aparato de apoyo detallado remitirse a Prez Perdomo (2004) y Prez Perdomo & Friedman (2003).

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Para responder esta pregunta fundamental hagamos el retrato de un abogado de mediados del siglo XX. Era un hombre (es decir, casi no haban abogadas) con una pequea oficina en el centro de la ciudad, no muy lejos de los tribunales. En la oficina haba una secretaria (porque usualmente era una mujer) que atenda el telfono, escriba documentos en una mquina de escribir y atenda a las personas que venan a visitar al abogado. Probablemente el abogado comparta el espacio y los servicios secretariales con uno o dos colegas. Supongo que todava podemos encontrar en Bogot un cierto nmero de abogados que correspondan a esta descripcin, pero la hiptesis es que son cada vez menos. Para el anlisis del cambio social les pido que en este cuadro analicemos primero la figura de la secretaria, inseparable compaera del abogado de esa poca. Si retrocedemos de nuevo medio siglo, la oficina de abogados no tena secretaria. La secretaria, como ocupacin, est efectivamente asociada con la difusin social de la mquina de escribir y el telfono fijo. Esos cambios tecnolgicos hicieron posible que las mujeres de cierto nivel educativo, condenadas hasta entonces al encierro domstico, salieran a trabajar y se convirtieran en una fuente de ingresos para s mismas y su familia. Esto puso incentivos para que las familias entendieran la importancia de que las mujeres se educaran. En definitiva, hicieron ms por la liberacin femenina que Flora Tristn y las sufragistas. Al menos hicieron ms por quebrar la resistencia de quienes deseaban mantenerlas encerradas en su domesticidad. Volvamos ahora a este comienzo del siglo XXI. Hay muchos abogados (y abogadas), especialmente entre los jvenes, que tampoco tienen secretaria. El telfono celular y la computadora prcticamente estn dando al traste con esa profesin u ocupacin.

nas ms penumbrosas, silenciosas, con muebles de cuero, pesados y oscuros. Esto era parte de la solemnidad de una oficina de abogado. Mencion que cuando comenz a ejercer la abogaca ya no se segua el consejo de Osorio, de tener la oficina en su casa para que los clientes apreciaran que el abogado era el jefe de un hogar establecido, un verdadero pater familia. Muchos de los jvenes abogados de hoy, al menos en Buenos Aires y Caracas, tampoco tienen oficina pero no reciben en su casa y no tienen que mostrarse como pater (o mater) familia para inspirar la confianza del cliente. Los valores de la profesionalidad son otros y la manera para generar la confianza del cliente tiene mecanismos sociales distintos a los propuestos por Osorio o por Loreto. En este trabajo vamos a analizar esos cambios valorativos, pero conviene referirse primero a algunos aspectos demogrficos.

Demasiados abogados?
Hacia 1800, en las distintas capitales de lo que hoy es Amrica Latina, exista la queja persistente de que haba demasiados abogados. En la Audiencia de Santa F de Bogot haba unos 140; en la de Caracas, un centenar (Prez Perdomo, 2004, cuadro 2-1). Hemos hecho el clculo para el total de la Amrica Latina y hemos estimado que haba unos diez por 100.000 habitantes. Pero se estimaba que era un exceso. El nmero de abogados en toda Amrica Latina era probablemente menor al de sacerdotes, monjes y monjas en la ciudad de Mxico. Nadie se quejaba de que haba demasiada gente ocupada de rezar y de asuntos religiosos. Esta es una observacin para mostrar que la percepcin de que hay muchos o pocos no tiene relacin con el nmero sino con la percepcin de utilidad social.

Si miramos las cifras de abogados en la ltima mitad del siglo XX (ver cuadro 1) constatamos un Miremos ahora el espacio de incremento realmente gigantesco. Brasil Es trabajo. Los jvenes abogados de tiene aproximadamente medio tambin una profesin hoy tienden a ser ms nmadas y milln, Mxico 200.000 y al que se ha democratizamuchos han dejado de tener oficimenos dos pases sobrepasan los do. Los abogados dejana o bufete. Cuando esas oficinas 100.000. El crecimiento ha sido muy ron de ser hombres de existen pueden causar el disgusto de rpido. De unos 30 abogados por los estratos altos de abogados de otra poca. Hacia 1980, 100.000 probablemente nos acerquela sociedad. Cada tuve el honor de entrevistar a Luis mos a la cifra de 200 por 100.000. En vez hay ms mujeLoreto, uno de los ms distinguidos consecuencia, la primera constatacin es res y personas de juristas venezolanos del siglo XX (Prez que no es una profesin en peligro de distintos estraPerdomo, 1981). Haba nacido en 1899 y desaparecer, como la de arriero o de secretos sociales. comenz a ejercer la profesin de abogado taria. Si cada vez hay ms abogados, claraen la dcada de 1920. Cuando lo entrevismente es una profesin en expansin. t se quejaba de los nuevos abogados y sus oficinas. Haba algo errneo en ellas. Demasiado iluEs tambin una profesin que se ha democratiminadas, con muebles livianos, inclusive con msica zado. Los abogados dejaron de ser hombres de los ambiental. A su juicio, todo esto le quitaba carcter al estratos altos de la sociedad. Cada vez hay ms ejercicio de la abogaca. l echaba de menos las ofici- mujeres y personas de distintos estratos sociales.
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Cuadro N1 Nmero de abogados en algunos pases de Amrica Latina Pas y ao Argentina 2001 Brasil 1950 Brasil 1960 Brasil 1970 Brasil 1980 Brasil 1991 Colombia 2000 Costa Rica 1950 Costa Rica 1960 Costa Rica 1970 Costa Rica 1980 Costa Rica 1990 Costa Rica 2000 Chile 1950 Chile 1960 Chile 1970 Chile 1982 Chile 1992 Chile 2000 Ecuador 1991 Mxico 1960 Mxico 1970 Mxico 1990 Mxico 1998 Per 1950 Per 1960 Per 1970 Venezuela 1950 Venezuela 1961 Venezuela 1971 Venezuela 1981 Venezuela 1990 Venezuela 2000 Nmero abogados 128.000 15.666 30.066 37.710 85.716 148.871 112.000 467 682 968 1.700 4.400 10.800 1.475 2.602 4.306 6.546 9.308 11.400 9.350 8.426 14.669 141.539 200.000 1.970 2.960 4.080 2.087 4.256 8.102 16.045 31.350 70.000 Abogados/ 100.000 h. 345 30 42 41 72 101 254 54 55 57 75 157 309 24 34 44 58 70 75 85 24 30 174 208 23 30 32 41 57 76 111 159 290

FUENTES: Merryman et al. (1979). ARGENTINA: Bergoglio, 2003. BRASIL 1950, 1960, 1970, 1980: Falco,1984. BRASIL 1991: Junqueira, 2003. COLOMBIA 2000: Fuentes, 2003. CHILE 1982, 1992, 2000: De la Maza, 2001. COSTA RICA 1980, 1990 y 2000, registro de abogados reportado por A.Chirinos, Escuela de la Judicatura. ECUADOR: Chinchilla & Schodt, 1993. MXICO1960, 1970: estimacin a partir de Lorey (1992:91-92). MXICO 1990: Lpez-Aylln & Fix Fierro, 2003. MXICO 1998: Estimacin a partir de los datos de 1990 y de Lomnitz & Salazar, 2002. VENEZUELA, Prez Perdomo, 1981, 1996, 2004.

En trminos sociales esto significa que a las voces persistentes de que haba exceso de abogados, los jvenes respondieron ingresando a las escuelas de Derecho y convirtindose en abogados. Hacia 1970,
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haba toda una literatura sobre la crisis del derecho y de la profesin de abogado. Claramente los jvenes no creyeron en esas voces. Quines se equivocaron? Cul es el sentido de esa literatura?

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Los jvenes que hace veinte o cuarenta aos optaron por estudiar Derecho no se equivocaron. En su inmensa mayora encontraron una ocupacin que los provey de una remuneracin que naturalmente vari segn el grado de xito profesional. Para eso tuvo que expandirse el mercado de trabajo y eso tiene que ser explicado. Desde 1950 hasta la dcada de 1980 los pases de Amrica Latina estaban embarcados en las llamadas polticas de desarrollo. El propsito era el crecimiento econmico y para ello el Estado asuma un papel de promotor, de motor, de ese desarrollo. Es la etapa conocida como el Estado intervensionista, en la cual asumi muchas tareas sociales. Ese Estado necesit de una gran cantidad de funcionarios y los abogados estuvieron all para responder a esa necesidad. Por qu los abogados? La tradicin del siglo XIX haca que los abogados fueran los funcionarios, las huestes del Estado (Gaitn Bohrquez, 2002). Ellos tenan el saber poltico y administrativo por excelencia. El Derecho era las ciencias polticas. Los abogados, que venan de las elites sociales, ocupaban los altos cargos. El ejercicio de la profesin no era sino una etapa en la cual el abogado esperaba hasta que se lo llamaba a ejercer un alto cargo pblico. Por supuesto, los cargos pblicos de poca monta no eran aceptables por los abogados, por su alta posicin social. La expansin del Estado desde mediados del siglo XX coincidi con la expansin de la educacin jurdica y, en cierta forma, la retroaliment. Los abogados consiguieron trabajo, y en la medida en que hubo cada vez mayor nmero, ocuparon progresivamente cargos de menor importancia. Naturalmente esto es una hiptesis. Para comprobarla necesitaramos de cifras sobre cuntos abogados formaban parte del Estado y censos de abogados que muestren cul era la ocupacin de stos.

Esta situacin no iba sin tensiones importantes. Falcao (1979) observ una tensin importante entre lo que llam los ideales y las prcticas. El punto es que los abogados se formaban para ejercer una profesin liberal y buena parte de ellos eran funcionarios. Se pensaban a s mismos como litigantes y quienes ejercan se ocupaban sobre todo como intermediarios ante los distintos organismos del Estado. Los abogados intelectualmente exigentes o en el tope de la profesin no estaban demasiado felices con lo que vean. Es cierto que el Estado desarrollista requera muchos abogados para espesar sus huestes, pero en el tope haba otros profesionales porque los abogados no estaban preparados para esas posiciones que requeran conocimientos substanciales de planificacin, estadstica y disciplina por el estilo. Los economistas y otros profesionales empezaron a tomar importancia y los abogados que aspiraban a esos cargos dirigentes del Estado empezaron a ver una crisis en la profesin. Exista el riesgo de que el abogado ocupara una posicin secundaria en la sociedad. Esa fue la percepcin de crisis de la profesin y el esfuerzo de cambiar la educacin jurdica para hacerla ms interdisciplinaria y ms centrada en casos. Santiago Dantas (1955) fue probablemente el primer proponente de estas ideas y las conferencias de las escuelas de Derecho, iniciadas en los 60s, y el llamado movimiento de Derecho y desarrollo en los 70s fueron sus expresiones colectivas ms importantes.

La mayor parte de los abogados y profesores de Derecho no tenan esa percepcin de crisis. Las funciones que estaban desempeando los abogados no requeran demasiado conocimiento de Derecho, conocimientos de otras disciplinas, ni grandes habilidades analticas. Los profesores y las escuelas estaban relativamente contentos con lo que hacan. Muy perceptivamente Lynch (1981) atribuye a La hiptesis no requiere que la mayor La estas condiciones el rechazo que parte de los abogados estuvieran empleaencontraron las ideas innovadoras en gran pregunta dos en la funcin pblica. De hecho, la Colombia en la dcada de 1970. Esto es si el mundo profesin de abogado floreci. Hubo cada parece igualmente cierto para Brasil, globalizado en vez ms gestiones que hacer ante la admiChile, Venezuela, Per, Costa Rica, que estamos nistracin o los organismos regulatorios del comenzando a que fueron los pases donde hubo un Estado, y los abogados eran los intermedia- vivir requerir esfuerzo de reforma de la educacin rios ms apropiados para esas gestiones. Las jurdica en esa poca. menos escuelas de Derecho establecan las redes abogados. interpersonales que facilitaban la relacin La gran pregunta es si el mundo gloentre los abogados en el ejercicio de la profebalizado en que estamos comenzando a vivir sin y los abogados en la funcin pblica. Por eso requerir menos abogados. Los jvenes de la dcada era tan importante (o til) ser profesor en una de 1990 en adelante siguen incrementando el escuela de Derecho. La posibilidad de expandir el nmero de estudiantes de Derecho. El cuadro 2 crculo de sus relaciones era mayor. compara las cifras de estudiantes de Derecho para algunos pases de Amrica Latina
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Cuadro N2 Estudiantes de Derecho en Amrica Latina Pas y Ao Argentina 1970 Argentina 1998 Brasil 1961 Brasil 1965 (a) Brasil 1994 (a) Brasil 1998 Colombia 1950 (b) Colombia 1965 (a) Colombia 1996 (a) Costa Rica 1950 (b) Costa Rica 1965 (a) Costa Rica 1994 (a) Chile 1950 (b) Chile 1965 (a) Chile 1996 (a) Chile 2000 Ecuador 1965 (a) Ecuador 1991 (a) Mxico 1965 (a) Mxico 1979 Mxico 2001 Per 1950 (b) Per 1965 (a) Per 1991 (a) Per 2000 Venezuela 1950 Venezuela 1966 (a) Venezuela 1980 Venezuela 2000 N estudiantes de Derecho 29.045 163.881 23.519 33.402 190.712 292.728 1.985 5.274 66.778 205 328 4.262 2.284 3.431 17.462 24.478 1.706 16.903 16.808 57.973 190.338 1.392 4.624 43.715 41.192 1000 6.766 15.567 40.000 % estudiantes universitarios 13,2 14,7 23,7 21,5 11,5 14,1 20,5 11,9 14 13,3 4,5 5,4 20,4 7,9 6,4 5,4 12,1 8,1 12,6 8,3 11,9 8,7 5,8 9,2 9,7 13,5 12,6 7,3 7,4 Estudiantes Derecho /100.000h. 124 453 25 41 122 183 18 29 187 24 22 125 19 39 122 163 34 170 42 89 198 18 40 198 150? 53 78 103 160

FUENTES:(a) UNESCO, Statistical Yearbook 1973 y 1997. (b) J.H.Merryman et al., 1979. ARGENTINA: Bergoglio, 2003. BRASIL 1961: Falco, 1984. BRASIL 1998: Junqueira, 2003. CHILE 2000: Persico, 2001:43. MXICO 1979, 2000: Fix-Fierro & Lpez Aylln, 2003. PER 2000: Gonzlez, 2003. VENEZUELA 1950: Prez Perdomo, 1981. VENEZUELA 1980 y 2000: Prez Perdomo, 2004.

Las polticas de globalizacin estn frecuentemente asociadas con la idea de que los mercados son mejores reguladores que el Estado. En consecuencia, ste debe hacerse ms pequeo y eficiente: las privatizaciones y la descentralizacin han sido las expresiones ms claras de esta idea bsica. Reduccin del Estado podra significar una reduccin del nmero de funcionarios y, en consecuencia, del nmero de abogados. Lo que ocurre en la prctica es ms bien una redistribucin. Las administraciones centrales se han reducido y se ha reducido el nmero de
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empresas del Estado, pero las administraciones regionales y municipales se han fortalecido tanto en sus competencias como en sus recursos. Esto requiere de personal y aun cuando los abogados tienen una creciente competencia de otras profesiones, no hay por qu pensar que sern descartados. El hecho de que las administraciones regionales y municipales hayan cobrado mayor autonoma y haya ms empresas privadas que prestan servicios pblicos, ha incrementado la potencialidad de conflicto y la necesidad de regulacin. Se supone que los aboga-

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dos han sido entrenados para conocer las reglas, poca se destacaban como virtudes la elocuencia, el negociar y resolver conflictos. Su asesora y actividad lenguaje florido, las altas cualidades ticas, la pertees fundamental en la marcha de un Estado descen- nencia a una familia respetable y el vestir atildado. tralizado. Se supone tambin que las empresas privadas necesitarn ms abogados que El mundo cambi. La clientela se ha diversinunca para manejarse en este nuevo uni- ...la ficado. Por una parte estn las empredemanda de verso que ofrece ms oportunidades pero sas. Lo ms frecuente no es buscar al tambin ms regulaciones y ms respon- abogados ha cre abogado para salir de un embrollo. Se sabilidades. En otras palabras, la deman- cido recientemen- trata ms bien de evitar el embrollo. El da de abogados ha crecido recientemente te y hay motivos abogado interviene en la planificacin y hay motivos para pensar que seguir cre- para pensar que de los negocios y se ocupa de preparar seguir ciendo en los prximos aos, al menos en los contratos y tomar las precauciones creciendo en los pases donde la opcin no sea una revopara que la relacin de negocios est libre los prximos de conflictos. Los negocios pueden ser lucin antiglobalizadora. aos... complejos, puede que intervenga ms de Nuestro anlisis ha sido estructural. un abogado en la asesora. Por ejemplo, Hemos destacado cambios en el Estado y en hay un abogado de la empresa, que usualmente tralas organizaciones sociales. Pero tal vez ms impor- baja en los locales de la misma empresa, que llama a tante es el anlisis cultural: los cambios en las acti- su auxilio a abogados ms especializados y con expetudes y opiniones de las personas. Nunca como riencia para ese tipo de negocio. O si ya existe un antes las personas se han sentido ms dispuestas a conflicto, en el tipo de conflicto que se ha presentaafirmar sus derechos individuales. A la vez, nos sen- do. Lo nuevo es que no se trata de un abogado que timos vctimas. Si algo ha salido mal, no nos queda- atiende a un cliente sino de un equipo de abogados, mos lamentndonos de la mala suerte o la acepta- o de abogados que trabajan en equipo con el clienmos como castigo divino. Hacemos a otros respon- te, quien en realidad tambin es un equipo de sables y reclamamos (Friedman, 1985, 1999). gerencia. Las opiniones o acciones de un abogado Friedman hace su anlisis para los Estados Unidos y son consideradas por los otros. Ya no se espera un los pases desarrollados. En una perspectiva algo dis- lenguaje florido sino de un saber, unas cualidades y tinta Garca de La Cruz Herrero (1999) lo hace para unas destrezas bastante ms especficas. Espaa. Encuentro que en lneas generales, Amrica Latina puede ser incluida. Naturalmente las empresas y organizaciones no son los nicos clientes. Hay problemas planteados En resumen, es posible que los jvenes de nues- por personas naturales que pueden variar mucho. tra poca que estn optando por los estudios jurdi- Pueden ser problemas de familia, penales, laborales. cos tampoco se hayan equivocado. Sin embargo, no Los conocimientos y las destrezas pueden variar. Es conviene apresurarse a una conclusin. Analicemos fcil admitir que un abogado que trabaja frecuentemejor cul es exactamente la demanda de abogados mente con casos penales tiene un saber al menos en un mundo globalizado. parcialmente distinto al que atiende asuntos de familia o de negocios. Pero es probable que tambin tenga destrezas y cualidades distintas. En este anliLos conocimientos, las cualidades sis no podremos entrar en tales detalles y nos limiy las destrezas de los abogados taremos a analizar slo algunos aspectos generales. Volvamos a la imagen normativa de los abogados. Para que el cliente potencial sienta confianza ya no se requiere que el abogado se presente como un pater familia. En la idea de Osorio haba varios supuestos que conviene destacar. El cliente en el cual est pensando era un comerciante o un propietario de un fundo o un inmueble que se haba metido en una dificultad y buscaba al abogado para que se la resolviera. Cliente y abogado pensaban en una accin judicial que estaban considerando ejercer o de la cual deban defenderse. Todo esto ocurra en una ciudad relativamente pequea, con relaciones cara a cara. Todos los abogados haban estudiado en la misma universidad. En las biografas de abogados de la El saber o conocimiento de los abogados es lo ms familiar. Las escuelas de Derecho se han dedicado a transmitrselo a los estudiantes. Conocer el Derecho se ha asociado con conocer las reglas y los principios del Derecho. En la medida que los sistemas jurdicos se hicieron ms complejos, las escuelas de Derecho fueron aumentando el nmero de materias o asignaturas. El currculo de Derecho tiende a ser una larga lista de materias como Derecho civil, constitucional, penal, administrativo, laboral, fiscal. Lo caracterstico de este saber jurdico es perecedero: la legislacin cambia lo mismo que los criterios jurisprudenciales y doctrinales. Un abogado que no est atento a estos cambios o sepa recu9

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perar ese conocimiento cuando lo necesite, pierde Nuestras escuelas de Derecho prestaron poca atensu saber en relativamente pocos aos. Y sin embar- cin a estos temas. Se contentaron con transmitir go, las escuelas de Derecho estn ms interesadas en cada vez ms conocimientos. No es una sorpresa que transmitir el conocimiento que en entrenar en cmo las escuelas que se han replanteado la formacin de buscarlo. los abogados y no han sido temerosas en innoLo var presten gran atencin a las Adems del saber hay caracterstico de este saber jur- actividades dirigidas a la adquisidico es perecedero: la legislaunas destrezas. Podramos cin de destrezas y cualidades. cin cambia lo mismo que los hacer una larga lista pero precriterios jurisprudenciales y ferimos tomar dos a las cuales Otro aspecto a sealar es el mis mentores daban gran doctrinales. Un abogado que carcter fundamentalmente nacioimportancia: el criterio jurdico no est atento a estos cam- nal del conocimiento jurdico, bios o sepa recuperar ese y la experiencia. Para mis mencomo transmitido por las escuelas de conocimiento cuando lo tores eran destrezas (o ms bien Derecho tradicionales. Esto tiene necesite, pierde su saber que ver con la asociacin que se procualidades) misteriosas. Nunca en relativamente pocos nadie me explic cmo se adquidujo desde el siglo XIX entre el ran. La experiencia pareca rela- aos. Y sin embargo, las Derecho y el Estado nacional: el escuelas de Derecho cionada con el tiempo, pues estaba Derecho fue pensado como la legislaclaro que un recin graduado no la estn ms interesadas cin nacional. Por eso los estudios jurtena. Pero el solo paso de los aos en transmitir el cono- dicos se hicieron nacionales. No haba cimiento que en no la provea necesariamente. sido as antes. Hasta el siglo XVIII el eje entrenar en cmo Recuerdo la expresin mientras ms de los estudios jurdicos estaba constituibuscarlo. aos pasan se pone ms bruto. El crido por el Derecho romano y el cannico, terio jurdico es an ms misterioso y no haba ningn obstculo gnoseolgico de pues era difcil hasta explicar en qu estudiar en Italia para ejercer el Derecho en Espaa. consista exactamente. En un acto de enorme osada A partir de la consolidacin de los Derechos naciovoy a tratar explicar lo que creo haber entendido nales y de haber centrado la educacin jurdica en el despus de haber reflexionado sobre estas materias. Derecho nacional, la disciplina jurdica tuvo fronteras. Esto significa que un abogado formado en Sospecho que la experiencia se derivaba de una Venezuela conoce bastante bien el Derecho venezoprctica reflexiva. Con el tiempo, el abogado refle- lano, en el mejor de los casos, y puede sentirse razoxivo aprenda cules eran los lmites de la persuasin nablemente preparado para ejercer el Derecho en que poda realizar un abogado. Cules eran las cre- Venezuela, aunque temeroso de las sorpresas que le encias, actitudes arraigadas o intereses tan poderosos puede deparar la prctica. Si decide ir a Colombia o que para obtener el resultado deseado haba que a Mxico, la mayor parte de su conocimiento jursaber esquivar. Frente a una determinada situacin dico desaparece. no slo era importante conocer cules eran las reglas, sino cmo actuar. La experiencia es el conoHasta el siglo XVIII los abogados aprendan relacimiento vivencial de la cultura jurdica. No hay tivamente poco Derecho, pero se entrenaban en nada que impida que un joven adecuadamente guia- argumentar y discutir. La questio y la disputa, mtodo pueda adquirirla, o ms propiamente, pueda ser dos educativos que venan de la Edad Media, todasensibilizado para que ponga atencin a esa dimen- va se usaban en las universidades latinoamericanas sin de la prctica del Derecho. en los primeros aos del siglo XIX (Prez Perdomo, 1981, 2002). En esa poca se pas a la explicacin El criterio jurdico, por lo contrario, parece que del profesor (o clase magistral) que resultaba ms se refiere a la persuasin. Quien tiene tal criterio apropiada para transmitir informacin sobre reglas sabe escoger las premisas y desarrollar a partir de y principios jurdicos. El eje fue ensear las reglas ellas una argumentacin slida y clara. Quien no del Derecho nacional o patrio. tiene criterio jurdico se enreda en el anlisis de reglas y su argumento termina siendo dbil, a pesar Otra fue la historia en los Estados Unidos. Cada de que pueda tener un gran conocimiento de las Estado ha tenido siempre su propio Derecho, pero reglas y la literatura jurdica. Traducido al lenguaje las escuelas de Derecho que se formaron no intentade los educadores de hoy, el criterio jurdico es una ron ensear el Derecho de un Estado en particular. destreza en el razonamiento asociada a la formula- Harvard no se propuso ensear el Derecho de cin y resolucin de problemas. No viene en el cdi- Massachussets, ni Stanford el de California. El go gentico sino que se puede adquirir con un entrenamiento consisti en cmo plantearse los proentrenamiento especfico. blemas, buscar las reglas y principios que son apli10

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cables y cmo manejarse para resolver el problema. La clase magistral no se apoder del saln de clase. Cuando en la dcada de 1970 los latinoamericanos que comenzaron a abogar por la educacin interdisciplinaria y por mtodos distintos a la clase del profesor, se los acus de querer importar los mtodos propios de los Estados Unidos, ajenos a nuestra tradicin romanista. Los acusadores ciertamente no conocan la historia de la educacin jurdica en la Amrica Latina. Se amparaban en una tradicin sin sospechar siquiera que sta era muy reciente. Cuando observamos la prctica de la abogaca de los negocios en nuestros das en nuestros propios pases de Amrica Latina notamos que los negocios son crecientemente internacionales. Ponen en contacto proveedores y clientes de distintos continentes y culturas, y naturalmente abogados de distintas naciones. Algunos se preguntan si ha surgido una cultura tercera, si podemos designarla as, que sera el Derecho de los negocios internacionales (la nueva lex mercatoria). Un Derecho y una cultura del global village. La respuesta provisoria es un dbil tal vez. Gessner (1996, 1998), que ha estudiado las relaciones jurdicas transfonterizas, encuentra que los Derechos nacionales siguen siendo muy importantes. El asunto va ms all del Derecho. Se requiere conocer culturas jurdicas de otros pases para poder entenderse con los abogados y las gentes de otros pases. La literatura sobre negocios internacionales concluye tambin que las culturas nacionales siguen teniendo importancia. Hay numerosas publicaciones sobre cmo hacer negocios en Japn, China, los Estados Unidos y en nuestros pases vecinos, que tratan de prevenir torpezas sociales que pueden arruinar una negociacin o una relacin de trabajo. Por ejemplo, Granell de Aldaz (1997) estudi los choques culturales de los inversionistas extranjeros que acudieron masivamente a Venezuela a comienzos de la dcada de 1990. Encontr que no era una cuestin de tradicin y lengua: los espaoles tenan serias dificultades. Es probable que estuvieran menos acostumbrados a la relacin con otras culturas o supusieron que por la larga relacin entre Espaa y Venezuela no necesitaban hacer esfuerzos de adaptacin. En otras palabras, las relaciones jurdicas y de negocios entre personas de distintas naciones no se hacen sobre la base de una cultura tercera, sino sobre culturas nacionales. Pero se requiere manejarse en esos distintos idiomas culturales para que las relaciones se lleven sin demasiado tropiezo. Tambin los abogados necesitan adaptarse a este mundo con ms relaciones transfronterizas y con ms contactos entre Derechos y culturas jurdicas.

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El estudio de los abogados del petrleo en Venezuela mostr el escepticismo de estos abogados sobre la nueva lex mercatoria, pero tambin mostr que no se limitan al Derecho nacional. Cuando ninguna de las partes es lo suficientemente fuerte para imponer su propio Derecho y los tribunales de su pas, deben ponerse de acuerdo sobre cul es el Derecho a aplicar. Hacen una especie de shopping de Derechos nacionales. Por ejemplo, cuando hay que escoger un derecho martimo aceptable para partes de distintos pases se escoge el Derecho martimo ingls; o para asuntos corporativos se prefiere el Derecho de Delaware. Como jurisdiccin, frecuentemente se escoge el arbitraje, sometindose a las reglas de la corte de arbitraje de Pars, o se prefiere una institucin estatal como los tribunales de Nueva York. Por supuesto, se supone que los abogados estn conscientes de las cualidades de uno y otro Derecho y tienden a escoger unos pocos entre varios. La funcin de los abogados de negocios de hoy es distinta a la de los abogados de antao. No se los busca cuando la empresa se ha metido en una dificultad y hay que sacarla de ella. Acompaan las negociaciones desde el inicio y deben entender bien el negocio que se est perfilando para evitar que una parte del acuerdo o una clusula de origen a un conflicto o a una posible sancin por parte de una autoridad pblica. Es una especie de vigilante de la legalidad y la tica de las transacciones. Esto implica que deben saber de la materia que estn asesorando, o al menos, capacidad para aprender rpidamente. No puede tener miedo de analizar materiales distintos al Derecho. Probablemente requerir conocimientos para leer estadsticas y balances contables. Tambin requiere que tenga una conciencia clara de la tica. La tica, el anlisis econmico y las disciplinas sociales no tienen cabida en las escuelas de Derecho dominadas por el positivismo legalista. Miremos algunos casos: los abogados de Enron han sido severamente criticados por no haber advertido que se estaban cometiendo ilegalidades y se estaba defraudando a los inversionistas. Por el contrario, una joven abogada de Stanford es presentada como
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el ejemplo a seguir porque, llamada a asesorar una empresa, percibi que los nmeros no cuadraban, llam a reuniones de emergencia a los directivos, contribuy al diseo de los correctivos y prepar las comunicaciones con los organismos de regulacin para ponerlos en conocimiento de lo encontrado y de las medidas tomadas (Rabinovitz, 2003). Para actuar de esa manera, el abogado no slo debe cono cer bien el Derecho. Tiene que conocer de los negocios que asesora y tener una sensibilidad tica para actuar de la manera ms correcta. Son ejemplos tomados de los Estados Unidos, pero son perfectamente vlidos para los abogados latinoamericanos. En definitiva, una formacin estrechamente nacional y el nfasis en el conocimiento de reglas y principios (y el descuido de las destrezas y cualidades) han causado dificultades e insuficiencias en una poca que exige ms variedad e interdisciplinariedad en el conocimiento, destrezas afinadas y slidas cualidades ticas. Pero cun serias son esas dificultades? A quines afectan?

sidades o entes educativos privados, pero al menos hay una excepcin: los estudios jurdicos en el CIDE de Mxico, que tiene financiamiento federal. CIDE es una sigla por Centro de Investigaciones sobre el Desarrollo Econmico. Esto da una pista de dnde viene la preocupacin. As han aparecido escuelas de Derecho que han desechado el modelo tradicional y estn haciendo innovaciones importantes para proveer a los estudiantes con los conocimientos, las destrezas y cualidades que requiere el abogado globalizado. El programa de cambio no es demasiado diferente a las propuestas de la dcada de 1970: educacin interdisciplinaria, centrada en problemas y en los estudiantes, predominio de la clase con participacin activa de los estudiantes, importancia de la clnica jurdica, la negociacin y otras actividades dirigidas a aprender a hacer. Tal vez la importancia de la tica ha crecido. Pero ahora no se ha presentado la resistencia que hubo hace treinta aos, simplemente porque son escuelas nuevas que se proponen ofrecer una educacin jurdica diferente. No pretenden cambiar a las otras escuelas sino ser diferentes. Otras escuelas, ms antiguas y con prestigio slido, naturalmente no son proclives a desechar un modelo que les ha dado resultado. Tienen adems un cuerpo de profesores ya entrenado para la vieja educacin jurdica. Los colegas de escuela de negocios diran que tienen una inversin sumergida que dificulta el cambio. Si tienen dirigentes especialmente perceptivos que desean introducir cambios, tienen que hacerlo en los mrgenes (por ejemplo, en cursos electivos o de postgrado) para causar menos resistencia. Muchos de los egresados de esas escuelas comprenden las limitaciones de su formacin y si tienen los medios suficientes (u obtienen los crditos o becas apropiados) completan su formacin realizando un master en una buena escuela de Derecho de los Estados Unidos o una escuela de negocios. A esto se debe el importante flujo de graduados de Derecho que van a los Estados Unidos a completar su formacin. Como existe una fuerte demanda estudiantil para estudiar Derecho, hay empresarios inescrupulosos de la educacin que han formado escuelas de Derecho con el menor esfuerzo posible y sin ninguna atencin por la calidad acadmica. En contrapartida, el estudiante puede ser retribuido con una cierta garanta de que obtendr su titulacin en el tiempo estipulado, sin que importe demasiado el esfuerzo. En toda Amrica Latina han proliferado las llamadas escuelas de galpn o de garaje. Basta un galpn para poner salones de clase y contratar unos cuantos profesores a los que se les paga por hora

El blue de la estratificacin
Numricamente la mayor parte de los abogados pueden estar moderadamente tranquilos. La mayor parte de las relaciones jurdicas ocurren entre personas que viven en el mismo espacio nacional y estn regidas por el Derecho y los tribunales de esa nacin. Para ellos la formacin nacional y el conocimiento de las reglas bsicas del Derecho son suficientes. La mayor parte de los casos jurdicos no requieren entender negocios complejos ni destrezas especiales para negociar, redactar contratos complejos y formular una argumentacin hbil y rigurosa. Las destrezas que una persona razonablemente sensible posee usualmente parecen suficientes. No debemos cometer el error de nuestros colegas de hace 30 aos que pensaron en una gran crisis apocalptica de la profesin jurdica a la vuelta de la esquina porque los abogados haban perdido capacidad de liderar. Por otra parte, es innegable que los negocios son crecientemente internacionales. Sobre todo, que los negocios ms importantes lo son. Los abogados que atienden esta clientela y este tipo de negocios necesitan algo ms que la educacin estrechamente nacional y centrada en el conocimiento de reglas provista por la mayor parte de las escuelas de Derecho de Amrica Latina. La expansin de la educacin universitaria ha permitido la creacin de escuelas innovadoras que buscan formar abogados para las necesidades de la sociedad globalizada. La tendencia es que estas escuelas sean parte de univer12

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para tener una escuela de Derecho. Es una educacin barata pero que puede dar un beneficio econmico al empresario. El producto es un abogado mal equipado. Los egresados de estas escuelas prcticamente estn excluidos de la entrada a los segmentos ms apetecidos de la profesin jurdica y slo unos pocos pueden superar el handicap gracias a una inteligencia o habilidad poco comunes. Estas escuelas son fbricas de ilusiones (Junqueira, 1999). En algunos casos, son verdaderos fraudes a los estudiantes y a sus familias. Estos tres tipos principales de escuelas de Derecho estn para quedarse. Puede que alguna escuela en particular sea cerrada por alcanzar un nivel acadmico intolerablemente bajo. Puede que una escuela con pretensin de innovacin y excelencia, tenga que moderar su proyecto por cuestiones de costo o por presiones polticas, o que una escuela tradicional introduzca progresivamente elementos innovadores aguijoneada por la competencia. Estos reacomodos son posibles, pero los tres tipos existirn porque se dirigen a formar abogados diferentes y, en definitiva, responden a necesidades y aspiraciones sociales diferentes.

cia social determine, al menos parcialmente, el ingreso a una escuela u otra. Pero, en definitiva, la respuesta slo la puede dar la investigacin, el estudio detenido de la biografa colectiva de los abogados que componen los distintos estratos. Hasta donde he podido averiguar esas investigaciones todava no se han hecho. Mi hiptesis preferida es que las escuelas de Derecho importan en la carrera posterior y este trabajo ofrece el fundamento terico para esa hiptesis.

La respuesta a la ltima pregunta es que tenemos todos los motivos para preocuparnos. En trminos de anlisis social, la situacin implica que los abogados mejor preparados asisten y van a continuar asistiendo a los actores sociales con ms poder econmico y poltico. Los abogados peor preparados y que tienen ms dificultades para el ingreso en el mercado profesional, asistirn a los clientes socialmente ms vulnerables, prestndoles psimos servicios y sobreexplotndolos. Es algo estructural como lo ha mostrado muy bien uno de los artculos clsicos de la sociologa jurdica (Galanter, 1974). Pero esto no implica que no podamos hacer nada. Quienes tenemos tareas en la formacin de abogados, tenemos que disear los mecanismos para En trminos prcticos esto implica En que las personas socialmente desfavoque la profesin de abogado ser cada trminos prcticos recidas puedan disponer de servicios vez ms estratificada. Ya lo est. Hay jurdicos que puedan realmente ayudaresto implica que abogados de negocios con clientes que los. Y para que los abogados que van a la profesin de generan un flujo grande de asuntos y que atender clientes poderosos, tengan una abogado ser tienen enormes ingresos y prestigio social. conciencia social que les permita, desde cada vez ms Hay abogados con enorme prestigio profe- estratificada. las posiciones que van a ocupar, tener sensional porque son particularmente hbiles sibilidad respecto de la situacin y los procomo litigantes o conocen muy bien un blemas de los excluidos y los explotados. campo del Derecho. Hay abogados reconocidos por su carrera en la funcin pblica, y los hay acadmiEs una enorme responsabilidad. cos, reconocidos como profesores o por sus publicaciones. Hay quienes estn en una carrera judicial o en la burocracia del sistema jurdico. Hay abogados Referencias que ocupan cargos en una burocracia sin que pueda decirse que ejercen profesionalmente el Derecho Q Bergoglio, Mara Ins, Las facultades de derecho (aunque los conocimientos jurdicos les sean tiles). argentinas. Entre las tradiciones y los esfuerzos de Y hay abogados que tienen que arreglrselas para cambio, paper presentado en el Seminario Ensino sobrevivir. Todo hace pensar que vamos en la direcdo Direito. Itaipava, febrero (Instituto de Direito cin de incrementar las diferencias. Qu determina e Sociedade), 2003 la pertenencia a un estrato u otro? Debemos preo- Q Chinchilla, Laura & D.Schodt, The administracuparnos por la situacin? tion of justice in Ecuador. Miami. Florida International University, 1993. Esas son nuestras dos preguntas finales. La res- Q Dantas, San Tiago, A educao jurdica e a crise puesta a la primera es emprica y podemos tener brasileira Revista Forense, 159, 1955 hiptesis contrapuesta. Una hiptesis sera que la Q De la Maza, Iigo, Lawyers: From the state to the pertenencia a un estrato u otro de la profesin est market. Tesis para JSM. Stanford Program for determinado por la proveniencia social del abogado. International Legal Studies, 2001 La opuesta dira que la escuela de Derecho en donde Q Falco, Joaquim, Lawyers in Brazil: Ideals and haga los estudios ser la variable principal. praxis. International Journal of the Sociology of Naturalmente, siempre es posible que la provenienLaw, 7, 1979.
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